Legislatura XLV - Año II - Período Ordinario - Fecha 19620920 - Número de Diario 7
(L45A2P1oN007F19620920.xml)Núm. Diario:7ENCABEZADO
MÉXICO, D, F., JUEVES 20 DE SEPTIEMBRE DE 1962
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 7
SESIÓN DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 20 DE SEPTIEMBRE DE 1962
SUMARIO
1.- Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.
2.- La C. profesora María Zataráin del Valle, suplente por el primer distrito del Estado de Durango, rinde la protesta de ley como diputada propietaria por dicho distrito.
3.- Se turna a las Comisiones correspondientes, solicitándose a las mismas rindan el dictamen para ser presentado en esta misma sesión, acerca del oficio del Senado de la República con el expediente y la minuta del proyecto de decreto en que se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del país en visita oficial a la India, Japón, Indonesia y Filipinas.
4.- Cartera. Invitación del C. Gobernador del Estado de Morelos para las ceremonias en la ciudad de Cuautla, Mor., los días 29 y 30 del presente, aniversario del natalicio del generalísimo don José María Morelos y Pavón. Se designa comisión.
5.- Primera lectura a dos dictámenes en que se concede el permiso constitucional necesario para que los CC. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente Constitucional de la República y su esposa señora doña Eva Sámano de López Mateos, puedan aceptar y usar condecoraciones que les otorgarán los Gobiernos de Filipinas y el Japón, respectivamente. Se dispensan de segunda lectura y se aprueban. Pasan al Senado de la República para efectos constitucionales.
6.- A discusión seis dictámenes en que se concede el permiso necesario para que los CC. doctor Jaime Torres Bodet, Nicolás Graham Gurría, Celestino Gorostiza y Bernardo Reyes puedan aceptar y usar condecoraciones que les confirieron gobiernos extranjeros, y los CC. Ricardo Zeiss Velasco y Rodolfo C. Abitia puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica en nuestro país. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.
7.- Dictamen en que se concede el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos pueda ausentarse del territorio nacional en visita oficial a la India, Japón, Indonesia y Filipinas. El C. diputado José López Bermúdez hace uso de la palabra para solicitar la dispensa de trámite y fundamentar el dictamen. Dispensada la segunda lectura, se aprueba el proyecto y pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. ALFREDO RUISECO AVELLANEDA
(Asistencia de 101 ciudadanos diputados.)
El C. Presidente (a las 12.30 horas): Se abre la sesión.
- El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo (leyendo):
"Orden del Día.
"20 de septiembre de 1962.
"Acta de la sesión anterior.
"Protesta de la diputada suplente por el distrito electoral 1o de Durango.
"Oficio del Senado con el que se remite el proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse en visita oficial a la India, Japón, Indonesia y Filipinas.
"Telegramas relativos a la instalación y apertura de la XLV Legislatura del Estado de Oaxaca..
"Comunicación en que se da a conocer la integración del XLIV Congreso del Estado de Sinaloa.
"Invitación del C. Gobernador del Estado de Morelos para las ceremonias en Cuautla el 29 y 30 del corriente, aniversario del natalicio de Morelos.
"Primera lectura a los dictámenes con proyecto de decreto en que se conceden permisos para usar condecoraciones extranjeras al C. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente de la República y a su esposa la señora Eva Sámano de López Mateos y al C. Bernardo Reyes.
"A discusión y votación en su caso de 5 dictámenes de las Comisiones de Puntos Constitucionales en que se concede permiso a ciudadanos mexicanos para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros."
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión, el día trece de septiembre de mil novecientos sesenta y dos.
"Presidencia del C. Alfredo Ruiseco Avellaneda.
"En la ciudad de México, a las trece horas del jueves trece de septiembre de mil novecientos sesenta y dos, se abre la sesión con asistencia de ciento veintitrés ciudadanos representantes según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.
"Se da lectura a la Orden del Día.
"Aprobación, sin debate, del acta de la sesión anterior celebrada el día once del corriente.
"Se da cuenta con los documentos en cartera.
"Dos oficios de la Secretaría de Gobernación en que se solicita permiso para que el C. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente de la República y su señora esposa la señora doña Eva Sámano de López Mateos, puedan aceptar y usar condecoraciones que les serán conferidas por los Gobiernos de Filipinas y Japón, respectivamente. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Los CC. Consuelo Lara de Terstenmaier, Benito Merlín Vázquez, María Ruiz López y Rosa Yolanda Buitrón Torres, empleados jubilados de esta H. Cámara de Diputados, solicitan se reformen los decretos por medio de los cuales obtuvieron dichas jubilaciones. A la Comisión de Hacienda en turno.
