Legislatura XLII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19531103 - Número de Diario 18

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., MARTES 3 DE NOVIEMBRE DE 1953

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II. - PERIODO ORDINARIO XLII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 18

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 3

DE NOVIEMBRE DE 1953

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

2.- Cartera. Se turnan a Comisión los proyectos de decreto en que se otorgan sendas pensiones a la señorita Guadalupe López Malo y al a señora Rosalía Andrade viuda de Sulvarán.

3.- Cartera. Se da primera lectura a los proyectos de decreto en que se concede el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros, a los ciudadanos Adolfo Ruiz Cortines, Alfonso Guerra, Luis Garrido y Leobardo C. Ruiz Camarillo.

4.- Se da lectura y se ordena la impresión en el Diario de los Debates, del estado que manifiesta en número de expedientes tramitados en el mes de octubre de 1953 por las Comisiones permanentes de la XLII Legislatura al Congreso de la Unión.

5.- Puesto a discusión es aprobado el dictamen en que se aceptan las observaciones del Ejecutivo Federal en cuanto al aumento de la pensión que disfruta la señora María E. Ramírez viuda de Mendoza.

6.- Se da segunda lectura, y puesto a discusión es aprobado, el dictamen en que se concede pensión a la señorita Agripina Hidalgo. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. Se levanta la sesión pública y se pasa a secreta.

DEBATE

Presidencia del

C. ERNESTO GALLARDO SÁNCHEZ

(Asistencia de 93 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13.10): Se abre la sesión.

- El C. secretario Martínez Angel F.:

"Orden del día.

"3 de noviembre de 1953.

"Acta de sesión anterior.

"Oficio del Senado en que da a conocer su Directiva para el mes de noviembre.

"Proyecto de decreto procedente del Senado por el que pensiona a la señorita Guadalupe López Malo.

"Proyecto de decreto procedente del Senado en virtud del cual se pensiona a la señora Rosalía Andrade viuda de Sulvarán.

"El XLIV Congreso de Chiapas participa su instalación.

"El mismo Congreso comunica que inauguró el segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio.

"Circular del Gobierno de Yucatán comunicando haber concedido licencia al Gobernador de esa entidad federativa.

"Primera lectura al dictamen en que se concede al C. Adolfo Ruiz Cortines, Presidente Constitucional de la República, permiso para aceptar y una condecoración del Gobierno de Argentina.

"Primera lectura al dictamen en que se otorga permiso al C. Alfonso Guerra para aceptar una condecoración del Gobierno de Cuba.

"Primera lectura al dictamen que concede permiso al doctor Luis Garrido para aceptar una condecoración del Gobierno de Cuba.

"Primera lectura al dictamen en que se concede permiso al C. general Leobardo C. Ruiz Camarillo para aceptar una condecoración del Gobierno de Nicaragua.

"Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en esta Cámara en el mes de octubre último.

"A discusión el dictamen con un punto de acuerdo por el cual se aceptan las observaciones del Ejecutivo al aumento de pensión a favor de la señora María E. Ramírez viuda de Mendoza.

"Segunda lectura y a discusión el dictamen en que se concede pensión a la señorita Agripina Hidalgo, descendiente de don Miguel Hidalgo y Costilla.

"Sesión secreta.

"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XLII Congreso de la Unión, el día veintinueve de octubre de mil novecientos cincuenta y tres.

"Presidencia del C. Antonio Bustillos Carrillo.

"En la ciudad de México, a las trece horas y cinco minutos del jueves veintinueve de octubre de mil novecientos cincuenta y tres, se abre la sesión con asistencia de noventa y ocho ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día veintisiete del corriente.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita la autorización correspondiente para que el C. Adolfo Ruiz Cortines, Presidente Constitucional de la República, pueda aceptar y usar una condecoración del Gobierno de la República de Argentina. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Secretaría de Gobernación envía las siguientes solicitudes: dos del C. licenciado Luis Padilla Nervo y una de cada uno de los CC. Armando González Mendoza y profesor Luis G. Chaparro, para que se les conceda el permiso correspondiente a fin de que, sin perder la ciudadanía mexicana, puedan aceptar y usar condecoraciones de los gobiernos de las Repúblicas de El Salvador, Argentina, Bolivia y El Salvador, respectivamente. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Hacienda en que consulta la aprobación del proyecto de decreto enviado por la Cámara de Senadores, en que concede pensión de quince pesos diarios a la señorita Agripina Hidalgo. Primera lectura.

"Segunda lectura del dictamen presentado por la Primera Comisión de Puntos Constitucionales en que consulta la aprobación del proyecto de decreto en que se concede permiso al C. Erich Joseph Stern, para que, sin perder la ciudadanía mexicana por naturalización, pueda prestar servicios oficiales al Gobierno Federal de la República Alemana, Zona Occidental, como agregado consular de la Embajada que dicho gobierno tiene acreditada ante el de nuestro país. Se pone a discusión y, sin ella, se procede a su votación nominal, resultando aprobado por unanimidad de noventa y ocho votos. Pasa al Senado para efectos constitucionales.

