Legislatura XLV - Año III - Período Ordinario - Fecha 19631231 - Número de Diario 45

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., MARTES 31 DE DICIEMBRE DE 1963

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos. el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III. - PERIODO ORDINARIO XLV LEGISLATURA TOMO I. - NUMERO 45

SESIÓN DE CLAUSURA

DEL

XLV CONGRESO DE LA UNIÓN

EFECTUADA EL DÍA 31 DE DICIEMBRE DE 1963

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.

2.- Se recibe una Comisión de la H. Cámara de Senadores, y el C. senador, que la preside, licenciado Natalio Vázquez Pallares, informa que la Cámara colegisladora dio por terminados sus trabajos del período ordinario de sesiones que hoy se clausura y transmite un saludo. La Presidencia agradece las palabras y retorna el saludo a los miembros de la Cámara de Senadores.

3.- Se da lectura al acta de la presente sesión, levantándose ésta.

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C.

JOAQUÍN GAMBOA PASCOE

- - -

(Asistencia de 120 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 13.10 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Méndez Barraza, Alfonso (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLV Congresos de la Unión el día treinta de diciembre de mil novecientos sesenta y tres.

Presidencia del C.

Joaquín Gamboa Pascoe.

En la ciudad de México, a las dieciocho horas y cuarenta y cinco minutos del lunes treinta de diciembre de mil novecientos sesenta y tres, se abre la sesión con asistencia de ciento veintiocho ciudadanos representantes, según declara la Secretaría, una vez que pasa lista.

Lectura de la Orden del Día.

Sin debate se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada hoy por la mañana.

Se da cuenta con los documentos en cartera.

Tres proyectos de decreto devueltos con modificaciones por la H. Cámara de Senadores para los efectos del apartado e), del artículo 72 de la Constitución, que la Asamblea, en votaciones económicas sucesivas, considera de urgente y obvia resolución, y que se refiere a los siguientes asuntos:

Proyecto de Ley General de Bienes Nacionales.

A discusión la adición a la fracción VI del artículo 2o. de la minuta que se envió; no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal es aprobada por unanimidad de ciento veinte votos. Pasa el Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

Proyecto de Ley para el Control de Vigilancia de los Organismos Públicos Descentralizados y de las Empresas de Participación Estatal.

A discusión las modificaciones al inciso B, de la fracción II del artículo 7o; al párrafo del artículo 11 y al artículo 5o. transitorio; sin debate son aprobadas en votación nominal, por unanimidad de ciento veintiséis votos. Pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

Proyecto de decreto que se declara año el de 1964 'Año Legislativo de la Constitución de Apatzingán'. A discusión la adición que hizo el Senado; sin ella se aprueba por unanimidad de ciento veintiséis votos. Pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

Dictamen de la Comisión de Marina, relativo al proyecto de ley que reforma la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, aprobada por el Senado de la República. Primera lectura.

En votación económica la Asamblea dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión; no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal es aprobado por ciento veintiséis votos de la afirmativa contra tres de la negativa. Pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

Dictamen de las Comisiones unidas de Autotransportes, Correos y Telégrafos, Primera y Segunda de Ferrocarriles, Industria de la Radio y Televisión y Primera y Segunda de Vías Generales de Comunicación, relativo a las reformas hechas por la H. legislatura a los artículos 1o., 5o., 7o., 71, 89, 116, 162, 483, 485, 496 y 4o. transitorio del Proyecto de Ley de Vías Generales de Comunicación y Medios de Transporte. Primera lectura.

A solicitud del C. Romero de Velasco, se dispensa la segunda lectura al dictamen en votación económica y de inmediato se ponen a discusión los artículos reformados.

Para hacer consideraciones sobre el proyecto de Ley y en apoyo del dictamen hace uso de la palabra el C. Blanco Sánchez.

El C. Rangel Meléndez se refiere al artículo 162 del dictamen y solicita que se asiente el acta de esta Asamblea para el hecho de que en esta Ley se acepte la posibilidad de que los empresarios o propietarios de autotransportes continúen explotando el servicio de autotransportación como personas físicas, de ninguna manera presupone que quienes no estén constituidos en algún tipo de las entidades establecidas en la Ley de Sociedades Mercantiles y de Cooperativas, puedan considerarse dentro de la pequeña industria para gozar de las excepciones que a favor de ésta establece la Ley Federal del Trabajo, en cuanto a las obligaciones con sus trabajadores en los artículos 208, 210 y demás relativos.

