Legislatura XLIV - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19600526 - Número de Diario 68
(L44A2PcpN068F19600526.xml)Núm. Diario:68ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., JUEVES 26 DE MAYO DE 1960
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XLIV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 68
SESIÓN
DE LA
H. COMISIÓN PERMANENTE
EFECTUADA EL DÍA
26 DE MAYO DE 1960
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.
2.- Se reserva para la Cámara de Senadores el nombramiento del C. licenciado Fernando Casas Alemán como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de Italia.
3.- Cartera.
4.- Se aprueban cuatro dictámenes por los que se concede el permiso constitucional necesario para que los CC. general de división Agustín Olachea Avilés, José S. Gallástegui y doctor Fernando Gamboa puedan aceptar y usar condecoraciones que les confirieron Gobiernos extranjeros, y el C. ingeniero Norberto Sánchez Mejorada Villagrán prestar servicios al Ministerio de Agricultura de la República de Cuba. Pasan al Ejecutivo para efectos constitucionales.
5.- Informe de la Comisión de CC. senadores y diputados que recorrieron diversos países de Europa, Asia y África, en misión de estudio y amistad. La Presidencia expresa su complacencia por el retorno de los Legisladores y el atinado desempeño de la comisión que les fue conferida. Se levanta la sesión
DEBATE
Presidencia del C. ARTURO LLORENTE GONZÁLEZ
(Asistencia de 18 ciudadanos representantes).
El C. Presidente (a las 12.50 horas): Se abre la sesión.
- El C. secretario Sabines Gutiérrez Juan (leyendo):
"Orden del Día.
"26 de mayo de 1960.
"Acta de la sesión anterior.
"Oficio de la Secretaría de Gobernación comunicando el nombramiento del C. licenciado Fernando Casas Alemán, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno de Italia.
"2 circulares de la Legislatura del Estado de Chiapas por las que comunica que clausuró el primer período ordinario de sesiones y abrió el segundo, correspondiente al segundo año de ejercicio.
"4 dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales en que se concede permiso a los CC. general de división Agustín Olachea Avilés, José S. Gallástegui y Fernando Gamboa, para que puedan usar las condecoraciones que les confirieron los Gobiernos de Estados Unidos de Norteamérica, de la República Árabe Unida y de Holanda; y al C. ingeniero Norberto Sánchez Mejorada, prestar servicios al Ministerio de Agricultura de la República de Cuba.
"Informe de la Comisión de Senadores y Diputados que recorrieron diversos países de Europa, Asia y África, en misión de estudio y de amistad".
"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XLIV Congreso de la Unión, el día diecinueve de mayo de mil novecientos sesenta.
"Presidencia del C. Emilio Sánchez Piedras.
"En la ciudad de México, a las trece horas y quince minutos del jueves diecinueve de mayo de mil novecientos sesenta, se abre la sesión con asistencia de veintiún representantes, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.
"Se da lectura a la Orden del Día.
"Sin que motive discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día seis del corriente.
"La Secretaría da cuenta con los asuntos en cartera:
"Tres oficios de la Secretaría de Gobernación en que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. general de división Agustín Olachea Avilés, José S. Gallástegui y doctor Fernando Gamboa, puedan aceptar y usar respectivamente, las condecoraciones que les confirieron los Gobiernos de los Estados Unidos de Norteamérica, República Árabe Unida y Holanda. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"Invitación del Departamento del Distrito Federal para la ceremonia conmemorativa del XL aniversario luctuoso de don Venustiano Carranza, que tendrá lugar el sábado veintiuno de este mes, a las once horas, bajo la bóveda del monumento a la Revolución. Se designa en comisión a los CC. general y senador José María Tapia y diputado Ricardo Alzalde Arellano.
"Oficio de la Suprema Corte de Justicia comunicando que clausuró el primer período de sesiones correspondiente al año en curso. De enterado.
"Circular de la Legislatura del Estado de Oaxaca en que participa que designó Presidente y Vicepresidente para el mes de mayo. De enterado.
"Circular de la Legislatura de Tamaulipas en que informa que instaló su Comisión Permanente que funcionará durante el receso del segundo año de ejercicio. De enterado.
