Legislatura XLV - Año I - Período Ordinario - Fecha 19611031 - Número de Diario 28

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MARTES 31 DE OCTUBRE DE 1961

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos el 21 de septiembre de 1921

AÑO I. - PERIODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I. - NUMERO 28

SESIÓN

DE LA

H. CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 31

DE OCTUBRE DE 1961

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se da la lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Cartera. Invitación del Presidente de la Asociación "Venustiano Carranza" a la ceremonia que, en cooperación con la Secretaría de la Defensa Nacional, se llevará a cabo el próximo día 1o de noviembre con ocasión del XXXIV aniversario de la muerte del general de división Francisco Murguía. Se designa comisión.

3.- Primera lectura a cuatro dictámenes en que se concede permiso al C. José María Argüelles, mexicano por naturalización, para desempeñar el cargo de Ministro Consejero de la Embajada de España acreditada en México; jubilación a los CC. Arturo Martínez Cáceres y Arturo Morales Quezada, empleados de esta H. Cámara y de la Contaduría Mayor de Hacienda, respectivamente, y el de permiso al C. Paul Westheim Oppenheim, mexicano por naturalización, para aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de la República Federal de Alemania.

4.- Elección de Presidente y Vicepresidentes de la Mesa Directiva de esta Cámara para el mes de noviembre. Escrutinio. Declaratoria. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. LUIS VIÑALS CARSI

(Asistencia de 93 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 11.30 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Ramírez Mijares, Oscar (leyendo):

"Orden del Día.

"31 de octubre de 1961.

"Acta de la sesión anterior.

"Circular en que el XXXIV Congreso de Morelos participa su legítima instalación y el nombramiento de su Directiva.

"Invitación de la Asociación "Venustiano Carranza" para la ceremonia el próximo 1o de noviembre, aniversario de la muerte del general Francisco Murgía.

"Primera lectura al dictamen en que se concede permiso al C. José María Argüelles, mexicano por naturalización, para desempeñar un cargo en la Embajada de España, acreditada en México.

"Primera lectura al dictamen en que se jubila al C. Arturo Martínez Cáceres, Jefe del Departamento Administrativo de esta Cámara.

"Primera lectura al dictamen en que se otorga jubilación al C. Arturo Morales Quezada, Jefe del Departamento de Archivo de la Contaduría Mayor de Hacienda.

"Primera lectura al dictamen, de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, en que se concede permiso al C. Paul Westheim Oppenheim para aceptar y usar una condecoración del Gobierno de la República Federal Alemana.

"Elección de Mesa Directiva para el mes de noviembre."

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión, el día veintiséis de octubre de mil novecientos sesenta y uno.

"Presidencia del C. Luis Viñals Carsi.

"En la ciudad de México, a las trece horas y quince minutos, del jueves veintiséis de octubre de mil novecientos sesenta y uno, se abre la sesión con asistencia de ciento cincuenta y tres ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin que motive discusión, se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día veinticuatro del actual.

"Se da cuenta con los asuntos en cartera.

"Para los efectos del inciso d), del artículo 72 constitucional, la Cámara de Senadores devuelve el expediente relativo a la solicitud del doctor Federico Elías Blanco para aceptar y usar la condecoración que le confirió el Consejo de la Orden Soberana de los Caballeros de Malta. Recibo, y a la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.

"Dictamen con proyecto de decreto aprobado por el Senado de la República en que se concede permiso al C. José María Argüelles, para desempeñar el cargo de Ministro Consejero de la Embajada de España, acreditada en México. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Circular del Congreso del Estado de Chiapas, en que comunica que, el 6 del corriente, clausuró el primer período extraordinario de sesiones correspondiente al tercer año de ejercicio. De enterado.

"El C. Arturo Martínez Cáceres, Jefe del Departamento de Administración de la Cámara de Diputados, solicita jubilación por los servicios prestados al Poder Legislativo, durante más de treinta años. A la Comisión de Hacienda en turno.

