Legislatura XLIII - Año III - Período Ordinario - Fecha 19571004 - Número de Diario 6
(L43A3P1oN006F19571004.xml)Núm. Diario:6ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., VIERNES 4 DE OCTUBRE DE 1957
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XLIII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 6
SESIÓN
DE LA
H. CÁMARA DE DIPUTADOS
CELEBRADA EL DÍA 4
DE OCTUBRE DE 1957
SUMARIO
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
2.- Cartera.
3.- Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de diciembre de 1956 por las Comisiones Permanentes de esta Cámara. Insértese en el "Diario de los Debates".
4.- Se turnan a Comisión las solicitudes de permiso de los CC. Antonio Ortiz Mena y Delfín Sánchez Juárez, para poder aceptar y usar condecoraciones otorgadas por el gobierno de Italia.
5.- De primera lectura los siguientes dictámenes: el de admisión de la Cuenta Pública Federal por el Ejercicio Fiscal de 1956, e imprímase, y el de abrogamiento del decreto de 14 de diciembre de 1909 y se otorga pensión vitalicia a las señoritas María y Josefina Rocha y Portu.
6.- Segunda lectura a cuatro dictámenes en que se concede permiso constitucional a los CC. Federico Amaya Rodríguez, José Martínez Ceballos, Guillermo Sosa Zárate y José Ambrosi y Carraro, para que pueda aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros. Se prueban y pasan al Senado para efectos constitucionales. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. FERNANDO PAMANES ESCOBEDO
(Asistencia de 86 ciudadanos diputados).
El C. Presidente ( a las 13.00 horas): Se abre la sesión.
- El C. secretario Altamirano González Aurelio (leyendo):
"Orden del Día.
"4 de octubre de 1957.
"Acta de la sesión anterior.
"La Cámara de Senadores comunica la elección de su Mesa Directiva para el presente mes.
"Circulares de Legislaturas de los Estados en que dan a conocer sus nuevas Mesas Directivas.
"El C. doctor Gustavo Baz participa haberse hecho cargo del Poder Ejecutivo del Estado de México.
"Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de septiembre.
"Solicitudes de los CC. licenciados Antonio Ortiz Mena y Delfino Juárez, a fin de que se les permita aceptar condecoraciones del gobierno Italiano.
"Primera lectura al dictamen de la Comisión de Presupuestos sobre la Cuenta de la Hacienda Pública del año de 1956.
"Primera lectura al dictamen de pensión a los descendientes del general Pablo Rocha y Portu.
"Segunda lectura y discusión de 4 dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales sobre permisos para que ciudadanos mexicanos puedan aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros.
"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XLIII Congreso de la Unión, el día veintisiete de septiembre de mil novecientos cincuenta y siete.
"Presidencia del C. José López Bermúdez.
"En la ciudad de México, a las trece horas del viernes veintisiete de septiembre de mil novecientos cincuenta y siete, se abre la sesión con asistencia de noventa y cinco ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.
"Se da lectura a la Orden del Día.
"Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día seis del corriente.
La Secretaría da cuenta con los asuntos en cartera:
"Telegrama de felicitación de la Cámara de Representantes de Cuba con motivo del aniversario de nuestra Independencia nacional.- De enterado con agradecimiento.
"Invitación de la H. Cámara de Senadores para la sesión solemne que celebrará el honor a don Belisario Domínguez el próximo siete de octubre.
"La Presidencia designa al C. diputado Ramón Ruiz Vasconcelos para que en representación de esta Cámara haga uso de la palabra en dicha sesión.
"El Ejecutivo Federal remite iniciativa para aumentar la pensión del C. Manuel Herrasti y Martínez Baca.- Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.
"Seis oficios de la Secretaría de Gobernación transcribiendo otros tantos de la de Relaciones Exteriores en las que se solicita el permiso
constitucional necesario para que los CC. Francisco del Río Cañedo, Julio Renaud Combe, Raúl Carrancá y Trujillo, Luis Padilla Nervo, Celestino Herrera Frimont y Xavier G. de Quevedo, puedan aceptar y usar condecoraciones que les confirieron los gobiernos extranjeros.- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Invitación de la Dirección General de Acción Social del Departamento del Distrito Federal para la ceremonia conmemorativa del CXCII aniversario del natalicio del Generalísimo José María Morelos y Pavón, que tendrá lugar el día treinta del actual en la plaza de la Ciudadela.