"Se procede a la elección, por cédula, de Presidente y Vicepresidentes para el próximo mes de noviembre, obteniéndose los resultados siguientes: para Presidente, con un voto, los CC. Juan Manuel Terán Mata y José Pólito Morales: con dos votos, Felipe Mortera Prieto y Manuel Aguilar y Salazar; con un voto, Emilio Sánchez Piedras, Felipe Gómez Mont, Rodolfo González Guevara y Norberto Treviño Zapata. Para Vicepresidentes, con un voto, Ramón Cabrera Cosío, Rodolfo González Guevara, Fernando Lanz Duret, Jesús Lizárraga Gastélum, Francisco Pérez Ríos, Juan Manuel Terán Mata y Ramón García Ruiz. La planilla que encabeza el C. licenciado Ernesto Gallardo S., para Presidente, José Rodríguez Elías y Miguel León López, para Vicepresidentes, obtuvo noventa y ocho votos. La Presidencia hace la declaratoria de que es Presidente para el próximo mes de noviembre, el C. Ernesto Gallardo S. y Vicepresidentes los CC. José Rodríguez Elías y Miguel León López.

"La Presidencia a nombre de los Vicepresidentes Rodolfo Echeverría Alvarez y Dámaso Lanche Guillén y en el suyo propio, agradece a todos los ciudadanos diputados la colaboración prestada durante el mes de trabajo que termina.

"A las trece horas y cincuenta minutos se levanta la sesión y se cita para el próximo martes a las doce horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Meza Hernández Manuel (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D.F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para conocimiento de esa H. colegisladora, nos permitimos comunicar a ustedes que en sesión ordinaria celebrada hoy por esta H. Cámara, designó la siguiente Mesa Directiva que funcionará durante el mes de noviembre próximo:

"Presidente, general Rafael E. Melgar; Vicepresidentes, licenciado Rodolfo Suárez Coello y Emilio M. González.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D. F., a 30 de octubre de 1953. - Saturnino Coronado O., S. S. - Norberto López A., S. S."

De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D.F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión .- Presentes.

"Para los efectos constitucionales, en 5 fojas útiles, remitimos a ustedes el expediente con la minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara, en que concede a la señorita Guadalupe López Malo, hija del poeta Rafael López, una pensión de $ 15.00 diarios.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D. F., a 28 de octubre de 1953. - Saturnino Coronado O., S. S. - Norberto López A., S. S."

Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"Estados Unidos Mexicanos. - México, D. F. - Cámara de Senadores.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para los efectos constitucionales, en 34 fojas útiles, remitimos a ustedes el expediente que contiene

la minuta del proyecto de decreto , aprobado por esta H. Cámara, en que concede a la señora Rosalía Andrade viuda de Sulvarán una pensión de $ 15.00 pesos diarios.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D. F., a 23 de octubre de 1953. - Saturnino Coronado O., S. S. - Norberto López A., S. S."

Recibo y a la Comisión de la Defensa Nacional en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Tuxtla Gutz., Chis. 31 de Oct. D 13.50.

"Presidente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F.

"Tenemos satisfacción participar a usted que H XLIV Legislatura esta entidad quedó instalada hoy para inaugurar segundo periodo ordinario de sesiones mañana once horas. Atentamente, Rodolfo Morales y Morales Dip. Srio., Ing. Rafael Martínez E. Dip. Srio., Presidente, Dip. Dr. Emilio Grajales". De enterado.

"Tuxtla Gutz., 1o. Nov. D L 5

"Presidente del H. Congreso de la Unión - México, D. F.

"Honrámonos comunicar usted que H. XLIV Legislatura esta entidad once horas hoy inauguró segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente segundo año su ejercicio. Atentamente, Presidente, Dip. Dr. Emilio Grajales; Rodolfo Morales y Morales Dip. Srio; XF Ing. Rafael Martínez E. Dip. Srio."

De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Gobierno del Estado. - Secretaría General. - Mérida, Yuc., México.

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados. - México, D. F.

"Este gobierno participa a usted que en vista de que el señor profesor Víctor Mena Palomo, acordó separarse del cargo de Gobernador Constitucional Interino del Estado, en la forma prevista en la parte final del artículo 51 de la Constitución Política de esta entidad federativa; el suscrito, Secretario General de Gobierno, asume con esta fecha, el Despacho del Ejecutivo y las funciones de él, el C. Oficial Mayor de la Secretaría General.

"Al comunicar a usted lo anterior, reiterámosle las seguridades de nuestra atenta consideración.

