Legislatura XLVI - Año I - Período Ordinario - Fecha 19641117 - Número de Diario 35
(L46A1P1oN035F19641117.xml)Núm. Diario:35ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., MARTES 17 DE NOVIEMBRE DE 1964
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos el 21 de septiembre de 1921
AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XLVI LEGISLATURA TOMO I.- NUMERO 35
SESIÓN DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 17 DE NOVIEMBRE DE 1964
SUMARIO
I. Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.
II. El C. diputado Federico Estrada Valera, a nombre de la diputación del Partido Acción Nacional, da lectura a un escrito relacionado con la aprehensión de algunos dirigentes de la Unión Nacional Sinarquista. Para hacer consideraciones sobre el mismo asunto, hacen uso de la palabra, los CC. diputados Tulio Hernández Gómez, Jorge Garabito Martínez, Augusto Gómez villanueva, Salvador Rosas Magallón, Ramón Rocha Garfias y Vicente Fuentes Díaz. Se considera suficientemente discutido el asunto.
III. Se turna a Comisión las solicitudes de permiso para que los CC. licenciado Gustavo Díaz Ordaz, Federico A. Mariscal, Joaquín Bernal, Luis Echeverría, José Gorostiza, Miguel Alemán Valdés, Manuel Moreno Torres, José García Valseca, José S. Gallástegui y Alfonso Cardoso, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros.
IV. Invitación de la Comisión Federal de Electricidad para asistir a la ceremonia de inauguración de la planta hidroeléctrica "El Infiernillo", por el C. Presidente de la República, el día 19 del actual. Se designa Comisión...............................................................................................
V. Invitación del Jefe del Departamento del Distrito Federal, a los actos conmemorativos del LIV aniversario de nuestro movimiento social que será presidido por el C. Primer Mandatario de la Nación. Se designa Comisión...............................................
VI. El Congreso del Estado de Guerrero comunica la designación de su Mesa Directiva para el presente mes. De enterado.................
VII. Primera lectura a ocho dictámenes, con proyecto de decreto, en los que se concede permiso para que los CC. profesora doña Eva Sámano de López Mateos, Alfonso de Rosenzweig Díaz Jr., Manuel Cervantes y Salvador Navarro Gámiz, puedan aceptar y usar las condecoraciones y títulos que les fueron conferidos por gobiernos extranjeros, respectivamente, y los que conceden a los CC. María del Refugio Berriel Calderón, jubilación forzosa; Ignacio Calvo Santos, ajuste de jubilación y a Marcos Salmerón Salgado, jubilación voluntaria, por servicios al Poder Legislativo, y pensión a las CC. Bertha Descomps viuda de Altamirano y a Herlinda Cisneros Gutiérrez..................................................................................
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VIII. Seis dictámenes que terminan en un punto de acuerdo que determinan sean archivados los expedientes por haber quedado satisfechos unos, así como por improcedentes y extemporáneos los otros, relativos a las solicitudes para la erección de un monumento a don Belisario Domínguez; a que se declare día de fiesta nacional el día en que México tome posesión de "El Chamizal"; a declarar día de luto nacional el día 23 de julio de cada año, en homenaje a las "Águilas Caídas" en la Segunda Guerra Mundial; a que se declare el año 1965 "Año de Celaya"; a rendir homenaje al C. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente de la República, a iniciativa de la Legislatura del Estado de Hidalgo, y para que sea izada la Bandera el 10 de octubre de cada año, fecha en que don Guadalupe Victoria juró la Primera Constitución de México. Se aprueban los seis dictámenes...................................................................
IX. Dictamen que termina en un punto de acuerdo que ordena se remita al Ejecutivo de la Unión el expediente relativo al acuerdo tomado por la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, sobre el Convenio Internacional del Café. Se aprueba................
X. Dos dictámenes, que concluyen con puntos de acuerdo, que determinan, el primero se rechaza el aumento de jubilación a la C. Esther Bustamante, y el segundo archivar el expediente por extemporáneo, relativo a la solicitud de pensión y seguro.
de vida de los integrantes del Partido Socialista del Sureste. Se aprueban los dos dictámenes.................................................................
XI. Dos dictámenes, con puntos de acuerdo, que determinan se archiven los expedientes relativos a las solicitudes de pensión de las señoras Florencia S. viuda de Carranza y Justa Pereyra viuda de Morosino, quienes han fallecido.
Se aprueban..............................................................
XII. Segunda lectura a dos dictámenes, con proyecto de decreto, por los que se concede a las CC. Celia Vega Bravo y Celia Margáin Vega, pensión vitalicia, y a la señora Elena Urbina viuda de Castillo Tapia, aumento de pensión. Se aprueban. Pasan al Senado de la República para los efectos constitucionales........
XIII. Segunda lectura al dictamen, con proyecto de decreto, que reforma el artículo octavo bis del capítulo III bis, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Sin discusión en lo general y en lo particular, se aprueba en ambos sentidos. Pasa al Senado de la República para los efectos constitucionales...........................................
XIV. Se designa comisión para atender todo lo relativo al acto de la trasmisión del Poder Ejecutivo en la sesión del Congreso de la Unión el día 1o. de diciembre en el Palacio de las Bellas Artes........................................
XV. La Secretaría informa que ya están en sus apartados los primeros ejemplares del Diario de los Debates. Se levanta la sesión.........................
DEBATE
Presidencia del
C. MANUEL ZARATE AQUINO
(Asistencia de 175 ciudadanos diputados).
I
- El C. Presidente (a las 12.45 horas): Se abre la sesión.
- El C. secretario González Sáenz, Leopoldo (leyendo):
"Orden del Día.
17 de noviembre de 1964.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Oficios de la Secretaría de gobernación que transcriben otros de la de Relaciones Exteriores por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que ciudadanos mexicanos acepten y usen condecoraciones que les otorgaran gobiernos extranjeros.
Invitación de la Comisión Federal de Electricidad al acto en el cual el señor Presidente de la República inaugurará la planta hidroeléctrica "El infiernillo".
El Departamento del D. F. invita a esta H. Cámara de diputados a las ceremonias con las cuales se conmemorará el LIV aniversario de nuestro movimiento social, actos que tendrán verificativo el próximo día 20 de noviembre.
Circular de la Legislatura de Guerrero comunicando la forma como quedó integrada su Mesa Directiva.
Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales conteniendo Proyecto de Decreto que concede el permiso constitucional necesario a la distinguida profesora Eva Sámano de López Mateos para aceptar y usar una condecoración que le confirió la República de Argentina.
Dictámenes de las comisiones Segunda de Puntos Constitucionales, Segunda de Hacienda y Primera de la Defensa; con Proyectos de Decreto que conceden a ciudadanos mexicanos el permiso necesario para aceptar y usar condecoraciones y títulos honorarios otorgados por gobiernos extranjeros, así como otorgando pensión de gracia.
Dictamen de las Comisiones de Agricultura y Servicio Consular Diplomático, con Punto de Acuerdo que determina se remita el expediente al Ejecutivo. Del Rezago: Diez dictámenes de la Segunda Comisión de Hacienda Primera y Segunda de Gobernación y Primera de la Defensa, con Puntos de Acuerdo que determinan se archiven expedientes y se ratifique un Decreto.
Segunda lectura a tres dictámenes de las Comisiones Segunda de Hacienda y Segunda de la Defensa Nacional con Proyectos de Decreto que conceden pensiones a ciudadanos mexicanos.
Segunda lectura al dictamen de las Comisiones Unidas, Primera y Segunda de Justicia con Proyecto de Decreto por el que se reforma el Artículo 8o. Bis del Capítulo III Bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Designación de la Comisión especial que atenderá todo lo relativo a la sesión solemne del próximo 1o. de diciembre."
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XLVI Congreso de la Unión, el día trece de noviembre de mil novecientos sesenta y cuatro.
Presidencia del C. Manuel Zárate Aquino.
En la ciudad de México, a las once horas y cuarenta y cinco minutos del viernes trece de noviembre de mil novecientos sesenta y cuatro, se abre la sesión con asistencia de ciento setenta y siete ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasa la Secretaría.
Lectura de la Orden del Día.
Sin discusión, la Asamblea en votación económica aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día diez del presente.
El ciudadano diputado Vicente Lombardo Toledano hace uso de la palabra para denunciar ante la honorable Asamblea, actos de agitación provocados por la Unión Nacional Sinarquista, en los Estados de Guanajuato, San Luis Potosí y Querétaro.
En el uso de la palabra el ciudadano diputado Marciano González Villarreal, condena esos actos de agitación.
Para referirse a los conceptos vertidos por el ciudadano diputado Lombardo Toledano, habla el ciudadano diputado Ricardo Chaurand Concha, quien coincide con el orador en lo que se refiere a condenar provocaciones, pero precisa que en el Estado de Guanajuato y concretamente en la ciudad de Celaya, se deben a ciertas medidas administrativas del ciudadano Gobernador del Estado.
En relación con este asunto, hace uso de la palabra el ciudadano diputado Miguel Covián Pérez y, para hechos, los ciudadanos diputados Chaurand Concha y Vicente Fuentes Díaz; finalmente, para solicitar de la Asamblea se haga una excitativa al ciudadano Gobernador dei Estado de Guanajuato, habla el ciudadano diputado Chaurand Concha.
La Presidencia comunica a los ciudadanos diputados la presencia en el Salón de la señora Yehudit Simhoni, Directora del Departamento Internacional de la Organización Sindical Histadrut de Israel, a quien acompaña la señora Leonor Quintana Perera, encargada de Asuntos Femeninos de la Organización Regional Interamericana de Trabajadores.
A continuación se procede a dar cuenta con los documentos en cartera:
Oficio de la Secretaría de Gobernación, relativo a la solicitud de permiso para que la señora profesora doña Eva Sámano de López Mateos, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Libertador San Martín, en el grado de Gran Cruz, que le será otorgada por el señor Presidente de la República de Argentina. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
Invitación del Congreso del Estado de Tabasco, a la lectura del Sexto Informe de Gobierno del C. licenciado Carlos A. Madrazo, Gobernador Constitucional de la entidad, que tendrá lugar el día 20 de los corrientes en la ciudad de Villahermosa.
La Mesa Directiva designa en comisión para asistir en este acto, a los ciudadanos diputados Heberto J. Malo Paulín, Manuel Gurría Ordoñez, Rosendo Taracena Alpuín, Enrique Torres Calderón, Raúl Reyes H., Eugenio Cárdenas Andrade y Serafín Iglesias.
Para asistir a la sesión solemne en la que dará lectura al Tercer Informe de su gestión administrativa el ciudadano licenciado José Ortiz Avila, Gobernador Constitucional del Estado de Campeche, el próximo día 22, se nombra en comisión a los ciudadanos diputados Heberto J. Malo Paulín, Carlos Pérez Cámara, José Luis Noriego Magaña, Mario Llerenas Ochoa, Luis Dantón Rodríguez, Enrique López Naranjo, Enrique Gómez Guerra, Pablo Solís Carrillo, Luis Ignacio Santibáñez Patiño, Augusto Gómez Villanueva, Lauro Rendón Valdés, Fabio Espinosa Granados y José Dolores García Aguilar.
Para acompañar al ciudadano licenciado Adolfo López Mateos, a la ceremonia de la inauguración de la Unidad Habitacional San Juan de Aragón, el próximo domingo 15 del actual, se designa en comisión a los ciudadanos diputados Everardo Gámiz Fernández, Francisco Quiroga Fernández, Enrique Ramírez y Ramírez, Carlos Sánchez Dosal, Francisco Ortiz Mendoza, Juan Moisés Calleja, Luis Priego Ortiz, Jorge Ricaud Rothiot, Marciano González Villarreal, Salvador Rodríguez Leija, Arturo López Portillo, Felipe Gómez Mont, Luis Ignacio Santibáñez, Jesús Hernández Díaz, Federico Estrada Valera, Juan Landerreche Obregón, Jorge Avila Blancas, Rafael Estrada Villa y Marta Andrade de Del Rosal.
El Departamento del Distrito Federal hace atenta invitación a las inauguraciones que el lunes 16 de los corrientes, realizará el ciudadano Presidente de la República, de importantes obras construidas en esta ciudad de México.
La Mesa Directiva designa la siguiente comisión: diputados Emilio Gandarilla Avilés, Hilda Anderson Nevárez, Rodolfo Rivera Rueda, Alejandro Carrillo Marcor, Miguel Covián Pérez, Fernando González Piñón Jorge Garabito Martínez, Roberto Guajardo Tamez, Manuel Orijel Salazar, Manuel Contreras Carrillo, Ramón Zentella Asencio, Salvador Padilla Flores, Gonzalo Martínez Corbalá, Bonifacio Tenorio, Abel Carlos Vicencio Tovar y Jacinto Silva Flores.
La Presidencia invita a todos los ciudadanos diputados del Distrito Federal a que concurran a las dos ceremonias antes mencionadas.
La Secretaría da lectura a un oficio de la Gran Comisión de esta Cámara, al que se acompaña el decreto expedido por el ciudadano Presidente de la República, licenciado Adolfo López Mateos, por el cual se ponen a disposición del Congreso de la Unión, para la construcción de un Palacio Legislativo, los terrenos donde estuvo ubicada la Fábrica Nacional de Armas en la ciudad de México, situada en la Plaza denominada la Ciudadela, cuyo texto se da a conocer a los ciudadanos diputados.
El ciudadano diputado Mario Hernández Posadas da lectura a una iniciativa suscrita por la diputación del Estado de Veracruz, tendiente a adicionar el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A las Comisiones Unidas, Primera de Puntos Constitucionales, Industrias y de Agricultura e imprímase.
Para hacer consideraciones y poner de manifiesto la importancia de la iniciativa, ocupa la tribuna el ciudadano diputado Vicente Fuentes Díaz.
Primera lectura al dictamen de las Comisiones Unidas Primera y Segunda de Justicia que contiene proyecto de decreto que reforma la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, a iniciativa de los ciudadanos diputados del Partido Acción Nacional.
Dos dictámenes de la Segunda Comisión de Puntos constitucionales con proyectos de decreto que conceden permiso, al ciudadano Salvador Alva Cejudo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del León de Finlandia, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de dicho país; y, al C. Alberto Sales Hurtado, la condecoración 'Al Mérito', que en el grado de oficial le confirió el Gobierno de Ecuador. Segunda lectura.
A discusión en su orden, sin que motiven debate, se reservan para su votación nominal.
Dictamen suscrito por las Comisiones Unidas Primera y Segunda de Justicia, relativo al proyecto de decreto que reforma el artículo 64 del Código Penal para el Distrito y Territorios Federales.
Segunda lectura, a discusión, no habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal de los tres proyectos de decreto, que resultan aprobados por unanimidad de ciento setenta y siete votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
Agotados los asuntos en cartera, se levanta la sesión a las quince horas y se cita para el martes diecisiete del actual, a las once horas y treinta minutos."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
II
El C. Estrada Valera, Federico: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Estrada Valera.
El C. Estrada Valera, Federico: Señor Presidente; honorable Cámara de Diputados: "Los miembros de Acción Nacional que suscriben, desean dejar constancia de los hechos siguientes:
1. Desde el viernes 13 de noviembre, según ha informado la prensa del país, fueron detenidos varios dirigentes de la Unión Nacional Sinarquista. Por cierto que la detención se había realizado ya, cuando se aprovechó la tribuna de esta Cámara por algunos diputados, para "denunciar" ante el Gobierno y ante la opinión pública los hechos por los cuales se dice que fueron aprehendidos los mencionados dirigentes.
2. Conforme al artículo 1o. de la Constitución, las garantías constitucionales están reconocidas en favor de todos los mexicanos, sin distinción de ideologías o sin limitación alguna que se funde en razones de filiación política.
3. En el caso y en perjuicio de los detenidos, se están violando diversos preceptos de la Constitución General de la República, porque:
a) Fueron aprehendidos sin orden judicial y sin que fuera el caso de flagrante delito (artículo 14 y 16).
b) Porque se les mantiene incomunicados (artículo 20 fracción II).
c) Porque fueron cuatro días detenidos, sin que hayan sido consignados a la autoridad judicial (artículo 19).
d) Porque fueron cateadas sus oficinas, sin orden escrita de autoridad judicial (artículo 16).
e) Porque los detenidos, por la incomunicación en se les mantiene, no han podido designar defensores (artículo 20 fracción IX).
f) Porque a pesar del tiempo transcurrido, no se les han hecho saber, ni el nombre del acusador ni la naturaleza y causa de la acusación (artículo 20 fracción III).
La Cámara de Diputados mostró gran interés para que no se fomenten incidentes políticos, durante las ceremonias de cambio de Poder Ejecutivo.
Consideramos que el mismo interés debe mostrar:
a) Para que durante la transmisión de poderes no se atropellen las garantías individuales, y menos aún por pretextos políticos, que como quedó expuesto en esta tribuna por Acción Nacional, de ninguna manera son claros.
b) Para que la transmisión de poderes no se realice en un ambiente de represiones políticas, que, como en el caso, se traducen en el encarcelamiento anticonstitucional de ciudadanos mexicanos.
No hay razón para que se concluya el actual período presidencial con nuevos presos políticos, cuya detención tiene más que otra causa, la de respaldar a gobernantes locales cuya conducta ha sido repudiada por el pueblo de sus entidades.
Si los incidentes ruidosos que se anunciaron en esta tribuna, cuya planeación se imputa a los detenidos, no forman un marco deseable para la transmisión de poderes en un régimen democrático, tampoco podrán constituirlo, las violaciones a la Constitución, por parte de las autoridades.
Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, a diecisiete de noviembre de mil novecientos sesenta y cuatro."
El C. Hernández Gómez, Tulio: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Tulio Hernández.
El C. Hernández Gómez, Tulio: Señor Presidente; honorable Asamblea: es realmente admirable el celo con que los señores diputados de Acción Nacional se expresan aquí para defender a la Constitución, para exigir su aplicación estricta en favor de todos los mexicanos.
No es éste, de todas formas, un tribunal judicial, y pienso que los señores de Acción Nacional, que estiman y quieren tanto a sus compañeros de la Unión Nacional Sinarquista, tienen los caminos legales abiertos para pedir un amparo y para recurrir a todas aquellas normas que la propia ley consigna en defensa de esos ciudadanos mexicanos.
Han dicho aquí que la ley se hace para todos los mexicanos y es cierto, porque la ley penal también se hace para todos los mexicanos; no nos interesa si los mexicanos que violan las normas del Derecho Penal, piensan muy bien, piensan mal, son reaccionarios, son ultrarrevolucionarios; no nos interesa, y esto solamente viene a cuento porque se ha tomado a la Cámara como un tribunal judicial; no nos interesa la bondad de las ideas, si amparamos en esas ideas algunos ciudadanos violan la ley y caen bajo las normas del Derecho Penal.
Pero sí nos preocupa que en esta ocasión los señores diputados de Acción Nacional vengan envueltos de un espíritu constitucionalista, legal y patriótico, a defender a los señores de la patriótica y muy nacionalista Unión Nacional Sinarquista. Creemos que no sólo es en cumplimiento de un deber de diputados y de ciudadanos, sino de correligionarios, que nosotros estimamos porque es lógico que cada quien comparta ideas con determinados grupos tan patrióticos como la Unión Nacional Sinarquista. Pero independiente de eso, lo que importa es que éste no es un tribunal judicial y que no se ha violado la Constitución y que en caso que algunas autoridades la hayan violado, los señores diputados de Acción Nacional, muchos de ellos abogados capaces, litigantes de prestigio, tiene los caminos y recursos legales para defender a los señores ciudadanos mexicanos que militan en la Unión Nacional Sinarquista, y que no han sido detenidos por ser sinarquistas, sino por estar implicados en hechos que caen bajo las normas del Derecho Penal y que son considerados, por lo mismo, como presuntos delincuentes.
De esta manera, nosotros queremos dejar asentado: no es éste ni el tribunal judicial adecuado, ni es la Cámara el órgano que ha de conocer de las excitativas al cumplimiento de la Constitución por parte de la policía judicial, de la policía judicial federal o de los tribunales, sino en último caso, los órganos judiciales facultados.
Por otra parte, se dice aquí también que ha habido una serie de irregularidades y aun cuando a todos repugna la detención por parte de la policía, la policía es un mal necesario si es que así lo consideran los señores de Acción Nacional, o es un instrumento para salvaguardar el orden, como pueden considerar otras personas, o es un instrumento del Estado para vigilar el cumplimiento de la ley; pero
los señores de Acción Nacional tienen todo el derecho a pensar lo que quieran de la policía. De cualquier manera, si han sido detenidos los señores de la Unión Nacional Sinarquista, no en función de un capricho de un poderoso, ni en función de una actitud tiránica del poder, ni en función de una persecución sistemática del gobierno de la República, sino en cumplimiento de la obligación que tienen esas autoridades para aplicar la ley y para evitar que el orden constitucional, que es un orden revolucionario en México, que es un orden dinámico, que es un orden para el trabajo, para la realización de la justicia social, sea perturbado por quienes encuentran pretexto para hacer inmediatamente agitaciones en su derecho y torpemente considerando el desprestigio de la Revolución Mexicana.
Hablan aquí de la transmisión del poder y les preocupa mucho que la transmisión del poder se vaya a realizar si hay señores de la Unión Nacional Sinarquista detenidos; pero a nosotros nos preocupa más, que ellos sean tan celosos de que la transmisión del poder se haga en un clima de paz, que no haya detenidos, pero desgraciadamente, si fueran tan celosos los señores de la Unión Nacional Sinarquista de que la transmisión del poder fuera pacífica y que no hubiera problema, no hubieran violado la ley. Y ellos precisamente encuentran en estos momentos un propicio escenario para tratar de agitar inútilmente, tratando de desprestigiar al régimen de la Revolución Mexicana.
Afortunadamente, señores diputados, yo considero que en este caso simplemente se ha cumplido con la obligación de las autoridades, que en este caso se está aplicando la ley; que en este caso como en todos los casos no debe dejar de aplicarse la ley, y que si los señores de la Unión Nacional Sinarquista no son culpables, deben ser absueltos también por los tribunales; que si algunas autoridades menores no cumplen con los preceptos legales y violan los procedimientos, deben también ser reprimidos mediante juicio de amparo que los señores de Acción Nacional pueden inmediatamente iniciar y tramitar ante los órganos competentes.
Pero, por otra parte, considero que ésta en una nueva llamada - y en esto estamos absolutamente de acuerdo con ellos-, una nueva llamada de cordura a todos los mexicanos, una exhortación para que nadie se deje llevar a los caminos de la agitación en un momento tan importante para el país como es el de la transmisión del poder.
Sí estamos de acuerdo con los diputados de Acción Nacional en que el clima que debe prevalecer en este momento debe ser un clima de paz, de estabilidad política un clima de respeto a la ley, un clima de cumplimiento de los preceptos constitucionales, un clima de concordia y trabajo, un clima, en fin, que sea propicio para que el hombre que está a punto de entregar el poder, se vaya tranquilo y seguro , pensando que su pueblo vive en paz, discutiendo, debatiendo, pero en paz y al amparo de las normas constitucionales, sus problemas, y para que el nuevo Presidente de México encuentre a los mexicanos, como nos encontramos en esta Cámara, discutiendo y peleando nuestras ideas, pero respetando la Constitución y respetándonos en sí como mexicanos que queremos el prestigio de nuestra patria. En este momento estamos de acuerdo.
Hay una sola tarea para el pueblo mexicano: afirmar su estabilidad política, afirmar su estabilidad económica, impulsar su desarrollo económico, aplicar la justicia social y ganar más prestigio en el terreno internacional, demostrando que somos un pueblo independiente que vive con plena soberanía y que quiere la paz y la justicia social, peleando con las ideas acatando las normas legales. Que quede claro que no se ha violado la Constitución, que no hay actitud sistemática de parte del Gobierno y que si las autoridades menores no cumplen con los preceptos legales, que implica todo proceso judicial están abiertos los caminos que la propia ley señala para defender a esos ciudadanos mexicanos que como tales merecen nuestro respeto, pero que como violadores de las normas de derecho merecen nuestro repudio.
Estamos en favor del cumplimiento de la ley, estamos con el imperio de la Constitución, estamos con el progreso de México y, consecuentemente, estamos contra quienes violan la ley, contra quienes están en contra de la Constitución y contra quienes sólo quieren agitaciones estériles para tratar de conquistar lo que nunca pudieron conquistar, por el camino de la voluntad popular, que es el poder para servir a la patria mexicana. (Aplausos.)
El C. Garabito Martínez, Jorge: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Garabito Martínez, Jorge: Señor Presidente; señores diputados: muy breves consideraciones acerca de este punto, ya que en lo esencial me felicito de que el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, coincida con nosotros en el respeto a la Constitución, en el respeto a la ley y en que no debe existir persecución de tipo político.
Sin embargo, quiero dejar sentadas diversas aclaraciones. Es público y notorio y no de ahora, de hace mucho tiempo, que entre la Unión Nacional Sinarquista y el Partido Acción Nacional no existe ninguna conexión de índole política y más bien han sido de todos conocidas las grandes discrepancias entre los dos organismos; es público y notorio también que no sólo en esta ocasión por la Unión Nacional Sinarquista, sino en otras ocasiones por organizaciones y por individuos cuya ideología es totalmente disímbola a la nuestra; por los líderes del Sindicato de Ferrocarriles o por Demetrio Vallejo, o por Othón Salazar, o por cualquier razón en que la Constitución ha sido violada en perjuicio de los mexicanos, Acción Nacional ha salido en defensa de los derechos de los mexicanos, en esta tribuna o en las plazas de las calles de México. En cualquier lugar, Acción Nacional desde hace 25 años lucha por el respeto de los derechos de los mexicanos. Es muy fácil tomar actitudes demagógicas y decir que se está dispuesto a tomar un fusil para defender las libertades religiosas, por las libertades políticas, estamos luchando desde hace 25 años, porque en México exista un régimen de derecho, porque en México, en un régimen de derecho, el Presidente de la República actúe como Supremo Magistrado, no como supremo cacique, porque se respeten las garantías individuales, porque haya un clima de paz y
tranquilidad, No somos gestores de amparos, somos defensores de las libertades de los mexicanos.
En esta tribuna, o en las calles de la ciudad de México, venimos a denunciar hechos con el mismo derecho con que se denunciaron los hechos mismos, dándole otro cariz. La Constitución ha sido violada , no vamos a discutir aquí, ni a entablar un diálogo sobre si no ha sido violada o sí. Aquí están los hechos denunciados por nosotros contra esta violación, es contra la que nos pronunciamos; no acudimos en instancia a un tribunal de derecho, hacemos una denuncia pública que perjudica a México, porque la violación de la Constitución en cualquier sitio, en cualquier momento, sea con motivo de las transmisión de poderes o con cualquier motivo; la violación de la Constitución perjudica a México. Por eso los de Acción Nacional estamos contra estas violaciones, por el bien de México. (Aplausos.)
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Gómez Villanueva.
El C. Gómez Villanueva, Augusto: Señor Presidente, señores diputados: después de haber escuchado las precisiones, a veces vehementes, a veces dulzonas del Partido Acción Nacional, en esta tribuna, la diputación mayoritaria del Partido Revolucionario Institucional, cree necesario dejar plena constancia ante la opinión pública de México, que en nuestro país de ninguna manera se persigue a los ciudadanos, por militar en algún partido político o por profesar la doctrina que crea pertinente, de acuerdo con sus convicciones.
Justamente porque el gobierno revolucionario, al elevar como preceptos fundamentales los derechos inalienables del pueblo, que consignó en la Carta Magna, la absoluta libertad de pensar y de creer.
Ya lo afirmó el licenciado Gustavo Díaz Ordaz: "En México hay libertad para todos, menos una, menos la de destruir la libertad de ese propio pueblo."
Creo que también es pertinente afirmar que en nuestro país no hay ningún reo político. Los que hay son delincuentes del orden común. Los dirigentes sinarquistas si prueban su inocencia, seguramente quedarán en libertad; pero creemos que hasta ahora ellos han actuado al margen de la ley y si han actuado al margen de la ley, será el procedimiento penal el que determine si han sido inocentes o si no son inocentes. Los propios sinarquistas han violado la Constitución desde el primer momento en que actúan como partido sin tener registro de tal. Y después, en las actividades sediciosas que últimamente se han ido expresando de diferentes maneras.
Quiero, por último repetir a nombre de la diputación mayoritaria, que todo el pueblo de México y la opinión pública están conscientes de que en nuestro país priva un ambiente absoluto de libertad; priva, y lo demuestra aquí la presencia de los más connotados dirigentes de los partidos políticos, la vigencia de un régimen democrático en el que se han venido a expresar con toda libertad las ideas y las inquietudes de los diferentes partidos políticos.
El hecho de que el pueblo todo esté consciente de que existe esa libertad, nos augura que a pesar de las inquietudes manifestadas por los señores de Acción Nacional en el sentido de que sería probable que la transmisión de poderes no se llevara a cabo en forma pacífica, queda absolutamente desterrado, porque debemos reiterar lo que ya expresó con anterioridad el compañero Hernández: primero existen los tribunales para dirimir la cuestión en los términos legales, y segundo, la libertad de nuestro país no podrá ser destruida de ninguna manera, ni por un grupo de individuos, ni por muchos individuos mal aconsejados y engañados, porque a pesar de todo es un patrimonio del pueblo, y es un patrimonio de la Revolución, que todo el pueblo seguramente estará dispuesto a defender con su mayor cariño y decisión. (Aplausos.)
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Rosas Magallón.
El C. Rosas Magallón, Salvador: Señores diputados: Acción Nacional viene a precisar que la denuncia que hace ante la opinión pública es porque se están violando garantías individuales de unas personas. No venimos nosotros a alegar si estas personas son inocentes o culpables; venimos a precisar concretamente que la persecución que se está haciendo en contra de ellas se ha iniciado fuera de las normas de procedimiento legal. El orden jurídico presupone que las autoridades cumplan con la garantía de legalidad; que los actos persecutorios se ajusten a los mandatos de la ley. La garantía de seguridad jurídica y de la libertad personal consiste en que las autoridades cumplan con requisitos esenciales de legalidad. Para aprehender a una persona se necesita que haya denuncia y se necesita que haya orden judicial. En este caso no existe esa orden judicial. Cuando una persona es detenida, conforme a la fracción 18 del artículo 107 constitucional debe ser puesta inmediatamente a disposición de la autoridad judicial dentro de un término de 24 horas. No se debe incomunicar a una persona, que no se le debe sacar de las jurisdicción en donde se ha cometido el hecho delictuoso. No hay prórroga de jurisdicción en materia penal. Hay violaciones concretas a la Constitución y a unas personas.
Se dice que esta Cámara no es un tribunal de justicia, y me perdonan, pero sí lo es. La Cámara de Diputados juzga la responsabilidad de los funcionarios públicos, y hay responsabilidad de funcionarios públicos cuando se aprehende a una persona sin orden judicial de aprehensión; cuando se le incomunica, cuando se violan sus garantías personales
En México cualquier delincuente político o no político debe ser perseguido conforme a los requisitos de la legalidad que establece la Constitución. Y este es precisamente el punto de vista concreto que queremos hacer notar, y ésta es la denuncia que hacemos ante la opinión pública. Cualquier persona, de cualquier filiación política, debe ser perseguida conforme a las normas que establece nuestro régimen constitucional. (Aplausos.)
- El C. Presidente. Se suplica a la Secretaría que pregunte si este asunto está suficientemente discutido.
El C. Rocha Garfias, Ramón: Señor Presidente: De acuerdo con el Reglamento, señores, tengo derecho a hacer uso de la palabra.
- El C. Presidente. Tiene la palabra el diputado Rocha Garfias.
El C. Rocha Garfias, Ramón, Señor Presidente, señores diputados: en la sesión anterior de esta Cámara de Diputados, mi partido, el Partido Popular
Socialista, por conducto de su Secretario General, el diputado Vicente Lombardo Toledano, hizo la denuncia de que en la región central del país se preparaba, desde hacía ya algún tiempo, y se realizaba febrilmente en esos momentos, un movimiento subversivo, que trataba de alterar el orden constitucional de nuestro país, sin más propósito que crear un ambiente de zozobra y de malestar en momentos que coinciden con la transmisión del poder en la República.
El diputado Vicente Lombardo Toledano dijo claramente que culpábamos de este movimiento subversivo, a la Unión Nacional Sinarquista. Explicó los orígenes históricos de esa organización; cuál había sido su actuación en la vida de nuestro país desde que se fundó; pero dijo también que no estaba sola; que había muchas fuerzas ocultas detrás de ella y que oportunamente se desenmascararían y se pondrían en evidencia ante la opinión pública nacional. Ese momento ha llegado.
El Partido Acción Nacional ha ocupado esta tribuna para defender, una vez más, a la Unión Nacional Sinarquista, no desde el punto de vista constitucional, sino precisamente desde el punto de vista anticonstitucional.
En los debates efectuados en el Colegio Electoral, recordarán ustedes que Acción Nacional defendió casos comprobados de miembros de la Unión Nacional Sinarquista.
El propósito de nuestro Partido, al hacer la denuncia que era ya una voz y un clamor público, no ha sido otro que el de denunciar, una vez más, todos aquellos movimientos de carácter histórico regresivo, que tienden a perturbar la paz de la República y a tratar de detener el desarrollo de la Revolución mexicana.
Si hay detenidos y estos detenidos no son culpables, tendrán que opinar sobre ello la Procuraduría General de la República, la Procuraduría General del Estado y todas las fuerzas y los miembros encargados de la investigación de estos hechos delictuosos. No es la Cámara, como han dicho los diputados del Partido Revolucionario Institucional, quien debe sustituir al Poder Judicial. Nosotros constituimos el Poder Legislativo.
La denuncia realizada por nosotros, insisto, no tiene más carácter que frenar, detener, dar a conocer todo aquello que tienda a perturbar el orden en momentos importantes para la vida política de nuestra nación.
Si el Partido Acción Nacional cree que son inocentes los sinarquistas, aprovechando su brillante caudal de conocimientos,constitucionales que los defienden ante la Procuraduría General de la República o los órganos que son responsables de ese juicio; pero que no vengan aquí a tratar nuevamente, usando ese lenguaje falso, como un tlaco, y esa actitud fresca como una azucena de cinismo político, a tratar de engañarnos con una actitud ambivalente. El camino de la justicia de México está abierto para juzgar a la Unión Nacional Sinarquista, a todos los enemigos del pueblo de México, a los enemigos de la Revolución mexicana, a los enemigos del Gobierno de Adolfo López Mateos; a los que tratan de poner una zancadilla al Gobierno de Gustavo Díaz Ordaz. Que acudan a los tribunales a defender a las "blancas palomas" de la Unión Nacional Sinarquista.
Mi partido, el Partido Popular Socialista, estará siempre en esta tribuna, apoyando a todos los patriotas de México y al Gobierno de la República en cada ocasión que se trate de subvertir el orden nacional con motivo de regresión histórica.
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Fuentes Díaz.
El C. Fuentes Díaz, Vicente: Honorable Asamblea: deseo hacer muy breves consideraciones en torno de este asunto, no con ánimo polémico, sino solamente para puntualizar algunos hechos que me parecen esenciales.
En México disfrutamos todos los mexicanos, todos sin excepción, independientemente de nuestras creencias políticas o de otro tipo, de las libertades que consagra la Constitución General de la República y las distintas leyes que de ella emanan, menos de una sola libertad: aquella que, como ha dicho el Presidente de México y que es necesario subrayar enfáticamente aquí, permitiría la destrucción de las demás libertades. Esa es la única libertad que no existe en México, que no está consagrada en ningún código, y que ningún mexicano consciente puede permitir.
Acción Nacional ha venido a quejarse aquí de supuestas violaciones a las garantías individuales, cometidas, según han dicho sus oradores, por determinadas autoridades. Creemos que esta queja y esta denuncia de Acción Nacional resulta injusta e incongruente, porque si es tanto su celo por el mantenimiento del orden constitucional, antes que venir a hacer esta queja, debían haber presentado otra en contra de un grupo político que, evidentemente, ha estado actuando al margen de la ley para alterar la tranquilidad pública en un Estado; y, tercero y último punto que deseo puntualizar: en México vivimos en un régimen de derecho. El Presidente de la República, para orgullo de todos los mexicanos, es el hombre que más celosamente ha ceñido sus actos a la Constitución General de la República y a la ley.
No concedemos pues importancia al celo engañoso con que Acción Nacional ha venido a denunciarnos estas supuestas violaciones a las libertades que consagra nuestra Constitución. (Aplausos.)
El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio: La Secretaría, por mandato de la Presidencia, pregunta a la Asamblea si considera suficientemente discutida la exposición que hicieron los diputados de Acción Nacional. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Suficientemente discutida.
III
- El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 17 del actual:
"Mucho agradeceré a usted que tenga a bien dirigirse al H. Congreso de la Unión solicitando que conceda al C. licenciado Gustavo Díaz Ordaz, Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos, el permiso a que se refiere el inciso III de la fracción B) del Artículo 37 de la Constitución Política a fin
de que pueda aceptar y usar el Gran Collar de la Orden del Libertador General San Martín, condecoración que le ha sido conferida por el Presidente de la República Argentina y que le será entregada el 2 de diciembre próximo, ya en su carácter de Presidente de la República.
Reitero a ustedes las expresiones de mi atenta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 17 de noviembre de 1964 .- El Subsecretario de Gobernación, encargado del Despacho, licenciado Luis Echeverría." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Estados unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 16 del actual:
'En atención a que el señor Presidente de la República Argentina confirió condecoraciones a las personalidades mexicanas que a continuación se enuncian, he de agradecer a usted muy atentamente se sirva dar sus órdenes para que esa Secretaría a su muy digno cargo se dirija al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que las personas aludidas puedan aceptar y usar las condecoraciones de referencia, sin pérdida de su ciudadanía mexicana:
Señor José Gorostiza,Subdirector General del Ceremonial Secretario de Relaciones Exteriores, Orden del Libertador San Martín, Gran Cruz.
Señor licenciado Federico A. Mariscal, Director General del Ceremonial, Orden de Mayo, Gran Cruz.
Señor Joaquín Bernal, Orden de Mayo, Comendador".
Reitero a ustedes mi atenta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 16 de noviembre de 1964. Por Ac. del C. Subsecretario, encargado del Despacho, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión.
Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 14 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
'Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. licenciado Luis Echeverría, Subsecretario de Gobernación, pueda aceptar y usar sin perder su ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden al Mérito, que en el grado de gran oficial le confirió el Gobierno de la República Federal de Alemania.'
Lo hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, reiterándoles mi consideración atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 16 de noviembre de 1964 .- Por Ac. del C. Subsecretario, encargado del Despacho, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión.
Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 11 del actual:
'En atención a que el señor Presidente de la República Argentina conferirá al señor José Gorostiza, Secretario de Relaciones Exteriores, la condecoración de la Orden del Libertador San Martín, en el grado de Gran Cruz, he de agradecer a usted muy atentamente girar sus apreciables órdenes para que esa Secretaría a su digno cargo se dirija al H. Congreso de la Unión solicitando el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política para que el señor Gorostiza pueda aceptar y usar la condecoración de referencia sin perder su ciudadanía mexicana.'
Reitero a ustedes mi consideración atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., 12 de noviembre de 1964 .- Por Ac. del C. Subsecretario, encargado del Despacho, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Estados Unidos mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación. CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión.
Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 14 del actual:
'Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere a la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. licenciado Miguel Alemán Valdés, Presidente del Consejo Nacional del Turismo, pueda aceptar y usar sin perder su ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden al Mérito, que en grado de Gran Cruz le confirió el Gobierno de la República de Alemania.'
Reitero a ustedes mi consideración atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., 16 de noviembre de 1964 .- Por Ac. del C. Subsecretario, encargado del Despacho, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión.
Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 14 del actual:
'Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. ingeniero Manuel Moreno Torres, Director General de la Comisión Federal de Electricidad, pueda aceptar y usar sin perder su ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden al Mérito, que en grado de Comendador le confirió el Gobierno de la República Federal de Alemania'.
Reitero a ustedes mi consideración atenta. Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., 16 de noviembre de 1964 .- Por Ac. del C. Subsecretario, encargado del Despacho, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión.
Presentes.
En oficio fechado el 14 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Ruego a usted muy atentamente, se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. coronel José García Valseca, pueda aceptar y usar sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden al Mérito, que en el grado de comendador le confirió el Gobierno de la República Federal de Alemania'.
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles, mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., 16 de noviembre de 1964 .- Por Ac. del C. Subsecretario, encargado del Despacho, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- Secretaría de Gobernación .- México, D. F.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 28 de octubre próximo pasado, manifestando los siguiente:
'Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del Artículo 37 de la Constitución Política para que el C. licenciado José S. Gallástegui, secretario particular del C. Secretario de Relaciones Exteriores, pueda aceptar y usar sin perder su ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden de León de Finlandia, que en el grado de Gran Cruz le confirió el Gobierno de dicho país.'
Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines procedentes, reiterándoles mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 7 de noviembre de 1964 .- Por Ac. del C. Subsecretario, encargado del Despacho, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- Secretaría de Gobernación .- México, D. F.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 14 del actual:
'Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del Artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. licenciado Alfonso Cardoso, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, pueda aceptar y usar sin perder su ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden al Mérito, que en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de la República Federal de Alemania.'
Reitero a ustedes mi consideración atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 16 de noviembre de 1964 .- Por Ac. de C. Subsecretario, encargado del Despacho, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares." Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
IV
- El C. secretario Martínez Corbalá, Gonzalo (leyendo):
"El señor Presidente de la República, licenciado Adolfo López Mateos, inaugurará la Planta Hidroeléctrica El Infiernillo, primera etapa, perteneciente al 'Sistema Hidroeléctrico Presidente Adolfo López Mateos'. Totalmente terminada en su obra civil y en dos de las cuatro unidades del proyecto que tendrá una capacidad de 672,000 KW ubicada sobre el Río Balsas, en el límite de los Estados de Guerrero y Michoacán.
La Comisión Federal de Electricidad se complace en invitar a usted a esta ceremonia que tendrá lugar el día 19 del actual a las 12.00 horas.
México, D. F., noviembre de 1964 .- El Presidente del Consejo de Administración, licenciado Raúl Salinas Lozano .- El Director,General ingeniero Manuel Moreno Torres."
Se designa en Comisión para asistir a esta ceremonia a los CC. diputados: Enrique López Naranjo, profesora Celia Gallardo González, licenciado Ernesto Reyes Rodríguez, Roberto Chávez Silva, licenciado Domingo García López, licenciado Gabino Vázquez Oseguera, licenciado
Enrique Bautista Adame, José Servando Chávez Hernández, licenciado Raúl Reyes Hernández, ingeniero J. Jesús García Santacruz, Francisco Pérez Ríos, ingeniero Rubén Figueroa, licenciado Miguel Osorio Marbán, Rafael Camacho, ingeniero Arquímedes Catalán Guevara, Juan Francisco Andraca, Francisco Rodríguez Cano, ingeniero Gonzalo Martínez Corbalá (secretario).
V
- El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio (leyendo):
"El Departamento del Distrito Federal se honra en invitar a usted a las Ceremonias Conmemorativas del LIV aniversario de nuestro Movimiento Social, que tendrá lugar el viernes 20 del actual, con asistencia del C. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con el programa anexo.
Ciudad de México, Noviembre de 1964 .- El Jefe del Departamento del Distrito Federal, licenciado Ernesto P. Uruchurtu."
Se designa en Comisión para asistir a este Ceremonia a los siguientes CC. diputados: licenciado general Jaime López Peimbert, general Juan Barragán Rodríguez, licenciado Juan Moisés Calleja García, Alberto Orduña Culebro, capitán de altura Rafael Cordera Paredes, doctor Rafael Estrada Villa, Emilio Gandarilla Avilés, Jorge Avila Blancas, licenciado Arturo López Portillo, Bonifacio Moreno Tenorio.
VI
- El mismo C. secretario (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos .- Gobierno del Estado Libre y Soberano de Guerrero. - Poder Legislativo.
Chilpancingo, Gro., a 3 de noviembre de 1964.
C. Presidente de la H. Cámara de Diputados. México, D. F.
Con toda atención nos estamos permitiendo comunicar a usted que en sesión de fecha 29 de octubre último, resultaron electos los CC. diputados Blanca Alicia González Díaz y Silverio Valle Pineda, como Presidente y Vicepresidente, de este H. XLIV Congreso Congreso Constitucional del Estado, quienes fungirán durante el presente mes.
Reiteramos a usted nuestra consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Rafael Urióstegui Bahena, D. S .- Francisco Mújica Bahena, D. S." De enterado.
VII
- El C. secretario Martínez Corbalá, Gonzalo (leyendo):
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la profesora doña Eva Sámano de López de Mateos, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Libertador San Martín, en el grado de Gran Cruz, que le otorgará el señor Presidente de la República de Argentina.
En sesión celebrada por esta H. Cámara el día 13 de los corrientes, fue turnado a los suscritos de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen, el expediente relativo a dicha solicitud.
Considerando que se cumple con lo establecido en la fracción III, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión se permite someter al ilustrado criterio de Vuestra Soberanía, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo único. Se concede permiso a la profesora doña Eva Sámano de López Mateos para que, sin perder su ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Libertador San Martín, en el grado de Gran cruz, que le otorgará el señor Presidente de la República de Argentina. Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México, D. F., a 16 de noviembre de 1964 .- Vicente Lombardo Toledano .- Fluvio Vista Altamirano .- Miguel Osorio Marbán .- Aurora Navia Millán." Primera lectura.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
Vuestra Soberanía, en sesión celebrada el día 10 del actual, turnó a la suscrita Segunda Comisión de Puntos constitucionales para su dictamen, el oficio girado por la Secretaría de Gobernación en el que se transcribe el de Relaciones Exteriores, relativo a la solicitud de permiso para que el C. licenciado Alfonso de Rosenzweig Díaz Jr., Director en Jefe Adscrito a la Primera Subsecretaría de Relaciones, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del León de Finlandia, que en le grado de Gran Cruz le confirió el Gobierno de dicho país.
En virtud de que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Federal y condicionando este permiso al necesario hecho de que el ciudadano mexicano solicitante, al aceptar la condecoración que se le confiere no amerite sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter al elevado criterio de esta Honorable asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Alfonso de Rosenzweig Díaz Jr. para que, sin perder su ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del León de Finlandia, que en el grado de Gran Cruz le confirió el Gobierno de dicho país.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México, D. F., a 12 de noviembre de 1964 .- Vicente Lombardo Toledano .- Fluvio Vista Altamirano .- Miguel Osorio Marbán .- Aurora Navia Millán." Primera lectura.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
El C. licenciado Manuel Cervantes se dirigió a esta Cámara con fecha 9 de octubre próximo pasado, solicitando el permiso constitucional necesario para
poder aceptar y usar, sin perder su ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden Haitiana "Petión et Bolívar", que en el grado de Comendador le confirió el señor Presidente de la República de Haití.
En sesión celebrada el día 27 del propio mes de octubre por la H. Cámara de diputados, fue turnada a la suscrita Segunda Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen, el mencionado expediente.
Esta Comisión considera suficientes los documentos presentados por el C. Manuel Cervantes, para concederle el permiso solicitado, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B) del artículo 37 constitucional y condicionando este permiso al necesario hecho de que el ciudadano mexicano solicitante, al aceptar la condecoración que se le confiere no amerite sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable asamblea, el siguiente proyecto de decreto.
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Manuel Cervantes para que, sin perder su ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Haitiana 'Petión et Bolívar', que en el grado de comendador le confirió el señor Presidente de la República de Haití.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México, D. F., a 12 de noviembre de 1964 .- Vicente Lombardo Toledano .- Fluvio vista Altamirano .- Miguel Osorio Marbán .- Aurora Navia Millán," Primera lectura.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
La Comisión Permanente del XLV Congreso de la Unión remitió a esta Cámara el expediente relativo a la solicitud formulada con fecha de mayo del corriente año, por el C. doctor Salvador Navarro Gámiz, a efecto de que se le conceda permiso para aceptar el título de ciudadano honorario de la ciudad de Puerto Príncipe, República de Haití.
Vuestra Soberanía, en sesión celebrada el día 2 de septiembre anterior, turnó a los suscritos miembros de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen, el mencionado expediente.
La solicitud del C. Navarro Gámiz viene acompañada de copias fotostáticas del acta de su nacimiento y del documento por el que se le confiere dicha distinción.
Considerando que la solicitud se ajusta a los establecido por la fracción IV, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y condicionando este permiso al necesario hecho de que el ciudadano mexicano solicitante, al aceptar el título que se le confiere no amerite sujeción de ninguna especie al Gobierno otorgante, nos permitimos someter al ilustrado criterio de esta Honorable asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. doctor Salvador Navarro Gámiz para que, sin perder su ciudadanía mexicana, pueda aceptar el título de ciudadano honorario de la ciudad de Puerto Príncipe, República de Haití.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México, D. F., a 12 de noviembre de 1964 .- Vicente Lombardo Toledano .- Fluvio Vista Altamirano .- Miguel Osorio Marbán .- Aurora Navia Millán." Primera lectura.
"Segunda Comisión de Hacienda.
Honorable Asamblea:
Se turnó para su estudio y dictamen a la Segunda Comisión de Hacienda, el expediente formado con motivo de la solicitud de jubilación forzosa presentada por la C. María del Refugio Berriel Calderón, Oficial Primero de la Cámara de Diputados.
La solicitante funda su petición en lo establecido por el artículo 2o., fracción III de la Ley de Jubilaciones para Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo y acompaña los siguientes documentos:
1. Constancia de la Oficialía Mayor en la que se asienta que presta sus servicios en la Cámara de Diputados desde el 1o. de septiembre de 1944.
2. Certificación de la Dirección General de Administración, en la que consta actualmente devenga un sueldo mensual de 1,812.07 (un mil ochocientos doce pesos, 07/100).
3. Certificado Médico suscrito por el doctor Carlos Aguilar Aguilar, Director de la Clínica Indianilla del I.S.S.S.T.E. que en lo conducente explica que la C. Berriel Calderón está incapacitada definitivamente para el desempeño de todo trabajo.
La comisión que suscribe considera probada la causal que invoca la solicitante y se permite someter al ilustrado criterio de esta H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Único. De conformidad con la fracción III del artículo 2o. de la Ley de Jubilaciones para Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede a la C. María del Refugio Berriel Calderón, Oficial Primero de la Cámara de Diputados, jubilación forzosa de $1,208.05 (un mil doscientos ocho pesos, 5/100) mensuales, dos terceras partes del sueldo y compensaciones que actualmente percibe, por servicios que durante más de 20 años ha prestado al Poder Legislativo. Esta jubilación le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación de conformidad con el artículo 6o. de la citada ley.
Transitorio Único. Si en la fecha en que el presente Decreto se publique en el "Diario Oficial" de la Federación, el empleado continúa prestando sus servicios a la Cámara de Diputados y le han sido aumentados su sueldo y compensaciones, la cantidad que perciba entonces servirá de base para fijar el monto de la pensión, para lo cual la Secretaría de Hacienda y Crédito Público hará el ajuste correspondiente.
Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 16 de noviembre de 1964 .- Enrique Bautista Adame .- Humberto Velasco Avilés .- Arturo López Portillo .- Alejandro Carrillo Marcor .- Ramón Zentella Asencio". Primera lectura.
"Segunda Comisión de Hacienda.
Honorable Asamblea:
Se turnó para su estudio y dictamen, a la Segunda Comisión de Hacienda el expediente formado con motivo de la solicitud que el C. Ignacio Calvo Santos para que se derogue el Decreto aprobado por el Congreso de la Unión de diciembre de 1960, por el que se le concedió jubilación voluntaria de $ 1,883.21 (un mil ochocientos ochenta y tres pesos 21/100 mensuales, por más de 30 años de servicios y para que se expida un nuevo ordenamiento en el cual se considere el sueldo y las prestaciones que actualmente disfruta, ya que ha continuado prestando sus servicios a esta Cámara sin interrupción.
Para probar sus afirmaciones exhibe los siguientes documentos:
1. Certificación de la Dirección General de Administración, de la que se desprende que percibe un sueldo mensual de $ 3,214.16 (tres mil doscientos catorce pesos dieciséis centavos).
2. Constancia de la Oficialía Mayor en la que se asienta que ha seguido prestando servicios ininterrumpidamente desde el mes de diciembre de 1960, en que solicitó su jubilación.
Como hasta la fecha no ha sido publicado el Decreto respectivo y, por otra parte, el empleado continúa prestando sus servicios y le han sido aumentados su sueldo y compensaciones, esta Comisión considera razonable acordar de conformidad su solicitud, en el sentido de modificar el monto del beneficio, tomando como base sus actuales percepciones, por lo que somete a la consideración de esa H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo primero. De conformidad con la fracción III del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede al C. Ignacio Calvo Santos, Sub-jefe del Departamento de Secretaría y Comisiones de la Cámara de Diputados, jubilación voluntaria de ... $ 3,214.16 (Tres mil doscientos catorce pesos dieciséis centavos) mensuales, sueldo íntegro y compensaciones que actualmente disfruta, por servicios prestados durante más de 34 años a los Poderes de la Unión. Esta jubilación le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación de conformidad con el artículo 6o. de la citada Ley.
Artículo Segundo. Queda sin efecto el Decreto aprobado por el Congreso de la Unión de fecha 29 de diciembre de 1960 por el que se concedió jubilación voluntaria de $ 1,883.21 (Un mil ochocientos ochenta y tres pesos 21/100) mensuales y que no ha sido publicado hasta la fecha por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el Diario Oficial de la Federación.
Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 16 de noviembre de 1964 .- Enrique Bautista Adame .- Humberto Velasco Avilés .- Arturo López Portillo .- Alejandro Carrillo Marcor .- Ramón Zentella Asencio." Primera lectura.
"Segunda Comisión de Hacienda.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Hacienda se turnó para su estudio y dictamen el expediente formado con motivo de la solicitud que prestó el C. Marcos Salmerón Salgado, para que se modifique el decreto aprobado por el Congreso de la Unión en el mes de diciembre de 1960, por el que se le concedió jubilación voluntaria de $ 1,175.46 (un mil ciento sesenta y cinco pesos 46/100) mensuales por más de 30 años de servicios y para que se expida un nuevo ordenamiento en el cual se le conceda el beneficio considerando el sueldo y las prestaciones que actualmente disfruta, ya que ha continuado prestando sus servicios a esta Cámara sin interrupción. Para probar su dicho acompaña:
a) Certificación de la Dirección General de Administración, de la que se desprende que percibe un sueldo de $ 1,721.41 (un mil setecientos veintiún pesos 41/10) mensuales.
b) Constancia de la Oficialía Mayor en la que se asienta que ha seguido prestando servicios ininterrumpidamente desde el 15 de noviembre de 1960, fecha en que solicitó su jubilación.
Como hasta la fecha no ha sido publicado el decreto respectivo y, por otra parte, el empleado continúa prestando sus servicios y le han sido aumentados su sueldo y compensaciones, esta Comisión considera razonable acordar de conformidad su solicitud, en el sentido de modificar el monto de beneficio, tomando como base sus actuales percepciones, por lo que somete a la consideración de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:
Artículo primero. De conformidad con la fracción III del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo, se concede al C. Marcos Salmerón Salgado, Conserje de Primera de la Intendencia de la Cámara de Diputados, jubilación voluntaria de $ 1.721.41 (un mil setecientos veintiún pesos 41/100) mensuales, sueldo íntegro y compensaciones que actualmente disfruta, por servicios prestados durante más de 34 años a los Poderes de la Unión. Esta jubilación le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación de conformidad con el artículo 6o. de la citada ley.
Artículo segundo. Queda sin efecto el decreto aprobado por el Congreso de la Unión el 14 de diciembre de 1960 por el que se concedió jubilación voluntaria de $1,175.46 (un mil ciento setenta y cinco pesos 46/100) mensuales, y que no ha sido publicado hasta la fecha por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el 'Diario Oficial' de la Federación.
Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión .- México, D. F., a 16 de noviembre de 1964 .- Enrique Bautista Adame .- Humberto Velasco Avilés .- Arturo López Portillo .- Alejandro Carrillo Marcor .- Ramón Zentella Asencio." Primera lectura.
"Segunda Comisión de Hacienda.
Honorable Asamblea:
A la suscrita Segunda Comisión de Hacienda se turnó el expediente formado con motivo de la solicitud de aumento de pensión, presentada por la señora Bertha D. viuda de Altamirano, para su estudio y dictamen.
Al estudiar la documentación que integra el expediente nos encontramos que: por decreto de 23
de diciembre de 1936, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 29 de enero de 1937, le fue concedida una pensión de $ 5.00 (cinco pesos 00/100) diarios como viuda del extinto C. Manlio Fabio Altamirano y de $ 2.00 (dos pesos 00/100) a cada uno de sus cinco hijos hasta la mayoría de edad.
Por decreto de 25 de septiembre de 1958, publicado en el "Diario Oficial" de 11 de diciembre de 1958, se aumentó la pensión de la C. Bertha D. viuda de Altamirano a la cantidad de $ 15.00 diarios y se derogó el decreto de 23 de diciembre de 1936.
La Comisión tomando en cuenta el alto costo de la vida, el estado de salud de la solicitante y que su avanzada edad le impide desempeñar toda clase de trabajo, se permite someter a la consideración de esa H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo primero. Se deroga el decreto del H. Congreso de la Unión de 25 de septiembre de 1958, publicado en el "Diario Oficial" del 11 de diciembre de 1958, que concedió pensión de $ 15.00 (quince pesos 00/100) diarios a la C. Bertha Descomps.
Artículo segundo. Por los servicios que prestó a la Revolución el extinto C. Manlio Fabio Altamirano, se concede a su viuda Bertha Descomps, una pensión de $ 30.00 ,treinta pesos 00/100) diarios que le será cubierta íntegramente por la Tesorería General de la Nación, mientras no cambie su actual estado civil.
Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Enrique Bautista Adame.-Humberto Velasco Avilés.-Arturo López Portillo.-Alejandro Carrillo Marcor.-Ramón Zentella Asencio."
Primera lectura.
Primera Comisión de la Defensa Nacional.
Honorable Asamblea:
A los integrantes, miembros de la Primera Comisión de la Defensa Nacional, les fue turnado para su estudio y dictamen, en sesión celebrada por vuestra soberanía el día 2 de septiembre próximo pasado, el expediente que la Comisión Permanente del XLV Congreso de la Unión remitió a esta Cámara, relativo a la solicitud presentada por la señorita Herlinda Cisneros Gutiérrez, a efecto de que se le conceda pensión como hija del extinto teniente de infantería Mariano Cisneros.
Al estudiar dicho expediente, encontramos que obra en el mismo, un documento que acredita la personalidad del teniente de infantería Mariano Cisneros, firmado por el entonces Presidente de la República, general de división Porfirio Díaz, también otro que comprueba que sirvió en el Ejército Mexicano durante la intervención francesa prestando grandes servicios a la patria, por lo que fue condecorado en reconocimiento a sus méritos.
Aparece además, un documento certificado de fecha 22 de abril de 1902, que comprueba que la señorita Cisneros Gutiérrez, es hija del finado teniente de infantería Mariano Cisneros.
En virtud de lo anterior, esta Comisión considera de justicia, dada su avanzada edad y manifiesta pobreza y en mérito a los servicios prestados a la patria por su extinto padre, concederle a la Srita. Herlinda Cisneros Gutiérrez, la pensión que solicita, ya que es un deber patriótico de la nación, ayudar en estas condiciones, a la hija de un soldado que en momentos dificiles para la patria, supo cumplir con un deber de mexicano.
Por lo antes expuesto, nos permitimos someter a la alta consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo primero. En atención a los servicios que prestó a la patria el C. teniente de infantería Mariano Cisneros durante la intervención francesa, concédase a su hija la señorita Herlinda Cisneros Gutiérrez, pensión vitalicia por la cantidad de $ 750.00 mensuales.
Artículo segundo. Esta cantidad le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación, hasta su fallecimiento y sin descuento de ninguna clase.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Alfonso Castillo Borzani.-Jaime López Peimbert.- Eliseo Jiménez Ruiz." Primera lectura.
VIII
-El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio (leyendo):
"Segunda de Gobernación.
Honorable Asamblea:
Para su estudio y dictamen fue turnada a la Segunda Comisión de Gobernación, el oficio número 53 fechado el 16 de octubre de 1952 en el que la H. Cámara de Senadores aprobó la proposición para que al ex senador y doctor don Belisario Domínguez, le fuera erigido un monumento de preferencia en el Paseo de la Reforma, proponiendo una Comisión formada por tres miembros de cada Cámara para realizar dicho proyecto; habiéndose designado a los CC. senadores Alfonso Cravioto, Rafael Melgar y Rodolfo Suárez Cuello.
En virtud que desde esa fecha en que fue enviada la proposición no se llevó a cabo la erección del monumento por no haberse logrado uniformar la opinión en favor de dicho proyecto, la Comisión Permanente tomó el acuerdo en su sesión de fecha 16 de julio de 1959, facultando a la Comisión de Postulantes del H. Senado de la República para que se procediera a realizar directamente los trabajos que deberían traducirse en la erección de la Estatua de don Belisario Domínguez, habiendo escogido para la erección de dicho monumento el interior de la propia Cámara de Senadores, el cual fue inaugurado en el año de 1960.
Por lo antes expuesto y en virtud de haber quedado satisfecha la proposición a que se refiere este dictamen, la comisión se permite someter a la consideración de vuestra soberanía el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Archivese el expediente por considerarse satisfecha la proposición.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Manuel Gurría Ordóñez.-Adolfo Christlieb Ibarrola.-Salvador Rodríguez L.-Enedino Ramón Macedo."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado.
"Primera de Gobernación.
"Honorable Asamblea:
A la suscrita Primera Comisión de Gobernación, fue turnado para su estudio y dictamen, por acuerdo de vuestra soberanía en sesión de fecha 2 de septiembre pasado, el expediente que contiene el telegrama de fecha 21 de julio de 1963, suscrito por el C. Jesús Ortíz Ruiz, quien a nombre de los componentes del Nuevo Centro de Población "Carmen Serdán", propone se declare día de fiesta nacional la fecha en que México tome posesión de "El Chamizal".
Considerando esta comisión, que los solicitantes carecen de la facultad que señala el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, propone se archive la solicitud mencionada por improcedente.
Por lo anteriormente expuesto, se permite someter al a consideración de esta H. Asamblea el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Archívese el expediente relativo a esta solicitud.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Alfonso Martínez Domínguez,-José de Jesús Limón.-Fluvio Vista Altamirano.-Luis Priego Ortiz."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"Primera de Gobernación.
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de vuestra soberanía, fue turnado a la Primera Comisión de Gobernación, para su estudio y dictamen, el expediente formado con la solicitud de fecha 25 de marzo de 1962, suscrita por los CC. ingeniero David Horta Molina, ingeniero David Fonsados B., y capitán C. Blanco Talavera, Secretarios General de Trabajo y conflictos, Previsión Social y Servicios Médicos, respectivamente, de la Sección Oficinas Generales en el Distrito Federal del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
En el referido escrito se solicita, por una parte, se declare día de Luto Nacional el 23 de julio de cada año, fecha en que la Asociación Mexicana de Veteranos de la Segunda Guerra Mundial, realiza una ceremonia en homenaje a las "Aguilas Caídas" en el Panteón de Dolores, y por otra,se pide que los nombres de los caídos en el Frente del Pacífico, sean gravados con letras de oro en el recinto de esta H. Cámara de Diputados.
Considerando que los peticionarios carecen de la facultad prescrita en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la alta consideración de esta H. Asamblea el siguiente puntos de acuerdo:
Unico. Por carecer de facultad para iniciar Leyes o Decretos los proponentes, de acuerdo con el artículo 71 de la Constitución, archívese el expediente.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.- Alfonso Martínez Domínguez.-José de Jesús Limón.-Fluvio Vista Altamirano.-Luis Priego Ortiz."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"Primera de Gobernación.
Honorable Asamblea:
Fue turnado para su estudio y dictamen a la Primera Comisión de Gobernación, por acuerdo de vuestra soberanía en sesión celebrada el día 2 de septiembre pasado, el expediente que contiene la documentación relativa a la solicitud de fecha 13 de julio de 1963, suscrita por los miembros del Comité Organizador de la conmemoración del 15 de abril de 1915, para que el año de 1965 se declare "Año de Celaya" que se sesione solemnemente a esa fecha y se autorice la impresión de un timbre postal conmemorativo del acto.
Esta Comisión, después de haber estudiado la documentación, encontró que los proponentes carecen de la facultad prescrita en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se permite someter a la honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Por improcedente, archívese el expediente que contiene este dictamen.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Alfonso Martínez Domínguez.-José de Jesús Limón.-Fluvio Vista Altamirano.-Luis Priego Ortiz."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado.
"Primera de Gobernación.
Honorable Asamblea:
A la suscrita Primera Comisión de Gobernación, fue turnado por acuerdo de vuestra soberanía, para su estudio y dictamen, el expediente que contiene las comunicaciones de las Legislaturas de los Estados de la República, en que secundan la iniciativa aprobada por el Congreso del Estado de Hidalgo, a fin de rendir homenaje al C. licenciado Adolfo López Mateos, Presidente de la República, en reconocimiento a su destacada labor gubernamental y a la política humanista en beneficio de la paz mundial.
