Legislatura XLIV - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19600421 - Número de Diario 63

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., JUEVES 21 DE ABRIL DE 1960

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XLIV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 63

SESIÓN

DE LA

H. COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA

21 DE ABRIL DE 1960

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Oficio de la Secretaría de Gobernación en que da a conocer el nombramiento del C. licenciado Mariano Azuela, como ministro interino de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Se aprueba el nombramiento. El C. licenciado Mariano Azuela rinde la protesta de ley.

3.- Se turnan a Comisión las solicitudes de permiso para que los CC. Carlos Diario Ojeda y José Muñoz Zapata puedan aceptar y usar condecoraciones que les confirió el Gobierno de la República Arabe Unida.

4.- Se reserva para la Cámara de Senadores la hoja de servicios del C. coronel oficinista Rosendo Denna Mayoral.

5.- Cartera.

6.- Se turna a sus antecedentes el oficio del Jefe del Departamento Agrario, dirigido al C. Presidente de la Comisión Permanente, y que se refiere a las medidas adoptadas por ese Departamento en relación con los acuerdos de esta propia Comisión Permanente.

7.- Se aprueba el informe de la Comisión de Comunicaciones, que rinde el C. diputado José Ortíz Avila, relativo al acuerdo que le fue turnado con los datos sobre obras portuarias de la Paz, Baja California.

8.- Se aprueba un dictamen por el que se concede permiso al C. Raymundo G. García para que pueda aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Guatemala. Pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

9.- Se designa comisión para recibir en el puerto aéreo, al Primer Ministro de Canadá, señor John Diefenbaker. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. EMILIO SÁNCHEZ PIEDRAS

(Asistencia de 19 ciudadanos representantes.

El C. Presidente (a las 13.23 horas): se abre la sesión.

- El C. secretario Díaz Durán Fernando (leyendo):

"Orden del Día.

"21 de abril de 1960.

"Acta de la sesión anterior.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación en que da a conocer el nombramiento del C. licenciado Mariano Azuela, como ministro interino de la Suprema Corte y protesta, en su caso, del funcionario designado.

"Comunicaciones de la Secretaría de Gobernación en el que se solicita permiso para que se puedan aceptar y usar condecoraciones de gobierno extranjeros los CC. Carlos Darío Ojeda y José Muñoz Zapata.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación con que se remite la hoja de servicios del C. coronel oficinista Rosendo Denna Mayoral.

"Circulares de los Congresos de Durango y Tamaulipas en que dan a conocer sus Mesas Directivas para el mes de abril.

"2 circulares del Congreso de Querétaro en que participan la clausura de su Comisión Permanente y la apertura del segundo período de sesiones del segundo año de ejercicio constitucional.

"Oficio del jefe del Departamento Agrario, dirigido al C. Presidente de esta Comisión Permanente y que se refiere a las medidas adoptadas por ese Departamento en relación con los acuerdos de esta propia Comisión Permanente.

"Informe del C. Presidente de la Comisión de Comunicaciones relativa al acuerdo que le fue turnado con los datos sobre obras portuarias en la Paz, Baja California.

"Dictamen en que se concede permiso al C. Raymundo G. García para que pueda aceptar y usar una condecoración del Gobierno de Guatemala".

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XLIV Congreso de la Unión, el día siete de abril de mil novecientos sesenta.

"Presidencia del C. Emilio Sánchez Piedras.

"En la ciudad de México, a las trece horas y cuarenta y cinco minutos del jueves siete de abril de mil novecientos sesenta, se abre la sesión con asistencia de veintidós ciudadanos representantes, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin que motive discusión, se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día treinta y uno de marzo último.

"La Secretaría da cuenta con los asuntos en cartera:

"LA Asamblea Legislativa de Costa Rica da a conocer el acuerdo que tomó el veintinueve de marzo de este año, para gestionar ante el Gobierno de Nicaragua la libertad del periodista doctor Pedro Joaquín Chamorro. De enterado.

"El Congreso de Aguascalientes comunica que el primero de abril abrió el segundo período ordinario de sesiones del primer año de ejercicio. de enterado.

