Legislatura XLIV - Año I - Período Ordinario - Fecha 19581127 - Número de Diario 36
(L44A1P1oN036F19581127.xml)Núm. Diario:36ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., JUEVES 27 DE NOVIEMBRE DE 1958
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos el 21 de septiembre de 1921
AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XLIV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 36
SESIÓN
DE LA
H. CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 27
DE NOVIEMBRE DE 1958
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
2.- Minuta del proyecto de ley ya aprobado por el Senado, sobre una iniciativa del Ejecutivo Federal para la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional, en el ramo de Petróleo. Se considera de urgente resolución y sin discusión en lo general y en lo particular se aprueba. Pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.
3.- Cartera. Invitación del C. Gobernador Constitucional electo del Estado de Chiapas para el acto durante el cual rendirá la protesta de ley como Gobernador Constitucional del dicha entidad federativa. Se designa Comisión.
4.- El C. Diputado Andrés Henestrosa Morales propone se rinda homenaje a la memoria de ilustre liberal don Francisco Zarco. Se toma nota de la proposición y oportunamente se dará el trámite que corresponda.
5.- Designación de las comisiones de cortesía con motivo de la protesta del nuevo Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos el próximo 1o. de diciembre.
6.- Elección de Mesa Directiva para el mes de diciembre. Escrutinio. Declaratoria.
7.- Los CC. Diputados electos Germán Brambila Gómez, José Humberto Zebadúa Liévano y Eduardo José Molina Castillo rinden la protesta de ley.
8.- Hacen uso de la palabra los CC. Diputados Eduardo José Molina Castillo y José Humberto Zebadúa Liévano para explicar su postura en la actual Legislatura y hacer algunas consideraciones que ameritan la intervención de los CC. Diputados Arturo Llorente González, Francisco Martínez de la Vega, José Vallejo Novelo y Florencio Barrera Fuentes. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. FRANCISCO PÉREZ RÍOS
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(Asistencia de 125 ciudadanos diputados).
El C. Presidente (a las 13.20 horas): Se abre la sesión.
- El C. Secretario González Sáenz Leopoldo (leyendo):
"Orden del día.
"27 de noviembre de 1958.
"Acta de la sesión anterior.
"Proyecto de Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del Petróleo, aprobado por el Senado a iniciativa del Ejecutivo de la Unión.
"La Comisión Permanente del Congreso de Chiapas comunica que clausuró sus funciones con fecha 30 de octubre.
"El Congreso del Estado de Zacatecas da a conocer su nueva mesa Directiva.
"Invitación para los actos oficiales con motivo de la transmisión del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas.
"Designación de las comisiones de cortesía con motivo de las protesta del Presidente Constitucional electo de la República el próximo 1o. de diciembre.
"Elección de Mesa Directiva para el próximo mes.
"Acta de la sesión celebrada por la H. Cámara de Diputados del XLIV Congreso de la Unión, el día veinticinco de noviembre de mil novecientos cincuenta y uno.
"Presidencia del C. Francisco Pérez Ríos.
"En la ciudad de México, a las trece horas y veinticinco minutos del martes veinticinco de noviembre de mil novecientos cincuenta y ocho, se abre la sesión con asistencia de ciento veinte ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.
"Se da lectura a la Orden del Día.
"Sin que motive discusión se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día veintiuno del actual.
"La Secretaría da cuenta con los asuntos en cartera:
"Dos oficios de la Secretaría de Gobernación, transcribiendo otros tantos de la de Relaciones Exteriores, solicitando el permiso constitucional
necesario para que los CC. Jorge Daesslé Segura y Roberto Gatica Aponte puedan aceptar y usar condecoraciones que les confirieron los Gobiernos de la República Federal de Alemania y de Francia, respectivamente. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Oficio de la Secretaría de Gobernación, que transcribe uno de la de Relaciones Exteriores, solicitando el permiso necesario para que el C. Ricardo Mac Kinney Stephenson pueda aceptar y desempeñar el empleo administrativo de funcionario de relaciones públicas en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica , en esta capital. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
"El Congreso del Estado de Aguascalientes da a conocer la Mesa Directiva que funcionará durante el mes de noviembre. De enterado.
"La Legislatura del Estado de Coahuila informa que el veinte de noviembre inauguró el primer período ordinario de sesiones correspondientes al primer año de ejercicio. De enterado.
"Invitación del C. Gobernador del Estado de Veracruz para la sesión del próximo día treinta del corriente, en la ciudad de Jalapa, Ver., en la cual rendirá el segundo informe de su gestión administrativa. La Presidencia designa en Comisión a los CC. Diputados Arturo Llorente González, Manuel Herrera Ángeles, Germán Granda García, Raúl Lara Mendoza, Antonio Marroquín Carlón, Salvador Olmos Hernández, Humberto Celis Ochoa Jr. y Samuel Vargas Reyes.
"Invitación de la Dirección General Forestal y de Caza a la inauguración del Instituto Nacional de Investigación Forestales, que tendrá verificativo el día veintiséis del corriente en Coyoacán, Distrito Federal. La Presidencia designa en Comisión para que asistan a este acto a los CC. Diputados Jacobo Aragón Aguillón y Adolfo Gándara Barona.
"Iniciativa suscrita por varios CC. Diputados de los sectores obrero, agrario y popular, para que se adicione el artículo 80 de la Ley Federal del Trabajo, en el sentido de que sea día de descanso obligatorio el primero de diciembre de cada seis años, cuando corresponda a la transmisión del Poder Ejecutivo Federal.
"Se considera este asunto de urgente resolución y sin que motive debate, se vota nominalmente y resulta aprobado el proyecto por unanimidad de ciento diecisiete votos. Pasa al Senado para efectos constitucionales.
"La Secretaría pone a discusión, en lo particular, el dictamen de la 2a. Comisión de Hacienda, acerca de la iniciativa de reformas al Código Aduanero de los Estados Unidos Mexicanos, enviada por el Ejecutivo de la Unión.
"Acto seguido da lectura al artículo 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso y de acuerdo con ese ordenamiento, los ciudadanos diputados apartan los preceptos que desean objetar, reservándose todo lo demás del proyecto para la votación nominal.
"Se van poniendo a discusión, sucesivamente, los preceptos apartados.
"El C. Diputado José Ortiz Avila propone una adición a la fracción primera del artículo 5o.; el C. Diputado Rafael Espinosa Flores presenta modificaciones a los artículos 14, 19, 215, 306 y 518; el C. Diputado Antonio Lomelí Garduño al 535, y el C. Diputado Alejandro D. Martínez Rodríguez, apoyado por el C. Diputado Aurelio García Valdés, al 654, presentándose por escrito las promociones.
"En todos los casos la Comisión dictaminadora, por voz de sus miembros CC. Enrique Gómez Guerra, Adán Cuéllar, Layseca y Federico Ocampo Noble Pérez aceptan las proposiciones y la Secretaría reserva dichos artículos reformados para la votación nominal.
"Tomada la votación nominal en lo particular de todos los artículos del proyecto, los reformados y los que fueron discutidos, resultan aprobados por unanimidad de ciento diez y siete votos.
"Se declara aprobado en lo particular el proyecto de reformas al Código Aduanero de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para efectos constitucionales.
"La Presidencia amplía la Comisión de ciudadanos diputados que asistirá al informe del C. Gobernador del Estado de Veracruz con los nombres siguientes: Rafael Espinosa Flores, Octaviano Corro Ramos, Celso Vázquez Ramírez, Felipe Mortera Prieto y Leopoldo González Sáenz.
"A las catorce horas y cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves veintisiete, a las doce horas".
Esta a discusión el acta.
El C. García Sierra Aurelio: Quiero aclarar que fue el C. Diputado Aurelio García Valdés quien hizo uso de la palabra y no García Sierra.
El C. Secretario González Sáenz Leopoldo: Se pregunta a los CC. Diputados si con la aclaración hecha por el señor diputado García Valdés es probada el acta. Aprobada.
El C. Secretario Díaz Durán Fernando: Se va a dar lectura al proyecto de ley aprobada por el Senado de la República y a la exposición de motivos que lo antecede y que se mencionan en el segundo punto de la Orden del Día.
"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales, tenemos el honor de remitir a ustedes, el expediente con la minuta del proyecto de Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional, en el ramo del Petróleo aprobado por esta H. Cámara a iniciativa del Ejecutivo de la Unión.
"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
"México D.F., a 25 de noviembre de 1958. - Caritino Maldonado P., S.S. - Eliseo Aragón Rebolledo, S. S."
"1. En uso de las facultades que otorga el Ejecutivo Federal la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, someto a consideración del H. Congreso de la Unión, por el digno conducto de ustedes la presente iniciativa de Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del Petróleo que tiende a modificar la Ley Reglamentaria en vigor, de 3 de mayo de 1941, con el propósito de precisar la posición del Estado en lo que respecta al aprovechamiento del petróleo nacional, y de que conforme lo establece el párrafo VI del artículo 27 de la Constitución General, a partir de la reforma promulgada el 27 de diciembre de 1939 y publicada en el "Diario Oficial" de la Federación el 9 de noviembre de 1940, únicamente la nación lleva a cabo, en sus diversos aspectos y ramas, la explotación petrolera.
