Legislatura XLV - Año III - Período Ordinario - Fecha 19630924 - Número de Diario 8
(L45A3P1oN008F19630924.xml)Núm. Diario:8ENCABEZADO
MÉXICO, D.F., MARTES 24 DE SEPTIEMBRE DE 1963
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS
Registrado como artículo de 2a. de la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 8
SESIÓN
DE LA
H. CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 24
DE SEPTIEMBRE DE 1963
SUMARIO
1. - Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.
2. - Los CC. Antonio Chávez Sámano y Alejandro Arzate Sánchez, suplentes de los extintos diputados Daniel Franco López y Salvador Carrillo Echeveste, rinden la protesta como diputados propietarios por los distritos electorales 1o. de Michoacán y 19 del Distrito Federal, respectivamente.
3. - Felicitación de la Cámara de Diputados del Perú, en ocasión del aniversario de nuestra Independencia. De enterado, con agradecimiento.
4. - Invitación de la Cámara de Senadores para la sesión solemne, en honor de don Belisario Domínguez, el próximo 7 de octubre. Se designa orador.
5. - Iniciativa del C. senador Carlos Román Celis, enviada por el Senado, para establecer una cuota a los pasajeros que utilicen las líneas de aviación internacional. Se turna a Comisión e imprímase.
6. - Dos proyectos de decreto procedentes del Senado, concediendo al C. licenciado Emilio Portes Gil, para que pueda aceptar y usar condecoraciones que les confirieron los gobiernos de Italia y de la República Arabe Unida. A Comisión.
7. - Circulares de la legislaturas de los Estados de Chiapas, Zacatecas e Hidalgo, comunicando la clausura y apertura de períodos de sesiones y dando a conocer la integración de la Comisión Permanente y de su Mesa Directiva correspondiente. De enterado.
8. - Invitaciones del Congreso del Estado de Guerrero y de la Presidencia Municipal de Ixcateopan, Gro., el día 26 del actual, en homenaje al Emperador Cuauhtémoc; y de los gobernadores, del Estado de Morelos para las ceremonias en Cuautla, los días 29 y 30 del actual, en el aniversario del natalicio del Generalísimo don José María Morelos y Pavón, y del de Baja California para el acto del primero de octubre en Mexicali, B. C., en que rendirá el cuarto informe de su gestión administrativa. Se designa las correspondientes comisiones.
9. - La Presidencia designa comisiones que asistan, el día 30 del presente, a la Plaza de la Ciudadela de la ciudad de México, a la ceremonia en homenaje al Generalísimo Morelos: a los informes de los Gobernadores de los Estados de Oaxaca, el primero de octubre próximo, y del de Michoacán, el 29 del actual, y para la ceremonia que organiza el Departamento del Distrito Federal, en el aniversario de la consumación de la Independencia de México, en el jardín de San Fernando, el 27 del presente.
10. - Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de diciembre de 1962, por las Comisiones Permanentes de esta Cámara. Insértese en el Diario de los Debates.
11. - Solicitudes de aumento en la jubilación que disfrutan las ex empleadas de esta Cámara, Magdalena Romero Torres y Juana Evangelina Martínez Sepúlveda. Se turna a Comisión.
12. - Primera lectura a un dictamen en el que se concede el permiso para que el C. Salvador Aceves pueda aceptar y usar una condecoración , que le confirió el Gobierno de la República Italiana.
13. - Se aprueban tres dictámenes, que contienen sendos puntos de acuerdo, en los que se indica que no es necesario el permiso del H. Congreso de la Unión para los CC. Helen Escobedo de Kirsebom, Eduardo A. Breña Puyol y Raúl Enríquez Inclán puedan aceptar y usar las condecoraciones y títulos, para los que solicitaron el permiso que les otorgaron, por tratarse de títulos literarios. Comuníquese lo anterior a los interesados y archívense los expedientes.
14. - Los CC. diputados Jesús González Gortázar, Amador Hernández González y Enrique Pacheco Alvarez hacen uso de la palabra para glosar el V. Informe de labores rendido por el C. Presidente de la República, licenciado Adolfo López Mateos. Se levanta la sesión
DEBATE
Presidencia del
C. RÓMULO SÁNCHEZ MIRELES
(Asistencia de 103 ciudadanos diputados).
El C. Presidente ( a las 12.50 horas): Se abre la sesión
- El C. secretario Mata López, José Guadalupe (leyendo):
"Orden del Día.
"24 de septiembre de 1963.
"Acta de la sesión anterior.
"Protesta de los CC. Antonio Chávez Sánmano y Alejandro Arzate Sánchez, suplentes de los extintos diputados Franco López y Carrillo Echeveste.
"Felicitación de la Cámara de Diputados del Perú en ocasión del aniversario de nuestra Independencia.
"Invitación de la Cámara de Senadores para su sesión solemne, en honor de don Belisario Domínguez, el próximo 7 de octubre.
"Iniciativa del C. senador licenciado Carlos Román Celis, establecimiento una cuota para los pasajeros que utilicen las líneas de aviación internacionales, y que se empleará en la conservación de los puertos aéreos.
"Dos proyectos de decreto, procedentes del Senado, concediendo permiso al C. licenciado Emilio Portes Gil para aceptar y usar condecoraciones de los gobiernos de Italia y de la República Arabe Unida. Circulares de los Congresos de los Estados, participando clausuras y aperturas de períodos de sesiones.
"Invitación del Congreso de Guerrero, para su sesión solemne en Ixcateopan, en homenaje a Cuauhtémoc el próximo día 26
"Invitación del gobierno del Estado de Morelos para la ceremonia, en Cuautla, los días 29 y 30 de los corrientes, en el aniversario del natalicio de Morelos.
"Invitación del Gobernador del Estado de Baja California, para la lectura de su informe, el próximo 1o. de octubre.
"Estados que manifiesta el número de expedientes tramitados en esta Cámara el mes de diciembre último.
"Solicitudes de las ex empleadas de esta Cámara, Magdalena Romero Torres y Juana Evangelina Martínez, a fin de que se aumente su jubilación.
"Primera lectura del dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, por el que se concede permiso al C. Salvador Aceves para aceptar una condecoración del gobierno de la República Italiana.
"3 Dictámenes de la 2a Comisión de Puntos Constitucionales, que resuelven no ser necesario el permiso constitucional, a que se refiere la fracción IV del artículo 37 constitucional, por tratarse de títulos literarios."
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión el día doce de septiembre de mil novecientos sesenta y tres.
"Presidencia del C. Rómulo Sánchez Mireles.
"En la ciudad de México, a las trece horas del jueves doce de septiembre de mil novecientos sesenta y tres, se abre la sesión, con asistencia de ciento cinco ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó la Secretaría.
"Se da lectura a la Orden del Día.
"Sin que motive debate se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día diez del actual.
"Se da cuenta con los documentos en cartera:
"La Comisión Permanente de la XLIV Legislatura del Estado de San Luis Potosí comunica haber instalado su Primera Junta Preparatoria. De enterado
"Invitación del C. licenciado Ernesto P. Uruchurtu, jefe del Departamento del Distrito Federal, a la ceremonia en la que los tres Poderes de la República rendirán homenaje a los Héroes de nuestra Independencia, que tendrá lugar el lunes 16 del presente a las 10 horas, en la Columna de la Independencia.
"Se designa, en comisión, para que, en representación de la H. Cámara de Diputados, asistan a dicho acto, a los ciudadanos diputados Filiberto Rubalcaba Sánchez, Luis Viñals Carsi, Gabriel Lagos Beltrán y Rodolfo Echeverría Alvarez.
"Tres dictámenes de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto, que conceden permiso a los ciudadanos que, a continuación se mencionan, para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros: José S. Gallástegui, la bandera Yugoslava con Corona de Oro, que le confirió el gobierno de la República Socialista Federativa de Yugoslavia; Manuel de Aráoz, la de Orange Nassau, que, en el grado de Comendador, le confirió el gobierno de los Países Bajos, y Roberto L. Mantilla Molina, la de Encomienda del Orden del Mérito, que le confirió el gobierno de la República Italiana. Segunda lectura.
A discusión, en su orden. Sin ella se reservan para su votación nominal.
"Tres dictámenes de la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyectos de decreto, que conceden permiso para aceptar y desempeñar cargos consulares, a los ciudadanos: Francisco Manuel Silva Lozano, el de Cónsul Honorario de Bolivia, en Mexicali, B. C., Guillermo Zambrano Jr., el de Vicecónsul Honorario de Finlandia, en Monterrey, N. L., y Joaquín E. Mier y Terán L., el de Vicecónsul Honorario de Noruega, en Mérida, Yuc. Segunda lectura.
Puestos a discusión sucesivamente, y sin que nadie haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal de los seis proyectos de decreto, que resultan aprobados por unanimidad de ciento dos votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
"Para hacer consideraciones, en relación al Informe del Ejecutivo de la Unión, rendido el pasado día primero, hacen uso de la palabra, en su orden, los CC. diputados Antonio Vargas MacDonald, Jenaro Vázquez Colmenares, J. Guadalupe Cervantes Corona y Eliseo Rodríguez Ramírez.
"La Presidencia, por la razón que expone, no concede el uso de la palabra a los CC. diputados Rafael Morelos Valdés y Javier Blanco Sánchez, que la habían solicitado para rectificar hechos.
"Se suplica a los ciudadanos diputados su puntual asistencia para la sesión conjunta, que celebrarán mañana, en Chilpancingo, las dos Cámaras del Congreso de la Unión
Se levanta la sesión y se cita a los ciudadanos diputados para el próximo martes diecisiete, a las doce horas".
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
El C. Presidente: Encontrándose a las puertas de este salón los CC. Antonio Chávez Sámano y Alejandro Arzate Sánchez, suplentes de los CC. licenciados Daniel Franco López y Salvador Carrillo Echeveste, se nombra en comisión para introducirlos a este recinto, a fin de que rindan la protesta de ley, a los CC. diputados Joaquín Gamboa Pascoe, Guadalupe Rivera Marín y doctor Melchor Díaz Rubio.
"Ciudadanos Antonio Chávez Sámano y Alejandro Arzate Sánchez: ¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y, prosperidad de la Nación?"
-Los CC. Chávez Sámano, Antonio y Arzate Sánchez, Alejandro: "Si protesto".
El C. Presidente: "Si así lo hiciéreis que la Nación os lo demande." (Aplausos)
- El C. Secretario Méndez Barraza, Alfonso (leyendo):
"Lima, Perú, 16 de septiembre de 1963.
"H. Presidente Cámara de Diputados.- México, D.F.
"La Cámara de Diputados del Perú saluda a V. E., y, por su digno conducto, al Gobierno y pueblo de esa República hermana, con ocasión de conmemorarse un aniversario más de la gloriosa proclamación de su Independencia.
"Presento a V. E. el testimonio de mis altas distinguidas consideraciones, Fernando León de Vivero, Presidente de la Cámara de Diputados del Perú." De enterado, con agradecimiento.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos Cámara de Senadores, México, D.F.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presente.
"El próximo 7 de octubre, a las 12.00 horas, el Senado de la República celebrará su tradicional sesión solemne en homenaje al ilustre senador chiapaneco, Belisario Domínguez y, por acuerdo de esta misma Cámara, estamos haciendo atenta invitación a esa H. Colegisladora, a fin de que sus miembros o una comisión nos honren con su presencia.
"Igualmente, estamos solicitando de ustedes, atentamente, se sirvan designar un orador que, en su representación, haga uso de la palabra en ese solemne acto.
"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
"México, D.F., a 21 de septiembre de 1963- Carlos Román Celis, S.S.- Vicente García González, S.S."
"La Presidencia de esta H. Cámara espera que los CC. diputados concurran a esta sesión solemne del Senado, para la que se designa, como orador, en representación de esta Cámara, al C. diputado Gustavo Lescieur López.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores, México, D.F.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presente.
"De conformidad con el texto de la copia del escrito que estamos enviando a ustedes, signado por el C. senador licenciado Carlos Román Celis, y, en cumplimiento de lo que establece el artículo 62 del reglamento para el gobierno interior del Congreso de la Unión, y, con fundamento en el inciso 4o. de la fracción 29 del artículo 76 constitucional, nos permitimos acompañar la presente Iniciativa de Ley presentada por el repetido senador Carlos Román Celis.
"Reiteramos a ustedes nuestra consideración atenta y distinguida.
"México, D.F., a 19 de septiembre de 1963- Nicolás Canto Carrillo, S.S.- Manuel Rivera Toro, S.S." - Recibo, a la comisión de impuestos, e imprímase.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores, México, D.F.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.
"Para sus efectos constitucionales, con el presente tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente número 139, en 4 fojas útiles, con la minuta proyecto de decreto que concede al C. licenciado Emilio Portes Gil, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de Caballero de la Gran Cruz de la Orden al Mérito, que le confirió el Gobierno de Italia.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, D.F., a 10 septiembre de 1963 - Nicolás Canto Carrillo, S.S."- Recibo, y a la comisión de puntos Constitucionales en turno.
"Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Senadores. México, D.F.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- Presentes.
"Para sus efectos constitucionales, con el presente tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente número 140, en 4 fojas útiles, con la minuta proyecto de decreto que concede permiso al C. licenciado Emilio Portes Gil, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Gran Banda del Nilo, que le otorgó el gobierno de la República Arabe Unida.
"Reiteramos a ustedes atenta y distinguida consideración.
"México, D.F., a 10 de septiembre de 1963.- Nicolás canto Carrillo, S.S. - Alberto Medina Muñoz, S.S." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas.
"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F.
"La H. XLVIII Legislatura Constitucional del Estado de Chiapas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 20 de la Constitución Política Local y 12 de su Reglamento Interior, clausuró hoy su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio dejando integrada su Comisión Permanente, que funcionará durante el receso de la misma, en la forma siguiente:
"Propietarios: Jesús Marcelín Solís; Belzay Camacho León; José Cruz Zambrano. Suplentes: Antonia G. de Sarmiento; Jorge Camacho Vidal.
"Lo que nos permitimos comunicar a usted (s), reiterándole (s) las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 31 de julio de 1963- Jesús Marcelín Solís, D.S. - Amado de Jesús Zepeda Orozco, D.S." - De enterado.
"Estados Unidos Mexicanos. Congreso del Estado Zacatecas, Zac. Circular No. 28.
"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- México, D.F.
"La H. XLIV Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Zacatecas abrió hoy, día 15 de septiembre de 1963, su período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, habiendo quedado integrada su Mesa Directiva, que funcionará hasta el día 15 de octubre próximo, por los ciudadanos diputados siguientes:
"Presidente, Calixto Medina Vicepresidente, J. Jesús Bárcenas Gallegos; Primer Secretario, Alfonso Pérez Peña; Segundo Secretario, Juan Martínez Tobías.
"Lo que nos permitimos comunicar a usted, para los efectos legales correspondientes, reiterándole las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Zacatecas, Zac., a 15 de septiembre de 1963.- Alfonso Pérez Peña, D. S.- Juan Martínez Tobías, D. S." De enterado.
"Circular No. 10
"Con toda atención nos permitimos comunicar a ustedes que el H.XLIV Congreso Constitucional del Estado, inicia, hoy su primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio legal, habiendo quedado integrada su Mesa Directiva que funcionará durante el presente mes, en la siguiente forma:
"Presidente, José Lugo Gil: Vicepresidente, Cesar Vieyra Salgado; Secretario, Sergio González Licona; Secretario Samuel Zenteno Ramírez; Suplente, Balmore Mariel Lara; Suplente, Miguel Gómez Mendoza.
"Al participar a ustedes lo anterior, nos es muy satisfactorio reiterarles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Pachuca, Hgo., a 2 de septiembre de 1963. - Sergio González, D. S.- Samuel Zenteno Ramírez, D.S." - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Chilpancingo, Gro., 17 de septiembre de 1963.
"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados.- México, D.F.
"Permitímonos formular usted invitación objeto asista sesión solemne efecturárse once horas veintiséis corrientes Ixcateopan. Homenaje Emperador Cuauhtémoc.
"Atentamente.
"Francisco Mújica Bahena, D.F. - Héctor Cerón Ortega, D. S.
"Estados Unidos Mexicanos. Presidencia Municipal. Ixcateopan de Cuauhtémoc, Gro.
"Ixcateopan de Cuauhtémoc, Gro., 4 de septiembre de 1963.
"Ciudadano Presidente del H. Congreso de la Unión.- Cámara de Diputados.- México, D.F.
"Con motivo de que el día 26 del presente mes de septiembre se celebrará en esta histórica población, el XIV Aniversario del descubrimiento de los restos mortales de nuestro Rey y Señor Cuauhtémoc, la Presidencia Municipal y el Comité de Festejos establecido en esta misma Cabecera, se permiten invitar al H. Congreso de la Unión, que usted dignamente preside, a efecto de que asistan a los actos y Sesión Solemne que, año con año se ha venido
realizado por el H. Congreso Local del Estado, en el interior del templó de Santa María de la Asunción, en este lugar, y que ha sido declarado, actualmente,
"Altar de la Patria"; cuyo acto se llevará a efecto a las 11.00 horas del día citado.
"Por a atención que se sirva dar a la presente le anticipamos nuestros agradecimientos y le protestamos nuestras atenciones.
"Respetuosamente.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"El Presidente Municipal Constitucional, Modesto Jaimes Alvarez.- Presidente del Comité, Miguel Castillo B.- Secretario. Arnulfo Bahena M. - Secretario del ayuntamiento, Victoriano Ibarra M."
La Presidencia ha designado, para que asista a esta ceremonia, a la siguiente comisión: CC. diputados Salvador Castro Villalpaldo, María López Díaz, Leopoldo Ortega Lozano, Gabriel Lagos Beltán, Simón Guevara Ramírez y Luis Vazquéz Campos.
"Estados Unidos Mexicanos. Estado Libre y Soberano de Morelos. Poder Ejecutivo.
"CC. Presidente y Secretarios de la H. Cámara de Diputados.- México, D.F.
"El Gobierno del Estado, para conmemorar el CXCVIII Aniversario del Natalicio del Generalísimo Don José María Morelos y Pavón, ha organizado diversos actos, que tendrán verificativo los días 29 y 30 del mes en curso en la H. Ciudad de Cuautla, Mor.
"Entre los actos programados figura la ceremonia oficial, que se efectuará a las 11.00 horas del día 30, frente al monumento erigido a la memoria del Caudillo de nuestra Independencia, prosiguiendo un desfile Cívico Militar, para lo cual la reunión de la comitiva será a las 11.00 horas en el Hotel Vaco, de dicha Ciudad.
"Con ese motivo, me complace formular a ustedes, y por su estimable conducto a los miembros de esa H. Cámara, atenta y cordial invitación para que nos honren con su presencia y, si a bien lo tienen, depositen una ofrenda floral en homenaje al Héroe Insurgente.
"Al agradecer a ustedes la atención que les merezca el presente, aprovecho la oportunidad para reiterarles las seguridades de mi consideración distinguida.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"El Gobernador Constitucional del Estado, Norberto López Avelar.- El Secretario General de Gobierno, Antonio Riva Palacio L."
"La Presidencia ha tenido a bien designar en Comisión, para que asistan a tal ceremonia, que se efectuará en el Estado de Morelos, en Cuautla, los días 29 y 30 de los corrientes, en conmemoración de Morelos, a los siguientes ciudadanos diputados:
Diódoro Rivera Uribe, Alfonso Muñoz Anaya, Leopoldo Esteves García y Manuel Márquez Escobedo.
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.
"Mexicali., B. C., 13 DE SEPTIEMBRE DE 1963.
"Presidente de la H. Cámara de Diputados.- México, D.F.
"S. P. 1971 pueblo y gobierno de Baja California (coma) invitan a usted (coma) a ceremonia celebraráse diez horas (coma) próximo primero de octubre (coma) teatro "Variedades" (coma) esta ciudad de Mexicali (coma)en que ante H. Congreso Local (coma) habré de rendir el IV Informe de mi gestión administrativa (punto y coma) su presencia será un estímulo y dará relevancia este acto (punto)
"Salúdolo afectuosamente (punto)
"El Gobernador Constitucional del Estado de Baja California, ingeniero Eligió Esquivel Méndez.
La Presidencia ha tenido a bien designar, en Comisión, para que asistan al IV informe de Gobierno del Estado de Baja California, a los siguientes ciudadanos diputados: Antonio Vargas MacDonald, Reinaldo Guzmán Orozco, Enrique Rangel Meléndez Antonio Nayarro Encinas y Gerardo Campoy Campoy.
- El mismo C. Secretario:
Igualmente, la Presidencia de esta H. Cámara ha designado la siguiente Comisión de ciudadanos diputados para que asistan a la ceremonia que se efectuará el día 30 del presente mes en la Plaza de la Ciudadela, de la Ciudad de México, en honor de Morelos: Jorge Abarca Calderón, Mercedes Fernández, Carlos L. Díaz y Manuel Alvarez González.
Asimismo, la Presidencia ha designado la siguiente Comisión de diputados, para que asista al 1er. Informe del Gobierno del Estado de Oaxaca, el próximo primero de octubre: Norberto Aguirre, Romeo Rincón Serrano, Jesús Reyes Heroles, Alfredo Ruiseco Avellaneda y Rodrigo Moreno Zermeño.
La Presidencia ha designado, también, la siguiente Comisión de diputados, para que asista al 1er. Informe de Gobierno del Estado de Michoacán, el próximo 29 de septiembre: Gustavo Lescieur López, Humberto Santiago López y Javier Blanco Sánchez.
La Presidencia ha designado, asimismo, la siguiente Comisión de diputados, para asistir a la ceremonia, que organiza el Departamento del Distrito Federal, para conmemorar el aniversario de la Consumación de la Independencia de México, en el Jardín de San Fernando, el 27 de los corrientes: Guadalupe Rivera Marín, Francisco García Silva y Joaquín Gamboa Pascoe.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"De acuerdo con la fracción VI, del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la General, la Secretaría presenta el estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de diciembre de 1962 por las Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión.
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"México, D.F., a 31 de diciembre de 1962 .- Noé G. Elizondo Martínez, D. S.- Javier González Gómez, D. S." Insértese en el Diario de los Debates.
- El mimo C. Secretario (leyendo):
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. Presente.
"Magdalena Romero Torres, empleada jubilada de esta H. Cámara de Diputados, respetuosamente, hago de su conocimiento lo siguiente.
"I. Que, en septiembre de 1960, solicité de la H. Cámara de Diputados mi jubilación voluntaria por más de treinta años de servicios de conformidad con la fracción III, del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones para los Funcionarios del Poder Legislativo.
"II. Que, aprobada que fue por ambas Cámaras, de acuerdo con el trámite constitucional, mi solicitud fue enviada al Poder Ejecutivo para que, también de acuerdo con las disposiciones constitucionales, esté se sirviera expedir el decreto respectivo, para que fuera publicado en el Diario Oficial de la Federación, y pudiera surtir efecto la resolución del Congreso por la que se me concedía jubilación voluntaria;
"III. Que, en virtud de que el Poder Ejecutivo expidió Decreto a este respecto hasta el 10 de diciembre de 1962, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 18 de julio de 1963, continué presentado mis servicios en ese lapso en el Departamento de Taquigrafía Parlamentaria y Diario de los Debates;
"IV. Que, como es de suponer, durante todo ese tiempo el Poder Legislativo concedió a sus servidores diferentes aumentos, tanto en sueldos como en las demás prestaciones, y que sumadas dichas cantidades con el 15% que, por acuerdo del C. Presidente de la República, se otorgó, con fecha 1o. de julio de 1962, a todos los servidores públicos, hacen una suma bastantes considerable que, legalmente, ha ingresado a mi patrimonio y tengo pleno derecho a reclamar, como puedo comprobar con el certificado de sueldos No. 225 expedido por la Comisión de Administración de la propia Cámara de Diputados y que asciende a la cantidad de $ 2,683.41 (dos mil seiscientos ochenta y tres pesos, 41/100) y
"V. En vista de lo anterior vengo a solicitar de ustedes, CC. Secretarios, tengan a bien:
"a) Revisar el Decreto por el que se me concede jubilación voluntaria de $ 1,841.83 mensuales, reformando el mismo en el sentido de que se me conceda dicha jubilación por la suma de $ 2 683.41, sueldo íntegro y prestaciones que a la fecha percibo, por ser de justicia, ya que no me es imputable la falta de publicación oportuna del tantas veces mencionado Decreto.
"b) Me permito manifestar a ustedes que ya existen antecedentes, en esta Cámara de Diputados, de casos similares, de que por no haberse publicado a tiempo los decretos de jubilación, hecho que lesionaba los intereses de compañeros con derecho a este beneficio, el Congreso de la Unión expidió nuevos decretos, otorgando los sueldos íntegros que disfrutaban los interesados en el momento de aparecer las publicaciones respectivas, como son los de los compañeros Leopoldo Zincúnegui Tercero (Diario Oficial, del 21 de junio de 1960; Egdunio Pimentel Ramírez (Diario Oficial, de 1o. de junio de 1960; Luis Saldaña Colin (Diario Oficial de 1o. de Junio de 1960); Jesús Echeverría Valadez (Diario Oficial de 1o. de junio de 1960, y otros.
"Por las razones antes expuestas he de merecer a ustedes se sirvan atender mi solicitud favorablemente.
"Reitero a ustedes las seguridades de mi muy antena y distinguida consideración.
"México, D.F., a 5 de septiembre de 1963. - Magdalena Romero." Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. Presente.
"La que suscribe, empleada jubilada de la H. Cámara de Diputados, señalando como domicilio, para recibir notificaciones, la casa número 24 "A", departamento 12, de la Avenida Morelos, en esta Ciudad, atentamente, ante esa H. Cámara, expone:
"Con fecha 12 de septiembre de 1961 y con apoyo en la fracción III, del artículo 3o., de la Ley de Jubilizaciones para Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, solicité mi jubilación voluntaría, por más de 30 años servicios prestados a la Federación, incluyendo el Poder Legislativo y el Magisterio.
"El Decreto respectivo fue aprobado, en su oportunidad, por la H. Cámara de Senadores, la que lo envió al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
"Al tiempo de solicitar la jubilación, mi sueldo mensual y prestaciones ascendía a la cantidad de $ 1, 723.77 con el nombramiento de Jefe de Sección Técnica.
"Como la Secretaría de Hacienda no público, oportunamente, el Decreto respectivo, habiéndolo hecho hasta 30 de abril de 1963; durante el tiempo transcurrido el Poder Legislativo concedió a sus servidores mejoras en sueldos y prestaciones, lo que se fue acrecentado con el aumento que el C. Presidente de la República concedió al personal Federal, en julio del año de 1962; todo lo cual hace una diferencia de consideración entre la cantidad que percibía al acogerme al beneficio de la ley y a la que devengaba en el momento de publicarse el decreto respectivo, en el Diario Oficial de la Federación; cantidad que, con sueldo y prestaciones, ascendió a la cantidad de $ 2,344.92 (dos mil trescientos cuarenta y cuatro pesos noventa y dos centavos). A fin de comprobar lo anterior adjunto certificado expedido por la Comisión de Administración de esa H. Cámara.
"Por lo antes expuesto, atentamente vengo a solicitar de esa H. Cámara la derogación del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, de 30 de abril del presente año y la expedición de un nuevo decreto en el que queden incluidas las cantidades que, por el concepto anterior, dejaré de percibir y las que, legalmente, han entrado a formar parte de mi patrimonio.
"La demora que, por circunstancias especiales, impidiera a la Secretaría de Hacienda el cumplimiento al precepto constitucional, de publicar, oportunamente, los decretos aprobados por el Congreso, no es imputable, por ningún concepto, al trabajador que recibe el beneficio de la jubilación, y, como antecedentes, se pueden citar los siguientes casos: Joaquín Valadez Zamudio, decreto publicado en el Diario Oficial, de 1o. de marzo de 1947, aumentando de $ 14.00 a $ 21.00 diarios; Francisco Casas Herrera, decreto publicado en el Diario Oficial, de 6 de abril de 1959, aumentando de $ 31.00 diarios a $ 40.68 diarios Virgilio Valladares Aldaco, decreto Publicado en el Diario Oficial, de 21 de mayo de 1959, aumentado de $ 14.00 a $ 21.00 diarios; Edunio Pimientel Ramírez, decreto aumentado a $ 1,188.00 mensuales la jubilación que tenía asignada con una cuota de $ 23.95 diarios; decreto publicado en el Diario Oficial de 1o. de junio de 1960; Luis Saldaña Colín, decreto publicado en el Diario Oficial, de 1o. de junio de 1960, aumentando a $ 30.00 diarios la jubilación que tenía concedida, con $ 14.65 diarios. Como éstos pueden citarse numerosos casos en los que, por la misma circunstancia, el Congreso de la Unión aprobó tales decretos, concediendo los aumentos solicitados.
"Atenta a las razones antes expuestas confió en que el H. Congreso de la Unión se servirá acordar, favorablemente , mi petición; por lo que, anticipándole mis agradecimientos, reitero a esa Cámara la seguridad de mi atenta consideración.
"México , D.F., a 16 de agosto de 1963. - Juana Evangelina Martínez Sepúlveda ." Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.
- El mismo C. Secretario (leyendo)
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"De conformidad con el artículo 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, los CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente remitieron a está Cámara de Diputados el expediente relativo a la solicitud formulada por el C. Dr. Salvador Aceves. para aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de "Caballiere Ufficiale" de la Orden del Mérito de la República Italiana, que le confirió el Gobierno de dicho país.
"Por acuerdo de Vuestra Soberanía, en sesión celebrada el 2 de los corrientes fue turnado a la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente mencionado. La Comisión, después de un detenido estudio de la solicitud formulada, viene a rendir dictamen favorable al interesado, ya que considera que se está dentro de lo que, al respecto, establece la fracción III, del apartado B), del artículo 37 constitucional.
"Con apoyo en lo anterior, nos permitimos someter a la consideración y aprobación, en su caso, de esta H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. Dr. Salvador Aceves para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de
"Caballere Ufficiale" de la Orden del Mérito de la República Italiana, que le confirió el gobierno de dicho país.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 23 de septiembre de 1963.- Manuel M. Moreno.-" Primera lectura.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"En sesión celebrada el día 2 de los corrientes la Comisión Permanente de la Unión turnó a los suscritos, miembros de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la solicitud formulada por la C. Helen Escobedo de Kirsebom, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Artes y Letras, que le confirió el gobierno de Francia.
"Por tratarse de un título literario, de conformidad con lo que establece artículo 37 de la Constitución Federal, en su fracción IV, del apartado B), no es necesario permiso del H. Congreso de la Unión para aceptar títulos literarios, científicos o humanitarios, que pueden aceptarse libremente; en tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de está H. Asamblea los siguientes Puntos de Acuerdo:
"Primero. No es necesario el permiso del H. Congreso de la Unión, a la C. Helen Escobedo de Kirsebom, para aceptar la condecoración de la Orden de Artes y Letras, que le confirió el gobierno de Francia, por tratarse de título literario.
"Segundo. Comuníquese lo anterior, a la interesada y archívese el expediente.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 23 de septiembre de 1963.- Manuel M. Moreno.- Enrique Pacheco Alvarez.- Rodrigo Moreno Zermeño."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en sesión celebrada el día 2 del actual, turnó a los suscritos, miembros de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la solicitud formulada por el C. Eduardo A. Breña Puyol para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar las veneras que le otorgaron el Instituto Cultural Mexicano Belga y el Instituto Cultural Mexicano Etiope.
"Por tratarse de títulos literarios de conformidad con lo que establece la fracción IV, del apartado B), del artículo 37 de la Constitución Federal, no es necesario del H. Congreso de la Unión para aceptar títulos literarios, científicos o humanitarios, que pueden aceptarse libremente, en tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de esta Asamblea los siguientes Puntos de Acuerdo:
"Primero. No es necesario el permiso del H. Congreso de la Unión al C. Eduardo A. Breña Puyol para aceptaras las veneras que le otorgaron el Instituto Cultural Mexicano Belga y el Instituto Cultural Mexicano Etiope, por tratarse de títulos literarios.
"Segundo. Comuníquese lo anterior al interesado y archívese el expediente.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 23 de septiembre de 1963.- Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"En sesión celebrada el día 2 de los corrientes, la Comisión Permanente de H. Congreso de la Unión, turnó a los suscritos, miembros de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la solicitud formulada por el C. Raúl Enríquez Inclán para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Artes y Letras que le confirió el Gobierno de Francia.
"Por tratarse de título literario, de conformidad con lo que establece la fracción IV, del apartado B), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no es necesario permiso del H. Congreso de la Unión para aceptar títulos literarios, científicos o humanitarios que pueden aceptarse libremente; en tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de esta H. Asamblea, los siguientes puntos de acuerdo:
"Primero. No es necesario el permiso del H. Congreso de la Unión al C. Raúl Hernández Inclán para aceptar la condecoración de la Orden de Artes y Letras, que le confirío el Gobierno de Francia, por tratarse de título literario.
"Segundo. Comuníquese lo anterior al interesado y archívese el expediente.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 23 de septiembre de 1963. - Manuel M. Moreno. - Enrirque Pacheco Alvarez.- Rodrigo Moreno Zermeño."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
- El mismo C. Secretario: señor Presidente, agotados los asuntos en cartera.
El C. Presidente: Para referirse al V. Informe de Labores, rendido por el señor Presidente ante el Congreso de la Unión, se han inscrito en esta Presidencia los señores diputados Jesús González Gortázar, Amador Hernández González y Enrique Pacheco Alvarez.
Tiene la palabra el señor diputado Jesús González Gortázar.
El C. González Gortázar, Jesús: "Señor diputado presidente, señores diputados:
"Pese a todo, gracias a nuestra Revolución y a la fe inquebrantable del pueblo mexicano en su destino, nuestra patria está forjando su grandeza, y el Presidente López Mateos, que no sólo ha luchado, incansablemente, por la justicia social y el desarrollo interno, sino que ha dado nueva dimensión a nuestra política internacional, es el artífice de ella. No en vano la historia universal es, en el fondo, la historia de los grandes hombres que han trabajado por servir a ideales superiores. Gracias al Ejecutivo Federal, México se presenta, firme y digno, en la palestra de las naciones, y nuestra actividad exterior es cada vez más positiva y congruente.
"De la experiencia histórica emanan los principios de la política internacional mexicana. En
nuestro suelo una de las seis civilizaciones primarias de la humanidad y la organización política más avanzada de la época precortesiana; el imperio azteca envió sus ejércitos, colonizadores y "pochtecas" hasta lo que hoy son las repúblicas Centroamericanas de Nicaragua y Costa Rica; y todavía no se había consolidado la ocupación española, cuando ya naves construidas en nuestros puertos y tripuladas por hombres nacidos bajo este cielo, cruzaban mares y océanos descubriendo tierras que, después, eran incorporadas a la civilización . México pudo decir, parangonando a los pueblos mediterráneos, que el Océano Pacífico era "Mare Nostrum". La riqueza de nuestras minas sostuvo los erarios de Puerto Rico y Filipinas, y las armas mexicanas defendieron a nuestros hermanos, de lo que hoy son República Dominicana, California y Guam, de diversas agresiones bélicas.
"Pese a lo anterior, y debido sobre todo, a la herencia de lacras coloniales, a la falta de dirigentes en los momentos críticos y a la ignorancia y a la miseria que sufrían nuestros pueblos, el siglo XX, al nacer, contempla un México humillado y despreciado, por los más poderosos.
"Hubo necesidad de que nuestro pueblo se encontrara a sí mismo. Gracias a la Revolución de 1910, movimiento esencialmente social, nacionalista, democrático y humanista, reinvindicamos nuestros derechos, reclamamos la dignidad perdida y, animados por un sano y alentador nacionalismo, los gobiernos de la Revolución Mexicana crearon, paulatinamente, una doctrina inmaculada e irreprochable, que anima y da forma a nuestra política internacional.
"Cabe la gloria al Presidente López Mateos de haber dado estructura definitiva y mayor dimensión a la doctrina internacional de la Revolución Mexicana. Nuestra tesis se presenta al mundo con meridiana claridad respeto mutuo, concordia, cooperación, paz con justicia y no intervención. Y la actitud pasiva, defensiva, que habíamos venido observando, animada por el patriotismo del Presidente y la dinámica de su entusiasmo, cambia, proyectándonos al exterior y siendo actores de los acontecimientos mundiales más importantes.
"En forma alguna nuestro país se encuentra aislado, ni puede aislarse de los demás", así lo afirmó el pasado 1o. de septiembre.
"Congruente con ese sentir, merecedor de nuestro aplauso, vemos la activa participación de nuestro gobierno en la búsqueda de la paz, del desarme y la colaboración entre los Estados. Nos conmueve el interés mostrado por los pueblos que aún no disfrutan de soberanía, y la demanda de poner fin al dominio injusto sobre ellos, para que puedan iniciar una vida nacional libre, digna y respetada.
"Nuestra afirmación de que el Presidente López Mateos ha dado nueva dimensión a la política internacional de México, se fortalece con el hecho de que, por primera vez, un presidente visita, en viaje oficial, países del Extremo Oriente y de la admirada Europa. Fiel a la política independiente que sustentamos visitó Estados con diversa forma de gobierno y organización económica, política y social, dando a conocer la doctrina mexicana de la paz y los principios de nuestra Revolución, estableciendo, además, relaciones más estrechas con sus pueblos e iniciando trato directo, franco y leal entre los jefes de Estado; medio óptimo de allanar los problemas internacionales y estrechar los vínculos entre las naciones.
"Así como la pasada canturía fue de consolidación de las nacionalidades y la organización política de éstas en Estados soberanos, el presente siglo deberá presenciar las uniones, de diversa índole, entre pueblos afines, entre naciones hermanas. Esta misión, que representa anhelos seculares de aquellos nacidos de un mismo tronco común, que comparten un estilo, costumbres, estirpe, idioma y tradiciones, empieza a cristalizarse, si bien tímidamente, en varias regiones de la Tierra. Los pueblos malayos del Sureste de Asía, los escandinavos y los arboles están marcando un ejemplo a seguir.
"Satisfactorio es ver la actitud del Presidente López Mateos al respecto. En el período que comprende su informe, señores diputados, pueblo y gobierno recibieron, con jubilo, a los señores presidentes de Chile, Jorge Alessandri Rodríguez, y de Venezuela Rómulo Betancourt, y a las señoras esposas de los mandatarios de Costa Rica y Nicaragua.
"El hecho de declarar la formación de una zona desnuclearizada en Iberoamérica, a propuesta del señor Presidente López Mateos, que, por tal acto, se ha ganado el reconocimiento universal, apoyada que fue por los presidentes de Bolivia, Brasil, Chile y Ecuador, además de ser aportación principalísima a la causa de la Paz y del desarme mundial, representa el esbozo de una política internacional común, que deberán sustentar, en el porvenir, los pueblos hermanos, así como la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio es el embrión de su futura integración económica.
"Lo que llena toda una faceta, de la política exterior del régimen, es un acto aparentemente sencillo pero pleno de grandes significados. EL 21 de noviembre de 1564, de Barra de Navidad, en las costas de Jalisco, partió la expedición llamada, entonces y hoy "Mexicana"; que conquistó, colonizó y civilizó lo que hoy es la hermana República de Filipinas. Cien años de abandono a esa proyección de México en el Oriente han quedado definitivamente borrados con la visita presidencial y con los tratados suscritos que nos acercará en diversas formas.
"La iniciativa que será enviada a esta Cámara, para decretar el próximo año el de la amistad mexicano filipina, deberá merecernos la más amplia atención y la aprobación unánime que, a no dudarlo daremos nosotros, será reconocimiento a una política acorde con los anhelos y los sentimientos populares. México tiene una misión que cumplir, y es grato ver que, en el presente sexenio, se ha actuado de acuerdo con esa responsabilidad.
"Activa y plausible fue la actividad del Ejecutivo para salvaguardar la paz amenazada por la crisis del Caribe. Su actitud, ante el establecimiento de bases soviéticas en Cuba, cuenta con el apoyo de la inmensa mayoría de la nación.
"Admirable es la obra realizada, es verdad; peros, dentro de ella, hay algo que destaca con luz de singular brillo: nuestras reinvidicaciones y la reafirmación de los derechos de México en el aspecto territorial. ¡Cuán diferente es el mapa de hoy del territorio patrio con el de 1821. Ciento cincuenta años de vida independientes fueron testigos de absurdos
separtismos o de incalificables agresiones imperialistas, que nos desmembraron. Cabe la gloria, al régimen de López Mateos, de haber, al fin incorporado al patrimonio de la nación la plataforma continental, sentando, expresamente, sin lugar a duda, la soberanía del Estado Mexicano sobre las aguas interiores, el Mar Territorial, y el Espacio Aéreos y lo que reviste gran trascendencia, no por el número de hectáreas sino por la dignidad recobrada y el precedente de respeto al Derecho que se sienta, la recuperación de "El Chamizal".
"Todavía recordamos emocionados, el mensaje pronunciado el pasado 18 de julio, el mejor acto de homenaje que podía hacerse en esa fecha al Benemérito de las Américas. De todos los rincones de la patria surgió clamorosa ovación, ejemplo de la identidad de gobernantes con gobernados. El legítimo triunfo nos llena de orgullo, y el imperio del derecho y moral, sobre la fuerza y la violencia, abre alentadoras perspectivas para la pacífica solución de los conflictos entre los Estados. En este caso, como en otros tantos, México es un ejemplo para el mundo.
"Con tan importante triunfo, hoy todos los mexicanos, estamos más unidos que nunca en el propósito de fortalecer el sentimiento de solidaridad nacional, de la fe en el Derecho y de dedicar nuestros mayores esfuerzos a la empresa más noble: la Grandeza de México.
"Cuando en el mañana, señores diputados, se comente nuestra política exterior, su historia estará dividida por una etapa: el presente régimen. para hablar de ella se tendrá que decir: antes o después de López Mateos. Así de brillante y trascendente es el capítulo escrito.
"Estamos ciertos que quien lo suceda en el Gobierno Revolucionario, que, necesariamente, será conocedor profundo de la política mundial, habrá de seguir la ruta trazada, pues es lo conveniente a México y expresa el sentir del pueblo y su Revolución.
"Nuestra patria, señores diputados, marcha adelante, con fe en sí misma y en sus hijos. La realización de su destino es el fin del camino." (Aplausos).
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputados Amador Hernández.
- El C. Hernández González Amador:" C. Presidente de la H. Cámara de Diputados, compañeros diputados:
"Con la más profunda satisfacción habré de glosar, con el honroso cargó popular que ostentó, el Quinto Informe de Gobierno que rindiera a la nación el señor Presidente de la República, licenciado Adolfo López Mateos.
"Glosar el Informe Presidencial no es un acto de alabanza personal; pero, sí el reconocimiento al esfuerzo de un gran mexicano.
Esta Cámara escuchó, serena y atentamente, las tesis, datos y juicios aquí vertidos; y su determinación de analizar lo expuesto, se justifica por el gran interés que existe en todos los mexicanos por comentar el sentido, verdaderamente revolucionario y constructivo, de una labor producto del trabajo y esfuerzo común del pueblo, sabiamente dirigido por el patriota Adolfo López Mateos.
Cada uno de nosotros ha constatado, en sus respectivos distritos, el esfuerzo del Gobierno Federal por llevar, hasta los más apartados rincones de la vida rural, un nuevo concepto revolucionario: la reforma agraría integral, creando un cuerpo de doctrina, que sirve de postulado básico a la política realista del señor Presidente; que, empeñado en modelar una nueva fisionomía campesina, dentro de los postulados y principios de la Revolución Mexicana, hará posible el surgimiento del campesino responsable que demanda el momento histórico en que vivimos.
Cuando la enérgica voz presidencial señaló que, desde la ley del 6 de enero de 1915 hasta nuestros días, se han entregado a los campesinos 50.247,443 hectáreas de tierra, de los distintos tipos y calidades existentes en cada región del país, comprobamos el tamaño de la tarea y afirmamos que su cumplimiento ha sido posible por la validez científica de los principios en que se fincan nuestras leyes, y su honda raigambre en la conciencia popular, que crea la solidaridad necesaria entre el pueblo y gobierno, y cuyos resultados se materialidad en paz, tranquilidad, progreso y justicia social.
Qué vigorosa es una reforma agraria, que sin perder su característica de nervio vital en la vida de la nación, ha resistido los embates de la crítica de ignorantes o malintencionados, que, como minorías económicamente privilegiadas, pretenden trastrocar, con sus prédicas, un orden revolucionario que nos es fundamental. Los campesinos los mexicanos todos, no aceptamos, ni aceptaremos nunca, retroceder a épocas de negación de la vida humana, ni damos cabida, con ligereza a ideas que no vayan de acuerdo con nuestra idiosincrasia de pueblo libre, de pueblo amante de la justicia, de nación respetuosa de la independencia, soberanía y autodeterminación de los pueblos.
Habremos de seguir luchando para hacer realidad el ideario y pensamiento del señor licenciado Adolfo López Mateos, que pugna por que los campesinos de México obtengan, dentro de la reforma agraria integral, mejores condiciones de vida y respeto a su dignidad y conciencia, como hombres y ciudadanos de una nación que progresa; habremos de luchar por que el campesino alcance "libertad con pan, y progreso con justicia social."
El artículo 27 de nuestra Carta Magna constituye el decreto erigido en ley, que refleja las aspiraciones colectivas y exige que el sector Revolucionario tenga en sus manos el poder político para llevar a la Revolución hasta sus últimas consecuencias.
Si la tierra es y debe ser de quien la trabaja, nadie, que no la trabaje, tiene derecho a vivir de ella; y en tal virtud, la resolución del problema, cuya dinámica la marca el extraordinario crecimiento de la población, nos está indicando que el cumplimiento de los postulados de la Revolución Mexicana sólo será posible en la medida en que la tierra y los elementos que la hacen producir dejen de ser un instrumento de explotación del hombre por el hombre, y se tornen en el campo propicio en que la aplicación de la fuerza del trabajo de un sector de la población fructifique en bienes y materias primas que alimenten a la nación y faciliten la industrialización a diversos niveles.
La clase campesina desea contribuir a la formación del fondo de acumulación, que amplíe la producción; pero reclama, en justa recompensa, recibir, de los bienes otros sectores de la población , bienes y servicios con valores equivalentes a los aportados.
Apegados al espíritu de la ley, que viola quien usa de subterfugios para su respeto aparente, estamos empeñados en liquidar el latifundismo disimulado.
Los restos del latifundismo, los modernos concentradores de la propiedad, el pequeño propietario que no trabaja su tierra y el ejidatario que injustificadamente abandona o alquila su parcela; no merecen la tierra; pues al romper la validez indiscutible de la tesis que señala, que la tierra es de quien la trabaja, se destruye el fundamento científico, que hace del trabajo el requisito primordial de su usufructo y se derrumba la necesaria solidaridad en el esfuerzo.
"Si la Revolución no renovara sus métodos y procedimientos no podría cumplir mejor sus finalidades". Por ello, contra la gran propiedad inculta y el terrateniente ausentista: el reparto ejidal y contra la propiedad que, empleando la técnica más moderna, produce para el mercado y se nutre del esfuerzo del trabajador agrícola; los sindicatos campesinos.
100.000,000 de hectáreas, en manos de ejidatarios y pequeños propietarios, ponen de manifiesto la derrota histórica de la doctrina y ejercicio político del latifundismo; sin que debamos desconocer que las tasas se agigantan cuando, al producir para el mercado, los ejidatarios y pequeños productores se enfrentan a la nueva casta parasitaria, formada por el agiotista, el intermediario y el acaparador ; que impiden la formación de un fondo de ahorro que los libere del crédito refaccionario y de avío, mermando a grado tal, su participación en la riqueza nacional.
Ante este programa, el Gobierno, consciente de sus deberes, moviliza un porcentaje muy elevado de sus recursos, producto de ingresos por impuestos, utilidades de los organismos descentralizados y empresas de participación estatal y deuda pública; interna y externa, en su empeño de llevar a los campos de México: el agua para la irrigación, los caminos, la energía eléctrica, la técnica, la maquinaria y el equipo, los combustibles, los fertilizantes, el crédito, la artesanía y la industria, el aparato comercializador agua potable a las comunidades, educación, vivienda popular, servicios asistenciales, seguridad social y todo aquello que, dentro de las disponibilidades estatales, contribuye a elevar el nivel de vida de los campesinos.
Demostrada la capacidad de los ejidos ganaderos y proyectada, científica y técnicamente, la explotación de los bosques por los ejidos y comunidades indígenas se abren amplias posibilidades para dar ocupación completa y bien remunerada a parte de los excedentes de población agrícola, en las restantes 100,00 hectáreas que, sin extensiones cultivables ni explotación racional, facilitan estas actividades.
Reconociendo que, a pesar de los empeños de los Gobiernos Revolucionarios, queda mucho por lograr para que los campesinos mexicano disfruten, en general, de niveles de vida equiparables a los de los obreros, debemos señalar aquí, desde la más alta tribuna del país, que es necesario y conveniente plasmar, en preceptos legales de vigencia inmediata, las ansias de organización laboral que los campesinos sienten para la defensa de sus intereses.
Compañeros diputados:
Fiel a los principios de la Revolución Mexicana y entendiendo ésta con sentido dinámico, Adolfo López Mateos, Presidente de la República, hace lo necesario y oportuno; ajustando su conducta a las aspiraciones del pueblo, a la Constitución General de la República y a las leyes que rigen el desarrollo de la sociedad.
Estudioso de la historia, prevé lo porvenir; enterado de la económica, señala el trabajo del hombre como la única fuente de riqueza; demócrata, por naturaleza, se atiende al juicio de las mayorías a quienes interpreta y trata de servir; devoto de la paz, lucha sin tregua por hacer de su disfrute un patrimonio permanente del hombre universal revolucionario por convicción, se alía con las clases trabajadoras para acelerar la marcha y cumplir, con honor, su misión histórica." (Aplausos).
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Enrique Pacheco Alvarez.
El C. Pacheco Alvarez, Enrique: "Señores diputados:
"Escuchamos, el pasado día primero, el V Informe rendido al Congreso de la Unión por el C. Presidente de México, licenciado Adolfo López Mateos. El enfoque y tratamiento que el Ejecutivo Federal ha dado a los diversos problemas nacionales, ha contado ya con el unánime respaldo ciudadano, y, por ello, con exactitud, el diputado Presidente de esta Cámara manifestó oportunamente, que en la tarea de reavivar los propósitos de la Revolución Mexicana, el Poder Legislativo, identificado, en pensamiento y en acción, aplaude sin reservas la gestión gubernamental del Presidente de México.
"La acción educativa realizada vigorosamente en el presente período presidencial, contribuye una de sus características distintas. Aportaciones importantes, como el libre de texto gratuito, el trabajo, el creciente aumento de la partida destinada para Instrucción Pública, la construcción de nuevas y mejores escuelas, así como la creación de nuevas plazas para maestros, son aportaciones que individualizan esta etapa y que aumentan, considerablemente, los logros obtenidos en materia educativa por la Revolución Mexicana.
"Ciertamente, como dice el Presidente el López Mateos en su Informe, resulta gigantesca la tarea que incumbe a México en materia educativa. El explosivo aumento de la población, que nos entrega uno de los índices más altos en crecimiento demográfico; la limitación de los recursos económicos del Estado; la mezquinidad de los sectores pudientes de la Nación; la agresividad de grupos confesionales; son, entre otros, obstáculos que se presentan a la acción educativa del régimen, que sólo puede superarlos quien se entrega a la tarea "con apasionada convicción y con entusiasmo, día por día, renovado".
Tengo para mí que el mejor alegato es el de los números, porque ellos nos entregan, fríamente, sin engaños, la realidad a que se refiere. El presupuesto para Educación Pública, en este año, es de cerca de tres mil quinientos millones de pesos, que permite a la Federación hacer una inversión diaria de nueve millones de pesos, gastándose, en dos días, poco más de lo que en 1921 se destinó para todo el año. Se puede apreciar que tal aumento no sólo es en forma absoluta, sino también en relación con otras partidas del Presupuesto Nacional; lo que se ha traducido en mayor amplitud en las funciones de la Secretaría del Ramo y en su mayor intensificación de la acción educativa, señalado a México como un país que destina uno de sus mayores renglones económicos para educar a su pueblo y no efectuar agresiones; que entrega a los niños un libro, en lugar de entregarles un arma bélica, lo que es expresión de su vocación pacifista. Y es que nuestra Revolución, con raíces nacionalistas, se preocupa por crear un pueblo digno de los esfuerzos de nuestros héroes. Por ello, las puertas de México están abiertas a la amistad de todas las naciones.
Sin embargo, con ser tan considerable la partida destinada para Educación Pública, resulta insuficiente para atender cabalmente este problema nacional Todos los mexicanos debemos tener conciencia de su magnitud y, sin regateos, contribuir, no solamente con buenos deseos, sino con nuestro respaldo económico, a la solución del mismo, dando ejemplo de solidaridad nacional. Por ello resulta altamente patriótica la iniciativa que, en el período pasado, presentaron varios compañeros diputados, para que se creara el impuesto del 1% destinado para la educación media y superior, de caracter técnico y universitario, con lo que, aproximadamente, trescientos millones de pesos vendrán a reforzar el renglón económico destinado a Educación. Resulta altamente expresivo que los sectores Obrero y Popular hayan expresado su aprobación a tal medida, y que los hombres de empresa hayan sido los que se hayan opuesto; ellos, que han acumulado su riqueza con la explotación del trabajador.
Corresponde al presente régimen la distribución del libro de texto y los cuadernos de trabajo gratuitos, que tienen una impecable edición y un contenido, con un propósito verdadero de crear la unidad nacional. Nunca antes se había dado un paso de tanta importancia para dar auténtico sentido democrático a la enseñanza; sin embargo, grupos fanáticos, impulsados por la clerecía, expresaron, violentamente su oposición. No podía esperarse menos de quienes militan en las filas de la reacción; de quienes se opusieron al pensamiento educativo del doctor José Ma. Luis Mora, impidiendo con las armas el primer intento reformista en 1833; de quienes lucharon contra las innovaciones que, a la enseñanza, trajo la Constitución de 1857; y que ahora, en nuestros días, luchan contra la educación laica y el derecho del Estado para orientar, consagrado en el Artículo Tercero Constitucional. A aumentar tal agresividad, mucho ha contribuido la pasividad con que vemos, los revolucionarios, las violaciones constantes que se cometen al Artículo Tercero; por lo que debemos romper nuestro silencio, ahogar nuestro temor y sacudir nuestra inercia para exigir el cabal cumplimiento de dicho Artículo, expresión de la lucha histórica de los grupos avanzados de México, que han detenido la supresión de las limitaciones que los fanatismos de toda índole crean en la conciencia del niño. (Aplausos).
Afortunadamente, ante el embate reaccionario clerical, el Gobierno de la República sostuvo la vigencia del libro de texto gratuito; por lo que resulta halagador el dato que consigna el señor Presidente en su informe, de que se han repartido ochenta y dos millones de ejemplares, y que, para 1964, se repartirán treinta millones más; así como que su objetividad, su sentido democrático y su mexicanidad sin sectarismos, los libros han recibido la adhesión del Juez que más interesa: el pueblo de la República.
Hace poco más de un mes empezaron a funcionar los Centros de Capacitación para el trabajo, con el propósito de mejorar la mano de obra de campesinos y obreros, así como para proporcionarles la formación íntegra a que se refiere el Artículo Tercero Constitucional, buscando la canalización de la actividad productiva de millares de jóvenes que no pueden continuar sus estudios por falta de cupo en las universidades. Considero que la eficacia de estos Centros dependerá, en mucho, de los lugares estratégicos en donde se hayan instalado, del competente y responsable profesorado que se les haya asignado, y de que a los egresados se les incorpore efectivamente, al sistema productivo nacional, dándoles las facilidades para que ellos se establezca por su cuenta y para que sus servicios sean aprovechados por las empresas. De no ser así, el sentimiento de frustración, que se quiere evitar, será mayor, con las consiguientes pérdidas de tiempo, esfuerzo y dinero.
El decidido impulso que el Gobierno ha dado a la educación superior, a la que destina el mayor porcentaje, después del que se refiere a la educación preescolar, primaria y extraescolar, es altamente halagador. Quedamos enterados de que el Instituto Politécnico Nacional cuenta con ciento treinta y dos millones y medio de pesos para servicios y con más de cuarenta y siete millones para obras materiales, con una población de treinta y seis mil alumnos: seis mil ochocientos más que mil novecientos sesenta y dos. Y que el subsidio a la Universidad Nacional asciende a más de doscientos dieciocho millones de pesos. Pero, sobre todo, los diputados que venimos de la provincia recogimos, con entusiasmo, el ofrecimiento del señor Presidente de que, en la medida de lo posible, las universidades de nuestros Estados seguirán siendo objeto de su creciente ayuda; y es que estas universidades, debido a la estrechez económica en que viven, sin los estímulos que las de la Capital ofrecen al estudiante, sin el número de carreras bastante para calmar sus inquietudes, propician el crecimiento desorbitado de la población estudiantil del Distrito Federal, y aleja a los estudiantes de su medio familiar, haciéndolos frecuentes candidatos a la deserción escolar. A este respecto constituye en mí una gran preocupación el hecho de que de mil niños que integran al primer año de primaria solamente uno llega a ser profesionista. Este problema debemos afrontarlo todos los mexicanos, y autoridades particulares, correspondiendo a ellas los caminos que la pedagogía aconseja, y a los particulares la aportación, sin regateos, de su esfuerzo económico, por medio de un cabal cumplimiento de las obligaciones fiscales.
Ante la fecunda acción educativa, que ha realizado el gobierno del señor Presidente Adolfo López Mateos; frente a los positivos logros nacionales del plan educativo de once años; recordando su afirmación de que, en materia de Educación Pública, como en todas las otras, no se apartará jamás de la protesta que hizo de cumplir y hacer cumplir la Constitución no me queda más que repetir, con él, su expresión de que "México -y se agregó-, todos los mexicanos hemos agrandado la dimensión de nuestra esperanza y la firmeza de nuestro destino." (Aplausos.)
El C. Secretario Méndez Barranza, Alfonso: Agotados los asuntos de la Orden del Día.
El C. Presidente (a las 14.20 horas): Se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves 26, a las doce horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"