Legislatura XLI - Año III - Período Ordinario - Fecha 19510903 - Número de Diario 3

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., LUNES 3 DE SEPTIEMBRE DE 1951

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III. - PERIODO ORDINARIO XLI LEGISLATURA TOMO I. - NUMERO 3

SESIÓN

DE LA

CAMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 3 DE SEPTIEMBRE DE 1951

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la junta preparatoria.

2.- Solicitud de licencia presentada por el ciudadano diputado Gabriel García Rojas. Se dispensan los trámites y se concede. Rinde la protesta de ley el C. diputado suplente Efrén Franco Lugo.

3.- Proposiciones de la Gran Comisión para la integración de las Comisiones reglamentarias que funcionarán durante el tercer año de ejercicio de la actual Legislatura. Sin discusión se aprueban. Se hace la declaratoria. Cartera.

4.- Inventario de los asuntos reservados por la Comisión Permanente para la Cámara de Diputados. Se turnan los asuntos a las Comisiones correspondientes.

5.- Se turnan a las Comisiones respectivas: la Cuenta de la Hacienda Pública Federal por el ejercicio fiscal de 1950; un oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que se proponga candidato al Premio Nóbel de la Paz, y solicitudes de permiso constitucional, para poder aceptar y usar condecoraciones, de los ciudadanos Agustín García López, Antonio Martínez Báez, Gilberto R. Limón, Antonio J. Bermúdez, Rogelio de la Selva, Manuel Tello, Antonio Sánchez Acevedo, Santiago P. Piña Soria, Guillermo Ostos, Manuel E. Pesqueira, Francisco del Río Cañedo, Roberto Barrios, Félix F. Palavicini, Armando C. Amador, Francisco J. Pratt y José Cándano. Continúa la cartera.

6.- Se turnan a Comisión unas solicitudes presentadas por los ciudadanos Alejandro Quijano y Fernando Martínez y Martínez para que se les otorgue el permiso constitucional necesario, a fin de poder aceptar y usar una condecoración y para prestar servicios oficiales al Gobierno de Venezuela, respectivamente. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. TEOFILO BORUNDA

(Asistencia de 76 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 14 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Coronado Organista Saturnino (leyendo):

"Orden del Día.

"Septiembre 3 de 1951.

"Acta de la Junta Preparatoria celebrada el 20 de agosto.

"Solicitud de licencia del C. diputado Gabriel García Rojas y protesta del suplente.

"Proposición de la Gran Comisión sobre Comisiones para el tercer año de ejercicio.

"Oficio del Senado en que da a conocer su Directiva para septiembre y la designación de Secretarios y Prosecretarios para el tercer año de ejercicio. "Inventario de los asuntos reservados por la Comisión Permanente para la Cámara de Diputados.

"Oficio del Secretario de Hacienda con el cual remite la cuenta de la Hacienda Pública Federal por el ejercicio fiscal de 1950.

"Oficio de Relaciones Exteriores para que se proponga candidato al Premio Nóbel de la Paz.

"Oficios de la Secretaría de Gobernación en que transcribe los de la Secretaría de Relaciones Exteriores en que se solicita permiso para que varios ciudadanos mexicanos puedan aceptar y usar condecoraciones otorgadas por gobiernos extranjeros.

"Circular del Congreso de Michoacán sobre la clausura de un período extraordinario de sesiones.

"Circular en que se comunica una licencia al Gobernador Constitucional de Chihuahua, quien será substituido por el licenciado Alberto Rico G.

"Solicitudes del licenciado Alejandro Quijano y del doctor Fernando Martínez y Martínez, la del primero para que se le permita aceptar una condecoración y la del segundo para que pueda prestar servicios oficiales al Gobierno de Venezuela en la campaña contra la fiebre aftosa.

"Acta de la Junta Preparatoria de la Cámara de Diputados del XLI Congreso de la Unión, celebrada el día veinte de agosto de mil novecientos cincuenta y uno.

"Presidencia del C. Esteban Uranga.

