Legislatura XLIII - Año I - Período Extraordinario - Fecha 19560621 - Número de Diario 3

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., JUEVES 21 DE JUNIO DE 1956

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. PERIODO EXTRAORDINARIO XLIII LEGISLATURA TOMO III. - NÚMERO 3

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

CELEBRADA EL DÍA 21

DE JUNIO DE 1956

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la junta preparatoria celebrada el día 15 del presente.

2. - Cartera. Minuta del proyecto de decreto que envía el Senado para conceder permiso al C. Presidente Constitucional de la República para ausentarse del Territorio Nacional. El C. diputado Carlos Real Encinas hace uso de la palabra y solicita dispensa de trámites. Considerado el proyecto de decreto de urgente y obvia resolución y sin que motive debate se aprueba y pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.

3. - Se designan las comisiones correspondientes para participar a la H. Cámara de Senadores, al C. Presidente de la República y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la clausura del periodo extraordinario de sesiones.

4. - Se recibe una comisión del Senado que participa que dicha Cámara dio por terminadas sus labores del actual periodo de sesiones.

5. - Se lee y aprueba el acta de la presente sesión, levantándose ésta, para abrirse en su oportunidad la del Congreso General.

DEBATE

Presidencia del

C. ALFONSO FERNÁNDEZ MONREAL

(Asistencia de 119 ciudadanos diputados).

- El C. Presidente ( a las 17:40 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Carreón Florián Agustín (leyendo):

"Acta de la Junta Preparatoria celebrada por la H. Cámara de Diputados del XLIII Congreso de la Unión, el día quince de junio de mil novecientos cincuenta y seis. Periodo extraordinario.

"Presidencia del C. Angel Lozano Elizondo.

"En la ciudad de México , a las doce horas y cincuenta minutos del viernes quince de junio de mil novecientos cincuenta y seis, se abre la Junta Preparatoria con asistencia de ciento veintiocho ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.

"Seguidamente se procede a la elección, por cédula, de Presidente y Vicepresidentes para el periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado el H. Congreso de la Unión por su Comisión Permanente; habiéndose obtenido el siguiente resultado: la planilla integrada por los CC. Presidente Alfonso Fernández Monreal y Vicepresidentes José Campuzano Ramírez y Luis Mendoza López, ciento veintidós votos; la planilla de Carlos Ramírez Guerrero para Presidente y Emilio Martínez Manautou y Margarita García Flores, para Vicepresidentes, cuatro votos.

"La Presidencia hace la declaratoria correspondiente de que fueron electos para el periodo extraordinario de sesiones, Presidente, el C. Alfonso Fernández Monreal y Vicepresidentes los CC. José Campuzano Ramírez y Luis Mendoza López, a quienes se invita a tomar posesión de sus cargos.

"Presidencia del C. Alfonso Fernández Monreal.

"Puestos de pie todos los presentes, la Presidencia hace la siguiente declaratoria: "La Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos se declara legítimamente constituída para funcionar durante el periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado el Congreso de la Unión por su Comisión Permanente".

"La Presidencia designa las siguientes comisiones para participar que esta Cámara ha quedado legítimamente constituída para funcionar durante el periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado el Congreso por su Comisión Permanente y que el día veintiuno del corriente, a las doce horas, tendrá lugar la sesión de apertura del Congreso: al C. Presidente de la República, CC. Agustín Mariel Anaya, Edmundo Bernal Alonso, Jesús Betancurt Vergara, José de la Luz Blanco Govea, Agustín Arroyo Damián y secretario Antonio Salazar Salazar; a la H. Cámara de Senadores, CC. Ignacio González Rubio, José Gutiérrez Díaz, Antonio J. Hernández Jiménez, Federico Sánchez Navarrete, Gamaliel Becerra Ochoa y secretario Agustín Carreón Florián, y a la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, los CC. Antonio Arriaga Ochoa, Leonardo Rodríguez Alcaine, Telésforo Reyes Chargoy, Adolfo Gurrión Gurrión, Melquíades Ramírez Santiago y secretario José Ignacio Morales Cruz.

