Legislatura XLV - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19620831 - Número de Diario 78

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., VIERNES 31 DE AGOSTO DE 1962

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERIODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 78

SESIÓN DE CLAUSURA

DE LA

H. COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 31

DE AGOSTO DE 1962

SUMARIO

1.- Se abre la sesión.- Se da lectura a la Orden del Día.- Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Se reserva para las dos Cámaras una invitación del Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas para que visite ese país una Delegación de nuestro Congreso y se establezca un intercambio de Delegaciones Parlamentarias.

3.- Cartera.

4.- Se aprueba un dictamen en que se concede permiso al C. Enrique Altamirano Domínguez para aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Japón. Pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

5.- El C. Presidente de la Comisión Permanente da lectura al informe de las labores desarrolladas por la misma durante el período de sesiones.

6.- La Presidencia designa las comisiones que comuniquen la clausura del período de sesiones de esta H. Comisión Permanente: al C. Presidente de la República y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

7.- Declaratoria de clausura.

8.- Se lee y aprueba el acta de la presente sesión, levantándose ésta.

DEBATE

Presidencia del

C. ROMULO SÁNCHEZ MIRELES

(Asistencia de 21 ciudadanos representantes.)

El C. Presidente (a las 12.10 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Rivera Uribe, Diódoro (leyendo):

"Orden del Día.

"31 de Agosto de 1962.

"Acta de la sesión anterior.

"Invitación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas para que se establezca un intercambio de Delegaciones Parlamentarias.

"Comunicaciones de los Congresos de Jalisco, Aguascalientes y Baja California, avisando la clausura de períodos de sesiones.

"Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales en que se concede permiso al C. Enrique Altamirano Domínguez para aceptar una condecoración del Gobierno de Japón.

"Informe del C. Presidente de la Comisión Permanente acerca de las labores desarrolladas por ésta.

"Designación de las Comisiones para participar la clausura de la Comisión Permanente.

"Declaratoria de clausura.

"Lectura del acta de esta sesión."

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XLV Congreso de la Unión, el día veintitrés de agosto de mil novecientos sesenta y dos.

"Presidencia del C. Diputado Rómulo Sánchez Mireles.

"En la ciudad de México, a las doce horas y treinta y cinco minutos del jueves veintitrés de agosto de mil novecientos sesenta y dos, se abre la sesión con asistencia de veintidós ciudadanos representantes, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin que motive discusión, se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día dieciséis del actual.

"Se da cuenta con los documentos en cartera.

"La Secretaría de Gobernación transcribe oficio de la de Relaciones Exteriores, relativo al nombramiento hecho por el C. Presidente de la República en favor del C. Rubén M. Gaxiola Miranda, como titular del Consulado General de México en Nueva Orleans, La., E.U. de A. Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.

"La Comisión Permanente del Congreso del Estado de Chiapas comunica haber quedado instalada y designada su Mesa Directiva. De enterado.

"La Legislatura de Aguascalientes participa la apertura del segundo período extraordinario de sesiones correspondientes al tercer año de ejercicio, así como la integración de su Mesa Directiva. De enterado.

"Oficio del Congreso del Estado de Guanajuato en que comunica la instalación de la primera junta previa; la integración de su Mesa Directiva, así como la designación de las Comisiones dictaminadoras que conocerán de las elecciones de Diputados. De enterado.

"El C. Enrique Altamirano Domínguez solicita el permiso necesario para aceptar y usar la

condecoración de la Orden del Sol Naciente que le otorgó el Gobierno de Japón. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"A las doce horas y cincuenta minutos se levanta la sesión y se cita para el viernes treinta y uno del corriente a las doce horas, a sesión de clausura de la H. Comisión Permanente".

El C. secretario Rivera Uribe, Diódoro: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

(Traducción.)

"Al Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. Su excelencia el señor Rómulo Sánchez Mireles.

"Guiado por la aspiración de desarrollar por todos los medios las relaciones interparlamentarias y el contacto personal entre parlamentarios, en interés de lograr una comprensión mutua y una colaboración pacífica multilateral entre los pueblos y los países, el Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas tiene el honor de proponer al Congreso de los Estados Unidos Mexicanos intercambiar, en el curso del presente año, Delegaciones Parlamentarias.

"En conexión con esto, nos es grato invitar, en nombre del Soviet Supremo de la U.R.S.S., a una Delegación del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos para que visite la Unión Soviética en agosto o septiembre del año en curso, en número de 8 a 10 diputados, y por el término de 2 semanas.