"Dos oficios de la Legislatura de Jalisco en que participa que el treinta y uno de marzo clausuró el primer período ordinario del segundo año de ejercicio, instaló su Diputación Permanente y da a conocer su Mesa Directiva. De enterado.

"La Legislatura de Guanajuato comunica que inauguró el segundo período ordinario de sesiones del primer año de ejercicio y da a conocer su Mesa Directiva. De enterado.

"Invitación del Gobierno del Estado de Morelos para la ceremonia que se celebrará en Cuautla el día diez del corriente, con motivo del aniversario de la muerte del general Emiliano Zapata.

"Se designa en comisión a los ciudadanos diputado Emilio Sánchez Piedras, senador Rodolfo Brena Torres, diputado Sabines Gutiérrez, senador Eliseo Aragón Rebolledo, diputado Enrique Tapia Aranda y senador Rafael Moreno Valle.

"Dos solicitudes de los ciudadanos Carlos Adolfo Sánchez Flores y Raymundo S. García, a fin de que se les conceda permiso para que el primero pueda aceptar un puesto en el de Cuba y el segundo aceptar y usar una condecoración del Gobierno de la República de Guatemala. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Dos dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales en que se concede permiso a los ciudadanos Manuel Aguilar y teniente de corbeta C. G. Carlos Valenzuela González para que puedan aceptar y usar, respectivamente, la condecoración de la "Orden de Rubén Darío", en el grado de Comendador, del Gobierno de Nicaragua y la medalla de Aptitud Militar y Profesional, de la Armada de la República de Argentina.

"Puestos a discusión los dos proyectos de decreto que contienen los dictámenes de referencia, son aprobados por veintidós votos y pasan al Ejecutivo para efectos constitucionales.

"Por indicaciones de la Presidencia, el ciudadano senador Enrique Dupré Ceniceros rinde su informe, a nombre de la Comisión de Agricultura y Fomento, acerca de los acuerdos que les fueron turnados, con los datos recabados por la Comisión de Senadores y diputados que visitaron el Territorio de Baja California, los ejidos ganaderos de Cananea y los sistemas de riego de los ríos Mayo y Yaqui, de Sonora.

"La Secretaría manifiesta que se toma nota del informe rendido por la Comisión de Agricultura y Fomento.

"A continuación el ciudadano diputado José Ortiz Avila expuso que en vista de que falta por entrevistar a algunos funcionarios de la Federación, aplaza el informe de la Comisión de Comunicaciones para la próxima sesión.

"A las catorce horas y quince minutos se levanta la sesión y se cita para el jueves catorce del presente mes, a las doce horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El C. secretario Sabines Gutiérrez Juan (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.-Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F., Secretaría de Gobernación".

"CC Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"El C. Presidente de la República en uso de la facultad que le concede el artículo 96 de la Constitución General de la República, ha tenido a bien designar, con esta fecha al C. licenciado Mariano Azuela, ministro interino de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sustitución del C. licenciado Mario G. Rebolledo, quien goza de licencia.

"Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los efectos de la fracción V, del artículo 79, de la propia Constitución.

"Reitero a ustedes mi atención.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 11 de abril de 1960. - El Secretario, licenciado Gustavo Díaz Ordaz".

De conformidad con la facultad que otorga a esta H. Comisión Permanente la fracción V, del artículo 79 constitucional, se pregunta, en votación económica, si se aprueba este nombramiento. Los que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

El C. Presidente: Encontrándose a las puertas de este Salón, el C. licenciado Mariano Azuela, se comisiona para que lo introduzcan al mismo a los CC diputado Blas Chumacero, senador José María Tapia y secretario diputado Juan Sabines Gutiérrez.

(La Comisión cumple su cometido.)

El C. Presidente: C. licenciado Mariano Azuela: ¿Protestáis desempeñar leal patrióticamente el cargo de ministro interino de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión.

El C. Mariano Azuela: ¡Sí, protesto¡

El C. Presidente: Si no lo hiciéreis así, que la nación os lo demande.

(Aplausos.)

Se ruega a los señores miembros de la Comisión designada, se sirvan acompañar al señor ministro Mariano Azuela a las puertas de este recinto.

- El C. secretario Díaz Durán Fernando (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.-Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F., Secretaría de Gobernación".

