Legislatura XLIV - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19600407 - Número de Diario 62

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F. JUEVES 7 DE ABRIL DE 1960

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos. el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XLIV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 62

SESIÓN

DE LA

H. COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA

7 DE ABRIL DE 1960

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- La Asamblea Legislativa de Costa Rica da a conocer sus gestiones ante el Gobierno de Nicaragua, para lograr la libertad provisional del periodista Pedro Joaquín Chamorro. De enterado.

Cartera.

3.- Invitación del Gobierno del Estado de Morelos para la ceremonia de conmemoración del XLI aniversario de la muerte del general Emiliano Zapata, el próximo 10 de abril en la ciudad de Cuautla, Mor. Se designa Comisión.

4.- Se turnan a las Comisiones correspondientes las solicitudes de permiso de los CC. Carlos Adolfo Sánchez Flores y Raymundo S. García para poder aceptar un puesto en el Gobierno de la República de Cuba, y aceptar y usar una condecoración del Gobierno de Guatemala, respectivamente.

5.- Se aprueban los dictámenes por los que se concede el permiso necesario para que los CC. Manuel Aguilar y teniente de corbeta Carlos Valenzuela González puedan aceptar y usar condecoraciones que les confirieron los Gobiernos de Nicaragua y Argentina, respectivamente. Pasan el Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

6.- El C. senador Enrique Dupré Ceniceros, a nombre de la Comisión de Agricultura y Fomento rinde el informe correspondiente acerca de los datos que les fueron turnados por la Comisión que visitó recientemente el Noroeste del país. Se toma nota del informe. El C. diputado José Ortiz Avila, de la Comisión de Comunicaciones y obras Públicas, da a conocer que dicha Comisión aún no terminada su cometido. Se levanta la sesión pública.

DEBATE

Presidencia del C. EMILIO SÁNCHEZ PIEDRAS

(Asistencia de 22 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 13.45 horas): se abre la sesión.

- El C. secretario Sabines Gutiérrez Juan (leyendo):

"Orden del Día.

"7 de abril de 1960.

"Acta de la sesión anterior.

"La Asamblea Legislativa de Costa Rica da a conocer sus gestiones ante el Gobierno de Nicaragua para lograr la libertad del periodista Pedro Joaquín Chamorro.

"El Congreso de Aguascalientes comunica que el 1o. de abril abrió el segundo período ordinario de sesiones del primer año de ejercicio.

"El Congreso de Jalisco participa que el 31 de marzo clausuró le primer período ordinario del segundo año de ejercicio.

"El propio Congreso avisa que instaló su Diputación Permanente y da a conocer se Mesa Directiva.

"La Legislatura de Guanajuato comunica que inauguró el segundo período ordinario de sesiones del primer año de ejercicio y da a conocer su Mesa Directiva.

"Invitación del Gobierno del Estado de Morelos para la ceremonia en Cuautla, el próximo 10 de abril, con motivo del aniversario de la muerte del general Emiliano Zapata.

"Solicitud del señor Carlos Adolfo Sánchez Flores, a fin de que se le conceda el permiso constitucional para aceptar un puesto en el Gobierno de la República de Cuba.

"Solicitud del C. Raymundo S. García referente a que se le conceda permiso para aceptar y usar una condecoración del Gobierno de la República de Guatemala.

"Dos dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales concediendo permiso a los CC. Manuel Aguilar y teniente de corbeta Carlos Valenzuela González para aceptar y usar condecoraciones de los Gobiernos de Nicaragua y Argentina, respectivamente.

"Informes de las Comisiones de Agricultura y Fomento y de Comunicaciones acerca de los datos que les fueron turnados, recabados por la Comisión de Senadores y Diputados que visitaron el Territorio de Baja California, los ejidos ganaderos de Cananea y los sistemas de riego de los Ríos Mayo y Yaqui de Sonora".

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XLIV Congreso del a Unión, el día treinta y uno de marzo de mil novecientos sesenta.

"Presidencia del C. Emilio Sánchez Piedras.

