Legislatura XLVI - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19660224 - Número de Diario 49

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., JUEVES 24 DE FEBRERO DE 1966

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XLVI LEGISLATURA TOMO I. NÚMERO 49

SESIÓN

DE LA

H. COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 24

DE FEBRERO DE 1966

SUMARIO

I. Se abre la sesión. Lectura a la orden del día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.

II. Se turna a Comisión la solicitud de permiso para que el C. Ricardo Galán Méndez pueda aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de Honduras.

III. Informes de las Legislaturas de los Estados: de Zacatecas, la apertura y clausura de su primer y segundo períodos extraordinarios de sesiones de su primer año de ejercicio, así como la integración de las Mesas Directivas; de Chihuahua, el haber concedido permiso al C. Gobernador de la Entidad y haber nombrado Gobernador Interino; de Guerrero, la instalación de la junta preparatoria, para la integración de su XLV Legislatura. De enterado.

IV. Invitaciones de los CC. Gobernadores de los Estado de Tabasco e Hidalgo, a los actos en los cuales darán lectura a sus correspondientes Informes de Gobierno, los días 27 de febrero y 1o. de marzo, respectivamente. Se designan comisiones.

V. Se turna a Comisión la invitación del señor Andrés Townsend Ezcurra, Secretario General del Parlamento Latinoamericano, con residencia en Lima, Perú, solicitando se acrediten observadores por parte del Parlamento Mexicano para que asistan a las reuniones de las siguientes Comisiones Permanentes: de Integración Cultural y de Educación, y de Integración Económica y Social, cuyas reuniones habrán de realizarse en San José de Costa Rica, del 26 al 28 de abril próximo y en Caracas, Venezuela, del 2 al 5 de mayo del presente año.

VI. Dictamen, con proyecto de decreto, por el que se concede permiso al C. Arturo Nogueira Novelo, para que acepte y desempeñe el cargo de Ataché del Comité Olímpico Dominicano, para los XIX Juegos Olímpicos que habrán de celebrarse en la ciudad de México, en 1968. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. ALFONSO MARTINEZ DOMINGUEZ

(Asistencia de 22 ciudadanos representantes.)

I

El C. Presidente (a las 13.30 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Hernández Gómez, Tulio:

"Comisión Permanente.

Segundo receso de la XLVI Legislatura.

Orden del Día.

24 de febrero de 1966.

Lectura del acta de la sesión anterior.

La Secretaría de Gobernación transcribe oficio de la de Relaciones Exteriores en el que se contiene la solicitud de permiso del C. Ricardo Galán Méndez para aceptar y usar condecoración conferida por el Gobierno de Honduras.

Circulares de Legislatura Locales.

El Gobernador del Estado de Tabasco, C. Manuel R. Mora, invita a esta H. Comisión Permanente a la sesión solemne de la Legislatura Local que tendrá verificativo el día 27 de los corrientes y en la cual rendirá el Informe de su gestión administrativa.

Invitación del C. Carlos Ramírez Guerrero, Gobernador del Estado de Hidalgo, a la ceremonia que tendrá verificativo el próximo primero de marzo y en la cual rendirá su III Informe de Gobierno.

El Secretario General del Parlamento Latinoamericano invita al Congreso Mexicano a las reuniones de las Comisiones Permanentes de Integración Económica y de Integración Cultural que tendrá lugar en San José de Costa Rica y en Caracas, Venezuela, respectivamente.

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se otorga al C. Arturo Nogueira Novelo el permiso constitucional necesario para desempeñar el cargo de Ataché del Comité Olímpico Dominicano en los Decimonovenos Juegos Olímpicos."

"Acta de la sesión efectuada por la Comisión Permanente del XLVI Congreso de la Unión, el día diecisiete de febrero de mil novecientos sesenta y seis.

Presidencia del C. diputado Alfonso Martínez Domínguez.

En la ciudad de México, a las trece horas y quince minutos del jueves diecisiete de febrero de mil novecientos sesenta y seis, se abre la sesión con asistencia de veintitrés ciudadanos representantes, según consta en la lista que previamente para la Secretaría.

Lectura de la Orden del Día.

Sin discusión se aprueba el Acta de la sesión anterior celebrada el día diez del presente.

