Legislatura XLI - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19510110 - Número de Diario 40

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., MIÉRCOLES 10 DE ENERO DE 1951.

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II. PERIODO ORDINARIO XLI LEGISLATURA TOMO I.- NÚM. 40

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 10 DE ENERO DE 1951

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2.- Cartera. A invitación del Congreso de Tlaxcala se nombra una comisión que concurra a la protesta y toma de posesión del Gobernador electo de ese Estado, C. Felipe Mazarrasa. Continúa la cartera.

3.- Se aprueban dos dictámenes por los que se concede el permiso constitucional necesario para aceptar y usar condecoraciones a los CC. Emilio Fernández y Octavio Bandala. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

4.- Informe de comisiones. Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.

DEBATE

Presidencia del C. FERNANDO MOCTEZUMA

(Asistencia de 22 ciudadanos representantes)

El C. Presidente (a las 13 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Miranda Fonseca Donato (leyendo):

"Orden del Día.

"10 de enero de 1950.

"Acta de la sesión de instalación.

"La Suprema Corte participa que el 2 del corriente inauguró el primer período de sesiones de este año.

"La Comisión Permanente del XXXIX Congreso de Jalisco comunica que se instaló legítimamente el día 1o. del corriente.

"El Congreso de Tlaxcala invita para su sesión solemne del 15 del corriente en que otorgará la protesta el Gobernador electo de ese Estado.

"El Congreso de Veracruz comunica que el 19 de diciembre último, clausuró su período ordinario prorrogado de sesiones y designó su Diputación Permanente, y que el 28 del mismo mes abrió y clausuró un período extraordinario.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores envía copia autógrafa del acuerdo del Congreso de la República de Ecuador, saludando al Congreso de México en el aniversario de nuestra independencia política.

"El C. licenciado Enrique Pérez Arce avisa que tomó posesión del cargo de Gobernador Constitucional de Sinaloa.

"El C. profesor José González Beytia avisa que volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo de Yucatán después de la licencia de que disfrutó.

"Felicitaciones por su labor legislativa a la Cámara de Diputados, del Décimo Congreso Nacional del sindicato de Trabajadores de la industria textil y de

"Juventudes Campesinas del Estado de Oaxaca".

"Dos dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales por medio de los cuales se concede permiso al C. Emilio Fernandez y al doctor Octavio Bandala para aceptar y usar condecoraciones.

"Informes de las comisiones que participaron la instalación de esta Comisión Permanente.

"Sesión Secreta."

"Acta de la sesión de instalación celebradas por la Comisión Permanente del XLI Congreso de Unión, el día treinta de diciembre de mil novecientos cincuenta.

"Presidencia del C. Agustín Beltrán Bastar.

"En la ciudad de México, a las trece horas y veinte minutos del sábado treinta de diciembre de mil novecientos cincuenta, reunidos en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados los CC. Agustín Beltrán Bastar, Teófilo Borunda, Efrain Brito Rosado, Milton Castellanos Everardo, Francisco Fonseca García, Francisco Galindo Ochoa, Gilberto García Navarro, Francisco García Montero, José Gómez Esparza, Jesús B. González, Manuel López Huitrón, Adolfo López Mateos, Luis Cruz Manjarréz, Candelario Miramontes Briseño, Donato Miranda Fonseca, Fernando Moctezuma, Alfonso Moreira Carrasco, Rafael Murillo Vidal, Alfonso Pérez Gasga, Elpidio Perdomo, Salvador Pineda, Carlos Real Encinas, Antonio Rocha Jr., Carlos I. Serrano, Rafael Suárez Ocaña, Antonio Tirado Mayagoitia, Gerzayn Ugarte, Gustavo A. Uruchurtu y Lauro Villalón de la Garza, electos por las Cámaras del Congreso de la Unión pare

presentarlas en la H. Comisión Permanente durante el receso del segundo año de su ejercicio; se abre la sesión de acuerdo con lo que dispone el artículo 171 del Reglamento Interior del Congreso, bajo la presidencia del C. Agustín Beltrán Bastar, quien comisiona a los CC. senador Donato Miranda Fonseca y diputado Francisco García Montero para que auxilien a la presidencia en la instalación de la Comisión Permanente.