"En la ciudad de México, a las trece horas y dieciséis minutos del jueves treinta y uno de marzo de mil novecientos sesenta, se abre la sesión con asistencia de veintidós ciudadanos representantes, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin que motive discusión, se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día diecisiete de este mes.

"La Secretaría da cuenta con los asuntos en cartera:

"Oficina de la Secretaría de Gobernación en que se solicita permiso para que el ciudadano Manuel Aguilar pueda aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Nicaragua. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Dos oficios de la Legislatura del Estado de Veracruz en que comunica que abrió el segundo período extraordinario del primer año de ejercicio, y la clausura del propio período. De enterado.

"El ciudadano Carlos Valenzuela González solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar una condecoración que le confirió la Armada de la República de Argentina. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Los ciudadanos licenciados José Pérez Ortiz y Erasmo Lozano Rocha solicitan permiso para prestar servicios profesionales al Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"El ciudadano Jesús E. Zambrano solicita permiso para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Venezuela en los Estados de Nuevo León y Coahuila. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"Tres dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales en que se concede permiso a los ciudadanos capitán Manuel Avila Salado y arquitecto Héctor Rodolfo Hernández García para que puedan aceptar y usar la condecoración

"Abdón Calderón ,". de tercera clase, del Gobierno de Ecuador y la de la Orden Nacional de la Cruz del Sur, en el grado de Caballero, del Gobierno de Brasil, respectivamente; y al ciudadano mexicano por naturalización José María Argüelles Leal, para prestar servicios como ministro consejero de la Embajada de España en México, cargo para el que fue designado por el Gobierno de la República española. Puestos a discusión los tres dictámenes y no habiéndola, se aprueban por veintidós votos. pasan al Ejecutivo para efectos constitucionales.

"La Embajada de Checoslovaquia en México remite la declaración formulada por la Asamblea Nacional Checoslovaca con motivo del llamamiento del Soviet Supremo de la URSS a los Parlamentos y Gobierno de todo el mundo. de 15 de enero último. relativa al problema del desarme para consolidar la paz mundial. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"A las trece horas y cuarenta minutos se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra. en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Asamblea Legislativa. - San José, Costa Rica.

"29 de marzo de 1960.

"Excelentísimo Señor Secretario:

"Tenemos el honor de comunicarle al Congreso de la Unión de la República de México, por vuestro digno medio, que la Asamblea Legislativa de Costa Rica, en sesión celebrada hoy, aprobó un acuerdo que a la letra dice:

"No 319.

"Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, Acuerda:

"Artículo Unico. Hacer Pública manifestación de apoyo moral a las gestiones iniciadas por la Sociedad Interamericana de Prensa ante el Gobierno de Nicaragua, que se encaminan a lograr la libertad provisional del distinguido periodista, doctor Pedro Joaquín Chamorro.

"Esta resolución deberá comunicarse a todos los Parlamentos de América.

"Publíquese.

"Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Legislativa. - San José, a los veintinueve días del mes de marzo de mil novecientos sesenta. - Doctor Fernando Guzmán Mata, Vicepresidente; Roberto Losilla Gamboa, Primer Prosecretario; Rafael López Garrido, Segundo Prosecretario".

"Agradeciendo la atención que os sirváis prestar a ésta, aprovechamos la oportunidad para expresaros los sentimientos de la más alta estima de vuestros obsecuentes y seguros servidores, Hernán Garrón Salazar, Segundo Secretario; Rafael López Garrido, Segundo Prosecretario". - De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos.-Poder Legislativo. - Aguascalientes, Ags.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F.

"Tenemos el honor de comunicar a ustedes que el H. Congreso del Estado abrió hoy el segundo período ordinario de sesiones, correspondientes al primer año de ejercicio legal; habiendo quedado integrada su Mesa Directiva en la siguiente forma:

"Presidente, profesor Alberto Alcalá de Lira; Vicepresidente, profesor J. Jesús Zamora Alcalá; Secretario, profesor Alejandro Topete del Valle; Prosecretario, Miguel Macías Flores.

"Al participar a ustedes lo anterior, les reiteramos las seguridades de nuestra consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Alberto Alcalá de Lira, D. P. - Alejandro Topete del Valle, D. S". .-De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco.- Año de la Patria".

"Al H. Congreso de la Unión. - México, D.F.

"Tenemos el honor de comunicar a ustedes que la H. XLII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Jalisco, clausuró el día de hoy el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio legal; habiendo quedado integrada su Diputación Permanente, como sigue:

"Propietarios: Faustino Hernández Vázquez, licenciado Constancio Hernández Allende, doctor Raúl Rojas Ruiz, licenciado Gregorio Contreras Miranda y licenciado Isidro Urzúa Uribe.

"Suplentes: Rigoberto Ruvalcaba Nuño, Rafael Madrigal Vázquez y Roberto Godoy Luna.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.

"Guadalajara, Jal., a 31 de marzo de 1960. - Salvador Orozco Loreto, D. S. - Teresa Barba Palomera, D. S." - De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco.- Diputación Permanente.

"Al Congreso de la Unión. - México, D.F.

"Tenemos el honor de comunicar a ustedes, que hoy, a las once horas se instaló la Diputación Permanente de H. XLIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Jalisco, que deberá fungir durante el receso de dicho cuerpo legislativo, que comprende del 1o de abril al 30 de septiembre del corriente año, quedando integrada su Mesa Directiva como sigue:

"Presidente, Faustino Hernández Vázquez; Secretarios: licenciado Isidro Urzúa Uribe y doctor Raúl Rojas Ruiz; Vocales: licenciado Constancio Hernández Allende y licenciado Gregorio Contreras Miranda.

"Reiteramos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz".

"Guadalajara, Jal., a 1o de abril de 1960. - Isidro Urzúa Uribe, D. S. - Raúl Rojas Ruiz, D. S." - De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - XLIV Legislatura.

- Guanajuato, Gto. - "Año de la Patria".

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D.F.

"Nos permitimos comunicar a ustedes que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 40 de la Constitución Particular del Estado, en sesión solemne verificada el día de hoy, la H. XLIV Legislatura Constitucional del Estado inauguró el segundo período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de ejercicio legal; habiendo quedado integrada su Mesa Directiva de la siguiente manera:

"Presidente Carlos Reyes Arroyo; Vicepresidente, profesor José Baeza Campos; Primer Secretario, licenciado Mario F. Vargas; Segundo Secretario, Edmundo Espino Licea; Prosecretario, Manuel Fernández Castrejón.

"Protestamos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Guanajuato, Gto., 1o de abril de 1960. - Mario F. Vargas, D. S. - Edmundo Espino Licea, D. S. - Edmundo Espino Licea, D. S." - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos._ Poder Ejecutivo. - "Año de la Patria". - Cuernavaca, Mor., marzo 28 de 1960.

"CC. Presidente y Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D.F.

"El Gobierno del Estado para conmemorar el XLI aniversario de la muerte del señor general de división Emiliano Zapata, mártir del agrarismo, ha organizado una ceremonia oficial que se desarrollará frente al monumento erigido a su memoria, en la Plaza de la Revolución del Sur de la H. Ciudad de Cuautla, Mor., el próximo día 10 de abril a las 11.00 horas.

"Con este motivo, me permito invitar a ustedes muy cordialmente y por su estimable conducto a los HH. miembros de esa H. Comisión Permanente a fin de que nos honren con su presencia.

"Con mis agradecimientos por la atención que el presente les merezca, me es grato reiterarles las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Gobierno Constitucional del Estado, Norberto López Avelar.- El Secretario General de Gobierno, Rosendo Rojas Coria".

Se nombran en Comisión a los CC. diputados Emilio Sánchez Piedras, Juan Sabines Gutiérrez, Enrique Tapia Aranda y CC. senadores Rodolfo Brena Torres, Elíseo Aragón Rebolledo y Rafael Moreno Valle.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Habana, 11 de marzo de 1960.

"Cámara de Senadores del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos.

"Señores:

"Me dirijo atentamente a este organismo para solicitar de acuerdo con lo estipulado en el inciso II del artículo 37 de la Constitución, el permiso necesario a los ciudadanos mexicanos para prestar voluntariamente servicios oficiales a gobiernos extranjeros.

"El Gobiernos de la República de Cuba me ofrece el puesto de Economista, Oficial "B" en la oficina de Convenios Multilaterales y Comunidades Económicas que forma parte de la División de Convenios y Tratados del Departamento de Asuntos.

Económicos Internacionales, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores de ese país.

"Mis datos personales:

"Nombre: Carlos Adolfo Sánchez Flores.

"Fecha de nacimiento: 11 de julio de 1938.

"Cartilla Militar número: 2746103.

'Pasaporte número: 29575.

"Estudiante de la Escuela Nacional de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México. Cuenta número z - 12415.

"Dirección en México: Norte 7-a No 4618, Defensores de la República, México 15, D. F.

"Dirección en Cuba: Línea 310 Apto. 34, Vedado. La Habana.

"Agradezco anticipadamente la atención que se sirva prestar a esta solicitud.

"Atentamente.

"Carlos Adolfo Sánchez Flores". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Ciudad Juárez, Chih., 26 de marzo de 1960.

"Ciudadano Presidente y miembros de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - C/o. Cámara de Diputados. - México, D. F.

"Raymundo S. García, ciudadano mexicano, nativo y vecino de Ciudad Juárez, Chih., México, de 68 años de edad, con residencia en la calzada Hermanos Escobar No 1471, ante ustedes atentamente comparece y solicita:

"Desde el 27 de marzo de 1931 estoy ejerciendo las funciones de cónsul honorarios de la República de Guatemala en esta Ciudad Juárez, Estado de Chihuahua y con jurisdicción en todo este Estado, antes mencionado, como lo como lo compruebo con copia de la publicación del EXEQUATUR número 7, en el Diario Oficial de la Federación publicado el 27 de marzo de 1931 y del que permítome acompañarles copia, ya que ese Diario Oficial número 23, Tomo LXV, Por ser órgano del Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, está en los archivos de esas Cámaras Federales de Diputados y Senadores de esa honorable Comisión Permanente.

"En vista de mi cometido a satisfacción en mis funciones como cónsul honorario de la República de Guatemala por más de veintiocho años, el ya mencionado Gobierno de Guatemala me confirió la condecoración de la Orden en el grado de Caballero, tomando en cuenta el debido cumplimiento de mi cometido y al efecto permítome adjuntarles copia de los oficios números 5380 y 5667, y cuyos originales obran en mi poder, los cuales por sí mismo se explican y que muy atentamente hago de su conocimiento.

"Por todo lo antes expresado y de acuerdo con la facultad que les confiere el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, muy atentamente pido se me conceda el permiso necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden en el grado de Caballero, que me confirió el Gobierno de la República de Guatemala, y sin perder la ciudadanía mexicana.

"Protesto lo necesario.

"Raymundo S. Garía". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Puntos constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Con fecha 25 de marzo próximo pasado y por acuerdo de vuestra soberanía, fue turnado a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales el escrito en que la Secretaría de Relaciones Exteriores por conducto de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Manuel Aguilar pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden de Rubén Darío", que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de Nicaragua.

"A fin de que no se afecte la ciudadanía mexicana del interesado, y estándose en el caso que sobre el particular establece el inciso III del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión que suscribe, se permite someter el ilustrado criterio de la H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Unico. Se concede permiso al C. Manuel Aguilar para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden de Rubén Darío", que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de Nicaragua.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 6 de abril de 1960. - Jesús Ortega Calderón. - Rodolfo Brena Torres. José Guillermo Salas Armendáriz".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Comisión Permanente, en sesión celebrada el día 31 de marzo próximo pasado, acordó turnar a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales, para estudio y dictamen, el escrito en que el C. teniente de corbeta, C. G. Carlos Valenzuela González, solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar la condecoración medalla de Aptitud Militar y Profesional, que le concedió la Armada de la República de Argentina.

"No encontrando los suscritos motivo legal alguno en contrario, estimamos que debe concederse el permiso que se solicita, a fin de que no pierda la ciudadanía mexicana el C. Valenzuela González, en relación con lo que establece la fracción III del apartado B del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

"Con apoyo en esas consideraciones, sometemos a la aprobación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. teniente de Corbeta C. G. Carlos Valenzuela González para que, sin perder la ciudadanía mexicana pueda aceptar y usar la condecoración medalla de Aptitud Militar y Profesional, que le confirió la Armada de la República de Argentina.

