Legislatura XLV - Año III - Período Ordinario - Fecha 19630902 - Número de Diario 3

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., LUNES 2 DE SEPTIEMBRE DE 1963

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III. - PERIODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 3

SESIÓN

DE LA

H. CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 2

DE SEPTIEMBRE DE 1963

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. A petición de la Presidencia se guarda un minuto de silencio en memoria del recientemente fallecido diputado Salvador Carrillo Echeveste.

2. - Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

3. - Oficio de los Secretarios de la Comisión Permanente remitiendo el inventario de los asuntos reservados para esta Cámara. Se turnan los asuntos a las Comisiones que correspondan.

4.- Oficio de los Secretarios de la Comisión Permanente participando la visita de una Delegación de la Cámara de Diputados de la República Federal de Alemania. Se designa a los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores para atender a los visitantes.

5. - Solicitud de permiso para que el C. Licenciado José S. Gallástegui pueda aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Yugoslavia. Se turna a comisión.

6. - Aprobación definitiva del nombramiento del C. Licenciado Javier Ordóñez Farrera, como Magistrado del H. Tribunal de Justicia del Distrito y Territorios Federales.

7. - Se designa comisión para asistir al sexto Informe del C. Gobernador del Estado de México el día cinco del actual.

8. - Solicitud de permiso del C. Guillermo Zambrano Jr., para desempeñar el cargo de Vicecónsul honorario de Finlandia en Monterrey, N. L.

9. - Se designa una comisión para que asista a los funerales del extinto diputado Carrillo Echeveste.

10. - Proposición de la Gran Comisión acerca de las Comisiones que funcionarán durante el último año de ejercicio de la actual Legislatura. Se Aprueba.

11. - El C. Diputado Carlos Loret de Mola agradece, a nombre de los trabajadores del S.T.I.C., el homenaje rendido al diputado Carrillo Echeveste. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. RÓMULO SÁNCHEZ MIRELES

(Asistencia de 137 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (A las 13.20 horas): Se abre la sesión

El C. Presidente: El compañero diputado Salvador Carrillo Echeveste falleció en la ciudad de Houston, Texas, el día 31 de agosto pasado. Su cadáver será velado en el recinto de esta Cámara el día de mañana de las 14 a las 16 horas. Se invita a los señores diputados a hacer guardias.

En recuerdo de nuestro compañero fallecido guardaremos un minuto de silencio.

El C. Blanco Sánchez, Javier: Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: No se ha dado cuenta con la orden del Día.

El C. Blanco Sánchez, Javier: Es para hablar sobre el asunto en que estamos.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Blanco Sánchez, Javier: Los diputados miembros de Acción Nacional queremos expresar a ustedes nuestra sincera condolencia por la muerte de su compañero, y compañero nuestro de Cámara, Salvador Carrillo E.

El C. Presidente: Muchas gracias.

(Se guarda el minuto de silencio)

- El C. Secretario Alvarez Nolasco, Ernesto:

"Orden del Día.

"2 de septiembre de 1963

"Acta de la sesión anterior.

"Oficio de los Secretarios de la Comisión Permanente remitiendo el inventario de los asuntos reservados para esta Cámara.

"Oficio de los Secretarios de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión participando la visita de una Delegación de la Cámara de Diputados de la República Federal de Alemania.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación relativo a un permiso para que el C. Licenciado José S. Gallástegui pueda aceptar y usar una condecoración de Yugoslavia.

"Aprobación definitiva del nombramiento del C. Licenciado Javier Ordóñez Farrera, como Magistrado del H. Tribunal de Justicia del Distrito y Territorios Federales.

"Invitación del C. Gobernador del Estado de México para su 6o. informe de Gobierno.

"Solicitud del C. Guillermo Zambrano Jr., referente a que se les conceda permiso para desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario de Finlandia en Monterrey.

"Designación de la comisión que asistirá a los funerales del C. Diputado Salvador Carrillo Echeveste.

"Proposición de la Gran Comisión acerca de las comisiones que funcionarán durante el último año de ejercicio de la actual Legislatura."

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión, el día primero de septiembre de mil novecientos sesenta y tres.

"Presidencia del C. Rómulo Sánchez Mireles.