"En la Ciudad de México, a las trece horas del lunes veinte de agosto de mil novecientos cincuenta y uno, se abre la Junta Preparatoria con asistencia de cien ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"La Secretaría da lectura al artículo trece del Reglamento Interior del Congreso y se procede a la elección, por cédula, de presidente y vicepresidentes de la Cámara para el mes de septiembre próximo y secretarios y prosecretarios para el tercer año de ejercicio de la actual Legislatura, obteniéndose el siguiente resultado: por mayoría de noventa y ocho votos es electo presidente el C. Teófilo Borunda, contra un voto a favor del C. Gabriel García Rojas y un voto a favor del C. Rafael Corrales Ayala. Por unanimidad de cien votos son electos vicepresidentes los CC. Rafael Murillo Vidal y Noé Palomares Navarro. Secretarios para el tercer año de ejercicio: CC. Saturnino Coronado Organista, Gustavo Durón González, Uriel Herrera Estúa y Rafael S. Pimentel y prosecretarios Leopoldo Flores Zavala, Caritino Maldonado Pérez, Hermenegildo J. Aldana y Norberto Vega Villagómez.

La Presidencia hace la declaratoria correspondiente y los electos toman posesión de sus puestos.

"Presidencia del C. Teófilo Borunda.

"Puestos todos los asistentes de pie, la Presidencia hace la siguiente declaratoria: "La Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos se declara legítimamente constituida para funcionar durante el Período Ordinario

de sesiones del tercer año de ejercicio del XLI Congreso de la Unión".

"Se da cuenta con una proposición presentada por los CC. Teófilo Borunda, Uriel Herrera Estúa y Gustavo Durón González que termina con el siguiente punto resolutivo: "La sesión de apertura de Congreso General, a que se refiere la parte primera del artículo 69 de la Constitución Federal, y que deberá llevarse a cabo el día primero de septiembre del presente año, se celebrará en el Palacio de las Bellas Artes, de la Ciudad de México, Distrito Federal. Comuníquese a la H. Cámara de Senadores y al Ejecutivo Federal y publíquese".

"Se considera de urgente y obvia resolución y sin que motive

debate, se aprueba lo propuesto en votación económica.

"La Presidencia designa las siguientes comisiones: para participar que esta Cámara ha quedado legítimamente constituida y que el próximo primero de septiembre, a las once horas, tendrá lugar la sesión de apertura del Congreso General.

"A la H. Cámara de Senadores: CC. Guillermo Ramírez Valadez, Francisco Fonseca, Enrique Rangel, Miguel Angel Cortés, Othón Herrera y Cairo y secretario Gustavo Durón González.

"Al C. Presidente de la República: CC. Francisco Galindo Ochoa, Agustín Beltrán Bastar, Alfonso L. Nava, Valentín Rincón Coutiño, Jaime Robles Martín del Campo, Vicente Salgado Páez, Esteban Uranga y secretario Rafael S. Pímentel.

"A la H. Suprema corte de Justicia de la Nación: CC. Benjamín Méndez, Abel Huitrón, Gonzalo Chapela, Samuel Espadas Centeno, Salvador González y secretario Saturnino Coronado.

"Para acompañar al C. Presidente de la República el próximo primero de septiembre, de su residencia al recinto del Congreso: CC. Francisco Hernández y Hernández, Jorge Saracho Alvarez, Leopoldo Flores Zavala, Luis Cruz Manjarrez, Jaime Robles Martín del Campo, Alfonso Pérez Gasga y secretario Saturnino Coronado Organista.

"Para recibirlo en el acto de apertura de sesiones del Congreso: CC. Roberto A. Solórzano, César Garizurieta Ehrenzweig, Lauro Villalón de la Garza, Víctor M. Aguirre del Castillo, Manuel González Cosío y secretario Uriel Herrera Estúa.

"Para acompañar al propio Primer Magistrado, del Congreso a su residencia: CC. Lauro Villalón de la Garza, Alfredo Reguero, Aarón Camacho López, Juan José Torres Landa, Carlos R. Balleza, Benjamín Méndez Aguilar y secretario Gustavo Durón González.

"A las trece horas y treinta minutos se levanta la Junta Preparatoria y se cita para el próximo primero de septiembre a las once horas a la sesión de apertura del congreso en el Palacio de las Bellas Artes".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Durón González Gustavo (leyendo):

"Al C. Presidente de la H. Cámara de Diputados.- Presente.

"El ciudadano Presidente de la República tuvo a bien designarme Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el mes de febrero del año en curso y mi designación fue ratificada por la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión en sesión celebrada el día 27 del mismo mes.