A su vez, el C. Vargas Mcdonald, miembro de las Comisiones dictaminadoras, hace uso de la palabra para referirse a lo manifestado por los CC. Blanco Sánchez y Rangel Meléndez; a ciertas publicaciones periodísticas relacionadas con el mismo asunto y a la intervención de los CC. Vázquez Colmenares y Figueroa Tarango en la discusión de esta ley, afirmando, al respecto, que solamente por un recurso oratorio había manifestado que tal parecía que los mencionados representantes populares estaban haciendo el juego a las organizaciones de camioneros, lo que no es cierto y por lo tanto, aprovechaba la tribuna para esa aclaración.

Para rectificar hechos hacen uso de la palabra, sucesivamente, los CC. Chavira Becerra, Blanco Sánchez y Vargas McDonald.

En votación nominal es aprobado el dictamen con las modificaciones propuestas por el Senado de la República, por unanimidad de veintiséis votos. Pasa el proyecto de Ley al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.

Dos dictámenes de la Segunda Comisión de Hacienda, con proyectos de decreto en que se concede jubilación de mil ciento cincuenta y cinco pesos, cincuenta y cinco centavos mensuales al C. José Trinidad de la Torre Padilla, de mil ciento cuarenta y siete pesos, sesenta y un centavos mensuales al C. Edmundo Vallejo Sámano, empleados de la Contaduría Mayor de Hacienda y de la Biblioteca del Congreso, respectivamente, por servicios que, durante más de veinticinco años, han prestado al Poder Legislativo. Segunda lectura.

A discusión, en su orden; sin ella se reservan para la votación nominal.

Dos dictámenes de la 1a Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto en que se concede permiso a los CC. Rodolfo Dorantes y Enrique Ramírez y Ramírez para aceptar y usar condecoraciones que les fueron conferidas por el gobierno de Yugoslavia. Primera lectura.

En votación económica se dispensa la segunda lectura de los dictámenes y sin discusión se reservan para la votación nominal.

Tres dictámenes de la 2a Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos en que se concede permiso a las CC. Martha Alicia Ducoing, Carolina Guevara Hernández y Silvia Acevedo Garat para prestar sus servicios de carácter administrativo, en la Embajada de Brasil, en México. Segunda lectura.

A discusión, sucesivamente; sin que nadie haga uso de la palabra se procede a recoger la votación nominal de los siete proyectos de decreto reservados, que son aprobados por unanimidad de ciento veintisiete votos. Pasan al Senado de la República y el Ejecutivo Federal, según corresponda, para los efectos constitucionales.

La Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados propone el siguiente grupo de CC. diputados, que asistirá a los Estados Unidos de Norteamérica a la IV Conferencia Interparlamentaria Mexiconorteámericana que tendrá lugar el año próximo:

Rómulo Sánchez Mireles, José López Bermúdez, Antonio Navarro Encinas, Jesús González Gortázar, Enrique Pacheco Alvarez, Francisco Rodríguez Gómez, Gonzalo Bautista O'Farrill, Ma. Guadalupe Rivera Marín, Manuel B. Márquez Escobedo, Rodrigo Moreno Zermeño, Martín Díaz Montero, Jorge Abarca Calderón, y como suplentes, a los CC. Diódoro Rivera Uribe, J. Guadalupe Cervantes Corona y Ernesto Alvarez Nolasco.

En votación económica la Asamblea aprueba la proposición.

A continuación se procede a la elección de los CC. diputados para la Comisión Permanente, que funcionará durante el tercer receso de la actual Legislatura, así como de la Comisión Instaladora, con los siguientes resultados:

Obtuvo ciento trece votos la siguiente planilla para la Comisión Permanente:

CC. diputados Rómulo Sánchez Mireles, Manuel Bernardo Aguirre, Gustavo Arévalo Gardoqui, Simón Guevera Ramírez, Agustín Vivanco Miranda, Antonio Navarro Encinas, Carlos Loret de Mola, Amadeo González Caballero, Guillermo Mayoral Espinosa, Antonio Vargas MacDonald, Eduardo Luque Loyola, Salvador González Lobo, Joaquín Gamboa Pascoe y Alfredo Ruiseco Avellaneda.

También se registraron cuatro votos para la planilla integrada por los CC. diputados:

Javier Blanco Sánchez, Carlos Chavira Becerra, Rafael Morelos Valdés, Carlos Garibay Sánchez, Alfonso Guerrero Briones, Gustavo Lescieur López, Salvador González Lobo, Gontrán Noble Pérez, Carmen Ma. Araiza, J. Guadalupe Cervantes Corona, Manuel Rafael Mora Martínez, Irene Bourell viuda de Galván, Martín Díaz Moreno, Ma. Guadalupe Rivera Marín y Alicia Arellano Tapia.

Para integrar la Comisión Instaladora, ciento doce votos para la siguiente planilla:

Máximo Contreras Camacho, para Presidente; Renaldo Guzmán Orozco y Estebán Guzmán Vázquez, para Secretarios; Humberto Santiago López y Gustavo Lescieur López, para primero y segundo suplentes, respectivamente.

