Legislatura XLV - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19620405 - Número de Diario 62

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., JUEVES 5 DE ABRIL DE 1962

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos. el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERIODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 62

SESIÓN

DE LA

H. COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 5

DE ABRIL DE 1962

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Se reservan para la Cámara de Senadores las hojas de servicio de los CC. general Alberto García Barreto y coronel Ángel Flores Martínez.

3. Cartera.

4.- Invitaciones del C. Gobernador del Estado de Morelos, de la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos del Estado de Morelos, para la ceremonia conmemorativa del XLIII aniversario de la muerte del general Emiliano Zapata, en la ciudad de Cuautla, Mor, el próximo día 10. Se designa comisión.

5.- Se turna a Comisión la solicitud de permiso del C. Ovidio Gondi Díaz, para poder aceptar y usar condecoraciones que le han conferido los Gobiernos de Holanda y Bolivia.

6.- Receso. Recepción de la Delegación Parlamentaria de Viet-Nam. Hacen uso de la palabra el C. Presidente de la Comisión Permanente, la señora Ngo Dinh Nhu, presidenta de dicha Delegación y la C. diputada María del Refugio Báez Santoyo. La Comisión que recibió a la delegación la acompaña al abandonar el recinto..

7.- La presidencia informa que el próximo 10 se verificará una sesión solemne en honor del señor Presidente de la República de Brasil; nombrándose comisión para recibirlo y acompañarlo, y como orador en dicha sesión al C. senador Rafael Moreno Valle. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. JOSÉ LUIS SUÁREZ MOLINA

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(Asistencia la misma de la sesión secreta celebrada con anterioridad.)

El C Presidente (A las 12.35 horas): Se abre la sesión pública.

- El C. Secretario Ramírez Guerrero, Carlos (leyendo):

"Orden del Día.

"5 de abril de 1962.

"Acta de la sesión anterior.

"Oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remiten las hojas de servicios del C. general Brigadier Alberto García Barreto y del C. coronel de Infantería Ángel Flores Martínez.

"Circulares de los Congresos de Sinaloa y Coahuila que se refieren a clausuras y aperturas de períodos de sesiones.

"Invitación del C. Gobernador de Morelos y de la Liga de Comunidades Agrarias del mismo Estado para la ceremonia que tendrá lugar en la ciudad de Cuautla el próximo día 10, aniversario de la muerte del general Emiliano Zapata.

"Solicitud del ciudadano mexicano por naturalización Ovidio Gondi Díaz a fin de que se le conceda permiso para aceptar y usar condecoraciones que le han conferido los Gobiernos de Holanda, Ecuador y Bolivia.

"Recepción de la Delegación Parlamentaria de Viet-Nam".

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XLV Congreso de la Unión, el día veintidós de marzo de mil novecientos sesenta y dos.

"Presidencia del C. Diputado Rómulo Sánchez Mireles.

"En la ciudad de México, a las doce horas y veinticinco minutos del jueves veintidós de marzo de mil novecientos sesenta y dos, se abre la sesión con asistencia de dieciocho ciudadanos representantes, según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin que motive debate se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día quince del corriente.

"Se da cuenta con los documentos en cartera:

"Para los efectos de la fracción II del artículo 76 de la Constitución Federal, la Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la Gobernación, envía las hojas de servicio de los siguientes Jefes del Ejército: general de Brigada Ingeniero Constructor Guillermo Galindo Hernández; generales Brigadieres Flavio Gijón Melgar y José López Sánchez; general Brigadier Médico Cirujano Rogelio Melgar Castillejos y coronel de Infantería diplomado de Estado Mayor Gonzalo Castillo Ferrera. Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Legislatura del Estado de Baja California comunica haber quedado legítimamente constituida

para funcionar durante el segundo período ordinario de sesiones correspondientes al tercero y último año de ejercicio, habiendo designado su Mesa Directiva. De enterado.

"El C. Raúl Madero González, Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila, invita al acto de conmemoración del Plan de Guadalupe, que tendrá lugar el próximo día 26.

"Se designa en comisión para representar a la Comisión Permanente, a los CC. diputado Braulio Fernández Aguirre y senador Rafael Carranza Hernández.