"Dos circulares de la Legislatura de Zacatecas comunicando que abrió y clausuró el segundo período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente. De enterado.
"Comunicación de la Asamblea Legislativa de Costa Rica en que da a conocer la moción que aprobó el día doce de este mes para que, de acuerdo con la iniciativa tomada por los Gobiernos democráticos de América, se rompan relaciones con el Gobierno de la República Dominicana. Recibo.
"Solicitud de la señora Inés Garza de Machado para que se le conceda permiso a efecto de que pueda prestar servicios como secretaria de la Delegación de la República de Brasil, en Nueva York. Recibo, y la Comisión de Puntos Constitucionales.
"Solicitud del ingeniero Norberto Sánchez Mejorada Villagrán, para que se les conceda permiso a fin de que pueda prestar servicios profesionales al Ministerio de Agricultura de la República de Cuba. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"Cinco dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales que contienen proyectos de decreto, por los que se concede permiso a los CC. Jaime Torres Bodet, Celestino Herrera Frimont, José Muñoz Zapata, Federico Mariscal y doctor Luis Wechman Muñoz, para que pueda aceptar y usar, respectivamente, la Condecoración de la Gran Banda de la República, en el Grado de Primera Categoría y la Condecoración de la República, en el Grado de Primera Categoría, del Gobierno de la República Árabe Unida; la de la Orden de Orange Nassau, en el Grado de Comendador y en el Grado de Gran Oficial, del Gobierno de los países Bajos, y la Condecoración al Mérito, en el Grado de la Tercera Categoría, del Gobierno de la República Árabe Unida. Sin debate, se aprueban los cinco proyectos de decreto que contienen los dictámenes de referencia, en votación nominal por veintiún votos, y pasan al Ejecutivo para su efectos constitucionales.
"En seguida, el C. senador Eliseo Aragón Rebolledo da lectura a una proposición signada por varios miembros de la Comisión Permanente, para que "en reciprocidad y correspondencia a las atenciones recibidas por la Delegación de legisladores mexicanos que recorre varios países de Europa, Asia y África, en viaje de estudio y de amistad", se haga "oficial invitación a los Parlamentos de Las naciones visitadas, para que designen comisiones que concurran a las conmemoraciones patrióticas de los Estados Unidos Mexicanos, con motivo del CL aniversario de su independencia nacional y del L aniversario de la iniciación de la Revolución Mexicana, que se celebrarán en los períodos del 15 al 30 de septiembre y del 20 de noviembre al 1o. de diciembre del corriente año, en esta capital de la República".
"Que igualmente se designe "a la Comisión de Relaciones Exteriores de esta propia Comisión Permanente, para que efectúe los preparativos relacionados con las invitaciones oficiales de que se trata y que se harán llegar a los destinatarios, por los conductos debidos, y, en su oportunidad, remítase al presente acuerdo a las HH. Cámaras de Senadores y de Diputados, para los efectos conducentes".
"Puesta a discusión esta proposición, es aprobada en votación económica.
"Agotados los asuntos en cartera, a las trece horas cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para el jueves veintiséis de este mes, a las doce horas".
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. Poder Ejecutivo Federal. México, D. F. Secretaría de Gobernación.
"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta Gobernación, con fecha 12 del corriente, manifestando lo siguiente:
"El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del artículo 89 de la Constitución tuvo a bien nombrar con fecha 1o. de abril próximo pasado al C. licenciado Fernando Casas Alemán, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno de Italia. En consecuencia, he de agradecer a usted muy atentamente se sirva solicitar de la H. Cámara de Senadores la aprobación del mencionado nombramiento, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 76 fracción I, de la Constitución Federal. Con ese fin envío los datos biográficos del interesado, como anexo al presente oficio".
"Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines procedentes, acompañándoles con el presente el anexo que se cita.
"Reitero a ustedes mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 18 de mayo de 1960. Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas.
"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F. "La Comisión Permanente de la H. XLVII Legislatura Constitucional del Estado, clausuró hoy el período ordinario de sesiones, de conformidad con
lo dispuesto por el artículo 20 de la Constitución Política local.
"Lo que comunico a usted (es) para su conocimiento, reiterándole (s) las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 30 de abril de 1960.- El Secretario, Rafael García Corzo". - De enterado.
