Legislatura XLV - Año I - Período Ordinario - Fecha 19611019 - Número de Diario 25

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., JUEVES 19 DE OCTUBRE DE 1961.

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos. el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 25

SESIÓN

DE LA

H. CÁMARA DE DIPUTADOS

CELEBRADA EL DÍA 19 DE OCTUBRE DE 1961

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día.

2.- El C. diputado Carlos Garibay Sánchez presenta una proposición tendiente a que los ciudadanos diputados cedan un día de dietas para la Cruz Roja. La Secretaría, antes de dar el trámite, da lectura al acta, de la sesión anterior, la cual se aprueba sin discusión.

3.- Se repite la lectura de la proposición antes mencionada y, después de algunas aclaraciones, se turna a Comisión.

4.- Se turna a Comisión una solicitud de permiso para que el C. Gabriel Aguirre Palomares pueda aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Guatemala.

5.- Cartera.

6.- Invitación del Congreso de Michoacán a la Sesión Solemne, el 22 del actual, en Apatzingán, para conmemorar el CXLVII aniversario de la promulgación del decreto constitucional para la Libertad de la América Mexicana. Se designa comisión.

7.- Se turna a comisión la solicitud de jubilación del C. Teófilo Marín de la Peza, empleado de la Contaduría Mayor de Hacienda.

8.- Primera lectura al dictamen, en que se concede permiso al C. Raúl Salinas Lozano para aceptar y usar una condecoración de la República alemana.

9.- Segunda lectura al dictamen, en que se concede permiso al C. Francisco Vázquez Treserra para aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de la República de Haití. Se aprueba y pasa al senado de la República para efectos constitucionales. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. LUIS VIÑALS CARSI

(Asistencia de 132 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 13.00 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Ramírez Mijares, Oscar (leyendo):

"Orden del Día.

"19 de octubre de 1961.

"Acta de la sesión anterior.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación, relativo a una solicitud para que, el cónsul de segunda C. Gabriel Aguirre Palomares, pueda aceptar y usar una condecoración del Gobierno de Guatemala.

"Circular del Congreso de Zacatecas, dando a conocer su nueva Mesa Directiva. "Invitación del Congreso de Michoacán a su sesión solemne, el 22 del actual, en Apatzingán, para conmemorar el aniversario de la promulgación del decreto constitucional para la libertad de la América Mexicana.

"Solicitud de jubilación, del empleado de la Contaduría Mayor de Hacienda, Teófilo Marín de la Peza, con 32 años de servicios.

"Primera lectura del dictamen, con proyecto de decreto, por el que se concede permiso al C. Raúl Salinas Lozano para aceptar y usar una condecoración del Gobierno de la República Alemana.

"Segunda lectura, y a discusión, el dictamen con proyecto de decreto, por el que se concede permiso al C. Francisco Vázquez Treserra para aceptar y usar una condecoración del Gobierno de la República de Haití".

El C. Garibay Sánchez, Carlos: Pido la palabra para una proposición.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Garibay Sánchez.

- El C. Garibay Sánchez, Carlos (presenta por escrito una proposición).

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados. - Presente.

"Los diputados miembros de Acción Nacional, con fundamento en el artículo 58, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, nos permitimos

presentar a vuestra soberanía la siguiente proposición:

"Habiéndose iniciado la colecta de fondos para ayuda de la Benemérita Cruz Roja, institución dedicada a encomiable y humanitaria labor, que es de todos conocida, y que se sostiene con las aportaciones voluntarias de todos los ciudadanos, proponemos a los ciudadanos diputados de esta H. Cámara, que cedamos un día de dietas, como aportación de esta XLV Legislatura, con lo cual demostraremos el interés que tenemos por todos y cada uno de los problemas que aquejan a nuestro pueblo.

"Por tanto, de ser aprobada esta proposición, que así se comunique, por los conductos adecuados, al Patronato de la Benemérita CRUZ Roja Mexicana y se ordene a la Comisión de Administración lo conducente, para el descuento correspondiente.

"Atentamente.

"México, D.F., octubre 19 de 1961. - Carlos Garibay Sánchez. - Rafael Morelos Valdéz. - Alfonso Guerrero Briones. - Carlos Chavira Becerra . - Javier Blanco Sánchez".

Se va a dar lectura al artículo 58 del Reglamento.