"Ahora bien, como el artículo 101 de la Constitución Política de la nación prohibe a los individuos de la Suprema Corte desempeñar otro encargo como el que he tenido hasta el presente de diputado al Congreso de la Unión, me veo en la necesidad de pedir a esa H. Cámara que usted dignamente preside, licencia por tiempo indefinido para separarme de dicho cargo y poder continuar desempeñando la alta función judicial que me fue encomendada y en la que estoy procurando de todas veras servir a mi país.

"Tengo que manifestar, porque a ello me obliga la gratitud, el profundo reconocimiento que siento hacia todos y cada uno de los colegas que fueron mis compañeros de Cámara durante los dos años que he colaborado con ustedes.

"Me cabe la satisfacción de que queda en mi lugar mi suplente, el C. diputado Efrén Franco Lugo, honorable y dinámico, servicial y organizador, que llega con los más altos propósitos al H. Congreso que va a integrar, sirviendo con su patriotismo reconocido a nuestra amada nación.

"Ruego a usted, pues, señor Presidente, sea muy servido de dar cuenta con esta solicitud mía a la H. Cámara de Diputados en la próxima sesión

a fin de que surta efectos la licencia pedida a partir del día primero del presente mes, pues no quiero ni por un momento transgredir el mandamiento constitucional a que antes me he referido.

"Sírvase usted aceptar en lo personal y como representante de todos mis colegas de esa H. Cámara las protestas más firmes de mi alta consideración y sincero afecto.

"Pido dispensa de trámites.

"México, 1o. de septiembre de 1951.- Gabriel García Rojas".

Se pregunta a la Asamblea si dispensa los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobada.

El C. Presidente: Encontrándose a las puertas del salón el ciudadano Efrén Franco Lugo, diputado suplente del ciudadano diputado Gabriel García Rojas, se designa en comisión para que lo introduzcan a rendir la protesta de ley, a los ciudadanos diputados Alfonso Sánchez Madariaga, Enrique Rangel Meléndez, y el secretario Saturnino Coronado Organista.

(Los comisionados cumplen su cometido).

El C. Presidente: Se suplica a los ciudadanos diputados se sirvan ponerse de pie. (Puestos de pie los presentes)

"Ciudadano Efrén Franco Lugo Prostestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

- E. C. Franco Lugo Efrén: Sí protesto.

El C. Presidente: Si así no lo hiciéreis que la nación os lo demande. (Aplausos)

- El C. secretario Durón González Gustavo (leyendo):

"Honorable Asamblea:

"La Gran Comisión en uso de la facultad que le otorga el artículo 74 del Reglamento Interior del Congreso, propone el nombramiento de las siguientes Comisiones para el tercer año de ejercicio, así como la Comisión Instaladora para la Cámara de Diputados de la XLII Legislatura.

"Acción social: Teódulo Gutiérrez Laura, Jesús N. Noyola, Fidel Cortés Carrasco. Suplente, Francisco Márquez Ramos.

"Administración: Jesús Avila Vázquez, Carlos Real F., Norberto López Avelar. Suplente, Antonio Coello Elizondo.

"Biblioteca: Lamberto Alarcón Catalán, Salvador Martínez Aguirre, Ernesto Meixueiro, Aarón Camacho López, Samuel Espadas Centeno, Felipe Pagola Reyes, Enrique Rangel Meléndez, Fernando Vargas Meza.

"Editorial: César Garizurieta Ehrenzweig, Natalio Vázquez Pallares, Agustín Aguirre Garza, José I. Aguilar, Lucino M. Rebolledo, Salvador Luévano Romo, Melitón Cárdenas V.

"Estudios Legislativos: Alfonso Pérez Gasga, Alberto Trueba Urbina, David Franco Rodríguez, Saturnino Coronado Organista, Rafael Corrales Ayala, Rafael Murillo Vidal, Antonio Rocha Jr., Francisco Turrent Artigas, Natalio Vázquez Pallares, José Castillo Torre, Salvador Pineda, Mario S. Colorado Iris, Gonzalo Chapela, Francisco Fonseca García, Eduardo Facha Gutiérrez, Francisco Hernández y Hernández, Manuel González Cosío, Carlos Real Encinas, Alberto Perera Castillo, Jorge Saracho Alvarez, Enrique Campos Luna, Mauricio Magdaleno.

"Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda: Raúl Serrano T., José Fernández Villegas, Roberto T. Amézaga, Gregorio Velázquez Sánchez, Miguel Angel Cortés, Mario S. Colorado Iris, Emilio Zebadúa R.