"Estados Unidos Mexicanos. - Estado Libre y Soberano de Chiapas.
"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F.
"La H. XLVII Legislatura Constitucional del Estado, de conformidad con el artículo 20 de la Constitución Política local y 12 de su Reglamento Interior, abrió hoy el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio; dejando integrada su Mesa Directiva que funcionará durante el presente mes, con el personal siguiente:
"Presidente, C. Francisco J. Ocampo; Vicepresidente, C. Hermilo Flores Gómez; Secretarios: CC. Romeo Corzo Grajales y doctor Carlos Moscoso Paredes; Prosecretario, C. profesor Amador Hernández Cruz.
"Lo que comunicamos a usted (es) para su conocimiento, reiterándole (s) las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 1o. de mayo de 1960. - Romeo Corzo Grajales, D. S. - Carlos Moscoso Paredes, D. S." - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Gobernación, ha solicitado el permiso constitucional necesario para que el C. general de división Agustín Olachea Avilés, Secretario de la Defensa Nacional, pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Legión al Mérito, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica.
"La Comisión, después de haber realizado un detenido estudio de la solicitud formulada, tiene el honor de rendir dictamen favorable al interesado, ya que consideramos que no existe causa legal alguna contra la petición y se está en el caso de lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
"Con apoyo en las consideraciones anteriores, nos permitimos someter a la aprobación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. general de división Agustín Olachea Avilés para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión al Mérito, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica.
"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 24 de mayo de 1960. - Jesús Ortega Calderón. - Rodolfo Brena Torres. - José Guillermo Salas Armendáriz".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Por acuerdo de vuestra soberanía, nos fue turnado el escrito en el que la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que el C. José S. Gallástegui pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la República, en el grado de tercera categoría que le confirió el Gobierno de la República Árabe Unida.
"No habiendo inconveniente legal alguno para otorgar el permiso que se solicita, con apoyo en lo que dispone el artículo 37, apartado B), fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos nos permitimos someter a la consideración de la H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. José S. Gallástegui para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la República, que en el grado de tercera categoría le confirió el Gobierno de la República Árabe Unida.
"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 25 de mayo de 1960. - Jesús Ortega Calderón. - Rodolfo Brena Torres . - José Guillermo Salas Armendáriz".
Está a discusión el dictamen, no habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión en sesión celebrada el día 19 del presente mes, acordó turnar a la Comisión de Puntos Constitucionales para estudio y dictamen, el escrito en que la Secretaría de Gobernación, a través de la de Relaciones, solicita el permiso constitucional correspondiente para que el C. doctor Fernando Gamboa pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Orange - Nassau, en el grado de Comendador que le confirió el Gobierno de Holanda.
"No encontrando los suscritos motivo legal alguno en contrario, estimamos que debe concederse el permiso solicitado, a fin de que no pierda la ciudadanía mexicana el C. doctor Fernando Gamboa, en relación con lo que sobre el particular establece la fracción III apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
"Fundados en las anteriores consideraciones sometemos a la aprobación de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. doctor Fernando Gamboa para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Orange - Nassau, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de Holanda.
"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 25 de mayo de 1960. - Jesús Ortega Calderón. - Rodolfo Brena Torres. - José Guillermo Salas Armendáriz".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Con fundamento en la fracción II del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, venimos a emitir el dictamen correspondiente a la solicitud presentada por el C. ingeniero Norberto Sánchez Mejorada Villagrán para la prestación de servicios en el asesoramiento en materia de adiestramiento del personal en los métodos de inventarios forestales fundados en el uso de fotografías aéreas y de los métodos estadísticos en el Ministerio de Agricultura de la República de Cuba.
"Entre las constancias que forman el expediente se encuentran el acta de nacimiento del señor ingeniero Sánchez Mejorada que comprueba su ciudadanía de mexicano y la documentación necesaria para que la suscrita Comisión en vista de encontrarase reunidos los requisitos necesarios para conceder el permiso que se solicita, estima que es procedente concederlo y, en tal virtud, nos permitimos someter a la aprobación de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. ingeniero Norberto Sánchez Mejorada Villagrán para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda prestar servicios en el asesoramiento en materia de adiestramiento del personal en los métodos de inventarios forestales fundados en el uso de fotografías aéreas y de los métodos estadísticos, en el Ministerio de Agricultura de la República de cuba
"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 24 de mayo de 1960. - Jesús Ortega Calderón. - Rodolfo Brena Torres. - José Guillermo Salas Armendáriz".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a la votación nominal de los proyectos de decreto reservados. Por la afirmativa.