"En la ciudad de México, a las diez horas y treinta minutos del domingo primero de septiembre de mil novecientos sesenta y tres, se abre la sesión con asistencia de ciento setenta y dos ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Sin discusión se aprueba el acta de la Junta Preparatoria celebrada el día veintiuno de agosto próximo pasado..

"Oficio de la H. Cámara de Senadores comunicando haber quedado legalmente constituida para funcionar durante el último año de su ejercicio y la designación de la Mesa Directiva que fungirá durante el presente mes, así como de Secretarios y Prosecretarios en su tercer año de ejercicio. De enterado.

"Los CC. Diputados Manuel Guerra Hinojosa, Eduardo Arias Nuville y Gustavo Arévalo Gardoqui, Presidentes de las Comisiones designadas para comunicar la instalación de esta Cámara al Senado de la República, al Ejecutivo de la Unión y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respectivamente informan del resultado de su cometido.

"A las diez horas y cuarenta minutos se levanta la sesión, para abrir en su oportunidad la de Congreso General."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El C. Secretario Guzmán Orozco, Renaldo (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. - Comisión Permanente. - Secretaría. - Sección I. - Número. 9131.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"De conformidad con lo que dispone el artículo 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, tenemos el honor de remitir a ustedes los asuntos que aparecen listados en el inventario (anexo) que fueron reservados por esta Comisión Permanente para conocimiento de la H. Cámara de Diputados.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D.F., a 31 de agosto de 1963. - Carlos Sansores Pérez, D. S. - José Castillo Tielemans, S.S."

Se turnan los asuntos a las Comisiones que corresponda.

- El mismo C. Secretario (leyendo)

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Esta Comisión Permanente, en sesión celebrada hoy, acordó reservar para ambas Cámaras del Congreso de la Unión, el oficio número 3060 de la Secretaría de Gobernación, que a la letra dice:

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presente. La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 15 de los corrientes, manifestando lo siguiente: "Me es grato poner en conocimiento de usted que la Embajada de la República Federal de Alemania se ha dirigido a esta Secretaría, para comunicar que el día 2 del próximo mes de septiembre y en el vuelo AM401 de la Compañía Aeronaves de México, llegará a esta capital una Delegación integrada por 8 miembros del Bundestag (Cámara de Diputados) del Parlamento de aquel país. Los nombres de los señores parlamentarios y del respectivo Partido Político que representan, son los siguientes: Señora Kalinke (Partido Demócrata Cristiano). Señor Franz Marx (Partido Socialdemócrata). Señor Josef Mick (Partido Demócrata Cristiano). Doctor Heinz Morgenstrn (Partido Socialdemácrata). Señor Werner Kubitza (Partido Demócrata Libre.) Señor Josef Mueller (Partido Demócrata Cristiano). Señor doctor Adolf Muller - Emmert (Partido Socialdemocrático). Doctor Friedrich Zimmermann (Partido Demócrata Cristiano). La Embajada de Alemania agrega que los señores miembros de esta Delegación desean permanecer en la ciudad de México del 3 al 7 de septiembre y dedicar los días del 8 al 11 a conocer alguna otra región de la República, posiblemente los Estados Unidos de Puebla y de Oaxaca.

"Al mismo tiempo, la Embajada informa que los señores parlamentarios desearían ser recibidos por el señor Presidente de la República, así como por los más altos dirigentes del H. Congreso de la Unión. Por lo que respecto a la visita que los señores parlamentarios desean efectuar a esta Secretaría, con gusto me adelanto a manifestar que puede ser incluida en el programa que se formule para su estancia en México. Mucho agradeceré a usted poner lo anterior en conocimiento del señor Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión." Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento, reiterándoles mi consideración distinguida. Sufragio Efectivo. No Reelección . - México, D.F., a 21 de agosto de 1963. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares."

"Lo que tenemos el honor de comunicar a ustedes para conocimiento de la H. Cámara de Diputados, reiterándoles las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

"México, D.F., a 29 de agosto de 1963. - J. Guadalupe Cervantes Corona, D. S. - Carlos Sansores Pérez. D. S."

Se designa para atender a nuestros visitantes a la Comisión de Relaciones Exteriores.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - Secretaría de Gobernación. - México, D.F.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 5 del actual manifestando lo siguiente:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. licenciado José S. Gallástegui, pueda aceptar y usar, sin perder su ciudadanía mexicana, la Condecoración de la Bandera Yugoslava con Corona de Oro, que le otorgó el Gobierno de la República Socialista Federativa de Yugoslavia."

"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior para los fines legales procedentes, reiterándoles mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D.F., a 14 de agosto de 1963. - Por Ac. del Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"El C. Presidente de la República en uso de la facultad que le concede la fracción XVII, del artículo 89 constitucional, ha designado con esta fecha al C. Licenciado Javier Ordóñez Farrera, Magistrado del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en substitución del C. licenciado Alberto González Blanco, quien fue designado Ministro Supernumerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.

"Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los efectos de la fracción V, del artículo 79 de la Constitución General de la República.

"Reitero a ustedes mi atención.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D.F., a 14 de agosto de 1963.- El Secretario, licenciado Gustavo Díaz Ordaz."

"La Comisión Permanente, de conformidad con la facultad que le otorga el párrafo tercero de la base 4a. de la fracción VI, del artículo 73 de la Constitución, dio su aprobación provisional al nombramiento hecho por el C. Presidente de la República en favor del C. Licenciado Javier Ordóñez Farrera, como Magistrado del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales."

En cumplimiento del mismo precepto constitucional, en votación económica se pregunta si se aprueba en definitiva dicho nombramiento. Los que estén de acuerdo sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Se digna en comisión para asistir al 6o. informe del Gobernador del Estado de México, el próximo 5 de los corrientes, a los CC. Diputados: Norberto Aguirre, Alicia Arellano Tapia, Sixto García Pacheco, Bernardo Ceballos Gómez, y Gustavo Lescieur López."

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Agosto 14 de 1963

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - México, D.F.

"Señor Presidente:

"Por el conducto debido, el señor Algar V. Heiroth, encargado de Negocios, de Finlandia, se ha servido poner de mi conocimiento que por acuerdo de su Gobierno, el día 2 de julio de 1963, me han nombrado Vicecónsul Honorario de Finlandia en Monterrey.

"Por lo anterior y a efecto de cumplir con el mandato que como Mexicano me impone la Constitución General de la República, de acuerdo con el artículo 37, fracción II, inciso B), tengo el honor de comparecer ante la H. Cámara de Diputados que usted dignamente preside, solicitándole, con todo respeto, la licencia respectiva para aceptar el cargo honorífico de que se trata.

"Mis gracias anticipadas a usted y al H. Congreso de la Unión, por las atenciones que dispensen a esta solicitud, quiero aprovechar la oportunidad para significarle el testimonio de mi alta y distinguida consideración.

"Guillermo Zambrano Jr. "Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"De conformidad con el artículo 52 del Reglamento, se designa en comisión para asistir a los funerales del C. Diputado Salvador Carrillo Echeveste, a los CC. Diputados: Alfredo Ruiseco Avellaneda, Manuel Pavón Bahaine, Gustavo Arévalo Gardoqui, Eduardo Arias Nuville, J. Guadalupe Cervantes Corona, Salvador Corona Bandín y Eduardo Luque Loyola."

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Gran Comisión en uso de la facultad que le otorga el artículo 74 del Reglamento Interior del Congreso, se permite proponer a esta H. Asamblea la designación de las Comisiones, con duración de un año, en la forma que sigue:

"Acción Social: Alicia Arellano Tapia, María López Díaz, Irene Bourell Vda. de Galván y suplente Ma. Zataráin del Valle.

"Administración: Filiberto Rubalcaba, José Luis Suárez Molina, Carlos Sansores Pérez y suplente Amador Hernández.

"Biblioteca: Salvador Corona Bandín, Ricardo Carrillo Durán, Manuel Pavón Bahaine, Voltaire Merino Pintado, Bernardo Ceballos Gómez, Joaquín Calatayud González, Francisco García Silva Y Carmen Ma. Araiza.

"Editorial: Alfredo Ruiseco A., Arturo Moguel Esponda, Antonio Navarro Encinas, Carlos Loret de Mola, José I. Aguilar Irungaray, Guillermo Solórzano Gutiérrez y suplente Luis Aguilar Garibay.

"Estudios Legislativos: Presidente, Salvador González Lobo; Secretario, Jorge Quiroz Sánchez.

"1a. Sección Constitucional: Manuel Sodi del Valle, Neftalí Mena Mena, Martín Díaz Montero y Javier Blanco Sánchez.

"2a. Sección Civil: Leopoldo Ortega, Francisco Rodríguez Goméz, Javier González Gómez, Alfonso Guerrero Briones y Gustavo Lescieur López.

"3a. Sección Penal: Flavio Romero de Velasco, Manuel Stephens García, Jorge Abarca Calderón y Enrique Bravo Valencia.

"4a. Sección Administrativo: Jesús Reyes Heroles, Ma. del Refugio Báez, Benito Sánchez Henkel, y Delio Paz Angeles.

"5a. Sección Trabajo "A": Armando Arteaga Santoyo, Antonio J. Hernández, Rodolfo García Pérez, Antonio García Rojas y Virgilio Cárdenas Rodríguez.

"6a. Sección Trabajo "B": Rodolfo Echeverría Alvarez, Enrique Rangel Meléndez, José Vasconcelos, Carlos L. Díaz, Rafael P. Gamboa Cano y José Viñas Zunzunegui.

"7a. Sección Agrario "A": Norberto Aguirre P., Contrán Noble, Jenaro Vázquez Colmenares, Jorge Rojo Lugo y Noris Saldaña.

"8a. Sección Agraria "B": José López Bermúdez, Antonio Vargas MacDonald, Amadeo González Caballero, J. Jesús González Cortázar y Everardo G. Varela.

"9a. Sección Comercio y Crédito: Eduardo Arias Nuville, Fernando Figueroa Tarango, Carlos Zapata Vela y Heliodoro Díaz López.

"10a. Sección Fiscal: Gonzalo Aguirre Beltrán, Salvador López Avitia, Agustín Carreón Florián y Abraham Saavedra Albíter.

"11a. Sección Asuntos no especificados: Luis Viñals Carsi, Amadeo Narcía Ruiz, Virginia Soto R. y Félix de la Rosa.

"Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda: Joaquín Gamboa, Juan Pérez Vela, Gonzalo Salas Rodríguez, Eduardo Luque Loyola, Gustavo Aubanel Vallejo, Humberto Santiago López y Máximo Contreras Camacho.

"Presupuestos y Cuenta: J. Guadalupe Cervantes Corona, Eliseo Rodríguez R., Agustín Ruiz Soto, Antonio Betancourt, Enrique Pacheco Alvarez, Diódoro Rivera Uribe, Manuel Sarmiento Sarmiento y suplente Oscar Ramírez Mijares.

"Previsión Social: Gustavo Arévalo Gardoqui, Vicente Ortiz Lagunes, Mercedes Fernández y suplente Esteban Guzmán Vázquez.

"Receptora de Quejas: Manuel Bernardo Aguirre, Gonzalo Bautista O., Gonzalo Castellot, Romeo Rincón Serrano, Guadalupe Rivera Marín, Leopoldo García Esteves y Luis Torres Mesías.

"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 2 de septiembre de 1963. - El Presidente, Rómulo Sánchez Mireles. - El Secretario, Antonio Navarro Encinas."

Está a discusión la proposición de la Gran Comisión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Diputado Loret de Mola.

El C. Loret de Mola, Carlos: Ciudadano Presidente. Ciudadanos Diputados: Como miembro activo del Sindicato de Trabajadores de la Industria Cinematográfica y también con la honrosa representación del señor licenciado Rodolfo Echeverría Alvarez, Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Producción Cinematográfica, damos a toda esta H. Representación, las más cumplidas gracias por los homenajes a nuestro compañero el Secretario General del S.T.I.C., diputado Salvador Carrillo.

Nada más elocuente que el respeto con que esta Cámara guardo un minuto de silencio a su memoria; pero profundamente emocionado como compañero de Salvador, dejo constancia de lo merecidos que son estos homenajes, porque fue un auténtico defensor de los trabajadores. Elevó nuestro Sindicato a un sitio de vanguardia en el movimiento obrero, y como revolucionario y como amigo fue inmejorable.

Que su memoria perdure entre nosotros como perduran en el movimiento obrero de México sus actos, las prestaciones obreras, nuestro edificio y, sobre todo, la unidad y la calidad humana que dejó en el ceño de nuestro Sindicato. Muchas gracias.

El C. Presidente (a las 13.40 horas): Sin otro asunto que tratar se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves a las 12.00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"