"El C. Pual Westheim Oppenheim, mexicano por nacionalización, solicita el permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito, que, en el grado de Oficial de la República Federal de Alemania, le confirió el Presidente de dicho país. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. Virgilio Valladares Aldeco, ex empleado de esta Cámara, solicita le sea aumentada la jubilación que actualmente disfruta. Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Hacienda con proyecto de decreto en que se concede jubilación de $ 77.43 diarios al C. Teófilo Marín de la Peza, Jefe de Sección Técnica de la Contaduría Mayor de Hacienda, por servicios prestados a los Poderes de la Unión, durante más de treinta años. Primera lectura.

"Dictamen de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto en que se concede permiso al C. Gabriel Aguirre Palomares, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Quetzal, que, en el grado de Oficial, le confirió el Presidente de la República de Guatemala.

"A discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal, se aprueba por unanimidad de ciento cuarenta y ocho votos. Pasa al Senado de la República, para efectos constitucionales.

"Los ciudadanos diputados Javier Blanco Sánchez, Rafael Morelos Valdés, Alfonso Guerrero Briones, Carlos Garibay Sánchez y Carlos Chavira Becerra, presentan una proposición que contiene cuatro puntos de acuerdo, relacionados con el estallido de bombas nucleares que está realizando el Gobierno Soviético, y que se consideran como medios desproporcionados y condenables.

"Para fundar la proposición hace uso de la palabra el C. diputado Blanco Sánchez.

"La Secretaría da lectura al artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso y, acto seguido, habla, en contra, el ciudadano diputado Alfredo Ruiseco Avellaneda y, en pro, el ciudadano diputado Carlos Chavira Becerra.

"Inmediatamente la Asamblea, en votación económica, no admite a discusión la proposición y, en consecuencia, se tiene por desechada.

"A las catorce horas se levanta la sesión y se cita para el martes treinta y uno del corriente a las doce horas."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Pavón Bahaine, Manuel (leyendo):

Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos.

"CC. diputados Secretarios del H. Congreso de la Unión. - México, D. F.

"En cumplimiento a los preceptos legales relativos, la H. XXXIV Legislatura Constitucional del Estado, legítimamente instalada, inauguró, el día de hoy, el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al tercero y último año de su mandato constitucional; habiendo designado la Mesa Directiva respectiva, que fue integrada de la siguiente manera:

"Presidente, C. Francisco Solar Cañas; Vicepresidente, C. Constantino Tapia Jaime; Secretario, C. Arturo Espín Velasco; Secretario, C. Sixto Delgado Castillo.

"Lo que nos permitimos comunicar a usted (es), para su conocimiento y efectos a que hubiere lugar, aprovechando esta oportunidad para renovar (les) las seguridades de nuestra consideración muy atenta y distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Cuernavaca, Mor., octubre 5 de 1961. - Francisco Solar Cañas, D. P. - Arturo Espín Velasco, D. S. - Sixto Delgado Castillo, D. S. - " De enterado.

___ "Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de la Defensa Nacional.

"México, D. F., a 23 de octubre de 1961.

"Al C. Presidente del H. Congreso de la Unión. - Ciudad.

"Me permito poner en el Superior conocimiento de usted que la Asociación "Venustiano Carranza", que me honro en presidir, en cooperación con la Secretaría de la Defensa Nacional, conmemorará, el próximo día primero del entrante mes, el XXXIX aniversario de la muerte del Gran Soldado de la Revolución, Paradigma de la Lealtad a las Instituciones Nacionales, General de División Francisco Murguía, con una solemne ceremonia que tendrá verificativo a las once horas, en el Panteón de Dolores, habiendo sido invitado el C. Presidente de la República, licenciado don Adolfo López Mateos, para que presida dicha ceremonia.

"Y, por tal motivo, y por el digno conducto de usted enviamos respetuosa invitación al H. Congreso de la Unión a efecto de que sea servido nombrar una comisión para que concurra a la ceremonia.

"Respetuosamente.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"El Presidente de la Asociación "Venustiano Carranza", general Juan Barragán."