El C. secretario Medina Alberto: Por la negativa. (Votación).
El C. secretario Sabines Gutiérrez Juan: ¿Falta algún ciudadano miembro de la Comisión Permanente de votar por la afirmativa?
El C. secretario Medina Alberto: ¿Falta algún ciudadano miembro de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
El C. secretario Sabines Gutiérrez Juan: Fueron aprobados los proyectos de decreto por unanimidad de 18 votos. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.
"Al quedar terminado el cometido, que la Directiva de esa H. Comisión se sirvió confiarnos para realizar, en nombre del Congreso Mexicano, una visita oficial a Checoslovaquia, Polonia y la U.R.S.S. aceptando la invitación que en tal sentido le hicieran los parlamentos de dichos países, informamos sobre los principales aspectos de nuestro viaje.
"1. Como es del conocimiento general, el C. Presidente de la República se sirvió designarnos para entregar, el día 13 de febrero del presente año, en nombre de nuestro Gobierno, una estatua del patricio Ignacio Manuel Altamirano, en la ciudad de San Remo, Italia, con motivo del quincuagésimo séptimo aniversario de su muerte. Para ese efecto, el C. senador Manuel Moreno Sánchez fue acreditado como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en Misión Especial ante el Gobierno de Italia, determinando a la vez que fuera acompañado por dos senadores y dos diputados de la Cuadragésima cuarta Legislatura, de los cuales un senador y un diputado son representantes del Estado de Guerrero, lugar de nacimiento de Altamirano.
"A la vez, el C. Presidente de esa H. Comisión nos encomendó, como ya dijimos, la misión de realizar la visita mencionada y, por motivos de climas fácilmente comprensibles, nuestro viaje se prolongó durante 105 días, conforme a lo previsto.
"Fuimos además invitados a visitar otros países como Yugoeslavia, Israel, Egipto (provincia sur de la RAU) y Alemania Occidental, y a nuestro país recibimos atenciones de los dirigentes de los parlamentos de Portugal, Grecia, Francia, Suiza y Austria. Por conducto de sus directivos, a nuestra vez, invitamos a los parlamentos de los países que visitamos o que nos atendieron, a conocer nuestro país.
"En nuestro recorrido visitamos lugares históricos, centros culturales y ambientes de trabajo agrícola e industrial, y procuramos, en lo posible, confrontar con la vida de esos países las ideas fundamentales de nuestro pueblo, los problemas y su tratamiento.
"En todas partes recibimos de los miembros del Servicio Exterior Mexicano demostraciones de respeto para la institución que representamos y la más eficaz cooperación personal, por lo que manifestamos nuestro reconocimiento.
"Todo lo anterior nos permite formular algunas apreciaciones generales sobre nuestro recorrido.
"2. Regresamos más fortalecidos aún en la convicción de que los principios de la Revolución Mexicana son los resultantes de la idiosincrasia de nuestro país y los más adecuados para regir su destino presente y futuro.
"Al confrontar la vida de México con la de los demás pueblos de la tierra y la imagen de que nuestra patria tuvimos en todo tiempo presente durante el viaje, consideramos, antes que nada, que el desarrollo general de México en la actualidad tiene orientación correcta, pero su velocidad es lenta y defectuosa la distribución de los beneficios de ese desarrollo en toda la población.
"México es universalmente respetado por su actitud ante los problemas del mundo y admirando por sus gestas de libertad y por los esfuerzos de su actual desarrollo; los grandes países reconocen su lealtad a los principios de la justicia y la paz, y los que han confrontado agresiones o luchan por su autonomía, agradecen la voz de México siempre dispuesta a defender la libertad y la dignidad de las naciones. Para no perder esa petición ante la opinión mundial, con todas sus consecuencias, debemos trabajar intensamente y mantener siempre despierta nuestra atención sobre el concierto internacional, con clara conciencia de las tradiciones y de la grandeza de nuestro país.
"En el terreno del desarrollo económico, nuestro país tiene que redoblar su esfuerzo en la instalación de industrias para producir más acero, electricidad, petróleo, transporte, cemento y demás bienes y servicios esenciales; debe fomentar más amplia ocupación, sobre todo en el campo, a fin de que sus actividades productivas permitan acelerar las transformaciones de la vida rural, acortando los plazos; y realizar, como lo viene haciendo, un volumen siempre mayor de construcción de todo orden, especialmente de habitaciones para las gentes.
"Los hombres que emprenden toda clase de actividades productivas y que realizan inversiones, deben aprovechar al máximo el ambiente de tranquilidad de que goza el país, y multiplicar sus esfuerzos, si realmente desean que se mantengan en el mayor nivel nuestras libertades sociales y económicas. En el mundo actual la libertad cuesta muchos esfuerzos y hay que pagarla bien. La libertad como base del régimen económico y social es libertad para hacer y emprender, y no para abstenerse o para caer en vacilaciones e incertidumbres.
"El régimen de libertad de empresa debe ser aprovechado intensamente, en bien de toda la población, por quienes más lo defienden y pregonan. En la sociedad moderna, cuando los hombres, los grupos o el Estado renuncian a cumplir sus deberes o a realizar sus funciones, el vacío tiene que ser llenado, y sustituidos en la acción los que la rehuyen por los que se deciden a cumplir su destino.
"Los plazos para llevar al pueblo la educación elemental deben acortarse lo más posible, aunque ello implique sacrificios especiales. La educación media, técnica y profesional, debe conjugarse cuanto antes con el ritmo del país. La distancia técnicocientífica que nos separa de los pueblos desarrollados es muy grande, y lo será cada vez mayor en el futuro, si desde ahora nos ajustamos urgentemente nuestro sistema educativo en forma realmente excepcional.
"Debemos acelerar el proceso que el país ha emprendido en el sentido de lograr mejores niveles en la democratización general de la vida y el mejoramiento cívico; ofrecer pleno acceso y respeto a la mujer en todas las actividades compatibles con sus atributos y capacidades, y procurar siempre mayor independencia para los organismos sociales y para las instituciones que integran nuestra estructura nacional.
"Solo mediante un esfuerzo redoblado, México no quedará a la zaga de muchos pueblos de Asia y África que ahora se desenvuelven y se modernizan aceleradamente, cuando hace apenas cuarenta años padecían despotismo, miseria, enfermedad e ignorancia, y estaban sometidos al vasallaje del sátrapa o al coloniaje del extranjero.
"3. En la actualidad, todos los países, sin excepción, se hallan intensamente dedicados a su reconstrucción o desarrollo, y a lograr una vida mejor. Todos trabajan dentro de sus tradiciones nacionales o locales, y procuran, conservar sus caracteres distintivos o peculiares. Los que sufrieron daños en la última guerra rehacen sus ciudades y sus monumentos, y reconstruyen sus edificios de modo que exteriormente mantengan el mismo aspecto que presentaban antes, sin perjuicio de que en lo anterior queden completamente modernizados.
"El desarrollo general en el mundo, durante las últimas décadas, demuestra que la ciencia y la técnica modernas no son producto ni patrimonio exclusivo de ninguna raza, clase social o región de la tierra, y que se realiza una uniformidad creciente en los procedimientos de trabajo y que las diferencias que se aprecian son más bien originadas en el nivel que el desarrollo ha alcanzado en los distintos pueblos, en su velocidad y en su ritmo.
"Algunos países hacen enormes sacrificios para adelantar en la industria pesada, manteniendo restringido el consumo de su población y quebrantando los costos de producción para exportar a precios corrientes del mundo, y buscan mercados amplios y abiertos para sus productos industriales. Frente a tales casos resalta la solidez del desarrollo mexicano apoyado primordialmente en la expansión de su mercado interior, sin dejar de concurrir a la exportación y de promover en ella las mejores condiciones posibles.
