Legislatura XLIV - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19610831 - Número de Diario 71

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., JUEVES 31 DE AGOSTO DE 1961

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XLIV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 71

SESIÓN DE CLAUSURA

DE LA

H. COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 31

DE AGOSTO DE 1961

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Informe del C. Presidente de la Comisión Permanente sobre las labores desarrolladas por la misma, durante el período de sus sesiones.

3.- Se designan las Comisiones que participarán la clausura de esta H. Comisión Permanente: Al C. Presidente de la República y a la Suprema Corte de justicia de la Nación.

4.- Declaratoria de clausura.

5.- Lectura del acta de esta sesión y aprobación de la misma. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. MAURICIO MAGDALENO

(Asistencia de 18 ciudadanos representantes.)

- El C. Presidente ( a las 9:50 horas): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Pérez Moreno José (leyendo):

" Orden del Día.

"Acta de la sesión anterior.

"Informe del C. Presidente sobre las labores de esta H. Comisión Permanente, durante el período de sus sesiones.

"Nombramiento de Comisiones de cortesía.

"Declaratoria de clausura.

"Lectura del acta de esta sesión".

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XLIV Congreso de la Unión, el día diecisiete de agosto de mil novecientos sesenta y uno.

"Presidencia del C. Mauricio Magdaleno.

"En la ciudad de México, a las trece horas y cinco minutos del jueves diecisiete de agosto de mil novecientos sesenta y uno, se abre la sesión con asistencia de dieciocho ciudadanos representantes, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin discusión , se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día 3 del actual.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera.

"Oficio de la XLII Legislatura del Estado de Jalisco en que comunica la apertura del primer período extraordinario de sesiones correspondiente al tercero y último año de ejercicio. De enterado.

"La Presidencia comunica a la Asamblea que se encuentran a las puertas del Salón la excelentísima señora Chevreliére y el señor Moulin, diputados del Congreso de la República de Francia acompañados del señor Embajador de dicho país en México, señor Jean Lagarde.

"Se designa para introducir al salón de Sesiones a los distinguidos visitantes, a los CC. Senador José Castillo Tiélemans y diputado Ignacio Aguiñaga Castañeda.

"La propia Presidencia, a nombre de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, los saluda y les da cordial bienvenida, deseándoles feliz estancia en nuestro país.

"Hacen uso de la palabra la excelentísima señora Chevrelíere y el señor Embajador Jean Lagarde tradujo sus conceptos y agradeció la recepción de que fueron objeto a nombre del pueblo de Francia, manifestando que su país tiene, como México, las mismas tradiciones de democracia, de amor a la libertad y de independencia.

"La misma comisión que los introdujo los acompaña al retirarse del Salón.

"Circular de la XXXIX Legislatura de Colima, que secunda la iniciativa del Congreso de Nuevo León, para que el año 1962 sea declarado "Año de Ignacio Zaragoza." De enterado.

"Invitación de la Dirección General del Acción Social del Departamento del Distrito Federal, a la ceremonia de conmemoración del CXIV aniversario de la heroica defensa de Churubusco, que tendrá lugar el domingo 20 del actual a las 11 horas, en el exconvento de San Mateo, Churubusco.

"Para que asistan a dicho acto en representación de la Comisión Permanente, se designa en comisión a los CC. Senador Agustín Olivo Monsiváis y diputada María Luisa Rosado de Hernández.

"De la misma Dirección General de Acción Social, invitación a la velada de conmemoración del XXXIII aniversario luctuoso del ingeniero Alfredo Robles Domínguez que tendrá verificativo el domingo 20 del corriente a las 19.00 horas en la Sala Manuel M. Ponce del Palacio de las Bellas Artes.

"Para que represente a la Comisión Permanente en dicha ceremonia, se designa al C. Diputado Adán Hernández Rojas.

"Tres dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyectos de decreto, en que se concede permiso para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros a los ciudadanos que a continuación se mencionan: Pedro Cerisola, la Orden del Libertador, que en el grado de Gran Cordón le confirió el Gobierno de Venezuela; Mario Carballo Pazos, la "The Legion of Merit", que en el grado de Legionario le confirió el gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica y José T. Torres Talavera, la Orden de San Carlos, que en el grado de Gran Cruz le confirió el Gobierno de Colombia.