En virtud de que la proposición de la "Legislatura del Estado de Hidalgo queda satisfecha con el homenaje que las Legislaturas de los Estados rendirán al señor Presidente de la República, licenciado Adolfo López Mateos, el 17 del mes en curso, sometemos a la alta consideración de esta H. Asamblea el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Ya que la proposición del Estado de Hidalgo queda satisfecha con el homenaje que se rendirá al señor Presidente de la República el día 17 del mes en curso, archívese el expediente.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Alfonso Martínez Domínguez.-José de Jesús Limón.-Flavio Vista Altamirano.-Luis Priego Ortiz."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.
-El C. secretario Martínez Corbalá, Gonzalo (leyendo):
"Segunda de Gobernación.
Honorable Asamblea:
Fue turnado para su estudio y dictamen a la Segunda Comisión de Gobernación, el oficio número 271/962 de fecha 28 de septiembre de 1962, en que el Comité Nacional Pro-Día de la Bandera, S. C., solicita que el Congreso de la Unión, decrete que debe izarse a toda asta la Bandera Nacional el día 10 de octubre de cada año, considerando que es la fecha en que el C. Guadalupe Victoria juró la primera Constitución de México.
Los datos proporcionados son escuetos y por otra parte existe la circunstancia de que la Constitución de México a que se refiere la proposición, se juró el 4 de octubre de 1824 y no el día 10 de l mismo mes y año.
El artículo 101 de la Constitución del 4 de octubre de 1824, prescribió que el Presidente y Vicepresidente deberían de jurar ante las Cámaras reunidas el cumplimiento de sus deberes bajo la forma siguiente: Yo, N., nombrando Presidente (o Vicepresidente) de los Estados Unidos Mexicanos, juro por Dios y los Santos Evangelios, que ejerceré fielmente el encargo que los mimos Estados Unidos me han conferido, y que guardaré y haré guardar exactamente la Constitución y Leyes Generales de la Federación.
La Constitución referida se firmó de la siguiente manera, por los Diputados Constituyentes: "Dada en México, a 4 del mes de octubre del año del señor de 1824, 4o. de la Independencia, 3o. de la Libertad y 2o. de la Federación."
Se promulgó el mismo día, en los siguientes términos:
"Por tanto, mandamos a todos los tribunales, justicias, jefes, gobernadores y demás autoridades, así civiles como militares y eclesiásticas, de cualquiera clase y dignidad que sean, que guarden y hagan guardar, cumplir y ejecutar en todas sus partes la Constitución inserta como Ley Fundamental de la Nación. Tendréis lo entendido para su cumplimiento y dispondréis se imprima, publique y circule.-México, a 4 de octubre de 1824.-Guadalupe Victoria, Presidente.- Nicolás Bravo.-Miguel Domínguez.-A don Juan Guzmán."
En la obra "México a través de los siglos", encontramos lo siguiente:
"Llegó por fin el suspirado día de la solemne proclamación y juramento del pacto federal bajo el nombre de Constitución de los Estados Unidos Mexicanos.- El 4 de octubre que se declaró de fiesta nacional; el día 10 inmediato hicieron su juramento el Presidente y el Vicepresidente, entrando el primero en ejercicio del Poder Ejecutivo;..."
Si los proponentes quisieron expresar que Don Guadalupe Victoria fue el primer Presidente de México bajo el amparo de dicha Constitución, que él firmó el 4 de octubre, es cosa distinta y hace improcedente la solicitud.
Por estas razones y en uso de la facultad a que se refiere el artículo 61 para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se propone a vuestra soberanía el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Archívese el expediente a que se refiere la proposición por no estar debidamente fundada.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 9 de noviembre de 1964.-Manuel Gurría Ordóñez.-Adolfo Christlieb Ibarrola.-Salvador Rodríguez L.-Enedino Ramón Macedo."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado.
IX
-El mismo C. Secretario (leyendo):
"Comisiones Unidas de Agricultura y de Servicio Consular y Diplomático.
Honorable asamblea:
Vuestra Soberanía, en sesión celebrada el día 13 del actual turnó a las Comisiones Unida de Agricultura y de Servicio Consular y Diplomático, para emitir su opinión, el mensaje enviado a esta H. Cámara de Diputados, por la Asamblea Legislativa de la hermana República de Costa Rica, en relación al acuerdo tomado por la misma, sobre el Convenio Internacional del Café.
Esta Honorable asamblea se ha compenetrado del interés que encierra la comunicación de fecha 29 de septiembre anterior y estamos seguros de que todos y cada uno de nosotros participamos y coincidimos con la misma preocupación.
Considerando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 89, fracción X, faculta al Ejecutivo de la Unión para dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados, estas Comisiones se permiten a la consideración de la Honorable asamblea el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Remítase al Ejecutivo, por conducto de la Secretaría de Gobernación, para efectos a que haya lugar.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México, D.F., a 17 de noviembre de 1964.-Comisión de Agricultura: J. Jesús García Santacruz.-César del Angel Fuentes.-Juan Francisco Andraca.-Ladislao Cárdenas Martínez.-Carlos Ramírez Ladewig.-Ricardo Covarrubias.-José Muro Saldívar.-Comisión de Servicio Consular y Diplomático: Marta Andrade de Del Rosal.-Domingo Camarena López.-Fabio Espinosa G.-Miguel Estrada Iturbide.-José Muro Saldívar.-Augusto Gómez Villanueva."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado.
X
-El mismo C. Secretario (leyendo):
"Primera Comisión de Hacienda.
Honorable Asamblea:
A esta Primera Comisión de Hacienda fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente formado con motivo de la devolución que hizo a esta Cámara la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en oficio de 12 de abril de 1961, por acuerdo del C. Presidente de la República, con observaciones hechas al decreto de esta propia Cámara, de fecha 26 de diciembre de 1960, por el que se deroga el decreto publicado en el "Diario Oficial" de la Federación fechado el 24 de marzo de 1945, mediante el cual se concedió aumento de pensión de $ 12,00 (doce pesos 00/100) a $ 18.00 (dieciocho pesos 00/100) diarios, a la C. Esther Bustamante, ex empleada de esta Cámara.
La Secretaría de Hacienda, al devolver el decreto por el que se concedió el aumento de pensión, hace notar, justificadamente, que no existe disposición legal alguna para decretar dicho aumento, en tanto que esta Comisión no encuentra tampoco, por su parte, motivo suficiente para elevar la cuota inicial asignada a los pensionados, por lo que propone a Vuestra Soberanía el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Se mantiene en vigor el decreto publicado en el "Diario Oficial" de la Federación de 24 de marzo de 1945, que concedió jubilación a la C. Esther Bustamante, por la cantidad de $ 12.00 (doce pesos 00/100 diarios).
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Vicente Fuentes Díaz.-Carlos Pérez Cámara.-Tomás Algaba Gómez.-Mariano González Gutiérrez."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado.
"Primera Comisión de Hacienda.
Honorable Asamblea:
En cumplimiento del acuerdo dictado por Vuestra Soberanía, se turnó a la Segunda Comisión de Hacienda el expediente que contiene el escrito del bloque de constituyentes del Partido Socialista del Sureste, en el que solicitan pensión vitalicia y seguro de vida para sus 53 integrantes.
Del estudio que se hizo al expediente aparece que el único escrito presentado por los interesados fue el 8 de enero de 1962. Habiendo transcurrido, tres años, sin que hayan hecho ninguna nueva promoción o gestión, se presume el abandono del asunto; por lo que procede al archivo del expediente.
Por lo anteriormente expuesto y con apoyo en el artículo 87 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos se permiten someter a su consideración, el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Archívese el presente expediente y notifíquese al interesado.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Enrique Bautista Adame.-Humberto Velasco Avilés.-Arturo López Portillo.-Alejandro Carrillo.-Ramón Zentella Asencio."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado.
XI
-El mismo C. Secretario (leyendo):
"Primera Comisión de la Defensa Nacional.
"Honorable Asamblea:
La Comisión Permanente del XLV Congreso de la Unión remitió a esta Cámara el expediente relativo a la solicitud de aumento de pensión presentada por la C. Florencia S. viuda de Carranza, el 3 de agosto de 1954.
En sesión celebrada el día 2 de septiembre próximo pasado fue turnado para su estudio y dictamen a la suscrita Primera Comisión para su estudio y dictamen a la suscrita Primera Comisión de la Defensa Nacional, el citado expediente.
Con objeto de proseguir con los trámites respectivos a la solicitud, se requirió la presencia en esta Cámara de la interesada y por escrito de fecha 4 de noviembre del presente año, nos informamos del fallecimiento de la señora viuda del general de división Jesús Carranza.
En vista de lo anterior, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable asamblea, el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Por fallecimiento de la interesada señora Florencio S. viuda de Carranza, archívese este expediente.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Alfonso Castillo Borzani.-Jaime López Peimbert.-Juan Barragán Rodríguez.-Eliseo Jiménez Ruiz."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado.
-El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio (leyendo):
"Primera Comisión de la Defensa Nacional.
"Honorable Asamblea:
A los suscritos integrantes de la Primera Comisión de la Defensa Nacional fue remitido para su estudio y dictamen, por la Comisión Permanente del XLV Congreso de la Unión, el expediente relativo a la solicitud de aumento de pensión de la C. Justa Pereyra viuda de Morosino, enviado a esta Cámara por conducto de la Presidencia de la República, en marzo de 1949.
El citado expediente nos fue turnado en sesión celebrada por Vuestra Soberanía, el 2 de septiembre del presente año.
Se requirió la presencia de la interesada en esta Cámara con el objeto de proseguir con los trámites respectivos a su solicitud, y en escrito de fecha 28 de octubre anterior, se nos informó que la citada señora Justa Pereyra viuda de Morosino falleció en el año de 1955.
En virtud de lo anterior, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable asamblea, el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Por haber fallecido la señora Justa Pereyra viuda de Morosino, archívese el expediente.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
México, D.F., a 12 de noviembre de 1964.-Alfonso Castillo Borzani.-Jaime López Peimbert.-Eliseo Jiménez Ruiz."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado.
XII
-El mismo C. Secretario (leyendo):
"Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Hacienda se turnó la solicitud de pensión de las señoras Celia Vega Bravo y Celia Margáin Vega, nieta y bisnieta del general don Nicolás Bravo, para obtener una pensión.
Estudiados cuidadosamente los antecedentes esta comisión encontró que:
a) La H. Cámara de Diputados por decreto de octubre de 1959 concedió a la señorita Alejandrina Margarita Vega Bravo, hermana y tía de las solicitantes Celia Vega Bravo y Celia Margáin Vega, pensión vitalicia de $ 15.00 (quince pesos) diarios por ser descendiente directa del extinto general don Nicolás Bravo y en atención a los eminentes servicios prestados a la patria por el mismo. El 6 de marzo de 1960 falleció la señorita Margarita Vega Bravo. El decreto de pensión fue publicado en el "Diario Oficial" el 7 de mayo de 1963.
b) Las solicitantes acreditaron su carácter de descendientes directas, Celia Vega Bravo como nieta y Celia Margáin Vega como bisnieta del C. general Nicolás Bravo, por medio de copias de las actas del Registro Civil. Asimismo, con documentos expresados comprobaron su edad de 81 y 65 años, respectivamente.
c) Quedó demostrada también, la difícil situación económica por la que atraviesa, su delicado estado de salud y el desamparo en que viven.
d) Por último, es de hacer resaltar que Celia Vega Bravo está ciega y Celia Margáin Vega usa muletas no pudiendo casi caminar, por lo que se encuentra imposibilitada para trabajar.