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presentes.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación con fecha 8 del corriente, manifestando lo siguiente:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B del artículo 37 de la Constitución, para que el C. Carlos Darío Ojeda, Oficial Mayor de esta Secretaría, pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración "Al Mérito", que en el grado de primera categoría le otorgó el Gobierno de la República Arabe Unida. Para los efectos de las instrucciones dictadas por el H. Congreso de la Unión, me permito hacer del conocimiento de usted que en el expediente respectivo que obra en esta Secretaría, existe el acta que comprueba la calidad de mexicano del señor Darío Ojeda".

"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines procedentes, reiterándoles mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 12 de abril de 1930. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Estado Unidos Mexicanos.-Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta Gobernación, con fecha 11 del corriente, manifestando lo siguiente:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B del artículo 37 de la Constitución, para que el C. José Muñoz Zapata, pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la República, que en el grado de tercera categoría le otorgó el Gobierno de la República Arabe unida. Para los efectos de las instrucciones dictadas por el H. Congreso de la Unión, me permito hacer del conocimiento de usted que en el expediente respectivo que obra en esta Secretaría, existe el acta que comprueba la calidad de mexicano del señor Muñoz Zapata".

"Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines procedentes, reiterándoles mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 18 de abril de 1960. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presentes.

"La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 29 de marzo próximo pasado, manifestando lo siguiente:

"Remito a usted con carácter devolutivo en veinte fojas útiles, la hoja de servicios del C. coronel oficinista Rosendo Denna Mayoral, matrícula 273631; suplicándole ordenar lo conducente, a fin de que sea enviada al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional".

"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, encareciéndoles que en su oportunidad se turne al Senado de la República la documentación que se acompaña.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 7 de abril de 1960. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

- El mismo C. Secretario "leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado de Durango. - XLVII Legislatura.

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F.

"Esta XLVII Legislatura del Estado tuvo a bien designar Presidente y Vicepresidente, para el próximo mes de abril en la forma siguiente:

"Presidencia, Ernesto Arrieta Corral; Vicepresidente, licenciado Carlos Bermúdez Monterde.

"Lo que hacemos del conocimiento de usted para los efectos legales consiguientes, reiterándole las seguridades de nuestra consideración más distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Año de la Patria".

"Victoria de Durango, Dgo., marzo 31 de 1960. - Andrés Arriola Díaz, D. S.- Jesús Rayas, D. S." - De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre Soberano del Tamaulipas. - Poder Legislativo.

"Circular número 38.

"Participamos a usted(es) que ayer, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento Interior del H. Congreso Constitucional del Estado de Tamaulipas, se hizo elección de Presidente y Suplente de la Mesa Directiva que funcionará en el presente mes de abril, la cual quedó integrada como sigue:

"Presidente, Dr. Lázaro Picasso Tovar; Secretarios: Eligio Contreras Maldonado y Martín Rodríguez Gómez; Suplente, Pantaleón de los Santos.

"Al comunicar a usted(es) lo anterior, nos es grato reiterarle las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Ciudad Victoria, Tamps., a 5 de abril de 1960.

- Eligio Contreras Maldonado, D. S. - Martín Rodríguez Gómez, D. S." - De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Estado de Querétaro de Arteaga. - Poder Legislativo.

"Querétaro, Qro., 31 de marzo de 1960.

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F.

"La Diputación Permanente de la honorable trigésima novena Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Querétaro de Arteaga, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 68 de la Constitución Política local, clausura hoy treinta y uno de marzo de mil novecientos sesenta, el primer período de receso, correspondiente al segundo año de ejercicio legal.

"Lo que comunicamos a usted(es) para su conocimiento y efectos legales consiguientes.

"Protestamos a usted(es) las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Francisco Romero Bautista, D. S. - Lucio Valdez Ochoa, D. S." - De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Estado de Querétaro de Arteaga. - Poder Legislativo.- Querétaro, Qro. 1o. de abril de 1960.

"Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F.