"Puestos a discusión sucesivamente y sin debate en ninguno de los casos, se reservan para la votación nominal.

"Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto, que concede permiso al C. Fernando Delfín Palomba, para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de Dinamarca, en Veracruz.

"A discusión. No habiéndola, se procede a recoger la votación nominal de los cuatro dictámenes reservados, que se aprueban por unanimidad de dieciocho votos. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

"Terminados los asuntos en cartera, se levanta la sesión a las trece horas y y treinta minutos y se cita para el jueves veinticuatro del actual a las doce horas.

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: "Honorable Asamblea. Al llegar al fin, hoy, las actividades propias de la Comisión Permanente que funcionó durante el receso del honorable Congreso de la Unión, correspondiente al tercer año de ejercicio de la XLIV Legislatura, y en obediencia una tradición, a todas luces saludable, tengo el honor de rendir ante esta honorable Asamblea el informe de las labores desarrolladas por la Comisión Permanente durante el período de su actuación.

"Se designaron sendas Comisiones para participar la instalación de esta Comisión Permanente ante el C. Presidente de la República y ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Igualmente, para los actos y ceremonias cívicos que fueron organizados por el Departamento del Distrito Federal, y para representar al honorable Congreso de la Unión en aquellos otros actos relativos a informes y tomas de posesión de Gobernadores de los Estados.

"Durante el ejercicio de la Comisión Permanente se celebraron ocho sesiones secretas, en que se trataron los asuntos de carácter económico propios de las mismas.

"En uso de la facultad que otorga a la Comisión Permanente la Fracción V del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se aprobaron los nombramientos expedidos por el C. Presidente de la República en favor de los ciudadanos licenciados María Cristina Salmorán de Tamayo, Alberto R. Vela, Manuel Yáñez Ruiz y Adalberto Padilla Ascencio como ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por la misma razón se aprobaron los nombramientos en favor de los ciudadanos licenciados Guillermo Colín Sánchez y Ernesto Hernández, como magistrados, del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales. Se aprobó, asimismo, la licencia concebida por tiempo indefinido para separarse de sus funciones de Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al C. Licenciado Arturo Martínez Adame, quien se hizo cargo, por determinación de la Comisión Permanente, del Gobierno provisional del Estado de Guerrero.

"Se expidieron 67 decretos en que se concedieron los permisos de ley a otros tantos ciudadanos mexicanos, a fin de que, sin perder la ciudadanía mexicana, pudiesen aceptar y usar condecoraciones que les fueron otorgadas por gobiernos extranjeros.

Se expidieron 17 decretos más, por virtud de los cuales se autorizó a igual número de personas para que, sin perder la calidad de ciudadanos mexicanos, pudiesen aceptar y desempeñar en la República cargos consulares conferidos por otras naciones.

"Se conocieron los avisos de los diversos Congresos locales sobre apertura y clausura de períodos de sesiones ordinarios y extraordinarios y de designación de mesas directivas de los mismos. Se conoció, también, durante el período a que se contrae el presente informe, de las comunicaciones concernientes a nombramientos de gobernadores interinos por licencia a titulares; de la toma de posesión de nuevos Jefes de Ejecutivos locales y de la designación de funcionarios, así como de nombramientos de Presidentes de los diversos Tribunales Superiores de Justicia que actúan en los Estados y en el Distrito Federal.

"La Presidencia de la Comisión Permanente acordó en cada caso reunirse para las ceremonias de recepción de los Embajadores y legisladores de las Repúblicas de Venezuela, Colombia, Francia y Perú. Dejo exprofeso al último a ésta, la de Perú - que fue la primera en el tiempo que tocó atender a la Comisión Permanente - , por la especial importancia que revistió, derivada de la presencia del señor doctor Manuel Prado, Presidente de esa hermana República.

"Se elaboraron y despacharon, mediante estudio, 609 informes "previos" y "justificados", correspondientes a los amparos que se interpusieron ante las autoridades respectivas, amparos en que se señaló, al honorable Congreso de la Unión como autoridad responsable.

