Legislatura XLII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19521016 - Número de Diario 22

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F.; JUEVES 16 DE OCTUBRE DE 1952

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración. Local de Correos el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I . - PERÍODO ORDINARIO. XLII. LEGISLATURA TOMO I. - NÚM. 22.

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 16 DE OCTUBRE DE 1952

SUMARIO

1. - Se abre la Sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2. - Cartera. Se turna a la Comisión respectiva la solicitud de jubilación del subjefe de la Secretaría de esta Cámara, ciudadano Francisco casas Herrera.

3. - Invitación de la Comisión Permanente del Congreso de Chiapas, para la lectura constitucional del C. Gobernador. Oportunamente se nombrará la Comisión que represente a esta Cámara.

4. - Se discuten y aprueban dos dictámenes relativos a la cuenta de Hacienda Pública del Departamento del Distrito Federal por el ejercicio de 1950 y la Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el ejercicio de 1951.

5. - Se aprueba sea archivada por extemporánea la iniciativa del ciudadano Carlos A. Madrazo, sobre impuestos a diversiones y artículos de lujo.

6. - Se aprueban y pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponda, los permisos constitucionales para que puedan aceptar y usar condecoraciones extranjeras, los ciudadanos Ignacio Beteta, Fernando Casas Alemán, Oscar Flores, José Cándano, Carlos Chávez, Pablo Campos Ortiz, José Lelo de Larrea, Daniel Escalante, Jesús Talavera, Antonio Díaz López y Emeterio Guadarrama.

7. - Destinación de una comisión por la Presidencia para que al ponerse de acuerdo con el C. Diputado Federico Jiménez Paoli, se sume a la comisión de auxilios que se están gestionando ante el Gobierno Federal en favor de los damnificados de Tabasco. El C. diputado Federico Jiménez Paoli agradece la designación de la comisión de esta Cámara y extiende ese agradecimiento al Gobierno Federal, particularmente al C. Presidente de la República, licenciado Miguel Alemán, por la eficacia del auxilio otorgado. Asimismo, informa de la magnitud del siniestro. El ciudadano diputado Manuel Aguilar y Salazar, habla en favor de la proposición. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C.

BENITO PALOMINO DENA

(Asistencia de 110 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13.25 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Bustillos Carrillo Antonio (leyendo):

"Orden del Día.

"16 de octubre de 1952.

"Acta de la sesión anterior.

"El Congreso de Coahuila avisa que inauguró un periodo extraordinario de sesiones y designó su Directiva.

"La Legislatura de Jalisco participa que abrió un segundo periodo ordinario de sesiones del cuarto año de ejercicio legal y que nombró la Mesa Directiva.

"Solicitud de jubilación del subjefe del Departamento de Secretaría y Comisiones de esta Cámara, C. Francisco Casas Herrera.

"Nombramiento de la Comisión que asistirá a la lectura del Informe constitucional del Gobernador de Chiapas.

"Dos dictámenes de la Comisión de Presupuestos y Cuenta relacionados con la Cuenta de la Hacienda Pública Federal por el ejercicio de 1951 y con la Cuenta de la Hacienda Pública del Departamento del Distrito Federal, correspondiente a 1950.

"Dictamen de las Comisiones Unidas de Asistencia Infantil y Seguro Social e Impuestos proponiendo se archive una iniciativa para crear el impuesto sobre diversiones y artículos de lujo.

"13 dictámenes de las Comisiones de Puntos Constitucionales con proyectos de decreto en virtud de los cuales se concede permiso para el uso de condecoraciones de gobiernos extranjeros a los CC. Ignacio Beteta, Fernando Casas Alemán, Oscar Flores, José Cándano, Carlos Chávez, Pablo Campos Ortiz, José Lelo de Larrea, Daniel

Escalante, Jesús Talavera, Antonio Díaz López y Emeterio Guadarrama.

"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XLII Congreso de la Unión, el día catorce de octubre de mil novecientos cincuenta y dos.

"Presidencia del C. Benito Palomino Dena.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cincuenta y cinco minutos del martes catorce de octubre de mil novecientos cincuenta y dos, se abre la sesión con asistencia de ciento siete ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se le da a conocer la Orden del Día. El C. diputado ciudadano Eugenio Ibarrola Santoyo pide una aclaración, la cual la hace la Secretaría.

"Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día nueve del corriente.