"Sala de comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 6 de abril de 1960. - Jesús Ortega Calderón. - Rodolfo Brena Torres. - José Guillermo Salas Armendáriz".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de los proyectos de decreto reservados. Por la afirmativa.

El C. secretario Díaz Durán Fernando: Por la negativa.

(votación).

El C. secretario Sabínes Gutiérrez Juan: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. secretario Díaz Durán Fernando : ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.

(votación).

El C. secretario Sabínes Gutiérrez Juan: Fueron aprobados los dos proyectos de decreto por unanimidad de 21 votos y pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

- El mismo C. Secretario: Informes de las Comisiones de Agricultura y Fomento y de Comunicaciones acerca de los datos que les fueron turnados, recabados por la comisión de senadores y diputados que visitaron el Territorio de Baja California, los ejidos ganaderos de Cananea y los sistemas de riego de los Ríos Mayo y Yaqui de Sonora.

El C. Presidente: Tiene la palabra la Comisión de Fomento y Agricultura.

El C. Dupré Ceniceros Enrique: Honorable Asamblea: "en cumplimiento del acuerdo aprobado por está comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el día 17 del mes próximo pasado, en el sentido de hacer llegar al C. Secretario de Agricultura y Ganadería y Jefe del Departamento Agrario, las observaciones efectuadas por los senadores y diputados que en jira de estudio visitaron el Territorio de Baja California Sur y los Ejidos ganaderos de Cananea, Son., relacionada con los problemas agrícolas y ganaderos que se confrontan en esas entidades federativas, esta Comisión de Fomento y Agricultura que suscribe el presente informe, procedió a celebrar las entrevistas conducentes con dichos funcionarios del Poder Ejecutivo, para expresarles fundamentalmente los siguientes problemas:

"1o. Que la actividad agrícola en el Territorio de Baja California Sur se desarrolla principalmente en dos regiones de dicha entidad: Los Planes y el Valle de Santo Domingo, constituyendo los principales cultivos de estas zonas el trigo, el algodón, cártamo, vid y frutales. Que los principales problemas que confrontan los agricultores y ejidatarios de esas regiones agrícolas son los de falta de crédito y oportunidad del mismo y los adeudos contraídos por los agricultores y campesinos desde hace varios años con las compañías algodoneras y las casas comerciales de maquinaria agrícola, que hasta ahora son las instituciones que de manera fundamental los han venido refaccionando. Estos adeudos anteriores implican la existencia de una cartera vencida por valor de 37 millones de pesos aproximadamente que impiden la posibilidad de nuevos créditos en vista de estar afectadas sus propiedades en garantía de los mismos, lo que propiamente los imposibilita para continuar adelante sus trabajos agrícolas y se venía traduciendo ya en un inicial abandono de las tierras de estas importantes regiones agrícolas de Baja California Sur.

2o. Que existiendo una importante dotación de maquinaria agrícola principalmente tractores y cultivadoras en el propio Valle de Santo Domingo a cargo del Banco Nacional de Crédito Agrícola y Ganadero, que todavía se mantiene sin empleo en las labores agrícolas de esa zona, resulta indispensable la organización adecuada de esta central de maquinaria Agrícola en beneficio de los agricultores y campesinos de esa región.

3o. Que fue posible recoger como una demanda general de los agricultores y y ganaderos del propio Territorio, en el sentido de resultarles indispensables el establecimiento de una posta zootécnica que permita mediante el empleo de sementales de registro el incremento de su ganadería y el establecimiento de una Escuela Práctica de Agricultura adjunta al Campo de Experimentación que la propia Secretaría de Agricultura sostiene en esa región, para contribuir al mejoramiento de la técnica en todos los trabajos agrícolas de esta entidad.

