Legislatura XLI - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19500322 - Número de Diario 66

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MIÉRCOLES 22 DE MARZO DE 1950

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XLI LEGISLATURA TOMO I. - NÚM. 66

SESIÓN

DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA DEL DÍA 22

DE MARZO DE 1950

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2. - Se turna a Comisión la solicitud de permiso constitucional presentada por el licenciado Jesús Flores Aguirre, para aceptar y usar una condecoración.

3. - A invitación del C. Gobernador de Morelos, se designa una comisión para que asista a la ceremonia que tendrá lugar en Cuautla, el 10 de abril, con motivo del XXXI aniversario de la muerte del general Zapata.

4. - Se turna a comisión la solicitud de permiso constitucional presentada por el licenciado Alejandro Quijano para aceptar una condecoración.

5. - Se reserva para la Cámara de Senadores la solicitud de varias agrupaciones de trabajadores para que se les comprenda en la Ley Federal del Trabajo.

6. - A invitación del Patronato del Distrito Federal de la Campaña Nacional de Construcción de Escuelas, se designa una comisión para que asista a la inauguración de doce planteles educativos.

7. - Rinde informe la comisión designada en sesión del 8 del corriente para que interrogara a los CC. Secretarios de Salubridad y de Comunicaciones, con relación al Código Sanitario. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. TEÓFILO BORUNDA

(Asistencia de 20 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 13.55): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Aranda Osorio Efraín (leyendo):

"Orden del Día.

"22 de marzo de 1950.

"Acta de la sesión anterior.

"La Secretaría de Relaciones solicita permiso para que acepte y use una condecoración el licenciado Jesús Flores Aguirre, primer Secretario del Servicio Exterior.

"Invitación del gobernador de Morelos para la ceremonia que tendrá lugar en Cuautla, el 10 de abril, aniversario de la muerte del general Zapata.

"Solicitud del licenciado Alejandro Quijano para que se le permita aceptar una condecoración.

"Solicitud de varias Agrupaciones de Trabajadores, dirigida a la Cámara de Senadores, relativa a que se les comprenda en la Ley Federal del Trabajo y no en el Estatuto de los Trabajadores al Servicio del Estado.

"Invitación del Patronato del Distrito Federal de la Campaña Nacional de Construcción de Escuelas a la inauguración de doce planteles educativos.

"Informe de la Comisión que interrogó a los CC. Secretarios de Salubridad y Asistencia, y de Comunicaciones y Obras Públicas, con relación al Código Sanitario.

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión permanente del XLI Congreso de la Unión, el día quince de marzo de mil novecientos cincuenta.

"Presidencia del C. Teófilo Borunda.

"En la ciudad de México, a las trece horas y treinta y cinco minutos del miércoles quince de marzo de mil novecientos cincuenta, se abre la sesión con asistencia de veintidós ciudadanos representantes, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día ocho del corriente.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera:

"La Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación, remite, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, hojas de servicios y copias certificadas de acuerdos presidenciales de ascenso en favor de los siguientes jefes militares: generales brigadieres Aarón L. Valderrábano Luna, Pablo A. Gámez Galván, Héctor Manjarrez y Gómez de la Torre, Isaac Aguirre Benavides y Arturo Veytia Buenrostro y Coroneles Rafael E. Cervantes Mendoza, Rafael Ollervides Aguirre, Mario Ricalde

Gamboa, Donato Pérez García, Ricardo Granillo Rodríguez, Ángel Avendaño Guillén y Gaspar Vallejo Ayllón. Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Secretaría de Relaciones, por conducto de la de Gobernación, participa el nombramiento de Cónsul General de México en Guatemala en favor del C. General Heliodoro Escalante Ramírez. Recibo y resérvese para la Cámara de Senadores.

