Legislatura XLIII - Año I - Período Extraordinario - Fecha 19560320 - Número de Diario 3

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MARTES 20 DE MARZO DE 1956

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERIODO EXTRAORDINARIO XLIII LEGISLATURA TOMO II. - NÚMERO 3

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

CELEBRADA EL DÍA 20

DE MARZO DE 1956

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la Junta Preparatoria celebrada el día del presente.

2. - Se turna a las Comisiones correspondientes la minuta del proyecto de decreto que remite ya aprobado la H. Cámara de Senadores, por el cual se concede permiso al C. presidente de la República para ausentarse del territorio nacional, a efecto de que concurra a la reunión a que ha sido invitado por el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica. Se concede un receso mientras las Comisiones rinden su dictamen.

3. - Se reanuda la sesión. Se da cuenta con el dictamen en que se concede el permiso constitucional para que el C. Presidente de la República pueda ausentarse del territorio nacional. Se dispensa la segunda lectura. El C. diputado Rafael Corrales Ayala hace uso de la palabra en pro del proyecto de decreto antes citado, que al ser puesto a votación resulta aprobado, y pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.

4. - Se designan las comisiones protocolarias para participar la clausura del periodo extraordinario: a la H. Cámara de Senadores, al C. Presidente de la República y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Se concede un nuevo receso en espera de una comisión de senadores.

5. - Reanudada la sesión se designa una comisión para que introduzca al Salón a la comisión de senadores, que comunica que la colegisladora ha dado por terminados sus trabajos del actual periodo extraordinario de sesiones.

6.- Se lee y se aprueba el de la presente sesión; levantándose ésta para abrir en su oportunidad la de Congreso General.

DEBATE

Presidencia del

C. ANGEL LOZANO ELIZONDO

(Asistencia de 140 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 12.11 horas): se abre la sesión.

- El C. secretario Morales Cruz José Ignacio (leyendo):

"Orden del Día.

"20 de marzo de 1956.

"Acta de la Junta Preparatoria celebrada el día 14 de los corrientes.

"Minuta proyecto de decreto que envía la Cámara de Senadores concediendo permiso al C, Presidente de la República para ausentarse del territorio nacional.

"Dictamen de las Comisiones a las que se turne el proyecto anterior.

"Recepción de una comisión de la Cámara de Senadores.

"Acta de esta sesión.

"Sesión de clausura del Congreso de la Unión.

"Acta de la sesión de clausura.

"Acta de la Junta Preparatoria celebrada por la H. Cámara de Diputados del XLIII Congreso de la Unión, el día catorce de marzo de mil novecientos cincuenta y seis. Periodo extraordinario.

"Presidencia del C. Carlos Valdés Villarreal.

"En la ciudad de México a las doce horas y treinta y seis minutos del miércoles catorce de marzo de mil novecientos cincuenta y seis, se abre la junta preparatoria con asistencia de ciento treinta y nueve ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.

"Se procede a la elección, por cédula, de Presidente y Vicepresidente para el periodo extraordinario de sesiones a que se fue convocado el H. Congreso de la Unión por su Comisión Permanente, obteniéndose el siguiente resultado: la planilla integrada por los CC. diputados Angel Lozano Elizondo, Presidente, y Rubén Ozuna Pérez y Diego Huízar Martínez Vicepresidentes, ciento treinta y cuatro votos; los CC. diputados Alfonso Sánchez Madariaga, Presidente, Leonardo Rodríguez Alcaine y Melquíades Ramírez Santiago, Vicepresidentes, un voto; otra planilla: Presidente Julio Ramírez Colozzi, Vicepresidentes Luis M. Farías y Marcelina Galindo Arce, cuatro votos.

"La Presidencia hace la declaratoria correspondiente de que fueron electos para el periodo extraordinario de sesiones, Presidente, el C. Angel Lozano Elizondo y Vicepresidentes los CC. Rubén Ozuna Pérez y Diego Huízar Martínez, a los que se invita a tomar posesión de sus cargos.

"Presidencia del C. Angel Lozano Elizondo.