"La Presidencia informa que se encuentra a las puertas del Salón de Sesiones una Comisión de la H. Cámara de Senadores y designan, para introducirla, a los CC. Carlos Ramírez Guerrero, Tomás Aznar Alvarez, Guadalupe Fernández de León, Fidel López Sánchez, Marcelino Murrieta Carreto y secretario José Ignacio Morales Cruz.

"El C. Senador Raúl Fernández Robert, presidente de la comisión del Senado, hace uso de la palabra para informar que la colegisladora quedó legítimamente constituída para funcionar durante el periodo extraordinario y transmite un saludo de la misma a los miembros de está Cámara.

"El C. Presidente contesta que esta Asamblea se da por enterada y retorna el saludo a la colegisladora.

"A las trece horas y doce minutos se levanta la junta preparatoria y se cita para la sesión de apertura del Congreso de la Unión el jueves veintiuno a las doce horas."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Morales Cruz J. Ignacio (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para conocimiento de esa H. colegisladora nos permitimos comunicar a ustedes que en junta preparatoria celebrada hoy por esta Cámara, se designó la siguiente Mesa Directiva que funcionará durante el presente periodo extraordinario de sesiones a que fue convocado el H. Congreso de la Unión por su Comisión Permanente:

"Presidente, doctor Pedro de Alba.

"Vicepresidentes: Licenciado Oscar Flores y Manuel Guzmán Willis.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D.F., a 15 de junio de 1956. - Francisco García Carranza, S. S. - Salvador G. Govea, S. S." - De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D.F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para los efectos constitucionales, en fojas útiles, tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente número 65 con la minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara en sesión de hoy, por el que se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del Territorio Nacional, a efecto de que concurra a la reunión de los Jefes de Estado de las Repúblicas americanas, que tendrá lugar en la capital de Panamá.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., a 21 de junio de 1956. - Roberto A. Cortés, S. S. - Salvador G. Govea, S. S."

"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.

"Minuta de proyecto de decreto.

"Artículo Único. Se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del Territorio Nacional, a efecto de que concurra a la reunión de jefes de Estado de las Repúblicas americanas la que ha sido invitado por el Presidente de la República de Panamá, por el tiempo necesario para el objeto que se indica.

"Transitorio.

"Único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores. - México, D.F., a 21 de junio de 1956. - Pedro de Alba, S. P. Roberto A. Cortés, S. S. - Salvador G. Govea, S. S.".

El C. secretario Salazar Salazar Antonio: Se va a dar lectura a la iniciativa del C. Presidente:

"Estados Unidos Mexicanos. - Escudo Nacional. - Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión.- Presentes.

"Considerando:

"Que el señor doctor Ricardo Arias Espinosa, Presidente de la República de Panamá, me formuló atenta invitación para reunirme con él y con los demás Jefes de Estados de las Repúblicas americanas, en territorio panameño, con el objeto de conmemorar el 130 aniversario del Congreso que, a iniciativa del Libertador Bolívar se reunió en la ciudad de Panamá en 1826.

"Que tal reunión contribuirá a fortalecer los vínculos de la Naciones de este Continente, motivo por el que he considerado la oportunidad de asistir, a menos que asuntos especialmente importantes me lo impidieran, para subrayar la trayectoria de la política interamericana de México, cuyos representantes, en 1826, se contaron entre los que aquellos países que se reunieron, por primera vez, en la ciudad de Panamá.

"Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, debo solicitar la autorización correspondiente al H. Congreso de la Unión para salir del Territorio Nacional.

"En uso de la facultad que me concede la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ruego a ustedes dar cuenta a esa H. Cámara de Senadores de la siguiente iniciativa de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del Territorio Nacional, a efecto de que concurra a la reunión de Jefes de Estado de las Repúblicas americanas a que ha sido invitado por el Presidente de la República de Panamá, por el tiempo necesario para el objeto que se indica.

"Transitorio.

"Único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Palacio Nacional, 19 de junio de 1956.- El Presidente de la República, Adolfo Ruiz Cortines".

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Carlos Real Encinas.

El C. Real Encinas Carlos: Señores diputados: vengo a solicitar de esta honorable Cámara de Diputados conceda permiso con dispensas de trámites al señor Presidente de la República don Adolfo Ruiz Cortines, para salir temporalmente del Territorio Nacional a efecto de asistir a la reunión de Jefes de Estado de América, a que convocó el titular del Poder Ejecutivo de la Hermana República de Panamá para conmemorar el 130 aniversario del congreso celebrado en aquel país, a iniciativa del Libertador Simón Bolívar.