"Las Legislaturas de los Estados que a continuación se mencionan, informan lo siguiente: de Guerrero, que con fecha 1o. de marzo inauguró el segundo año de su ejercicio legal y da a conocer su Mesa Directiva; de Michoacán, que con fecha 1o. de marzo clausuró su período ordinario de sesiones, dejando integrada su Diputación Permanente, y de Tlaxcala, que designó Presidente de su Mesa Directiva para el mes de marzo. De enterado. La Asociación de Diputados Constituyentes 1916 - 1917 participa que el día 1o. de marzo falleció el C. Diputado constituyente Manuel M. Prieto. De enterado con sentimiento

"Invitación procedente de Acayucan, Ver., Para la ceremonia luctuosa que se efectuará el 19 del actual, en dicha ciudad, para rendir homenaje ante la tumba del C. general Miguel Alemán. Se designa en comisión a los CC. Caritino Maldonado Pérez, José Limón Guzmán y Jesús Ávila Vázquez.

"Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, por el que consulta la aprobación de un proyecto de decreto en que se concede permiso al C. Jorge Viesca y Palma para aceptar y usar la condecoración de la "Gran Cruz de la Orden de Orange", en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de Holanda. Sin que motive debate se procede a su votación nominal, resultando aprobado por unanimidad de veintidós votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"Proposición que presentan los CC. Diputados Quintín Rueda Villagrán y Alberto Trueba Urbina en relación con las declaraciones hechas por el Presidente de la Confederación de Cámaras Industriales y publicadas por la prensa el día 14 de los corrientes y que se refieren a la intervención del Estado en la vida económica del país, solicitando que la Comisión Permanente se avoque al estudio del caso planteado por la citada Confederación de Cámaras Industriales. El C. Alberto Trueba Urbina, en uso de la palabra, propone se designe una Comisión para investigar los manejos de los Industriales y una vez aprobada la proposición, la Presidencia designa a los CC Senador Efraín Aranda Osorio, diputado Jesús Ávila Vázquez, diputado Saturnino Coronado Organista, senador Eutimio Rodríguez, diputado Quintín Rueda Villagrán y senador Jesús Torres Caballero.

"A las catorce horas y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para el miércoles próximo, a las doce horas. Está a discusión el acta. No habiéndola, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Gobernación, solicita permiso para que el C. licenciado Jesús Flores Aguirre, Primer Secretario del Servicio Exterior Mexicano, acepte y use la condecoración de la "Orden del Sol del Perú", en el grado de Comendador que le concedió el Gobierno peruano". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Gobernador del Estado de Morelos dirige invitación para la ceremonia que tendrá lugar en Cuautla, a las 10.30 horas del 10 de abril, con motivo del XXXI aniversario de la muerte del general Zapata".

"La Presidente designa, aceptando esta invitación, a la siguiente comisión para asistir al acto de referencia: senador Melitón de la Mora, diputado Norberto López Avelar, diputado Caritino Maldonado Pérez, diputado Ignacio Morales Altamirano y senador José S. Vivanco.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. licenciado Alejandro Quijano solicita el permiso constitucional correspondiente, a fin de aceptar la condecoración de Caballero de la Orden de la Legión de Honor, que le concedió el Gobierno de Francia". - Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El Sindicato de Estibadores, la Federación de Trabajadores del Territorio Norte de Baja California, la Federación de Trabajadores de la región de Jalapa, Ver., el Sindicato de estibadores del distrito de Soconusco, Chis., la Federación de Trabajadores de Estado de Chiapas, la Federación de Trabajadores de Sinaloa, la Federación local de U. y S. regional del Valle de Mexicali, B. C. y el Sindicato de Trabajadores del ramo forestal de Veracruz, Ver., se dirigen la Cámara de Senadores solicitando se derogue el artículo 23 de la ley para el funcionamiento de las Juntas de Mejoras Materiales, con objeto de que los trabajadores que prestan sus servicios en esas Juntas no queden comprendidos en el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión y sí dentro de la Ley Federal del Trabajo". - Recibo y resérvense para la Cámara de Senadores.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Sr. Dip. Teófilo Borunda.

"Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.