Se designa en comisión para asistir a este acto, a los CC. diputados Pío Ortega Grapain y Eliseo Rodríguez Ramírez.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La H. Cámara de Senadores remitió, a ésta de Diputados, el expediente número 10, en ocho fojas útiles, con la minuta proyecto de decreto en virtud del cual se concede permiso al c. José María Argüelles, mexicano por naturalización, para que, sin perder la ciudadanía, pueda desempeñar el cargo de Ministro Consejero de la Embajada de España, acreditada en México, que le confirió el Gobierno de dicho país, en el exilio.

"La Comisión que suscribe considera que se encuentran reunidos los requisitos para la concesión de dicho permiso y, con fundamento en lo que, sobre el particular, establece la fracción II, del apartado B), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, venimos a someter a la aprobación de la Asamblea el siguiente proyecto de decreto.

"Artículo Único. Se concede permiso al C. José María Argüelles, mexicano por naturalización, para que, sin perder la ciudadanía, pueda desempeñar el cargo de Ministro Consejero de la Embajada de España, acreditada en México, que le confirió el Gobierno de dicho país, en el exilio.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. "México, D. F., a 27 de octubre de 1961. - Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño." - Primera lectura.

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"Primera Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"El C. Arturo Martínez Cáceres, Jefe del Departamento de Administración de la H. Cámara de Diputados, en escrito fechado el 24 del corriente, solicita le sea concedida jubilación voluntaria, por más de 31 años de servicios, fundando su petición en la fracción III, del artículo 3o, de la Ley de Jubilaciones para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo.

"Acompaña a su solicitud dos certificados: el primero, de la Oficialía Mayor de la Contaduría Mayor de Hacienda, en que se desprende que el C. Martínez Cáceres ingresó a esa oficina del Poder Legislativo el 27 de mayo de 1924, donde permaneció hasta el 16 de mayo de 1930. El segundo certificado le fue extendido por el C. Oficial Mayor de esta Cámara y en él se expresa que, el mencionado C. Martínez Cáceres, comenzó a prestar servicios a la misma el 1o de octubre de 1935 permaneciendo en el desempeño de sus labores hasta la fecha.

"Por acuerdo de esta H. Asamblea fue turnada la solicitud a que se refiere este dictamen a la suscrita, Primera Comisión de Hacienda, misma que se permite someter a vuestra consideración, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. De conformidad con la fracción III, del artículo 3o, de la Ley de Jubilaciones para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede al C. Arturo Martínez Cáceres, Jefe del Departamento de Administración de la H. Cámara de Diputados, jubilación voluntaria de $ 7,500.00 mensuales, sueldo íntegro y compensaciones que actualmente disfruta, por servicios que, durante más de 30 años, ha prestado al Poder Legislativo. Esta jubilación le será pagada íntegramente, por la Tesorería General de la Federación, de acuerdo con el artículo 6o de la citada ley.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 27 de octubre de 1961. - José Luis Lamadrid. - Manuel Sodi del Valle. - Virginia Soto Rodríguez." - Primera lectura.

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"Segunda Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"Por acuerdo de esta H. Cámara de Diputados fue turnado a la suscrita, Segunda Comisión de Hacienda, para estudio y dictamen, el expediente que contiene la solicitud del C. Arturo Morales Quezada, Jefe del Departamento de Archivo de la Contaduría Mayor de Hacienda, a fin de que se le conceda jubilación voluntaria, por más de 43 años efectivos de servicios, a los Poderes de la Unión.

"Practicado el estudio correspondiente del expediente en cuestión, se desprende:

"Que, el señor Morales Quezada, comenzó a prestar servicios en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el año de 1918, permaneciendo en esa Secretaría hasta el 1o de enero de 1945, fecha en que solicitó permiso sin goce de sueldo, según certificado por aquella dependencia del Poder Ejecutivo.

