Legislatura XLV - Año II - Período Ordinario - Fecha 19621002 - Número de Diario 10

ENCABEZADO

MÉXICO. D. F., MARTES 2 DE OCTUBRE DE 1962

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a., clase en la administración Local de Correos el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II.- PERIODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I.- NUMERO 10

SESIÓN DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 2 DE OCTUBRE DE 1962

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Cartera. Se turnan a Comisión las solicitudes de permiso para que los CC. licenciados Bernardo Reyes y Rodolfo Usigli puedan aceptar y usar condecoraciones que les confirieron los Gobiernos de Argentina y Líbano, respectivamente.

3.- Continúa la Cartera.

4.- Estado que manifiesta el número de expediente tramitados durante septiembre próximo pasado. Insértese en el " Diario de los Debates ".

5.- Primera lectura al dictamen en que se otorga jubilación a la señora Carmen Molina Vallarta, empleada de esta H. Cámara.

6.- Se aprueban dos dictámenes que contienen puntos de acuerdo y que se refieren a la invitación del Soviet Supremo de la U.R.S.S., para el intercambio de delegaciones Parlamentarias, y el que trata de reuniones interparlamentarias de delegados de México y Guatemala. El C. diputado Carlos Chavira Becerra hace una aclaración con respecto al tramite.

7.- Se aprueban tres dictámenes de modificación a la jubilación de las empleadas de esta Cámara: Consuelo Lara de Gerstenmaier y Rosa Yolanda Buitrón Torres, y el de jubilación al C. Antonio Pérez Alemán Ríos, también empleado de esta Cámara. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales. Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.

DEBATE

Presidente del C. MANUEL SODI DEL VALLE

( Asistencia de 105 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente ( a las 12.40 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario González Gómez, Javier (leyendo):

"Orden del Día.

"2 de octubre de 1962.

"Acta de la sesión anterior.

"El Senado de la República comunica la designación de su nueva Directiva.

"Oficios de la Secretaría de Gobernación relativos a permisos al licenciado Bernardo Reyes y Rodolfo Usigli para aceptar y usar condecoraciones de los Gobiernos de Argentina y Líbano, respectivamente.

"Circulares de los Congresos de los Estados:

"De Chihuahua. Da a conocer su decreto sobre diputados que integran la LVII Legislatura.

"Del mismo Estado. Comunica la instalación de la XLVII Legislatura y la designación de su Directiva.

"De Aguascalientes. Avisa la apertura del primer período ordinario de la XLIV Legislatura y la designación de su Directiva..

"De Sinaloa. Participa la instalación legítima de la XLIV Legislativa y el nombramiento de su Directiva.

"Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en septiembre próximo pasado.

"Primera lectura al dictamen por el cual se otorga jubilación a la empleada de esta Cámara, señora Carmen Molina Vallarta..

"Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores acerca de la invitación del Soviet Supremo de la U. R. S. S., para el intercambio de Delegaciones parlamentarias.

"Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores que trata de las reuniones interparlamentarias de delegados de México y Guatemala.

"Segunda lectura y discusión sobre los dictámenes en que se rectifican los decretos de jubilación de las empleadas de esta Cámara Consuelo Ar de Gerstenmaier y Rosa Yolanda Buitrón Torres, y el de jubilación al C. Antonio Pérez Alemán Ríos, asimismo, empleado de esta Cámara.

"Sesión Secreta."

- El C. secretario Moguel Esponda, Arturo (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión, el día veintisiete de septiembre de mil novecientos sesenta y dos.

"Presidencia del C. Alfredo Ruiseco Avellaneda.

"En la ciudad de México, a las doce horas y cuarenta y cinco minutos del jueves veintisiete de septiembre de mil novecientos sesenta y dos, se abre la sesión con asistencia de ciento diecisiete ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Se da lectura a la Orden del Día.

"Sin que motive debate, se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día veinticinco del corriente.

"Se da cuenta con la documentación en cartera.

"Invitación de la H. Colegisladora a la sesión solemne que celebrará con motivo del aniversario de la muerte del senador don Belisario Domínguez, el día nueve de octubre próximo, a las doce horas.

"La Presidencia ruega a los CC. diputados se sirvan concurrir a dicho acto y nombre orador para la sesión de referencia, al C. diputado Arturo Moguel Esponda.

"El Congreso de Oaxaca comunica haber declarado válida las elecciones y Gobernador Constitucional, al C. senador Rodolfo Brena Torres para el sexenio 1962-1968. De enterado con satisfacción.

"Invitación de la Legislatura de Chihuahua para el acto de protesta del C. general de división Praxedes Giner Durán, como Gobernador Constitucional de ese Estado y que tendrá verificativo el día tres de octubre próximo a las 22.30 horas, en la capital de aquella entidad federativa.

"Se designa en comisión para asistir en representación de la Cámara de Diputados, a los ciudadanos Manuel Bernardo Aguirre Samaniego, Martín Díaz Montero y Braulio Fernández Aguirre.

"Primera lectura a dos dictámenes de la Segunda Comisión de Hacienda, con proyecto de decreto que modifican los decretos en que se jubila a las empleadas de esta Cámara Lara de Gerstenmaier y Rosa Yolanda Buitrón Torres.

"Primera lectura al dictamen de la Segunda Comisión de Hacienda, con proyecto de decreto en que se concede jubilación al C. Antonio Pérez Alemán Ríos, Archivista de la Oficialía Mayor de esta Cámara, por servicios prestados a los poderes de la Unión por más de treinta años.

"Informe que rinde el C. diputado José López Bernardo, a nombre de la Comisión de diputados y senadores que asistieron a la Segunda Reunión Parlametaria México - Norteamericana, que se celebró en la cuidad de Washington. D. C., durante los días 14 al 17 de mayo del año en curso.

- El C. Presidente agradece a nombre de la Asamblea, el informe del C. diputado López Bermúdez.

"Se procede a la elección de Presidente y Vicepresidente de la H. Cámara de Diputados, para el mes de octubre; resultando elector por ciento ocho votos, los CC. diputados: Manuel Sodi del Valle, para presidencia y Renaldo Guzmán Orozco y Mercedes Fernández Austri, para Vicepresidente.

"También obtuvieron cinco votos, los CC. representantes Benito Sánchez Henkel, para Presidente y Gustavo Lescieur López y Virginia Soto Rodríguez, para Vicepresidente y un voto par los CC. Fernando Figueroa Tarango, para presidente y Rodolfo García Pérez y José Suárez Molina, para Vicepresidentes.

"Acto seguido la Presidencia hace la Declaratoria correspondiente.

"La Secretaría hace del conocimiento de la Asamblea que mañana, a las diez horas, serán recibidos en el Salón Verde de esta Cámara seis diputados japoneses que nos visitan, y ruega su presencia a los miembros de la Gran Comisión y a los demás ciudadanos diputados que deseen asistir para atender a nuestros distinguidos huéspedes.

"Para conmemorar el aniversario de la nacionalización de la industria eléctrica, la Presidencia, en acto solemne, concede el uso de la palabra al C. diputado Jesús Reyes Heroles, quien entre otros conceptos afirmó; que la nacionalización de la industria eléctrica constituye un capítulo muy importante de la Revolución Mexicana y después de señalar también los antecedentes de esa nacionalización, expresó que la mejor forma de conmemorar su segundo aniversario es reflexionar sobre el significado general que ella tiene para el desarrollo económico de México y Mexicana. Que ésta tiene su curso invariable y supone la existencia armónica de los tres sectores de la economía nacional; el público, el social y el individual, dentro de nuestras normas constitucionales.

"A continuación hace uso de la palabra el C. Diputado Manuel Stephens García quien se refiere a la importancia de la nacionalización de la industria eléctrica y añade; que todavía falta mucho terreno por recorrer para decir con orgullo que alcanzamos ya nuestra independencia económica, meta ésta que sólo podrá lograrse con la alianza de todas las fuerzas progresistas del país que preconiza su partido.

Y, tras de ponderar el acto de gobierno que nacionalizó la industria eléctrica, aboga por una mayor intervención del Estado en la vida económica del país.

"El C. diputado Javier Blanco Sánchez se refiere a lo expresado por la Presidencia al conceder la palabra al C. diputado Reyes Heroles, así como a las facultades de la Gran Comisión y termina comentando los conceptos vertidos por los dos oradores anteriores.

"En seguida para aclaraciones hacen uso de la palabra los CC. diputados Jenaro Vázquez, Colmenares y Rafael Morelos Valdés.

"La Presidencia con motivo de lo expuesto por el C. diputado Blanco Sánchez hace la aclaración de que un acto solemne está fuera de los reglamentos y es decisión soberana de los ciudadanos diputados.

"A las quince horas se levanta la sesión y se cita para el martes dos de octubre a las doce horas".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario (leyendo).

"Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México. D.F.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.

"Para conocimiento de esa H. Colegisladora nos permitimos comunicar a ustedes, que esta H. Cámara, en sesión ordinaria de esta fecha, designó la siguiente Mesa Directiva que funcionará durante el mes de octubre próximo:

"Presidente, licenciado Elíseo Aragón Rebolledo; Vicepresidente, almirante Roberto Gómez Maqueo y licenciado Fernando Lanz Duret S.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D.F., a 27 de septiembre de 1962.- Caritino Maldonado, S.S. Abel Huitrón y Aguado, S.S.- De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión.- Presentes.

"La secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 21 del corriente, manifestando lo siguiente:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. licenciado Bernardo Reyes, Embajador de México, pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden del Libertador San Martín, que en el grado de Gran Oficial le confirió el Gobierno de Argentina".

"Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines procedentes, reiterándoles mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D.F., a 26 de septiembre de 1962.- Por A. c. del C. Subsecretario encargado del despacho, el Oficial Mayor licenciado Noé Palomares".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretaría del H. Congreso de la Unión.- Presentes.

"La Secretaría de relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación con fecha 21 del actual, manifestando lo siguiente:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. Rodolfo Usigli, Embajador de México, pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden del Cedro, que en el grado de Gran Cordón le confirió el Gobierno de Líbano".

"Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, reiterándoles mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D.F., a 26 de septiembre de 1962.- Por A. c. del C. Subsecretario Encargado del Despacho, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares".- Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Chihuahua, Chile septiembre 15 de 1962.

"Estados Unidos Mexicanos.- Estado Libre y Soberano de Chihuahua.- Poder Legislativo.- Secretaría.

"CC. Diputados Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- México, D.F.

"Esta Cámara Legislativa en sesión de hoy expidió su decreto número 1, cuyo texto es el siguiente:

"Artículo Único. Son Diputados a la H. XLVII Legislatura del Estado, para el período que principia el día del hoy y termina el 15 de septiembre de mil novecientos sesenta y cinco, los ciudadanos que a continuación se expresa:

"Primer Distrito: Propietario, C. doctor Héctor Fierro Sáenz, C. profesor Rubén Beltrán Acosta. "Segundo Distrito: Propietario, C. Isidro Hermosillo H; Suplente, C. Rodolfo Torres García.

"Tercer Distrito: Propietario, C. José Solís Trejo; Suplente, C. Abel Prado R.

"Cuarto Distrito: Propietario. C. Roberto Delgado Urías; Suplente, C. licenciado Antonio López M.

"Quinto Distrito: Propietario, C. Ingeniero Jesús Zagarnaga A; Suplente, C. Rubén Chávez.

"Sexto Distrito: Propietario, C. Juan J. Fernández P; Suplente, C. Pedro Codero Cordero.

"Séptimo Distrito: Propietario, C. ingeniero Rodolfo Mariscal M.; Suplente, C. Albino Frías Orozco.

"Octavo Distrito: Propietario, C. Manuel García S,; Suplente, C. Profesos Francisco Carrillo S.

"Noveno Distrito: Propietario, C. licenciado José A. Molina; Suplente, C. Cruz Castro.

"Décimo Distrito: Propietario, C. Profesor Silvino Espino Loya; Suplente, C. Ramón López.

"Decimoprimero Distrito: Propietario, C. Juan Jáquez R; Suplente, C. Lamberto González M.

"Decimosegundo Distrito: Propietario, C. ingeniero Samuel Valenzuela P; Suplente, C. Angel Gutiérrez U.

"Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Ciudadanía de Chihuahua, a los quince días del mes de septiembre de mil novecientos sesenta y dos.

"Lo que nos permitimos transcribir a ustedes, reiterándoles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Juan J. Fernández, D. S.- Manuel García, D. S."- De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos.- Estado Libre y Soberano de Chihuahua.- Poder Legislativo.- Secretaría.

"CC. Diputados secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- México, D.F.

"Nos permitimos hacer de su conocimiento, que con esta fecha quedó legítimamente instalada la XLVII Legislatura Constitucional de esta entidad federativa e inauguró el primer período ordinario de sesiones, correspondientes al primer año de ejercicio legal; quedando integrada su mesa Directiva en la siguiente forma:

"Presidente, C. licenciado José A. Molina; Vicepresidente, C. ingeniero Rodolfo Mariscal; Primer secretario, C. Juan J. Fernández; Segundo Secretario, C. Manuel García; Primer Prosecretario, C. Profesor Silvino Espino Loya; Segundo Prosecretario, C. Isidro Hermosillo.

"Reiteramos a usted (es) las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Juan J. Fernández, D. S.- Manuel García S., D. S".- De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos.- Poder legislativo del Estado de Aguascalientes.- XLV Legislatura.

"CC Secretario de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México. D.F.

"Tenemos el honor de comunicar a usted, que la H. XLV Legislatura del Estado, abrió hoy el primer período ordinario de sesiones, correspondientes al primer año de ejercicio legal; habiendo quedado integrada su Mesa Directiva que funcionará durante el mismo en la forma siguiente:

"Presidente, C. Jaoquín Díaz de León; Vicepresidente, C. Anselmo Ocón Adame; Secretario, C. profesor J. Refugio Esparza; Prosecretario, C. Enrique Macías de Lara; Tesorero, C. profesor J. Refugio Esparza.

"Al participar a ustedes lo anterior, les reiteramos las seguridades de nuestra consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"Joaquín Díaz de León, D. P.- J, Refugio Esparza, D. S."- De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa.

"H. Cámara de diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F.

"De conformidad con la parte final del artículo 10 del Reglamento para el Gobierno Interior de este H. congreso, tenemos el honor de participar a usted (es) que con fecha quedó legítimamente instalada la XLIV Legislatura del Estado y abrió el primer período ordinario de sesiones, correspondientes al primer año de ejercicio legal; habiendo quedado integrada su Mesa Directiva que funcionará hasta el día último del presente mes, por los siguientes ciudadanos diputados:

"Presidente Emiliano Ceceña Gámez; Vicepresidente, profesor Angélica Viedas de Gómez. Secretarios: profesor Jesús Osuna Urtusuástegui y Pablo Rubio Espinosa; Prosecretario Armando Morga Vega.

"Lo que tenemos el honor de comunicar a usted (es) para su conocimiento y efectos legales correspondientes, reiterándole (s) nuestra atenta y distinguida consideración.

"Sufragio efectivo. No Reelección.

"Culiacán de Rosales, Sin., septiembre 15 de 1962. -Jesús Osuna Urtusuátegui, D. S.- Pablo Rubio Espinosa, D. S."- De enterado.

- El Mismo C. Secretario (leyendo):

"De acuerdo con la fracción VI del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Secretaría presenta el estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de septiembre de 1962, por las Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión.

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"México, D.F., a 29 de septiembre de 1962.- Arturo Moguel Esponja, D. S.- Javier González, Gómez, D. S."- Insértese en el Diario de los Debates.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Primera Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"La señora Carmen Molina Vallarta, con nombramiento de Prensista Máquina de Pie de primera, de la Imprenta de esta H. Cámara de diputados, solicitó, con fecha 5 del corriente, y con fundamento en la fracción III del artículo 3o de la Ley de Jubilaciones para los funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, Jubilación voluntaria, por más de 30 años de servicios.

"Tocó a la suscrita Primera Comisión de Hacienda conocer de este expediente, por acuerdo de vuestra soberanía y encontramos por los certificados que obran en el mismo, que la señora Molina Vallarta prestó servicios de enero de 1924 al 30 de noviembre

de 1941, en los Talleres Gráficos de la Nación; y de enero de 1962 a la fecha en esta Cámara de Diputados.

"Existe además un certificado del Departamento de Administración de la propia Cámara, en que se especifica el sueldo que la interesada devenga hasta la fecha.

"Consideramos que la solicitud se ajusta en todo a lo dispuesto por la ley arriba invocada, y, en tal virtud, nos permitimos someter al ilustrado criterio de la H. Asamblea, para su aprobación, el siguiente, proyecto de decreto:

"Artículo Único. De conformidad con la fracción III del artículo 3o de la Ley de Jubilación para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede a la señora Carmen Molina Vallarta, Prensista Máquina de pie de primera, de la imprenta de la Cámara de Diputados, jubilación voluntaria de.. $ 1,781.66 ( un mil setecientos ochenta y un pesos sesenta y seis centavos) mensuales, sueldo integro y compensaciones que actualmente disfruta, por servicios que durante más de 30 años ha prestado a los Poderes de la Unión.

Esta jubilación le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, de conformidad con el artículo 6o de la citada ley.

"Sala de comisiones de la H. Cámara de Diputados del congreso de la Unión .-México, D. F., a 27 de septiembre de 1962.- José Luis Lamadrid.- Manuel Sodi del Valle.- Virginia Soto Rodríguez".- Primera lectura.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Comisiones unidas de Relaciones Exteriores y Segunda de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"A las Comisiones de Relaciones Exteriores y Segunda de Puntos Constitucionales que suscriben ha sido turnada para estudio y dictamen la comunicación suscrita por los ciudadanos Spiridonov, Presidente del Soviet de la Unión del Soviet Supremo de la URSS e Y. Peive, Presidente del Soviet de las Nacionalidades del Soviet Supremo de la URSS, fechada en Moscú el 16 de julio del presente año de los en virtud de la cual se propone el Congreso de los Estados Unidos Mexicanos intercambiar en el curso del presente año delegaciones parlamentarias con miras a propiciar una colaboración pacífica entre ambos pueblos y procurar el establecimiento de relaciones interparlamentarias mediante el contacto personal entre parlamentarios.

"En la comunicación citada se sugiere que la visita propuesta debería tener lugar entre los meses de agosto y septiembre del año en curso, por el término de dos semanas y la delegación a diez legisladores, quedando pendiente la forma en que lo legisladores soviéticos corresponderán a la visita de la Delegación mexicana.

"Las suscritas Comisiones, tomando en cuenta las razones justificadas de la proposición que suscriben la invitación, se permiten someter a la consideración de esta Honorable Asamblea los siguientes puntos de Acuerdo:

"1o Es de tomarse en consideración la invitación formulada por los representantes de la Unión del Soviet Supremo de la URSS y el Presidente del Soviet de las Nacionalidades del Soviet Supremo de la URSS del propio país.

"2o En atención a que ha transcurrido el tiempo señalado para organizar dicha vista y a que a partir de septiembre esta Cámara está laborando dentro del actual período de su ejercicio constitucional, es de recomendarse que la realización de este viaje se verifique durante el receso próximo de las Cámaras.

"3o Se propone que durante el receso la Comisión Permanente designe una representación en que estén incluidos igual número de senadores y diputados para que se trasladen a Rusia, a efecto de establecer con legisladores de dicho país la forma y condiciones en que deba de llevarse a cabo el intercambio de parlamentarios entre Rusia y México; en el concepto de que los asuntos que se traten no implicarán compromisos entre los Congresos de los dos países.

"4o La aprobación de los puntos anteriores deberá quedar condicionada a la aceptación que de dicha invitación haga la honorable Cámara de Senadores.

"5o Comuníquese este acuerdo a la honorable Cámara de Senadores para los fines consiguientes.

"6o Publíquese en el " Diario Oficial " de la Federación.

"Sala de Comisiones de la Honorable Cámara de Diputados, a 1o de octubre de 1962.- Comisión de Relaciones Exteriores: José López Bermúdez.- José de Jesús González Gortázar.- Antonio Navarro Encinas.- Segunda Comisión de Puntos Constitucionales: Manuel M. Moreno.- Rodrigo Moreno Zermeño.- Enrique Pacheco Alvarez."

Están a discusión los puntos de acuerdo contenidos en éste dictamen.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobados.

"Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Segunda de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea.

"A las Comisiones unidas de Relaciones Exteriores y Segunda de Puntos Constitucionales que suscriben, fue turnado para estudio y dictamen, el acuerdo adoptado por la Honorable Cámara de Senadores en relación con la iniciativa presentada por un grupo de diputados y senadores, a efecto de que, a semejanza de las reuniones interparlamentarias México - Estados Unidos de Norteamérica efectuadas a partir del año de 1961, se formalice la celebración periódica de reuniones entre legisladores mexicanos y miembros del Congreso de la República de Guatemala.

"Las Comisiones que suscriben consideran de gran interés la iniciativa aprobada por la honorable Cámara de Senadores, ya que la celebración de reuniones interparlamentarias entre legisladores guatemaltecos y mexicanos, contribuirán a afirmar los lazos de amistad que venturosamente prevalecen entre dos países vecinos, tradicionalmente unidos por la comunidad de origen y por la confraternidad continental.

"Las reuniones que periódicamente habrán de celebrarse, tendrán el carácter de informales, y de ningún modo podrán considerarse las recomendaciones que se adopten como obligatorias para ninguno de los dos Gobiernos, pues se concretarán al análisis de las cuestiones económicas, sociales o políticas que afecten a las relaciones de nuestro pueblos, confrontándolas en un ambiente de amistosa consideración recíproca.

"Tomando en cuenta, además, los resultados satisfactorios de las reuniones interparlamentarias celebradas por los representantes del Congreso de los Estados Unidos de Norteamérica con los representantes de nuestras Cámaras, creemos recomendable aprobar la iniciativa acordada por el H. Senado de la República y, en tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de vuestra soberanía, los siguientes puntos de acuerdo:

"Primero. Se autoriza la integración de una Comisión de la honorable Cámara de Diputados, formada por seis miembros, para que, en unión de igual número de miembros de la Cámara de Senadores constituyan la delegación mexicana del grupo interparlamentario Guatemalteco - Mexicano.

"Segundo. A propuesta de la honorable Gran Comisión de esta Cámara, desígnense los seis representantes que deberán formar parte, en representación de la Cámara de Diputados, de los cuales dos deberán pertenecer a la Comisión de Relaciones Exteriores.

"Tercero. La representación de la Cámara de Diputados en la delegación Interparlamentaria Mexicano - Guatemalteca, deberá renovarse parcialmente cada año, dentro de los cuatro miembros no pertenecientes a la Comisión de Relaciones Exteriores, para que dos sean depositarios de los antecedentes de las deliberaciones del grupo parlamentario.

"Cuatro. Los miembros de la Comisión de diputados nombrada al respecto, deberán tener en cuenta, para su actuación interparlamentaria, las consideraciones que figuran en el presente dictamen.

"Quinto. Las concordancias de opinión y puntos de vista a que llegue el grupo Parlamentario Mexicano - Guatemalteco, no tendrán el carácter de conclusiones o decisiones obligatorias para nuestras Cámara legislativas.

"Sexto. El temario de las conferencias deberá fijarse con anterioridad, y las discusiones se limitarán a los temas señalados.

"Al efecto, la Comisiones de diputados obrará conjuntamente con la Comisión de la honorable Cámara de Senadores, para constituir la Delegación Mexicana del grupo interparlamentario Guatemalteco - Mexicano.

"Séptimo. La sede de la Primera Reunión del Grupo Parlamentario Mexicano Guatemalteco, así como el temario a que deben sujetarse las pláticas, serán fijados según lo acuerden de conformidad los legisladores de ambos países.

En tal virtud, la Comisión Permanente, durante el receso de las Cámaras, deberá nombrar una representación de senadores y diputados que en unión de los representantes del Congreso Guatemalteco, señalen tanto la sede de la primera reunión como el temario a que deberá estar sujeta.

"Octavo. Las reuniones interparlamentarias tendrán lugar durante el receso del Congreso Mexicano; pero cuando ya forjada una fecha tuviera que convocarse a un período extraordinario de sesiones del Congreso, podrá variarse mediante el correspondiente aviso, con quince días de anticipación.

"Transitorios:

"I. El presente acuerdo surtirá efectos cuando la Cámara colegisladora, resuelva integrar su Comisión para formar la Delegación Mexicana y cuando el Congreso Guatemalteco apruebe, definitivamente por su parte, lo relativo a este asunto;

"II. Háganse del conocimiento del honorable Congreso Guatemalteco, por los conductos debidos, los presentes puntos de acuerdo;

"III. Comuníquese a la honorable Cámara de Senadores, y

"IV. Publíquese en el " Diario Oficial " de la Federación.

"Sala de Comisiones de la Honorable Cámara de Diputados.- México, D.F., a 1o de octubre de 1962.

-Comisión de Relaciones Exteriores: José López Bermúdez.- Jesús González Gortázar.- Antonio Navarro Encinas.- Segunda Comisión de Puntos Constitucionales: Manuel M. Moreno.- Rodrigo Moreno Zermeño.- Enrique Pacheco Alvarez."

Están a discusión los puntos de acuerdo contenidos en este dictamen.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que esté por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

El C. Chavira Becerra, Carlos: Pido la palabra para una aclaración.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Chavira Becerra.

- El C. Chavira Becerra, Carlos Quiero que se haga una modificación al trámite relativo al intercambio de legisladores de Rusia y de Guatemala con México, porque en tratándose de dictamen de primera lectura, debe estar sujeto a otra lectura. Se ha violado el Reglamento al tomar la votación inmediata.

El C. Presidente: Se aclara al ciudadano diputado Chavira Becerra que ya está votado el dictamen.

- El C. secretario González Gómez, Javier (leyendo):

"2a Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado a la 2a Comisión de Hacienda que suscribe, el expediente formado con la solicitud que la señora Consuelo Lara de Gerstenmaier elevó ante esta H. Cámara de Diputados, a fin de que, de ser posible, se derogue el decreto del Congreso que le otorgó jubilación voluntaria, el cual fue publicado hasta el día 3 de agosto último, y se le conceda otro con el sueldo que hasta la fecha vino disfrutando.

"La señora Lara de Gerstenmaier expone los siguientes hechos: que en septiembre de 1960 solicitó de esta H. Cámara jubilación voluntaria por más de 30 años de servicios de conformidad con la fracción III del artículo 3o de la Ley de Jubilaciones

para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo; habiendo obtenido también la aprobación de la H. Cámara de Senadores, se envió el decreto respectivo al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

"Que en el momento de solicitar la jubilación la señora Lara ocupaba el puesto de jefe de Oficina de la propia Cámara, pero que habiéndose presentado una vacante de Subjefe del Departamento de Secretaría y Comisiones, la solicitante se sometió al examen de rigor, obteniendo la plaza, lo que le reportó desde luego, mayor sueldo. Agrega la interesada que el Poder Legislativo ha concedido a sus servidores mejorar tanto en los sueldos como en las compensaciones, lo que aunado al aumento acordado en julio último por el C. Presidente de la República en favor de todos los servicios públicos, hacen una diferencia bastante considerable entre la cantidad que percibía hace dos años en que solicitó la jubilación y la que devengaba en el momento de publicarse el decreto respectivo en el " Diario Oficial ". En apoyo de lo anterior existe en el expediente un certificado de la Comisión de Administración de la propia Cámara que justifica lo asentado por la solicitante.

"Examinados los antecedentes del caso que nos ocupa, encontramos que en otras ocasiones similares se reformaron los decretos que por haberse publicado, después de varios años lesionaban los intereses económicos de antiguos servidores del Poder Legislativo, que no habían podido disfrutar de sus jubilaciones debido precisamente, a la demora en la publicación de los mismos, evitando con este procedimiento que al retirarse del servicio activo, se vieran privados de todos los beneficios que les concede la ley de la materia como justa recompensa a su trabajo.

"En atención a las razones antes expuestas y considerando de justicia acceder a lo solicitado por la tantas veces citada señora Lara de Gerstenmaier, nos permitimos someter al ilustrado criterio de la H. Asamblea, para aprobación en su caso, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Primero. De conformidad con la fracción III del artículo 3o de la Ley de Jubilación para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede a la señora Consuelo Lara de Gerstenmaier, Subjefe del Departamento de Secretaría y Comisiones de la H. Cámara de Diputados, jubilación voluntaria de $ 2,828.07 ( dos mil ochocientos veintiocho pesos siete centavos mensuales), sueldo íntegro y compensaciones que actualmente disfrute, por servicios que durante más de 30 años ha prestado a los Poderes de la Unión. Esta jubilación le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación de conformidad con el artículo 6o de la citada ley.

"Artículo segundo. Se deroga el decreto del Congreso publicado en el "Diario Oficial" de la Federación, de fecha 3 de agosto de 1962 por el que se concedió a la señora Consuelo Lara de Gerstenmaier jubilación voluntaria de $ 1, 841.83 mensuales.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 18 de septiembre de 1962.- Romero Rincón Serrano.- Jorge Quiroz Sánchez.- Carlos Sansores Pérez."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.

"Segunda Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"Correspondió a la suscrita Segunda Comisión de Hacienda conocer del expediente relativo a la solicitud que la señora Rosa Yolanda Buitrón Torres elevó ante esta H. Cámara, a efecto de que se reforme el decreto del Congreso, publicado en el " Diario Oficial" de la federación, el 3 de agosto último, que le concedió jubilación por más de 30 años de servicios.

"En noviembre de 1960 fue aprobado por el H. Congreso de la Unión un decreto, en virtud del cual se concedió a la señora Buitrón Torres el beneficio solicitado, de acuerdo con la ley de la materia.

"Dicho documento siguió los trámites de rigor y fue enviado oportunamente al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

"La solicitante siguió prestando sus servicios hasta la fecha de la publicación del decreto, 2 años después de concedido el beneficio. Durante este tiempo el Poder Legislativo favoreció a sus servidores en sueldos y compensaciones, además del aumento decretado por el C. Presidente de la República para todos los empleados públicos.

"Consideramos equitativo acceder a lo solicitado por la señora Buitrón Torres, ya que es justo que después de haber prestado servicios al Gobierno por más de 30 años, goce al retirarse del suelo íntegro que percibía en el momento de publicarse la jubilación.

"Por las razones antes expuestas no permitimos someter a la consideración de la H. Asamblea, para su aprobación, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Primero. De conformidad con la Fracción III del Artículo. 3o de la Ley de Jubilaciones para Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede a la señora Rosa Yolanda Buitrón Torres, Jefe de Servicios del Departamento de Estadística de la Cámara de Diputados, jubilación voluntaria de.. $ 2,842.26 ( dos mil ochocientos cuarenta y dos pesos veintiséis centavos mensuales ), sueldo íntegro y compensaciones que actualmente disfruta, por servicios que durante más de 30 años ha prestado a los Poderes de la Unión. Esta jubilación le será pagada íntegramente por la Tesonería General de la Federación de conformidad con el artículo 6o de la citada ley.

"Artículo segundo. Se deroga el decreto del Congreso publicado en el " Diario Oficial " de la Federación el 3 de agosto de 1962 por el que se concedió a la señora Rosa Yolanda Buitrón Torres jubilación voluntaria de $2,272.45, mensuales.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 20 de septiembre de 1962.- Romeo Rincón Serrano.- Jorge Quiroz Sánchez.- Carlos Sansores Pérez."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.

"Segunda Comisión de Hacienda.

"Honorable Asamblea:

"El C. Antonio Pérez Alemán Ríos, Archivista de la Oficialía Mayor de esta H. Cámara de Diputados, con fundamento en la fracción III del artículo 3o de la Ley de Jubilación a los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, solicita le sea concedida jubilación voluntaria por más de 30 años de servicios.

"Por acuerdo de la H. Asamblea fue turnado este asunto a la suscrita Segunda Comisión de Hacienda, la que desde luego se avocó el estudio de la documentación que el interesado acompaño a su solicitud, comprobando que el señor Pérez Alemán prestó servicios en la Secretaría de la Defensa Nacional, en el Departamento del Distrito Federal, en la Oficina de la Pequeña Propiedad Agrícola y en la Cámara de Diputados, haciendo un total de más de 30 años de servicios a los Poderes de la Unión.

"Tomando en cuenta todas estas consideraciones y encontrándose el interesado dentro de lo que dispone la ley de la materia, nos permitimos someter a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. De conformidad con la fracción III del artículo 3o de la Ley de Jubilación para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede al C. Antonio Pérez Alemán Ríos, Archivista de la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados, jubilación voluntaria de $ 1,878.62 ( un mil ochocientos setenta y ocho pesos sesenta y dos centavos mensuales ), sueldo íntegro y compensaciones que actualmente disfruta, por servicios que durante más de 30 años ha prestado a los Poderes de la Unión. Esta jubilación le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación de conformidad con el artículo 6o de la citada ley.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 17 de septiembre de 1962.- Romeo Rincón Serrano.- Jorge Quiroz Sánchez.- Carlos Sansores Pérez."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a la votación nominal de los tres proyectos de decreto reservados.

Por la afirmativa.

El C. secretario Moguel Esponda, Arturo: Por la negativa. ( Votación.)

El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario Moguel Esponda, Arturo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?

Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa. ( Votación.)

El C. secretario Carrillo Durán, Ricardo: Fueron aprobados los tres proyectos de decreto por unanimidad de 105 votos y pasan al Senado de la República para efectos constitucionales.

El C. Presidente ( a las 13.20 horas ): Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta. Se suplica a las personas que no sean diputados ni senadores, se sirvan abandonar el recinto. Los señores periodistas podrán permanecer en el Salón de Sesiones si lo desean.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

" DIARIO DE LOS DEBATES "