"La Presidencia designa en Comisión a los CC. diputados Julio Ramírez Colozzi, Margarita García Flores, Alfonso Fernández Monreal y Secretario, Aurelio Altamirano González.
"Invitación del C. Gobernador del Estado de Morelos para las ceremonias que con motivo del aniversario del natalicio de don José María Morelos y Pavón se efectuarán en la Ciudad de Cuautla, durante los días veintinueve y treinta del presente mes.
"La Presidencia designa en Comisión a los CC. diputados Benigno Abúndez Chávez y Remedios Albertina Ezeta Uribe.
"Las Legislaturas de los Estados que a continuación se mencionan informan lo siguiente: de Guanajuato, Zacatecas, Durango y San Luis Potosí que han quedado legalmente instaladas y dan a conocer su Mesa Directiva; de Guerrero, Zacatecas y Aguascalientes, que clausuraron el período extraordinario de sesiones a que fueron convocadas por sus respectivas Comisiones Permanentes; de Tamaulipas y Aguascalientes que designaron su Mesa Directiva; de Tamaulipas y Aguascalientes que quedaron legalmente instaladas para iniciar su período ordinario de sesiones; y del Estado de México que declaró gobernador constitucional de esa entidad al C. doctor Gustavo Baz.- De enterado.
"Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de diciembre de mil novecientos cincuenta y seis por las Comisiones Permanentes de esta Cámara.- Insértese en el "Diario de los Debates".
"Solicitud del C. Enrique Rosas Lelevier, a fin de que se le permita aceptar un cargo honorífico en el Consulado de la República de El Salvador, en Veracruz, Ver.- Recibo, y al a Comisión de Relaciones Exteriores.
"Solicitud de jubilación del C. Giro Ugalde Celista, empleado de esta H. Cámara de Diputados.- Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.
"Solicitud de pensión de la señora Consuelo Salinas viuda de Flores, como esposa que fue del extinto empleado de esta H. Cámara de Diputados, Cutberto Flores Ortega.- Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.
"Cuatro dictámenes de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales que Contienen proyectos de decreto por los que se concede permiso a los CC. Federico Amaya Rodríguez, José Martínez Ceballos, Guillermo Sosa Zárate y José Ambrosi y Carraro para poder aceptar y usar condecoraciones otorgadas por los gobiernos de Yugoeslavia, Francia, Dinamarca y Etiopía, respectivamente.- Primera lectura.
"Se procede a continuación a la elección, por cédula, de Presidente y Vicepresidentes para el mes de octubre próximo, obteniéndose el siguiente resultado: noventa y cinco votos para la planilla formada por el C. Fernando Pámanes Escobedo, para Presidente y los CC. Hermenegildo J. Aldana y Jacinto Maldonado Villaverde, para Vicepresidentes; cuatro votos para la siguiente planilla: Presidente, C. Ramón Ruiz Vasconcelos, y Vicepresidentes, CC. Fernando Pámanes Escobedo y Alfredo Toxqui Fernández de Lara; un voto para las planillas que a continuación se citan: Presidente Raymundo Flores Fuentes, Vicepresidentes Hermenegildo J. Aldana y Jacinto Maldonado Villaverde; Presidente Ramón Ruiz Vasconcelos, Vicepresidente Alfredo Toxqui Fernández de Lara y Guilebaldo Silva Cota.
"La Presidencia declara que para el próximo mes de octubre es Presidente de esta Cámara el C. diputado Fernando Pámanes Escobedo y Vicepresidentes los CC. diputados Hermenegildo J. Aldana y Jacinto Maldonado Villaverde.
"Agotada la Orden del Día, a las trece horas cincuenta y cinco minutos se levanta la sesión pública y se cita para el próximo martes primero de octubre a las doce horas".
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El C. secretario Toxqui Fernández de Lara Alfredo (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México, D. F.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.
"Para conocimiento de esa H. Colegisladora nos permitimos comunicar a ustedes que en sesión ordinaria de esta fecha celebrada por esta H. Cámara, designo la siguiente Mesa Directiva que funcionará durante el próximo mes de octubre:
"Presidente, general Anacleto Guerrero Guajardo; Vicepresidentes: Manuel Guzmán Willis y licenciado Roberto A. Solórzano.