"La reforma constitucional antes mencionada prescribió el régimen de concesiones y facultó al legislador ordinario para que en la Ley Reglamentaria respectivamente determinara la forma en que la nación llevará a cabo las explotaciones.
"De la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión para reformar en el sentido expresado el artículo 27 de la Constitución, se desprende que el propósito de esa reforma fue el de incorporar al texto constitucional "el principio de la explotación directa del petróleo por la nación" y, consecuentemente, "que termine el régimen de concesiones".
"El texto de la reforma constitucional es lo siguiente:
"Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno líquidos, sólidos o gaseosos, no se expedirán concesiones y la Ley Reglamentaria respectiva determinará la forma en que la nación llevará a cabo las explotaciones de esos productos".
"El conocimiento de las necesidades actuales del país y una mínima previsión del futuro de México, requieren que las actividades de una industria de importancia tan vital para la nación, sean no solamente controladas por el Gobierno, sino monopolizadas por el Estado, pues la explotación de un recurso natural como el petróleo, que no puedes ser reservado y que significa un factor esencial y determinante en el progreso de México, debe inspirarse en un fin de interés general y no estar sometida al arbitrio de intereses privados que por cualquier causa, lícita o no, pudieran interferir en el adecuado desenvolvimiento de la industria petrolera.
"Expropiado el acervo de producción de las empresas afectadas por el derecho de 18 de marzo de 1938, recuperados los derechos de explotación conferidos a esas empresas a través de las concesiones que tenían otorgadas y reformada la Constitución en el sentido de que no se expidan concesiones y que se la nación la que lleve a cabo la explotación del subsuelo, el Gobierno debe avocarse directamente la explotación integral del petróleo y establecer el control necesario de los recurso petroleros de la nación, a fin de: regular la potencialidad productora del subsuelo y, estar en aptitud de asegurar los suministros de petróleo y sus derivados que el país requiera, mediante un servicio nacional uniforme y coordinado; poder calcular y mantener un volumen de reservas que cubran las necesidades futuras del país, y determinar los excedentes que sea conveniente exportar.
"2. La Ley Reglamentaria en vigor, de 3 de mayo de 1941, señala como formas de explotación del petróleo, los trabajos que realice el Gobierno a través de su órgano correspondiente, o por conducto de instituciones públicas petroleras, y la celebración de contratos de explotación con individuos o sociedades de nacionalidad mexicana. Además, la Secretaría de Economía, de conformidad con la citada Ley Reglamentaria, está autorizada para otorgar a individuos o sociedades mexicanos, concesiones para la refinación, transporte, almacenamiento y distribución de petróleo y sus derivados y elaboración y distribución de gas artificial.
"El sistema de explotación directa por trabajos que realizara la Secretaría de Economía, no ha llegado a ser utilizado. Los trabajos que llevara a cabo la administración pública representarían en realidad una duplicación de actividades por parte del Gobierno, dada la organización de Petróleos Mexicanos, institución que, aparte de haber sido creada para que la nación desarrolle en el país todos los aprovechamientos del petróleo en beneficio de la colectividad, tiene personalidad jurídica, autonomía técnica y financiera, patrimonio propio, y actúa bajo la plena responsabilidad de sus funcionarios, estando sujeta únicamente a la tutela de la administración federal para conservar la unidad del poder público. Y desde otro punto de vista, las erogaciones que el Gobierno efectuara para la realización de cualquier clase de trabajos petroleros, habrían de ser con cargo a la administración federal, en lo que el Estado hallaría serios tropiezos, dado que se trata de una función económica que requiere una gestión y un presupuesto independiente de los sistemas burocráticos de la administración pública.
"Tampoco se ha realizado hasta hoy la explotación del petróleo por medio de contratos con individuos o sociedades, pues la Secretaría de Economía solamente llegó a celebrar, en noviembre de 1946, un contrato de explotación con un particular mexicano, contrato que no llegó a operar y que finalmente fue cancelado. Y no obstante que la ley en vigor no condiciona la contratación de terrenos petroleros a una previa politización del Estado, si no que expresamente da derecho a los particulares para proponer al Gobierno, en cualquier tiempo, la contratación de un fondo petrolero, la iniciativa privada se ha abstenido de hacer uso de ese derecho, lo que revela que no es ésta una forma adecuada de explotación del petróleo nacional.
"La nación ha adoptado, por lo tanto, como única forma de explotación del petróleo, el conducto de Petróleos Mexicanos, organismo descentralizado mediante el cual se han obtenido frutos ventajosos.
"Tomando en cuenta los resultados de esa experiencia, es imperioso modificar la vigente Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo, para ajustar las posibilidades jurídicas de la nación, de particulares y de instituciones, consideradas en dicha ley, al propio
precepto de la Constitución, a los intereses generales del país, a las necesidades de la industria y a la más conveniente y correcta realización de sus actividades, estableciendo al mismo tiempo un régimen uniforme de explotación del subsuelo petrolero, sostenido en su integridad por el principio constitucional de la explotación directa del petróleo por la nación, y consecuentemente por la posibilidad legal de que el Gobierno disponga de todo el subsuelo petrolero. De otra manera, no será posible formalizar un proceso regular de producción ni el Gobierno estará en actitud de conocer las reservas petroleras nacionales y de adoptar una acertada política de conservación que asegure, tanto a las generaciones actuales como las futuras, la estabilidad y el máximo beneficio que tienen derecho a esperar en los suministros de petróleo y sus derivados; preocupación de que no puede despojarse el Gobierno a menos de desdeñar derechos primordiales en la nación e intereses vitales del país.
"Dentro de ese campo de acción del Estado, la nueva Ley Reglamentaria que se propone da acceso a la iniciativa privada, señalando la forma en que los particulares pueden prestar una eficaz colaboración en el aprovechamiento colectivo del petróleo nacional, en la medida en que constitucionalmente pueden tener intervención en las actividades de la industria petrolera. Para ese efecto, podrán celebrar contratos con Petróleos Mexicanos, mediante los cuales desarrollen en favor de la nación obras, trabajos o servicios, de índole material o de carácter técnico, recibiendo, a cambio, compensaciones determinadas en efectivo, sin que los particulares puedan participar en las utilidades de la institución ni obtener participaciones subordinadas al resultado de los trabajos o servicios que se les encomienden.
"La Ley Reglamentaria vigente, como se ha dicho, permite también que se otorgue a personas, compañías o instituciones privadas mexicanas, concesiones para refinación, transporte, almacenamiento y distribución de petróleo y sus derivados, y para la elaboración y distribución de gas artificial, lo que se explica en la exposición de motivos de la Ley Reglamentaria de 1941, por que en la época en que ésta fue expedida, tanto el Ejecutivo como el Congreso encontraban pertinente la concurrencia de la iniciativa privada en las diferentes actividades de la industria, dándoles carácter de servicios públicos a aquéllas que podían ser concesionadas a los particulares para que se beneficiaran de las mismas todos los que tuvieran la condición de productores o que necesitaren refinar, almacenar, transportar o distribuir sus productos, a fin de servir en esa forma a la colectividad y al Estado.
"Pero, si por disposición constitucional han cesado las actividades productivas de los particulares y han desaparecido el régimen de concesiones, no hay lugar para seguir concesionando los servicios de refinación, transporte, almacenamiento, distribución y elaboración de gas, toda vez que el único que requerirá de los mismos y que originalmente está obligado a prestarlos a la colectividad es el Estado.
"En lo que respecta al reducido número de concesiones de transporte, almacenamiento y distribución de productos petroleros, que se han expedido conforme a la Ley Reglamentaria en vigor, el Estado, al tomar a su cargo los respectivos servicios, podrá contratarlos con particulares, concediendo la ley que se propone, por equidad y en igualdad de condiciones, preferencia en favor de los actuales concesionarios para que Petróleos Mexicanos celebre con ellos los contratos que substituyan a las concesiones mencionadas.
"3. En vista de que la Constitución General ordena, sin establecer excepciones, que la nación lleve a cabo los aprovechamientos del petróleo y sus derivados y de que la faculta al legislador ordinario únicamente para determinar la forma en que la nación debe realizar las explotaciones respectivas, la Ley Reglamentaria que se propone considerar a los terrenos comprendidos en concesiones de exploración o explotación, ordinarias o confirmatorias, expedida conforme a la Ley del Petróleo de 26 de diciembre de 1925 y sus reformas de 3 de enero de 1928, liberados de dichas concesiones.
"La reforma del párrafo sexto del artículo 27 constitucional cambio la situación jurídica de las concesiones al implantar un nuevo régimen objetivo en materia de actividades petroleras, o sea una distinta organización industrial, de orden público, para llevar a cabo el aprovechamiento de los hidrocarburos en el país. Conforme a ese texto las concesiones ordinarias o confirmatorias quedaron sin fundamento constitucional.
"No obstante y como de todos modos sin la base de sustentación constitucional pudieron haberse creado situaciones que implican derechos patrimoniales en favor de particulares, el proyecto que se propone no intenta desconocer dichos valores patrimoniales, por lo que acepta en favor de sus titulares o los causahabientes de éstos, el derecho a recibir la nación, la compensación que en cada caso sea legítima, cuyo monto habrá de fijarse, ya sea mediante convenio o por resolución judicial.
"Ahora bien, aun cuando el artículo primero transitorio de la Ley Reglamentaria en vigor expresa que las concesiones del cualquier índole expedidas de conformidad con la ley de 26 de diciembre de 1925 y sus reformas de 3 de enero de 1928, seguirán sujetas a las normas legales conforme a las que fueron expedidas, lo cierto es que los concesionarios, convencidos de que por virtud de la reforma del párrafo sexto del artículo 27 constitucional solamente la nación puede llevar a cabo explotaciones petroleras, han mantenido inactivas las concesiones que les fueron otorgadas, con excepción de las que pertenecen a un reducido grupo de productores independientes a quienes se han permitido, hasta ahora, que continúen extrayendo el aceite de los pozos que perforaron y cuya explotación iniciaron antes de la mencionada reforma constitucional. Son 45 esos productores independientes y manejan un número igual de concesiones. Su producción representa un promedio mensual de
100,000 barriles que en su totalidad venden a Petróleos Mexicanos a un precio promedio de Dls. 0.50 por barril.
"El 18 de marzo de 1938 fueron expropiadas 518 concesiones, y han quedado insubsistentes, a contar de esa expropiación, más de dos mil concesiones, porque terminó el plazo de su vigencia, porque sus titulares renunciaron a ellas, porque se adjudicaron al Fisco Federal por falta de pago de impuestos o porque sus dueños las vendieron a Petróleos Mexicanos.
"En la actualidad hay no más de cuatrocientas cincuenta concesiones, en su mayor parte de las llamadas confirmatorias, que no han sido canceladas expedidas a favor de los propietarios de los terrenos, en las condiciones señaladas en el artículo 15 reformado de la Ley de 26 de diciembre de 1925.
"Esas concesiones abarcan cerca de un millón de hectáreas de terrenos posiblemente petrolíferos, cuyo subsuelo hasta hoy no ha sido puesto en explotación por el Estado, pero cuya suerte final debe quedar definitivamente establecida al entrar en vigor la ley cuyo proyecto ahora someto a la consideración del H. Congreso de la Unión.
"De la exposición de motivos de la reforma del párrafo sexto del artículo 27 constitucional se desprende que ésta tuvo por objeto impedir que en el futuro puedan surgir nuevamente intereses particulares, sobre todo extranjeros, que es de presumirse llegaran a ser, si no antagónicos, a lo menos distintos de los intereses generales, cuya tutela procura el Gobierno con todo empeño y energía, y que a esto obedeció el propósito del Gobierno de que terminara el régimen de concesiones.
Así, pues, al incorporarse a la Constitución el principio de la explotación directa del petróleo por la nación y establecerse, consecuentemente, un sistema de organización industrial con la mira de que los particulares no intervengan en la explotación del petróleo, necesariamente debe entenderse que todas las actividades de la industria petrolera que los concesionarios podían desarrollar antes de la reforma constitucional, quedaron exclusivamente a cargo de la nación, a partir de esa reforma, no obstante algunas disposiciones de leyes secundarias; pues de lo contrario se llegaría al absurdo de que el petróleo yacente en terrenos concesionados no podría ser explotado ni por los particulares porque a éstos ya no se lo permiten la Constitución ni por la nación, porque a ésta se lo impediría, contra la Ley Suprema de la República una mera ley reglamentaria.
"En consecuencia, el Gobierno puede y necesita disponer de los fondos petroleros comprendidos en las concesiones que aún subsisten, aunque sin apoyo constitucional, sea para asignarlos a Petróleos Mexicanos, sea para incorporarlos a las reservas nacionales.
"4. Tanto por la experiencia que dejó el sistema de concesiones en materia de petróleo, recurso natural de imposible reproducción y que afecta el bienestar no solamente de las generaciones actuales sino también de las futuras, como por las inconvertible realidad de que los proyectos y programas de la industria petrolera implican la necesidad de inversiones considerables y a largos plazos que, en nuestro medio económico, solamente el Estado está en condiciones de satisfacer y soportar, la Ley Reglamentaria que se propone, estructura la organización industrial del Estado para la explotación de los recursos petroleros del país, incluyendo las bases para el desenvolvimiento de la petroquímica, mediante un sistema de economía estatal que impedirá la formación de monopolios, el control del mercado con fines de lucro y el acaparamiento de los productos petroleros destinados a esa industria, y permitirá, en cambio un provechoso desarrollo industrial al alcance de los mexicanos, inclusive de quienes no dispongan de grandes capitales, lo que, en el sentir del Ejecutivo Federal, será un nuevo y muy importante modo de que los nacionales se beneficien con la nacionalización del petróleo, no solamente disponiendo de combustibles baratos y abundantes, sino también estableciendo y desarrollando las diversas industrias de transformación que utilizan como materia prima los derivados del petróleo.
"La disposición del artículo tercero, fracción III, de la Ley Reglamentaria que se propone, tiende a definir el alcance del monopolio estatal creado por la reforma del párrafo sexto del artículo 27 constitucional para las explotaciones de los hidrocarburos.
"Todavía en la ley de 1941, la industria petrolera comprende únicamente las fases que eran clásicas de esta industria hasta la terminación del primer tercio del presenta siglo. Pero desde hace más de veinte años, al surgir la petroquímica, el petróleo viene sirviendo en mayor grado cada día, no solamente como iluminante y como energético, sino que, debido al progreso técnico reciente, se ha creado una nueva y muy importante rama de la industria petrolera, dedicada a la elaboración de muy numerosos y diversos productos químicos.
"Los materiales petroquímicos derivan del gas natural o de hidrocarburos contenidos en el petróleo, mediante una variedad de procesos que, entre otras cosas, han dado lugar a la ampliación de las refinerías a las que se agregan los mecanismos especiales necesarios para la obtención de esos productos químicos que combinados o mezclados unos con otros, constituyen los derivados petroleros básicos que se entregan a la industria privada para la fabricación, con ellos, de artículos de consumo general.
"Como por definición, los productos petroquímicos derivan solamente de los hidrocarburos, es claro que la industria petrolera nacional debe explotar, además de los hidrocarburos primarios que en estado de naturaleza contienen los yacimientos del subsuelo, las substancias que acompañan a los hidrocarburos naturales o que se derivan de ellos; por lo cual es a la nación a la que corresponde también la explotación de esas substancias, elaborando los productos químicos que han de servir a los particulares como materia prima para la fabricación de artículos de consumo creados por el ingenio humano.
"Conforme a ese criterio, Petróleos Mexicanos será el único productor y abastecedor de los derivados de los hidrocarburos que sirven de materia prima básica industrial a las empresas particulares dedicadas a la transformación secundaria de los mismos derivados, con lo cual se deslinda el campo en que la nación ejerce sus privilegios de exclusividad, separándolo del vasto campo de acción en que, tratándose de la industria petroquímica, pueden intervenir sin restricción los capitales, los equipos y la iniciativa de los particulares.
"Si para un más equilibrado y completo desarrollo de la industria nacional, hiciere falta suplir la ausencia del capital privado, el Gobierno podrá crear nuevas ramas de la industria petroquímica, estableciendo por su cuenta plantas industriales que utilicen como materia prima productos, químicos derivados de los hidrocarburos, sin que, en este caso, pueda reclamar derechos exclusivos para explotar tales industrias, por no hallarse éstas comprendidas en las actividades de la industria petrolera reservadas a la nación.
"Cuando el valor energético del petróleo está cediendo en importancia ante la utilización, hasta hace poco insospechada, de otros elementos de la naturaleza llamados a substituirlo en ese aspecto, el Estado que por razón de sus funciones debe orientar y encauzar la economía, no puede ser indiferente a la significación social y las perspectivas alcanzadas por el petróleo y sus derivados, en el horizonte cada vez más amplio de la industria petroquímica.
"Por lo tanto, el Ejecutivo Federal considera indispensable que la Ley Reglamentaria defina, de acuerdo con la reforma del párrafo sexto del artículo 27 constitucional, el alcance de las atribuciones del Estado con relación a la petroquímica, en la empresa de propiedad pública que maneja la industria petrolera nacional, a fin de que no acontezca que, por falta de una disposición expresa en el cuerpo de la ley, llegue a realizarse aquellos mismo que, tratándose de las concesiones de exploración y explotación del subsuelo, se ha querido evitar con la reforma constitucional mencionada, - como lo expresa la exposición de motivos de 1939 - o sea "que continúen formándose y vigorizándose intereses privados que es de presumirse que llegaran a ser, si no antagónicos a lo menos distintos de los intereses generales".
"Para esclarecer el límite entre la acción del Estado y las actividades de la iniciativa privada, en la fracción tercera del artículo tercero, del proyecto que se inicia, se emplea la expresión "materias primas industriales básicas", debiendo entenderse como tales aquellos derivados del petróleo que sean elementos cuantitativamente preponderantes en la fabricación de plásticos, detergentes, hules sintéticos, fertilizantes y demás productos del mismo tipo.