"La señora Carmen Molina Vallarta, empleada de la Imprenta de la Cámara de Diputados, solicita jubilación voluntaria, por los servicios que durante más de treinta años ha prestado a los Poderes de la Unión. A la Comisión de Hacienda en turno.
"Primera lectura a seis dictámenes de las Comisiones de Puntos Constitucionales con proyectos de decreto en que se conceden permisos para aceptar y usar condecoraciones y prestar servicios a otro país, a los ciudadanos que a continuación se mencionan: Jaime Torres Bodet, la de la República italiana, que en el grado de Caballero Gran Cruz le confirió el Gobierno de dicho país; Nicolás Graham Gurría, la Orden de Leopoldo, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de Bélgica; Celestino Gorostiza, la Legión de Honor y la Estrella Polar en el grado de Comendador, que le fueron conferidas, respectivamente, por la República francesa y por su Majestad el Rey Gustavo V de Suecia; Bernardo Reyes, la Orden de la Liberación Española, que en el grado de Maestrante le confirió el Gobierno de la República española en el exilio Ricardo Zeiss Velasco y Rodolfo C. Abitia, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica en nuestro país.
"Para honrar la gesta heroica de los Niños Héroes, la Presidencia concede el uso de la palabra al C. diputado Javier González Gómez, quien después de hacer una relación de los acontecimientos de 1847, termina expresando que debemos seguir el ejemplo que como defensores de la Patria nos legaron los Niños Héroes que ofrendaron sus vidas en Chapultepec.
"A las trece horas y treinta minutos se levanta la sesión y se cita para el martes dieciocho del actual a las doce horas."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El C. Presidente; encontrándose a las puertas del Salón de Sesiones la profesora María Zataráin del Valle, suplente del C. Oscar Valdés Flores, se nombra en Comisión para introducirla a este salón a fin de que preste la protesta de ley, a los ciudadanos diputados; Refugio Báez Santoyo, Manuel Pavón Bahaine y al C. secretario Agustín Ruiz Soto.
(La comisión cumple su cometido.)
El C. Presidente: Ciudadana profesora María Zataráin del Valle: ¡protestáis Guardar y hacer guardar la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emane, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
- La C. profesora María Zataráin del Valle: Sí protesto.
El C. Presidente: Si así no lo hiciereis, que el pueblo os lo demande.
(Aplausos.)
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales y en 5 fojas útiles tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente y la minuta - proyecto del decreto aprobado por esta H. Cámara en que se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del Territorio Nacional a efecto de que se traslade en visita oficial a la India, Japón, Indonesia y Filipinas.
"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
"México, D. F., a 13 de septiembre de 1962. - Rafael Carranza Hernández, S. S. - Abel Huitrón y Aguado, S. S."
"Estados Unidos Mexicanos. - Cámara de Senadores. - México, D. F.
"Minuta - proyecto de decreto.
"Artículo Único Se concede permiso al C. Presidente de la República para ausentarse del Territorio Nacional en el transcurso del presente año y por un plazo hasta por treinta días, a efecto de que se traslade a la India, Japón, Indonesia y Filipinas en visita oficial a que ha sido invitado por los jefes de Estado de dichos países.
"Artículo transitorio. El presente decreto entrará en vigor en la fecha de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.
"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores. - México, D. F., a 13 de septiembre de 1962. - Rafael Moreno Valle, S. P. - Rafael Carranza Hernández, S. S. - Abel Huitrón y Aguado, S. S."
En 5 fojas útiles y para los efectos constitucionales, se remite a la Cámara de Diputados. - México, D. F., a 13 de septiembre de 1962.- El Oficial Mayor. - Gonzalo Aguilar F. - Recibo, y a las Comisiones unidas 2a de Puntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores.
El C. Presidente: Se suplica atentamente a dichas Comisiones se sirvan rendir dictamen en esta misma sesión.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Oaxaca, Oax., 15 de septiembre de 1962.
"Presidente H. Cámara Diputados Congreso Unión. - Cámara Diputados. - México, D. F.
"Honrámonos comunicar usted hoy doce horas con todas formalidades instalóse cuadragésima quinta Legislatura Constitucional Estado, protestando cumplir y hacer cumplir Constitución General República y particular Estado. Protestamos usted nuestra respetuosa consideración, atentamente por primer distrito electoral Carlos Corres Innes, por segundo Emiliano Ramírez Ceballos, por tercero doctor José Antonio Vargas Ramírez, por cuatro Alfredo D. Altamirano Martínez, por quinto profesor Aurelio Ruiz Regalado, por sexto Pedro Sibaja Jiménez, por séptimo licenciado Fernando Castillo Castillo, por octavo contador Florencio Castellanos Luna, por noveno licenciado Manuel Iglesias Meza, por décimo doctor Pablo Morales Hernández, por décimo primero contador Antonio Velasco Ortiz, por décimo segundo profesor Martín Martínez Soriano, por décimo tercero Alvaro solano Martínez, por décimo cuarto licenciado Julio Esponda Solana y por décimo quinto Magdaleno Villegas Domínguez.