"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D. F., a 26 septiembre de 1957.- Saturnino Coronado O., S. S..- Salvador G. Govea, S. S."- De enterado.
"Estados unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Independiente Libre y Soberano.- De Coahuila de Zaragoza.- Secretaría.
"H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
"Nos es grato informar a ustedes que hoy abrió esta XL Legislatura del Estado, un período extraordinario de sesiones; designando a su Mesa Directiva en la siguiente forma:
"Presidente, José Zertuche R.; Vicepresidente, ingeniero Roberto F. Dávila; Secretarios: Justino Macías R. y Arturo Villareal R.; Tesorero, Manuel Saucedo F.
"Protestamos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Saltillo. Coah., septiembre 30 de 1957.- Justino Macías Ramírez, D. S.- Arturo Villareal Ramos, D. S".- De enterado.
------------------- "Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del Estado Libre y Soberano de Colima. XXXVIII Legislatura.
"Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- México, D. F.
"En cumplimiento a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado y por Reglamento Interior de este H. Congreso en los artículos relativos, nos estamos permitiendo comunicar a usted (es) que con esta fecha, previa declaratoria de clausura de la H. Comisión Permanente, la H. XXXVIII Legislatura Constitucional del Estado procedió a elegir su Mesa Directiva que funcionará durante el período ordinario de sesiones correspondiente al tercero y último año de ejercicio legal; quedando integrada en la siguiente forma:
"Presidente, profesor Adolfo Cárdenas Cortés; Vicepresidente, Herminio Málaga Rojas; 1er. Secretario, Ramón Serrano García; 2o. Secretario, Pedro Cueva Chávez; Prosecretarios: José Macías Mejía y Juan Oseguera Velázquez.
"Lo que comunicamos a usted (es) para su conocimiento y fines correspondientes.
- Atentamente.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Colima, Col, a 16 de septiembre de 1957.- Adolfo Cárdenas Cortés, D. S.- Carlos Anzar García, D. S.- "Año de la Constitución de 1857 y del Pensamiento Liberal Mexicano".- De enterado.
------------------
"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo del Estado de Oaxaca. - Secretaría.
"C. Secretario de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión - México, D. F.
"En cumplimiento de preceptos legales comunicamos a usted (es) que con esta fecha y previas las formalidades de rigor, la XLIII Legislatura Constitucional del Estado, abrió el primer período ordinario de sesiones, correspondientes al segundo año de ejercicio legal; designando los siguientes Directivos:
"Presidente, profesor Ramón Mendoza Cortés; Vicepresidente, capitán Emilio Alvarez Moguel, quienes fungirán durante el resto del presente mes; y Secretarios por un año legislativo comprendido de esta fecha al 15 de septiembre de 1958:
"1o. C. A. Luis Mendoza Macauley; 2o. Luis Hernández Valladares; 3o. Constantino Canseco Cora; 4o. Pablo Ramírez Pérez.
"Reiteramos a usted (es) las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.
"Oaxaca de Juárez, a 16 de septiembre de 1957.- Constantino Canseco Cora, D. S.- Pablo Ramírez Pérez, D. S".- De enterado.
------------------- "Participamos a usted (es) que hoy, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento Interior del H. Congreso Constitucional del Estado de Tamaulipas, se hizo elección de Presidente de la Mesa Directiva que funcionará en el presente mes de octubre, la que quedó integrada como sigue:
"Presidente, ingeniero Jesús M. García; Secretarios: licenciado Isaac Sánchez Garza y Manuel Urbina Hernández; Suplente, profesor J. Dolores Ponce R.
"Al comunicar a usted (es) lo anterior, nos es grato reiterarles (s) las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Cd. Victoria, Tamps., octubre 1o. de 1957.- Isaac Sánchez Garza, D. S.- Manuel Urbina Hernández, D. S."- De enterado.
------------------
"Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa.- Secretaría.
"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F.
"De conformidad con lo que dispone el artículo No. 183 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, esta H. Diputación Permanente en sesión celebrada el día de hoy eligió su Mesa Directiva que funcionará hasta el día 15 del presente mes, habiendo resultado electos los siguientes ciudadanos diputados:
"Presidente, Claudio Aguilar Zazueta; Secretario, Froylán C. Rodríguez.