" Las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación rindieron el dictamen relativo a la situación política y social del Estado de Guerrero, con miras a desentrañar, de acuerdo con la realidad del caso, las causas de la inquietud que se manifestaron en esa entidad federativa y que alcanzaron extremosas expresiones y las razones de los desajustes que distanciaron al pueblo de sus autoridades.

La Presidencia de la Comisión Permanente sometió a la consideración de sus miembros el dictamen de que se trata, el cual mereció la aprobación relativa.

"Con apoyo en el artículo 61 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se turnó directamente por la Presidencia a las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación, para estudio y resolución, escrito

mediante el cuál el Partido Popular, ejerciendo el derecho de petición, solicitó la declaratoria de desaparición de Poderes en el Estado de Sonora.

En su oportunidad, esta honorable Asamblea, previo conocimiento de las consideraciones del dictamen, aprobo el punto resolutivo único por virtud del cual se declaró no procedente la petición.

"En obediencia a lo dispuesto por el artículo 180 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se formaron los inventarios respectivos que contienen los memoriales, oficios, comunicaciones y demás documentos que habrán de entregarse a los Secretarios de las Cámaras.

"Se recibieron y reservaron para las Cámaras, a las que corresponde su estudio, asimismo, los siguientes asuntos:

"A la Cámara de Senadores: la documentación relativa a la designación de los ciudadanos José Luis Martínez Rodríguez, Daniel Escalante , Celestino Herrera Frimont, Ernesto Santiago López, Luis I. Rodríguez y Emilio Ochoterena Garduño, como representantes de México en países extranjeros; los expedientes relativos a hojas de servicios de 94 jefes militares y la documentación referente a las designaciones de los ciudadanos licenciados Rafael Contreras y Contreras y José Lelo de Larrea, como magistrados del Tribunal Fiscal de la Federación.

"A la Cámara de Diputados se reservaron 7 solicitudes de pensiones; una iniciativa del Estado de Nuevo León para que el año de 1962 sea declarado

"Año de Ignacio Zaragoza", lo cual ha sido aprobada a la fecha por las Legislaturas de los Estados de Nayarit, Sonora y Colima.

"En otro orden de atenciones, la Comisión Permanente conoció de los trabajos preliminares realizados por las comisiones designadas por las Cámaras de Diputados y de Senadores, para los fines de una Reunión de Parlamentarios de los Estados Unidos de Norteamérica y de México, que tuvo lugar, a partir del 6 de febrero del año en curso, en la ciudad de Guadalajara, Jal. El Presidente de la Comisión Permanente se trasladó, en compañía de otros ciudadanos diputados y senadores, a la propia ciudad de Guadalajara, donde ofreció una recepción, juntamente con el licenciado Gobernador de la entidad federativa, a los Parlamentarios norteamericanos y mexicanos que formaron la referida Reunión.

"A proposición de los ciudadanos diputados y senadores que formaron parte de la Reunión Parlamentaria México - Norteamericana a que se hace referencia las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores produjeron el dictamen del caso para justipreciar la conveniencia de proyectar otra Reunión del mismo género de la que arriba se habla, entre Parlamentarios de México y la hermana República de Guatemala. El dictamen fija como objeto de dicha Reunión la discusión de importantes problemas comunes a los dos países y, una vez aprobado por la honorable Asamblea, se reservó para dar cuenta a las Cámaras de Diputados y de Senadores una vez que inicien su período ordinario de sesiones en el mes de septiembre próximo, y se formaron los expedientes respectivos. Por los conductos debidos, se hizo saber la iniciativa que me ocupa y los puntos de acuerdo respectivos, al honorable Congreso de la República de Guatemala.

"En el seno de la Comisión Permanente se hizo la glosa del importante discurso pronunciado por el ciudadano Presidente de la República el Día de la Libertad de Prensa, 7 de junio del año actual, por medio de la cual se ratificaron, vivamente, los términos de la libertad, que inseparablemente unidos a los de justicia social, constituyen el sillar de la práctica de la Revolución Mexicana.