Antes de poner a consideración la proposición de los señores diputados de Acción Nacional se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión, el día diecisiete de octubre de mil novecientos setenta y uno.

"Presidencia del C. Luis Viñals Carsi.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cincuenta minutos del martes diecisiete de octubre de mil novecientos sesenta y uno, se abre la sesión, con asistencia de ciento treinta y siete ciudadanos representantes, según consta en la lista que, previamente pasó la Secretaría.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin que motive discusión se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día doce del actual.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación, en que solicita permiso para que, el C. Raúl Salinas Lozano, pueda aceptar una condecoración del Gobierno de la República Alemana. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Invitación de la Secretaría de Educación Pública y del Consejo Nacional Consultivo del Gobierno de México ante la UNESCO, a la ceremonia que, para conmemorar el XVI aniversario de las Naciones Unidas, tendrá lugar en el Palacio de las Bellas Artes, el día 24 del presente, a las 11.30 horas.

"Se designa, en comisión, para asistir a dicho acto, a los ciudadanos diputados: Rodolfo García Pérez, Antonio Vargas Mac Donald y Humberto Santiago López.

"Circular del Congreso de Oaxaca, de fecha 28 de septiembre pasado, en que se comunica la designación de la Mesa Directiva que fungirá durante el presente mes. De enterado.

"Circular del Congreso de Colima, fechada el 1o. del actual, en que comunica su instalación y la apertura del primer período ordinario de sesiones correspondientes al primer año de ejercicio, así como la integración de su Mesa Directiva. De enterado.

"Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores acerca de las comunicaciones que se le turnaron y que se relacionan con la II Conferencia Interparlamentaria Americana, que tendrá verificativo en Santiago de Chile, del 22 al 29 del actual, que termina con el siguiente punto de acuerdo:

"Único. Se autoriza la integración de una Comisión de la H. Cámara de Diputados, formada por dos miembros, para que, en unión de igual número de representantes acreditados por el H. Senado de la República, asistan a la II Conferencia Interparlamentaria, que se efectuará en Santiago de Chile durante los días 22 al 29 de octubre del presente año.

"Transitorio. Comuniquese esta determinación, por los conductos debidos, al Parlamento Nacional de Chile.

"Puesto a discusión el punto de acuerdo del dictamen, en votación económica se aprueba.

"La Gran Comisión tomó el acuerdo de proponer a los CC. diputados Jesús Reyes Heroles y José Luis Lamadrid para que asistan a la II Conferencia Interparlamentaria Americana en representación de la Cámara de Diputados.

"La Asamblea, en votación económica, se aprueba esta proposición.

"Dictamen de la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto, en que se concede permiso al C. Francisco Vázquez Treserra, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional Haitiana "Honor y Mérito", que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el Gobierno de la República de Haití. Primera Lectura.

"Dos dictámenes, de la misma 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto en que se concede permiso a los CC. licenciados Federico A. Mariscal y Fernando Román Lugo para aceptar y usar las condecoraciones de la orden de San Carlos, en el grado de Gran Cruz, y la Orden Nacional del cedro, en el grado de Gran Oficial, que les fueron conferidas por los Gobiernos de la República de Colombia y de Líbano, respectivamente.

"Puestos a discusión, sucesivamente, y sin debate, se reservan para la votación nominal.

"Dictamen de la 1a. Comisión de Hacienda, con proyecto de decreto, en que se concede jubilación de $ 1,637.43 al C. Pascual Horta Rodríguez, Jefe del Departamento de Timbrado de la Imprenta de la Cámara de Diputados, por servicios prestados al Poder Legislativo por más de treinta años.

"A discusión. Sin ella, se reserva para la votación nominal.

"De la misma 1a. Comisión de Hacienda, dictamen con proyecto de decreto, aprobado por el Senado de la República, en que concede pensión de $ 15.00 diarios a la señorita Guadalupe Martínez Rovic, por los servicios que prestó a la Revolución su extinto padre, el señor Jesús Martínez Carreón. "Sin que motive discusión este dictamen, la Secretaría procede a recoger la votación de los dictámenes reservados, los cuales son aprobados por unanimidad de ciento treinta y siete votos. Pasan al

Senado de la República y al Ejecutivo Federal, según corresponda, para efectos constitucionales.