"De conformidad con los artículos 7o. y 9o. de la Ley Electoral Federal, la Gran Comisión de la Cámara de Diputados propone, para que representen a la propia Cámara ante la Comisión Federal Electoral, a los CC. diputados José Luis Lamadrid y Agustín Ruiz Soto, como propietario y suplente,

respectivamente.

"En votación económica se aprueba la anterior proposición.

"Dos dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyectos de decreto en que se concede permiso al C. Almirante Manuel Zermeño Araico para que pueda aceptar y usar las condecoraciones de la Cruz Peruana del Mérito Naval y la Orden del Mérito Naval, que en los grados de Gran Cruz le fueron conferidas, respectivamente, por los Gobiernos de las Repúblicas de Peru y Brasil.

"A discusión en su orden. No habiendo quien haga uso de la palabra, en un sólo acto, en votación nominal se aprueban los dos dictámenes por unanimidad de diecinueve votos. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

"Terminados los asuntos en cartera, a las doce horas y cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para el jueves veintinueve del actual a las doce horas."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

- Presentes.

"Las Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 12 de los corrientes, manifestando lo siguiente:

"Con carácter devolutivo remito a usted, en veintidós fojas útiles, la hoja de servicios del C. general Brigadier Alberto García Barreto, matrícula 124467; rogándole se sirva disponer lo conducente, a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional.

"Lo que transcribo a ustedes, encareciéndoles que en su oportunidad se haga lo anterior del conocimiento del Senado de la República, remitiéndole la hoja de servicios que con el presente se acompaña.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 20 de marzo de 1962.- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".- Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

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"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

- Presentes.

"Con fecha 19 de los corrientes, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:

"Con carácter devolutivo remito a usted, en veintiuna fojas útiles, la hoja de servicios del C. coronel de infantería diplomado de Estado Mayor, Ángel Flores Martínez, matrícula 249515; rogándole se sirva disponer lo conducente, a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional".

"Hago de conocimiento de ustedes lo anterior, con la atenta súplica de que en su oportunidad se remita a la H. Cámara de Senadores la documentación que con el presente se acompaña.

"Reitero a ustedes mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 27 de marzo de 1962.- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".- Recibo, y resérvese para la cámara de Senadores.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa.

- Secretaría.

"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F.

"De conformidad con lo prevenido en el artículo 182 del Reglamento para el Gobierno Interior del H. Congreso del Estado, tenemos el honor de participar a usted (es) que la H. XLIII Legislatura del estado de Sinaloa clausuró hoy su primer período extraordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional.

"Protestamos a usted (es) nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Culiacán Rosales, Sinaloa, marzo 14 de 1962.- Margarito Lugo Ibarra, D.S.- Joaquín López Hazwel, D. S."- De enterado.

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"Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del estado de Sinaloa.- Secretaría.

"Tenemos el honor de participar a ustedes que la XLIII Legislatura del Estado abrió su segundo período ordinario de sesiones, correspondientes al tercer al tercer año de ejercicio constitucional; quedando integrada la Mesa Directiva que fungirá del quince al treinta y uno del presente mes.

"Presidente, Roberto Tirado Castelo; Vicepresidente, Joaquín López Hazwel; Secretarios: Andrea

Mariscal de Vasconcelos y Humberto Gastélum Sánchez; Prosecretario, Carlos Quevedo Sandoval.

"Protestamos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Culiacán Rosales, Sinaloa, 15 de marzo de 1962.- Andrea Mariscal de Vasconcelos, D. S.- Humberto Gastélum S., D. S."- De enterado.

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"Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza.- Secretaría.

"Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.

"Nos permitimos hacer del conocimiento de ustedes que en sesión verificada por este Congreso con fecha de hoy, tuvo a bien clausurar su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio legal; habiendo nombrado su Comisión Permanente, la cual quedó integrada en la siguiente forma:

"Propietarios:

"Presidente, licenciado Gustavo Guerra Castaño; Secretarios: Félix Cortés Vigil y Raúl Marines Rodríguez.

"Suplentes:

"Presidente, doctor Carlos Valdez Hernández; Secretarios: profesora Guadalupe González Ortiz y licenciado Antonio Berchelmann.

"Nos es grato protestar a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Saltillo, Coah. marzo 31 1962.- Raúl Marines Rodríguez, D. S.- Antonio Berchelmann I., D. S."