"4o. En relación con los Ejidos ganaderos de Cananea de reciente creación por disposiciones del Gobierno Federal, expusimos igualmente al Secretario de Agricultura y al ciudadano Jefe del Departamento Agrario, que dichos ejidos se encuentran en pleno proceso de organización y que independientemente de que los resultados económicos iniciales de esta explotación ganadera son satisfactorios, resulta indispensable tomar algunas decisiones con respecto a los siguientes problemas:

"a) Es indispensable llevar a cabo una correcta depuración de los censos ejidales que adolecen de serias irregularidades, ya que de los 865 campesinos que fueron dotados inicialmente, sólo existen en los ejidos 590 ejidatarios y algunos de ellos no reúnen los requisitos que señala el Código Agrario.

b) La organización colectiva del trabajo demanda la elaboración de reglamentos interiores de trabajo en cada ejido, de sistemas disciplinarios aplicables a los campesinos que no otorguen su concurso en el trabajo permanente, de rigurosos registros de trabajo para cada ejidatario y de un sistema diferencial del propio trabajo de los ejidatarios, que permita mayor equidad en el pago de anticipos y utilidades respectivos.

"c) En el orden administrativo expusimos la conveniencia de que se otorgue mayor autonomía y responsabilidad a los funcionarios de la Gerencia del Banco de Crédito Ejidal que tienen a su cargo la atención de los ejidos ganaderos de Cananea y la realización oportuna y eficaz de los planes de operaciones que anualmente se aprueban para el trabajo y fomento de esos ejidos.

"d) Finalmente, que es necesario mejorar la asistencia médicoveterinaria del ganado en general, que comprendiendo cerca de 30 mil reses es atendido hasta ahora por un solo médicoveterinario.

"Tenemos el honor de participar a ustedes que con respecto a los problemas antes mencionados y que expusimos con amplitud de detalles, tanto el C. Secretario de Agricultura y Ganadería como el Jefe del Departamento Agrario nos expresaron de lo siguiente:

"1o. Que con relación a los adeudos vencidos que agobiaban a los agricultores de Baja California Sur y en cumplimiento del acuerdo del señor Presidente de la República, se tomó la decisión de consolidar dichos adeudos, habiéndose logrado un 20% de reducción de los mismos por parte de los acreedores y liquidando el Gobierno Federal hasta un 54% de los mismos, que los agricultores pagarán a su vez al propio Gobierno en mayores plazos de amortización, permitiendo todo este financiamiento que las propias instituciones acreedoras abran nuevas líneas de crédito a los agricultores. Este aval del Gobierno Federal favoreció a todos aquellos agricultores cuyo adeudo no rebasaba la suma de doscientos mil pesos, con el propósito de que este beneficio alcanzara principalmente al verdadero pequeño agricultor y montando toda la operación la suma de 37 millones de pesos. Esta decisión ha dado ya el resultado inmediato de haberse hecho con oportunidad las siembras de algodón correspondiente al presente ciclo agrícola.

"2o. Que la propia Secretaría de Agricultura recoge con interés la demanda de los agricultores para el establecimiento de una Escuela práctica de agricultura, la adquisición de sementales de registro para el incremento de la ganadería y la organización de la Central de Maquinaria Agrícola en el Valle de Santo Domingo; habiendo ofrecido el propio señor Secretario el Próximo envío de sementales directamente a las Asociaciones locales de Ganaderos para su empleo práctico y su debido cuidado y distribución, así como para que la citada escuela prepare fundamentalmente tractoristas y motoristas que puedan ser utilizadas en la Central de Maquinaria Agrícola, cuya organización procederá de inmediato a efectuarla el Banco de Crédito Agrícola.

"3o. Que con respecto a los ejidos ganaderos de Cananea se estima conducente, en primer término, la demanda que expusimos para llevar a cabo la depuración de los censos ejidales y para el efecto, el C. Jefe del Departamento Agrario nos expresó que de inmediato procederá a crear una delegación del Departamento en la propia ciudad de Cananea, que equipada con una brigada de senadores, proceda desde luego a realizar dichos trabajos con el más absoluto apego a la ley.

"4o. Que en relación con los métodos para mejorar la organización colectiva del trabajo en los citados ejidos ganaderos, la Secretaría de Agricultura procederá a entender las recomendaciones que nos permitimos hacerle en el sentido de elaborar reglamentos de trabajo, sistemas disciplinarios, cuotas diferenciales de trabajo e inmediato reparto de utilidades, de común acuerdo con los propios campesinos a efecto de incrementar su responsabilidad, la organización de su propio trabajo y la equitativa distribución de sus ingresos, así como el pago periódico de sus créditos de avío y refaccionario.

"5o. El C. Secretario de Agricultura informó a la vez a esta Comisión del proyecto de liquidación que ha sido elaborado respecto de la primera venta del ganado de las Sociedades ejidales colectivas y ganaderas de Cananea, correspondiente al ciclo 1959 - 1960, en los siguientes términos:

"Que la primera venta de ganado realizado en subasta, con participación directa de los campesinos y de la propia Secretaría de Agricultura y Banco de Crédito Ejidal, se llevó a cabo recientemente: habiéndose contratado la venta de 13,970 cabezas de ganado, que a los precios ajustados darán un ingreso de $ 15.994,074.00

"El importe total del ganado adquirido por el Gobierno Federal que ha sido entregado en calidad de crédito refaccionario a las Sociedades ejidales, colectivas y ganaderas de Cananea, incluyendo los gastos de recepción y mantenimiento, arrojan un valor en cifras de 33 millones de pesos, cuyo pago se proyecta realizar en el plazo de 6 años. En consecuencia, el total de obligaciones para el primer año de amortizaciones asciende a la cantidad de 13 millones de pesos, comprendiéndose en este total no solamente la amortización del capital sino todos los créditos de avío ganadero y agrícola y refaccionario otorgados hasta la fecha y empleados con el propósito de incrementar tanto la ganadería como algunas zonas agrícolas complementarías, la construcción de los poblados de los 7 ejidos ganaderos y la adquisición de maquinaria agrícola.

"Con este motivo, los ejidatarios de Cananea podrán cumplir con sus obligaciones crediticias del primer año y ser beneficiados con un reparto de utilidades que aproximadamente será de 4 mil pesos por ejidatario.

"El análisis y los resultados económicos que anteriormente se expresan, por cuanto a la explotación colectiva de los ejidos ganaderos de Cananea, indican a nuestro juicio que esta realización de la reforma agraria auspiciada por el señor Presidente de la República se conduce con resultados favorables y positivos y la atención a nuevas medidas de organización, explotación y asistencia técnica permitirá que este sistema de trabajo de la ganadería mexicana continúe realizándose en bien de los campesinos y de la economía ganadera del país.

"México, D. F., a 7 de abril de 1960.

"El Presidente de la Comisión Permanente del II. Congreso de la Unión: Dip. Emiliano Sánchez Piedras.

- Por la Comisión de Agricultura y Fomento: Sen. Enrique Dúpre Ceniceros. - Dip. Ricardo Alzalde Arellano. - Sen. Antonio Salazar y Salazar".

- El secretario Sabines Gutiérrez Juan; Está a consideración de la Asamblea el informe recibido por la Comisión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se toma nota del informe rendido por la Comisión de Agricultura y Fomento.

El C. Presidente: Tiene la palabra la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas.

El C. Ortiz Avila José: Señor Presidente, Honorables miembros de la Comisión Permanente: la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas que me honro en presidir, ha celebrado dos entrevistas una de ellas con el señor Secretario de la Marina Nacional y otra con él señor Secretario de la Industria y Comercio. Por razones de tiempo, a esta Comisión todavía le faltó por efectuar la entrevista correspondiente con el señor Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas, y está pendiente de que se le fije fecha y hora para hacerlo.

En consecuencia, después de efectuar la última entrevista y para poder informar a ustedes en forma detallada y completa del acuerdo de que se sirvieron dictar a esta Comisión la misma aplaza su informe para la próxima sesión.

El C. Presidente: ¿Algún ciudadano diputado o senador desea hacer uso de la palabra¿ No habiendo quien haga uso de la palabra y estando concluida la orden del día, (a las 14.15 horas) se levanta la sesión pública y se cita el próximo jueves a las 12 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"