"Como ejemplos principales de esos derivados pueden mencionarse los siguientes:
"a) El amoníaco, base para la preparación de fertilizantes, o para usarse directamente con el mismo fin;
"b) El polietileno y el poliestireno, que sirven para moldear artículos de plásticos.
"c) El dodecilbenceno que utilizan los industriales para continuar el proceso químico y hacer mezclas para los detergentes.
"d) El butadieno y el estireno, cuya mezcla con otros ingredientes sirve para la fabricación de hules sintéticos.
"e) El azufre proveniente del tratamiento de ciertos hidrocarburos, que Petróleos Mexicanos vende a las empresas privadas, para su conversión en ácido sulfúrico o para la preparación de fertilizantes, insecticidas, etc.
"f) El ácido y el anhídrido acético, el cicloexano, el xileno, etc., que las industrias particulares usan para la elaboración de fibras sintéticas.
"g) La acetona y el fenol, la primera, usada como solvente, y el segundo, como ingrediente para los plásticos del tipo de la baquelita.
"h) El cloruro de etilo y el cloruro de etileno, que podrán ser utilizados por los industriales en la elaboración del tetraetilo de plomo producto que actualmente es necesario importar y del que Petróleos Mexicanos es consumidor en gran escala.
i) Los derivados del vinilo usados también en las industrias de plásticos y de fibras sintéticas.
"j) El benzol el toluol, etc., productos químicos aromáticos y solventes, que se extraen en procesos de preparación de gasolinas, y que las industrias privadas pueden utilizar para transformarlos en pinturas, resinas, plásticos, insecticidas, fungicidas, etc.
"k) En resumen, cualquier derivado del petróleo, como los anteriormente enumerados, que los industriales utilicen como materia prima básica en la fabricación de artículos que se entreguen directamente al consumidor, o que sirvan para la preparación de otros artículos que, a su vez, sean puestos por sus fabricantes a la venta al público.
"En la petroquímica, por lo tanto deben distinguirse dos grandes ramas:
"I. La conversión de los hidrocarburos naturales del petróleo y del gas natural, en derivados intermedios o semielaborados, y
"II. La transformación de los productos semielaborados, en las manufacturas finales que llegan hasta los consumidores.
"El primer aspecto constituye una rama integrante de la industria petrolera nacionalizada.
"El segundo aspecto pertenece plenamente al campo de la iniciativa privada.
"Por las consideraciones precedentes me permito someter a la consideración del H. Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo.
"Artículo 1o. Correspondiente a la nación el dominio directo inalienable e imprescriptible de todos los carburos de hidrógeno que se encuentren en el territorio nacional - incluida la plataforma continental - en mantos y yacimientos, cualquiera que sea su estado físico, incluyendo los estados intermedios y que componen el aceite mineral crudo, lo acompañan o se derivan de él.
"Artículo 2o. Solo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de los hidrocarburos que
constituyen la industria petrolera, en los términos del artículo siguiente.
"En esta ley se comprende con la palabra "petróleo" a todos los hidrocarburos naturales a que se refiere el artículo 1o.
"Artículo 3o. La industria petrolera abarca:
"La exploración, la explotación, la refinación, el transporte, el almacenamiento, la distribución y las ventas de primera mano, del petróleo, el gas y los productos que se obtengan de la refinación de éstos;
"II. La elaboración, el almacenamiento, el transporte, la distribución y las ventas de primera mano del gas artificial, y
"III. La elaboración, el almacenamiento, el transporte, la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas.
"Artículo 4o. La nación llevará a cabo la exploración y la explotación del petróleo y las demás actividades a que se refiere al artículo 3o., por conducto de Petróleos Mexicanos, institución pública descentralizada, cuya estructura, funciones y régimen interno determinan las leyes , reglamentos y demás disposiciones correspondientes, o por cualquier otro organismo que en el futuro establezcan la leyes.
"Artículo 5o. La Secretaría de Economía asignará a Petróleos Mexicanos los terrenos que esta institución le solicite o que el Ejecutivo Federal considere conveniente asignarle para fines de exploración y explotación petroleras.
"El reglamento de esta ley establecerá los casos en que la Secretaría de Economía podrá rehusar o cancelar las asignaciones.
"Artículo 6o. Petróleos Mexicanos podrá celebrar con personas físicas o morales los contratos de obras y de prestación de servicios que la mejor realización de sus actividades requiera. Las remuneraciones que en dichos contratos se establezcan, serán siempre en efectivo, y en ningún caso concederán, por los servicios que se presten a las obras que se ejecuten, porcentajes en los productos ni participación en los resultados de las explotaciones.
"Artículo 7o. El reconocimiento y la exploración superficial de los terrenos para investigar sus posibilidades petrolíferas, requerirán únicamente permiso de la Secretaría de Economía. Si hubiere oposición del propietario o poseedor de los terrenos objeto de la exploración, la Secretaría de Economía, oyendo a las partes, concederá el permiso mediante fianza que deberá otorgar Petróleos Mexicanos por los daños y perjuicios que pudieran causarse a los afectados.
"Artículo 8o. El Ejecutivo Federal establecerá zonas de reservas petroleras en terrenos que por sus posibilidades petrolíferas así lo ameriten, con la finalidad de garantizar el abastecimiento futuro del país, la incorporación de terrenos a las reservas y su desincorporación de las mismas, serán hechas por decreto presidencial, fundado en los dictámenes técnicos respectivos.
"Artículo 9o. La industria petrolera es de exclusiva jurisdicción federal. En consecuencia, únicamente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones técnicas o reglamentarias que la rijan y establecer los impuestos que graven cualquiera de sus aspectos.
"Artículo 10o. La industria petrolera es de utilidad pública. Por lo tanto, tendrá preferencia sobre cualquier aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos y procederá la ocupación o la expropiación de los mismos, mediante la indemnización legal correspondiente, en todos los casos en que lo requieran las necesidades del país o de la industria.
"Artículo 11. El Ejecutivo Federal dictará las disposiciones relacionadas con la vigilancia de los trabajos petroleros y las normas técnicas a que deberá estar sujeta la explotación.
"Artículo 12. En lo no previsto por esta ley, se consideran mercantiles los actos de la industria petrolera, que se regirán por el Código de Comercio y de modo supletorio, por las disposiciones del Código Civil para el Distrito y Territorios Federales.
"Artículo 13. Las infracciones a esta ley y a su reglamento podrán ser sancionadas con multa de $ 100.00 a $ 100,000.00, a juicio de la Secretaría de Economía, tomando en cuenta la importancia de la falta.
"Transitorios.
"Artículo 1o. A partir de la vigencia de esta ley, los terrenos comprendidos en concesiones otorgadas conforme a la ley de 26 de diciembre de 1928, podrán ser asignados a Petróleos Mexicanos o incorporados a las reservas nacionales.
"En todo caso, los titulares de estas concesiones o sus causahabientes tendrán derecho a recibir del Gobierno Federal, la indemnización correspondiente, cuyo monto podrá fijarse de común acuerdo. A falta de acuerdo, el monto de la indemnización será fijado por resolución judicial.
"Artículo 2o. Los titulares de las concesiones de transporte, de almacenamiento y distribución, otorgadas conforme a la ley de 3 de mayo de 1941, al entrar en vigor la presente ley podrán optar por ser indemnizados o por contratar con Petróleos Mexicanos la prestación de dichos servicios, para lo cual, en igualdad de condiciones, tendrán derecho de preferencia.
"Artículo 3o. En un plazo de seis meses, a contar de la fecha en que entre en vigor la presente ley, se expedirá el reglamento de ella.
"Artículo 4o. Se deroga la Ley Reglamentaria de 3 de mayo de 1941.
"Artículo 5o. Esta ley entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.
"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores. - México, D. F., a 25 de noviembre de 1958. - Donato Bravo Izquierdo, S. P. - Caritino Maldonado, S. S. - Eliseo Aragón Rebolledo, S. S."
- El mismo C. Secretario: Por acuerdo de la Presidencia se pregunta a la Asamblea si considera el asunto de urgente resolución. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se considera de
urgente resolución. Está a discusión en lo general, No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal. Está a discusión en lo particular. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a la votación nominal en lo general y en lo particular. Por la afirmativa.
- El C. Secretario González Sáenz Leopoldo Por la negativa.
(Votación).
El C. Secretario Díaz Durán Fernando: ¿Falta algún ciudadano de votar por la afirmativa?
El C. Secretario González Sáenz Leopoldo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.
(Votación).
El C. Secretario Díaz Durán Fernando: Fue aprobado el proyecto de Ley Reglamentaria de artículo 27 constitucional del ramo del petróleo, por unanimidad de 137 votos. Pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales.
- El C. Secretario González Sáenz Leopoldo (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas.
"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F.
"La Comisión Permanente de la H. XLIV Legislatura Constitucional del Estado clausuró hoy sus funciones a efecto de que los ciudadanos diputados recientemente electos, constituyan hoy la honorable XLVII Legislatura local y mañana inicien el primer período de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio.
"Lo que me permito comunicar a usted (es), reiterándole (s) las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 30 de octubre de 1958. - El Secretario, licenciado Enrique Lara González".
- De enterado.
---
"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado. - Zacatecas, Zac.
"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Allende y Donceles. - México, D. F.
"Para su conocimiento nos permitimos comunicar a usted que esta H. Legislatura, en sesión ordinaria celebrada hoy, designó su Mesa Directiva que funcionará desde esta fecha, hasta el 15 de diciembre próximo, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 23 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado, la que quedó integrada de la siguiente forma:
"Presidente, C. Benito López Mauricio; Vicepresidente, C. Jaime Sandoval Bautista; Primer Secretario, C. Profesor Juan C. Acevedo; Segundo Secretario, C. Porfirio R. Frausto.
"Reiteramos a usted las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Zacatecas, Zac., a 15 de noviembre de 1958. - Juan C. Acevedo, D. S. - Porfirio R. Frausto, D. S."
- De enterado.
---
"México, D. F., noviembre 24 de 1958.
"Sr. Francisco Pérez Ríos. - Presidente de la II. Cámara de Diputados. - Presente.
"Muy respetable señor diputado:
"El día 1o. de diciembre próximo tendré el alto honor de otorgar la protesta de ley ante el '. Congreso local, como Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas para el sexenio 1958 - 1964.
"Con este motivo, y por conducto de la H. Representación chiapaneca, me permito invitar a usted y a la H. Cámara de Diputados, que preside dignamente, a la ceremonia de transmisión del Poder Ejecutivo local, con la seguridad de que su asistencia será motivo de gran estímulo para mi pueblo y satisfacción personal para mí.
"Atentamente, Samuel León".
El C. Presidente: Esta Presidencia ha designado a los señores diputados Juan Sabines Gutiérrez, Francisco Argüello Castañeda, Esteban Corzo Blanco y Juan Trinidad López, para que concurran al acto de toma de posesión del C. Gobernador del Estado de Chiapas.
- El mismo S. Secretario: La Presidencia, por conducto de esta Secretaría, ruega al C. Diputado Andrés Henestrosa Morales, pase a la tribuna a formular una proposición.
El C. Henetrosa Morales Andrés: Señor Presidente de la H. Cámara de Diputados. Señores diputados: el próximo día 4 de diciembre, hará ciento treinta años que nació en la ciudad de Durango, Francisco Zarco y el 29 del propio mes de diciembre hará noventa años de haber muerto él en esta ciudad.
"Si recordamos que Zarco fue un periodista de oposición cuando serlo significaba poner en peligro las herramientas de trabajo y poner en peligro la libertad personal; si pensamos que antes de los treinta años había cumplido en esta país una labor de prédica ideología; si pensamos que fue un cronista parlamentario en épocas en que los procedimientos no eran los de ahora, y que llevó una crónica diaria de sus trabajos y que nunca aceptó una gratificación, porque para eso tenía una memoria que era contemporánea; si pensamos que fue un político, un diputado, un ministro de conducta rectilínea, sin dobleces; si pensamos que desde Relaciones Exteriores, antes de los veinte años, cumplía con deberes delicadísimos en momentos en que la patria estaba en peligro; si pensamos en todo esto, ciudadanos diputados, tendremos que convenir en que uno de los hombres que con más legítimos Títulos pueden lucirse en este recinto parlamentario, con letras de oro, es el Francisco Zarco.
"La proximidad de la primera fecha y aun la proximidad de la segunda, es decir, la del
nacimiento y la fecha de la muerte, quizá no permitieran que esta Cámara le rindiera un homenaje a la altura de sus grandes merecimientos; pero yo vengo a proponer a esta H. Asamblea, que explore la posibilidad de que el día 4 de diciembre o el día 29 se le rindan a este mexicano ejemplar, los honores que merece. ¿Cuáles vayan a ser esos homenajes? Eso queda a la discusión y al criterio de los actuales dirigentes de la Cámara o en el futuro mes de diciembre. Si otra cosa no se pudiera hacer, yo propongo que en la primera fecha se llevara al Panteón de San Fernando una ofrenda floral, y en la segunda, un diputado de esta Legislatura, - donde se cuenta con tres, cuatro o cinco elementos que con dignidad y con decoro puedan hacerlo - se rinda un homenaje a este escritor, periodista y político, que siempre será puesto o puede ser puesto como modelo de ciudadano y como espejo de político. Esto es todo y muchas gracias. (Aplausos)
El C. Presidente: Se toma nota de lo propuesto por el señor diputado Henestrosa y oportunamente se acordará lo que proceda.
El C. Presidente: La Presidencia ha designado las siguientes comisiones, con motivo de la sesión del Congreso General en que rendirá la protesta de ley como Presidente Constitucional electo de los Estados Unidos Mexicanos el próximo día primero de diciembre, el señor licenciado Adolfo López Mateos, para acompañar al C. Adolfo Ruiz Cortines, Presidente de la República, de su residencia al Palacio de Bellas Artes, a los CC. Diputados Antonio Castro Leal, Aurora Arrayales de Morales, José Pérez Moreno, Pablo Orozco Escobar, Aarón S. Villareal Villareal y secretaria Ma. Guadalupe Martínez de Hernández Loza. Para recibirlo a las puertas del Palacio de Bellas Artes, a los CC. diputados Roberto Gavaldón Leyva, Ma. Luisa Rosado de Hernández, Francisco Torres García, Manuel Herrera Ángeles, Aurelio García Valdés y secretario Crisanto Cuellar Abaroa. Para acompañar al C. Adolfo Ruiz Cortines, después del acto de la protesta, del Palacio de Bellas Artes a su residencia, a los CC. Diputados Arturo Llorente González, Graciana Becerril de Beltrán, José García Castillo, Gastón Novelo Von Glumer, Manuel Moreno Torres y Prosecretario Hugo Romero Macías.
Para acompañar al C. Licenciado Adolfo López Mateos, electo Presidente Constitucional de la República, de su residencia al Palacio de Bellas Artes, a los CC. Diputados Francisco Martínez de la Vega, Marta Andrade de Del Rosal, Francisco Pérez Ríos, Benito Contreras García, Juan José Osorio Palacios, Antonio Marroquín Carlón y Secretario Leopoldo González Sáenz. Para recibir a las puertas del Palacio de Bellas Artes, a los CC. Diputados José Vallejo Novelo, Macrina Rabadán Santana de Arenal, Enrique Tapia Aranda, Aureliano Caballero González, Juan Díaz Macías y Prosecretario Alfredo Chávez Vázquez Jr. Para acompañar al C. Licenciado Adolfo López Mateos, Presidente Constitucional de la República, después del acto de la protesta, del Palacio de Bellas Artes al Palacio Nacional, a los CC. Diputados Antonio Acevedo Gutiérrez, Ana María Zapata Portillo de Manrique, José Ricaldo Tirano, Andrés Henestrosa Morales, Carlos Cano Cruz, Alejandro D. Martínez Rodríguez y Secretario Hilario García Canul.
- El mismo C. Secretario: Por acuerdo de la Presidencia se va a proceder en seguida a la designación de Presidente y Vicepresidentes de esta Legislatura para el próximo mes de diciembre. Como en los términos del Reglamento la votación de los directivos de la Cámara deber ser cedular, se ruega a los señores diputados que por orden de lista vayan pasando a depositar su voto en las ánforas colocadas en la Presidencia.
(Votación)
- El mismo C. Secretario: El resultado del escrutinio es el siguiente: Presidente, C. Licenciado diputado Emilio Sánchez Piedras, ciento veintitrés votos; para Vicepresidente, C. Diputado ingeniero Jacobo Aragón Aguillón, ciento veinte votos; para Vicepresidente, C. Diputado licenciado José Ortiz Avila, ciento diecisiete votos; para Vicepresidente, con un voto: C. Diputada Macrina Rabadán Santana de Arenal, C. Diputado Emilio Gandarilla Avilés y C. Diputado J. Jesús López González M., y tres votos par al C. Diputado Adán Cuéllar Layseca.
El C. Presidente: En vista del resultado del escrutinio, se declara que para el próximo mes de diciembre es Presidente de esta Cámara el diputado licenciado Emilio Sánchez Piedras y Vicepresidente los señores diputados ingeniero Jacobo Aragón Aguillón y José Ortiz Avila. (Aplausos)
El C. Presidente: Encontrándose presentes los CC. Diputados Germán Brambila Gómez, José Humberto Zabadúa Liévano y Eduardo José Molina Castillo, se designa para que los acompañen en al acto de protesta que deben rendir, a los señores diputados Carlos Trujillo Pérez, Armando Cortés Bonilla y Manuel Moreno Cárdenas.
El C. Secretario Díaz Durán Fernando: Se ruega a los presentes se sirvan ponerse de pie.
El C. Presidente: ¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanan y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
- Los CC. Diputados electos: Si protesto.
El C. Presidente: Si así no lo hiciereis que la nación os lo demande.
(Aplausos)
- El mismo C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Molina Castillo.
El C. Molina Castillo Eduardo José: Miembros de la Asamblea: la justa y apremiante exigencia de mis electores, el clamor del pueblo de Yucatán para tener en esta tribuna una representación auténtica, la continua consulta con nuestro censor doméstico que se traduce en un golpear constante de la conciencia, me obliga, a pesar de mi muy quebrantada
salud, a asumir el puesto que me corresponde y representar al electorado de la ciudad de Mérida y al pueblo entero del Estado de Yucatán.
"Todas estas consideraciones señores, están muy por encima de cualquier convivencia de índole personal o de índole partidista. Tanto más ineludible e implazable es el cargo de desempeñar la investidura popular, como abrumadora, auténtica y contundente fue la elección en la ciudad de Mérida. Si yo fuere diputado a 200 votos o si fuere asignado por el dedo del mandamás o por el espaldarazo del influyente, o fuere producto de un arreglo turbio y convenenciero, mi problema y el que me embargó por muchas semanas, hubiera sido resuelto con toda facilidad: sencillamente rechazar la curul. Pero señores, está en la mente de México entero de que éste no ha sido el caso. Precisamente la presión continua del Estado de Yucatán, de un pueblo desdeñado, oprimido y sobajado y nunca comprendido, aspira a atener una representación en esta tribuna que sea auténticamente emanada del anhelo popular.
La política económica, centralista, feroz, avasalladora y absorbente, ha hecho de Yucatán y de los yucatecos materia de oprobio de injusticia y de saña. Yucatán y los yucatecos estamos materialmente cansados de ser conejillo de indias para cualquier experimento exótico o importado que pretende el gobierno del Centro, efectuar, porque así le convenga a su
política exterior, de una vela con Dios y otra con el diablo. Esa provincia que es la vértebra misma de México, esa provincia que es el México verdadero, no son las flores que pululan en los parques regados con el jugo gástrico de la gente menesterosa de provincia; no es el judaísmo migratorio ni la "transeunsia" del turismo lo que hacen a México; México es su provincia y su provincia es México. En lo tributario hemos sido exaltados cruelmente; se nos llevan doscientos millones de pesos al año y nos devuelven 20 como si fuéramos mendigos.
Yucatán aspira a un gobierno recio, independiente, soberano, operante y atinado que haga decirle a los yucatecos que México es su patria y que no renieguen de ellas como si fuera una madrastra cruel.
Vengo a pedir por mi tierra y vengo a pedir por los míos y mientras tanto el Gobierno central no entienda que la fuerza de su gobierno y que su riqueza está en el avance y la prosperidad de la provincia o seguiremos como estamos hasta ahora, declinando en la pobreza y en la penuria. Muy próximamente la Administración de México cambiará; en la semana entrante llega un nuevo régimen político y administrativo. Si el que lo va a jefaturar, el señor Adolfo López Mateos no se deshace del lastre de regímenes pasados, porque aquí señores, dirémoslo con toda claridad, la pobreza de México es la riqueza del alemanismo y el desatino en el campo y la improductibilidad es la demagogia del cardenismo. (Voces: ¡Viva Cárdenas! ¡Viva Ruiz Cortines!
Señores, yo nunca, cuando esté sentado en mi escaño, me permitiré interrumpir a ninguno de ustedes.
Si López Mateos no se deshace del lastre que se trae y si no gobierna él estándose en un gobierno auténticamente nacional de con y para los mexicanos; si no pusiera los cimientos para que las lides electorales sean limpias, auténticas y respetadas, aquí, si vida tuviere, se lo diremos al señor López Mateos. Pero si por otro lado el señor López Mateos se desenvuelve dentro de un ambiente de honradez, de probidad, de tino y de organización, sobre todo hacia esas clases indigentes y menesterosas que más lo piden a gritos y que más lo merecen, seremos nosotros los mismos, y los primeros seremos en sancionarlo y aplaudirlo.
Esa es la postura del diputado federal del primer distrito electoral de Yucatán.
Pediremos, igualmente, la derogación del artículo 3o. que es una infamia para México; (siseos) ese artículo que por sí solo demuestra que México está girando contra los intereses de su pueblo. (siseos) Cuando terminen el rechiflido, tendré mucho gusto de continuar.
El Artículo 130 que le veda al mexicano ejercer la profesión, ejercer la religión con él y con sus hijos en la manera y en la forma en que son nacidos. Los hijos pertenecen en primera instancia a los padres y por último, al Estado.
No necesitamos nosotros estar copiando los istmos del Soviet para poderle hacer juego a Rusia, mientras simultáneamente se lo estamos haciendo al gobierno americano, porque México, necesita un gobierno auténticamente mexicano, con proyecciones mexicanas, con disposiciones mexicanas y que sea para y con los mexicanos.
Para terminar brevemente esta intervención, deseo hacer constar de aquí para siempre, que la misión de los diputados es la de censurar y examinar los actos del Ejecutivo; no es misión de los diputados recibir el yugo de la consigna. Acaba de partir una Cámara entera, y de todos los terribles problemas y vejaciones de que ha sido México objeto nada se ha dicho en este recinto. Nada de los millones que se han llevado y se han robado, y lo que es más grave porque está en la conciencia pública, minutos antes de abandonar el gobierno, elevan los precios de los artículos de primera necesidad y de los combustibles. Nada tampoco se ha dicho de esas grandísimas fortunas y hoteles en bienes raíces que se han hecho, señores, con los desayunos escolares de los niños indigentes y hambrientos.
El C. Llorente González Arturo: Moción de orden. Respetuosamente nos permitimos indicarle al compañero recientemente ingresado a la Cámara, que no están en este momento a discusión los problemas del país; que simplemente entendemos que se le ha dado el uso de la palabra para hacer referencia a su presencia en la Cámara de Diputados, y solicitamos al señor Presidente de la misma, le haga la indicación de que oportunamente, cuando se presenten a discusión todos esos problemas a que él se refiere, tendremos mucho gusto en escuchar con todo respeto sus puntos de vista. (Aplausos)
El C. Presidente: Rogamos al señor diputado Molina Castillo, tenga la amabilidad de referirse exclusivamente a los motivos de este acto.
El C. Castillo Molina Eduardo José: Me voy a permitir preguntarle al señor Presidente, cuáles son los motivos, para sintetizar en ellos. Si la voz de los diputados auténticamente libres y auténticamente electos, va a ser coartada, señores ¡es mejor que se queden con su carro completo!
El C. Presidente: La Presidencia se permite hacer del conocimiento del señor diputado, que tiene toda la libertad de expresión que quiera, pero que se sirva guardar el Reglamento de la Cámara y le suplicamos hable lo que sea necesario en lo referente a este acto. Con oportunidad, el señor diputado, como todos los diputados, tendrá la libertad de expresión de cada uno de los problemas que traten.
El C. Molina Castillo Eduardo José: Muchas gracias, señor Presidente, por la rebuscada ordenanza.
Tenemos los pies firmes en la realidad; por consiguiente, he aquí la muestra: no abrigamos, por ningún concepto, la más leve esperanza de que nuestras proposiciones o gestiones puedan prosperar ante una mayoría abrumadoramente numeral y unidos por la consigna. Pero sí nosotros tenemos la plena confianza de que obedecemos al mandato de nuestro deber y la ordenanza de nuestra conciencia.
Siempre estaremos aquí para protestar contra cualquier medida que entendamos lastime a México y también estaremos aquí para dejar huella imborrable de nuestras posturas y de nuestras intervenciones. Muchas gracias, señores, por su atención.
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Francisco Martínez de la Vega.
El C. Martínez de la Vega Francisco: Señores diputados: debe ser un motivo de regocijo para todos los que anhelamos el adelanto cívico y democrático de nuestro país, la presencia de tres señores diputados que jugaron en las elecciones contra los principios y contra las metas de la Revolución Mexicana. Debemos darles la más cordial bienvenida.
Esta, señores diputados, por ser la tribuna de la Revolución es también la tribuna de la libertad y la democracia. Si no hubiéramos hecho la Revolución Mexicana, el señor diputado Molina Castillo no habría podido venir aquí a decir las sinrazones que nos dijo. (Aplausos)
Yo felicito cordial y respetuosamente a nuestros tres nuevos compañeros de Cámara porque vienen aquí a decir su verdad. No nos escandalicemos, no nos atemoricemos ni nos indignemos porque su verdad sea la verdad tradicionalmente antipatriótica de la reacción mexicana. (Aplausos)
No es exótica la justicia social. La Revolución Mexicana, auténticamente mexicana, no necesita ni necesitó nunca de ejemplos más allá de sus fronteras. Basta el propio dolor de nuestro pueblo, la tradicional injusticia, la esclavitud de los mexicanos, para que todo el pueblo mexicano se rebelara y llevara adelante los ideales de reivindicación económica, de justicia social y de adelantos democráticos que son síntesis de la Revolución Mexicana. (Aplausos) La Revolución Mexicana está madura. Si hubo algunas épocas en que podría ser inconveniente que se escucharan voces de los enemigos del pueblo en esta tribuna, esa etapa ha pasado. El pueblo mexicano no ha dado su representación para que estemos aquí defendiendo sus intereses; no necesitamos ponerle trabas a nadie; si no hay más diputados de Acción Nacional aquí, es porque no ganaron la elección, porque el pueblo les volteó la espalda. A ustedes lo ha designado y están ustedes aquí ocupando honrosamente su lugar.
Debemos considerar que la Revolución ha llegado a su madurez, ha llegado a una etapa en que no solamente no deben escandalizarnos la sinrazones ni las diatribas de los enemigos del pueblo, sino que esas misma sinrazones y esas mismas diatribas han de servir para perfeccionar nuestro camino, para fortalecer nuestra autocrítica, para encontrar mejores soluciones, más justas, más revolucionarias, más mexicanas, a los problemas de México, aunque no sea más que en contraposición a las alusiones tradicionalmente antipatrióticas de Acción Nacional.
Quiero examinar exclusivamente lo que significa la llegada de los diputados del Partido Acción Nacional a nuestra Cámara y a darles, la más cordial y respetuosa bienvenida. Pueden ustedes venir aquí a decir sus cosas de siempre; las sabemos de memoria; lo mismo insultan a los héroes del pasado que a los mejores hombres del México actual, pero pueden perder toda esperanza de que con Adolfo Ruiz Cortines la Revolución va a rectificar o a dar marcha atrás. Ni con Adolfo Ruiz Cortines ni con Adolfo López Mateos. Adolfo López Mateos representa la continuidad de un nuevo reencuentro de pueblo y gobierno. Representa la continuidad de un camino histórico de liberación nacional y sobre todo de justicia social. Adolfo López Mateos es un hombre nuevo que llega sin rencores y sin resentimientos, que conoce perfectamente las realidades de México y que, ajustándose a los lineamientos de su partido, realzará un programa estrictamente apegado a las más altas normas de la Revolución Mexicana. Pero no quiero bajarme de esta tribuna y ceder la palabra a mis compañeros que me van a suceder en el uso de la palabra, sin hacer la más vehemente, la más cálida, la más mexicana defensa de un hombre a quien se ha insultado en esta tribuna: Lázaro Cárdenas es un ciudadano ejemplar de México. (Aplausos nutridos y prolongados, puestos de pie todos los presentes).
No pretendo quitarles a ellos la opinión que tienen de Lázaro Cárdenas, porque no sabemos si Lázaro Cárdenas es más grande en la historia y en el corazón de los mexicanos, por el fervoroso cariño y devoción que le tienen los campesinos de mi patria, o por el odio que le tienen los enemigos del pueblo. (Aplausos)
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado José Humberto Zebadúa Liévano.
El C. Zebadúa Liévano José Humberto: Bajo el imperioso mandato de mi conciencia, llego hasta este recinto a cumplir con mi deber. Mi presencia, debida por la superación que logré de las
deficiencias y errores cometidos durante el proceso electoral por mi contrincante, es la aceptación implícita de que el régimen reconoce estas deficiencias y estos errores.
Tengo la creencia firme de que eso demuestra el deseo, por los menos en principio, de que se mejoren los sistemas imperantes. La certeza de ello y la responsabilidad ante mis electores y ante mis conciudadanos, han pesado en mi decisión.
La opinión de los miembros de esta Legislatura puede ser disímbola, pero el denominador común de todos deber ser nuestra mexicanidad. Todos somos mexicanos y ante esta verdad se reafirma en mí el convencimiento de que toda crítica, de que toda oposición deber ser racional y constructiva. Esta será mi norma. Tengo la creencia de que sólo la mutua comprensión, de que sólo la unidad de acción de todos los miembros de esta Legislatura, pueden lograr la realización efectiva de los hasta hoy olvidados postulados de sufragio efectivo, justicia social, tierra y libertad, para que todos los mexicanos cumplamos nuestro anhelo de casa, comida, vestido y escuela para todos sin distinción.
Vengo a pugnar por ello consciente de la hora histórica que vivimos y tratando de servir por encima de todo a México. (Aplausos)
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado José Vallejo Novelo.
El C. Vallejo Novelo José: Honorable Asamblea: ideal eterno y permanente de la Humanidad ha sido la democracia; el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo. Ideal permanente que ha sembrado de luto muchos horizontes de todas partes; ideal que ha ido perfeccionándose poco a poco con el devenir de los años, restañando heridas y rectificando errores; ideal que en nuestro país, joven país de este Continente, más joven país todavía del mundo entero, viene a hacer acto de presencia en una gran realidad: esta Legislatura que no es más que la consagración pura de la polémica tribunicia de todas las ideas.
Ya lo decía el diputado Martínez de la Vega: somos una confirmación de esa permanente aspiración eterna el mexicano, de libertad y de democracia.
Escuchamos en esta alta tribuna, como reflejo de todos los rincones de la patria, el pensamiento de cada mexicano, su punto de vista respecto de todas aquellas cuestiones en que se debate su vida cotidiana: la libertad, la economía, el derecho de pensar y de sentir y, en fin, todo aquello que configura la sangre vital de los hogares en las grandes ciudades, en los municipios y en los pueblos.
Hemos venido en este minuto a ser espectadores de un adelanto más en esa aspiración democrática nuestra: el Partido Acción Nacional, reconociendo todos sus errores, pero con el rubor de no confesar su derrota, viene a esta tribuna diciéndose portador de la voz mayoritaria del pueblo, y sí jactancioso, no de su distrito, del pueblo entero de México, a convivir con nosotros como lo acaba de decir el último compañero que hizo uso de la palabra, a convivir con nosotros en la tarea de mejorar, de superar todo lo bueno, todo lo auténticamente noble y superior que tiene México, por su historia, por su revolución y por sus luchas.
No creemos, como acaba de mencionar el diputado Castillo Molina, que la función del legislador sea una estricta función de censor. Ya estamos verdaderamente cansados de las poses y valores negativos. Creemos por el contrario, que más que censurar venimos a construir; que más que censurar venimos a depurar; que más que censurar venimos a progresar, venimos a avanzar en esta ruta indiscutiblemente fecunda, que la Revolución ha trazado con sus hombres, con sus métodos, aún con sus errores y con sus desvíos; esa ruta fecunda, progresista que ha trazado a la historia y al pueblo de México.
Creemos, entonces, que cabe aquí hacer una excitativa de los compañeros del PAN; no nos amedrenta la injuria, porque no nos llega. Queremos convivir con ellos este minuto histórico de México, en una labor más fecunda. El pasado es indiscutiblemente la herencia que en el presente nos tonifica para abrir nuevos futuros a los pueblos; pero el pasado hay que absorberlo vital e íntegramente en aquello que tuvo de positivo, en aquello que sí es herencia que alienta todavía en las generaciones presentes y que puede ser promesa indiscutible para mejorar el panorama patrio de México.
Creo yo, señores diputados del PAN que ya está más allá de toda actitud noble, mucho más allá de toda actitud sensata, abordar esta tribuna en una actitud infecunda, de crítica, de ataque y de simple agresión. Sabemos que ustedes, hereditarios como ya se dijo, de todas las causas retardatarias de México, han ido a raíz de cada una de sus derrotas, tomando como bandera aquello que fue aspiración en labios de nuestros héroes. Si ahora recogen a Juárez, es porque ayer lo estigmatizaron; si ahora, con las mismas campanas pueden celebrar un Te - Deum, también con aquellos acordes musicales fusilaron a Hidalgo.
Es así como en cada conquista de la Revolución, impregnada y plasmada en la conciencia del pueblo de México, quieren encontrar ustedes su trinchera para seguir destruyendo u obstaculizando el progreso de México. (Aplausos)
Si hablamos de que México, el México presente es la Revolución, ello se debe a que una patria es la entraña viva, carne y sangre que se llama pueblos, nunca aquellos que han tenido todas las comodidades, todos los lujos de una vida placentera y suave, ajenos al dolor colectivo de las mayorías desheredadas. Han sido los pueblos, las grandes mayorías, los únicos que han pronunciado el grito de rebeldía y los únicos que han abierto el camino de las reivindicaciones. Por eso, porque el pueblo de México es el creador de todas sus revoluciones, de Hidalgo hasta la fecha, es por eso que decimos nosotros que el México presente el México revolucionario, porque la Revolución hecha por el pueblo, carne y sangre del pueblo, descansa y es esperanza del pueblo mexicano. (Aplausos)
Pedí la palabra para hacer al señor diputado Molina algunas aclaraciones.
Dice que representa en este recinto la voz de toda Yucatán; es falso.
Cabe pasar ligeramente la visión por la historia atormentada y agitada del pueblo de Yucatán, para saber que nunca un Molina puede ser representante de todo el pueblo de Yucatán. Yucatán ha sido atalaya de las conquistas y de las luchas revolucionarias, jamás un campo de experimentación.
Recuerdo, en la época convulsionada del México revolucionario, los ojos verdes de Carrillo Puerto abriendo horizontes de esperanza, (aplausos) abriendo horizontes de esperanza al mestizo, al humilde, al auténtico pueblo yucateco quitándoles a los hacendados el látigo con que flagelaban sus espaldas y el derecho de pernada sobre ellos, en sus hijas y sus mujeres.
Yucatán no puede romper una indiscutible tradición revolucionaria; Yucatán ha sufrido en su carne las experiencias, los errores de la Revolución, pero Yucatán es un pueblo que vive con una fe renovada cada minuto, en cada minuto de angustia; cada segundo de su hambre es un segundo de esperanza en que la Revolución llegará hasta Yucatán más allá de lo que ha hecho; sembrará más escuelas porque la Revolución ha construido escuelas en Yucatán; abrirá caminos porque la Revolución ha abierto caminos en Yucatán; electrificará Yucatán, porque la Revolución lo ha electrificado; dará fuentes de trabajo al ejidatario, al campesino, al obrero, porque las ha creado y las ha construido; y las ha construido con un sentido más superior, más elevado que el que tenían en la época de los hacendados; las ha construido con esa alegría, con esa satisfacción que se llama dignidad humana, porque el ejidatario sabe que junto con su hambre tiene, por lo menos, el sagrado recinto de su corazón para pensar como él guste y la libertad de deambular por todos los caminos del viejo mayab, es decir, cabe afirmar aquí que Yucatán no es una protesta contra la Revolución; Yucatán es un esfuerzo, es una angustia más que se conjuga con los esfuerzos, las angustias que la Revolución realiza en toda la República.
¿Qué querían estos señores? ¿Épocas privilegiadas en que la economía de Yucatán se sustraía al orden federal para enviar a sus hijos a estudiar a Europa? ¿Qué querían estos señores que no llegase el hacha demoledora a derrumbar los edificios de los privilegios? ¿Qué querían estos señores que se transmutara una situación económica por otra sin dolor, sin llanto y sin necesidad?
Creo que en la conciencia de todos nosotros debe presidir esta idea: hay, como en todos los altos valores del pensamiento un sentido moderno que la Humanidad misma les va imprimiendo; hay un concepto nuevo de economía; no es exclusivamente la economía de Yucatán, de cada una de las entidades federativas, es una interdependencia vital de todos los pueblos hermanos que forman esa alma grandiosa y colectiva que se llama México, como México a su vez, interdepende, económicamente con otros países del mundo.
No es posible que juzguemos a la Revolución porque no haya podido otorgar toda la bondad de sus recursos, toda la fuerza de su economía en una o en otra provincia, y con ello no vengo a justificar el estado económico por que lamentablemente atraviesa Yucatán. Vengo a explicar la falacia con que se quiere tomar el hambre de los pueblos para quebrantar los principios sólidamente revolucionarios y progresistas que los animan.
Yo recuerdo allá en el oriente de Valladolid, en mi pasada jira electoral, que acababa de pasar por ahí el candidato del PAN y había hablado al pueblo de su miseria, de sus andrajos, de que la explotación de la tierra no le permitía llevar el mejor pan a sus hogares; de la carencia de escuelas, de la falta de caminos, de la insalubridad en que se debatían los niños, los hombres y las mujeres. Y el pueblo impresionado, pero no convencido, me decía por voz de uno de sus representantes: "Licenciado: acaban de venirnos a hacer conocer una realidad que ya sabíamos, pero no nos pueden hacer variar esta idea: la única escuela humilde, casi sin mobiliario, a donde nuestros hijos van con mucho esfuerzo y con todas las incomodidades, esa única escuela la construyó la Revolución, porque estos señores no se habían preocupado de ello. El único camino blanco y polvoso por donde transitan nuestras mercancías y nuestras gentes, es la brecha luminosa que construyó la Revolución y nunca los hacendados; el único dispensario carente de muchas medicinas, pero que de vez en cuando nos presta el privilegio de sus beneficios, lo ha mandado la Revolución. Es decir, Yucatán vive y alienta, - me decía ese ejidatario - en una gran esperanza en la Revolución. Ni el hambre ni la miseria lo quebrantará en esa fe ni le hará volver la espalda a ese México entero a quien queremos tanto y de quien queremos participar en sus luchas, en sus alegrías y en sus tristezas. Nada más allá de esta gran verdad.
El señor Molina Castillo, no pudo ir a los caminos de Yucatán, no salió de la plaza grande; a las doce del día, la hora de la misa más concurrida, se ponía en una camioneta a deturpar a la Revolución y a sus hombres; no convivió con el campesino, no visitó los ejidos, no penetró a las chozas humildes para conocer la voz y la esperanza de esos hombres. Es así como viene a presentarnos dolosamente una visión deformada de lo que es Yucatán y de lo que siente Yucatán y de lo que espera Yucatán también.
Quería yo hacer estas aclaraciones, porque allí en ese plan de miseria, en ese gran pueblo hambriento, según las palabras del señor Molina Castillo, nunca llegó, jamás llegó, la voz acariciadora de un pedazo de pan, que aun como publicidad electoral, estos señores restaran a sus grandes capitales, a sus grandes fortunas; palabras y simples palabras que no han quebrantado la fortaleza de Yucatán, en cuanto a su adhesión permanente a México, a sus problemas, a sus luchas. La fe de Yucatán en los regímenes de ayer, en los regímenes de ahora y, sobre todo, en la fe inquebrantable y apasionada en el régimen que va a presidir el señor licenciado López Mateos, quien con esa gran visión de patriota panorámica para toda la República, ha acentuado su cariño para Yucatán, para el Sureste, al decir: "ha sonado la hora constructiva
del Sureste". Eso ya es un himno permanente en las gargantas de todos los yucatecos, de todos aquellos que sí saben que un pan que llevan a sus hogares es producto de su esfuerzo, de su trabajo, de su dolor; que ese pan es producto también y es herencia de su fidelidad, de su lealtad a las causas de la Revolución. Repito, a las causas de la Revolución que en estos minutos se están consagrando: democracia con la presencia de estos señores compañeros en la Cámara; justicia social porque es innegable la justicia que han realizado los diferentes regímenes de la Revolución en toda la República y en todas las entidades federativas de la República y en todos los órdenes de la actividad y, finalmente, señores diputados, quiero hacer un solo llamado a estos señores: pensemos que es Yucatán, como Sonora, el magnífico mosaico de todas las hermanas entidades federativas, un solo nombre: México; pero este México moderno al que tenemos que servir con toda lealtad, con esa fe apasionada con que han servido los grandes hombres, con esta modesta pero inquebrantable fe con que nosotros soldados de México nuevo estamos dispuestos a servirlo. Bienvenidos y su compañía será grata si es que en efecto, son leales y buenos mexicanos y ponen su talento, su servicio franco y abierto al servicio de los más altos destinos de México. (Aplausos)
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Florencio Barrera Fuentes.
El C. Barrera Fuentes Florencio: Señores diputados: gracias a la libertad tan invocada, por ellos, gracias a nuestra democracia cada día más superada, el día de hoy han ocupado un escaño como representantes populares, tres candidatos que en las elecciones de julio fueron postulados por el Partido Acción Nacional.
"Los integrantes, la mayoría mejor dicho, de los integrantes de la XLIV Legislatura, les da la más cordial bienvenida en este recinto, porque piensa, porque espera que a ellos también les anime, al venir aquí, el único anhelo que nos anima a nosotros: servir a México; pero lamentablemente, siguiendo la tradición de los ortodoxos reaccionarios de México, el señor diputado Molina Castillo ha querido convertir la tribuna de representación nacional en un sitio donde pueda tener desahogo su amargura y su resentimiento.
Aquí se respeta a la Revolución Mexicana porque es la bandera del pueblo; aquí se respeta la Constitución porque costó 500 mil seres mexicanos que cayeron en la lucha fratricida; aquí no se modificará el artículo 27 para que se devuelvan las tierras a los hacendados; aquí no se reformará el artículo 3o., porque gracias a él llega la educación al pueblo de México. (Aplausos) Y más aún, en alardes oratorios ha querido el señor diputado Molina Castillo desahogar el resentimiento de los hacendados de Yucatán, por el reparto que Lázaro Cárdenas hiciera de sus tierras. (Aplausos) La figura de Lázaro Cárdenas, gran mexicano y gran patriota, como lo dijera el diputado Martínez de la Vega, es respetada por todo el pueblo de México, porque Lázaro Cárdenas es el realizador de la reforma agraria. (Aplausos)
El pueblo de México, señores diputados, tampoco puede olvidar la obra creadora de Miguel Alemán, (aplausos) como el pueblo de México respeta también esas nuevas señales que a la vida pública del país han dado el señor Presidente de la República don Adolfo Ruiz Cortines, señalando la sencillez, la austeridad y la honestidad para un Jefe de Estado. Por esa misma razón; porque esos hombres han venido realizando los ideales de la Revolución, el pueblo mayoritario de nuestra patria, el pueblo mayoritario en nuestra región, se entregó a Adolfo López Mateos, seguro de que seguirá su actividad creadora. Bienvenidos a la XLIV Representación Nacional los diputados del Partido Acción Nacional.
La mejor prueba de nuestro respeto está en el respeto a su legítimo triunfo. Ojalá que ellos sepan y entiendan con toda claridad que en esta XLIV Legislatura, solamente hay una consigna: servir a México. (Aplausos)
El C. Presidente: Se levanta la sesión (a las 15.20 horas) y se cita para la siguiente de Congreso General en el Palacio de Bellas Artes, el próximo lunes primero de diciembre, a las nueve horas treinta minutos.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"