Legislatura XLIV - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19610112 - Número de Diario 47

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., JUEVES 12 DE ENERO 1961

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. Clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XLIV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 47

SESIÓN DE LA H. COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 12 DE ENERO DE 1961

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2. - Cartera. Se aprueba la licencia concedida por el C. Presidente de la República al C. licenciado Arturo Martínez Adame, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

3. - Se reserva para la Cámara de Senadores el nombramiento dado por el C. Presidente de la República en favor del C. licenciado Rafael Contreras y Contreras, como Magistrado del Tribunal Fiscal de la Federación.

4. - Continúa la cartera. Invitación del C. Gobernador del Estado de Puebla para el acto de la lectura del cuarto Informe de Gobierno. Se designa Comisión.

5. - Se aprueban dos dictámenes en que se concede el permiso constitucional necesario para que los CC. Pascual Gutiérrez Roldán y Víctor Alfonso Maldonado puedan aceptar y usar condecoraciones que les confirieron los Gobiernos de Francia y Suecia, respectivamente. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. MAURICIO MAGDALENO

(Asistencia de 19 ciudadanos representantes.)

El C. Presidente (a las 11.50 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Trujillo Pérez Carlos (leyendo):

"Orden del Día.

"12 de enero de 1961.

"Acta de la sesión anterior.

"Aviso de la Suprema Corte relativo a que con fecha 2 de enero inauguró el primer período de sesiones del año en curso.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación en que avisa que el C. Presidente de la República concedió licencia por tiempo indefinido, y con carácter renunciable al C. licenciado Arturo Martínez Adame, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

"La Secretaría de Gobernación participa el nombramiento del C. licenciado Rafael Contreras Contreras, como Magistrado del Tribunal Fiscal de la Federación.

"Circulares de los Congresos de los Estados de Aguascalientes, Jalisco, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas comunicando clausuras y aperturas de período de sesiones.

"Invitación del C. Gobernador del Estado de Puebla para la lectura del cuarto Informe constitucional el 15 del corriente.

"Dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales en que se concede permiso para usar condecoraciones de gobiernos extranjeros a los CC. ingeniero Pascual Gutiérrez Roldán y licenciado Víctor Alfonso Maldonado."

"Acta de la sesión celebrada por la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el día cuatro de enero de mil novecientos sesenta y uno. "Presidencia del C. Mauricio Magdaleno.

"En la ciudad de México, a las once horas y cincuenta y cinco minutos del miércoles cuatro de enero de mil novecientos sesenta y uno, se abrió esta sesión pública con el quórum que hubo en la secreta inmediata anterior.

"Diose lectura a la Orden del Día.

"Leyóse el acta de la sesión de instalación de esta H. Comisión Permanente celebrada el día treinta y uno del mes próximo pasado, que fue aprobada en votación económica.

"La Secretaría dio cuenta con los siguientes asuntos:

"Tres oficios de la Secretaría de Gobernación relativos a solicitudes de permisos a los ciudadanos ingeniero Pascual Gutiérrez Roldán, licenciado Víctor Alfonso Maldonado y Pedro Feria Rivera para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Telegrama en que el Congreso del Estado de Yucatán comunica que con fecha dos del corriente inauguró el primer período de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio. De enterado.

"Solicitud del ciudadano Francisco Agüera Cenarro, a fin de que se le permita aceptar y usar una condecoración que le otorgó el Gobierno de Francia. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Telegramas y ocursos del Frente Mexicano Pro Derechos Humanos, de la Coalición de Organizaciones del Pueblo con residencia en Chilpancingo, de la colonia guerrerense radicada en esta ciudad y de campesinos y particulares, todos relacionados con la situación política que impera en el Estado de Guerrero. Recibo y a las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación.

"Informe que rinde la Comisión designada por el H. Senado de la República sobre la situación política y social del Estado de Guerrero, con la mira de desentrañar en lo posible, las causas de la inquietud que se ha estado manifestando en esa entidad federativa y las razones de los desajustes que han distanciado al pueblo de sus autoridades gubernamentales. A las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación.

"A las doce horas quince minutos se declaró un receso a fin de que las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación rindieran dictamen acerca de los documentos que le habían sido turnados.