"La honorable trigésima novena Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Querétaro de Arteaga, en cumplimiento de los ordenado por el artículo 42 de la Constitución Política del Estado, abre hoy primero de abril de mil novecientos sesenta, el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio legal; quedando integrada su Mesa Directiva, en la siguiente forma:

"Presidente, Lucio Valdez Ochoa; Secretario: licenciado Miguel Patiño C. y Francisco Romero Bautista; Suplente, José María Herrera García; Tesorero, Emilio Alvarez Mendoza.

"Lo que comunicamos a usted(es) para su conocimiento y efectos legales consiguientes.

"Protestamos a usted(es) las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Francisco Romero Bautista, D. S. - Miguel Patiño Cabrera, D. S." - De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Jefe del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización.

"9 de abril de 1960.

"C. Lic. y Dip. Emilio Sánchez Piedras, Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presente.

"Me he enterado con particular interés del informe que a la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión rinde usted, junto con algunos otros CC. diputados, como resultado de las observaciones personales que recogieron durante la visita que recientemente practicaron a los ejidos ganaderos constituidos por el ex latifundio de Cananea, del Estado de Sonora.

"Me complace que hayan ustedes podido constatar que a pesar de que hace unos pocos meses se crearon los ejidos de referencia, gracias a la decisión del C. Presidente de la República, licenciado Adolfo López Mateos, de que los mismos se constituyeran entregando a los beneficiarios terrenos y ganados, a reserva de que oportunamente cubrieran el importe de los últimos, tales ejidos, por haberse iniciado bajo tan buenos auspicios, están en pleno desenvolvimiento económico.

"De conformidad con las pláticas que tuvimos, me es grato participarle que ya se giraron órdenes a efecto de que se atiendan los siguientes puntos:

"a) Designación de una brigada de censadores que lleve a cabo las depuraciones censales en los nuevos centros de población ganaderos.

"b) Designación del personal requerido que haga el trazo de las zonas urbanas ejidales para cada uno de los núcleos constituidos, y, por último.

"c) Ya se traslada a la Secretaría de Patrimonio Nacional la petición formulada por el Sindicato Industrial de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, en que se solicita la formalización de la entrega a favor de la Sección No. 65 del S.T. M. M. S. R. M. con residencia en Cananea, Son., de las 3,400 has. que se reservaron para el objeto de la superficie expropiada al ex latifundio de que se ha venido tratando.

"Me es grato reiterar a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Profesor. Roberto Barrios". - Recibo, y a sus antecedentes.

El C. Presidente: Informe del C. Presidente de la Comisión de Comunicaciones relativa al acuerdo que le fue turnado con los datos sobre obras portuarias en La Paz, Baja California. Tiene la palabra el C. diputado José Ortiz Avila.

El C. Ortiz Avila José: "Señor Presidente. Ciudadanos miembros de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión: en cumplimiento de vuestro acuerdo en sesión celebrada el 17 de marzo último, la suscrita Comisión de Comunicaciones procedió a entrevistar al C. Secretario de Marina para exponerle los problemas urgentes que confronta el Territorio Sur de Baja California y que resumimos en los siguientes puntos:

"1o. Expusimos ante el citado señor Secretario que uno de los principales problemas que se confrontan en los litorales del Territorio de Baja California Sur y en los de Sonora y Sinaloa, es la falta de una vigilancia costera por parte de dicha Secretaría, que implica una falta de protección adecuada a la actividad pesquera nacional.

"2o. Manifestamos la necesidad urgente de que esa Secretaría se avocara el estudio para la construcción de un muelle en Punta Prieta o Pichilingue, donde ya se han llevado a efecto los estudios técnicos correspondientes y resulta necesario iniciar esta obra a la mayor brevedad.

"3o. Que era igualmente urgente se procediera a la reparación del muelle fiscal en el Puerto de la Paz y se estudiara la posibilidad de construír un atracadero en San José del Cabo.

"4o. Hicimos resultar la necesidad de estudiar el establecimiento de un puerto en algún lugar determinado sobre el Océano Pacífico y a la altura del Valle de Santo Domingo, para dar salida fácil a los productos agrícolas de dicha región y a los mismos productos del mar.