"Además, presentó un certificado de la Oficialía Mayor de la Contaduría mayor de Hacienda en que se hace constar que, desde el año de 1945 hasta la fecha, ha desempeñado diferentes puestos, teniendo, en la actualidad, la categoría de Jefe del Departamento de Archivo de la propia Contaduría Mayor.

"Está considerado, además, como veterano de la Revolución, según oficio número 3739, de la Secretaría de la Defensa Nacional, por servicios prestados dentro del lapso comprendido del 16 de agosto de 1914 al 5 de febrero de 1917, y de acuerdo con el artículo 15 de la ley en favor de los Veteranos de la Revolución como servidores del Estado, tiene derecho a que se le compute un 50% más del tiempo de servicio par efectos de jubilación.

"Por lo expuesto y estando el caso que nos ocupa de acuerdo con las prevenciones de la Ley de Jubilaciones a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, nos permitimos someter al ilustrado criterio de la H. Asamblea para su aprobación el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. De conformidad con la fracción III, del artículo 3o, de la Ley de Jubilaciones para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo se concede al C. Arturo Morales Quezada, Jefe del Departamento de Archivo de la Contaduría Mayor de Hacienda, jubilación voluntaria de $ 77.43 diarios, sueldo íntegro que actualmente disfruta, por servicios que, durante más de 64 años, ha prestado a los Poderes de la Unión. Esta jubilación le será pagada íntegramente, por la Tesorería General de la Federación de conformidad con el artículo 6o de la citada ley.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 26 de octubre de 1961. - Romeo Rincón Serrano. - Jorge Quiroz Sánchez. - Carlos Sansores Pérez." - Primera lectura.

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- El C. secretario Ramírez Mijares, Oscar (leyendo):

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Con fecha 13 de octubre se dirigió a esta Cámara el C. Paul Westheim Oppenheim, mexicano por naturalización, solicitando permiso para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito, que en el grado de Oficial, le confirió el señor Presidente de la República Federal de Alemania.

"Por acuerdo que, en sesión celebrada el 26 del actual, tomó la propia Cámara, fue turnado a la Comisión que suscribe el escrito de referencia y al avocarnos el estudio de dicha solicitud, encontramos que viene acompañada de copias fotostáticas de la carta de naturalización expedida a favor del interesado, por la Secretaría de Relaciones Exteriores, en octubre de 1953, y del escrito que comprueba el otorgamiento de la condecoración a que hacemos referencia.

"En virtud de lo anterior la Comisión estima que se encuentran reunidos los requisitos necesarios para conceder el permiso de referencia y, acordes con lo establecido en la fracción III, del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, venimos a someter a la consideración de esta Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. Paul Westheim Oppenheim, mexicano por naturalización, para que, sin perder la ciudadanía, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito, que, en el grado de Oficial, le confirió el señor Presidente de la República Federal de Alemania.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 27 de octubre de 1961. - Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño." - Primera lectura.

- El mismo C. Secretario: Se va a proceder a la elección de Presidente y Vicepresidentes para el próximo mes de noviembre. Se suplica a los CC. diputados que, por orden de lista, pasen a depositar sus cédulas a la Mesa de la Presidencia.

(Escrutinio.)

El resultado del escrutinio fue el siguiente: 94 votos para el Presidente, en favor del C. diputado Manuel Bernardo Aguirre Samaniego; 93 votos para Vicepresidentes, en favor de los ciudadanos diputados Enrique Rangel Meléndez y Leopoldo Ortega Lozano; un voto para Vicepresidentes, en favor de los ciudadanos diputados María Guadalupe Rivera Marín y Alfredo Ruiseco Avellaneda.

El C. Presidente: En consecuencia, se declara que, para el próximo mes de noviembre, será Presidente de esta Cámara el ciudadano diputado Manuel Bernardo Aguirre Samaniego, y Vicepresidentes los ciudadanos diputados Enrique Rangel Meléndez y Leopoldo Ortega Lozano.

(A las 11.55 horas): Se levanta la sesión y se cita para el próximo día 2 de noviembre a las 12 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"