"Se da cuenta con los documentos en cartera:

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita se conceda permiso para aceptar y usar condecoraciones otorgadas por gobiernos extranjeros a los CC. licenciados Alejandro Quijano, Emilio Portes Gil y Arturo García Formentí; al general de división Gilberto R. Limón y a los CC. Jorge Acosta, Nazario Ortiz Garza, Alfonso Ortega Martínez, Víctor M. Reyes, Salvador Brom Rojas, Fernando Gamboa, Carlos Peón del Valle, ingeniero Marte R. Gómez, doctor Antonio González Cárdenas, Teófilo Borunda, licenciado Alfonso Caso, ingeniero Ignacio Marquina, Carlos I. Serrano y licenciado Manuel Gual Vidal. Recibo, y a las Comisiones de Puntos Constitucionales.

"La Legislatura del Estado de Chiapas comunica, por medio de dos telegramas, que abrió un periodo extraordinario de sesiones para calificar las elecciones de diputados locales y da conocer los resultados y declaratorias aprobadas. De enterado.

"La legislatura del Estado de Jalisco comunica que clausuró el primer periodo extraordinario de sesiones correspondientes al cuarto año de ejercicio legal. De enterado.

"La Legislatura del Estado de Michoacán participa que designó la Mesa Directiva que habrá de fungir durante el próximo mes de octubre. De enterado.

"El H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro comunica su instalación e integración, así como la elección de su Presidente. De enterado.

"El H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León participa que fué electo y tomó posesión de la Presidencia el C. licenciado Enrique B. Garza. De enterado.

"Invitación del Comité organizador del Congreso Extraordinario Panamericano de Carreteras, que se celebrará en esta ciudad del 26 de octubre al 1o. de noviembre del presente año. La Presidencia designa en comisión para que representen a esta H. Cámara, a los ciudadanos diputados Carlos Garduño González, Salvador Durán Pérez, Lorenzo R. Jiménez, Narciso Contreras Contreras, Angel F. Gutiérrez, Alfredo Muñoz Cervantes y Felipe L. Mortera Prieto.

"Dictamen de la Comisión de Impuestos sobre la iniciativa del Ejecutivo Federal por la que se adiciona, con el Capítulo IX, la ley vigente del Impuesto sobre el azúcar. Primera lectura. El C. diputado Felipe Gómez Mont formula una solicitud y el C. Presidente hace una aclaración.

"Se presentan cinco dictámenes que termina cada uno con un punto de acuerdo económico para archivarse los expedientes respectivos, relacionados con: Una solicitud de la Cámara de Comercio de Orizaba, Ver; pidiendo se expida una ley reglamentaria de las fracciones IV y VIII del artículo 117 constitucional a efecto de que no se viole la libertad de comercio; una iniciativa del C. capitán 1o. Miguel Angel Carral y G. para reformar el artículo 17 de la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacional; un proyecto del C. mayor de infantería Jesús Salas García, para la creación del Primer Batallón de Agricultores de América en México; una iniciativa de ley de Asociaciones de Productores Forestales, suscrita por un grupo de diputados a la XXXIX Legislatura, que devuelve el Senado, y un proyecto del C. Félix Cabañas Hernández, diputado a la XXXIX Legislatura, a fin de que fueran federalizados los campos aéreos.

"Dictamen de la Primera Comisión de Hacienda en que consulta la aprobación de un proyecto de decreto por el que se concede pensión vitalicia de $1,030.00 mensuales al C. licenciado Antonio Lomelí Jáuregui, a iniciativa del C. Presidente de la República. El C. Diputado Francisco Chávez González pide una aclaración. Le contesta a nombre de la Comisión dictaminadora el C. diputado Eugenio Morales Mireles.

"Presidencia del C. Francisco Pérez Ríos.

"Hace uso de la palabra el C. diputado Benito Palomino Dena para explicar el porqué de la solicitud de pensión que hizo el C. Presidente de la República en favor del licenciado Lomelí Jáuregui. Se considera suficientemente discutido el dictamen y se reserva para la votación nominal.

"Presidencia del C. Benito Palomino Dena.

"Dictamen de la Segunda Comisión de la Defensa Nacional con un proyecto de decreto en que se concede aumento de pensión a $600.00 mensuales, para la señorita Ana María Paulina Zapata, hija del extinto general Emiliano Zapata.

Sin discusión se reserva para la votación nominal.

"Dictamen de la Segunda Comisión de la Defensa Nacional en que concede aumento de pensión a $6.00 diarios para la señora Cecilia Palacios viuda de Montes. El C. diputado Ramón Cabrera Cosío pide se aumente la pensión a $15.00 diarios. Sostiene el dictamen, a nombre de la Comisión el C. diputado Heliodoro Charis Castro. Se reserva para la votación nominal.