"Por encargo de los señores licenciados Manuel

Gual Vidal y Aarón Sáenz, Secretario de Educación Pública y Presidente del Comité Directivo del Patronato del Distrito Federal de la Campaña Nacional de Construcción de Escuelas, me es honroso dirigirme a usted para invitarlo, en forma muy atenta, así como a los miembros que forman parte de la H. Comisión Permanente, a la ceremonia de inauguración de los doce planteles educativos levantados por el patriótico esfuerzo de la iniciativa privada, y que con asistencia del señor licenciado Miguel Alemán, Presidente de la República, tendrá lugar el día 23 del mes en curso, conforme al siguiente itinerario:

"12 horas: Colonia "Defensores de la República" (por la Calzada Vallejo). Escuelas "Defensor de Anáhuac" y "Defensores de la República".

(Ceremonia principal).

"12.45 horas: Colonia "Carrera Lardizábal" (Por la antigua carretera a Pachuca hasta la vieja calzada de Aragón). Escuela "Moisés Sáenz".

"13.15 horas: Colonia "Pensador Mexicano". (Por el Peñón de los Baños). Escuela "República de Perú".

"13.45 horas: Colonia "Escuadrón 201". (Por la calzada Ermita a Ixtapalapa o Granjas de San Antonio) Centro Escolar: Beatriz Velasco de Alemán. (Dos escuelas)

"14.15 horas: Portales (General Anaya). (Esquina de las calles Gral. Emiliano Zapata y Bélgica) Centro Escolar "Licenciado Eduardo Novoa". (Dos escuelas)

"14.45 horas: Fábrica de Papel de "Loreto" (Al Oeste de la Avenida Insurgentes en la calle de Altamirano o de la Fabrica) Escuela "Alberto Lenz".

"15.00: Colonia "Molino de Rosas", Mixcoac.

(Por la calle Giotto, pasando por la Colonia Alfonso XIII) Escuela "Club de Leones número cuatro".

"15.30 horas: Colonia "C. O. V. E., Tacubaya (Avenida Observatorio) Centro Escolar "Bartolomé de Medina". (Primaria y Jardín de Niños)

"Esperando no distinga con su presencia, me es grato aprovechar la presente circunstancia para saludarlo muy afectuosamente y renovarle las seguridades de mi atenta consideración. El Secretario, licenciado Arturo García Formentí".

La Presidencia designa en comisión a los ciudadanos senador Efraín Randa Osorio, senador Manuel López Dávila, diputado Enrique Rodríguez Cano, diputado Quintín Rueda Villagrán, senador Melitón de la Mora, diputado Gabriel García Rojas y diputado Francisco Hernández y Hernández.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"A los CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente. Presentes.

"En debido cumplimiento de la comisión que nos fue conferida en la sesión celebrada el 8 del corriente, procedimos a entrevistar a los CC. Secretarios de Salubridad y Asistencia, y de Comunicaciones y Obras Públicas. Manifestamos a dichos funcionarios que la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, tiene sumo interés en conocer los puntos de vista de los sectores interesados, así como de las mencionadas dependencias acerca de las omisiones y deficiencias del nuevo Código Sanitario, para estudiar y proponer en su oportunidad las reformas que aconseje la experiencia y exige el bien público. En igual forma, les hicimos saber la necesidad de que se provea en la esfera administrativa a la estricta observancia del propio Código, ya que algunos órganos de la prensa nacional han venido denunciado ante la opinión pública que las autoridades de Salubridad y de Comunicaciones están permitiendo la violación de algunas disposiciones de dicho ordenamiento, entre las que concretamente señalan al artículo 28 que prohibe terminantemente la propaganda por radio de toda clase de bebidas alcohólicas obtenidas por destilación, no obstante lo cual, las estaciones radiodifusoras de la República continúan transmitiendo sin el menor recato su acostumbrada propaganda de alcoholes destilados.

"Después de un cordial cambio de impresiones, tanto los funcionarios de Salubridad y Asistencia como los de Comunicación y Obras Públicas, nos manifestaron que en su caso, harían llegar a la H. Comisión Permanente, sus puntos de vista sobre las reformas cuyas conveniencias ponga de manifiesto la aplicación del Código Sanitario, y que, por lo que toca a la estricta observancia del artículo 28 y de las demás disposiciones de la citada ley, ya se habían dictado algunas medidas administrativas que no fueron de eficacia inmediata, por lo que estaban dispuestos a proceder con la energía necesaria para hacer cumplir tales preceptos.

"Al efecto, el C. Subsecretario de Salubridad y Asistencia nos informó que a partir de la vigencia del Código no se ha concedido ninguna nueva autorización de propaganda por radio de bebidas alcohólicas destiladas; que se han impuesto fuertes multas a las más importantes estaciones radiodifusoras por haber transmitido propaganda alcohólica con violación del artículo 28; que el día de ayer se giró un oficio a la Secretaría de Comunicaciones por medio del cual se cancelan todos los permisos que con anterioridad se habían concedido para propaganda de este tipo, y finalmente, que la Cámara Nacional de Radio ha ofrecido su colaboración a fin de que todas las estaciones de la República se allanen al cumplimiento del tantas veces mencionado artículo 28.

"Obran en poder de la suscrita Comisión los siguientes documentos: 1. - Copia del oficio No. 1,179, expediente 39/50 - 6/171.4/30, dirigido a la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas con fecha 14 del mes en curso por el C. doctor Gustavo Argil, Subsecretario de Salubridad y Asistencia, por el cual se mandan cancelar todas las autorizaciones de propaganda por radio de alcoholes destilados concedidas con anterioridad al 25 de febrero del corriente año; y 2 . - Un ejemplar de la circular No. 173 girada a todas las estaciones radiodifusoras por la Cámara Nacional de la Industria de la Radiodifusión con fecha 18 del actual, recomendando que se suspenda la transmisión de propaganda de bebidas alcohólicas destiladas.

"Por otra parte, el C. licenciado Agustín García López, Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas, nos ofreció formalmente que a partir del día de hoy se librarían las instrucciones del caso para impedir que en las transmisiones radiofónicas se continúe violando el artículo 28 del Código Sanitario en vigor, toda vez que con fundamentos legal en los artículos 403, 408 y 411 de la Ley de Vías Generales de Comunicación y 34 fracción IX del Reglamento de estaciones radiodifusoras, la Secretaría de Comunicaciones está en aptitud legal de ordenar a sus interventores que impidan la transmisión de la propaganda comercial prohibida por el multicitado artículo 28.

"De lo expuesto, se desprende que las autoridades de Salubridad y las de Comunicaciones, atendieron en debida forma la petición que la H. Comisión Permanente formuló a través de nuestra representación, pues las medidas que inicialmente habían dictado para hacer cumplir las disposiciones del Código Sanitario, fueron completadas con otras de mayor eficacia cuya práctica esperamos produzca los resultados que se desean, es decir, que la ley sea respetada en términos absolutos, con mayor razón cuando se trata de funcionarios de un régimen que, como el del señor Presidente licenciado Miguel Alemán, se ha caracterizado por su profundo respeto a la Ley y completa adhesión a las instituciones que rigen nuestra vida pública.

"La lucha contra el alcoholismo ha sido bandera de todos nuestros gobiernos emanados de la Revolución, y particularmente del que preside el señor licenciado Miguel Alemán, porque el alcoholismo degenera nuestra raza física y moralmente, desintegra los hogares mexicanos y constituye un pesado lastre para cualquier administración progresista.

"Por lo anterior, los miembros de la Comisión que suscribe esperamos que la H. Comisión Permanente contará no sólo con la colaboración de los funcionamientos de Salubridad y Asistencia y de Comunicaciones y Obras Públicas para que se observe estrictamente el artículo 28 del Código Sanitario en vigor, sino con la decidida cooperación de todo el pueblo de México, pues quienes pretendan burlar la expresa disposición de este precepto por defender mezquinos intereses, están cometiendo un positivo acto de traición a la patria y haciéndose acreedores a la reprobación pública.

"México, D. F., a 22 de marzo de 1950. - Diputado Noé Palomares Navarro. - Senador Malaquías Huitrón. - Diputado Caritino Maldonado Pérez. - Diputado Jesús Ávila Vázquez. - Senador Armando Rodríguez M."

La Presidencia agradece a los comisionados el desempeño de su cometido.

El C. Presidente (A las 14.10 horas): Se levanta la sesión y se cita a los ciudadanos miembros de la Comisión Permanente para el próximo miércoles a las 12.00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"