"5o. Siendo las comunicaciones del Territorio Sur manifiestamente insuficientes, planteamos la urgencia de establecer un eficiente servicio de ferry boats de la Paz, Baja California a Mazatlan, Sin., y a algunos otros lugares del inferior de la Península y de éstos Hacia las costas de Sinaloa y Sonora.

"A todo lo anteriormente expuesto, el titular de la Secretaría de Marina se permitió manifestar a esta Comisión lo siguiente:

"1o. En relación con el problema de la vigilancia costera en los litorales del Noroeste, nos expresó el C. Secretario de Marina que esa situación prevalece en el orden nacional, porque la actividad y promoción de la propia Secretaría está encaminada fundamentalmente a lograr la constitución de una flota mercante para el país, antes de cubrir las necesidades de orden naval para el mejoramiento de la vigilancia costera, ya que para la economía nacional es de primordial importancia la integración de nuestro transportes marítimos y subsidiariamente el mejoramiento de nuestro sistema naval de vigilancia costera, existiendo en la actualidad cada vez mayores perspectivas para la creación de una marina mercante, siendo constante tarea de la propia Secretaría de alentar y conducir, que ya se ha logrado en un principio, algunos grupos de inversionistas mexicanos de este tipo de empresas.

"2o. Por lo que respecta a la construcción de un muelle que solucionará definitivamente las necesidades en el Puerto de la Paz, esa Secretaría ha terminado ya los estudios para su establecimiento en Punta Prieta, sonde se proyecta construir un muelle de ciento treinta metros de longitud y para cuya obra se invertirá la suma de dos millones cuatrocientos cincuenta mil pesos.

"3o. Para la reparación total del muelle fiscal de la Paz, esa dependencia del Ejecutivo igualmente ya ha proyectado la inversión de novecientos sesenta mil pesos que constituye el importe de esta obra portuaria y por lo que respecta al atracadero en San José del Cabo, igualmente esa Secretaría ha terminado los estudios y se procederá a la construcción del muelle correspondiente, invirtiéndose en esta obra la cantidad de trescientos veinte mil pesos.

"4o. Compenetrada la Secretaría de Marina de la necesidad de que los agricultores del Valle de Santo Domingo cuentan con un puerto de salida para sus productos y que esta importante obra sirve al mismo tiempo para el estimulo de la actividad de los pescadores, se han determinado los estudios correspondientes para establecer en San Carlos, jurisdicción de Bahía Magdalena, un puerto de altura cuyos trabajos se iniciarán en este mismo año, ascendiendo la inversión en esta obra a la cantidad de dos millones de pesos.

"5o. Que es preocupación fundamental del señor Presidente de la República el establecimiento de un eficiente servicio de ferry boats en la forma que esta Comisión lo ha planteado y que para ello, desde el año pasado se otorgó la concesión correspondiente para que en un término razonable se ponga en acción este importante servicio que hasta la fecha no ha podido operar por falta de un financiamiento adecuado y algunas otras anomalías, esperándose que el tratamiento de este problema conduzca a un resultado satisfactorio del mismo.

"El señor Secretario de Marina amplió sus informes manifestándonos que en Santa Rosalía, lugar afectado por el último ciclón, esa Secretaría había invertido y estaba en proceso de inversión, la cantidad de cinco millones de pesos para reparar totalmente los rompeolas y muelles de dicho lugar, faltando únicamente el dragado de dicho puerto y que para ello ya se había ordenado que la draga "Coatzacoalcos" se trasladara a dicho lugar a ejecutar en un tiempo no mayor de noventa días dicha importante obra.

"Que para facilitar y acortar la navegación de entrada hasta el Puerto de la Paz, se han construido dos balizas sobre el Canal de San Lorenzo substituyendo las antiguas boyas que estaban en el canal.

"Que en Mulegé se construirá igualmente un atracadero y que en Matancitas se ha otorgado el permiso a particulares para construir las instalaciones portuarias que necesitan y, consecuentemente, favorezcan a la industria pesquera.

Esa Secretaría, por instrucciones presidenciales, ha ayudado y continuará ayudando al Gobierno del Territorio de Baja California para hacer el transporte de materiales indispensables para sus obras, que le son necesarias para su desenvolvimiento; expresándonos y así lo hacemos del conocimiento de esta H. Comisión Permanente, que la mayor parte del presupuesto se destinaba a las construcciones de obras portuarias para incrementar nuestra marina mercante, nuestra navegación interior y nuestro comercio con el extranjero.

"Dramáticamente nos expresó que México a través de su historia ha vivido de espaldas hacia sus once mil kilómetros de litorales y que inclusive la Revolución había olvidado de hecho y de derecho a los hombres del mar, siendo necesario que nuestra legislación recoja el anhelo de esos mexicanos. Que para mejor defensa y vigilancia costera, más que pensar en el establecimiento de una gran flota de guerra, era necesaria la presencia de nuestros pescadores dentro de nuestras aguas territoriales, ya que con ello disminuirá gradualmente la pesca clandestina y la piratería.

"Nos manifestó del esfuerzo para preparar dentro de nuestro Territorio a técnicos especializados en la construcción de puertos y el establecimiento del laboratorio "Modelo" indispensable para no tener que recurrir al exterior en demanda de estudios.

"Por último, nos indicó que era alentador constatar la forma en que estaban trabajando nuestros astilleros, asegurándonos, que para satisfacer el renglón de buques destinados a la pesca, nuestros astilleros son suficientes para tal abastecimiento que inclusive de los astilleros de Mazatlán, posiblemente

en fecha próxima puedan salir buques destinados a surtir mercados del exterior.

"Esta misma Comisión tuvo la satisfacción de entrevistar al C. Secretario de Industria y Comercio a quién se le recalcó que una de las riquezas potenciales con que contaba el Territorio de Baja California era dentro de sus seiscientas sesenta millas marítimas de litorales en la que se encontraba la más extraordinaria riqueza consistente en su fauna marítima.

"Se le indicó la incipencia de la industria pesquera en aquel alejado lugar de la patria; de la angustia de los hombres del mar carentes de métodos técnicos, de organización y del crédito oportuno y barato, indispensable para su desenvolvimiento; de la necesidad de concluir a algunos grupos de inversionistas nacionales hacia el establecimiento de industrias que conserven aún transformen los productos del mar. Indicándole que en esta materia fueron las demandas inaplazables y urgentes que en el pueblo sudcaliforniano demandó de la presentación nacional.

"Expresamos, que dentro de la necesidad urgente de fomentar la industria pesquera en el Territorio e impulsar la organización cooperativista de los pescadores de aquella entidad federativa, era necesaria la creación de una Escuela Práctica de Pesca, Por lo que a lo primero se refiere, y el establecimiento de una sucursal en La Paz del Banco de Fomento Cooperativo o de cualquier otra institución de crédito oficial.

"En respuesta a nuestro llamado en nombre de ese grupo de mexicanos que lucha a gran distancia de la Capital de la República, el C. Secretario tuvo a bien manifestarnos lo siguiente:

"Que comprendía el empeño patriótico de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para acercarse cada vez más a los problemas que confronta el pueblo de México.

"Que pensaba como nosotros que efectivamente dentro de las aguas territoriales del Territorio Sur de Baja California se encontraba un potencial de riqueza, que era necesaria su explotación para el engrandecimiento de aquella región de México y que para ello, dentro de las atribuciones de su encargo, procedía al reconocimiento de cooperativas dedicadas a la actividad pesquera e inmediatamente promovería la formación de la Federación de Cooperativas del Sur de las Californias mexicanas. Que seguiría alentando a grupos de inversionistas nacionales hacia esta actividad industrial y que sobre el particular podía informarnos que en Matancita ya se habían iniciado trabajos de importancia como primer paso hacia la construcción de la industria pesquera del Territorio.

"Aceptó de muy buena manera nuestra demanda en el sentido de crear una Escuela Práctica de Pesca, ya sea dentro del Territorio o en algún lugar cercano a él para que los pescadores se adiestren a esta actividad y tecnifiquen sus procedimientos de captura.

"Nos hizo saber finalmente que pondrá todo su empeño para que el Banco de Fomento Cooperativo establezca una sucursal en la Ciudad de la Paz, B. C., con la mira de alentar con sus créditos la vida pesquera en este rincón de la patria.

"Para cumplimentar el acuerdo de esta H. Comisión Permanente, la Comisión que suscribe el presente informe, efectuó el día de ayer entrevista con el C. Secretario de Obras Públicas a quien le concretamos los siguientes puntos:

"1o. Que la comisión de legisladores habíamos advertido que el progreso integral del Territorio sólo se conseguiría cuando se hiciera la columna vertebral base de su progreso económico y que se concretaban a la construcción de la carretera transpeninsular que unirá a las dos Californias mexicanas.

"2o. Que fue de la personal observancia de esta Comisión que el último ciclón que afectara las costas y ciudades del Territorio de Baja California Sur sufrieron grandes deteriores sus incipientes vías de comunicación y que es necesario que esa Secretaría con la mayor actividad, proceda a la reparación de todos y cada una de ellas, pero muy principalmente la carretera de La Paz con Punta Prieta.

"3o. Que igualmente observamos de la penosa situación de la Junta Local de Caminos por la falta de envío de fondos de lo correspondiente a la aportación federal, habiéndosenos indicado que a 63 días de iniciado el presente año, todavía no se aprobaba el programa de obras y presupuesto para la continuación de las vías de comunicación que lo son tan necesarias al Territorio Sur de Baja California.

"4o. Que habiéndose terminado el rastro y frigorífico ubicado a cuatro kilómetros al sur de La Paz, era urgente y necesario que esa Secretaría acordara la pavimentación de dicho tramo como parte de la carretera que se dirige hacia San José del Cabo.

"5o. Por último, expresamos, que considerábamos que forma parte de los deberes de la Representación Nacional procurar y demandar la atención de los órganos del Poder Ejecutivo respecto de los problemas que afectan al pueblo y que siendo el problema vial del Territorio, el que más resultó afectado ante nuestros ojos, era necesaria una mayor actividad en aquella región de México.

"A todo lo anteriormente expresado el C. Secretario de Obras Públicas se sirvió responder:

"1o. Que estaba de acuerdo con los puntos de vista de esta Comisión y del acuerdo de la H. Comisión Permanente de que el problema principal por acometer en Baja California Sur, debe ser indiscutiblemente la carretera transpeninsular que una a las dos Californias mexicanas y que para ello en el presente año se habían acordado las partidas necesarias, indispensables para la conservación y continuación de esta importante obra, tanto hacia el Norte como al Sur de La Paz y que era halagador constatar que habiendo llegado la mencionada vía de comunicación hasta Villa Constitución, lugar central de la región agrícola del Valle de Santo Domingo, ya los productos de los agricultores llegaban con mayor facilidad hacia la capital del Territorio para su distribución y transportación por otros medios a distintos lugares de la República y del extranjero. Que era meta de esa Secretaría para el presente año, otorgar las ampliaciones que sean

necesarias para que estas obras se siga intensificando y que, para el año próximo se tenía la seguridad de poder gestionar mayores partidas presupuestales para la continuación de la carretera transpeninsular.

"2o. Que para la reparación de la carretera de la ciudad de La Paz a Punta Prieta, esa Secretaría en cooperación con Petróleos Mexicanos procedió a su reparación, habiéndose recibido en la Junta Local de Caminos de La Paz la aportación correspondiente a Petróleos Mexicanos y estaba en proceso de trámite la aportación de esta Secretaría para terminar en el menor tiempo posible la reparación de dicha vía de comunicación que destruyera parcialmente el último ciclón que asoló costas y ciudades de Territorio.

"3o. Que la situación de la Junta Local de Caminos ha quedado resuelta, habiéndose enviado los fondos que corresponden para sus gastos durante el primer cuatrimestre y que seguirán enviando en forma periódica el resto del año y que los programas de trabajo debidamente aprobados por la Secretaría estaban en marcha para la ejecución de los trabajos de construcción, conservación, mantenimiento, vigilancia y administración.

"4o. Aceptó ordenar el estudio de inmediato para pavimentar los cuatro kilómetros de carretera de la ciudad de La Paz al rastro y frigorífico de la ciudad y que es parte de la carretera. La Paz San José del Cabo, ya que esto no es motivo de una nueva partida presupuestal ni de nuevos estudios técnicos, sino en favor de la obra misma y de la necesidad de transporte rápido, higiénico y seguro con que debe contar el rastro y frigorífico de la ciudad de la ciudad de La Paz.