- De enterado.

El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos.- Poder Ejecutivo. *

"Cuernavaca, Mor. marzo 10 de 1962.

"Año del Sitio de Cuautla.

"CC. Presidente y Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- México, D. F.

"El Gobierno del Estado, para conmemorar el XLIII aniversario de la muerte del señor general de división don Emiliano Zapata, ha organizado una ceremonia que tendrá verificativo frente al monumento erigido a su memoria en la Plaza de la Revolución del Sur de la H. ciudad de Cuautla, Mor., el día 10 de abril las 11.00 horas.

"Con ese motivo, me es grato formular a ustedes y por su estimable conducto a los integrantes de esa H. Cámara, atenta y cordial invitación para que nos honren con su presencia, y, si a bien lo tienen, depositen una ofrenda floral en homenaje al Mártir del Agrarismo.

"Al agradecer a ustedes la atención que les merezca la presente, me complace aprovechar la oportunidad para reinterarle las seguridades de mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Gobernador Constitucional del Estado, Norberto López Avelar.- El Secretario General de Gobierno, Antonio Riva Palacio L."

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"Liga de Comunidades Agrarias y Sindicales Campesinos del Estado de Morelos.-

Confederación Nacional Campesina.

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados.- Allende y Donceles.- México, D. F.

"Por acuerdo de este Comité Central Ejecutivo de la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos del Estado, filial de la Confederación Nacional Campesina, nos permitimos el honor de invitar a usted y a los integrantes de ese H. Cuerpo Legislativo, a la ceremonia que se llevará a cabo en homenaje al Caudillo del Agrarismo en México, general de división don Emiliano Zapata, en el XLIII aniversario de su muerte; acto que tendrá verificación en la Plaza de la Revolución del Sur, a las 11.00 del día 10 de abril próximo, en la ciudad de Cuautla.

"Seguros de vernos honrados con su asistencia, la cual dará mayor realce al homenaje, aprovechamos la oportunidad para saludarlo a nombre propio y del campesinado de Morelos.

"Atentamente.

"Tierra y Libertad.

"Cuernavaca, Mor., marzo 27 de 1962.- Por el Comité Central Ejecutivo. El Srio. de Org. y Plan. Econ., encargado del despacho.- Constantino Tapia Jaime. El Oficial Mayor.- Julio Güemes".

"Por acuerdo de la Presidencia de designa en Comisión para asistir a esta ceremonia a los CC. diputados Diódoro Rivera Uribe y Alfonso Muñoz Anaya.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Tiempo.- Semanario de la vida y la verdad.- México, D. F.

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presente.

"El suscrito, Ovidio Gondi Díaz, ciudadano mexicano por naturalización, de 51 años de edad, periodista, se permite recurrir a la H. Comisión Permanente, exponiendo:

"Al suscrito, en el ejercicio de su profesión en el seno de las Naciones Unidas, en años pasados le han sido otorgadas las siguientes condecoraciones: la Orden de la Orange-Nassau (holandesa), en el grado de Comendador; la Orden al Mérito (ecuatoriano), en el grado de Comendador, y el Cóndor de los Andes (boliviana), en el grado de Caballero.

"Por tal fin, el suscrito se honra en pedir que se le conceda autorización para recibir y usar dichas condecoraciones, sin perder por ello la ciudadanía mexicana.

"Muy atentamente se suscribe Ovidio Gondi Díaz.- Matías Romero 1024 bis-3.- México, D. F. 12.

"México, D. F., a 15 de marzo de 1962.- Adjunto: copia fotográfica de la carta de naturalización." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

El C. Presidente: Agotados los asuntos en cartera y estando esta Comisión Permanente en espera de la Delegación Parlamentaria Vietnamesa que nos visita, se declara un receso y, en tal virtud, han sido designados para recibirla e introducirla al recinto de esta Cámara, los CC. senadores Rafael Moreno Valle y Abelardo de la Torre Grajales, y los CC. diputados Eduardo Luque Loyola y María del Refugio Báez Santoyo.

(Receso 12.45 horas.)

El C. Presidente (a las 13.55 horas): Se reanuda la sesión.