"Es un tema constante de todos los sistemas económicos el procurar nivelar las condiciones de la agricultura y de la industria o, por lo menos, el reducir sus contrastes y diferencias en la mayor medida y en el menor tiempo posible. "4. Los pueblos llamados del Este y del Oeste - del campo socialista y del mundo democrático - pueden llegar a entenderse y a convivir cordialmente; pero para que ese entendimiento sea duradero deben afrontar recíprocamente sus diferencias, organizar entre ambos una comunicación abierta, considerarse uno a otros sin recelos ni perjuicios, y mejorar sus respectivos sistemas en provecho de sus habitantes.
"A nuestro modo de ver es indeseable que en algunos países exista un Estado rico o poderoso y poblaciones pobres o insatisfechas; lo es también que un régimen social de privilegios produzca Estados pobres o gobiernos incapacitados para fomentar con rapidez el mejoramiento de las mayorías. La riqueza de las naciones no está en el monto de los bienes acumulados por el Estado o por una clase social, sino en la mayor uniformidad de la distribución en la población entera, de los bienes y servicios que hacen digna y civilizada la vida humana.
"Los beneficios excepcionales que alcanzan las minorías que se aprovechan del régimen de la libertad y de la democracia, no producirán la
estabilidad social; tampoco podrán mantenerse indefinidamente la presión y las limitaciones sobre los individuos, implicados en la absorción estatista, con la promesa de un futuro utópico, por más satisfacciones materiales y primarias que desde luego se les ofrezcan. Ciertamente las generaciones vivientes deben crear un porvenir mejor, pero es inhumano reducirles tanto su propia vida o sacrificarlas en aras de un tipo de dominio, que si bien es distinto de los que les han precedido en la historia, no deja de cimentarse en minorías burocratizadas que producen contradicciones internas en la sociedad.
"La planificación total de las actividades humanas concentra y acumula los bienes que provienen del trabajo y producen en lo material un rápido efecto productivo que ofrece recursos para la satisfacción de las necesidades físicas de la masa, estimadas conforme a planes en los que ella no opina ni interviene; pero sin la libertad para la creación de su destino y para el disfrute de su vida, no pueden quedar cumplidas las urgencias espirituales y trascendentes de la persona. Tampoco se satisfacen cuando en un ambiente de libertad formal el hombre carece de lo necesario para el sustento de su vida material. Sigue siendo cierto que la igualdad sólo puede alcanzarse con la libertad, la prosperidad y la justicia social.
"La incomunicación entre los dos grupos de pueblos mantiene a sus agentes en la ignorancia recíproca, lo que deforma progresivamente la imagen que unas tienen de las otras. Ninguno de los dos mundos es un paraíso o un infierno. En ambos lados se trabaja para vivir mejor y más humanamente.
"La incomunicación ha sido durante algún tiempo benéfica para la propaganda de ambos lados. En el lado socialista se deforman la vida y la realidad de los países del campo demócrata y liberal y, nuestro mundo, se aprecia mal la vida real de los pueblos del ámbito socialista. Algunos de los grandes estadistas del mundo democrático, son presentados allá como enemigos de la paz y de la redención social; en este lado muchos dirigentes esforzados, patriotas y laboriosos que allá trabajan y sirven a sus pueblos, son descritos como monstruos legendarios.La propaganda interesada y maliciosa predomina en los dos campos. Pero en ambos lados, la propaganda parece haber agotado gran parte del sentido común y de la cordura humana.
"La incomunicación entre los pueblos de los dos grupos de países es inconveniente y constituye un error para la civilización, cualquiera que haya sido su origen y fundamento, y no debe prolongarse. Los hombres corrientes de todos los países quieren conocerse, y, bien vistas, sus diferencias son menores de lo que superficialmente se supone.
"Los gobiernos de ambos grupos de países deben organizar los sistemas de comunicación y las facilidades de tránsito para que el intercambio sea un instrumento de conocimiento, comprensión, paz y cooperación entre las gentes.