También se registraron tres votos para la planilla integrada por los CC.:

Javier Blanco Sánchez, para Presidente; Carlos Chavira Becerra y Rafael Morelos Valdés, para Secretarios; Carlos Garibay Sánchez y Alfonso Guerrero Briones, como suplentes.

Un voto para la planilla integrado por los CC.:

Eliseo Rodríguez Ramírez, para Presidente: Renaldo Guzmán Orozco y Esteban Guzmán Vázquez, para Secretarios; Humberto Santiago López y Gustavo Lescieur López, como suplentes.

Un voto para la planilla integrada por los CC.:

Rómulo Sánchez Mireles, para Presidente; Noé G. Elizondo Martínez y Norberto Aguirre, para Secretarios; Carlos Chavira Becerra y Rafael Morelos Valdés, como suplentes.

La Presidencia hace la declaración de los CC. diputados que resultaron electos para formar parte de la Comisión Permanente, así como de los integrantes de la Comisión Instaladora.

Se designan las siguientes comisiones, de cortesía, para participar la clausura del tercer período de sesiones del XLV Congreso de la Unión:

A la Cámara de Senadores: Diódoro Rivera Uribe, Gonzalo Aguirre Beltrán, Leopoldo T. García Esteves, Luis Viñals Carsi, Mercedes Fernández Austri y Secretario Ernesto Alvarez Nolasco.

Al C. Presidente de la República: Joaquín Gamboa Pascoe, Norberto Aguirre, Armando Arteaga Santoyo, Eduardo Arias Nuville, Alicia Arellano Tapia y Secretario J. Guadalupe Mata López.

A la Suprema Corte de Justicia: Arturo Moguel Esponda, Manuel Pavón Bahaine, José Luis Suárez Molina, Manuel Rafael Mora Martínez, Ma. Guadalupe Rivera Marín y Secretario Alfonso Méndez Barraza.

La Presidencia informa a la Asamblea de las labores desarrolladas durante el actual período de sesiones y agradece la colaboración de los CC. diputados, del C. Oficial Mayor, así como del personal de esta H. Cámara, en todos los asuntos que fueron tratados por la XLV Legislatura, y hace votos por la felicidad de los CC. diputados.

A las veintiuna horas y veinticinco minutos se levanta la sesión y se cita para el día siguiente, a las once horas, a sesión de clausura del Congreso." Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobada.

El C. Presidente: En espera de una Comisión de la Cámara de Senadores, que viene a informarnos de la clausura de la colegisladora, abriremos un breve receso en tanto esta Comisión llega y se designa para que, en el momento oportuno, se encarguen de introducirla, a los señores diputados Gonzalo Bautista O'Farrill, Amadeo Narcía Ruiz, Carlos L. Díaz, Juan Velasco y Joaquín Calatayud. (Receso 13.20 horas.)

El C. Presidente ( a las 13.22 horas): Encontrándose a las puertas del Salón la Comisión de la Cámara de Senadores, la Comisión designada procederá a hacer favor de introducirla a este Salón.

(La Comisión cumple su cometido. Aplausos.)

Se concede la palabra al Presidente de la Comisión del Senado, senador licenciado Natalio Vázquez Pallares.

El C. senador Vázquez Pallares, Natalio: Señor Presidente. Señores diputados: Cumplo la honrosa misión que me encargó el Senado de la República, al venir a informar a esta honorable Cámara de Diputados sobre la clausura de sus trabajos correspondientes a este período legislativo.

La Cámara de Senadores también me encargó que exprese a esta Cámara, en conjunto, y a los señores diputados, en particular, las felicitaciones más cordiales y fraternas por las labores legislativas que han desarrollado, labores legislativas que han producido dentro de un ambiente de irrestricta libertad y de respeto a las opiniones de cada uno de ustedes; labores legislativas que siempre - nosotros estamos seguros de ello - han estado inspiradas en la realización de los principios rectores de la Revolución Mexicana y en beneficio del pueblo nuestro.

Para nosotros ha sido una gran satisfacción, en forma conjunta con esta Cámara de Diputados, haber hecho los esfuerzos necesarios con objeto de satisfacer nuestra responsabilidad como legisladores y, además, de colaborar con el régimen eminentemente revolucionario del señor Presidente Adolfo López Mateos.(Aplausos.)

Hemos creído, con ustedes, que solamente nos ha inspirado, en nuestras labores legislativas, la conciencia de poder hacer algo fructífero para el pueblo mexicano y en bien de la patria.