"La jornada electoral efectuada en el país el domingo 2 de julio pasado, mereció, por su parte, el comentario de la Comisión Permanente, en el sentido de hacer llegar al pueblo mexicano una efusiva felicitación por su ejemplar actitud cívica al reafirmar su fe en las instituciones, en la Revolución y en los principios de la Constitución Política que nos rige.

"Motivo de especial fervor lo fue para la Comisión Permanente la celebración del Centenario del sacrificio de los esclarecidos liberales Melchor Ocampo, Santos Degollado y Leandro Valle. La Comisión Permanente se hizo representar en los diversos actos organizados para tal fin y se trasladó en pleno a la ceremonia de homenaje que, con asistencia de los tres Poderes de la Unión, tuvo lugar el 6 de junio pasado. El 15 del mismo mes y con ocasión de la reinhumación de los restos mortales del benemérito Santos Degollado en la Rotonda de las Hombres Ilustres del Panteón Civil de esta Capital, la Comisión Permanente recibió e hizo guardia al catafalco que guarda los despojos del héroe, en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados.

"Este sucinto informe no tiene otra pretensión que la de un resumen de las labores que merecieron la atención, el concurso, el estudio y la decisión de todos y cada uno de los ciudadanos diputados y senadores que integran la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, y no se omiten en él sino aquellos actos que fueron de la competencia exclusiva de la Mesa Directiva y que atañen a las relaciones administrativas e internas del funcionamiento del Poder Legislativo.

"Una vez expuesto lo anterior, me siento obligado, por ser de justicia, a expresar a todos los miembros de la Comisión Permanente mi sincero y cordial reconocimiento por la patriótica y eficaz colaboración prestada en el desempeño del quehacer común, y mi felicitación por el interés que pusieron, en todo momento, en la tarea que se nos encomendó y que hoy termina". (Aplausos)

El C. Presidente: La Presidencia ha resuelto que se traslade en pleno la Comisión Permanente, a fin de informar al señor Presidente de la República de la clausura de los trabajos que correspondieron, a las 11.00 horas en punto.

Asimismo, designa, para que inmediatamente del acto de que acabo de hablar, se trasladen a la Suprema Corte de Justicia a informar de la clausura de los trabajos de la H. Comisión Permanente, a los siguientes miembros de la misma: CC. Senador José Castillo Tiélemans, diputado Aurelio García Sierra, diputado Federico Ocampo Noble Pérez, y como Secretario, el C. Diputado José Pérez Moreno.

El C. Presidente: Se ruega a los miembros de la Comisión Permanente, diputados y senadores, ponerse de pie. (Se ponen de pie los presentes). "La Comisión Permanente que funcionó durante el receso del tercer año de ejercicio de la XLIV Legislatura del Congreso de la Unión, cierra hoy, 31 de agosto de 1961, el período de sus sesiones".

(Aplausos)

- El C. Secretario Pérez Moreno José (leyendo):

"Acta de la sesión de clausura celebrada por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el día treinta y uno de agosto de mil novecientos sesenta y uno

"Presidencia del C. Mauricio Magdaleno.

"En la ciudad de México, a las diez horas y cincuenta minutos del jueves treinta y uno de agosto de mil novecientos sesenta y uno, se abre la sesión con asistencia de dieciocho ciudadanos Representantes.

"Sin debate se aprueba el acta de la sesión celebrada el día diecisiete del corriente.

"El C. Presidente da lectura al informe de las labores desarrolladas por esta H. Comisión Permanente durante el período de sus sesiones.

"La Presidencia designó las siguientes comisiones para participar la clausura de esta H. Comisión Permanente.

"Al C. Presidente de la República, la Comisión Permanente en pleno y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los CC. Senador José Castillo Tiélemans, diputado Aurelio García Sierra, diputado Federico Ocampo Noble Pérez y secretario José Pérez Moreno.

"Puestos de pie todos los presentes, el C. Presidente hizo la siguiente declaratoria: "La Comisión Permanente que funcionó durante el receso del tercer año de ejercicio del XLIV Congreso de la Unión, cierra hoy, treinta y uno de agosto de mil novecientos sesenta y uno, el período de sus sesiones".

"Se leyó la presente acta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. Presidente ( a las 10:10 horas) Se levanta la sesión.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"