"Se procede a la elección, por cédula de la Mesa Directiva y, verificando el escrutinio, resulta electa por unanimidad de veintinueve votos, la siguiente planilla: Presidente, C. Carlos I. Serrano; Vicepresidente, C. Fernando Moctezuma; Secretarios, CC. Alfonso Pérez Gasga, Gustavo A. Uruchurtu, Francisco Galindo Ochoa y Donato Miranda Fonseca.

"Se hace la declaratoria reglamentaria y los electos toman posesión de sus puestos.

"Presidencia del C. Carlos I. Serrano.

"Puestos de pie los asistentes a la sesión, el C. Presidente hace la declaratoria que sigue:

"La Comisión Permanente que funcionará durante el receso del segundo año de ejercicio del XLI Congreso de la Unión, se declara legítimamente instalada."

"A propuesta de la Mesa y de conformidad con el artículo 175 del Reglamento Interior del Congreso, se nombran las siguientes Comisiones para el despacho de los negocios de la competencia de esta Comisión Permanente:

"Agricultura y Fomento: CC. Gilberto García Navarro, Lauro Villalón de la Garza y Jesús B. González. Suplente, Agustín Beltrán Bastar.

"Comunicaciones y Obras Públicas: CC. Rafael Murillo Vidal, Candelario Miramontes y Carlos Real Encinas. Suplente, Antonio Tirado Mayagoitia.

"Defensa Nacional: CC. Elpidio Perdomo, Rafael Suárez Ocaña y Manuel López Huitrón, Suplente, Francisco Fonseca García.

"Educación Pública: CC. José Gómez Esparza, Salvador Pineda y Milton Castellanos Everardo. Suplente, Jesús B. González.

"Gobernación: CC. Adolfo López Mateos, Luis Cruz Manjarrez y Gerzayn Ugarte. Suplente, Francisco García Montero.

"Hacienda y Crédito Público: CC. Gerzayn Ugarte, Efraín Brito Rosado y Alfonso Moreira Carrasco. Suplente, Luis Cruz Manjarrez.

"Justicia: CC. Antonio Rocha Jr.. Antonio Tirado Mayagoitia y Efraín Brito Rosado. Suplente, Alfonso Moreira Carrasco.

"Puntos Constitucionales: CC. Efraín Brito Rosado, Gilberto García Navarro y Milton Castellanos Everardo. Suplente, Candelario Miramontes Briseño.

"Relaciones Exteriores: CC. Salvador Pineda, José Gómez Esparza y Adolfo López Mateos. Suplente, Carlos Real Encinas.

"Trabajo y Previsión Social: CC. Carlos Real Encinas, Elpidio Perdomo y Rafael Suárez Ocaña. Suplente, Manuel López Huitrón.

"Se designan las siguientes Comisiones para participar la instalación de la Comisión Permanente:

"Al C. Presidente de la República: CC. Fernando Moctezuma, Salvador Pineda, Gilberto García Navarro, Donato Miranda Fonseca, Adolfo López Mateos y Secretario Francisco Galindo Ochoa.

"A la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación:

CC. Milton Castellanos Everardo, Alfonso Moreira Carrasco, Rafael Murillo Vidal, Jesús B. González, Carlos Real Encinas y Secretario, Alfonso Pérez Gasga.

"Al Partido Revolucionario Institucional: CC. Efraín Brito Rosado, Candelario Miramontes Briseño, Francisco Fonseca García, José Gómez Esparza, Rafael Suárez Ocaña y Elipido Perdomo.

"A las trece horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para el próximo miércoles, a las doce horas."

Está discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"CC. Secretario Diputado de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.

"Ruego a ustedes atentamente se sirvan comunicar a esa H. Comisión, que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, instalada el 23 de septiembre de 1944, de conformidad con el decreto publicado en el "Diario Oficial" de la Federación el 21 del citado mes, con esta fecha inaugura el primer período de sesiones correspondiente al presente año.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. México, D.F., 2 de enero de 1951.- El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Salvador Urbina."- De enterado.

"Al H. Congreso de la Unión.- México, D.F.