"A las doce horas y cincuenta minutos se reanudó la sesión y se dio cuenta con el dictamen de las referidas Comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación, que terminan, después de su parte expositiva, con los siguientes puntos de acuerdo:

"I. Es el caso de nombrar Gobernador Provisional del Estado de Guerrero;

"II. Desígnese una comisión que haga el conocimiento del ciudadano Presidente de la República, por conducto de la Secretaría de Gobernación, este dictamen y la declaración relativa de esta Comisión Permanente y le solicita la terna para designar Gobernador Provisional del Estado de Guerrero, y

"III. Entretanto la Comisión cumple su cometido, declárese un receso para esperar la respuesta del Ejecutivo Federal.

"Pronunciaron discursos los ciudadanos senadores Antonio Mena Brito y Natalio Vázquez Pallares, el primero, a nombre de las Comisiones, para fundar el dictamen, y el último en apoyo del mismo.

"Suficientemente discutido el dictamen y con lugar a votar fue aprobado por unanimidad de veintiséis votos.

"Terminado el receso pedido en el dictamen, se presentó la Comisión designada para solicitar la terna del Ejecutivo Federal y el ciudadano senador Jesús López Lira hizo entrega a la Presidencia del oficio firmado por el ciudadano licenciado Gustavo Díaz Ordaz, Secretario de Estado y del Despacho de Gobernación, en que manifiesta que con apoyo en el artículo 76, fracción V, de la Constitución Federal y por acuerdo del ciudadano Presidente de la República, envía la siguiente terna para la designación de Gobernador Provisional del Estado Libre y soberano de Guerrero: C. licenciado Arturo Martínez Adame, C. licenciado Fernando Román Lugo y ciudadano Ruffo Figueroa.

"Procedióse a la elección respectiva, por cédula, y hecho el escrutinio resultó nombrado, por unanimidad de veintiséis votos, Gobernador Provisional del Estado de Guerrero el ciudadano licenciado Arturo Martínez Adame, haciéndose por la Presidencia la declaración procedente.

"Se designó una comisión para llamar al ciudadano licenciado Martínez Adame a fin de que rinda la protesta de ley.

"Una vez en el Salón la Comisión en compañía del funcionario nombrado, el ciudadano Presidente le tomó la protesta de ley, en los siguientes términos: ciudadano licenciado Arturo Martínez Adame: "¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Gobernador Provisional del Estado de Guerrero que esta H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"

"El ciudadano Martínez Adame respondió: "Sí, protesto", y el ciudadano Presidente repuso "Si así no lo hiciéres, que la Nación os lo demande".

"No habiendo otro asunto que tratar, se levantó la sesión a las quince horas veinticinco minutos y se citó para el próximo jueves doce, a las once horas". Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Suprema Corte de Justicia de la Nación. - México, D. F.

"CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

"Ruego a ustedes atentamente se sirvan comunicar a esa H. Comisión que el día de hoy la Suprema Corte de Justicia de la Nación, inauguró el primer período de sesiones correspondiente al año en curso.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"México, D. F., a 2 de enero de 1961. - El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Alfonso Guzmán Neyra. "- De enterado.

---

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos de la fracción V del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hago del conocimiento de ustedes que el C. Presidente de la República ha concedido al C. licenciado Arturo Martínez Adame, con fundamento en el artículo 100 del propio ordenamiento, licencia que con fecha 4 del corriente solicitó para separarse del cargo de Ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.

"Al manifestar a ustedes que la licencia de que se trata fue concedida sin goce de sueldo, por tiempo indefinido y con carácter de renunciable, les reitero mi atención.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 6 de enero de 1961. - El Secretario, licenciado Gustavo Díaz Ordaz."

Está a discusión la solicitud de licencia. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se aprueba la licencia.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estado Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"El C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le concede el artículo 148 del Código Fiscal, ha designado con fecha 16 de octubre próximo pasado, al C. licenciado Rafael Contreras y Contreras, Magistrado del Tribunal Fiscal de la Federación, en sustitución del C. licenciado Enrique Martínez Ulloa, quien goza de licencia.

"Lo que hago del conocimiento de ustedes, encareciéndoles que en su oportunidad se comunique dicho nombramiento a la H. Cámara de Senadores. "Reitero a ustedes mi atención.

"Sufragio Efectivo. No. Reelección.

"México, D. F., a 3 de enero de 1961. - El Secretario, licenciado Gustavo Díaz Ordaz. "- Recibo y resérvese para la Cámara de Senadores.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes, XLIV Legislatura.

"Aguascalientes, Ags., 31 de diciembre de 1960.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F.

"Tenemos el honor de comunicar a ustedes que la H. Legislatura del Estado clausuró hoy el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio legal; habiendo quedado integrada su Diputación Permanente en la siguiente forma: Presidente, Alberto Alcalá de Lira; Secretario, Miguel Macías Flores; Vocal, Manuel Jiménez Hernández; suplente J. Jesús Zamora Alcalá.

"Al participar a ustedes lo anterior, les reiteramos las seguridades de nuestra consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"J. Jesús Zamora Alcalá, D. P. - Antonio Valadez Galaviz, D. S. "- De enterado.

---

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre y Soberano. - Jalisco.

"Al H. Congreso de la Unión. - México, D. F.

"Tenemos el honor de comunicar a ese H. Cuerpo Legislativo que el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco clausuró el día de hoy el segundo período de sesiones, correspondientes al segundo año de ejercicio legal; dejando integrada su Diputación Permanente en la siguiente forma:

"Propietarios: Gregorio Contreras Miranda, Faustino Hernández Vázquez, Cecilio Alvarez Hernández, Alfredo González Muñoz y Teresa Barba Palomera.

"Suplentes: Raúl Rojas Ruiz, Salvador Orozco Loreto y J. Ventura Flores Navarro.

"Aprovechamos esta oportunidad para reiterarles nuestra consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.

"Guadalajara, Jal., a 31 de diciembre de 1960. - Guillermo Cosí Vidauri, D. S. - Isidro Urzúa Uribe, D. S. "- De enterado.

---

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre y Soberano. - Jalisco.

"Al H. Congreso de la Unión. - México, D. F.

"Tenemos el honor de comunicar a ese H. Poder Legislativo que el día de ayer, a las once horas, se instaló la Diputación Permanente de la XLII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Jalisco, quedando integrada su Mesa Directiva, como sigue:

"Presidente, Gregorio Contreras Miranda; Secretarios; Faustino Hernández Vázquez y Cecilio Alvarez Hernández; Vocales; Alfredo González Muñoz y Teresa Barba Palomera.

"Aprovechamos esta oportunidad para reiterarles a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.

"Guadalajara, Jal., a 2 de enero de 1961. - Faustino Hernández Vázquez, D. S. - Cecilio Alvarez Hernández, D. S. "- De enterado.

---

"Circular número 51.

"Participamos a usted (es) que hoy 31 de diciembre de 1960, el cuadragésimo tercero honorable Congreso del Estado de Tamaulipas, clausuró el segundo período de sesiones prorrogado, correspondientes al tercer y último año de ejercicio legal.

"Atentamente.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Ciudad Victoria, Tamps., a 31 de diciembre de 1960. - Manuel Guerra Hinojosa, D. S. - Pantaleón de los Santos, D. S. "- De enterado.

---

"Circular número 1.

"Tenemos el honor de comunicar a usted (es) que el cuadragésimo cuarto honorable Congreso Constitucional del Estado de Tamaulipas, quedó legalmente constituido el día de hoy e iniciado el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio legal; habiendo quedado integrada su Mesa Directiva, con el siguiente personal:

"Presidente, Leonel L. Longoria; Secretarios: Jesús Elías Piña y Agustín Esqueda; Suplente, Juan Posadas Iracheta.

"Al comunicar a usted (es) lo anterior, nos es grato reiterarle (s) las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Ciudad Victoria, Tamps., a 19 de enero de 1961. - Jesús Elías Piña, D. S. - Agustín Esqueda, D. S. "- De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo. - Estado Libre y Soberano de Veracruz - Llave.

"C. diputado Presidente de la H. Cámara de Diputados. - México, D. F.

"Tenemos el honor de comunicar a usted que esta H. XLV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz - Llave, clausuró hoy, con las formalidades de estilo y de acuerdo con lo que dispone el artículo 52, reformado, de la Constitución Política local, el período único ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio legal; habiendo designado previamente la Diputación Permanente que funcionará durante el receso, la cual quedó constituida por los siguientes CC. diputados:

"Propietarios: Presidente. Manlio Favio Tapia Camacho; Secretario, Andrés Llado Peña; Vocal, Crisóforo Guzmán Teoba.

"Suplentes: Elfego Sánchez G., Alipio Gallegos Olán y Angel Estrada Loyo.

"Al permitirnos participar a usted lo anterior, nos es grato reiterarle las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Jalapa, Ver., diciembre 31 de 1960. - H. Legislatura del Estado: Miguel Castro Elías, D. P. - Elfego Sánchez G., D. S. "- De enterado.