"Sobre la fecha y otros detalles del viaje de la Delegación con el Soviet Supremo de la U.R.S.S. a México, podría llegarse a un acuerdo durante la estancia de la Delegación Parlamentaria Mexicana en la Unión Soviética.

"Expresamos la seguridad de que el intercambio de Delegaciones Parlamentarias entre la Unión Soviética y los Estados Unidos Mexicanos, servirá a la valiosa causa del ulterior fortalecimiento de la amistad soviético- Mexicana y al desarrollo de las relaciones parlamentarias.

"Estaremos sumamente reconocidos si se nos informa sobre la decisión que tome usted sobre este asunto.

"Con estimación.

"I. Spiridonov,

Presidente del Soviet de la Unión del Soviet Supremo de la U.R.S.S.

"Y. Peive,

Presidente del Soviet de las Nacionalidades del Soviet Supremo de la U.R.S.S.

"Moscú, Kremlin, 16 de julio de 1962."

Recibo, y hágase del conocimiento de ambas Cámaras del Congreso de la Unión.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco.

"H. Congreso de la Unión.- México, D.F.

"Tenemos el honor de comunicar a ustedes que la XLIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Jalisco, clausuró el día de hoy el primer período extraordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional a que fue convocada por el Ejecutivo del Estado.

"Atentamente.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Guadalajara, Jal., a 16 de agosto de 1962.- Salvador Guerrero Gómez, D.S.- Juan José Gómez Anaya, D.S."- De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes.- XLIV Legislatura.

"Aguascalientes, Ags., 20 de agosto de 1962.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F.

"Tenemos el honor de comunicar a ustedes, que la H. XLIV Legislatura del Estado clausuró hoy el segundo período extraordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional a que fue convocada por su Diputación Permanente.

"Al participar a ustedes lo anterior, les reiteramos las seguridades de nuestra consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Alberto Alcalá de Lira, D. P.- Pedro de Lara Martínez, D. S."- De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo del Estado de Baja California.- III Legislatura Constitucional.

"C. Presidente de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- Donceles y Allende.- México, D. F.

"Nos complace informar a usted que la H. III Legislatura del Estado Libre y Soberano de Baja California, abrió y clausuró el día de hoy el tercer período extraordinario de sesiones del tercer año de ejercicio, a que fue convocada por esta Comisión Permanente.

"Reiteramos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Mexicali, B. C., a 22 de agosto de 1962.- Ignacio Corona Ruesga, Presidente; J. Rosario Cital Valdés, D. S."- De enterado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Por acuerdo de vuestra soberanía, tomado en sesión celebrada el día 23 del corriente, fue turnado a la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, el oficio de la Secretaría de Marina por el que el C. Enrique Altamirano Domínguez solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar la condecoración de segunda clase de la Orden del Sol Naciente, que le fue conferida por el Gobierno de Japón.

"Estudiada con detenimiento la solicitud de referencia, ha quedado claramente establecido que se trata de una condecoración otorgada por un

Gobierno extranjero, por lo que observando el mandato constitucional contenido en la fracción III del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a virtud del cual solamente con permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente puede aceptarse y usarse una condecoración como la que se alude sin la pérdida de la ciudadanía mexicana, y, tomando en consideración que se reúnen todos los requisitos del precepto mencionado, esta Comisión se permite someter a la consideración de la H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. Enrique Altamirano Domínguez para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de segunda clase de la Orden del Sol Naciente, que le fue conferida por el Gobierno de Japón.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 25 de agosto de 1962.- Daniel Franco López.- Eduardo Luque Loyola.- Guillermo Ibarra".

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. secretario Ramírez Guerrero, Carlos: Por la negativa.

El C. secretario Rivera Uribe, Diódoro: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. secretario Ramírez Guerrero, Carlos: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa?

Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.

(Votación.)

El C. secretario Rivera Uribe, Diódoro: Fue aprobado el proyecto de decreto por unanimidad de 25 votos. Pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

El C. Presidente: Señores Senadores, Señores Diputados: Voy a dar lectura al informe de las labores desarrolladas durante este período de receso de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

"Presidencia.

"Honorable Asamblea:

"Tengo el honor de rendir ante esta H. Asamblea el informe de las labores desarrolladas por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión durante el receso del primer año de ejercicio de la XLV Legislatura.

"La Comisión Permanente en pleno comunicó su instalación al señor Presidente de la República y se nombró una comisión para hacer lo propio a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

"Se designaron comisiones para asistir a los actos cívicos y ceremonias organizados por el Departamento del Distrito Federal o su Dirección General de Acción Social, así como a los Informes Constitucionales y tomas de posesión de ciudadanos Gobernadores de diversas entidades federativas.

"Celebróse una sesión solemne en la que se leyó el informe de los Consejeros Parlamentarios en la Delegación Mexicana que concurrió a la reunión de Ministros de Relaciones Exteriores en Punta del Este, Uruguay, y se comentó y analizó la labor desarrollada por la Delegación Parlamentaria Mexicana en esa Junta de Cancilleres.

"La Delegación Mexicana que asistió a la II Reunión Interparlamentaria celebrada en Washington los días catorce al diecinueve de mayo de este año, rindió ante esta Comisión Permanente y ante el pueblo en general el informe relativo a su intervención en dicha Reunión. Este informe, después de haber sido comentado y aprobado provisionalmente, fue reservado para que en el próximo período ordinario de sesiones se dé cuenta a cada una de las Cámaras.

"De conformidad con el artículo 9o. de la Ley Electoral se designó al C. diputado licenciado José Luis Lamadrid para integrar la Comisión Federal Electoral.

"Se recibieron y reservaron para las Cámaras a las que corresponde su estudio, los asuntos siguientes:

"A la de Senadores: Los expedientes relativos a los nombramientos hechos por el C. Presidente de la República en favor de los CC. general brigadier Plutarco Albarrán López, Octavio Paz Lozano y licenciado Jorge Castañeda y Alvarez de la Rosa, como representantes de México ante países extranjeros.

"La documentación referente a las hojas de servicios y movimientos de ascenso de ciento treinta y tres jefes del Ejército y de la Armada.

"A la de Diputados: Solicitud del Sindicato de Trabajadores de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a fin de que se declare Día de Luto Nacional el 23 de julio de cada año y se inscriban en el recinto de la Cámara de Diputados, los nombres de los héroes caídos en el frente del Pacífico en la Segunda Guerra Mundial.

"Proyecto para reformar el artículo 86 de la Ley de Retiros y Pensiones Militares, enviado por la Unión Nacional de Pensiones Civiles y Militares.

"Proposición del Congreso del Estado de Morelos, para que se inscriba en el Salón de Sesiones de esta Cámara, una leyenda alusiva a los Defensores del Sitio de Cuautla en 1812.

"En uso de las facultades que el artículo 79 en su fracción V concede a esta Comisión Permanente, se aprobó el dictamen emitido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en que se concede retiro voluntario al C. Ministro licenciado Gabriel García Rojas y se conoció de la licencia concedida al C. Ministro del mismo Cuerpo licenciado Felipe Tena Ramírez.

"Asimismo, con apoyo en la fracción II del mismo artículo 79, se aprobaron los nombramientos hechos por el C. Presidente de la República, en favor de los CC. Manuel Yáñez Ruiz y Rafael Rojina Villegas, como ministros del más alto Tribunal de Justicia de la Nación, y se tomó la protesta de ley a los nuevos funcionarios.

"Se recibieron las siguientes visitas: Del señor Senador norteamericano Karl V. Hermann y su señora esposa y de las Delegaciones Parlamentarias Vietnamesa y Chilena.

"Aprobación de los dictámenes de la Comisión de Relaciones Exteriores referentes al mensaje enviado a esta Comisión Permanente por el señor Joao Goulart, Presidente de la República de Brasil, por no haber podido asistir a la sesión solemne la que fue invitado y al discurso del senador Rafael Moreno Valle que debió ser pronunciado en dicha sesión.

"Se expidieron treinta y ocho decretos por los que se conceden permisos a ciudadanos mexicanos para que sin perder la ciudadanía mexicana, puedan aceptar y usar condecoraciones que les fueron otorgadas por gobiernos extranjeros, y nueve decretos más en lo que se autoriza a varias personas para que, sin perder la calidad de ciudadanos mexicanos, puedan aceptar y desempeñar cargos consulares en nuestro país, que les fueron conferidos por otras naciones.

"Se elaboraron y despacharon 593 informes previos y justificados, correspondientes a amparos que se interpusieron ante las autoridades respectivas, en los que se señaló al H. Congreso de la Unión como autoridad responsable.

"Se conoció y dictaminó sobre los memoriales del C. Senador Gustavo Vildósola Aldama en que solicitó la intervención de la Comisión Permanente, a fin de resolver el problema de las tierras del Valle de Mexicali, que recibían aguas salinas de los Estados Unidos de Norteamérica, acordándose que dichos memoriales se hicieron del conocimiento del Ejecutivo Federal.