"Para su conocimiento, tenemos el honor de participar a usted(es), que con esta fecha quedó legítimamente instalada la Diputación Permanente de la XXXIX Legislatura de esta entidad, que deberá funcionar durante el receso del presente mes, habiendo sido integrada por los siguientes CC. diputados: Presidente, ingeniero Roberto Soto Máynez. Secretarios, Audifaz Mendoza y José Guadalupe Barocio. Vocales, Roberto Vargas Z. y doctor J. Jesús Gutiérrez Casillas.

"Lo participamos a usted (es) reiterándole (s) nuestra atenta y distinguida consideración.

"Guadalajara, Jal, a 1o. de enero de 1951.- D.S. Audifaz Mendoza.- D.S. José Guadalupe Barocio".- De enterado.

"CC. Diputados Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- México, D.F.

"Por acuerdo de la H. XL Legislatura constitucional del Estado, nos permitimos el honor de invitar a ese H. Cuerpo, para concurrir a la sesión

solemne que tendrá lugar el próximo día 15 de enero a las 12 horas, en el recinto oficial de este alto Cuerpo, en la que otorgará la protesta de ley el C. Felipe Mazarrasa, como Gobernador Constitucional de esta entidad, para el sexenio 1951-1957.

"Protestamos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Tlaxcala de X., diciembre 29 de 1950.- Rubén C. Carrizosa. D.S.- Agapito García H. D.S."

La presidencia designa la siguiente comisión para que asista al Estado de Tlaxcala: ciudadano senador Gerzayn Ugarte, ciudadano diputado Rafael Murillo Vidal, ciudadano diputado Milton Castellanos y ciudadano senador Antonio Tirado Mayagoitia.

"A los CC. Diputados Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- México, D.F.

"Tenemos el honor de participar a ustedes que esta H. Legislatura clausuró hoy, con la solemnidad de estilo y de acuerdo con lo que establece el artículo 52 de la Constitución Política local, su período único ordinario, prorrogado, de sesiones, correspondientes al primer año de su ejercicio constitucional; dejando previamente designada la Diputación Permanente que funcionará durante su receso y que está integrada en la forma que sigue: Propietarios: Presidente, licenciado diputado Juan López Escalera. Vocal, diputado Guilebaldo Flores Fuentes. Secretario, diputado Rubén Pabello Acosta. Suplentes: diputado profesor Juan Martínez Silva, diputado Pablo Ayala Rodríguez, diputado Silverio R. Alvarado.

"Renovamos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Jalapa, Ver, diciembre 19 de 1950.- Licenciado Juan López Escalera. D.P.- Pablo Ayala Rodríguez D.S."

"Al C. Presidente de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F.

"En cumplimiento de lo que dispone el artículo 8o. del Reglamento Interior de esta H. Legislatura, tenemos el honor de participar a usted, que con esta fecha la H. XLII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz - Llave, abrió y clausuró el primer período extraordinario de sesiones correspondientes al primer año de su ejercicio legal; habiendo constituido su Mesa Directiva los siguientes ciudadanos diputados: Presidente, Telesforo Contreras Solano. Vicepresidente, Pablo Galván Cortés. Secretario, Silverio R. Alvarado.

"Hacemos a usted presente las seguridades de nuestras atenciones distinguidas.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Jalapa Ver, a 28 de diciembre de 1950.- Telesforo Contreras Solano. D.P.- Silverio R. Alvarado. D.S."- De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- Secretaría de Relaciones Exteriores.- México, D.F.

"C. Oficial Mayor de la Cámara de Diputados.

-Ciudad.

"Nuestro Embajador en Quito, licenciado Romeo Ortega, ha enviado a esta Secretaría una copia autógrafa del acuerdo tomado por el Congreso de la República de Ecuador, saludando al Congreso de México, con motivo del centésimo cuadragésimo aniversario de nuestra emancipación política.

"Me es muy grato en esta ocasión hacer llegar a usted dicha copia autógrafa.

"Aprovecho la oportunidad para reiterar a usted las seguridades de mi muy atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"P. O. del Subsecretario encargado del despacho, el Oficial Mayor Alfonso Guerra."