"Puestos de pie todos los presentes, la presidencia hace la siguiente declaratoria: "La Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos se declara legítimamente constituída para funcionar durante el periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado el Congreso de la Unión por su Comisión Permanente".

"La Presidencia informa que se encuentra a las puertas del Salón de Sesiones una Comisión del Senado y designa para introducirla a los CC. diputados Salvador Pineda Pineda, Luis M. Farías, Jesús Sanz Cerrada López, Hermenegildo J. Aldana y Antonio Salazar Salazar.

"El C. senador Noé Palomares Navarro, Presidente de la Comisión de la Cámara de Senadores, hace uso de la palabra para informar que la colegisladora quedó legalmente instalada el día nueve del corriente y transmite un saludo de la misma a los miembros de esta Cámara.

"El C. Presidente contesta que esta Asamblea se da por enterada y retorna su saludo a la colegisladora.

"Oficio de la Cámara de Senadores en que comunica la integración de su Mesa Directiva que funcionará durante el presente periodo extraordinario de sesiones. De enterado.

"La Presidencia designa las siguientes comisiones para participar que esta Cámara ha quedado legítimamente constituida para funcionar durante el periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado el Congreso por su Comisión Permanente y que el día diecinueve del corriente, a las once horas, tendrá lugar la sesión de apertura del Congreso: a la Cámara de Senadores, los CC. diputados Flavio Romero de Velasco, Carlos Román Celis, José Rodríguez Granada, Gastón Pérez Rosado, Alfonso Sánchez Flores y Secretario José Ignacio Morales Cruz; al C. Presidente de la República, los CC. diputados Fernando Pámanes Escobedo, Leopoldo Sánchez Celis, Carlos Sansores Pérez, David Pérez Rulfo, Francisco Galindo Ochoa y Secretario Agustín Carreón Florián; a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los CC. diputados Rafael Corrales Ayala, Carlos Valdés Villares, Edmundo L. Bernal Alonso, Manuel Sierra Macedo, Carlos Ramírez Guerrero y Secretario Antonio Salazar Salazar.

"A las doce horas y cincuenta y cinco minutos se levanta la junta preparatoria y se cita a sesión de apertura del Congreso el próximo lunes diecinueve a las once horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos constitucionales, en 6 fojas útiles, remitimos a ustedes el expediente no. 64 con la minuta de proyecto de decreto en que se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del territorio nacional, a efecto de que concurra a la reunión a que ha sido invitado por el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, y por el tiempo necesario para el objeto que se indica aprobado por esta H. Cámara en sesión de hoy.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., a 19 de marzo de 1956. -Roberto A. Cortés, S. S. - Francisco García Carranza, S. S."

"Minuta proyecto de decreto.

"Artículo único. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del territorio nacional, a efecto de que concurra a la reunión a que ha sido invitado por el Presidente del los Estados Unidos de Norteamérica y por el tiempo necesario para objeto que se indica.

"Transitorio.

"Único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores. - México, D. F., a 19 de marzo de 1956. - Salvador Urbina, S. P. - Roberto A. Cortés, S. S. - Francisco García Carranza, S. S." - Recibo, y a las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación en turno.

"El C. Presidente (a las 12.18 horas): Se declara un receso en espera de que las Comisiones rindan su dictamen. Se ruega a los ciudadanos diputados permanecer en el Salón. (Receso).

El C. Presidente (a las 12.30 horas): Se reanuda la sesión.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisiones unidas 1a. de Puntos Constitucionales y 1a. de Gobernación.

"Honorable Asamblea:

"Los interesados de las Comisiones unidas 1a. de Puntos Constitucionales y 1a. de Gobernación de esta Cámara acabamos de recibir para dictamen de inmediato la minuta del proyecto de decreto que envió la Cámara colegisladora, concediendo permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del territorio nacional.

"En la iniciativa que corre agregada al expediente, manifiesta el señor Presidente de la República, don Adolfo Ruiz Cortines, que el señor general Dwight D. Eisenhower, Presidente de los Estados Unidos de América, le formuló una invitación para reunirse con él y con el primer Ministro de Canadá, señor Louis St. Laurent, en territorio norteamericano, a fines del mes en curso.