"Lo que tengo el honor de comunicar a usted (es) para su conocimiento, protestándole (s) mi atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo, No Reelección.
"Culiacán Rosales, Sin., a 1o. de septiembre de 1957.- Froylán C. Rodríguez, D. S," - De enterado.
------------------
"Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa.- Secretaría.
"Tenemos el honor de participar a usted (es) que la XLII Legislatura, abrió hoy su primer período ordinario de sesiones correspondientes al segundo año de ejercicio constitucional; quedando integrada la Mesa Directiva que funcionará hasta el último del presente mes como sigue:
"Presidente, Manuel de Jesús García; Vicepresidente, Benjamín Estrella Cota; Secretarios: Francisco Soto Leyva e Ignacio Manjarrez Bernal; Prosecretario, Tomás Almarez Lerma.
"Protestamos a usted (es) las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Culiacán Rosales, Sinaloa, septiembre 15 de 1957. -Francisco Soto Leyva, D. S.- Ignacio Manjarrez Bernal, D. S."- De enterado.
------------------
"Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del Estado de México.- Toluca.- Poder Ejecutivo.
"Toluca, México, a 17 de septiembre de 1957.
"A los CC. diputados del Congreso de la Unión.- Cámara de Diputados.- México, D. F.
"Tengo el honor de participar a usted (es) que con fecha de ayer, me hice cargo del Poder Ejecutivo de esta entidad federativa, en virtud de haber sido electo Gobernador Constitucional de la misma, para el período de 1957-1963.
"Protesto a usted (es) las seguridades de mi atenta y distinguida Consideración.
"Sufragio Efectivo No. Reelección.
"El Gobernador Constitucional del Estado, Gustavo Baz Prada.- El Secretario General del Gobierno, Jorge Jiménez Cantu".- De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"De a cuerdo con la fracción VI del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Secretaría presenta el estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de septiembre de 1957, por las Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del XLIII Congreso de la Unión.
COMISIONES Anteriores Recibidos Total Despachados Pendientes
Agricultura y Fomento. 2 0 2 0 2
Aguas e Irrigación Nacionales. 2 0 2 0 2
Asuntos Forestales. 2 0 2 0 2
Bienes y Recursos Nacionales. 1 0 1 0 1
Caza y Pesca. 1 0 1 0 1
Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito. 1 0 1 0 1
1a. de Defensa Nacional. 22 2 24 0 24
2a. de Defensa Nacional. 17 0 17 0 17
Departamento Agrario. 1 0 1 0 1
Departamento del Distrito Federal. 1 0 1 0 1
1a de Educación. 1 0 1 0 1
1o. de Ejidal. 1 0 1 0 1
Estudios Legislativos. 16 0 16 0 16
1a de Gobernación. 5 0 5 0 5
2a. de Gobernación 6 2 8 0 8
1a de Hacienda. 20 2 22 0 22
2a de Hacienda. 16 2 18 0 18
Industria de la Radio y TV. 1 0 1 0 1 Inspectora de la Contaduría
Mayor de Hacienda. 1 0 1 0 1
1a Instructora del Gran Jurado. 1 0 1 0 1
1a de Justicia. 1 1 2 1 1
2a. de Justicia. 2 0 2 0 2
Minas. 2 0 2 0 2
Prevención Social. 2 0 2 1 1 1a. de Puntos
Constitucionales. 10 12 22 0 22 2a de Puntos
Constitucionales. 8 0 8 0 8
Reglamentos. 1 0 1 0 1
Relaciones Exteriores. 0 1 1 0 1
Salubridad. 1 1 2 0 2
1a. de Trabajo 2 0 2 0 2
TOTALES 147 23 170 2 168
"México, D. F., a 30 de septiembre de 1957.- Alfredo Toxqui Fernández de Lara, D. S.- Aurelio Altamirano González, D. S."- Insértese en el "Diario de los Debates".
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"H. Cámara de Diputados.- Presente.
"Antonio Ortiz Mena, ciudadano mexicano, abogado, de 48 años de edad, con domicilio en la calle Leibnitz No. 31, Colonia Anzures de esta ciudad de México, con todo respeto expone:
"Que el día 1o. del presente mes el excelentísimo señor doctor Giustino Apersani, Embajador Extraordinario y Plenipontenciario de la República italiana en México, tuvo a bien hacerme entrega de la nota No. 7- bis/00070 firmada por el embajador Corrado Baldoni, Director del Ceremonial Diplomático italiano y cuya fiel versión es la siguiente:
"Me es muy grato comunicarle que el señor Presidente de la república ha tenido el placer de conferir a vuestra excelencia el grado de Gran Oficial de la Orden "Al Mérito de la República".
"Al serle entregadas las preseas que a la mencionada condecoración se refieren, tendré el placer de hacerle llegar el diploma respectivo".
"Considerando que la distinción a que se refiere la nota mencionada ha sido otorgada por el gobierno de Italia no tanto en consideración a mis propios méritos cuando atendiendo el deseo de honrar a México en la persona de una de sus ciudadanos, vengo a solicitar de esa Honorable Cámara de Diputados la autorización para aceptar y usar la condecoración mencionada de Gran Oficial de la Orden del Mérito de la República italiana, en cumplimiento de la disposición constitucional que así lo ordena.
"Protesto las seguridades de mi más atenta consideración y respeto.
"México, D. F., a 2 de octubre de 1957.- Lic. Antonio Ortiz Mena".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
-------------------
"H. Cámara de Diputados.- Presente.
"Delfín Sánchez Juárez, ciudadano mexicano, abogado de 40 años de edad con domicilio en la Av. de las Palmas No. 1835 de México, D. F., con todo respeto expone:
"Que el día 1o. del presente mes el excelentísimo señor doctor Giustino Apersani, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República italiana en México tuvo a bien hacerme entrega de la nota 7- bis/00071 firmada por el Embajador Corrado Baldoni, Director del Ceremonial Diplomático italiano y cuya fiel versión es la siguiente:
"Me es muy grato comunicarle que el señor Presidente de la República ha tenido el placer de conferir a vuestra excelencia el Grado de Comendador de la Orden Nacional del Mérito.
"Al serle entregadas las preseas que a la mencionada condecoración se refieren, el placer de hacerle llegar el diploma respectivo".
"Considerando que la distinción a que se refiere la nota mencionada ha sido otorgada por el gobierno de Italia no tanto en consideración a mis propios méritos cuanto atendiendo al deseo de Honrar a México en la persona de uno de sus ciudadanos, vengo a solicitar de esa Honorable Cámara de Diputados la autorización para aceptar y usar la condecoración mencionada de comendador de la orden nacional del Mérito de la República italiana, en cumplimiento de la disposición constitucional que así lo ordena.
"Protesto las seguridades de mi más atenta consideración y respeto.
"México, D. F., a 2 de octubre de 1957.- Lic. Delfín Sánchez Juárez".- Recibo, y al a Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Presupuestos y Cuenta.
"Honorable Asamblea:
"Por acuerdo expreso de vuestra soberanía, con fecha 6 de septiembre del año en curso, se turnó a la suscrita Comisión de Presupuestos y Cuenta el oficio número 519-7615 de fecha 6 de septiembre próximo pasado, con el cual el Poder Ejecutivo Federal, por conducto del Secretario de Hacienda y Crédito público, remitió a los estados, que resumen la cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al año de 1956. El duplicado de los estados, los libros de contabilidad y documentación justificativa y comprobatoria de las operaciones registradas que constituyen la propia cuenta, fueron entregados a la Contaduría Mayor de Hacienda, a la que se le solicitó el examen y revisión de dichos estados, para dar cumplimiento oportuno a lo mandado por el artículo 81 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso general de los Estados Unidos Mexicanos.
"La Contaduría Mayor de Haciendo por conducto de la H. Comisión Inspectora de la misma, se sirvió remitir a esta H. Comisión de Presupuestos y Cuenta, el examen de los estados que resumen la cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al año de 1956.
Con la documentación anterior, esta H. Comisión de Presupuestos y Cuenta, estuvo en posibilidad de hacer el estudio de los referidos estados, de conformidad con las disposiciones constitucionales aplicables al caso, a fin de poder presentar a la consideración de esta H. Asamblea el dictamen correspondiente.
"Los ingresos provenientes de la ejecución de la Ley de Ingresos de 1956, ascendieron a la suma de $10,193.521,754.03 (Diez mil ciento noventa y tres millones quinientos veintiún mil setecientos cincuenta y cuatro pesos 3 centavos). Estos ingresos sobrepasaron la estimación cuantitativa de los mismos que fue de $6,700.000,000.00 (seis mil setecientos millones) en $3,493.512,754.03 (tres mil cuatrocientos noventa y tres millones quinientos veintiún mil setecientos cincuenta y cuatro pesos 3 centavos). En razón a su cuantía y por importancia, los ingresos que tuvieron exceso en la recaudación sobre la estimación hecha fueron: Impuesto sobre la Renta; productos derivados de ventas y recuperaciones de capital; impuestos sobre la importación; colocación de emprésitos y financiamientos diversos; impuestos sobre la producción y comercio de bienes y servicios industriales; impuestos sobre la exportación y otros.
Los egresos por el ejercito del Presupuesto de Egresos incluyendo lo pendiente de pago $356,176,046.89 (trescientos cincuenta y seis millones ciento setenta y seis mil cuarenta y seis pesos 89/100) ascendieron a $10,270.111,545.59 (diez mil doscientos setenta millones ciento once mil quinientos cuarenta y cinco pesos 59/100).
"El análisis comparativo de operaciones estrictamente presupuestales del año de 1956 acusan un exceso de egresos sobre ingresos de $76.589,791.56 (setenta y seis millones quinientos ochenta y nueve mil setecientos noventa y un pesos 56/100).
"Sin embargo, desde el punto de vista económico y monetario, las operaciones del Gobierno Federal en el mismo año, representan un superávit monetario por operaciones generales de $445.208,724.62 (cuatrocientos cuarenta y cinco millones doscientos ocho mil setecientos veinticuatro pesos 62/100) que resultan de comparar los ingresos efectivos de la ley $7,814.080,059.79 (siete mil ochocientos catorce millones ochenta mil cincuenta y nueve pesos setenta y nueve centavos) con los egresos presupuestales efectivos $7,368.871,335.71 (siete mil trescientos sesenta y ocho millones ochocientos setenta y un mil trescientos treinta y cinco pesos diecisiete centavos. A éste debe restarse el excedente de egresos sobre ingresos por operaciones ajenas a las presupuestales del año, y por rectificaciones a presupuestos de años anteriores. $58.013,054.47 (cincuenta y ocho millones trece mil cincuenta y cuatro pesos cuarenta y siete centavos), que nos da en último análisis, un superávit monetario total de $387.195,670.15 (trescientos ochenta y siete millones ciento noventa y cinco mil seiscientos setenta pesos quince centavos).
"Este superávit total está representado por la diferencia entre el monto de la deuda pública amortizada y rescatada y la colocación de emprésitos de ley y otros financiamientos que ascendió a $165.622,469.29 (ciento sesenta y cinco millones seiscientos veintidós mil cuatrocientos sesenta y nueve pesos 29/100) y de $221.573,200.86 (doscientos veintiún millones quinientos setenta y tres mil doscientos pesos 86/100 en que se vieron aumentadas las existencias de fondos disponibles en efectivo al cierre del ejercicio fiscal.
"El superávit presupuestal y de operaciones totales del Gobierno Federal, demuestra que la política gubernamental en materia fiscal contribuyó a neutralizar presiones inflacionarias, sin descuidar la prosecución del desarrollo económico del país; pues comparando los gastos presupuestales de 1956 con los del año inmediato anterior, se observa que se elevaron en 944.4 millones de pesos (14.7%), como resultado de la preocupación del Gobierno de mantener el poder de compra del sector burocrático y de proporcionar estímulos y cooperaciones a otros sectores a través de subsidios, ayudas sociales, etc., etc., así como de continuar al mismo nivel de años anteriores los gastos en obras públicas e inversiones.
"Se observa asimismo que durante 1956, la política fiscal del Gobierno Federal coadyuvó a la consecución de un continuado y sólido desarrollo económico y a los fines de regulación monetaria, mediante la obtención de un superávit monetario en las operaciones generales. Este resultado favorable se logró no obstante que el nivel del gasto público en el mismo año fue muy superior al de 1955.
"Los ingresos presupuestales aumentaron en 1956 respecto a los de 1955 en 695.9 millones de pesos,
"Por todo lo anteriormente expuesto, la suscrita comisión de Presupuestos y Cuenta, se permite someter a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo 1o. Se admite la cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 1956, a que se refieren los estados de contabilidad que resume la misma cuenta, que fue presentada por el Poder Ejecutivo dentro del término de ley.
Artículo 2o. Practicada por la Contaduría Mayor de Hacienda la revisión y glosa de los documentos que integran la cuenta de la Hacienda Pública Federal del ejercicio fiscal de 1956, procédase en los términos de ley.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 4 de octubre de 1957.- Ignacio González Rubio.- Carlos Valdés Villarreal.- Joaquín Bates Caparroso.- Rafael González Montemayor.- Roberto del Real Carranza.- Amador Robles Santibáñez.- Edmundo L. Bernal Alonso.- Emiliano Corella Molina.- Marcos Montero Ruiz".- Primera lectura e imprímase.
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"Primera Comisión de la Defensa Nacional.
"Honorable Asamblea:
"A esta Primera Comisión de la Defensa Nacional fue turnado el Oficio No. 01697, de la Dirección General de Gobierno, con fecha 8 de marzo del presente año, de la Secretaría de Gobernación, en el que transcribe lo manifestado por la Secretaría de Hacienda, con fecha 26 de febrero de año actual en relación con el decreto que esta H. Cámara expidió con fecha 15 de diciembre de 1956, en que se aumenta la pensión que disfrutan las señoritas María y Josefina Rocha y Portu, y del que se desprende que el decreto de referencia fue vetado por aquella dependencia debido a causas que aunque no alteran en su fondo el espíritu del decreto, sí en su forma, por no coincidir la redacción de aquél con el que trata de modificarse y que fue expedido el 14 de diciembre de 1909 y publicado en el "Diario Oficial" de fecha 24 del mismo mes y año; ya que por dicho decreto se otorga una pensión a la señora María Buen romero viuda de Rocha y Portu y a las señoritas María y Josefina Rocha y Portu, esposa e hijas del finado general Pablo Rocha y Portu, divisible en partes iguales. Y al hacer referencia, el último decreto de 15 de diciembre de 1956, a los antecedentes señalados, se dice: "Se deroga el decreto de 24 de diciembre de 1909 que otorgó pensión a la señora María Buen romero viuda de Rocha, cónyuge que fue del finado general Pablo Rocha y Portu y a las señoritas María y Josefina Rocha y Portu, hijas del citado general, en la parte correspondiente a la primera de las citadas por haber fallecido", y en su artículo segundo dice: "Se aumenta a las señoritas María y Josefina Rocha y Portu la pensión de $ 412.00 anuales concedidos a cada una de ellas por el citado decreto, a la suma $ 10.00 diarios a cada una de las referidas señoritas María y Josefina Rocha y Portu que les serán pagados íntegramente por la Tesorería General de la Federación".
"Como la H. Secretaría de Hacienda funda su veto en la diferencia que existe entre el hecho de que el decreto de 1909 otorgó una pensión global de $ 1,236.00 anuales, aunque divisibles, para las res beneficiadas, y advierte que: "si bien es cierto que la cantidad de $ 412.00 anuales corresponde a la tercera parte de la pensión de que se trata, también lo es que, según los términos del decreto confesoria, ésta no fue otorgada individualmente a cada una de las beneficiarias, sino en conjunto para las tres, por lo que resulta que el decreto no identifica al que se pretende abrogar".
"Por las consideraciones anteriores y teniendo en cuenta que es la segunda vez que el decreto con que se pretende beneficiar a las señoritas María y Josefina Rocha y Portu, aumentando la pensión que reciben a la cantidad $ 10.00 diarios a cada una de ellas, es vetado por razones similares a las anteriormente expuestas, y teniendo en cuenta que, tanto la Legislatura anterior como la presente, han hecho concienzudos estudios del caso y sus antecedentes: llegando a la conclusión de que la pensión de que habla el decreto de 14 de diciembre de 1909, es insuficiente para el sostenimiento de las citadas pensionistas y que por lo tanto debe aumentarse, insiste la Comisión ante esta H. Asamblea, en sus puntos de vista, que coinciden con los de la Legislatura anterior y por estimarlos de estricta justicia.
"Por lo antes expuesto, se permite proponer a vuestra consideración, una vez corregidos los errores enumerados, el siguiente proyecto de decreto:
"Primero. Se abroga el decreto de 14 de diciembre de 1909 y publicado en el "Diario Oficial" con fecha 24 del mismo mes y año, por el que se concede pensión a la señora María Buenromero viuda de Rocha, cónyuge que fue del finado general Pablo Rocha y Portu y a las señoritas María y Josefina Rocha y Portu, hijas del mencionado general.
"Segundo. Por los heroicos y eminentes servicios prestados a la patria por el extinto general Pablo Rocha y Portu, se concede a cada una de sus hijas María y Josefina Rocha y Portu, una pensión vitalicia de $ 10.00 diarios que les serán pagados íntegramente por la Tesorería de la Federación.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 9 de septiembre de 1957.- Graciano Federico Hernández López. -David Pérez Rulfo.- Rubén Osuna Pérez".- Primera lectura.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Primera Comisión de Puntos Constitucionales
"Honorable Asamblea:
"El gobierno de Yugoeslavia confirió al C. general de brigada Federico Amaya Rodríguez la condecoración "Bandera Yugoslava" de primer orden, y a efecto de que pueda aceptarla y usarla, sin perder la ciudadanía mexicana, ha solicitado la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, el permiso constitucional correspondiente.
"En vista de encontrarse reunidos los requisitos necesarios para conceder el permiso que se solicita, venimos a dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y al efecto nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. general de brigada Federico Amaya Rodríguez para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración "Bandera Yugoslava" de primer orden, que le confirió el gobierno de Yugoeslavia.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 9 de septiembre de 1957.- Gamaliel Becerra Ochoa.- Margarita García Flores.- Carlos Real Encinas".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
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"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional correspondiente para que el C. profesor José Martínez Ceballos pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Estrella Negra, que en el grado de oficial le otorgó el gobierno de la República francesa.
"Estando satisfechos los requisitos necesarios para conceder el permiso de referencia, la Comisión que suscribe en relación con lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, se permite someter a la consideración de esta H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. Prof. José Martínez Ceballos, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Estrella Negra, que en el grado de Oficial le confirió el gobierno de la República francesa.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 9 de septiembre de 1957.- Gamaliel Becerra Ochoa.- Margarita García Flores.- Carlos Real Encinas".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
------------ "Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Por conducto de la Secretaría de Gobernación, la de Relaciones Exteriores ha solicitado el permiso constitucional correspondiente para que el C. Guillermo Sosa Zárate, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración "Galathea 1950-1952" que le confirió el gobierno de Dinamarca.
"Dadas las cordiales relaciones existentes entre el gobierno conferente y la República Mexicana, así como los antecedentes remitidos, la suscrita Comisión se permite someter a vuestra consideración, en relación con lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. Guillermo Sosa Zárate, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración "Galathea 1950-1952" que le confirió el gobierno de Dinamarca.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 9 de septiembre de 1957.- Gamaliel Becerra Ochoa.- Margarita García Flores.- Carlos Real Encinas".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
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"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"El C. ingeniero civil José Ambrosi y Carraro ha solicitado el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de Etiopía, que le confirió el gobierno de dicho país.
"Habiendo exhibido el diploma motivo de la concesión de la condecoración y habiendo comprobado la ciudadanía mexicana con su acta de nacimiento, esta Comisión encuentra procedente la solicitud de referencia ya que reúne los requisitos necesarios para conceder el permiso relacionado con el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; por lo tanto, estima que es de concederse el permiso solicitado. En tal virtud, se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. ingeniero civil José Ambrosi y Carraro, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de Etiopía, que le confirió el gobierno de dicho país.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 9 de septiembre de 1957.- Gamaliel Becerra Ochoa.- Margarita García Flores.- Carlos Real Encinas".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a la votación nominal de los cuatro proyecto de decreto reservados para su votación. Por la afirmativa.
El C. secretario Toxqui Fernández de Lara Alfredo: Por la negativa.
(Votación).
El C. secretario Altamirano González Aurelio: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Toxqui Fernández de Lara Alfredo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.
(Votación).
El C. secretario Altamirano González Aurelio: Fueron aprobados los cuatro proyectos de decreto por unanimidad de 86 votos. Pasan al Senado para efectos constitucionales.
El C. Presidente (a las 13.42 horas): Se cierra la sesión y se cita para el martes próximo 8 del corriente a las 12.00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"