"El Congreso de la República del Ecuador considerando:

"Que el día de mañana, 16 de septiembre, celebra su fiesta nacional la República mexicana.

"Que esa fecha es una de las más ilustres en los anales de la democracia de América, y

"Que la solidaridad continental exige que los pueblos americanos estén juntos, lo mismo en los días pruebas que en los de evocación de sus luchas libertarias,

"Acuerda:

"Saludar al Congreso de la República de México, con motivo de celebrarse el centésimo cuadragésimo aniversario de su emancipación política.

"Enviar copia autógrafa de este acuerdo al excelentísimo señor Embajador de México en Quito.

"Publicarlo por la prensa.

"Dado en el Salón de Sesiones del H. Congreso Nacional, en Quito, a 15 de septiembre de 1950.

"El Presidente de la H. Cámara del Senado, doctor Abel A. Gilbert.- El Presidente de la H. Cámara de Diputados, doctor Ruperto Alarcón Falcón.- El Secretario de la H. Cámara del Senado, licenciado Hermann Alarcón Franco.- El Secretario de la H. Cámara de Diputados, Dalton Camacho Navarro".- De enterado con agradecimiento.

"Culiacán, Sin, 2 enero. México D. 17.50.

"H. Cámara de Diputados.- México, D.F.

"G. Número 6 permítome participar esa H. Cámara hoy híceme cargo Poder Ejecutivo esta entidad como virtud haber resultado electo Gobernador Constitucional Estado como, según declaratoria hecha mi favor Cuarenta Legislatura local coma por entrega hízome C. General de División Pablo E. Macías Valenzuela. Atte. El Gobernador Constitucional del Estado.

"Licenciado, Enrique Pérez Arce".- De enterado.

"C. Presidente de la H. Cámara de Senadores. -México, D.F.

"Habiendo retornado de la ciudad de México, en

donde estuvo con el objeto de tratar asuntos oficiales, con fechas de hoy, me he hecho cargo nuevamente del Despacho del Poder Ejecutivo de esta entidad, volviendo los CC. licenciado Mauro Cetina Ferráez, al desempeño de las funciones de Secretario General y Julio Bobadilla Peña, a las de Oficial Mayor.

"Al tener el honor de comunicarlo a usted para su conocimiento y fines correspondientes, me es grato renovarle las seguridades de nuestra astenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Mérida, Yuc, diciembre 31 de 1950.- El Gobernador Constitucional del Estado, profesor José González Beytia. Rúbrica.- El Secretario General, licenciado Mauro Cetina Ferráez. Rúbrica".- De enterado.

"A los CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Cámara de Diputados.- Ciudad.

"Por acuerdo nuestro décimo Congreso Nacional Ordinario Sindicato Trabajadores Industria Textil Similares República mexicana constituido más treinta y tres mil trabajadores hacémosle presente H. Cámara de Diputados calurosa felicitación por su brillante labor legislativa relativa a otorgar facultades al C. Presidente de la República para establecer medidas de control sobre el comercio y la industria con la suprema finalidad de impedir el saqueo de los salarios y desmedida especulación con artículos de consumo necesario. Respetuosamente a sus órdenes en Violeta cuarentitrés. Por la Directiva del Congreso. Presidente.- Leobardo W. Pineda."- De enterado con agradecimiento.

"México, D.F., a 1o. de enero de 1951.

"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presente.

"Por conducto del H. Comité Central Ejecutivo de las Juventudes Campesinas del Estado de Oaxaca, hónranse enviar a ustedes cordiales felicitaciones por Año Nuevo 1951, y les deseamos un aplauso general por trayectoria luminosa seguida por la elaboración de las diferentes leyes puestas al alcance de las necesidades del pueblo de la patria.

"Protestamos a ustedes fe inquebrantable para el desarrollo de su cometido y los saludamos muy cordialmente:

"Democracia y Justicia Social"

"Por el Comité Central Ejecutivo de las Juventudes Campesinas del Estado de Oaxaca.- Presidente, Lorenzo García R.- Secretario General, Gumersindo Prado Flores".- De enterado con agradecimiento.