"Agrega el señor Presidente Ruiz Cortines que con esa reunión se fomentarán las relaciones personales entre tres jefes de Gobierno y, a la vez, se fortalecerán los cordiales vínculos que ya unen

a México con los Estados Unidos de Norteamérica y el Canadá.

"Las Comisiones de la Cámara de Senadores que conocieron este asunto, expresan que coinciden con el pensamiento del Jefe del Ejecutivo y consideran que es de alta importancia y de significación continental el fomento de las relaciones personales entre los jefes de Gobierno de los países que integran la América Septentrional, relaciones que también contribuirían para la armonía y fortalecimiento de los vínculos que unen a esas naciones.

"Las Comisiones que suscriben, examinando con detenimiento las razones expuestas por el señor Presidente de la República en su iniciativa y por los señores senadores en su dictamen, consideran que es procedente otorgar al C. Presidente de la República la autorización que solicita para ausentarse del territorio nacional, y en esa virtud, someten a la consideración de la H. Asamblea el proyecto de decreto que nos ocupa, en los mismos términos en que el Senado lo aprobó.

"Proyecto de decreto.

"Artículo único. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del territorio nacional, a efecto de que concurra a la reunión a que ha sido invitado por el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica y por el tiempo necesario para el objeto que se indica.

"Transitorio.

"Único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados. - México, D. F., a 20 de marzo de 1956. - 1a. Comisión de Puntos Constitucionales: Gamaliel Becerra Ochoa. - Margarita García Flores. - Carlos Sansores Pérez. - 1a. Comisión de Gobernación: Rosendo Topete Ibáñez. - Rafael Corrales Ayala. - Alfonso Sánchez Madariaga."

Se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda lectura a este dictamen, a fin de que se ponga a discusión desde luego. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensada.

Está a discusión el dictamen.

- El Presidente: Tiene la palabra el diputado Corrales Ayala.

El C. Corrales Ayala Rafael: Honorable Asamblea: al dar cumplimiento al artículo 88 de la Constitución General de los Estado Unidos Mexicanos, autorizando al ciudadano Adolfo Ruiz Cortines, titular del Poder Ejecutivo de la Unión, para que transitoriamente se ausente del país y pueda atender la cordial invitación que le formulara el señor Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, para reunirse con él y con el Primer Ministro del Canadá, la Cámara de Diputados considera que el señor presidente de la República justiprecia las consecuencias de esa amistosa reunión de jefes de les, pues no cabe duda que la amistad de los pueblos se logra, entre otros eficaces medios, por el Estado, en el plano de las relaciones internaciona - contacto personal de sus gobernantes.

Pero, además, la Cámara de Diputados ve en el próximo viaje del señor Presidente de la República, don Adolfo Ruiz Cortines, una nueva oportunidad, para que las tradiciones culturales y democráticas del pueblo mexicano, se hagan, una vez más, patentes en el amistoso contacto de los hombres que tienen la responsabilidad de dirigir, actualmente, a naciones cuyos procesos históricos y vitales están destinados a encontrarse siempre, por la doble razón del escenario geográfico y de comunes anhelos de superación colectiva.

Seguramente el suceso habrá de resolverse en el estrechamiento de aquellos lazos que unen cordialmente a las naciones. Si éstas tienen que tratarse no sólo por los innumerables cauces del diálogo cultural que esta época permite sino a través de relaciones oficiales, nunca resultará superfluo el mayor conocimiento personal de los gobernantes, al margen de intermediaciones rituales y protocolarias.

El problema del mundo en esta hora es intensamente humano; es problema de comprensión para estimular lo que nos haga coincidir y aniquilar lo que nos vuelve incompatibles. Así, para una política humanitaria y noble, valioso resulta el acercamiento de quienes representan legítimamente las aspiraciones y los estilos de vida de los pueblos.