"Presupuesto y Cuenta: Alfonso Sánchez Madariaga, David Rodríguez Jáuregui, Eduardo Vargas Díaz, Pedro Pablo González, Mauricio Magdaleno, Alfonso L. Nava, Matías Rebollo Téllez, Salvador Pineda. Suplente, Nemesio Viveros Rodríguez.

"Previsión Social: Alberto Trueba Urbina, José Tovar Miranda, Humberto Esquivel Medina, Julián González Guadarrama, J. Leonardo Flores, Nicolás Wences García, Manuel Ayala Pérez.

"Receptora de Quejas: Melitón T. Pólito, Adolfo Omaña Avelar, Leobardo Limón Márquez, Luis Núñez Velarde, Othón Herrera y Cairo, Julián González Guadarrama, Juan Magos Borjón.

"Comisión Instaladora:

"Presidente, licenciado Francisco Turrent Artigas.

"Secretario, licenciado Silvestre Aguilar.

"Secretario, ingeniero Esteban Uranga.

"Suplente, Roberto A. Solórzano.

"Suplente, Benjamín Méndez Aguilar.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 3 de septiembre de 1951. El Presidente, diputado Teófilo Borunda.- El Secretario, diputado Alfonso Pérez Gasga".

Está a discusión la proposición de la Gran Comisión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada. En consecuencia, se declara que estas Comisiones quedan integradas en la forma en que se ha dado a conocer.

"La Cámara de Senadores da a conocer su Mesa Directiva para el mes de septiembre, así como la designación de secretarios y prosecretarios para el tercer año de ejercicio".-De enterado.

- El C. secretario Coronado Organista Saturnino (leyendo):

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.

"De conformidad con el artículo 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso

General, tenemos el honor de remitir a ustedes los asuntos que aparecen listados en el inventario anexo, que fueron reservados por esta Comisión Permanente para conocimiento de la H. Cámara de Diputados.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración muy atenta.- México, D. F., a 31 de agosto de 1951.- Donato Miranda Fonseca. S. S.- Francisco Galindo Ochoa. D. S."

"Inventario de los asuntos que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión remite a la Cámara de Diputados, de conformidad con el artículo 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.

"Proyecto de decreto del Ejecutivo Federal, en que concede pensión a la señora María Ignacia viuda de Zuazua.

"Oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores en que remite copia certificada de la resolución número 200 de la Cámara de Representantes de los E.U.A., por la que se extiende un saludo a las Legislaturas de las Repúblicas Americanas con motivo del Día Panamericano.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación en que transcribe iniciativa del C. profesor Eduardo Altamirano Ríos, a fin de que se declare Día Nacional el 10 de mayo de cada año.

"Iniciativa del C. Presidente de la República sobre proyecto de ley que reza el otorgamiento de permisos para la presentación del servicio público de automóviles de alquiler para pasajeros, sin itinerario fijo, en el Distrito Federal.

"Memorial dirigido al C. Presidente de la República por la Agrupación de Empleados Constituyentes 1916-1917, solicitando aumento de sus pensiones.

"Memorial de numerosos empleados del Ferrocarril del Sureste, en que solicitan se reforme el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión, a fin de que se les considere empleados de base.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación en que transcribe una solicitud de la Agrupación Fraternal de Ferrocarrileros jubilados, a fin de que, en lo sucesivo, sea conmemorado oficialmente el 17 de julio, aniversario de la nacionalización de los Ferrocarriles Nacionales de México con la substitución de los despachadores extranjeros.

"Memorial de la Agrupación Reporteros Asociados, que se refiere a la modificación del artículo 83 constitucional.

"Oficios relativos a los nombramientos de magistrados del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales hechos por el C. Presidente de la República en favor de los CC. licenciados Ernesto Aguilar Alvarez, Guillermo Aguilar y Maya, Victoriano Anguiano, Godofredo Beltrán, Alberto Breamauntz, Alfredo Briseño, José Castillo Larrañaga, Emilio César, Edmundo Elorduy, Adalberto Galeano Sierra, Gabriel Gómez Mendoza, Platón Herrera Ostos, María Lavalle Urbina, Wenceslao Macip, Eduardo Mac Gregor Romero, Valentín Medina Ochoa, Salvador Mondragón Guerra, Celestino Porte Petit, Rafael Rosales Gómez, Genaro Ruiz de Chávez, Francisco Salcedo Casas, Francisco de S. Valero, Alberto R. Vela, Ignacio Villalobos, Pedro Zorrilla, Andrés E. Alemany, Mario Cazarín, Agustín Villagómez, Enrique A. Enríquez, Leonardo Pasquel y Julio Sánchez Vargas.