"Terminados los asuntos en cartera se levanta la sesión a las trece horas y treinta minutos y se cita para el jueves del actual a las doce horas." Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. secretario Pavón Bahaine, Manuel: Se pregunta al C. Garibay si desea apoyar la proposición de los ciudadanos diputados de Acción Nacional.

El C. Garibay Sánchez Carlos: Creo que sí, pues es una cosa que no perjudica a nadie. En cualquier tiempo se podría hacer un donativo en lo particular; pero creo que tampoco perjudica que lo hagamos en este sentido.

- El mismo C. Secretario: Sólo se le pregunta si desea apoyar su proposición. Se va a dar lectura nuevamente a la proposición de los ciudadanos diputados del PAN.

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados. - Presente.

"Los diputados miembros de Acción Nacional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, nos permitimos presentar a vuestra soberanía la siguiente proposición:

"Habiéndose iniciado la colecta de fondos para ayuda de la Benemérita Cruz Roja, Institución dedicada a encomiable y humanitaria labor, que es de todos conocida, y que se sostiene con las aportaciones voluntarias de todos los ciudadanos, proponemos, a los ciudadanos diputados de esta H. Cámara, que cedamos un día de dietas, como aportación de esta XLV Legislatura, con lo cual demostraremos el interés que tenemos por todos y cada uno de los problemas que aquejan a nuestro pueblo.

"Por lo tanto, de ser aprobada esta proposición, que así se comunique, por los conductos adecuados, al Patronato de la Benemérita Cruz Roja Mexicana y se ordene a la Comisión de Administración lo conducente para el descuento correspondiente.

"Atentamente.

"México, D.F., octubre 19 de 1961. - Carlos Garibay Sánchez. - Rafael Morelos Valdés. - Alfonso Guerrero Briones. - Carlos Chavira Becerra. - Javier Blanco Sánchez."

Estando, suficientemente apoyada, y no habiendo quien impugne la proposición, pasa a la Comisión de Asistencia Pública.

El C. Blanco Sánchez, Javier: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Blanco Sánchez, Javier: Señor Presidente: de acuerdo con el artículo 58, del Reglamento Interior, esta proposición tiene que ser fundamentada, si así lo desea el autor.

El C. Presidente: Ya el señor diputado Garibay Sánchez vino y consideró suficientemente fundamentada su proposición. Como no hay impugnaciones, y solamente hará uso de la palabra, en pro, un solo diputado, es improcedente la intervención de usted.

El C. Blanco Sánchez, Javier: Es que no ha hablado el señor diputado, cambió impresiones con usted, pero no con la Asamblea.

El C. Presidente: El consideró suficientemente fundamentada, por escrito, su proposición.

El C. Blanco Sánchez, Javier: Pedimos la dispensa de trámites. La colecta es ahora, no pasado mañana.

- El C. secretario Pavón Bahaine, Manuel Repito, pasa a la Comisión de Asistencia Pública.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 5 del corriente, manifestando lo siguiente:

"Con fecha 15 del mes de septiembre próximo pasado el C. cónsul de segunda, Gabriel Aguirre Palomares, quien se encuentra al frente de nuestro Consulado de Carrera en Malacatán, República de Guatemala, fue condecorado con la Orden del Quetzal, en el grado de Oficial, por el señor general e ingeniero Miguel Ydígoras Fuentes, Presidente de Guatemala. Con tal motivo, dicho funcionario solicita, en forma muy atenta, se tramite, por el conducto de esa dependencia del Ejecutivo Federal, el permiso necesario para que el H. Congreso de la Unión le otorgue la autorización, para aceptar y usar la condecoración que le ha sido otorgada, dentro del marco legal que señala el artículo 37, fracción III, del inciso "B" de nuestra Carta Fundamental. Al agradecer a usted la atención que se sirva prestar a la petición del C. cónsul Aguirre Palomares, me es grato reiterarle..."

"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, reiterándoles mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D.F., a 17 de octubre de 1961. - Por Ac. del C. secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares. "- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado de Zacatecas, Zac.

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Allende y Donceles. - México, D.F.

"Para su conocimiento, nos permitimos comunicar a usted que, en sesión ordinaria celebrada hoy, la H. XLIII Legislatura del Estado, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 23, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, designó su Mesa Directiva para funcionar desde esta fecha hasta el 15 de noviembre próximo; habiendo quedado integrada en la siguiente forma:

"Presidente, C.J. Alejandro Medina Díaz; Vicepresidente, C.J. Jesús Ruiz Flores V.; Primer Secretario, C. Manuel Muñoz Delgado, y Segundo Secretario, C. Profesor José G. Montes.