"Dictamen de la Primera Comisión de la Defensa Nacional en que concede pensión al C. Jenaro Corona Merales de $5.50 diarios. Hace uso de la palabra el C. diputado Ramón Cabrera Cosió pidiendo, como en el dictamen anterior, una pensión mínima de $15.00 diarios. El C. diputado José Luis Suárez Molina pide que se regresen los dos dictámenes a las Comisiones. Este trámite

apoyado por los CC. diputados Blas Chumacero Sánchez, Caleb Sierra Ramos y Eugenio Morales Mireles. En votación económica se aprueba regresar estos dos últimos dictámenes a las Comisiones dictaminadoras.

"Se procede a tomar la votación nominal de los dos dictámenes primeramente reservados, los que son aprobados por unanimidad de 109 votos y pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

"La Presidencia designa en Comisión para asistir el día 17 del presente a la ceremonia luctuosa de aniversario de la muerte del C. general Andrés Figueroa, a los siguientes ciudadanos diputados: Juvencio Nochebuena, Ramiro Rodríguez Palafox, José Luis Suárez Molina, Alfonso Viramontes González y Jesús María Suárez Arvizu.

"A las catorce horas y veinte minutos se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves diez y seis del presente, a las doce horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El C. secretario De León Bernardo M. (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Independiente Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. - Secretaría.

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D.F.

"Nos es grato informar a ustedes que hoy abrió esta XXXVIII Legislatura del Estado un periodo extraordinario de sesiones; designando su Mesa Directiva en la siguiente forma:

"Presidente, C. Dip. Eduardo B. Alvarado.

"Vicepresidente, C. Dip. Ricardo Gudiño G.

"Secretario C. Dip. Abraham González López.

"Secretario, C. Dip. Francisco C. Cipriano.

"Tesorero, C. Dip. Jesús Flores M.

"Lo que comunicamos a ustedes para su conocimiento protestándoles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Diputado Secretario, Abraham González López. - Diputado Secretario, Francisco C. Cipriano". De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco. - Circular número 24.

"II. Congreso de la Unión. - México, D.F.

"Tenemos el honor de comunicar a usted (es) que la H. XXXIX Legislatura del Estado Libre y Soberano de Jalisco, abre hoy el segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al cuarto año de ejercicio legal; habiendo quedado integrada la Mesa Directiva en la siguiente forma:

"Presidente, Dip. Heliodoro Hernández Loza.

"Vicepresidente, Dip. Ramón Córdova.

"Secretarios, Diputados Aurelio Altamirano y J. Félix Venegas.

"Prosecretarios, Diputados Aurelio Altamirano y Lauro Coronado Hernández.

"Reiteramos a usted (es) nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Guadalajara, Jal; 1o. de octubre de 1952.

"Dip. Srio., Ramón Castellanos. - Dip. Srio., J. Félix Venegas".

De enterado.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.

- Presentes.

"Francisco Casas Herrera, ante ustedes con toda atención expone:

"Desempeño actualmente el puesto de subjefe del Departamento de Secretaría y Comisiones de la H. Cámara de Diputados, el que he obtenido por riguroso escalafón, sin nota desfavorable en mi hoja de servicios.

"Encontrándome comprendido en las disposiciones de la fracción III del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones a los funcionarios y empleados del Poder Legislativo, deseo acogerme a los beneficios de este ordenamiento, por lo que atentamente pido a ustedes se sirvan dar curso a la presente solicitud a fin de que se me conceda la jubilación a que tengo derecho con el total del sueldo que actualmente disfruto.

"Hago a ustedes presente las seguridades de mi atenta consideración.

"México, D. F., septiembre de 1952. - Francisco Casas Herrera.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.

"La Comisión Permanente de la H. XLIII Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas, tiene el honor de invitar a usted a la Sesión Solemne, de apertura del primer periodo ordinario de sesiones de la H. XLIV Legislatura, correspondiente al primer año de ejercicio, en la que el ciudadano general Francisco J. Grajales, Gobernador Constitucional del Estado dará lectura al informe del cuarto y último año de sus gestión administrativa.

"El acto tendrá lugar en el Centro Social "Francisco I. Madero" de esta capital, a las 11 horas del día 1o. de noviembre próximo.

"Por su asistencia le expresa sus más cumplidas gracias.

"Tuxtla Gutiérrez, Chis., octubre de 1952.- El Presidente, Domingo González L.

- El Secretario, Manuel Orduña Jr.- El Vocal, Rodolfo Morales Morales".