El C. secretario Rivera Uribe, Diódoro: Señores legisladores: El señor diputado licenciado José Luis Suárez Molina, Presidente de esta sesión de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, va a dar la bienvenida a los legisladores vietnameses.

El C. Presidente: Honorable señora diputada, honorables diputados vietnameses: Consideramos que es siempre favorable a los pueblos el conocimiento personal, y cuando el mensaje fraternal es llevado con tanta dignidad en las personas de ustedes, nos sentimos obligados a declarar; que la Comisión Permanente del Congreso de México se considere altamente honrada con la visita de tan ilustres parlamentarios.

"Al exponer a ustedes el más caluroso de los saludos, hacemos los más fervientes votos por que las relaciones diplomáticas tan recientes iniciadas entre nuestros países, sirvan en todo momento para realizar los lazos de toda índole entre los hombres.

"Expresamos también nuestros votos por que su estancia en México sea llena de venturas. En nombre de la Comisión Permanente del Congreso de México, sean bienvenidos a este recinto legislativo. Muchas gracias. (Aplausos.)

"Esta Presidencia concede el uso de la palabra a la señora diputada vietnamesa Ngo Dinh Nhu.

- La señora Ngo Dinh Nhu (traducción): Señoras y señores: He tenido ya ocasión está mañana de expresar públicamente cómo la Delegación que presido y yo misma, estamos honrados de encontrarnos ante ustedes. Nuestra satisfacción será comprendida por ustedes cuando explique por qué estamos aquí. Nuestra Delegación no había tenido una oportunidad anterior como ésta de encontrarse con tanto cariño y con tanta atención.

Hemos tenido ocasión así, de llegar a un país lleno de un pasado glorioso y de luchas gloriosas también. Asimismo, de haber encontrado gentes amables y generosas que tienen fama en todo el mundo por su cortesía y afabilidad; y ver también por nuestros propios ojos esta hermosa Capital del país mexicano.

En la misma forma nosotros deseamos ser útiles. Tenemos enormes esperanzas de que la amistad que hoy comienza entre nuestros dos países, se reafirme, y lo pensamos así después de la visita que hemos realizado esta mañana al señor Presidente de la República. Nuestros países fortifican sus lazos a través de esta visita y también de la visita que hicimos los parlamentarios mexicanos a nuestro país.

No deseo terminar sin dar las gracias en mi propio nombre y en el de la Delegación, por las palabras llenas de simpatía que el señor Presidente de la República nos expresó esta mañana.

En efecto, nuestro país, como ustedes saben, está realizando un esfuerzo enorme por su lucha para la independencia. Cuando un país está en lucha semejante a la que ustedes han tenido en su pasado glorioso, las palabras confortan y no se necesitan de hechos para sentir los lazos de unión y de comprensión.

Para terminar, deseo dar gracias a todos ustedes, presentes y ausentes, por la acogida tan calurosa que han tenido para nosotros, tanto para la Delegación vietnamesa, como para mi misma. Les vuelvo a dar las gracias.

El C. Presidente: Está en el uso de la palabra la señorita diputada María del Refugio Baéz Santoyo.

- La C. diputada Baéz Santoyo María del Refugio:

"Señor Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Ciudadana Ngo Dinh Nhu, Presidenta de la Delegación Parlamentaria vietnamesa. Ciudadanos Delegados. Señores senadores y diputados:

"La Comisión Permanente del Congreso de la Unión acoge su visita con la cordial amistad que une a nuestros países y al estrechar su mano, nos es grato subrayar, que los puntos de contacto que aproximan a nuestras naciones con lazos espirituales, deben ser más fuertes, más sólidos cada día, en un mundo en que las distancias han sido derrotadas por la velocidad y por la recíproca comprensión posible entre comunidades humanas que viven con la libertad y que practican la democracia.

Es México un país de historia atormentada, amante de la paz y de la justicia y que ha luchado por ellas y por la libertad, ofrendando en históricas epopeyas, lo mejor de sus recursos humanos y materiales, para lograr un ordenamiento jurídico donde los hombres y mujeres puedan vivir iguales en sus derechos, firmes en sus tradiciones culturales, libres a la altura de la dignidad humana.

Es preciso recordar que en la historia de las luchas por la libertad de nuestro pueblo, realizamos la primera revolución social que el mundo contemplara en este siglo.