"Sufragio Efectivo . No Reelección.

"Mérida, Yuc., a 23 de octubre de 1953.- El Secretario General de Gobierno, Encargado del Despacho, licenciado Nicolás López Rivas.- El Oficial Mayor en funciones de Secretario General, licenciado Alvaro Pérez Alpuche".

De enterado.

- El C. secretario Martínez Gutiérrez Angel F. (leyendo):

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Por conducto de la Secretaría de Gobernación, la de Relaciones Exteriores ha solicitado el permiso constitucional necesario para que el C. Adolfo Ruiz Cortines, Presidente Constitucional del los Estados Unidos Mexicanos, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito, en el grado de Gran Cruz Extraordinaria, que le confirió el Gobierno de Argentina.

"En virtud de encontrarse reunidos los requisitos necesarios para conceder el permiso que se solicita, sin que se afecte la ciudadanía mexicana con motivo de la expresada condecoración, nos permitimos someter a vuestra consideración en cumplimiento de lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Adolfo Ruiz Cortines, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito en el grado de Gran Cruz Extraordinaria, que le confirió el Gobierno de Argentina.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H, Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 30 de octubre de 1953. - Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret. - Felipe Gómez Mont".

Primera lectura.

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"A través de la Secretaría de Gobernación, la le Relaciones Exteriores ha solicitado el permiso constitucional correspondiente para que el C. Alfonso Guerra pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden "Carlos Manuel de Céspedes", en el grado de Gran Cruz, que le confirió el Gobierno de Cuba.

"Considerando la suscrita Comisión que se encuentran reunidos los requisitos necesarios para conceder el permiso que se solicita y que la ciudadanía mexicana no se ve afectada con motivo de la condecoración aludida, nos permitimos someter a vuestra consideración, en cumplimiento de lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Alfonso Guerra, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden "Carlos Manuel de Céspedes", en el grado de Gran Cruz, que le confirió el Gobierno de Cuba.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D.F., 28 de octubre de 1953.- Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret. - Felipe Gómez Mont".

Primera lectura.

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"El C. doctor Luis Garrido ha solicitado el permiso constitucional necesario para aceptar y usar condecoración de la Orden Nacional "Carlos Manuel de Céspedes", en el Grado de Gran Oficial, que le confirió el Gobierno de Cuba.

"En virtud de que se encuentran reunidos los requisitos necesarios para conceder el permiso a que se contrae este dictamen y que no se afecta la ciudadanía mexicana con motivo de la condecoración expresada, venimos a dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional y, para tal fin, nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede el permiso al C. doctor Luis Garrido, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional "Carlos Manuel de Céspedes", en el grado de Gran Oficial, que le confirió el gobierno de Cuba.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 28 de octubre de 1953. - Juan Manuel Terán Mata. - Fernando Lanz Duret. - Felipe Gómez Mont".

Primera lectura.

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, viene a emitir el dictamen correspondiente a la solicitud presentada por la Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la de Gobernación, para que se conceda permiso al C. general de división E. E. Leobardo C. Ruiz Camarillo, a efecto de que pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden de Rubén Darío", que le confirió el Gobierno de Nicaragua.

"Como para conceder el permiso que se solicita se encuentran reunidos los requisitos suficientes, además de que no se afecta la ciudadanía mexicana con motivo de la condecoración antes citada, en cumplimiento de los que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. general de división E. E. Leobardo C. Ruiz Camarillo para que sin poder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden de Rubén Darío", que le confirió el Gobierno de Nicaragua.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 28 de octubre de 1953.- Juan Manuel Terán.- Fernando Lanz Duret.- Felipe Gómez Mont".

Primera Lectura.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de octubre de 1953 por Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del XLII Congreso de la Unión.