"5o. Agradeció, en términos cordiales, la entrevista de esta comisión a nombre de la Permanente del Congreso de la Unión y ampliando sus puntos de vista anteriores nos manifestó que en el presente año la dependencia de su encargo, por instrucciones presidenciales, se empeñaba principalmente en la terminación del ferrocarril Chihuahua - Pacífico y la carretera del circuito del Golfo, en su tramo Sur, ya que estas dos importantes obras requieren ponerlas en servicio en el menor tiempo posible y que claro está sin descuidar por ningún momento todas las demás carreteras que se están construyendo y que se sugerirán construyendo con mayor celeridad en años próximos en que se dispondrán de mayores partidas para tal objeto.

"Señores miembros de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión:

Esta Comisión hace de su conocimiento que los CC. Secretarios de Marina, Industria y Comercio y de Obras públicas recibieron con el mejor agrado y con la mayor cordialidad las demandas que el pueblo de Baja California Sur hizo por nuestro conducto; aceptaron de muy buena manera nuestra intervención en demanda de los intereses de la Nación y ofrecieron que verían con la mayor simpatía que la Representación Nacional continuara sus intervenciones ante dichas dependencias para el mejor logro de las realizaciones en las demandas del pueblo.

"Por nuestra parte, podemos afirmar, desde la altura de esta representación, que el Territorio de Baja California Sur, bajo los auspicios del Gobierno Federal y del propio Gobierno local, se ha iniciado una etapa de trabajo constructivo, no sólo encaminado a la realización de un vasto programa de obras materiales y servicios públicos, sino a la vez de promoción y desarrollo económico de esta región de México, para lograr su verdadera incorporación al proceso orgánico de la vida nacional, que ha despertado la cooperación entusiasta de la ciudadanía sudcaliforniana.

"México, D. F., a 20 de abril de 1960.- El Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas: Dip. José Avila. - Sen. Julián Manzur Ocaña.

- Dip. Enrique Aranda".

El C. Presidente: Está a consideración de la Asamblea el informe presentado por la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El C. secretario Sabines Gutiérrez Juan (leyendo):

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Por acuerdo de vuestra soberanía no fue turnado el escrito en que el C. Raymundo S. García solicita el permiso constitucional necesario para que pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la orden en el grado de Caballero, que le confirió el Gobierno de la República de Guatemala.

"Los suscritos miembros de la Comisión tenemos el honor de rendir dictamen favorable al interesado, ya que consideramos que no existe motivo legal alguno contrario a la petición y se está en el caso de lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

"Con apoyo a esas consideraciones, sometemos a la aprobación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Raymundo S. García para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden en el grado de Caballero, que le confirió el Gobierno de la República de Guatemala.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 19 de abril de 1960. - Dip. Jesús Ortega Calderón. - Sen. Rodolfo Brena Torres. - Dip. José Guillermo Salas Armendariz".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a su votación nominal. Por la afirmativa.

"El C. secretario Díaz Durán Fernando: Por la negativa.

(Votación).

"El C. secretario Sabines Gutiérrez Juan ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. secretario Díaz Durán Fernando: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa?

Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

- El C. secretario Sabinez Gutiérrez Juan¿ Fue aprobado el proyecto de decreto por unanimidad de 20 votos?. pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

- El mismo C. Secretario: En vista de que hoy por la tarde por vía aérea, llegará el Primer Ministro de Canadá, señor John Diefenbaker, acompañado de su señora esposa, se designa en comisión para que en representación de esta Comisión Permanente le den la bienvenida en el puerto aéreo, a los CC. Dip. Emilio Sánchez Piedras, Presidente de la Comisión Permanente, Dip. Antonio Castro Leal y Sen. Rafael Moreno Valle, miembro de la Comisión de Relaciones Exteriores.

El C. Presidente: (A las 14.00 horas): Habiéndose agotado la Orden del Día, se pregunta si algún senador o diputado desea hacer uso de la palabra. No habiendo quien desea hacerlo, se levanta la sesión y se cita para el jueves próximo a las doce horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"