Los legisladores mexicanos, fieles a su tradición, han colaborado para organizar la nueva estructura jurídica, poniendo en las horas decisivas de nuestra historia, la ciencia del Derecho al servicio de la Revolución, lo que ha permitido al pueblo de México vivir democráticamente en paz y lograr un progreso evidente y ejemplar.

Ustedes, legisladores vietnameses, ofrecen al mundo una nueva constitución y emergen en 1956 como país independiente, luchando gallardamente por sus propias reindicaciones, y en plena madurez cívica, la mujer toma su sitio en la concepción de su derecho nacional.

Ciudadana: por sus virtudes cívicas, sus eminentes méritos sociales, llega a usted, a la primera Asamblea Constituyente de su Carta Magna, nuestro reconocimiento a las nobles tareas cumplidas por usted al servicio del movimiento feminista y a la causa nacional del pueblo de Viet-Nam.

Tal vez nuestras montañas y nuestras altas mesetas, henchidas de una vigoroza tradición, les

recuerden a ustedes los abruptos parajes de la cordillera Anaan, y en nuestros volcanes, vigías del valle de México, encuentren alguna similitud con el imponente monte Kao, que señorea la Península de Indochina. Y si contemplaran nuestra tierra baja, reserva agrícola en creciente explotación, teatro de viejas y nuevas luchas del hombre contra la Naturaleza, es posible que piense en las llanuras aluvionales de Conchinchina.

Ustedes como nosotros, en una época lejana, aportamos a la cultura occidental riquezas nuevas y desconocidas; tradiciones, ejemplos y una civilización que se remonta al misterio oscuro de la Historia, pero que tiene raíces semejantes, cuyas coincidencias radican en la sensibilidad humana que extrañan, en la aspiración común que persiguen y en la medida de grandeza que es característica del Oriente, como lo fuera de nuestros autóctonos, entre quienes florecieron, antes de la Conquista, las Artes y las Ciencias.

Si raíces comunes nos acercan, aspiraciones legítimas nos pueden identificar. Ustedes luchan por una industrialización sobre bases cada vez más justas. Sus ingenios azucareros, sus fábricas de hilados y tejidos, sus manufacturas de tabaco, sus plantas para elaborar cemento y vidrio son otros tantos centros de trabajo en que muchos de los 25 millones de habitantes de Viet-Nam procuran un mejoramiento de su nivel de vida, en un país eminentemente agrícola.

Aquí 35 millones de mexicanos regidos por nuestra Constitución, que no sólo es Ley fundamental, sino bandera de nuestra gran Revolución, organizan programas de trabajo, pilares rectores de nuestro vida institucional que se proyectan para destruir los factores negativos que frenan nuestro desarrollo económico: miseria, insalubridad e ignorancia.

Los saludamos con el vigor y el cariño característico de nuestro pueblo, entendemos la inquietud por su destino, nosotros trabajamos a la sombra gloriosa de la doctrina del Presidente López Mateos, incansable defensor de la causa suprema, que une e identifica a través de las distancias a todos los pueblos del mundo: la justicia social, asentada sobre la libertad, la paz y el Derecho".

(Aplausos.)

El C. Presidente: La Presidencia suplica atentamente a la Comisión presidida por la señora diputada Baéz Santoyo, se sirva acompañar a la Delegación vietnamesa hasta las puertas de este recinto.

(La Comisión cumple su cometido.)

El C. Presidente: Se reanuda la sesión. Se cita a la H. Comisión Permanente a la sesión solemne que tendrá verificativo el martes 10 del corriente a las 11 horas, para recibir al señor Presidente de Brasil. para tal efecto, se ha nombrado la siguiente comisión, para que en el pórtico de la Cámara dé la bienvenida e introduzca al recinto al referido personaje: los ciudadanos senador Rafael Moreno Valle, senador Abelardo de la Torre Grajales, diputado Eduardo Luque Loyola y diputado José López Bermúdez. También esta Presidencia designó como orador para hacer uso de la palabra en tan señalado acto, al ciudadano senador Rafael Moreno Valle.

Agotados los asuntos en cartera (a las 14.05 horas.) Se levanta la sesión y se cita para el próximo martes 10 a las 11 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"