"Martín Martínez Soriano, D. S. - Magdaleno Villegas Domínguez, D. S." - De enterado.
"Oaxaca, Oax., Sep. 16 - 17.
"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - México, D. F.
"Satisfácenos comunicar usted hoy doce horas todas formalidades ley cuadragésima quinta Legislatura Constitucional Estado abrió primer período ordinario sesiones correspondientes al primer año ejercicio legal. Muy atentamente.
"Martín Martínez Soriano, D. S. - Magdaleno Villegas Domínguez, D. S." - De enterado.
"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F.
"Las juntas preparatorias de la XLIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, constituida en Colegio Electoral y de conformidad con el artículo 81 de la Ley Electoral vigente en el Estado, ha tenido a bien expedir el siguiente decreto:
"Artículo primero. Son válidas de toda validez las elecciones verificadas el día primero de julio del año en curso, para diputados propietarios y suplentes de la XLIV Legislatura del Estado de Sinaloa en los distritos electorales segundo, cuarto, sexto, octavo, décimo y décimo segundo.
"Artículo segundo. Son diputados propietarios de la XLIV Legislatura del Estado de Sinaloa, por los distritos electorales antes expresados y para funcionar del 15 de septiembre de 1962 al 14 de septiembre de 1965 los ciudadanos Emiliano Ceceña Gámez, Pablo Moreno Mendoza, licenciado José Enrique Sánchez Riveros, Armando Morga Vega, profesora Angelina Viedas de Gómez y Francisco Chávez Valdez.
"Artículo tercero. Son diputados, suplentes de la XLIV Legislatura del Estado de Sinaloa, por los distritos electorales antes expresados y para funcionar del día 15 de septiembre de 1962 al 14 de septiembre de 1965 los ciudadanos ingeniero Emilio Alvarez I., Pedro Guerrero Guerrero, doctor Demetrio Zamora Alve, Martín Cervantes Vega, Gumersindo Loaiza Figueroa y profesora María de Jesús Zataráin.
"Artículo cuarto. Hágase del conocimiento del Ejecutivo del Estado esta declaratoria en los términos que lo previene el artículo 81 de la Ley Electoral en vigor para los efectos de su promulgación correspondiente.
"Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacán de Rosales, Sinaloa, a los diez días del mes de septiembre de mil novecientos sesenta y dos.
"Emiliano Ceceña Gámez, D. P. - Jesús Osuna Urtsuástegui, D. S." - De enterado
. "Estados Unidos Mexicanos. - Estado Libre y Soberano de Morelos. - Poder Ejecutivo. - Cuernavaca, Mor., Septiembre 6 de 1962.
"Año del Sitio de Cuautla".
"CC. Presidente y Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - México, D. F.
"Me es grato hacer del conocimiento de ustedes, que este Gobierno en colaboración con el H. Ayuntamiento Constitucional y la Junta de Mejoramiento Moral, Cívico y Material de la H. Ciudad de Cuautla, Mor., ha organizado diversos actos que tendrán lugar los días 29 y 30 de este propio mes, en dicha Ciudad, para conmemorar el CXCVII aniversario del natalicio del generalísimo don José María Morelos y Pavón.
"Entre los números programados, figuran la Velada Literario - Musical que se verificará a las 20.30 horas del día 29 en el Cine "Narciso Mendoza", así como la ceremonia oficial que tendrá lugar a las 11.00 horas del día 30, frente al monumento erigido a la memoria del Héroe Insurgente, prosiguiendo con un desfile cívicomilitar.
"Con este motivo, me complace formular a ustedes y por su amable conducto a los CC. miembros de esa H. Cámara, atenta y cordial invitación para que nos honren con su presencia, y, si a bien lo tienen, depositen una ofrenda floral como homenaje al Gran Caudillo de nuestra Libertad.
"La reunión de la Comitiva será, como en años anteriores, a las 10.00 horas del citado día 30, en el Hotel Vasco de aquella Ciudad. Al agradecer a ustedes la atención que les merezca el presente, aprovecho la oportunidad para reiterarles las seguridades de mi consideración distinguida.
"Sufragio Efectivo. No reelección.
"El Gobernador Constitucional del Estado, Norberto López Avelar.- El Secretario General de Gobierno, Antonio Riva Palacio L."
El C. Presidente: Se designa en comisión para asistir a la ceremonia en Cuautla, Mor., a los CC. Jorge Rojo Lugo, José Luis Lamadrid y Abraham Saavedra Albíter.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"En cesión celebrada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión con fecha 13 del actual, fue turnado a la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe para estudio y dictamen, el oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, girado por conducto de la de Gobernación, mediante el cual solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente de la República pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración Gran Collar de la Orden de Sikatuna, que le otorgara al Primer Magistrado, el señor Presidente de la República de Filipinas.
"Estudiada que fue la solicitud que motiva este dictamen y a la simple lectura de la documentación relativa, ha quedado precisado que se trata de aceptar y usar una condecoración extranjera concedida por el señor Presidente de Filipinas, por lo que observando el mandato constitucional contenido en la fracción III del apartado B) del artículo 37 de nuestra Carta Magna y considerando además, que dicha solicitud reúne los requisitos del precepto mencionado, esta comisión se permite someter a la consideración de vuestra soberanía, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente de la República para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración Gran Collar de la Orden de Sikatuna, que le otorgara el señor Presidente de la República de Filipinas.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 17 de septiembre de 1962. - Rómulo Sánchez Mireles. - Joaquín Gamboa Pascoe. - Benito Sánchez Henkel."
En votación económica se pregunta a la Asamblea si dispensa el trámite de segunda lectura a este dictamen, con objeto de ponerlo a discusión inmediatamente. Los que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo. Se dispensa la segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"A esta Comisión de Puntos Constitucionales fue turnado por vuestra soberanía para estudio y dictamen en acuerdo tomado en sesión celebrada el día 13 del corriente, la solicitud de la Secretaría de Relaciones Exteriores, formulada a través de la de Gobernación, a efecto de que esta H. Cámara conceda la autorización correspondiente para que la señora doña Eva Sámano de López Mateos, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Tesoro Sagrado, en el grado de Banda, de primera clase, que le otorgara el Gobierno de Japón.
"De las constancias que obran en el expediente, se llega a la conclusión que la solicitud de referencia está acorde con lo que al respecto establece el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III del apartado B), por lo que esta Comisión considera que es de concederse dicha autorización y, en tal virtud, se permite someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso a la señora doña Eva Sámano de López Mateos para que sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Tesoro Sagrado, en el grado de Banda, de primera clase, que le otorgara el Gobierno de Japón.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 17 de septiembre de 1962. - Rómulo Sánchez Mireles. - Joaquín Gamboa Pascoe. - Benito Sánchez Henkel."
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensa el trámite de segunda lectura a este dictamen para ponerlo a discusión desde luego. Los que estén de acuerdo sírvanse manifestarlo. Se dispensa la segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a la votación nominal de los proyectos de decreto reservados. Por la afirmativa.
El C. secretario Ruiz Soto, Agustín: Por la negativa.
(Votación).
El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo: ¿falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Ruiz Soto, Agustín: ¿Falta algún ciudadano diputado por votar por la negativa?
Se procede a recoger la votación de la Mesa.
(Votación).
El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo: Por unanimidad de 105 votos fueron aprobados los dos proyectos de decreto y pasan al Senado de la República para efectos constitucionales.
- El mismo C. secretario (leyendo):
"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Jaime Torres Bodet, Secretario de Educación Pública, puede aceptar y usar la condecoración de la República Italiana, que en el grado de Caballero Gran Cruz le confirió el Gobierno de dicho país.
"La H. Cámara de Diputados en sesión celebrada el día 11 del actual, acordó turnar a la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe el oficio de referencia. Después de detenido estudio llegamos a la conclusión de que se encuentran reunidos todos los requisitos que al respecto establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, en tal virtud, nos permitimos someter a vuestro ilustrado criterio el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Jaime Torres Bodet para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración
de la República Italiana, que en el grado de Caballero Gran Cruz le confirió el Gobierno de dicho país.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
"México, D. F., a 12 de septiembre de 1962. - Rómulo Sánchez Mireles. - Joaquín Gamboa Pascoe. - Benito Sánchez Henkel."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en sesión celebrada el día 11 del corriente, acordó turnar a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales para estudio y dictamen el oficio por el cual la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita el permiso necesario para que el C. Nicolás Graham Gurría, Consejero del Servicio Exterior Mexicano, pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden de Leopoldo, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de Bélgica.
"Atentos a lo que sobre el particular establece la fracción III, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Federal de la República, la Comisión considera que se encuentran reunidos los requisitos para conceder el permiso solicitado y, en tal virtud, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. Nicolás Graham Gurría para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Leopoldo, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de Bélgica.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
"México, D. F., a 12 de septiembre de 1962. - Rómulo Sánchez Mireles. - Joaquín Gamboa Pascoe. - Benito Sánchez Henkel."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Por acuerdo de vuestra soberanía tomando en sesión celebrada el día 11 del mes en curso, fue turnado a la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, el oficio girado por el C. Celestino Gorostiza, Director General del Instituto Nacional de Bellas Artes, por el cual solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar las condecoraciones de Oficial de la Legión de Honor y la Estrella Polar en el grado de Comendador, que le fueron conferidas, respectivamente, por la República francesa y por su Majestad el Rey Gustavo V de Suecia.
"La Comisión, después de haber realizado detenido estudio de la solicitud formulada, viene a rendir dictamen favorable al interesado, ya que consideramos que se está dentro de lo establecido por la fracción III, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en tal virtud, nos permitimos someter al ilustrado criterio de la Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. Celestino Gorostiza para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar las condecoraciones de Oficial de la Legión de Honor y la Estrella Polar en el grado de Comendador, que le fueron conferidas, respectivamente, por la República francesa y por su Majestad el Rey Gustavo V de Suecia.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
"México, D. F., a 12 de septiembre de 1962. - Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"La segunda Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, se permite emitir el dictamen correspondiente a la solicitud formulada por la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, a fin de que el C. licenciado Bernardo Reyes, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Liberación de España, que en el grado de Maestrante le confirió el Gobierno de dicho país en el exilio.
"Dicha solicitud nos fue turnada para su estudio y dictamen en sesión celebrada el 13 del mes en curso y examinada que fue, encontramos que se cumple con lo que sobre el particular establece la fracción III, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Federal de la República, y en tal virtud, nos permitimos poner a su consideración, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Bernardo Reyes para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Liberación de España, que en el grado de Maestrante le confirió el Gobierno de dicho país en el exilio.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
"México, D. F., a 17 de septiembre de 1962. - Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Por acuerdo de vuestra soberanía, tomado en sesión celebrada el día 11 del presente, fue turnado a la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe el oficio girado por la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, por el cual solicita la autorización correspondiente a fin de
que el C. Ricardo Zeiss Velasco pueda, sin perder la ciudadanía mexicana, prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, en México.
"Al estudiar dicha solicitud, estimamos que es de concederse el permiso, ya que se apega en todo lo que establece el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su fracción II, del apartado B.
"Por lo expuesto anteriormente, sometemos a la consideración de la H. Asamblea. el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. Ricardo Zeiss Velasco, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, en México.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
"México, D. F., a 12 de septiembre de 1962. - Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea.
"Con fundamento en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Federal de la República, venimos a emitir el dictamen correspondiente a la solicitud presentada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, a efecto de que se le conceda permiso al C. Rodolfo C. Abitia, para que pueda prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, en México.
"En sesión celebrada por la Cámara de Diputados el 11 del actual, nos fue turnada para estudio y dictamen de la solicitud de referencia, la cual una vez estudiada comprobamos que se apega en todo a lo que sobre el particular establece el precepto invocado, en tal virtud, nos permitimos poner a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. Rodolfo C. Abitia para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda presentar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, en México.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1962. - Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a la votación nominal de los proyectos de decreto reservados. Por la afirmativa.
- El C. secretario Ruiz Soto, Agustín; Por la negativa.
(Votación.)
El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Ruiz soto, Agustín: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se procede a recoger la votación de la Mesa.
(Votación.)
El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo: Fueron aprobados los proyectos de decreto por unanimidad de 107 votos. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisiones unidas Segunda de Puntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores.
"Honorable Asamblea:
"A las Comisiones unidas Segunda de Puntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores que suscriben fue turnado por acuerdo de vuestra soberanía, para estudio y dictamen, el proyecto de decreto aprobado por la honorable Cámara de Senadores, referente a la iniciativa que le fue enviada por el ciudadano Presidente de la República con fecha 8 del presente mes, en virtud del cual se propone conceder autorización al propio Primer Magistrado de la Nación para ausentarse del país en visita oficial a la India, Japón, Indonesia y Filipinas, y considerando:
"Primero. Que la iniciativa del Ejecutivo se apoya en lo dispuesto por la fracción primera del artículo 71 constitucional y se origina en el justificado propósito de corresponder a las invitaciones que le han sido extendidas por el Presidente de la República de la India, el emperador del Japón, el Presidente de la República de Indonesia y el Presidente de la República de Filipinas, para efectuar una visita oficial a sus respectivos países.
"Segundo. Que las visitas que se propone llevar a cabo el ciudadano Presidente de la República, al realizarse, darán la oportunidad de estrechar las relaciones amistosas que México mantiene con la India, Japón, Indonesia y Filipinas.
"Tercero. Que la política internacional de México, orientada por el ciudadano Presidente de la República, licenciado Adolfo López Mateos, se ha caracterizado por el propósito invariable de mantener cordiales relaciones con todos los países del mundo, en un plano de consideración y respeto recíprocos.
"Cuarto. Que por las anteriores consideraciones, los integrantes de las comisiones dictaminadoras que suscriben estiman justificadas las razones en que se apoya la solicitud de autorización para que el ciudadano Presidente de la República, correspondiendo a las invitaciones que le han sido formuladas por los jefes de Estado antes mencionados, pueda trasladares en visita oficial a los respectivos países.
"Con fundamento en lo expuesto en el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las suscritas Comisiones se permiten proponer a la consideración de vuestra soberanía, la aprobación del siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Presidente de la República, licenciado Adolfo López Mateos, para ausentarse del Territorio Nacional en el transcurso del presente año y por un plazo hasta de treinta días, a efecto de que se traslade a la India, Japón, Indonesia y Filipinas, en visita oficial a que ha sido invitado por los jefes de Estado de dichos países.
"Transitorio:
"Único. El presente decreto entrará en vigor en la fecha de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 20 de septiembre de 1962. - Segunda Comisión de Puntos Constitucionales: Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño. - Comisión de Relaciones Exteriores: José López Bermúdez. - Antonio Navarro Encinas. - J. Jesús González Gortázar". - Primera lectura.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. José López Bermúdez para fundar la dispensa de la segunda lectura al proyecto de decreto y apoyar su aprobación.
El C. López Bermúdez, José: "Señor Presidente, compañeros diputados: la Comisión de Relaciones Exteriores se permite solicitar y fundar ante la soberanía de esta Asamblea, la dispensa de trámites a la solicitud que ha elevado el señor Presidente de la República para ausentarse del país y corresponder a las invitaciones que le han hecho los jefes de Estado de la India, Japón, Indonesia y las islas Filipinas, no solamente por razones de premura ya que el decreto que ha sido puesto a la consideración de ustedes, requiere para su vigencia el ser publicado en el "Diario Oficial" de la Federación.
El celo con que el señor Presidente da fiel cumplimiento a los ordenamientos del texto constitucional, le ha aconsejado hacer uso de las facultades que le concede el artículo 71 de nuestra Carta Magna, en la que se le otorga la capacidad exclusiva para expedir decretos; y a la vez, ceñirse a la disposición contenida en el artículo 88 de la propia Constitución, la cual señala que debe ser autorizado el permiso de su ausencia por el Congreso de la Unión.
El Senado de la República ha concedido ya ese permiso, expresando su beneplácito, así como la solidaridad del conjunto de los Estados de la República, que ese alto Cuerpo Legislativo, a través del pacto federal, simboliza y representa.
La aprobación que nosotros hemos de dar a la misma solicitud en esta sesión, para la cual estamos pidiendo la dispensa de trámites, representa el voto de nuestra Cámara, como cuerpo constitutivo del Congreso, y como voz y representación del espíritu del pueblo.
El viaje del señor Presidente a dichos países, establece nuevos procedentes en la conducta del Ejecutivo en materia internacional, ya que el licenciado Adolfo López Mateos ha deseado que más allá de las frías normas tradicionales, se comuniquen los pueblos a través de sus Jefes de Estado, no en juntas en la Cumbre sino en reuniones en el suelo firme de nuestros países, y al nivel del oído y el corazón de nuestros pueblos.
La composición humana de la comitiva que acompañará al señor Presidente en su viaje, nos hace pensar en dos grandes finalidades: afianzar lazos comerciales con países como el Japón en cuyos mercados nuestros productos tienen gran demanda, y alentar la vida y la marcha de aquellos pueblos que acaban de nacer a la libertad. Lo acompañarán hombres representativos de la industria y el comercio, de la banca y la cultura nacional. Por otra parte, los directivos de los diarios principales de la prensa de nuestro país, y un grupo selecto de redactores y periodistas. Lo primero, nos indica que el jefe de la Nación quiere compartir, con quienes representan al comercio y la industria nacionales, la responsabilidad de establecer un contacto directo, libre de intermediarios, con quienes representan esos mismos intereses y ocupaciones en los pueblos que ha de visitar.
Si la política internacional, como él lo ha expresado en esta Cámara, es una continuación de la política interior de nuestros pueblos, también el comercio exterior debe ser una prolongación de las normas del comercio interno de nuestro país. De tal manera que éste será un ejemplo de cómo el interés público, representado por el Ejecutivo de la Nación, se une al interés privado que representan los hombres de la banca, del comercio y de la industria, en un esfuerzo por afianzar vínculos de amistad, y por conquistar nuevos mercados; defendiendo, en los lazos comerciales, la misma dignidad de trato y de respeto que norman las relaciones políticas de nuestro país.
El hecho de que acompañe al señor Presidente un grupo de directores y reporteros de los diarios nacionales, refleja asimismo el interés que el Jefe de la Nación concede a esta visita a dichos pueblos amigos realizando personalmente un acto de comunicación inusitado por sus dimensiones humanas, ya que si sumamos la población de cada uno de los países que va a visitar, arroja en conjunto, una población de 660 millones de habitantes.
Si la prensa es el espejo nacional del pensamiento de los mexicanos, quienes llevan su representación, tendrán oportunidad al lado del señor Presidente, de llevar la verdadera expresión de lo que es México, y sabrán recoger con verdad el sentimiento que guardan para nuestro país los cuatro pueblos visitados, que constituyen la quinta parte de la población mundial.
En primer término, la estancia en la India permitirá al señor Presidente responder al honor que Nehru hizo a nuestro país al visitarlo. Nehru, a quien el guía de nuestro pueblo señalo como uno de los pocos faros que en el mundo conturbado de hoy, puede iluminar el camino en sombras de la humanidad. Nehru, que en esta misma Cámara nos dijo con voz solemne y suave, llena de autoridad y verdad, las grandes angustias de su pueblo por romper las cadenas forjadas durante los últimos 150 años de dominación, y salvar, para siempre, de la humillación y de la miseria, a sus grandes masas campesinas.
Nehru nos hablo aquí de la tarea que tenía entonces: vigilar las elecciones en la India, que llevaría a ejercer el derecho del voto a una masa de 200 millones de ciudadanos. Nos habló de cómo en las horas de lucha, al lado de Gandhi, su pueblo tenía presente, por sus características universales, la lucha de México por su libertad; no solamente por su libertad política como base esencial para alcanzar soberanía plena, sino sus grandes batallas silenciosas y permanentes por ganar en la paz, las independencias de la cultura, del derecho y la salud. Aquí Nehru nos relató todos los esfuerzos que la India está haciendo para ocupar un eminente lugar entre los países industriales del mundo, pero recalcando que el deber principal de la India está al lado de sus grandes núcleos de millones de campesinos, a través de la consolidación de su reforma agraria. Al hablar Nehru de la honda significación de nuestro movimiento
social, escuchamos en sus palabras un eco de resonancia mundial de esa advertencia que el inglés Toynbee hizo al referirse a la reforma agraria mexicana, quien afirmó frente a las obras del Papaloapan: "Es un lugar extraordinario. Aquí he visto la unión del mundo occidental con el resto del mundo. Aquí he visto la conjugación de dos culturas. He visto a los herederos de las antiguas culturas mexicanas, manejando, como si siempre hubieran sido suyas, las herramientas que ha creado el Occidente. Dentro de cien años aquí estará la base del nuevo mundo que se está creando en México".
Después, en una carta que envió a uno de nuestros filósofos explicando los motivos que le habían movido hacia México, Toynbee afirmó: "Desde 1910, el pueblo mexicano ha estado desempeñando una función sobresaliente en la vida pública de nuestra civilización occidental. La Revolución agraria de México, desde 1910, nos interesa particularmente porque pienso que en este aspecto el pueblo mexicano ha sido un precursor. Lo que ha sido realizado en México en este campo, puede quizás ocurrir en otros países latinoamericanos, y tal vez en Asia o en África. La revolución agraria mexicana, antes de ser de una gran importancia en sí misma, me parece que constituye un evento histórico. Veo en ella el principio de un movimiento de alcance mundial".
Por ello afirmaba yo que al entrar en contacto directo con ese país de 450 millones de habitantes, además de renovar los efectos personales en el corazón de nuestro jefes de Estado reafirmarán su lucha en favor de la concordia humana, quienes, como ellos, defienden con sus banderas y con su conducta en medio de un mundo amenazado, los propósitos de justicia y la voluntad de paz de nuestros pueblos. En el Japón, nuestro Presidente y sus acompañantes estarán frente a un pueblo que, limitado en 145 mil millas cuadradas por un territorio que en un 75 por ciento es montañoso y sólo en un 25 por ciento de su área puede realizar tareas agrícolas, ha tenido que hacer un esfuerzo inmenso, sobre todo después de la última guerra mundial, para poder sobrevivir a través de la industrialización de sus productos y de sus recursos, dentro del decoro de la convivencia internacional y en el concierto del progreso humano. El Japón es el segundo comprador de algodón de nuestro país: consume más de 800 mil pacas que representan el 50% de nuestro algodón exportable. Ellos nos compran a nosotros más de 1,500 millones de pesos de nuestros productos; nosotros, sólo compramos un poco más de 15% de esta cifra.
Indudablemente que en este viaje entrarán en contacto nuestro representantes de la industria y del comercio con las voluntades que mueven el comercio japonés, buscando un intercambio más equilibrado y más justo. Nosotros trataremos de ensanchar los mercados que ya ellos nos han abierto, al comprarnos, además del algodón, grandes cantidades de sal, lingotes de fierro, y se esforzarán por hallar posibilidades para realizar ventas de azufre y otros productos.
Ellos también pugnarán por que nosotros hagamos un esfuerzo para incrementar nuestras compras, que actualmente se realizan en su mayor proporción, en artículos eléctricos, en máquinas de coser y en herramientas de precisión. Japón nos ofrece un vasto campo de pujanza industrial. Su benéfica influencia se ha empezado a dejar sentir aun en las grandes obras que construye el país: la plata eléctrica de Santa Rosa, en Jalisco, nos permite señalar que sus turbinas y gran parte de sus equipos, son manufacturas de origen japonés.
Nosotros tenemos el deber de responder a ese pueblo que nos compra mucho más de lo que nosotros le compramos, y estamos seguros de que ésta será una oportunidad directa para que hablen entre sí y se entiendan quienes tienen la obligación de cuidar los intereses mexicanos y ensanchar nuestros mercados.
Frescas están aún las palabras del Embajador de Indonesia declarando que México, entre otros países, inspira los avances de su pueblo en los caminos de la libertad. En Indonesia tenemos, no obstante el corto período de su Independencia, a uno de los países compradores en más alta escala sobre todo de nuestros productos textiles, cuyo monto rebasa el nivel de los 200 millones de pesos, cifra que supera el volumen de nuestro comercio con la América del Sur.
Indonesia, desde luego, ha de interesarse porque también nosotros consumamos sus productos, y es de pensar que tenemos la obligación de aumentar nuestras compras sobre todo de hule natural, en cuya producción ellos ocupan el segundo lugar en el mundo, después de la Federación Malaya.
A Filipinas nos unen lazos de cultura y de sangre. En un tiempo satélite español del Virreinato de la Nueva España, este archipiélago de más de siete mil islas vuelve sus ojos a nosotros para encontrar aquí lo más antiguo y entrañable de sus orígenes. Filipinas ha salido del conflicto de dos dominaciones: la española y después la norteamericana; conflicto entre dos culturas y dos espíritus distintos. De ese choque nacerá en la libertad su personalidad nacional y su destino. Si ellos vienen con cariño a beber en los archivos históricos de México, la savia de sus raíces primigenias, entreguémosles lo mejor de nosotros para que labren con felicidad la experiencia de un espléndido futuro.
No quisiera cansarlos con más razones, que estamos obligados como diputados a expresar al aprobar el permiso que el Congreso otorga al señor Presidente de la República para ausentarse del país, justificando por múltiples motivos de interés nacional, porque estoy seguro que en la conciencia de cada uno de nosotros está el que, al aprobar la autorización para que vaya en misión de paz y de trabajo a otros pueblos, tenemos presente que él ha logrado que la vida internacional de México, como consecuencia de su intensa y trascendente vida interior, refleje el honor y la dignidad de nuestra patria.
En todo momento, México, en su convivencia internacional ha logrado el respeto de los demás países por el respeto que se guardar a sí mismo, en su afán por alcanzar normas de vida justas y democráticas.
Por eso estoy seguro que cada uno de los diputados mexicanos piensa y siente que al salir nuestro Presidente al extranjero, merced a esta autorización y a las causas que lo justifican, con él caminará el espíritu de México. Con el irán nuestra bandera, nuestra tradiciones, nuestra dignidad, la limpia imagen de nuestra historia. Y sabemos también que con él regresará más alta y firme nuestra bandera.
Cuántos Jefes de Estado en el mundo desearían poder salir de sus territorios con la seguridad con que López Mateos se ausenta del suelo mexicano, sabiendo que aquí quedan trabajo en armonía nuestras instituciones; segura la vida constitucional del país; el pueblo nuestro entregado a las nobles tareas del progreso. Porque México no puede gastar un solo minuto de su vida nacional en los ocios sombríos del odio, sino que entrega todas sus energías a engrandecer la paz creadora del trabajo. (Aplausos.)
El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo: Después de la exposición hecha por el diputado López Bermúdez, solicitando la dispensa de trámites y dada primera lectura al proyecto de decreto, en votación económica se pregunta si se dispensa el trámite de segunda lectura para entrar a discusión desde luego. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se pasa a votación nominal. Por la afirmativa.
El C. secretario Ruiz Soto, Agustín: Por la negativa.
(Votación.)
El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Ruiz Soto, Agustín: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se va a proceder a tomar la votación de la Mesa.
(Votación).
El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo: Por unanimidad de 107 votos fue aprobado el proyecto de decreto y pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.
El C. Presidente (A las 13.40 horas): Agotados los asuntos en cartera, se levanta la sesión y se cita para el martes próximo, a las 12 horas en punto.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"