La Cámara de Diputados estima que el viaje del señor Presidente de la República arrojará un saldo espiritual de esa importancia y que su palabra y su trato dejarán tras de sí, en el ánimo de los eminentes jefes de Estado con los que va a departir, y en el espíritu de la gran nación donde la cita tendrá lugar, una auténtica y fructífera impresión de México, pues la opinión pública del país ha subrayado en históricas ocasiones, la identidad y dignidad con que el actual Presidente de la República representa, no sólo en un sentido político, sino fundamentalmente humano también la idiosincrasia de nuestro pueblo; identidad y dignidad de representación que se han hecho más notables, cuando la nota internacional ha acentuado la personalidad de México, en la actuación de su Primer Mandatario.

La Cámara de Diputados, al cumplir los mandatos constitucionales, en relación con la ausencia transitoria del país del Presidente de la República, ha motivado su decisión al través de las anteriores reflexiones, que desea conozca la opinión pública. (Aplausos)

El C. secretario Salazar Salazar Antonio: Se va a proceder a la votación nominal del proyecto de decreto. Por la afirmativa.

El C. secretario Morales Cruz José Ignacio: Por la negativa.

(Votación).

- El C. secretario Salazar Salazar Antonio ¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa ?

El C. secretario Morales Cruz José Ignacio: ¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa ? Se procede a recoger la Votación de la Mesa.

(Votación).

-E. C. secretario Salazar Salazar Antonio: Fue aprobado el proyecto de decreto por 154 votos de

la afirmativa, y pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.

El C. Presidente: Se han designado las siguientes comisiones para participar la clausura del periodo de sesiones extraordinarias que se convocó al Congreso por su Comisión Permanente.

A la H. Cámara de Senadores los CC. diputados: Enrique Aguilar González, Raúl Bolaños Cacho, José Campuzano Ramírez, Agapito Domínguez Cabrera, Jesús Medina Romero y Secretario José Ignacio Morales Cruz.

Al C. Presidente de la República los CC. diputados: Roberto del Real Carranza, Marcelino Murrieta Carreto, Guadalupe Fernández de León, Tomás Aznar Alvarez, Joaquín Duarte López y Secretario Félix Dauajare Torres.

A la Suprema Corte de Justicia los CC. diputados: Gamaliel Becerra Ochoa, Joaquín Bates Caparroso, Ramón Ruiz Vasconcelos, Alfredo Toxqui Fernández de Lara, Carlos Castillo Contreras y Secretario Agustín Carreón Florián.

Se entra en receso en espera de que venga una comisión de la Cámara de Senadores.

(Receso).

El C. Presidente (a las 13.07 horas): Se reanuda la sesión. Se nombran en comisión para introducir a los señores senadores, a los CC. diputados Hesiquio Aguilar M., Aguirre Andrade Patricio, Samuel Ortega H., Mario Colín Sánchez , Florián Carreón Agustín, Raúl Juárez Carro.

Tiene la palabra el C. Presidente de la comisión de la Cámara de Senadores.

El C. González Cosío Manuel: Honorable Asamblea: El Senado de la República nos ha comisionado para participar a ustedes que con esta fecha y en estos momentos acaba de dar por terminados los trabajos correspondientes a su periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado el Congreso de la Unión por su Comisión Permanente. Somos portadores de un fraternal saludo para todos y cada uno de los miembros de esta honorable Cámara de Diputados, haciendo votos por su felicidad personal. Muchas gracias. (Aplausos)

El C. Presidente: Esta Cámara se ha enterado de que la colegisladora dio por terminadas sus labores del periodo extraordinario de sesiones que hoy clausura. La Cámara de Diputados, por mi conducto, agradece el saludo que le envía la Cámara de Senadores, y afectuosamente se lo retorna.

- El C. secretario Salazar Antonio (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLIII Congreso de la Unión, el día veinte de marzo de mil novecientos cincuenta y seis. Periodo extraordinario.

"Presidencia del C. Angel Lozano Elizondo.

"En la ciudad de México, a las doce horas y diez minutos del martes veinte de marzo de mil novecientos cincuenta y seis, se abre la sesión con asistencia de ciento cuarenta ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"En votación económica y sin debates se aprueba el acta de la Junta Preparatoria celebrada el día catorce del corriente.

"La Secretaría da cuenta con la minuta del proyecto de decreto que envía el Senado, concediendo permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del territorio nacional. Recibo y a las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación en turno.

"Se entra a un receso en espera de que las Comisiones rindan su dictamen.