"Seguramente no escapa a vuestro ilustrado criterio la trascendencia que en el ámbito internacional tienen las reuniones de esta índole para el acercamiento de los pueblos que a través del trato personal de sus gobernantes tienen oportunidad de establecer amistoso diálogo y hacer más fructíferas las relaciones que mantienen, acrecentándolas.

"En su solicitud, le señor Presidente expresa con toda claridad su propósito que junto con el pueblo compartimos de subrayar la trayectoria política interamericana de México, cuyos representantes en 1826 se encontraron entre los de aquellos países que se reunieron por primera vez en Panamá.

"Allí se hizo presente y se inició la convivencia jurídica de los pueblos del Continente, nacidos a la vida independiente en el mismo ciclo histórico al impulso del común denominador de su vocación y anhelo por la democracia, y por encima de fronteras convencionales se estudiaron los fraternales lazos que los unen.

"Nuestro país, fiel a su pasado y a sus tradiciones, con el fervor con que ha servido siempre a los anhelos de la causa de América, ve con espontánea simpatía todo esfuerzo encaminado a favorecer e impulsar la confraternidad de los pueblos.

"Nada más natural que México en el decurso de su historia, al seguir la invariable trayectoria democrática nacida de la entraña misma de su pueblo cuyos ideales representa hoy con dignidad y patriotismo un hombre que puntual intérprete del mismo, no concibe la paz sin la libertad ni la libertad sin la justicia acuda a esa entrevista en el cual los corazones de América Latina latirán al unísono inspirados en el pensamiento de sus libertadores".

El C. secretario Morales Cruz José Ignacio: Se pregunta si se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Nos referimos al artículo único de que consta este proyecto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a la votación nominal del proyecto de decreto.

El C. secretario Salazar Salazar Antonio: por la afirmativa.

El C. secretario Morales Cruz José Ignacio: Por la negativa.

(Votación).

- El C. secretario Salazar Salazar Antonio:¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa ?

- El C. secretario Morales Cruz José Ignacio:¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa ? Se procede a recoger la votación de la Mesa .

(Votación).

El C. secretario Salazar Salazar Antonio: Fue aprobado el proyecto de decreto por unanimidad de ciento veinticinco votos. Pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

Se han designado las siguientes comisiones para participar que el día de hoy a las 18:30 horas tendrá lugar la sesión de clausura del Congreso: al ciudadano Presidente de la República, los ciudadanos diputados Aurelio Altamirano González, José de la Luz Blanco Govea, Carlos R. Castillo Contreras, J. Jesús Argueta López, Fernando Cueto Fernández y secretario, Agustín Carreón Florián. A la H. Cámara de Senadores: los ciudadanos diputados Francisco Galindo Ochoa, Octavio Esponda Rovelo, Conrado Magaña Cerda, Graciano Federico Hernández López, Antonio García Molina y secretario Antonio Salazar Salazar; a la H. Suprema Corte de Justicia: los ciudadanos diputados Felipe Ibarra Partida, Leopoldo Jiménez Córdova, Roberto Pizano Saucedo, Manuel Arellano Villegas, Manuel Sierra Macedo y secretario Ignacio Morales Cruz; para recibir a los ciudadanos senadores, los ciudadanos diputados Tomás Aznar Alvarez, Mario Colín Sánchez, Telésforo Contreras Solano, Alfonso Sánchez Navarrete, Antonio Hernández Jiménez y secretario Ignacio Morales Cruz.

- El mismo C. Secretario:

(A las 18.00 horas) pasamos a un breve receso, en espera de la comisión de la honorable Cámara de Senadores.

(Receso).

- El C. Presidente (a las 18:25 horas): se reanuda la sesión.

Encontrándose a las puertas del Salón una comisión de la Cámara de Senadores, se designa la siguiente para introducirla a este recinto, a los ciudadanos diputados Tomás Aznar Alvarez, Mario Sánchez Colín, Telésforo Contreras Solano, Federico Sánchez Navarrete, Antonio Hernández Jiménez y secretario José Ignacio Morales Cruz.