"México, D. F., a 31 de agosto de 1951.- El Oficial Mayor, Alfonso Navarrete Tappan".- Túrnense a las comisiones correspondientes.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

"México, D. F., a 30 de agosto de 1951.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.-

Presente.

"Para los fines que señala la fracción I del artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tengo la satisfacción de remitir a ustedes en un tomo, el ejemplar original de cuarenta y ocho estados que resumen la Cuenta de la Hacienda Pública Federal por el ejercicio fiscal de 1950.

"El duplicado de estos estados, los libros de contabilidad y la documentación original justificativa y comprobatoria de las operaciones registradas, que constituyen la propia Cuenta, han sido entregados, en esta misma fecha, a la Contaduría Mayor de Hacienda.

"Al suplicar a ustedes se sirvan dar conocimiento de este envío a la H. Cámara, les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración

. "Sufragio Efectivo. No Reelección.

"P. O. del Secretario, el Subsecretario de Crédito y del Presupuesto, Rafael Mancera Ortiz".- Recibo, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta.

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F., Secretaría de Relaciones Exteriores.

"C. Oficial Mayor de la H. Cámara de Diputados.- Ciudad.

"El Comité Nóbel del Parlamento noruego, con motivo de la distribución del Premio de la Paz correspondiente al año de 1952, ha enviado a esta Secretaría una nota datada el 18 de junio próximo pasado y una circular anexa, cuya traducción me permito acompañar a usted, que ha expedido para que las instituciones calificadas para proponer candidatos a dicho premio y entre las que se encuentran los miembros de las asambleas legislativas puedan designar los suyos.

"En vista de lo anterior, ruego a usted muy atentamente se sirva hacer del conocimiento de los miembros de esa H. Cámara de Diputados el contenido del citado documento, para que si lo creen conveniente y dentro del plazo fijado para el efecto, hagan sus propuestas sobre las personas o instituciones que estimen merecedoras de tal distinción; en el concepto de que será grato para esta dependencia del Ejecutivo Federal, transmitir al susodicho Comité Nóbel las noticias que sobre el

particular tenga a bien pasarle esa H. Cámara de Diputados.

"Aprovecho la oportunidad para reiterar a usted las seguridades de mi muy atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., agosto 1ro. de 1951.- P. O. del Subsecretario Encargado del Despacho, el Oficial Mayor, Alfonso Guerra".- Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita se conceda permiso para aceptar y usar las condecoraciones que a continuación se expresan a los CC.: licenciado Agustín García López, licenciado Antonio Martínez Báez, general Gilberto R. Limón, licenciado Antonio J. Bermúdez, licenciado Rogelio de la Selva y Manuel Tello, la Orden

"Francisco de Miranda" de primera clase; generales Antonio Sánchez Acevedo, Santiago P. Piña Soria, licenciado Guillermo Ostos, doctores Manuel E. Pesqueira y Francisco del Río Cañedo, profesor Roberto Barrios, ingeniero Félix F. Palavicini y Armando C. Amador, la misma condecoración de segunda clase del Gobierno de Venezuela, y Francisco J. Pratt, la Legión de Honor en el Grado de Caballero, del Gobierno de Francia y al licenciado José Cándano, la Orden del Libertador, en el grado de Encomienda del Gobierno de Venezuela".

- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El Congreso del Estado de Michoacán avisa que el 25 de agosto clausuró un período extraordinario de sesiones a que fue convocado por su Diputación Permanente". -De enterado.

"El C. licenciado Alberto Rico G. comunica que con fecha 22 de agosto se hizo cargo interinamente del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua en virtud de la licencia concedida al C. Gobernador constitucional".- De enterado.

- El C. secretario Durón González Gustavo (leyendo):

"El C. licenciado Alejandro Quijano solicita se le otorgue el permiso constitucional correspondiente para poder aceptar y usar una condecoración que le ha conferido el Rey de Inglaterra". -Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. doctor Fernando Martínez y Martínez, solicita permiso para prestar servicios oficiales al Gobierno de Venezuela en la campaña contra la fiebre aftosa". -Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

El C. Presidente (a las 14.25 horas): Se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves a las 12 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"