"Se da cuenta con el dictamen de las Comisiones unidas 1a. de puntos Constitucionales y 1a. de Gobernación, que en su parte resolutiva contiene el siguiente proyecto de decreto.

"Artículo primero. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del territorio nacional, a efecto de que concurra a la reunión a que ha sido invitado por el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, y por el tiempo necesario para el objeto que se indica.

"Transitorio único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Se dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión el artículo único de que consta el proyecto de decreto.

"El C. diputado Rafael Corrales Ayala hace uso de la palabra para exponer consideraciones acerca de la importancia que tiene la reunión a que ha sido invitado el señor Presidente de nuestro país, por el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica.

"En seguida se procede a la votación nominal del artículo único del proyecto, que resulta aprobado por unanimidad de ciento cincuenta y cuatro votos.

"Pasa al ejecutivo para efectos constitucionales.

"Se designan las siguientes comisiones para participar la clausura del periodo de sesiones extraordinarias a que se convocó al Congreso por su Comisión Permanente.

"A la H. Cámara de Senadores: CC. Enrique Aguilar González, Raúl Bolaños Cacho, José Campuzano Ramírez, Agapito Domínguez Cabrera, Jesús Medina Romero y Secretario José Ignacio Morales Cruz.

"Al C. Presidente de la República: CC. Roberto del Real Carranza, Marcelino Murrieta Carreto. Guadalupe Fernández de León, Tomás Aznar Alvarez, Joaquín Duarte López y Secretario Félix Dauajare Torres.

"A la Suprema Corte de Justicia de la Nación: CC. Gamaliel Becerra Ochoa, Joaquín Bates Caparroso, Ramón Ruiz Vasconcelos, Alfredo Toxqui Fernández de Lara, Carlos Castillo Contreras y Secretario Agustín Carreón Florián.

"La Presidencia declara un receso en espera de una comisión de senadores.

"Reanudada la sesión y con el ceremonial de costumbre, se recibe la comisión del Senado que viene a participar que la colegisladora dio por terminadas sus labores del actual periodo extraordinario de sesiones.

"A las trece horas y trece minutos se levanta la sesión de Cámara para abrir oportunamente la de Congreso General.

"Se da lectura a la presente acta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunte si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente (a las 13.13 horas): Se levanta la sesión de Cámara para abrir en su oportunidad la de Congreso General.

SESIÓN DE CLAUSURA

DE

CONGRESO GENERAL

EFECTUADA EL DÍA 20

DE MARZO DE 1956

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Declaratoria de clausura del periodo de sesiones extraordinarias a que fue convocado el Congreso de la Unión por la Diputación Permanente.

2. - Lectura y aprobación del acta de la presente sesión, levantándose ésta.

DEBATE

Presidencia del

C. ANGEL LOZANO ELIZONDO

(Asistencia de 154 ciudadanos diputados y 55 ciudadanos senadores).

El C. Presidente (a las 13.20 horas): Se abre la sesión de Congreso General.

El C. secretario Salazar Salazar Antonio: Se invita a todos los presentes a ponerse de pie.

El C. Presidente: El XLIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, 20 de marzo de 1956 el periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado por la Comisión Permanente. (Aplausos)

- El mismo C. Secretario: Se va a dar lectura al acta de la sesión de clausura:

"Acta de la sesión de clausura del Periodo de sesiones extraordinarias, celebrado por el Congreso de la Unión el día veinte de marzo de mil novecientos cincuenta y seis.

"Presidencia del C. Angel Lozano Elizondo.

"En la ciudad de México, a las trece horas y veinte minutos del martes veinte de marzo de mil novecientos cincuenta y seis, se abre la sesión con asistencia de ciento cincuenta y cuatro ciudadanos diputados y cincuenta y cinco ciudadanos senadores.

"El C. Presidente hace la declaratoria que sigue:

"El XLIII Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, veinte de marzo de mil novecientos cincuenta y seis, el periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado por su Comisión Permanente.

"Es leída la presente acta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos senadores y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente (a las 13.23 horas): Se levanta la sesión de Congreso General.

TAQUIGRAFIA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"