"Atentamente.

"Sufragio Efectivo. No Reelección. Zacatecas, Zac., a 14 de octubre de 1961. - Manuel Muñoz Delgado, D.S. - José G. Montes, D.S. "- De enterado.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"La H. LV Legislatura del Estado de Michoacán de Ocampo tiene el honor de invitar a usted a la sesión solemne que habrá de celebrarse el día 22 del actual, a las veinte horas, en la Casa de la Constitución de la ciudad de Apatzingán, Mich., habilitada como recinto oficial del H. Congreso, para conmemorar el CXLVII aniversario de la promulgación del decreto constitucional para la Libertad de la América Mexicana. Morelia, Mich., octubre de 1961. - Presidente, Ignacio Gálvez Betancourt. - Secretario, Rafael Mendoza. - Secretario, Salvador Pedraza Gonzaga."

Se designa en comisión, para asistir a esta ceremonia, a los CC. diputados doctor Melchor Díaz Rubio, Juan Velasco Vargas, Enrique Bravo Valencia, ingeniero Elías Pérez Aválos y licenciado Eligio Aguilar Ortíz.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"México, D.F., a 10 de octubre de 1961.

"CC Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Teófilo Marín de la Peza, con nombramiento de Jefe de Sección Técnica de la Contaduría Mayor de Hacienda, ante ustedes, con todo respeto, expongo:

"Que desde el año de 1929, vengo prestando servicios a los Poderes de la Unión, como lo compruebo con el certificado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el que me extendió la Contaduría Mayor de Hacienda, haciendo un total de 32 años de servicios.

"Que con fundamento en la fracción III, del artículo 3o. de la Ley de jubilaciones a los funcionarios y empleados del Poder Legislativo, me asiste el derecho de solicitar jubilación voluntaria.

"Mucho agradeceré a ustedes, CC. Secretarios, se sirvan dar cuenta con esta solicitud a la H. Cámara de Diputados y conceder el beneficio que solicito, por considerar que me ampara la citada ley.

"Hago a ustedes presente mi atenta consideración y respeto. - Teófilo Marín de la Peza". - Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

- El mismo C. secretario (leyendo):

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado a la Comisión, que suscribe, para estudio y dictamen, el oficio en que la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita permiso para que, el C. licenciado Raúl Salinas Lozano, Secretario de Industria y Comercio, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito, que, en el grado de Gran Cruz y Estrella con Banda, le confirió el Gobierno de la República alemana.

"Estudiada la solicitud que motiva este dictamen, la Comisión estima que se está dentro de lo que, al respecto, establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, en tal virtud, se permite someter a la aprobación de la Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Raúl Salinas Lozano para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito, que, en el grado de Gran Cruz y Estrella con Banda, le confirió el Gobierno de la República Alemana.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., a 18 de octubre de 1961. - Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño. "- Primera lectura.

- El C. secretario Ramírez Mijares, Oscar(leyendo):

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que, el C. Francisco Vázquez Treserra, pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden Nacional Haitiana "Honor al Mérito", que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el Gobierno de la República de Haití.

"La suscrita Comisión, después de haber realizado detenido estudio de la solicitud formulada, viene a rendir dictamen favorable al interesado, ya que considera que está en el caso de lo que establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

"Con apoyo en las consideraciones anteriores, nos permitimos someter a la aprobación de la H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. Francisco Vázquez Treserra para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional Haitiana "Honor y Mérito", que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el Gobierno de la República de Haití.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 13 de octubre de 1961. - Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a la votación nominal del proyecto de decreto. Por la afirmativa.

El C. secretario Pavón Bahaine, Manuel: Por la negativa.

(Votación.)

El C. secretario Ramírez Mijares, Oscar: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario Pavón Bahaine, Manuel: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?

Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.

(Votación.)

El C. secretario Ramírez Mijares, Oscar: Fue aprobado el proyecto de decreto por unanimidad de 137 votos y pasa al Senado de la República para efectos constitucionales.

El C. Presidente (a las 13.30 horas): Se levanta la sesión y se cita para el martes 24 del corriente, a las 12 horas.

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"DIARIO DE LOS DEBATES"