En atención a las razones expuestas, esta Comisión ha estimado que debe concederse a las solicitantes la pensión vitalicia que piden, por lo que se permiten someter a su consideración el siguiente proyecto de decreto:
Artículo primero. Por los eminentes servicios prestados a la patria por el extinto general don Nicolás Bravo, se concede pensión vitalicia a las CC. Celia Vega Bravo y Celia Margáin Vega, nieta y bisnieta del mismo, con la cantidad de $ 750.00 (setecientos cincuenta pesos, 00/100, a cada una. Esta pensión será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación.
Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 10 de noviembre de 1964.-Enrique Bautista Adame.-Humberto Velasco Avilés.-Arturo López Portillo.-Alejandro Carrillo Marcor.-Ramón Zentella Asencio."
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Segunda Comisión de la Defensa Nacional.
Honorable Asamblea:
La Comisión Permanente del XLV Congreso de la Unión remitió a esta Cámara el expediente relativo a la solicitud presentada por la señora Elena Urbina viuda de Castillo Tapia, a efecto de que se le conceda aumento de la pensión que actualmente disfruta.
El mencionado expediente fue turnado a los suscritos, miembros de la Segunda Comisión de la Defensa Nacional para su dictamen, en sesión celebrada por vuestra soberanía, el 2 de septiembre anterior.
Al estudiar el citado expediente, encontramos que obra en el mismo dictamen con Minuta Proyecto de Decreto de la H. Cámara de Senadores de 28 de septiembre de 1937 por el que se concede pensión de $ 5.00 diarios a la señora Elena Urbina viuda de Castillo Tapia. Aparece también fechado el 30 de diciembre de 1942, dictamen suscrito por la Primera Comisión de la Defensa Nacional de esta H. Cámara de Diputados concediendo la mencionada pensión a la interesada.
La Secretaría de Gobernación transcribe solicitud del C. José Castillo Tapia dirigida al C. Presidente de la República, con fecha 5 de mayo de 1951, a efecto de que se aumente la pensión de que actualmente disfruta su señora madre, la C. Elena Urbina viuda de Castillo Tapia. En escrito fechado el 29 de diciembre de 1955, la interesada hace la misma petición a esta H. Cámara de Diputados.
En virtud de lo anterior, esta Comisión considera que, en mérito de los servicios que prestó a la patria el C. general brigadier Guillermo Castillo Tapia, debe concederse aumento en la pensión que actualmente disfruta su viuda la señora Elena Urbina y por lo tanto, nos permitimos someter al elevado criterio de esta honorable Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
Primero. En atención a los servicios que prestó a la patria el C. general brigadier Guillermo Castillo Tapia, se concede aumento de pensión de $ 650.00 mensuales a la señora Elena Urbina viuda de Castillo Tapia.
Segundo. Esta cantidad le será pagada por la Tesorería General de la Nación hasta su fallecimiento y sin descuentos de ninguna clase.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 9 de noviembre de 1964.-Marciano González Villarreal.-Vicente Madrigal Guzmán.-Gustavo Martínez Trejo."
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de los proyectos reservados. Por la afirmativa.
El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio: Por la negativa.
(Votación.)
El C. secretario Martínez Corbalá, Gonzalo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se procede a recoger la votación de la Mesa.
(Votación.)
El C. secretario Martínez Corbalá, Gonzalo: Fueron aprobados los proyectos de decreto por unanimidad de 148 votos y pasan al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
XIII
-El C. secretario Martínez Corbalá, Gonzalo (leyendo):
"Comisiones Unidas Primera y Segunda de Justicia.
Honorable Asamblea:
A las suscritas Comisiones Unidas Primera y Segunda de Justicia, fue turnado para estudio y resolución, el expediente formado con motivo de la iniciativa de reformas a los artículos 8o. Bis del Capítulo III Bis y el párrafo primero del artículo 72 Bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, presentada por los señores diputados Luis Manuel Aranda, Jorge Avila Blancas, Ricardo Chaurand C., Adolfo Christlieb Ibarrola, Miguel Estrada Iturbide, Federico Estrada V., Jorge Garabito M., Felipe Gómez Mont, J. Jesús Hernández Díaz, Juan Landerreche Obregón, Francisco Quiroga, Pedro Reyes Velázquez, Jorge Ricaud I., Salvador Rosas Magallón, Antonio Rosillo Pacheco, Guillermo Ruiz Vázquez, Jacinto G. Silva, Eduardo Trueba B., Abel Vicencio Tovar y Florentina Villalobos Chaparro.
El objeto de la iniciativa, es el de crear un Segundo Tribunal Colegiado Numerario en el Cuarto Distrito, con la misma jurisdicción y competencia del existente, para que pueda resolverse, sin retardo, tanto el creciente número de negocios que habitualmente se radican, como los que año por año han venido acumulándose al rezago.
Exponen los iniciadores datos estadísticos incontrovertibles, sobre el aumento progresivo del número de los negocios que año por año se han venido tramitando en el Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, al grado de que a pesar de no mediar negligencia en su personal, sino al contrario, por el volumen de negocios despachados revela ser el más activo de los Tribunales Colegiados de Circuito de la Federación, este año de 1964, inició sus labores con un rezago de 1707 expedientes, suma ésta por sí sola superior a la que normalmente recibe en todo un año, cualquiera de los Tribunales Colegiados de Circuito de la República.
Ahora bien, como es de suponerse que por el íncremento demográfico del país y particularmente el de la zona jurisdiccionada al Cuarto Distrito que comprende los Estados de Jalisco, Colima, Nayarit, Sinaloa, Sonora, Baja California, Michoacán, Zacatecas, Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro y el Territorio de Baja California, el número de negocios sujetos al Tribunal respectivo tendrá que ir en aumento, las Comisiones que suscriben coinciden con los iniciadores al estimar que el remedio a dicha situación que la Suprema Corte denomina "mal de justicia retardada", está es la creación de otro Tribunal Colegiado en el mismo Circuito, con igual jurisdicción y competencia que el existente, para que distribuyéndose equitativamente el trabajo, despachen los asuntos en trámite y desahoguen el rezago que, como se indica en la iniciativa, causa graves daños al interés social.
Cabe agregar a lo anterior, que la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, al considerar la situación del Cuarto Circuito y a reserva de que el Poder Legislativo aprobara las reformas legales necesarias, en pleno de 27 de octubre próximo pasado, aprobó por mayoría de votos, la creación con carácter supernumerario, del Tribunal Colegiado de Circuito, con residencia en Guadalajara, Jalisco, a que se refiere la iniciativa objeto de este dictamen, para que coadyuvara con el otro Tribunal existente, al despacho de los asuntos, por lo que, con las facultades propias de esta Cámara y mediante la expedición de la reforma respectiva, cabe dar carácter definitivo y permanente, a la medida provisional dictada por la Corte, decretando la creación legal numeraria del Tribunal de referencia.
Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 73, fracción XXX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, nos permitimos poner a la soberana consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo primero. Se reforma el artículo 8o. Bis del Capítulo III Bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para quedar como sigue:
"Artículo 8o. Bis. Los dos Tribunales Colegiados del Primer Circuito y los dos Tribunales Colegiados del Cuarto Circuito, conocerán de todos los asuntos a que se refiere el artículo 7o. Bis, por orden numérico riguroso, correspondiendo al primero los números impares y al segundo los números pares, de los Tocas que se formen por una oficina común a ambos Tribunales, que recibirá los expedientes relativos y los registrará para turnarlos inmediatamente en la forma indicada, y cuyos empleados serán nombrados de común acuerdo por ambos Tribunales. En caso de que no haya acuerdo, los empleados serán designados por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación."
Artículo segundo. Se reforma el párrafo primero del artículo 72 Bis del Capítulo VII de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para quedar como sigue:
"Artículo 72 Bis. Cada uno de los Circuitos en materia de amparo a que se refiere el inciso b) del artículo 71, comprenderá un Tribunal Colegiado de Circuito con excepción de los circuitos Primero y Cuarto que comprenderán dos Tribunales cada uno y los Juzgados de Distrito que a continuación se expresan:
I.............................................................................. II.............................................................................
Transitorios:
Primero. Este decreto entrará en vigor a partir del 15 de enero de 1965.
Segundo. El Segundo Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, iniciará sus labores el día 16 de enero, con todos los expedientes números para que tuviere
en tramitación el actual Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, en los índices correspondientes, de acuerdo con lo prevenido en el artículo 8o. Bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, modificado en los términos de esta reforma.
Tercero. Queda facultada la Suprema Corte de Justicia de la Nación para dictar las medidas transitorias que sean necesarias para la efectividad e inmediato cumplimiento de las presentes reformas."
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 13 de noviembre de 1964.-Primera Comisión de Justicia: Guillermo Ruiz Vázquez.-Raúl Lozano Ramírez.-Felipe Gómez Mont.-Justina Vasconcelos de B.-Segunda Comisión de Justicia: Enrique González Vargas. -Manuel Contreras C.-Gabino Vázquez Oseguera.-Antonio Vázquez Pérez."
Está a discusión en lo general el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
Está a discusión en lo particular. No habiéndola, en un solo acto se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular. Por la afirmativa.
El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio: Por la negativa.
(Votación.)
El C. secretario Martínez Corbalá, Gonzalo: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.
(Votación.)
El C. secretario Martínez Corbalá, Gonzalo: Aprobado el Proyecto de Decreto por unanimidad de 146 votos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
XIV
-El C. secretario Meraz Nevárez, Braulio (leyendo):
"El próximo primero de diciembre se efectuará solemne sesión del Congreso de la Unión para la transmisión del Poder Ejecutivo, en el Palacio de Bellas Artes, declarado recinto oficial para el efecto; en tal virtud esta Presidencia designa la siguiente Comisión para atender lo necesario sobre el particular: diputados Manuel Gurría Ordóñez, Vicente Madrigal Guzmán, Tulio Hernández y Jesús Torres Márquez."
XV
-El mismo C. Secretario (leyendo):
"Noviembre 17 de 1964.
Honorable Asamblea:
La C. Secretaria Diana Torres informa a los ciudadanos diputados que hoy fueron colocados en sus casilleros los primeros ejemplares del Diario de los Debates, correspondientes a las seis primeras juntas preparatorias del Colegio Electoral y tres números de septiembre. Sucesivamente continuaremos con la impresión de los ejemplares faltantes hasta ponerlos al corriente. Se recomienda atentamente a los señores diputados conserven esos ejemplares ya que hay mucha demanda y no será posible atender todas las peticiones."
-El mismo C. secretario: Señor Presidente, están agotados los asuntos de la Orden del Día.
El C. Presidente (a las 14.40 horas): Se levanta la sesión y se cita para el próximo martes 24 de los corrientes a las 10.00 horas.
TAQUIGRAFIA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"