---

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado - Zacatecas, Zac.

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - México, D. F.

"El H. Congreso del Estado, en sesión ordinaria verificada hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente acuerdo:

"Único. De conformidad con los artículos 34 de la Constitución Política del Estado y 3o reformado del Reglamento para el Gobierno Interior del H. Congreso y a fin de resolver diversos asuntos pendientes de despacho, se prorroga el actual período de sesiones ordinarias hasta el 15 de enero próximo; continuando en funciones la actual Mesa Directiva durante el término de dicha prórroga.

"Lo que nos permitimos comunicar a usted, reiterándole las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Zacatecas, Zac., a 31 de diciembre de 1960. - Aureliano Guzmán Elías, D. S. - Salvador Martínez C., D. S. "- De enterado.

---

"Estados Unidos Mexicanos. - Gobernador de Puebla.

"Puebla, Pue., enero 3 de 1961.

"Señor diputado y licenciado Mauricio Magdaleno. - Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Cámara de Diputados. - Allende y Donceles. - México, D. F.

"Distinguido señor diputado y fino amigo:

"El día 15 del actual, a las 11.00 horas, rendiré ante la H. XLI Legislatura del Estado el cuarto Informe de Gobierno.

"Por este motivo, cordialmente invito a ustedes y a los demás miembros de ese Poder Legislativo Federal para que nos acompañen en este solemne acto. "Anticipándoles mi agradecimiento por su asistencia, los saludo afectuosamente y me reitero su servidor y amigo. - Fausto M. Ortega."

---

"Puebla, Pue., 6 de enero de 1961.

"Senador Mauricio Magdaleno. - Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Cámara de senadores. - México, D. F.

"Reiterando mi carta tres actual cordialmente invito usted y miembros H. Congreso Unión a lectura cuarto Informe de Gobierno día quince actual once horas en el recinto de la H. XLI Legislatura Estado.

"Anticipándole mi agradecimiento su gentil asistencia salúdolo afectuosamente. El gobernador de Puebla, Fausto M. Ortega."

La Presidencia ha designado en Comisión para que se transladen a la ciudad de Puebla, a la sesión solemne en que se dará lectura al Informe del señor Gobernador, al ciudadano diputado Carlos Trujillo Pérez, ciudadano senador Nicolás Canto Carrillo y al ciudadano diputado Aurelio García Sierra.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a la de Gobernación, solicitando el permiso constitucional necesario para que el C. ingeniero Pascual Gutiérrez Roldán, Director General de Petróleos Mexicanos, pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Legión de Honor, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de Francia.

"La Comisión, después de haber realizado detenido estudio de la solicitud formulada, tiene el honor de rendir dictamen favorable al interesado, ya que consideramos que no existe causa legal alguna contra la petición y se está en el caso de lo que establece la fracción III, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

"Con apoyo en las consideraciones anteriores, nos permitimos someter a la aprobación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. ingeniero Pascual Gutiérrez Roldán para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de Francia.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 9 de enero de 1961. - Antonio Mena Brito. - Jesús López Lira. - Federico Ocampo Noble Pérez."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.

----

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Por acuerdo de vuestra soberanía nos fue turnado el escrito en el que la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Víctor Alfonso Maldonado, Embajador de México en Suecia, pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Estrella Polar que en el grado de Gran Cruz le confirió el Gobierno de dicho país.

"No habiendo inconveniente legal alguno para otorgar el permiso que se solicita, con apoyo en lo que dispone el artículo 37, apartado B, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Víctor Alfonso Maldonado para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Estrella Polar que en el grado de Gran Cruz le confirió el Gobierno de Suecia.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

"México, D. F., a 9 de enero de 1961. - Antonio Mena Brito. - Jesús López Lira. - Federico Ocampo Noble Pérez."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a la votación de los dos proyectos de decreto reservados. Por la afirmativa.

El C. secretario Martínez Manautou Emilio: Por la negativa.

(Votación.)

El C. secretario Trujillo Pérez Carlos: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. secretario Martínez Manautou Emilio: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.

(Votación.)

El C. secretario Trujillo Pérez Carlos: Fueron aprobados los proyectos de decreto por unanimidad de 19 votos. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

La Secretaría informa a la Presidencia que se han agotado los asuntos en cartera.

El C. Presidente (a las 12.15 horas): Se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves 19 de los corrientes, a las 11.00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"