La Cámara de Senadores Expresa a ustedes, señores diputados, el deseo de ella y de una de sus miembros, de que esta Cámara, en conjunto, y cada uno de ustedes, en particular, junto con sus distinguidas familias, tengan ventura personal en el futuro y que piensen que en cualquier sitio de México se puede servir a la patria . Gracias. (Aplausos.)

El C. Presidente; Ciudadano senador licenciado Natalio Vázquez Pallares: Esta Cámara se ha enterado de que la colegisladora dio por terminados sus trabajos en el período ordinario de sesiones que hoy se clausura.

Nos ha tocado compartir con ella tareas comunes legislativas, en que, con ahínco y afán, nos ha tocado coadyuvar para derrama generosa de la Revolución en bien de México y de su pueblo. Para la realización de estos afanes tenido el ejemplo incontrastable del Jefe de la Nación, que, con una convicción revolucionaria extraordinaria y pensado exclusivamente en el bien común de la patria, ha venido dando, día a día, ejemplo de trabajo, de progreso y de patria firme.

Como usted dice, ciudadano senador, en todos los rincones de la patria, en toda la extensión de su suelo, con buena intensión y con patriotismo acendrado se puede trabajar por México y por su pueblo.

Aprovecho, ciudadano senador, esta ocasión para expresarle y retornarle el cariñoso saludo que, afectuosamente, por conducto de usted, esta Cámara de Diputados hace patente a los ciudadanos senadores, deseándoles felicidad y ventura en compañía de sus familiares, con motivo del año de 1964, que se avecina. (Aplausos.)

- El C. secretario Méndez Barranza, Alfonso (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLV Congreso de la Unión el día treinta y uno de diciembre de mil novecientos sesenta y tres.

Presidencia del C. Joaquín Gamboa Pascoe.

En la ciudad de México, a las trece horas y diez minutos del martes treinta y uno de diciembre de mil novecientos sesenta y tres, se abre la sesión, con asistencia de ciento veinte ciudadanos diputados, según declara la Secretaría, después de haber pasado lista.

Lectura del acta de la sesión anterior celebrada el día de ayer que, sin discusión, se aprueba en votación económica.

Con el ceremonial de costumbre se recibe una Comisión de la H. Cámara de Senadores y el C. senador que la preside, licenciado Natalio Vázquez Pallares, hace uso de la palabra para manifestar que la colegisladora dio por terminado sus trabajos del período ordinario de sesiones que hoy se clausura y saludar, a nombre de la propia colegisladora, a los ciudadanos diputados, expresado su deseo por la ventura personal y familiar de cada uno de los integrantes de la XLV Legislatura.

La Presidencia agradece las palabras del C. Presidente de la Comisión del Senado y retorna el saludo a la H. colegisladora.

Se da lectura a la presente acta."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente (a las 13.30 horas): Se levanta la sesión de Cámara de Diputados para abrir, en su oportunidad la de Congreso General.

SESIÓN DE CLAUSURA

DEL

XLV CONGRESO DE LA UNIÓN

EFECTUADA EL DÍA 31

DE DICIEMBRE DE 1963

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. El C. Presidente del Congreso hace la declaratoria siguiente: "El XLV Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, 31 de diciembre de 1963, el período de sesiones correspondiente al tercer año de su ejercicio."

2.- Se lee y aprueba el acta de la presente sesión, levantándose ésta.

DEBATE

Presidencia del C. JOAQUÍN GAMBOA PASCOE

(Asistencia de 120 ciudadanos diputados y 47 ciudadanos senadores.

El C. Presidente (a las 14.38 horas): Se abre la sesión de Congreso de la Unión.

El C. secretario Méndez Barraza Alfonso: Se suplica a todos los presentes ponerse de pie.

El C. Presidente: "El XLV Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, 31 de diciembre de 1963, el período de sesiones del tercer año de su ejercicio."

- El C. secretario Méndez Barraza, Alfonso (leyendo):

"Acta de la sesión de clausura del XLV Congreso de la Unión celebrada el día treinta y uno de diciembre de mil novecientos sesenta y tres.

Presidencia del C. Joaquín Gamboa Pascoe.

En la ciudad de México, a las catorce horas y cuarenta minutos del martes treinta y uno de diciembre de mil novecientos sesenta y tres, se abre la sesión, con asistencia de ciento veinte ciudadanos diputados y cuarenta y siete ciudadanos senadores.

Puestos en pie los presentes, la Presidencia hace la declaratoria siguiente:

"El XLV Congreso de los Estados Unidos Mexicanos cierra hoy, treinta y uno de diciembre de mil novecientos sesenta y tres, el período ordinario de sesiones de su tercer año de ejercicio. Se leyó la presente acta."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que están por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.(Aplausos).

El C. Presidente (a las 14.40 horas): Se levanta la sesión de Congreso General.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES.