Legislatura XLIII - Año III - Período Ordinario - Fecha 19571220 - Número de Diario 20

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 1957

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III.- PERIODO ORDINARIO XLIII LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 20

SESIÓN

DE LA

H. CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 20

DE DICIEMBRE DE 1957

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior, posteriormente a la moción del C. diputado Manuel Cantú Méndez, que es rechazada.

2.- Se turnan a las Comisiones respectivas y se ordena la impresión correspondiente de las siguientes minutas de proyectos de decreto que envía al Senado: para una nueva emisión de bonos del Ahorro Nacional, hasta por la cantidad de seiscientos millones de pesos; de reformas a la Ley General de Instituciones de Crédito y Organizaciones Auxiliares, y de reforma y adición a los artículos 72, 72 bis y 73 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación igualmente se turnan a las Comisiones respectivas los proyectos de decreto en que se concede permiso a los CC. María Bertha Gallardo Hurtado, José Luis Ibarrarán Bribiesca y María Dolores Huft de Meek, para que puedan prestar servicios a la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, el de otorgamiento de jubilación al C. Otilio Franyutti Schleske empleado del Senado, la iniciativa del Ejecutivo Federal sobre el proyecto de Ley Orgánica del Consejo de Recursos Naturales no renovables, y la solicitud de la Secretaría de la Defensa Nacional sobre permiso para que el C. general brigadier Fernando Pámanes Escobedo pueda aceptar y usar unas condecoraciones que le fueron conferidas por los gobiernos de China Nacionalista y Brasil.

3.- Cartera. primera lectura a seis dictámenes que consultan la aprobación de los siguientes proyectos de decreto: el que establece las bases sobre las que se autoriza el Ejecutivo Federal para conceder la garantía expresa y solidaria del Tesoro Mexicano, en las operaciones de préstamo que se celebren con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; el de otorgamiento de jubilación a los CC. José L. Barbero y de pensiones a la señora María Luisa Palacios Arriaga viuda de Zalce, a la señorita Celia Iglesias previa derogación del decreto del H. Congreso de la Unión de 15 de abril de 1944; a la señorita Esperanza Carrera García, previa derogación también del decreto del H. Congreso de la Unión de 23 de septiembre de 1947, y a la señorita María Enriqueta González Miller. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. ROBERTO PIZANO SAUCEDO

(Asistencia de 108 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 13.15 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Toxqui Fernández de Lara Alfredo (leyendo):

"Orden del Día.

"20 de diciembre de 1957.

"Acta de la sesión anterior.

"iniciativas que envía el Senado:

"Autorización al Ejecutivo para una emisión de Bonos del Ahorro Nacional hasta por seiscientos millones de pesos.

"Reforma a la Ley General de Instituciones de Crédito y Organizaciones Auxiliares.

"Reformas y Adiciones a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

"Permisos a María Bertha Aguilar Hurtado, José Luis Ibarrarán Bribiesca y María Dolores Huft de Meek, para que puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica y jubilación del empleado de la colegisladora Otilio Franyutti Scheleske.

"Iniciativa del Ejecutivo:

"Ley Orgánica del Consejo de Recursos Naturales no Renovables.

"La Secretaría de Gobernación envía un oficio que se refiere a solicitud de permiso para que el C. general Fernando Pámanes Escobedo pueda aceptar y usar dos condecoraciones.

"Aviso del Congreso de Zacatecas sobre la designación de su nueva Directiva.

"Dictámenes de Primera Lectura:

"Bases sobre las que se autoriza al Ejecutivo para conceder la garantía del Tesoro Mexicano en las operaciones de préstamo con el Banco Internacional de reconstrucción y Fomento.

"Jubilación al empleado de esta Cámara José L. Barbero y pensión a María Luisa Palacios Arriaga

viuda de Zalce, Celia Iglesias, Esperanza Carrera García y María Enriqueta González Miller".

"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XLIII Congreso de la unión, el día diecinueve de diciembre de mil novecientos cincuenta y siete.

"Presidencia del C. Roberto Pizano Saucedo.

"En la ciudad de México, a las trece horas del jueves diecinueve de diciembre de mil novecientos cincuenta y siete, se abre la sesión con asistencia de ciento un ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría, después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del día.

"Sin que motive discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día diecisiete del actual.

"La Secretaría da cuenta con los asuntos en cartera:

"Expediente con la minuta del proyecto de decreto que remite el Senado, en que se concede pensión a la señorita María Enriqueta González Miller. Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional en turno.

"Cuatro expedientes que contienen las minutas de los proyectos de decreto, que envía el Senado, por los cuales se concede pensión a las señoritas Celia Iglesias y Esperanza Carrera García y a las señoras Herlinda Cruz viuda de Hernández y María Luisa Palacios Arriaga viuda de Zalce. Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"Expediente con la minuta del proyecto de decreto, que envía la Cámara de senadores, en que se concede permiso al C. Capitán de navío C. G. Humberto Uribe Escandón, para que pueda aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Suecia. recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Iniciativa que remite el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, acerca de un decreto que establece las bases sobre las cuales se autoriza al Ejecutivo de la Unión para conceder la garantía del Tesoro Mexicano, en las operaciones de préstamo que celebren con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. Recibo, a la Comisión de Crédito Moneda e Instituciones de Crédito e imprímase.

"Oficio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que comunica que con fecha 14 de diciembre clausuró el segundo período de sesiones correspondiente al presente año. De enterado.

"Iniciativa de los CC. diputados Alfonso Ituarte Servín, Jesús Sanz Cerrada López, Manuel Sierra Macedo, Manuel Cantú Méndez, Patricio Aguirre Andrade y Federico Sánchez Navarrete, que tiene por objeto substituir el texto actual del párrafo 1o. de la fracción I del artículo 84 de la Ley Electoral federal vigente, a fin de identificar al votante en el acto en que se presente en la casilla electoral a depositar su voto. Recibo, y a la Comisión de Gobernación en turno e imprímase.

"Tres dictámenes de la Comisión de Presupuestos y Cuenta que se refieren a los proyectos de las Leyes de Ingresos del Departamento del Distrito Federal y de los Territorios Sur de Baja California y Quintana Roo, para el ejercicio fiscal de 1958. Primera lectura.

"Tres dictámenes de la Comisión de Presupuestos y Cuenta que contienen los proyectos de Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal y de los Territorios Sur de Baja California y Quintana Roo, para el ejercicio fiscal de 1958. Primera Lectura.

"Dictámen de la segunda Comisión de Hacienda que consulta la aprobación de un proyecto de ley que establece el registro Federal de automóviles de todas clases. Primera lectura.

"Dictamen de la segunda Comisión de la Defensa Nacional que trata sobre la iniciativa enviada por el Ejecutivo acerca de un proyecto de decreto que adiciona el artículo 10, fracción VI y de reforma y adición al párrafo segundo del artículo 11 del decreto que creó con el carácter de organismo descentralizado federal a la Dirección de Pensiones Militares. Primera lectura.

"Dictámen de la Primera Comisión de la Defensa Nacional que contiene un proyecto de decreto en virtud del cual se concede pensión vitalicia a un grupo de trabajadores del Departamento de la Industria Militar. Primera lectura.

"Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito que se refiere a una iniciativa del Ejecutivo Federal para reformar la Ley de depuración de Créditos a cargo del Gobierno Federal. Primera lectura.

"El C. diputado Carlos Román Celis propone con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión, que siendo de todos ampliamente conocidos los textos de las iniciativas a que se refieren los dictámenes a los que se acaba de dar primera lectura, se le dispense el trámite de la segunda lectura y se pase a su inmediata discusión.

"La Asamblea, en votación económica dispensa la segunda lectura. En consecuencia, se pone a discusión sucesivamente en lo general y en lo particular, el dictámen de la comisión de Presupuestos y Cuenta que trata de la Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal, para el ejercicio fiscal de 1958. No hubo discusión y se aprobó por noventa y seis votos de la afirmativa contra cinco de la negativa. Pasa al Senado para efectos constitucionales.

"Se pone a discusión el dictámen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta que se refiere al proyecto de Ley de Ingresos del Territorio Sur de Baja California para el ejercicio fiscal de 1958.

"Sin debate se aprueba en lo general y en lo particular por noventa y seis votos de la afirmativa contra cinco de la negativa. Pasa al Senado para efectos constitucionales.

"Dictamen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta, acerca del proyecto de Ley de Ingresos del Territorio de Quintana Roo para 1958.

"Asimismo, sin debate se aprueba en lo general y en lo particular por noventa y cinco votos de la afirmativa contra cinco de la negativa. Pasa al senado para efectos constitucionales.

"Dictamen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta que consulta la aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal, para el ejercicio fiscal de 1958.

"Sin que motive debate se aprueba en lo general y en lo particular, por noventa y seis votos de la afirmativa contra cuatro de la negativa. Pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.

"Dictamen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta acerca del proyecto de Presupuesto de Egresos del Territorio Sur de Baja California para 1958.

"Sin que motive objeciones al ser puesto a discusión tanto en lo general como en lo particular, se reserva para la votación nominal.

"Dictamen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta que contiene el proyecto de Presupuesto de Egresos del Territorio de Quintana Roo, para el ejercicio fiscal de 1958.

"No habiendo sido impugnado el dictamen al ser puesto a discusión, tanto en lo general como en lo particular, se reserva para la votación nominal.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Hacienda que consulta la aprobación del proyecto de ley que establece el Registro Federal de automóviles de todas clases.

"Sin que motive debate al ser puesto a discusión tanto en lo general como en lo particular, se reserva para la votación nominal.

"Dictamen de la Segunda Comisión de la Defensa Nacional que se refiere al proyecto de decreto que adiciona al artículo 10, fracción VI y de reforma y adición al párrafo segundo del artículo 11 del decreto que creó con el carácter de organismo descentralizado federal a la Dirección de Pensiones Militares.

"Puesto a discusión en lo general y en lo particular, y no habiéndola, se reserva para la votación nominal.

"Dictamen de la Primera Comisión de la Defensa Nacional que contiene el proyecto de decreto por el cual se concede una pensión vitalicia a un grupo de trabajadores del Departamento de la Industria Militar.

"No habiendo sido motivo de objeciones al ser puesto a discusión tanto en lo general como en lo particular, se reserva para la votación nominal.

"Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito que consulta la aprobación del proyecto de reformas a la Ley de Depuración de Créditos a cargo del Gobierno Federal.

"Puesto a discusión el dictamen, tanto en lo general como en lo particular, y no habiéndola se reserva para la votación nominal.

"Tomada la votación nominal de los seis proyectos reservados, tanto en lo general como en lo particular,

resultan aprobados por mayoría de noventa y seis votos de la afirmativa por cinco de la negativa. Pasan al Ejecutivo y al Senado para efectos constitucionales, según corresponda.

"Segunda lectura al dictamen de la Comisión de Presupuestos y cuenta que consulta la aprobación del Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación, para el ejercicio fiscal de 1958.

"Puesto a discusión el dictamen en lo general, y abierto el registro de oradores, hacen uso de la palabra, en contra el C. diputado Manuel Sierra Macedo, y en pro los CC. diputados Ignacio González Rubio, de la Comisión dictaminadora y Luis M. Farías.

"Considerándose el asunto suficientemente discutido, se vota nominalmente el dictamen en lo general, habiendo resultado aprobado por mayoría de noventa votos de la afirmativa por cinco de la negativa.

"Sin que motive debate al ser puesto a discusión en lo particular, se procede a la votación nominal en ese sentido, habiendo resultado aprobado por mayoría de noventa votos contra cinco de la negativa. Pasa el proyecto de ley al Senado para efectos constitucionales.

"Iniciativa del Ejecutivo para modificar los Presupuestos de Egresos en vigor. Con dispensa de trámites y sin debate se reserva para la votación nominal.

"Segunda lectura al dictamen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta que se refiere al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal de 1958.

"Puesto a discusión en lo general el dictamen, hace uso de la palabra, en contra el C. diputado Jesús Sanz Cerrada López, y en pro, por la Comisión dictaminadora, el C. diputado Ignacio González Rubio.

"Considerándose suficientemente discutido, se procede a la votación nominal, habiendo sido aprobado el dictamen en lo general por mayoría de ochenta y ocho votos en favor y cinco en contra.

"En la discusión en lo particular hacen uso de la palabra los CC. diputados Federico Sánchez Navarrete, en contra del Ramo VIII del Presupuesto, destinado a Agricultura, quien es interrumpido por mociones de los CC. diputado Gonzalo Maldonado Cervantes y Carlos Sansores Pérez que pide a la Secretaría dé lectura al artículo 23 de la Ley Orgánica de la Federación, la que da cumplimiento, por acuerdo de la Presidencia, a lo solicitado. El C. diputado Carlos Román Celis, hace una moción relacionada con la actitud ponderada del diputado Sánchez Navarrete, quien da término a su exposición. Para hablar en favor del dictamen, hace uso de la palabra el C. diputado Ignacio González Rubio, de la Comisión dictaminadora.

"Considerándose el punto suficientemente discutido se procede a la votación nominal del proyecto en lo particular, así como del relativo a las modificaciones de los Presupuestos en vigor, habiendo resultado aprobados por mayoría de ochenta y siete votos de la afirmativa contra cinco de la negativa. Pasa el proyecto de Presupuestos al Ejecutivo para efectos constitucionales.

"Segunda lectura al dictamen de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales que consulta la aprobación de un proyecto de decreto por el cual se concede el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Miguel Lanz Duret pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden Nacional del Mérito , en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de Ecuador.

"Puestos a discusión el dictamen, y no habiéndola, se vota nominalmente, habiendo resultado aprobado el proyecto de decreto por unanimidad de ochenta y nueve votos. Pasa al Senado para efectos constitucionales.

"A las quince horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para el día siguiente a la once horas".

El C. Cantú Méndez Manuel : Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Cantú Méndez.

El C. Cantú Méndez Manuel : Señores diputados : El día de ayer , a pesar de haber solicitado oportunamente el uso de la palabra, y habérseme negado por la Presidencia en forma indebida, hice oportunamente la protesta ; posteriormente el señor diputado Sierra Macedo reiteró la protesta de la diputación de Acción Nacional. A pesar de todos esos actos sucedidos , no aparecen en el acta. Realmente no tendría importancia si no estuviéramos en un régimen que constantemente está pregonando la democracia. Cuando se ha limitado el derecho de expresión a un diputado, creo que debe asentarse en el acta con el propósito de que quede como precedente, y vayan liquidándose estas cosas que de todas maneras representan un acto bochornoso.

El C. secretario Toxqui Fernández de Lara Alfredo : Se pregunta a la Asamblea si con la moción del señor diputado de acción Nacional se aprueba el acta.

- Voces : ¡ No, tal como está !

El C. Presidente : Se pregunta a la Asamblea si se aprueba el acta tal como está , en votación económica. Los que estén por que se apruebe , sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Silva Cota Guilebaldo ( leyendo ):

"Estados Unidos Mexicanos .- Cámara de Senadores.- México , D.F. "CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión - Presentes.

"Tenemos el honor de remitir a ustedes para los efectos constitucionales, el expediente con la minuta del proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara a iniciativa del C. Presidente de la República, que autoriza el Ejecutivo Federal para que por conducto del Patronato del ahorro Nacional , realice nueva emisión de Bonos del ahorro Nacional, hasta por la cantidad de $600.000.000.00 SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México , D.F., a 19 de diciembre de 1957.- Saturnino Coronado O., S. S.- Roberto A. Cortés, S. S.".- Recibo , a la Comisión de Crédito , Moneda e Instituciones de Crédito e imprímase.

"Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, D.F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.

"Tenemos el honor de remitir a ustedes para los efectos constitucionales, el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto que reforma la Ley General de Instituciones de Crédito y Organizaciones Auxiliares, aprobado por esta H. Cámara a iniciativa del Ejecutivo de la Unión .

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México , D.F., a 19 de diciembre de 1957.- Saturnino Coronado O., S. S.- Roberto A. Cortés, S. S.".- Recibo, a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito e imprímase.

"Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir a ustedes en 12 fojas útiles el expediente que contiene la minuta del proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 72, 72 bis y 73 de la Ley Orgánica del Poder judicial de la Federación , aprobado por esta H. Cámara a iniciativa del Ejecutivo de la Unión.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México , D.F., a 19 de diciembre de 1957.- Saturnino Coronado O., S. S.- Roberto A. Cortés, S. S.".- Recibo , a la Comisión de Justicia en turno e imprímase.

"Estados Unidos Mexicanos .- Cámara de Senadores .- México , D.F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados , al Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para los efectos constitucionales nos permitimos remitir a ustedes el expediente número 119 con la minuta proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara , en virtud del cual se concede permiso a la C. María Bertha Gallardo Hurtado, para que pueda prestar sus servicios a la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica .

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida .

"México , D.F. a 19 de diciembre de 1957.- Saturnino Coronado O., S. S.- Roberto A Cortés, S. S.".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Estados Unidos Mexicanos .- Cámara de Senadores .- México , D.F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión .- Presentes.

"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente número 117 con la minuta proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara, por el cual se concede permiso al C. José Luis Ibarrarán Bribiesca para que pueda prestar servicios de carácter docente a la Embajada de los estados Unidos de Norteamérica .,

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D.F., a 19 de diciembre de 1957.- Saturnino Coronado O., S. S.- Roberto A Cortés, S. S.".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno .

"Estados Unidos Mexicanos .- Cámara de Senadores .- México , D.F.

"CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión .-

Presentes.

"Para los efectos constitucionales nos permitimos remitir a ustedes el expediente número 118 con la minuta proyecto de decreto aprobado por esta H. Cámara , por el cual se concede permiso a la C. María Dolores Huft de Meek, para que pueda prestar sus servicios a la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica .

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México , D.F., a 19 de diciembre de 1957.- Saturnino Coronado O., S. S.".- recibo, y a la Comisión de puntos Constitucionales en turno.

"Estados Unidos mexicanos .- Cámara de Senadores.- México , D.F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión .- Presentes.

"Para los efectos constitucionales tenemos el honor de remitir en 15 fojas útiles el expediente número 722 que contiene la minuta proyecto de decreto que concede al C. Otilio Franyutti Schleske, intendente de primera de esta H. Cámara, jubilación voluntaria de $ 23.50 diarios , por más de 25 años de servicios a los Poderes de la Unión .

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D.F., a 20 de diciembre de 1957.- Saturnino Coronado O., S.S.- Roberto A Cortés, S. S.- Recibo , y a la Comisión de Hacienda en turno.

"Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México , D. F., - Secretaria de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión .- Presentes.

"Para los efectos constitucionales con el presente les acompaño , por instrucciones del C. Presidente de la República , el proyecto de la Ley orgánica del Consejo de Recursos Naturales no Renovables.

"Atentamente.

"Sufragio Efectivo. No Reelección .

"México , D. F., a 19 de diciembre de 1957.- El Secretario , licenciado Angel Carbajal.- Recibo, a la Comisión de Economía y Estadística e Imprímase".

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

"La Secretaría de la defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 17 de los corrientes, manifestando lo siguiente:

"El C. general brigadier D. D. M. Fernando Pámanes Escobedo en escrito de fecha 5 del actual, dice a este Estado mayor lo siguiente:"...En virtud de que no existe en mi expediente la autorización respectiva para aceptar y usar dos condecoraciones que me fueron concedidas por los Gobiernos de China Nacionalista y de la República de Brasil, respectivamente, me permito rogar a usted se digne ordenar se den los trámites correspondientes a fin de que se me autorice a aceptar y usar dichas condecoraciones.- Las condecoraciones que tuve el alto honor de recibir son las siguientes: Roseta especial de Caballero de la Orden de las Banderas y de las Nubes Propicias de la República de China Nacionalista.- Orden del Mérito militar para el cuerpo de graduados especiales en el grado de Comendador.- Esta última me fue conferida por decreto de 13 de octubre de 1951 del Gobierno de Brasil..." Lo que por acuerdo del C. general de división Secretario del ramo transcribo a usted, estimándole ordenar que por ese conducto se gestione ante el H. Congreso de la Unión el permiso constitucional correspondiente, para que el interesado pueda aceptar y usar las citadas condecoraciones, que le fueron otorgadas por los Gobiernos de China Nacionalista y de la República de Brasil".

"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, reiterándoles mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D.F., a 19 de diciembre de 1957.- Por Acuerdo del C. secretario, El Oficial Mayor, licenciado, Gustavo Díaz Ordaz".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado de Zacatecas, Zac.

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión, Allende y Donceles.- México, D.F.

"De conformidad con lo dispuesto por el artículo 23 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso del Estado, en sesión reglamentaria celebrada hoy, esta H. XIII Legislatura eligió Mesa Directiva que funcionará desde esta fecha hasta el 31 del actual quedando integrada en la siguiente forma:

"Presidente, Benito López Mauricio; Vicepresidente, J. Jesús Vela Ruiz; Primer Secretario, profesor Juan C. Acevedo, Segundo Secretario, Jaime Sandoval Bautista.

"Lo que nos permitimos comunicar a usted para los efectos legales correspondientes, reiterándoles las seguridades de nuestra consideración muy distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Zacatecas, Zac., a 17 de diciembre de 1957.- D. S.- profesor, Juan C. Acevedo.- D. S. Jaime Sandoval Bautista ".- De enterado.

"Comisión de Crédito Moneda e Instituciones de Crédito .

"Honorable Asamblea:

"El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, ejerciendo la facultad que le concede nuestra Constitución Política, sometió a

la consideración del Honorable Congreso de la Unión, por conducto de esta Cámara de diputados, una iniciativa que establece las bases sobre las que se autoriza al Ejecutivo Federal para otorgar la garantía del tesoro Mexicano, en los préstamos que se celebren con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.

"Al estudiarse dicha iniciativa por mandato de vuestra soberanía, la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito, encontró que en los términos del decreto de 31 de diciembre de 1954, publicado en el Diario Oficial de 5 de enero de 1955, el Ejecutivo de la Unión recibió la debida autorización para conceder la garantía expresa y solidaria del Tesoro Mexicano en los operaciones de préstamos con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, que se hubiesen celebrado hasta el 4 de enero de 1958, por un total de noventa millones de dólares.

"El Ejecutivo Federal considera que es necesaria la ampliación por tres años más del mencionado plazo para otorgar la garantía del Tesoro a los préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, por la misma cantidad de noventa millones de dólares a que se refiere el decreto de 1954, en virtud de que en los tres años de su vigencia no se han utilizado dichos créditos, y existen, actualmente, varios proyectos cuyo financiamiento está negociándose, encaminado a la realización de obras de electrificación de la Comisión Federal de Electricidad y de algunas empresas privadas, la rehabilitación del Ferrocarril Chihuahua Pacífico, así como otros créditos para la construcción de caminos y obras hidráulicas.

"La Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito estima que la iniciativa del Ejecutivo de la Unión está orientada a continuar realizando obras de indiscutible beneficio colectivo y las cuales vendrán a acrecentar el progreso de nuestro país, siendo por ello que se permite someter a vuestra consideración, el siguiente proyecto de decreto que establece las bases sobre las que se autoriza al Ejecutivo federal para conceder la garantía expresa y solidaria del Tesoro Mexicano, en las operaciones de préstamos que se celebren con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.

"Artículo 1o. Se autoriza al Ejecutivo Federal para conceder la garantía expresa y solidaria del Tesoro Mexicano en las operaciones de préstamo que se celebran con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, de acuerdo con las siguientes bases:

"a)La garantía mencionada sólo podrá cubrir préstamos hasta por la cantidad de .........................Dls. 90.000,000.00 (noventa millones de dólares);

"b) la suma anterior podrá distribuirse, a juicio del Ejecutivo Federal, en el financiamiento de proyectos de electrificación, comunicaciones y obras públicas en general;

"c) Los préstamos deberán ser otorgados exclusivamente a instituciones nacionales de crédito, organismos descentralizados, empresas de participación estatal, empresas de servicios públicos y otras entidades o empresas privadas de interés nacional, a juicio del Ejecutivo Federal.

"d) Los préstamos tendrán que ser destinados a inversiones en obras que incrementan directamente la riqueza del país, fomentando su desarrollo industrial, sus comunicaciones, su desarrollo agrícola, o bien aumentando directamente o indirectamente el ingreso nacional o los ingresos públicos;

"e) Los plazos de los créditos serán los adecuados a las circunstancias de cada caso, a fin de que los pagos por capital e intereses puedan cubrirse con los rendimientos que se esperen de las obras que se financien;

"f) La tasa de interés que devengarán los préstamos a que se refiere este decreto, no excederá en ningún caso a la tasa que aplique el Banco Internacional de reconstrucción y Fomento sobre los préstamos que otorguen a otros países, en la época en que se contraten las operaciones susceptibles de ser garantizadas por el Tesoro Mexicano;

"g) El Ejecutivo Federal no podrá dar en garantía de estos préstamos ningún bien propiedad de la Nación, ni afectar ningún impuesto, derecho o aprovechamiento.

"Artículo 2o. La garantía a que se refiere el artículo anterior será otorgado por conducto de la Nacional Financiera, S. A., y podrá concertarse mediante contrato especial o bajo la forma de aval, cuando en representación de los préstamos se emiten valores o se suscriban pagarés, o en ambas formas a la vez.

"Artículo 3o. Se autoriza al Ejecutivo Federal para que, mediante la intervención de la Nacional Financiera, S. A., convenga con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento en que todas las operaciones requeridas por el préstamo principal, los valores o pagarés que se expidan en su caso, los pagos que tengan que hacerse y los que origine el convenio de garantía que deban efectuarse en conexión con los mismos, estarán libres de todo gravamen o impuesto federal, que a la fecha exista o que en el futuro se decrete.

"Artículo 4o. Queda autorizado el Ejecutivo Federal para celebrar, por conducto de la Nacional Financiera, S. A. todo los contratos y convenios derivados de los préstamos a que este decreto se refiere, así como para suscribir los documentos a que se contrae el artículo 2o. De igual manera, podrá señalar los plazos, intereses, garantías y demás modalidades accesorias de los contratos. En los contratos y convenios que se celebren, la Nacional Financiera, S. A., estará autorizada para convenir en favor del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, todas las cláusulas de garantía que son usuales, de acuerdo con los reglamentos de dicho organismo, así como las relativas a las consultas que en determinados casos deban llevarse a cabo con esta última Institución.

"Artículo 5o. La garantía del tesoro se otorgará de acuerdo con las bases señaladas, para préstamos que se contraten dentro de un plazo de tres años, a partir de la publicación de este decreto.

"Transitorios:

"Artículo Primero. Se deroga el decreto de 31 de diciembre de 1954, así como todas las disposiciones que se opongan al presente decreto, pero quedarán en vigor las garantías otorgadas a créditos ya formalizados de acuerdo con el decreto de fecha 29 de diciembre de 1950, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 30 de diciembre del mismo año y sus reformas.

"Artículo Segundo. Este decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la federación.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- México, D.F., a 20 de diciembre de 1957.- Carlos Román Celis.- Rafael Corrales Ayala Espinosa.- Carlos Sensores Pérez".- Primera lectura.

"Segunda Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"El C. José L. Barbero, Jefe de Oficina del Departamento de Secretaría y Comisiones, de esta H. Cámara de Diputados, en escrito fechado el 16 del corriente, solicita jubilación voluntaria, fundándose para ello en las disposiciones relativas de la Ley de Jubilaciones a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo.

"Los suscritos, miembros de la Segunda Comisión de Hacienda, examinamos la documentación anexa a la solicitud, comprobando que el señor José L. Barbero desde enero de 1927 ha venido prestando sus servicios a esta H. Cámara, de manera ininterrumpida, teniendo derecho a gozar del privilegio que señala la fracción III del Artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones, antes mencionadas.

"En tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de la H. Asamblea, para su aprobación, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. De conformidad con la Fracción III del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede al C. José L. Barbero, Jefe de Oficina del Departamento de Secretaría y Comisiones, de la H. Cámara de Diputados, jubilación voluntaria de $ 45.60 cuarenta y cinco pesos sesenta centavos diarios, sueldo íntegro que actualmente disfruta, por los servicios que durante más de 30 años ha prestado al Poder Legislativo. Esta Jubilación le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, de acuerdo con el artículo 6o. de la citada ley.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 18 de diciembre de 1957.- Ramón Ruiz Vasconcelos.- Carlos R. Castillo Contreras.- Gustavo Rueda Medina".- Primera lectura.

"Segunda Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"La H. Cámara de Senadores, en sesión celebrada el 10 de los corrientes, aprobó un dictamen de su Comisión de Hacienda, en virtud del cual se concede a la señora María Luisa Palacios Arriaga viuda de Zalce, una pensión de $ 10.00 diarios.

"La Colegisladora concede el beneficio arriba indicado por tratarse de una descendiente directa del ilustre Diputado Constituyente de 1857, don Ponciano Arriaga, siendo además la mencionada señora viuda de don Luis J. Zalce quien fue Senador de la República.

"Debido a lo avanzado de su edad, la señora viuda de Zalce está imposibilitada a ganarse la vida y tomado en cuenta los importante servicios prestados a la Patria, tanto por su ilustre abuelo como por su esposo, cree los CC. Senadores de estricta justicia, ayudar a la señora con una pensión, para que cuente con algún medio para subsistir.

"En tal virtud, y aceptando en todas sus partes la decisión del Senado, nos permitimos someter al ilustrado criterio de la H. Asamblea, para su aprobación, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Por los eminentes servicios prestados a la Patria por el C. Diputado Constituyentes de 1857 don Ponciano Arraiga y por los servicio presentados a la revolución por el C. Luis J. Zalce, se concede a la señora María Luisa Palacios Arriaga viuda de Zalce, nieta y viuda respectivamente, una pensión de $ 10.00 diarios que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la federación, mientras la interesada no cambie su actual estado civil.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 20 de diciembre de 1957.- Ramón Ruiz Vasconcelos. - Carlos R. Castillo Contreras.- Gustavo Rueda Medina".- Primera lectura.

"Segunda Comisión de Hacienda

"Honorable Asamblea:

"La Señorita Celia Iglesias, hija del extinto doctor Manuel S. Iglesias, se dirigió a la H. Cámara de Senadores, solicitando le sea aumentada la pensión que le concedió el Congreso de la unión en el año de 1944, fundándose en la carestía de la viuda.

"La Colegisladora en sesión celebrada el 10 de los corrientes, aprobó un dictamen de su Comisión de Hacienda, accediendo a la petición de la señorita Iglesias, pues consideró que la pensión concedida es sumamente pequeña y no cumplía con la misión para la que fue creada.

"En tal virtud, y haciendo nuestra la resolución de la Colegisladora, nos permitimos someter a la consideración de la H. Asamblea para su aprobación, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo primero. Se deroga el decreto del H. Congreso de la Unión promulgado el 15 de abril de 1944 y publicado en el "Diario Oficial" de 13 de mayo del mismo año, por el que se concedió a la señorita Celia Iglesias, hija del extinto doctor Manuel S. Iglesias. Una pensión de $ 7.00 diarios.

"Artículo segundo. Por los servicios científicos, en grado eminente en el ramo de Salubridad Pública, que prestó a la Nación el extinto C. doctor Manuel S. Iglesias se conceda a su hija la señorita Celia Iglesias una pensión de $ 10.00 diarios que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, mientras la interesada permanezca célibe.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la unión.- México, D.F., a 20 de diciembre de 1957.- Ramón Ruiz Vasconcelos.- Carlos R. Castillo Contreras.- Gustavo Rueda Medina".- Primera lectura.

"Segunda Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"Suscrito por su Comisión de Hacienda, la H. Cámara de Senadores conoció de un dictamen que concede aumento a la pensión que disfruta en la actualidad la señorita Esperanza Carrera, nieta del extinto general de división don Martín Carrera.

"La señorita Carrera adujo en su solicitud que la pensión de $ 6.00 diarios que se le concedió con anterioridad, es su único ingreso; la Comisión respectiva del Senado consideró de justicia aumentarla, dictaminando favorablemente a la interesada, habiendo recibido la aprobación de la colegisladora.

"Los suscritos , miembros de la segunda Comisión de Hacienda , nos permitimos hacer nuestra la resolución de la cámara de Senadores, en el sentido de conceder un pequeño aumento a la mencionada señorita Carrera, y en tal virtud, nos permitimos someter al ilustre criterio de la H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto :

"Artículo primero. Se deroga el decreto del H. Congreso de la Unión de 23 de septiembre de 1947, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de octubre del mismo año, concediendo una pensión a la señorita Esperanza Carrera, nieta del extinto general de división, don Martín Carrera, "Artículo segundo. Por los servicios que prestó al país el extinto general de división martín carrera, se concede a su nieta la señorita esperanza Carrera García, una pensión de $ 15.00 diarios que le pagará íntegramente la Tesorería de la federación mientras la interesada no contraiga matrimonio.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de diputados de congreso de la Unión.- México, D.F., a 20 de Diciembre de 1957.- Ramón Ruiz Vasconcelos.- Carlos R. Castillo Contreras.- Gustavo Rueda Medina".- Primera lectura.

"Primera Comisión de la Defensa Nacional .

"Honorable Asamblea:

"La H. Cámara de Senadores, con fecha 10 del presente mes y año, aprobó un dictamen de su Primera Comisión de la Defensa Nacional, por el que se concede a la señorita María Enriqueta González Miller, hija del extinto general de división Pablo González Garza, una pensión mensual de $ 1,000.00.

"La suscrita Comisión, después de examinar minuciosamente las razones en que se fundó la colegisladora el anterior beneficio , considera de justicia ratificar el acuerdo tomado, basándose en la existencia de un decreto del H. Congreso de la Unión, que concede a la señora Carlota Miller viuda de González, madre de la interesada, una pensión de $ 1,000.00, mensuales, y que por haber fallecido recientemente, deja a su hija en situación económica precaria.

"En atención a los méritos del extinto general de división, Pablo González Garza, la Comisión considerada a su hija una pensión mensual de $ 1,0000.00, por lo que se permite someter a la consideración de esta H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Por los eminentes servicios que prestó a la revolución el extinto C. general de división Pablo González Garza, se concede a su hija la señorita María Enriqueta González Miller, una pensión de $ 1,000.00 UN MIL PESOS mensuales, que se le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, mientras la interesada permanezca célibe.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 20 de diciembre de 1957.- La Comisión: Fernando Pámanes Escobedo.- Graciano Federico Hernández López.- David Pérez Rulfo".- Primera Lectura.

El C. Presidente (a las 13.45 horas): Se levanta la sesión y se cita para el jueves 26 del corriente, a las 12 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES "