Legislatura XLV - Año III - Período Ordinario - Fecha 19631010 - Número de Diario 13

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., JUEVES 10 DE OCTUBRE DE 1963

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO III. -PERÍODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 13

SESIÓN

DE LA

H. CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 10

DE OCTUBRE DE 1963

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior, previa aclaración del C. diputado Javier Blanco Sánchez.

2. - Solicitud de permiso del C. Juan Ortíz Monasterio para poder aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Italia. A Comisión.

3. - Primera lectura al dictamen en que se concede el permiso a la C. Eva Sámano de López Mateos para aceptar y usar una condecoración que le otorgó el gobierno de Italia.

4. - Segunda lectura a dos dictámenes en que se concede el permiso correspondiente para que los CC. doctor Leopoldo Zeda y José Muñiz Soberanis puedan aceptar y usar una condecoración del gobierno de Italia, y desempeñar un cargo consular de Noruega, en Acapulco, Gro., respectivamente. Se aprueban y pasan al Senado de la República para efectos constitucionales.

5. - El C. diputado Martín Díaz Montero presenta una proposición, que suscriben varios ciudadanos diputados, para que esta H. Cámara guarde un minuto de silencio como reprobación por el ataque inferido al Poder Legislativo por Victoriano Huerta, al disolverlo, hace 50 años, y como ratificación al principio de respeto y armonía que deben existir entre los Poderes de la Unión. Se dispensan los trámites. Se aprueba. Se guarda un minuto de silencio. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. SALVADOR GONZÁLEZ LOBO

(Asistencia de 106 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 13.20 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Alvarez Nolasco, Ernesto (leyendo):

"Orden del Día.

"10 de octubre de 1963.

"Acta de la sesión anterior.

"Solicitud del C. Juan Ortíz Monasterio, relativa a que se le conceda permiso para aceptar una condecoración del gobierno de Italia.

"Primera lectura al dictamen a que se concede permiso a la C. Eva Sámano de López Mateos para aceptar una condecoración del Gobierno de Italia.

"A discusión los dictámenes en que se concede permiso a los CC. doctor Leopoldo Zea y José Muñiz Soberanis para aceptar una condecoración del gobierno de Italia y desempeñar el cargo de Vicecónsul honorario de Noruega, en Acapulco, Gro., respectivamente."

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión el día ocho de octubre de mil novecientos sesenta y tres.

"Presidencia del C. Salvador González Lobo.

"En la ciudad de México, a las trece horas y cinco minutos del martes ocho de octubre de mil novecientos sesenta y tres, se abre la sesión, con asistencia de ciento cinco ciudadanos diputados, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.

"Lectura de la Orden del Día.

"Aprobación, sin debate, del acta de la sesión anterior, celebrada el día tres del corriente.

"Se da cuenta con los documentos en cartera.

"Oficio de la Secretaría de Gobernación, relativo a la solicitud de permiso para que la señora Eva Sámano de López Mateos pueda aceptar y usar una condecoración que le fue conferida por el gobierno de Italia. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Las Legislaturas de los siguientes Estados comunican:

"Sal Luis Potosí, la apertura del primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio; Querétaro, la apertura del primer período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio: Veracruz, la instalación y apertura del único período ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio y Guerrero, la apertura del segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio, así como la designación de sus respectivas Mesas Directivas. De enterado.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto en que se concede permiso al C. Leopoldo Zea para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de al República Italiana, que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el Gobierno de dicho país. Primera lectura.

"Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto de decreto en que se concede permiso al C. José Muñiz Soberanis para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul honorario de Noruega, en Acapulco, Gro. Primera lectura.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto en que se concede permiso al C. Gonzálo Obregón y Pérez Siliceo para que pueda aceptar y usar la condecoración de Caballero de la Orden al Mérito de la República Italiana, que le confirió el Gobierno de dicho país. Segunda lectura.

"A discusión; sin ella, en votación nominal, es aprobado por unanimidad de ciento dos votos. Pasa al Senado de la República para efectos constitucionales.

"Dictamen de las Comisiones unidas de Estudios Legislativos y Primera de Educación, relativo a las modificaciones hechas por el Senado de la República al proyecto de Ley Federal sobre derechos de Autor. Segunda Lectura.

"A discusión, en lo general , sin debate, es aprobado por unanimidad de noventa y nueve votos en votación nominal.

"A discusión, en lo particular.

"De acuerdo con el inciso e), del artículo 72 de la Constitución Federal, la Secretaría pone a discusión los artículos 1o, 2o ,3o, 7o, 10, 13, 15, 16, 18, 21, 22, 24, 28, 29, 31, 33, 46, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 84, 87, 88, 89, 90, 91, 93, 95, 97, 98, 99, 101, 115, 118, 119, 130, 131, 135, 136, 137, 143, 144, 145, y 160, que fueron modificados por la colegisladora.

"No se aparta ningún artículo para discusión y no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal la Asamblea aprueba los artículos citados del proyecto de decreto, por unanimidad de noventa y nueve votos. Vuelve al Senado para efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución.

"El C. diputado Amadeo Narcia Ruiz hace uso de la palabra para exaltar la memoria del senador don Belisario Domínguez, con motivo del 50 aniversario de su sacrificio.

"A las trece horas y cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para el jueves diez del actual, a las doce horas." Está a discusión el acta.

El C. Blanco Sánchez, Javier: Señor Presidente, pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Blanco Sánchez.

El C. Blanco Sánchez, Javier: Señor Presidente. Señores diputados: con relación al acta que se somete a nuestra consideración he solicitado la palabra porque tengo entendido que en el acta se han de incluir todos los aspectos y todos los incidentes que se realicen o se susciten durante una sesión.

Al ponerse a nuestra consideración la ley reformada sobre Derechos de Autor, tanto en lo general como en lo particular, a sabiendas de que el Reglamento no señala el derecho parlamentario de la abstención, yo me abstuve de votar. No lo hice por un afán de exhibicionismo, lo hice con un serio criterio de plantear, de subrayar una notable laguna del Reglamento, que es injusta y lesiva para la conducta lógica y moral de los señores diputados.

No es posible que, correctamente, un diputado federal vote en favor o, por fuerza, en contra de una ley, o que no ha tenido tiempo de considerar, o que no ha podido entender por su capacidad personal.

Yo confieso, señores diputados, que en el Proyecto de la Ley de Derecho de Autor, tan técnica, tan importantemente técnica para la vida futura del país no me sentí en condiciones ni de aprobarla ni de rechazarla, y, en consecuencia haciendo uso del derecho natural, lógico, de cualquier parlamentario del mundo, exigí en mi derecho, de abstenerse de votar; este derecho que, si bien absurdamente no está establecido en el Reglamento de nuestro Congreso, habremos de conquistarlo a base de señalar su deficiencia.

No tiene razón, ni tiene derecho, la Secretaría de la Cámara, ni la Oficialía Mayor, de olvidarse de señalar, en el acta correspondiente, el hecho de que yo me haya abstenido de votar, y la resolución que sobre mi abstención dictó la Presidencia de está Cámara.

El C. secretario Alvarez Nolasco, Ernesto: Con la aclaración hecha por el diputado Blanco Sánchez, se pregunta a la Asamblea si se aprueba el acta. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. Secretario Méndez Barraza, Alfonso (leyendo):

"Juan Ortíz Monasterio, Presidente. Comité Internacional del Consejo de Administración.

"H. Congreso de la Unión. - México, D.F.

"Habiéndome sido otorgada por el Gobierno de la República de Italia la condecoración al Mérito, en grado de Comendador, suplico al H. Congreso de la Unión me otorgue el permiso de ley para aceptar y usar esta presea. Anexa envío copia fotostática del documento que se me entregó, por el embajador de Italia, al imponerme la condecoración. Anteriormente envié al H. Congreso, al pedir al autorización para otra condecoración, la copia de mi acta de nacimiento, certificando la nacionalidad mexicana y mi nacimiento en esta capital.

"En espera del aviso de ese H. Congreso, de que se me otorga el permiso correspondiente, repito mis respetos y consideración más atentos. - Juan Ortíz Monasterio." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la señora doña Eva Sámano de López Mateos pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden al Mérito en el grado de Gran Cruz, que le confirió el gobierno de la República de Italia.

"Por acuerdo de vuestra soberanía, en sesión celebrada el día 8 del actual, fue turnado a los suscritos, miembros de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales, para estudio y dictamen, el expediente relativo a dicha solicitud.

"Atentos a lo que, al respecto, establece el artículo 37 de la Constitución Federal, en su fracción III, del apartado B), consideramos que la solicitud se ajusta, en todo, al precepto invocado y, en tal virtud, sometemos a la consideración de esta H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso a la señora doña Eva Sámano de López Mateos para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito en el grado de Gran Cruz, que le confirió el gobierno de la República Italiana.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., a 9 de octubre de 1963. - Romulo Sánchez Mireles. - Joaquín Gamboa Pascoe. - Benito Sánchez Henkel." Primera lectura.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

"Honorable Asamblea:

"Por acuerdo de vuestra soberanía, en sesión celebrada el día 3 del actual, fue turnado a los suscritos, miembros de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, para estudio y dictamen, el expediente relativo a la solicitud que hace la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, para que el C. Dr. Leopoldo Zea pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden al Mérito de al República Italiana", que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el gobierno de dicho país.

"Después de haber realizado detenido estudio de la solicitud formulada venimos a rendir dictamen favorable al interesado, ya que consideramos que se ajusta a los requisitos que establece la fracción III, del apartado B), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

"Con apoyo en lo anterior nos permitimos someter a la consideración de esta H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. doctor Leopoldo Zea para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la

"Orden al Mérito de la República Italiana", que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el Gobierno de dicho país.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., a 7 de octubre de 1963. - Manuel M. Moreno. - Enrique Pacheco Alvarez. - Rodrigo Moreno Zermeño."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para la votación nominal.

"Comisión de Relaciones Exteriores.

"Honorable Asamblea:

"La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Gobernación, se dirigió a esta H. Cámara de Diputados, solicitando, para el C. José Muñiz Soberanis, el permiso constitucional necesario a fin de que pueda aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul honorario de Noruega, en Acapulco, Gro., sin detrimento de la nacionalidad mexicana.

"Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado el expediente a la suscrita Comisión de Relaciones Exteriores, la que, tomando en cuenta que la petición se apoya en lo que dispone el artículo 37, fracción II, Inciso "B" de la Constitución General de la República, considera que es de concederse la autorización que solicita José Muñiz Soberanis.

"Por lo anterior expuesto nos permitimos someter a la consideración de la H. Asamblea, para su aprobación, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo Único. Se concede permiso al C. José Muñiz Soberanis, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, acepte y desempeñe el cargo de Vicecónsul honorario de Noruega, en Acapulco, Gro.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

"México, D.F., a 7 de octubre de 1963. - José López Bermúdez. - Antonio Navarro Encinas. - J. Jesús González Gortázar."

Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal de los dos proyectos de decreto reservados. Por la Afirmativa.

El C. Secretario Alvarez Nolasco, Ernesto: Por la Negativa. (Votación.)

El C. secretario Méndez Barraza, Alfonso: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario Alvarez Nolasco, Ernesto: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por al negativa? Se va a proceder a recoger la votación de la mesa. (Votación.)

El C. secretario Méndez Barraza, Alfonso: Fueron aprobados los dos proyectos de decreto, por unanimidad de 104 votos, y pasan al Senado de la República para sus efectos constitucionales. Señor Presidente, se han agotado los asuntos de la Orden del Día.

El C. Presidente: Un momento. El señor diputado Díaz Montero tiene la palabra, para asuntos generales.

- El C. Díaz Montero, Martín (leyendo):

"Señor Presidente. H. Asamblea: El día de hoy se cumplen, precisamente, cincuenta años de que el usurpador Victoriano Huerta disolvió el Primer XXVI Congreso General de la República.

"Considerando que la referida disolución constituyó un ataque ignominioso, de los varios que cometió el usurpador a las instituciones de la República, bajo pretexto de que la Cámara de Diputados, al designar una Comisión para que investigara el paradero del senador Belisario Domínguez, invadía jurisdicción de otros Poderes de la Unión; y, teniendo en cuenta que en todas las épocas es condenable el que uno de los Poderes de la República ataque a los otros, es por lo que, los suscritos diputados, proponemos que, como homenaje al Primer XXVI Congreso General de la República, y, en particular, a los diputados que se preocupan por salvaguardar el honor del Congreso, y que fueron reducidos a prisión por el usurpador, esta Honorable Asamblea aprueba:

Único. Que esta H. Cámara de Diputados de la XLV Legislatura del Congreso de la Unión guarde un minuto de silencio, como reprobación por el ataque que al poder Legislativo infirió Victoriano Huerta, y como ratificación al principio de respeto y armonía que debe existir entre los Poderes de la Unión.

"México, D.F., a 10 de octubre de 1963. - Alicia Arellano Tapia. - Mercedes Fernández Austri. - Antonio Vargas MacDonald. - Enrique Pacheco Alvarez. - Martín Díaz Montero."

El C. secretario Alvarez Nolasco, Ernesto: Por acuerdo de la Presidencia, la Secretaría pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites para la proposición que acaba de leerse. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados los trámites.

Esta a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba la proposición de que se acaba de leer. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: Se guardará un minuto de silencio, en los términos de la proposición.

(Minuto de silencio.)

El C. Presidente (a las 13.45 horas): No habiendo otro asunto que tratar se levanta la sesión y se cita para el próximo martes 15 del actual, a las 12 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"