COMISIONES Ante- Recibidos Total Despachados Pendientes riores

"Aguas e Irrigación

Nacionales 2 2 2 0 2

"Asuntos Forestales 2 0 2 0 2

"Bienes y Recursos

Nacionales 1 0 1 0 1

"Caza y Pesca 1 0 1 0 1

"Colonización 1 0 1 0 1

"Comercio Exterior e

Interior 1 0 1 0 1

"Crédito, Moneda e

Instituciones de Crédito 4 0 4 1 3

"1a. de Defensa Nacional 22 1 23 0 23

"2a. de Defensa

Nacional 13 0 13 0 13

"Departamento Agrario 1 0 1 0 1

"Departamento del

Distrito

Federal 2 0 2 0 2

"1a. de Educación 2 0 2 0 2

"2a. de Educación 1 0 1 0 1

"1a. Ejidal 1 0 1 0 1

"Estudios Legislativos 6 1 7 1 6

"Fomento Cooperativo 1 0 1 0 1

"1a. de Gobernación 14 2 16 1 15

"2a. de Gobernación 17 0 17 0 17

"1a. de Hacienda 15 0 15 0 15

"2a. de Hacienda 18 2 20 0 20

"Impuestos 24 0 24 1 23

"2a. Instructora del

Gran Jurado 1 0 1 0 1

"1a. de Justicia 9 0 9 0 9

"2a. de Justicia 11 0 11 0 11

"Minas 2 0 2 0 2

"Previsión Social 2 0 2 0 2

"1a. de Puntos

Constitucionales 5 7 22 0 22

"2a. de Puntos

Constitucionales 17 7 24 0 24

"Receptora de Quejas 1 0 1 0 1

"Reglamentos 1 0 1 0 1

"Relaciones Exteriores 2 0 2 0 2

"Salubridad 1 0 1 0 1

"1a. de Trabajo 8 0 8 0 8

"2a. de Trabajo 5 0 5 0 5

"3a. de Trabajo 4 0 4 0 4

"1a. de Vías Gene-

rales de Comunicación 4 0 4 0 4

"2a. de Vías Gene-

rales de Comunicación 5 0 5 0 5

Totales 237 20 257 4 253

"México, D. F., a 31 de octubre de 1953. - Arnulfo Valdez, D. S. - Angel F. Martínez, D. S."

Imprímase en el Diario de los Debates.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Segunda Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"La Cámara de Senadores con oficio número 320, de fecha 15 del corriente, remitió a ésta de Diputados el expediente que contiene las objeciones del Ejecutivo Federal al decreto aprobado por el Congreso de la Unión, por el que se concedía aumento de pensión a la señora María E. Ramírez viuda de Mendoza y el dictamen de Comisión de Hacienda de la propia Cámara, que termina con un punto de acuerdo aceptando dichas objeciones.

"Después de detenido estudio de las razones que tuvo el Ejecutivo para rechazar el decreto que nos ocupa, la suscrita Segunda Comisión de Hacienda a quién tocó conocer de este asunto desde su iniciación, opina que son de aceptarse las objeciones en virtud de que como el propio Ejecutivo expresa, el Estado se enfrenta en la actualidad con graves problemas que le impiden mejorar las cuotas establecidas para las clases pasivas, además de considerar un privilegio no justificable el aumento de una pensión a persona determinada, dejando las demás concedidas en circunstancias semejantes, sin aumento alguno.

"En atención a lo anterior, los suscritos se permiten someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente punto de acuerdo:

"Único. Se aceptan las observaciones que el Ejecutivo de la Unión hizo con fecha 2 de mayo de 1952 al decreto expedido por el Congreso de la Unión en que concedió un aumento de pensión a la señora María E. Ramírez Viuda de Mendoza.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., 28 de octubre de 1953. - Abelardo de la Torre Grajales. - Alfredo Lozano Salazar. - Alfonso Viramontes González".

Está a discusión el dictamen.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo que se consulta. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"Segunda Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"Con fecha 23 de diciembre del año próximo pasado, esta Cámara aprobó el proyecto de decreto en virtud del cual se concedía pensión de siete pesos diarios a las Señorita Agripina Hidalgo, proyecto de decreto que fue enviado a la H. Cámara de Senadores para efectos constitucionales.

"La Comisión de Hacienda de la H. colegisladora al conocer de este asunto, juzgó que la cantidad de siete pesos diarios asignados por esta Cámara, era insuficiente para atender las necesidades de una de las descendientes del Padre de la Patria, aumentando el beneficio que se le había otorgado a quince pesos diarios.

"El expediente formado con este asunto fue devuelto a esta Cámara para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional, habiendo sido turnado por acuerdo de vuestra soberanía a la suscrita Segunda Comisión de Hacienda, la que después de un detenido estudio de las razones expuestas por la H. colegisladora, estima que es de justicia lo que la misma propone, en atención a lo cual somete a la consideración de la honorable Asamblea, para aprobación en su caso, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede a la señorita Agripina Hidalgo una pensión de quince pesos diarios, como descendiente de don Miguel Hidalgo y Costilla, que le será pagada íntegramente por la Tesorería General".

Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. secretario Meza Hernández Manuel: Por la negativa

(Votación).

El C. secretario Martínez Gutiérrez Hernández Angel F.: ¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa ?

El C. secretario Meza Hernández Manuel: ¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa ?

Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

El C. secretario Martínez Gutiérrez Angel F.: Por unanimidad de 93 votos se declara aprobado el proyecto de decreto y pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

"Agotados los asuntos en cartera de la sesión ordinaria, señor Presidente.

El C. Presidente (a las 13.35 horas): Agotados los asuntos de la Orden del Día, se levanta la sesión ordinaria y se pasa a la sesión secreta, con fundamento en el artículo 33, fracción IV, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Se ruega a todas las personas que no sean diputados, periodistas ni senadores, se sirvan abandonar el Salón.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"