"Se conoció de la proposición de varios miembros de esta asamblea relacionada con la visita a nuestro país del señor John F. Kennedy, Presidente de los Estados Unidos de América y de los juicios emitidos por varios representantes sobre la importancia y significado de la visita.

"Se recibió invitación del Soviet Supremo para hacer intercambio parlamentario y se turnó a las Cámaras para su consideración.

"Durante el ejercicio de la Comisión Permanente que hoy termina sus labores, se celebraron ocho sesiones secretas en las que se trataron los asuntos económicos propios de las mismas.

"De acuerdo con lo establecido por el artículo 130 del Reglamento Interior del Congreso General, se formaron los inventarios respectivos que contienen los memoriales, oficios y demás documentos que habrán de entregarse a los Secretarios de las Cámaras respectivas.

"En este conciso informe se hace el resumen de las labores que merecieron el concurso y atención de todos y cada uno de los integrantes de la Comisión Permanente, y la Mesa Directiva vigiló con empeño las labores administrativas e internas del funcionamiento del Poder Legislativo.

"Expuesto lo anterior, deseo manifestar a todos los miembros de esta H. Comisión Permanente mi agradecimiento por la eficaz y decidida colaboración prestada y mis felicitaciones por el interés que en el cumplimiento de esos deberes tomó cada uno dentro de las labores desarrolladas en el ejercicio que hoy termina." (Aplausos.)

"México, D. F., a 31 de agosto de 1962.- El Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, licenciado, Rómulo Sánchez Mireles.

El C. Presidente: La Presidencia tomó el acuerdo de que la Comisión Permanente, en pleno, se traslade a la residencia del Poder Ejecutivo Federal para informarle de la clausura de los trabajos de esta Comisión Permanente y se designa una comisión que haga lo propio con la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que estará integrada por los CC. senador Guillermo Ibarra, diputado José Luis Suárez Molina, senador Carlos Ramírez Guerrero y diputado Diódoro Rivera Uribe.

El C. Presidente: Se suplica a todos los presentes ponerse de pie.

(Todos los presentes se ponen de pie.)

"La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, que funcionó durante el receso del primer año de ejercicio de la XLV Legislatura al Congreso de la Unión, cierra hoy, 31 de agosto de 1962, el período de sus sesiones". Muchas gracias. (Aplausos.)

El C. secretario Rivera Uribe, Diódoro: Se va a dar lectura el acta de la sesión de clausura.

"Acta de la sesión de clausura, celebrada por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el día treinta y uno de agosto de mil novecientos sesenta y dos.

"Presidencia de C. Rómulo Sánchez Mireles.

"En la ciudad de México, a las doce horas y diez minutos del viernes treinta y uno de agosto de mil novecientos sesenta y dos, se abre la sesión con asistencia de veintiún ciudadanos representantes, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

Sin debate se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día veintitrés del corriente.

"Se dio cuenta con los siguiente asuntos:

"Invitación del Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas para que visite ese país una Delegación de nuestro Congreso y se establezca un intercambio de Delegaciones Parlamentarias. Recibo, y hágase del conocimiento de ambas Cámaras del Congreso de la Unión.

"Comunicaciones de los Congresos de Jalisco, Aguascalientes y Baja California, que se refieren a clausuras de períodos de sesiones. De enterado.

"Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales por el que se concede permiso al C. Enrique Altamirano Domínguez para aceptar y usar la condecoración de segunda clase del Sol Naciente que le confirió el Gobierno de Japón. Sin debate se aprueba por unanimidad de votos y pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

"La Presidencia da lectura al informe de las labores desarrolladas por esta H. Comisión Permanente durante el periódo de sus sesiones.

"La propia Presidencia toma el acuerdo de que la Comisión Permanente, en pleno, comunique su clausura al señor Presidente de la República, y para hacer lo propio ante la Suprema Corte de Justicia de la

Nación, designa a los CC. senador Guillermo Ibarra, diputado José Luis Suárez Molina, senador Carlos Ramírez Guerrero y secretario Diódoro Rivera Uribe.

"Puestos todos los presentes de pies, el C. Presidente hace la siguiente declaratoria:

"La Comisión Permanente que funcionó durante el receso del primer año de ejercicio del XLV Congreso de la Unión, cierra hoy, 31 de agosto de 1962, el período de sus sesiones."

"Se da lectura a la presente acta."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente (a las 12.35 horas): Se levanta la sesión.

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