-El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Para aceptar y usar la condecoración "Carlos Manuel de Céspedes", en el grado de Caballero, que le confirió el Gobierno de Cuba, el C. Emilio Fernández ha solicitado el permiso constitucional correspondiente.

"Estimado la suscrita Comisión que debe concederse el permiso que se solicita y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Emilio Fernández, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de "Carlos Manuel de Céspedes", en el grado de Caballero que le confirió el Gobierno de la República de Cuba.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

"México, D.F., 2 de enero de 1951.- Efraín Brito Rosado.- Gilberto García.- Milton Castellanos Everardo."

Está a discusión el dictamen. No habiéndola, se reserva para su votación nominal.

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea.

"El C. doctor Octavio Bandala ha solicitado el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito "Juan Pablo Duarte", en el grado de Oficial, que le confirió el Gobierno de la República Dominicana.

"En atención a que la suscrita Comisión no tiene objecciones que hacer a la referida solicitud y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. doctor Octavio Bandala, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito "Juan Pablo Duarte", en el grado de Oficial, que le confirió el Gobierno de la República Dominicana.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., 2 de enero de 1951.- Efraín Brito Rosado.- Gilberto García Milton Castellanos Everardo."

Está a discusión el dictamen. No habiéndola, se reserva para su votación nominal.

Se procede a recoger la votación nominal de los dos dictámenes expuestos. Por la afirmativa.

El C. secretario Uruchurtu Gustavo A.: Por la negativa.

(Votación)

El C. secretario Miranda Fonseca Donato: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. secretario Uruchurtu Gustavo A.: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación.)

El C. secretario Miranda Fonseca Donato: Fueron aprobados los dictámenes por unanimidad de 22 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Milton Castellanos para informar sobre la comisión que le fue conferida para participar a la Suprema Corte de Justicia de la clausura del período ordinario de sesiones de la Cámara de Diputados.

El C. Castellanos Milton Everardo: Con la honrosa representación de la Comisión Permanente, la Comisión designada se dirigió a la honorable Suprema Corte de Justicia, e informamos al señor Presidente de la misma, acerca de la instalación de este H. Cuerpo y aprovechamos también la oportunidad para desear, por conducto del señor licenciado Salvador Urbina, éxito completo en el desempeño del cometido de la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación y dando un afectuoso saludo y expresando nuestros mejores deseos a cada uno de los señores Magistrados de la misma.

El señor licenciado Urbina, Presidente de la Suprema Corte de Justicia, nos hizo la recomendación de agradecer a esta Comisión Permanente, la felicitación y retribuir sus mejores deseos por el éxito de nuestra gestión

. - El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Brito Rosado.

El C. Rosado Brito Efraín: A un grupo de compañeros diputados y a mí, se nos hizo el honor de comisionarnos para ir a notificar al Partido Revolucionario Institucional, del que somos miembros, la clausura del Congreso de la Unión y la apertura de la Comisión Permanente. Nos felicitó el señor general Sánchez Taboada por el éxito obtenido en las tareas legislativas, y al mismo tiempo nosotros le manifestamos la solidaridad de todo el grupo cameral miembro del Partido, para las actividades futuras del mismo.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Miranda Fonseca.

El C. secretario Miranda Fonseca Donato: Cumpliendo con la honrosa comisión que nos fue conferida para participar al ciudadano Presidente de la República la instalación de la Comisión Permanente, nos trasladamos a la ciudad y puerto de Acapulco; entrevistamos al Primer Magistrado del país, quien agradeció profundamente la notificación que se le presentaba. Al mismo tiempo, formuló sus mejores votos por la felicidad de todos los integrantes de la honorable Comisión Permanente, agradeciendo la eficaz colaboración que se le dio al Ejecutivo en el periodo que había concluido el día 30 de diciembre pasado. El señor Presidente de la República manifestó que no obstante la dura hora de prueba que va atravesando el país y el mundo entero, el Gobierno se encuentra preparado para funcionar frente a esos problemas, por duros que sean y pide, por lo mismo, la colaboración a todos los legisladores, para hacer frente a esos problemas, sea cual fuere la magnitud de los mismos.

El C. Presidente: (A las 13.15 horas): Se levanta la sesión pública y se cita a sesión secreta.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"