(Los comisionados cumplen su cometido).

El C. Presidente: tiene la palabra el C. Presidente de la Comisión del Senado.

El C. Fernández Robert Raúl: Ciudadanos Diputados: la honorable Cámara de Senadores nos ha encargado participemos a ustedes que ha clausurado en este momento el segundo periodo extraordinario de sesiones a que fue convocada por la honorable Comisión Permanente, y, al mismo tiempo, nos ha encargado que en su nombre formulemos nuestros mejores votos por el éxito de sus labores y que hagamos presente a la Honorable Cámara de Diputados y a cada uno de los miembros que la integran los más fervientes votos por su ventura personal y por el éxito de las labores que el pueblo les tiene

encomendadas a ambas Cámaras. Muchas gracias. (Aplausos)

El C. Presidente: Esta H. Cámara se ha enterado por conducto de la honorable Comisión que nos visita, de que la colegisladora dio cima a sus trabajos en el actual periodo extraordinario de sesiones.

Ruego a ustedes atentamente, señores senadores, sean muy servidos de llevar un afectuoso saludo de los señores diputados a los señores senadores, y los mejores deseos de esta Cámara por el bienestar personal de cada uno de ellos. (Aplausos)

- El C. Secretario Morales Cruz José Ignacio (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLIII Congreso de la Unión, el día veintiuno de junio de mil novecientos cincuenta y seis. Periodo Extraordinario.

"Presidencia del C. Alfonso Fernández Monreal.

"En la ciudad de México a las diecisiete horas cuarenta minutos del jueves veintiuno de junio de mil novecientos cincuenta y seis, se abre la sesión con asistencia de ciento diecinueve ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.

"En votación económica y sin debate se aprueba el acta de la junta preparatoria celebrada el día quince del corriente.

"Oficio de la Cámara de Senadores dando a conocer la Mesa Directiva que funcionará durante el presente periodo extraordinario de sesiones. De enterado.

"La Secretaría da cuenta con la minuta del proyecto de decreto que envía el Senado, concediendo permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del Territorio Nacional y que está concebido en los siguientes términos:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del Territorio Nacional, a efecto de que concurra a la reunión de Jefes de Estado de las Repúblicas americanas a que ha sido invitado por el Presidente de la República de Panamá, por el tiempo necesario para el objeto que se indica.

"Transitorio.

"Único. El Presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"El C. Diputado Carlos Real Encinas hace uso de la palabra para solicitar y fundar el trámite de que se le considere este asunto de urgente y obvia resolución, y agregó conceptos relacionados sobre la importancia de la reunión a que ha sido invitado el señor Presidente de la República.

"Considerando el proyecto de decreto de urgente y obvia resolución, se pone a debate. No hubo quien hiciera uso de la palabra y se aprobó en votación nominal por ciento veinticinco votos y pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.

"Para participar la clausura del periodo de sesiones extraordinarias, se designan las siguientes comisiones:

"A la H. Cámara de Senadores: Francisco Galindo Ochoa, Octavio Esponda Rovelo, Conrado Magaña Cerda, Graciano Federico Hernández López, Antonio García Molina y Secretario Antonio Salazar Salazar.

Al C. Presidente de la República: Aurelio Altamirano González, José de la Luz Blanco Govea, Carlos R. Castillo Contreras, J. Jesús Argueta López, Fernando Cueto Fernández y Secretario Agustín Carreón Florián.

"A la Suprema Corte de Justicia de la Nación: Felipe Ibarra Partida, Leopoldo Jiménez Córdova, Roberto Pizano Saucedo, Manuel Arellano Villegas, Manuel Sierra Macedo y Secretario José Ignacio Morales Cruz.

"Con el ceremonial de costumbre, se recibe la comisión del Senado que viene a participar que la colegisladora dio por terminadas sus labores del actual periodo extraordinario de sesiones, y contestó a la Comisión el Presidente de la Cámara.

"A las dieciocho horas y treinta minutos se levanta la sesión de Cámara para abrir en su oportunidad la de Congreso General.

"Se da lectura a la presente acta"

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. Presidente (a las 18:33 horas): Se levanta la sesión de Cámara de Diputados para abrir en su oportunidad la de Congreso General.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"