"5. Todos los pueblos manifiestan reiteradamente anhelos de paz; pero los gobernantes de algunos suelen interpretar esos anhelos con desconfianzas y egoísmo, y hablan más sobre la paz de lo que trabajan para asegurarla. Hablar tanto de la paz va convirtiendo el tema en retórico, y produce sensación de insinceridad si a la vez no se acometen las soluciones reales que pueden cimentarla. La paz del mundo se halla envuelta en un complejo de cuestiones que deben afrontarse con algo más que formalidades y procedimientos. Al respecto, es claro y preciso lo expresado en diversas ocasiones por el Presidente López Mateos, en el sentido de que entre los hombres y entre los pueblos la paz es indivisible y que debe conjugarse con la libertad, la justicia, la prosperidad, la soberanía y la cooperación mutua.
"En ambos lados hay fuerzas de agresión y ambiciones de dominio, disfrazadas de defensa y de seguridad, y alentadas por el miedo y la desconfianza, contra las que deben luchar todos los hombres de buena voluntad.
"El temor recíproco, la amenaza de agresión y ambiciones de dominio, disfrazadas de defensa, y el fanatismo, han creado en algunos lugares del mundo situaciones peligrosas y explosivas. La dialéctica con que cada parte suele envolver su interés, puede llegar a prolongar indefinidamente la inquietud y la zozobra con beneplácito de los factores agresivos de ambos lados. Tal sucede, por ejemplo, en torno a Berlín y a Jerusalén.
"Los países tradicionalmente poderosos no han cesado en sus hábitos de explotación de los débiles y no interpretan bien los movimientos y las inquietudes de los pueblos que anhelan libertarse, convirtiéndose en dueños de sí y en autores de su prosperidad; éstos suelen ser fácil presa de países devenidos poderosos en los últimos tiempos que les ofrecen formas de libertad y de prosperidad social que ellos mismos no han logrado establecer dentro de su vida interior. Los gobernantes de todos los países poderosos de hoy no han comprendido que su misma grandeza les impone frente al mundo responsabilidades y obligaciones antes desconocidas.
"6. Al regresar a nuestro país nos enorgullece como mexicanos constatar su tranquilidad y su plena dedicación al trabajo, así como la unidad del pueblo en torno al Presidente de la República. Comprendemos en todo su significado el conjunto de hechos benéficos que durante el breve lapso de nuestro viaje se han realizado. Destaca muy especialmente el esfuerzo por adquirir para México el predominio y la dirección de la industria eléctrica, lo que permitirá orientarla e impulsarla definitivamente en el sentido que el desarrollo, de la nación lo demanda.
"Asimismo, percibimos que en el terreno financiero, el país ha alcanzado solidez y solvencia reconocidas por todos, y que no solamente priva un ambiente propicio para inversiones complementarias de capitales extranjeros, sino que la dirección de tales inversiones la ha adquirido definitivamente nuestro país y su gobierno.
"También hemos sufrido la penosa sorpresa de saber que el gran amigo y revolucionario, general Vicente Dávila Aguirre, senador por el Estado de Coahuila, rindió su vida simbólicamente en estas fechas, después de haber contribuido tan destacadamente a la conmemoración de Venustiano Carranza, con quien surgió a la Revolución, y por cuyos propósitos e ideas luchó toda su vida en forma siempre ejemplar.
"7. Ya hemos presentado nuestros respetos personales al Primer Mandatario del País, y le hemos informado sobre la comisión que nos encomendó. Agradecemos una vez más, públicamente, tan honrosa designación. A la Comisión Permanente del Congreso de la Unión manifestamos nuestro reconocimiento por el encargo que recibimos de ella por conducto de su Presidente y que procuramos cumplir con la mira de profundizar las relaciones entre los parlamentos que visitamos y el Poder Legislativo Mexicano.
"Suplicamos a ustedes dar cuenta en su oportunidad con este informe y les reiteramos nuestra atenta consideración.
"México, .D F., a 25 de mayo de 1960. - Senadores: Manuel Moreno Sánchez, Guillermo Ibarra, Carlos Román Celis. Diputados: Leopoldo González Sáenz, Moisés Ochoa Campos".
El C. Presidente: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión expresa su complacencia por el retorno de los compañeros legisladores, así como también por el adecuado desempeño de la comisión que les fue conferida.
"Agotados los asuntos en cartera, se pregunta a los miembros de la Comisión Permanente si desean hacer uso de la palabra. (A las 13.25 horas) No habiendo quien haga uso de la palabra, se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves a las 12.00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"