Se nombrará comisión en su oportunidad.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"Honorable Asamblea:

"La Comisión de Presupuestos y Cuenta que suscribe viene ante vuestra soberanía a rendir el presente dictamen dentro del término que establece el artículo 81 del Reglamento Interior del Congreso, acerca de los 29 estados que resumen la Cuenta de la Hacienda Pública del Departamento del Distrito Federal, correspondiente al ejercicio fiscal de 1950, documentos que el Ejecutivo de la Unión, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, envió a esta Cámara en acatamiento a lo que ordena la fracción I del artículo 65 de la Constitución Federal.

"En ejercicio de la facultad que la fracción XXVIII del artículo 73 constitucional otorga al Congreso, éste debe llevar a cabo, por medio de la Contaduría Mayor de Hacienda, el examen de la Cuenta Pública que anualmente presenta el Ejecutivo; tal examen no debe concretarse a la conformidad de las partidas gastadas por el Presupuesto de Egresos sino comprobará también la exactitud y justificación de tales partidas y las responsabilidades exigibles.

"De acuerdo con las disposiciones de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, ésta debe recibir directamente del Ejecutivo Federal los comprobantes correspondientes a la cuenta que se estudia, llevando a cabo el examen respectivo y presentando al Congreso el informe de esas labores.

"Atenta la Comisión a lo antes expuesto, propone a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente punto de acuerdo:

"Dígase a la Contaduría Mayor de Hacienda que una vez terminada la revisión y glosa de la Cuenta de la Hacienda Pública del Departamento del distrito Federal por el ejercicio fiscal de 1950, envíe a esta Cámara el informe correspondiente, a fin de que sea examinado por la Comisión de Presupuestos y Cuenta, la que propondrá la resolución procedente.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 4 de octubre de 1952. - Jesús Lizárraga Gastélum. - Jorge Huarte Osorio. - Vicente Muñoz Castro. - Oliverio Ortega. - Alfredo Navarrete. - Manuel Hinojosa Ortiz. - Bernardo Norzagaray A. - José Pólito Morales".

El C. Gómez Mont Felipe: Una moción de orden. Suplico a la Presidencia exhorte a los señores diputados para que presten atención a los asuntos que se están tratando.

El C. Presidente: Se ruega a los ciudadanos diputados se sirvan tomar asiento y escuchar a la Secretaría.

El C. secretario De León Bernardo M.: Está a discusión el dictamen.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Ibarrola.

El C. Ibarrola Santoyo Eugenio: Señores diputados: Quiero nada más hacer una sugerencia a la Comisión, para que exija de la Contaduría Mayor, no nada más el presupuesto sobre el ejercicio fiscal de 1950 sino además el ejercicio fiscal de 1951, y que se nos mande oportunamente para su revisión y glosa.

El C. Presidente: Se toma en consideración lo manifestado por el ciudadano diputado Ibarrola Santoyo y se hará la sugestión a la Comisión.

El C. secretario De los Reyes José María: En votación económica se pregunta si se aprueba el dictamen. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"Honorable Asamblea:

"Dando cumplimiento a lo preceptuado por la fracción I. del artículo 65 constitucional, el Ejecutivo Federal ha enviado en tiempo oportuno 48 estados que resumen la Cuenta de la Hacienda Pública Federal por el ejercicio fiscal de 1951, documentos que, conforme a lo que dispone el artículo 80 del Reglamento Interior del Congreso, han sido, turnados a la Comisión de Presupuestos y Cuenta que suscribe.

"En uso de la facultad que otorga la fracción XXVIII del artículo 73 de nuestra ley fundamental al Congreso, éste debe examinar la Cuenta que anualmente presenta el Poder Ejecutivo; examen que debe comprender no solamente la conformidad de las partidas gastadas por el Presupuesto de Egresos sino la exactitud de esas partidas, extendiéndose tal examen a la justificación de los gastos y a las responsabilidades a que hubiese lugar.

"Los comprobantes correspondientes fueron enviados por el Ejecutivo Federal directamente a la Contaduría Mayor de Hacienda, acatando así lo que establece el artículo 27 de la Ley Orgánica de esta dependencia del Poder Legislativo, la que ejerciendo la facultad que le otorga el artículo 1o. de la propia ley, debe llevar a cabo el examen de la Cuenta que nos ocupa, presentando al Congreso el informe respectivo.

"En mérito a lo antes expuesto, esta Comisión de Presupuestos y Cuenta formula el presente dictamen dentro del término que fija el artículo 81 del Reglamento Interior del Congreso, permitiéndose el honor de someter al ilustrado criterio de esta honorable asamblea, el siguiente punto de acuerdo:

"Dígase a la Contaduría Mayor de Hacienda que una vez que termine la revisión y glosa de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el ejercicio fiscal de 1951, envíe a esta Cámara el informe correspondiente, a fin de que sea examinado por la Comisión de Presupuestos y Cuenta y proponga la resolución procedente.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 4 de octubre de 1952. - Jesús Lizárraga Gastélum. - Jorge Huarte Osorio. - Vicente Muñoz Castro. - Oliverio Ortega. - Alfredo Navarrete. - Manuel Hinojosa Ortiz. - Bernardo Norzagaray A.-José Pólito Morales".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El C. secretario Carrillo Bustillos Antonio (leyendo):

"Sección X. Comisiones Unidas de Asistencia Infantil y Seguro Social e impuestos.

"Honorable Asamblea.

"Para estudio y dictamen y por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado a los suscritos, integrantes de las Comisiones de Asistencia Infantil y Seguro Social e Impuestos, el expediente formado con motivo de la iniciativa presentada por el C. diputado a la XXXIX Legislatura, licenciado Carlos A. Madrazo, por la que se proyecta la creación de una Ley de Impuestos sobre diversiones y artículos de lujo.

"Las Comisiones, considerando que de 1944, a la fecha, han desaparecido los motivos sobre los que se fundaran tanto el iniciador como las Comisiones dictaminadoras de la XXXIX Legislatura, se permiten proponer al ilustrado criterio de esa H. Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

"Por extemporáneo archívese el expediente que contiene la Iniciativa del C. Carlos A. Madrazo por la que se proyectaba la creación del impuesto sobre diversiones y artículos de lujo.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados al H. Congreso de la Unión.

"México D. F., a 25 de septiembre de 1952. - Carlos Garduño González. - Dámaso Lanche Guillén. - Felipe Gómez Mont. - Vicente Muñoz Castro. - Manuel Zorrilla Rivera. - Manuel Meza Hernández".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo Secretario (leyendo):

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Por conducto de la Secretaría de Gobernación, la de Relaciones Exteriores ha solicitado el permiso constitucional correspondiente para que el C. general Ignacio Beteta pueda aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, que le confirió el Gobierno de Panamá.

No teniendo esta Comisión objeciones que hacer a la solicitud de referencias, y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. general Ignacio Beteta, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Gran Cruz de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, que le confirió el Gobierno de Panamá

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 9 de octubre de 1952. - Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret. - Felipe Gómez Mont".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"La Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea.

"Cumpliendo el acuerdo que tomó vuestra soberanía para que la suscrita 1a. Comisión de Puntos Constitucionales se avocara el conocimiento de la solicitud presentada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, para que se conceda permiso al C. licenciado Fernando Casas Alemán a efecto de que pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de Francia, venimos a emitir el dictamen que al caso corresponde.

"Por esa circunstancia y para dar cumplimiento a lo que el sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la constitución General de la República, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Fernando Casas Alemán, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de Francia.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 10 de octubre de 1952. - Ramón Cabrera Cosío. - Francisco Chávez González. - Romulo Sánchez Mireles".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"A través de la Secretaría de Gobernación, la de Relaciones Exteriores ha solicitado el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Fernando Casas Alemán pueda aceptar y usar la Gran Cruz de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, que le confirió el Gobierno de Panamá.

"En cumplimiento de lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Fernando Casas Alemán, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Gran Cruz de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, que le confirió el gobierno de Panamá.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 9 de octubre de 1952. - Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret. - Felipe Gómez Mont".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"La Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La H. Cámara de Senadores aprobó un proyecto de decreto que, para efectos constitucionales, turnó a ésta de Diputados, y en virtud del cual concede permiso al C. licenciado Oscar Flores para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en el grado de Gran Cruz, que le confirió el Gobierno de la República de Panamá.

"La Comisión que suscribe hace suyo el dictamen de la colegisladora, y para dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Oscar Flores para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en el grado de Gran Cruz, que le confirió el Gobierno de la República de Panamá.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 11 de octubre de 1952. - Ramón Cabrera Cosío. - Francisco Chávez González. - Rómulo Sánchez Mireles".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Fue turnada a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales, para estudio y dictamen, la solicitud presentada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, para que se conceda permiso al C. licenciado José Cándano a efecto de que pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, en el grado de Caballero, que le confirió el Gobierno de Francia.

"En esta virtud y para dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado José Cándano, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, en el grado de Caballero, que le confirió el Gobierno de Francia.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 9 de octubre de 1952. - Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret. - Felipe Gómez Mont".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Venimos a emitir el dictamen correspondiente a la solicitud presentada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, para que se conceda permiso al C. Carlos Chávez a efecto de que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Estrella Polar, en el grado de Comendador de Primera Clase, que le confirió el Gobierno de Suecia.

"Atentos a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Carlos Chávez, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Estrella Polar, en el grado de Comendador de Primera Clase, que le confirió el Gobierno de Suecia.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 9 de octubre de 1952. - Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret. - Felipe Gómez Mont".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Gobernación, ha solicitado el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Pablo Campos Ortiz pueda aceptar y usar la Gran Cruz de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, que le confirió el Gobierno de Panamá.

"A efecto de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Pablo Campos Ortiz, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Gran Cruz de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, que le confirió el Gobierno de Panamá.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 10 de octubre de 1952. - Ramón Cabrera Cosío. - Francisco Chávez González. - Rómulo Sánchez Mireles".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Acordó vuestra soberanía turnar a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales, para estudio y dictamen, la solicitud presentada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, para que se conceda permiso al C. licenciado José Lelo de Larrea a efecto de que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en el grado de Gran Oficial, que le confirió el Gobierno de Panamá.

"En esa virtud y para dar cumplimiento a lo establecido en el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado José Lelo de Larrea, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en el grado de Gran Oficial, que le confirió el Gobierno de Panamá.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 10 de octubre de 1952. - Ramón Cabrera Cosío. - Francisco Chávez González. - Rómulo Sánchez Mireles".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"A efecto de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, venimos a emitir el dictamen correspondiente a la solicitud presentada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, a efecto de que se conceda permiso al C. licenciado Daniel Escalante para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Estrella Negra, que le confirió el Gobierno de Francia.

"En tal virtud, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Daniel Escalante, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Estrella Negra, que le confirió el Gobierno de Francia.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 9 de octubre de 1952. - Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret. - Felipe Gómez Mont".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen y por acuerdo que al efecto tomó vuestra soberanía, fue turnado a la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe la solicitud de la Secretaría de Relaciones Exteriores, presentada por conducto de la de Gobernación, para que se conceda permiso al C. licenciado Daniel Escalante a efecto de que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de Panamá.

"Atentos a lo dispuesto en el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Daniel Escalante, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de Panamá.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 10 de octubre de 1952. - Ramón Cabrera Cosío. - Francisco Chávez González. - Rómulo Sánchez Mireles".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.

2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Para su estudio y dictamen fue turnada a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales la solicitud presentada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, para que se conceda permiso al C. Jesús Talavera a efecto de que se pueda aceptar y usar la Medalla de Vasa que le confirió el Gobierno de Suecia.

"En tal virtud y para dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Jesús Talavera, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Medalla de Vasa que le confirió el Gobierno de Suecia.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 9 de octubre de 1952. - Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret. - Felipe Gómez Mont".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Por acuerdo de vuestra soberanía fué turnada a la suscrita Comisión la solicitud que por conducto de la Secretaría de Gobernación presenta la de Relaciones Exteriores, a efecto de que se conceda permiso al C. Antonio Díaz López para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Medalla de la Real Orden de Vasa, que le confirió el Gobierno de Suecia.

"Estimando la Comisión que suscribe que debe concederse el permiso que se solicita, y con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Antonio Díaz López, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Medalla de la Real Orden de Vasa, que le confirió el Gobierno de Suecia.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 9 de octubre de 1952. - Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret.- Felipe Gómez Mont".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe viene a dar cumplimiento a lo establecido en el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, en relación con la solicitud presentada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, para que se conceda permiso al C. Emeterio Guadarrama a efecto de que pueda aceptar y usar la Medalla de la Real Orden de Vasa, que le fue conferida por el Gobierno de Suecia.

"En tal virtud, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Emeterio Guadarrama, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Medalla de la Real Orden de Vasa, que le confirió el Gobierno de Suecia.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 10 de octubre de 1952. - Ramón Cabrera Cosío. - Francisco Chávez González. - Rómulo Sánchez Mireles".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal de los trece proyectos de decreto reservados para este efecto. Por la afirmativa.

El C. secretario De León Bernardo M.: Por la negativa.

Votación.

El C. secretario Bustillos Carrillo Antonio.: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario De León Bernardo M.: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

Votación.

El C. secretario Carrillo Bustillos Antonio: Fueron aprobados los trece proyectos de decreto por 111 votos. Pasan al Senado para efectos constitucionales.

Se han agotado los asuntos en cartera.

El C. Presidente: Tomando en consideración que la catástrofe registrada en el Estado de Tabasco ha asumido caracteres alarmantes, a petición del ciudadano diputado Jiménez Paoli, esta Presidencia designa a los ciudadanos diputados Jorge Huarte Osorio y Antonio Erales Abdelnur, para que se pongan de acuerdo con el ciudadano diputado Jiménez Paoli y se sumen a la comisión de auxilios que se están gestionando ante el Gobierno Federal para aliviar las condiciones de los damnificados del Estado de Tabasco.

Tiene la palabra el ciudadano diputado Jiménez Paoli.

El C. Jiménez Paoli Federico: Señores diputados. Señor Presidente: Para agradecer desde esta alta tribuna la designación de los señores diputados que habrán de colaborar con los representantes federales de Tabasco, para procurar el mayor auxilio posible a nuestra desventurada entidad, he pedido la palabra.

Me considero obligado asimismo a ratificar desde esta alta tribuna nuestro agradecimiento más profundo al Gobierno Federal y en lo particular al señor Presidente, por su auxilio eficaz y eficiente que ha estado prestando a los damnificados de mi tierra.

Aprovecharé esta oportunidad, señores diputados, para informar al respecto de nuestras gestiones con relación a la tragedia que estamos viviendo; para informarles igualmente, la magnitud de esta tragedia que llena de luto un jirón de la tierra de México.

Tabasco, desgraciadamente, se halla situado en el desfiladero obligado de todos los vientos del Pacífico, en su trayectoria hacia el Golfo. Esta circunstancia hace que sea una de las regiones con las estaciones más lluviosas no sólo del país sino del mundo, de suerte que no es esta la primera ocasión en que Tabasco sufre este momento luctuoso. Periódicamente lo hemos venido soportando con estoicismo y resignación, en la imposibilidad material de poder contrarrestar sus graves y penosos efectos. El desbordamiento de los ríos de Tabasco, principalmente el Grijalva, pero muy

particularmente el Mexcalapa, no solamente ha llevado la ruina y la miseria a esas regiones, sino una vez más el escepticismo y el dolor a todos mis conciudadanos.

Los efectos inmediatos de una inundación de esa magnitud, tanto en la agricultura como en la economía, como en los transportes, son más que funestos. Los campos agrícolas de Tabasco, al desbordarse los ríos, sufren una paralización absoluta en los cultivos y aprovechamiento. Las regiones plataneras puede decirse que en esta ocasión desaparecerán por largo tiempo. Los efectos de una inundación en los platanares, son desastrosos. Hoy más que nunca dan lugar al incremento de una plaga que veníamos sufriendo desde hace tiempo o sea el chamusco que es ocasionado por un hongo, y que desde luego se reproduce con una mayor virulencia en los ambientes húmedos haciendo infructuosas o imposibles todas las cosechas, por más que se esfuercen los agricultores tabasqueños en lograrlas.

Nada puede imaginarse cualquier ciudadano que no esté familiarizado con la realidad de estas circunstancias. En la ganadería los estragos han sido más que horrorosos. Los ganados afectados con las lluvias y viviendo como viven a la intemperie generalmente, de como acostumbramos tenerlos en nuestra tierra, pues al no comer ni dormir por la inclemencia del tiempo, se rebajan y llegan al grado de no poder sostener su existencia, frente a estas dietas obligadas por los temporales; de suerte que las reses que no están en condiciones de resistir esa dieta, perecen no solamente ahogadas sino por el estado de ese agotamiento.

El ganado que se encuentra en el Estado de Tabasco listo para exportación sufre una merma de más del 80%, que obliga desde luego a mayor vigilancia en los potreros, que quedan destruídos con las lluvias y anegaciones por largo tiempo. Pero no es este solamente el cuadro sombrío de Tabasco, frente a esta situación, espera aún mayores días trágicos, al no poder recuperar su agricultura ni su comercio ni su tráfico, circunstancias que lo imposibilitarán por largo tiempo para alcanzar la estabilidad que todos estamos empeñados en conseguir. Tabasco es indiscutiblemente - y apena el decirlo con dolor y con tristeza - uno de los Estados más abandonados de la República. Tabasco ha sido un pueblo generoso y siempre dispuesto a luchar por las causas nobles del país. Sin embargo, no hemos tenido la fortuna de contar con los hombres con la suficiente influencia política para llevar a la realidad las obras necesarias que durante tantos años hemos venido pidiendo al Gobierno Federal como una dádiva, como una súplica cordial, como un grito que hasta hoy no ha encontrado eco. Sin embargo, Tabasco, apenas hace tres periodos presidenciales empezó a recibir alguna atención al centro. El Ferrocarril del Sureste es una bendición para las altas regiones de Tabasco; las obras del puerto de Frontera son ya una ilusión que empieza a plasmarse en nuestros corazones, pero falta mucho por hacerse; nuestra agricultura, que pudiera ser similar, que pudiera ser quizás en el índice productivo del país, de mayores posibilidades que otras regiones, hasta ahora no ha recibido la atención necesaria que merece. Tabasco, por la condición inigualable de sus tierras altas, por su proximidad geográfica con los Estados Unidos y por la demanda ilimitada de sus productos en el extranjero, está llamado a ser indiscutiblemente uno de los Estados de mayor productividad agrícola del país; pero para eso necesitamos constituir una comisión de fomento agrícola y un financiamiento adecuado a las regiones agrícolas tropicales que hasta hoy no han recibido la atención debida. No obstante, los tabasqueños estamos en pie de lucha y no habremos de descansar hasta que se nos dispense la atención que creemos que nuestra tierra merece.

Hemos visto - triste es confesarlo - hasta con envidia, el florecimiento de otros Estados circunvecinos más afortunados que nosotros, pero no menos empeñados que nosotros en conseguir ese éxito.

Quiero insistir de manera especial en las posibilidades que el pueblo del Estado de Tabasco tiene para contribuir al florecimiento de la economía agrícola del país, posibilidades que son incalculables. Tabasco produce en gran escala cacao; Tabasco produce plátano; es el primer productor de plátano e indiscutiblemente podría llegar a ser el mejor productor de cereales y de todos los productos tropicales exportables; pero necesita la atención del centro, ya que es imposible que un grupo reducido de tabasqueños podamos afrontar obras de gran magnitud como se han hecho en otros Estados del país.

Esto no es una queja, sino que es una reclamación, pues consideramos que debemos hacer acto de presencia en cada instante, en cada momento, para que nuestra tierra reciba los beneficios que le corresponden como a todo Estado de la República que está empeñado en el engrandecimiento de la misma. Doloroso es el aspecto de la región de Chontalpa que ha sido la más afectada por esta inundación. Esta región es de las más productivas y hoy es de las más abatidas.

No pueden compensarse con ningún factor los daños y perjuicios que están ocasionándose y que dolorosamente, calladamente, como acostumbramos todos los mexicanos, sufrimos con resignación nuestra desventura.

Quiero agradecer de una manera especial a la prensa del país la publicidad que se ha dado y que ha levantado los espíritus para que concurran en nuestro auxilio. Es triste tener que pedir auxilio, pero desgraciadamente es necesario. Yo lo hago en esta ocasión a nombre de mi pueblo, reconociendo que la cooperación que estamos recibiendo de los demás Estados de la República no es más que el resultado de la acogida fraternal y la posición que hemos tomado siempre de ocurrir a socorrer la tragedia de otros Estados. Gracias, señores diputados. Quiero que piensen que mi tierra en estos momentos de dolor y a

pesar de todo está pendiente de vuestro programa que tiende a mejorar sus condiciones futuras.

El señor Presidente de la República y el señor Ruiz Cortines, Presidente electo, han prometido ocurrir en esta ocasión en el auxilio que Tabasco reclama, para hoy y para el futuro.

Agradezco ante ustedes su atención y muy especialmente las muestras de pena que se han servido manifestarme algunos compañeros de este recinto. (Aplausos)

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Aguilar Salazar.

El C. Aguilar Salazar Manuel: Oaxaca también, como Tabasco, en numerosas ocasiones ha tenido que sufrir las consecuencias de calamidades como la que acaba de indicarnos el ciudadano diputado Jiménez Paol. En Oaxaca los temblores frecuentemente destruyen gran parte de las poblaciones. En la zona del Papaloapan también las inundaciones causan grandes estragos. Por lo tanto, yo me siento como oaxaqueño afectado también en otras ocasiones, por lo que ahora ha ocurrido con Tabasco, y espero que la Cámara sepa responder al llamado que se nos ha hecho por la situación tan aflictiva en que se encuentra el Estado de Tabasco.

Los demás diputados de Acción Nacional, también manifiestan por mi conducto, que están dispuestos a prestar la ayuda que sea necesaria.

(Aplausos)

El C. Presidente (a las 14.20 horas): Se levanta la sesión y se cita para el próximo martes a las doce horas.

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