Legislatura XLIV - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19610518 - Número de Diario 61

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., JUEVES 18 DE MAYO DE 1961

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III. - PERIODO ORDINARIO XLIV LEGISLATURA TOMO I. - NUMERO 61

SESIÓN

DE LA

H. COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 18

DE MAYO DE 1961

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Se turnan a Comisión las solicitudes de permiso para que los CC. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Manuel Tello, Félix Arellano, Amalia González de Castillo Ledón y Víctor Adib, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les fueron conferidas por los Gobiernos de Indonesia y Haití.

3.- Se reservan para la Cámara de Senadores las hojas de servicios de los CC. coronel Manuel López Malo, contralmirante Arturo E. Marshall Santiago, coronel piloto aviador Fernando Hernández Vega y coronel Federico Urruchúa Carmona.

4.- Cartera. Se aprueba un dictamen que contiene un punto de acuerdo en que se indica que no ha lugar a la desaparición de Poderes en el Estado de Sonora, como lo solicita el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en su escrito de fecha 16 del corriente y, en consecuencia, archívese. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. MAURICIO MAGDALENO

(Asistencia de 19 ciudadanos representantes).

El C. Presidente (a las 13.15 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Trujillo Pérez Carlos (leyendo):

"Orden del Día.

"18 de mayo de 1961.

"Acta de la sesión anterior.

"Cinco oficios de la Secretaría de Gobernación por los que solicita permiso para los CC. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente de la República, Manuel Tello, Secretario de Relaciones Exteriores, Félix Arellano, Amalia González de Castillo Ledón y Víctor Adib, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros.

"La Secretaría de Gobernación remite hoja de servicios de los CC. coronel Manuel López Malo, contralmirante ingeniero naval Arturo E. Marshall, coronel piloto aviador Fernando Hernández Vega y coronel de artillería Federico Urruchúa Carmona.

"Circular de la Suprema Corte de Justicia en que comunica que clausuró el primer período de sesiones correspondiente al año en curso.

"Dictamen de las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación sobre un escrito del PARM".

"Acta de la sesión celebrada por la H. Comisión Permanente del XLIV Congreso de la Unión, el día once de mayo de mil novecientos sesenta y uno.

"Presidencia del C. senador Mauricio Magdaleno.

"En la ciudad de México, a las trece horas del jueves once de mayo de mil novecientos sesenta y uno, se abre la sesión con asistencia de dieciocho ciudadanos representantes, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día cuatro del actual.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera.

"Tres oficios de la Secretaría de Gobernación, en que comunica que con fecha diez del corriente el C. Presidente de la República designó ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los CC. licenciada María Cristina Salmorán de Tamayo en substitución del C. licenciado Gilberto Valenzuela a quien fue concedido retiro forzoso; licenciado Alberto R. Vela, en substitución del C. licenciado Arturo Martínez Adame, por retiro voluntario, y licenciado Manuel Yáñez Ruiz ministro interino, en substitución del C. licenciado Alberto R. Vela.

"Puestos a discusión, la Asamblea en votación económica los aprueba.

"El C. Presidente de la Comisión Permanente nombra en comisión a los ciudadanos diputado Antonio M. Garza Peña, senador Emilio Martínez Manautou y diputado Ignacio Aguiñaga Castañeda, para que introduzcan al Salón de Sesiones a los CC. ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con objeto de rendir la protesta de ley.

"Efectuada ésta, la misma comisión los acompaña al retirarse del Salón.

"Para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, la Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación, envía las hojas de servicios de los siguientes jefes del ejército: general de división Rafael Ávila Camacho, coronel pagador Abel Ibarra Padilla y coronel de caballería Luis Leal Martínez. Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"Oficio de la Legislatura del Estado de Coahuila, en que comunica que el treinta de abril pasado clausuró el tercer período ordinario de sesiones correspondiente al tercer año de ejercicio, y designó su Comisión Permanente. De enterado.

"Circular de la Legislatura del Estado de Tamaulipas, por la que comunica la instalación de su Comisión Permanente nombrada el veintinueve de abril pasado correspondiente al segundo año de ejercicio, la que funcionará durante los meses de mayo a agosto del presente año. De enterado.

"Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto, en que se concede permiso al C. Roberto Coeto Sanmartín, para que pueda prestar servicios en esta capital a la Embajada de los Estados Unidos de América.

"A discusión. No habiendo debate se reserva para la votación nominal. "Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto, por el que se concede permiso al C. Alfredo Acevedo Camacho, para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de Agente Consular de Francia en Veracruz, Ver.

"A discusión. Sin ella, se procede a recoger la votación nominal de los dos dictámenes reservados, los que se aprueban por unanimidad de dieciocho votos.

Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

"Agotados los asuntos en cartera, se levanta la sesión a las trece horas y veinticinco minutos y se cita para el jueves dieciocho del actual a las once horas".

Está a discusión el acta. No habiéndola, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"México, D. F., 15 de mayo de 1961.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

Presentes.

"Para conocimiento de ustedes y fines procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 8 del actual:

"En atención a que el señor Presidente de Indonesia tuvo a bien otorgar la condecoración de la Orden de la República de Indonesia, de primer grado, al señor Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Adolfo López Mateos, he de agradecer a usted muy atentamente se sirva girar sus apreciables órdenes para que esa Secretaría a su digno cargo se dirija al H. Congreso de la Unión solicitando el permiso a que se refiere el inciso B, fracción III, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el Primer Magistrado pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana la condecoración de referencia.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".-

Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

--- "Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"México, D. F., 15 de mayo de 1961.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

"A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 8 del actual:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. Manuel Tello, Secretario de Relaciones Exteriores, pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden de la República de Indonesia, de tercer grado, que le confirió el Gobierno de ese país".

"Reitero a ustedes mi consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".-

Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

---

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"México, D. F., 15 de mayo de 1961.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

Presentes.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 8 del actual:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, para que el C. Manuel Tello, Secretario de Relaciones Exteriores, pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden de la República de Indonesia, de tercer grado, que le confirió el Gobierno de ese país".

"Reitero a ustedes mi consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor licenciado Noé Palomares".-

Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

---

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.-

Secretaría de Gobernación.

"México, D.F., 15 de mayo de 1961.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

Presentes.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 8 del corriente, manifestando lo siguiente:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. Félix Arellano, Subdirector General de Asuntos Culturales de esta Secretaría, pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden de Pétion et Bolivar, que en el grado de Oficial le confirió el Gobierno de Haití".

"Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles mi consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".-

Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.

"México, D.F., 15 de mayo de 1961.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

Presentes.

"En oficio fechado el 8 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que la C. Amalia González C. de Castillo Ledón, Subsecretario de Asuntos Culturales, pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden de Pétion et Bolivar, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de Haití".

"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, reiterándoles mi consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

---

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.,-

Secretaría de Gobernación.

"México, D.F., 15 de mayo de 1961.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

Presentes.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación con fecha 8 del actual, manifestando lo siguiente:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. Víctor Abid, Secretario del Comité de Acción Cultural de la O.E.A., pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden de Pétion et Bolivar, que en grado de Oficial le confirió el Gobierno de Haití. Para los efectos correspondientes con el presente se servirá encontrar copia fotostática del acta de nacimiento que comprueba la calidad de mexicano del interesado".

"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines procedentes, acompañadoles con el presente la copia fotostática del acta de nacimiento que se cita.

"Reitero a ustedes mi consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".-

Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.-

Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

Presentes.

"La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 2 del presente mes, manifestando lo siguiente:

"Con carácter devolutivo remito a ustedes, en diecisiete fojas útiles, la hoja de servicios del C. Coronel cirujano dentista Manuel López Malo, matriculo 259259; rogándole se sirva disponer lo conducente a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional".

"Lo que me permito transcribir a ustedes, con la atenta súplica de que en su oportunidad se turne al Senado de la República la hoja de servicios a que se hace referencia.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo, No Reelección.

"México, D.F., a 13 de mayo de 1961.- Por Ac. del C. Secretario. El Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

---

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.-

Secretaría de Gobernación.

"México, D.F., 15 de mayo de 1961.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

Presentes.

"La Secretaría de Marina se ha dirigido a ésta de Gobernación con fecha 28 de abril pasado., manifestando lo siguiente:

"A efecto de que por su conducto sea enviada al H. Senado de la República, para la ratificación del grado que actualmente ostenta el C. Contralmirante Ingeniero Naval del Cuerpo de Ingenieros Especialistas Arturo E. Marshall Santiago, adjunto al presente se envía a usted, la hoja de servicios del expresado oficial superior así como copia fotostática del acuerdo Presidencial por el cual se dispuso el ascenso correspondiente."

"Lo que transcribo a ustedes, encareciéndoles que en su oportunidad se turne al Senado de la República, la hoja de servicios que con el presente se acompaña.

"Reitero a ustedes mi consideración atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Por Ac. del Secretario. El Oficial Mayor, licenciado, Noé Palomares". Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

---

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.-

Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

Presentes.

"Con fecha 2 del presente mes, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:

"Con carácter devolutivo remito a usted, en veintitrés fojas útiles, la hoja de servicios del C. coronel piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo Fernando Hernández Vega, matrícula 240591; rogándole se sirva disponer lo conducente a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional".

"Hago del conocimiento de ustedes, con la atenta súplica de que en su oportunidad se remita a la

H. Cámara de Senadores la documentación que con el presente se acompaña.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D.F., a 13 de mayo de 1961.- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

---

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.-

Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-

Presentes.

"A continuación transcribo a ustedes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 2 de los corrientes, encareciéndoles que en su oportunidad se turne al Senado de la República la documentación que con el presente se acompaña:

"Con carácter devolutivo remito a usted en veintitrés fojas útiles, la hoja de servicios del C. coronel de artillería Federico Urruchúa Carmona, matricula 124035, rogándole se sirva disponer lo conducente a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional".

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D.F., a 13 de mayo de 1961.- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte Justicia de la Nación.- México, D. F.

"CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.-

Presentes.

"Ruego a ustedes atentamente se sirvan comunicar a esa H. Comisión, que el día de hoy la Suprema Corte de Justicia de la Nación clausuró el primer período de sesiones correspondiente al año en curso.

"Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. "México, D.F., a 15 de mayo de 1961.- El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Alfonso Guzmán Neyra". De enterado.

---

"H. Asamblea:

"A las suscritas Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación para estudio y dictamen fue turnado el escrito de fecha 16 del corriente del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, por el que se denuncian

"ataques de fuerzas armadas en contra de la ciudadanía, asalto y allanamiento de morada del precandidato a Gobernador del Estado de Sonora de dicho Partido, encarcelamiento y maltrato de ciudadanos sin orden de aprehensión, violación de garantías individuales, asaltos y allanamiento al Comité Estatal del precitado Partido, así como destrucción de muebles y archivos de asociaciones políticas locales". En el escrito sujeto a estudio y dictamen se argumenta que dichos hechos delictuosos son causa de desaparición de Poderes en el Estado de Sonora y así lo solicita el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del mencionado Partido.

"Los hechos de que se trata - de acuerdo con la relación que de ellos se hace- han sucedido con motivo y dentro de un proceso electoral estatal para la elección de Gobernador Constitucional del Estado de Sonora. De los incidentes que rompan el desarrollo normal y ordenado de dicho proceso, corresponde conocerlos, apreciarlos, calificarlos y corregirlos, a los organismos electorales ordinarios -y en su caso a los judiciales-, conforme a los procedimientos regulares fijados por las leyes.

"La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, que en tiempo del receso integra uno de los Poderes de la Federación, si bien funciona como órgano de Derecho, también tiene el carácter de órgano político, particularmente en el caso de la fracción V del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al que parece aludir el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Auténtico de la Revolución. Dentro de este criterio, las facultades que se otorgan a la Comisión Permanente han de ser usadas y consecuentes con una libre determinación colegiada, cuando en ejercicio de dicha función política, parezca procedente y oportuno tal uso, en vista de los intereses generales del país.

"De acuerdo con lo anterior y estimando además que no se está en la presencia del supuesto a que se contrae el artículo 76 constitucional en su fracción citada, las Comisiones dictaminadoras consideraran que la intervención de la Comisión Permanente en estas circunstancias, sólo entrañaría una injustificada sustitución de las autoridades competentes.

"En razón de lo expresado, las propias Comisiones sujetan a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente Punto de Acuerdo:

"Unico. No ha lugar a lo solicitado por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana en su escrito de fecha 16 del corriente y, en consecuencia, archívese.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- a 18 de mayo de 1961.- Comisión de Puntos Constitucionales: Senador Antonio Mena Brito.- Senador Jesús López Lira.- Diputado Federico Ocampo Noble Pérez.- Comisión de Gobernación: Senador Jesús López Lira.- Diputado Enrique Sada Baigts.- Diputado Rubén Vargas Garibay".

Está a discusión el punto de acuerdo. No habiéndola, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

El C. Presidente: Agotados los asuntos en cartera, se pregunta a los ciudadanos diputados y senadores miembros de la Comisión Permanente si alguno de ellos desea hacer uso de la palabra.

(A las 13.20 horas). No habiendo quien haga uso de la palabra, se levanta la sesión y se cita para el jueves primero de junio a las 12.00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"