Se da cuenta con los documentos en cartera:

La Secretaría de Gobernación transcribe ocho oficios de la Secretaría de Relaciones Exteriores, por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos que a continuación se mencionan puedan aceptar y usar condecoraciones otorgadas por gobiernos extranjeros: Francisco Galindo Ochoa, Guillermo Tardiff, Víctor Alfonso Maldonado, Ramón Alatorre Bolaños Cacho, Bonifacio Moreno Tenorio, Felipe López Ortega, Francisco Venegas y Guillermo Trejo Aragón. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

La Presidencia ruega a la Comisión de Puntos Constitucionales se sirva emitir dictamen desde luego, ya que el próximo lunes les serán otorgadas dichas condecoraciones a los ciudadanos antes citados.

El C. Arturo Nogueira Novelo, por conducto de la Secretaría de Gobernación, solicita autorización para aceptar el cargo honorario de Ataché Olímpico, del Comité Olímpico Dominicano, en los Decimonovenos Juegos Olímpicos, que habrán de celebrarse en esta ciudad de México en 1968. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

La Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la de Gobernación, remite, para los efectos de la fracción II del artículo 76 constitucional, las hojas de servicios de los siguientes jefes del Ejército: generales de brigada Ignacio C. Rosas Rodríguez, Enrique Ortega Guerrero, Antonio García Abaunza, Alberto A. Ramírez Vega, Ricardo del Callejo Cosío, Gonzalo Castillo Ferrera y coronel Alvaro Durán Pérez. Recibo, y resérvese para la H. Cámara de Senadores.

La Cuadragesimanovena Legislatura del Estado de Chiapas participa la clausura del primer período ordinario de sesiones, correspondientes al segundo año su ejercicio, así como la integración de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente que fungirá durante su receso. De Enterado.

La Dirección General de Acción Social del Departamento del Distrito Federal invita a esta Comisión Permanente a la guardia de honor que tendrá lugar, el martes 22 de los corrientes, con motivo del sacrificio del Apóstol de la Democracia, don Francisco I. Madero, y de don José Ma. Pino Suárez, en la explanada de Los Pinos, Tacubaya, D. F.

La Mesa Directiva nombra a los ciudadanos: senador Fernando Ordorica Inclán, diputado Alberto Alvarado Arámburo, senador Magdaleno Aguilar y diputada Luz Ma. Zaleta de Elsner para que concurran a dicho acto.

Invitación del C. licenciado Ernesto P. Uruchurtu, Jefe del Departamento del Distrito Federal, a las ceremonias conmemorativas del Día de la Bandera, que tendrá lugar el próximo día 24, a las diez horas, en la Plaza de la Constitución y, posteriormente, en el Jardín del San Fernando de esta ciudad.

Para asistir con la representación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión a estas ceremonias, se designan en comisión a los CC. diputados Alfonso Martínez Domínguez, senador Alberto Alcalá de Lira, diputado Enrique Ramírez y Ramírez senador Jesús Romero Flores, diputado Francisco Pérez Ríos y senador Raúl Bolaños Cacho.

La Secretaría da lectura al informe suscrito por los CC. senador Florencio Barrera Fuentes, diputado Lauro Rendón Valdez, senador Magdaleno Aguilar, diputado Enrique Gómez Guerra y diputado Miguel Osorio Marbán, integrantes de la comisión que asistiera a la lectura del Tercer Informe de Gobierno del C. Praxedis Balboa, Gobernador Constitucional del Estado de Tamaulipas, el día 5 del mes en curso. De enterado.

El C. Carlos Ortiz Quevedo solicita el permiso necesario para prestar servicios profesionales en la Alianza para el Progreso en los países de la América Latina. Recibo, y a la comisión de Relaciones Exteriores.

Dictamen con proyecto de decreto, suscrito por la Comisión de Relaciones Exteriores, que concede permiso al C. Leonardo Garnica G., para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Guatemala, en Nuevo Laredo, Tamps., a discusión, sin ella, se reserva para su votación nominal.

La Comisión de Puntos Constitucionales presenta dos dictámenes con proyectos de decreto que conceden permiso al C. Eduardo Espinosa Prieto par que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Polonia Restituta que, en el grado de Cruz de Comendador con Estrella, le confirió el Gobierno de Polonia, y, al C. Manuel Sosa de la Vega, para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana que, en el grado de Caballero Oficial, le confirió el Gobierno de dicho país.

A discusión, no habiéndola, se reservan para su votación nominal.

De la misma Comisión de Puntos Constitucionales, ocho dictámenes que contienen proyectos de decreto que otorgan permisos para aceptar y usar condecoraciones, según se indica:

Del Gobierno de Honduras, la Orden de Francisco Morazán, en el grado de Gran Cruz, Placa de Plata, Banda de Segunda Clase, para el C. Víctor Alfonso Maldonado.

Del Gobierno de Bélgica, la Orden de la Corona, en el grado de Oficial, para los CC. Felipe López Ortega y Francisco Venegas; la Orden de Leopoldo II, en el grado de Caballero, para el C. Bonifacio Moreno Tenorio; la Orden de la Corona, en el grado de Caballero, a los CC. Ramón Alatorre Bolaños Cacho y Guillermo Naranjo Aragón, y, la Orden de Leopoldo, en el grado de Comendador para los CC. Francisco Galindo Ochoa y Guillermo Tardiff.

A discusión en su orden, no habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal, en un solo acto, de estos proyectos de decreto y de los cuatro anteriormente reservados, los que se aprueban por unanimidad de veinticuatro votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

A las trece horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves veinticuatro, a las doce horas."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

II

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 12 del actual:

"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B), del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. Ricardo Galán Méndez, Tercer Secretario del Servicio Exterior Mexicano, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Francisco Morazán que en el grado de Oficial le confirió el Gobierno de Honduras. Para los efectos correspondientes con el presente remito a usted copia fotostática debidamente certificada del acta de nacimiento del C. Galán Méndez, así como fotocopia del documento en que consta que se le confirió la Condecoración mencionada."

Al comunicar a ustedes lo anterior, les acompaño con el presente los anexos relativos, reiterándoles mi consideración atenta.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 14 de febrero de 1966. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt."

Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

III

- El mismo C. Secretario:

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Allende y Donceles. - México, D. F.

La H. XLV Legislatura del Estado libre y soberano de Zacatecas, abrió y clausuró hoy cinco de febrero de mil novecientos sesenta y seis, su primer período extraordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, al que fue convocada por su Diputación Permanente por decreto número 95, con la misma fecha, con el exclusivo objeto de resolver varios proyectos de decretos enviados por el Ejecutivo del Estado.

Habiendo sido integrada la Mesa Directiva que fungió durante dicho período en la siguiente forma:

Presidente, Anastasio Avila Avila; Primer Secretario, profesora Ma. Isabel Saucedo O.; Segundo Secretario, Manuel Salas Villegas.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Zacatecas, Zac., a 5 de febrero de 1966. - Ma. Isabel Saucedo O., D. S. - Manuel Salas Villegas, D. S."

Trámite: De enterado.

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Allende y Donceles. - México, D. F.

La H. XLV Legislatura del Estado libre y soberano de Zacatecas, abrió y clausuró hoy doce de febrero de mil novecientos sesenta y seis, su segundo período extraordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, al que fue convocada por su Diputación Permanente por decreto número 99, de fecha 7 del mes en curso, con el exclusivo objeto de resolver sobre las iniciativas de ley que ha enviado el Ejecutivo Local.

Habiendo sido integrada, la Mesa Directiva que fungió durante dicho período en la siguiente forma:

Presidente, ingeniero Moctezuma Meza Solano; Primer Secretario, profesora Ma. Isabel Saucedo O.; Segundo Secretario, Antonio Bañuelos Rivas.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Zacatecas, Zac., a 12 de febrero de 1966. - Ma. Isabel Saucedo O., D. S. - Antonio Bañuelos Rivas, D. S."

Trámite: De enterado.

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Estado libre y soberano de Chihuahua. - Poder Legislativo Secretaría. - Chihuahua, 8 de febrero de 1966.

CC. Diputados Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - México, D. F.

Esta H. Diputación Permanente en sesión de hoy, expidió el decreto número 114 - 2 - D. P. que dice:

"Artículo primero. Con fundamento en el inciso A de la fracción IX, del artículo 82 de la Constitución Política del Estado, se concede al C. general de división Praxedes Giner Durán, Gobernador Constitucional de esta Entidad, licencia para separarse de sus funciones por diez días renunciables, a partir del día nueve de los corrientes.

Artículo segundo. Es Gobernador Constitucional Interino del Estado, durante la licencia concedida al Titular y por Ministerio de Ley, el C. licenciado Vicente Grajeda Pedrueza, Secretario General de Gobierno."

Lo que me permito transcribir a usted (es) para su conocimiento y fines legales reiterándole (s) las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

J. Refugio Mar de la Rosa, D. S."

Trámite: De enterado.

"Chilpancingo, Gro., 21 de febrero de 1966.

Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F.

Tenemos a bien comunicar a usted que con esta fecha nos hemos instalado en Junta Preparatoria para la integración de la Cuadragésima Quinta Legislatura del honorable Congreso del Estado en acatamiento Ley Electoral vigente y reglamento interior Congreso. Respetuosamente. La Directiva: Félix Leyva Parra, D. P. - María López Díaz, VP. - Gonzalo Ramírez, D. S. - Manuel Ruiz Carranco, D. S."

Trámite: De enterado.

IV

- El mismo C. Secretario:

"Villahermosa, Tab., a 29 de enero de 1966.

C. diputado Alfonso Martínez Domínguez, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Donceles y Allende. - México, D. F.

Me permito comunicarle que el día 27 de febrero próximo, a las 11 horas, se llevará a cabo la ceremonia de mi primer informe de gobierno. En ella haré

una breve historia del trabajo realizado durante los primeros doce meses de actividad gubernamental señalando la tesis que el gobierno que presido sustenta en torno a los problemas agrícolas de la Entidad y que, a mi juicio, merecen la máxima atención por parte del Poder.

Sería para mí motivo de profunda complacencia que esta H. Comisión Permanente, o una Representación de la misma, me acompañara en el acto de que se trata, así como un valioso estímulo que agradeceré profundamente Manuel R Mora."

Se designa en comisión, para asistir al Informe del ciudadano Gobernador del Estado de Tabasco, a los ciudadanos diputados Luis Mario Santana Cobián, senador Raúl Bolaños Cacho, diputado Guillermo Morales Blumenkron, senador Magdaleno Aguilar y diputado Gilberto Balboa Escobar.

"Pachuca, Hgo. - Febrero 21 de 1966.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F.

Cumpliendo con lo dispuesto por la fracción XXVI del artículo 53 de la Constitución Política local el próximo primero de marzo a las once horas en el teatro Reforma de esta ciudad declarado para el efecto Recinto Oficial habré de informar al pueblo de Hidalgo por conducto de la XLV Legislatura del Estado, sobre el tercer año de mi gestión Administrativa. Con tal motivo ruego a ustedes se sirvan dar cuenta a los integrantes de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión para que si a bien lo tienen nombren representante para que asista a dicho acto.

Atentamente.

Gobernador Estado, licenciado Carlos Ramírez Guerrero."

Se designa en comisión, para asistir al Informe del ciudadano Gobernador del Estado de Hidalgo, a los ciudadanos senador Manuel Sánchez Vite, diputado Raúl Alvarez Gutiérrez, senador Manuel Sarmiento Sarmiento, y diputado Gonzalo Martínez Corbalá.

V

- El mismo C. Secretario:

"Membrete: Escudo: Parlamento Latinoamericano. - Secretaría General. - Lima, 16 de febrero de 1966.

Señor Presidente de la Cámara de Diputados. - Esq. Donceles y Allende. - México, D. F.

Señor Presidente:

Tengo el especial agrado de dirigirme a usted, a fin de extenderle invitación oficial para que la Cámara de su digna Presidencia se sirva acreditar observadores para los siguientes certámenes del Parlamento Latinoamericano:

Primera Reunión de la Comisión Permanente de Integración Cultural y de Educación, a realizarse en San José de Costa Rica, del 26 al 28 de abril próximo, y

Primera Reunión de la Comisión Permanente de Integración Económica y Social que tendrá lugar del 2 al 5 de mayo del presente año, en la ciudad de Caracas República de Venezuela.

El Parlamento Latinoamericano, estimará en alto grado la aceptación a esta invitación, en la seguridad de que la presencia de observadores de su gran país, ha de contribuir poderosamente a la realización de los altos fines de integración económica y solidaridad continental a los cuales México presta valioso concurso a través de la ALALC.

Con este motivo, es muy grato para mí reiterar a usted los sentimientos de mi más alta consideración, y de fe en la integración de América.

Muy atentamente.

Andrés Townsend Ezcurra, Secretario General del Parlamento Latinoamericano."

Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

VI

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Relaciones Exteriores.

Honorable Asamblea:

La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Arturo Nogueira Novelo pueda aceptar y desempeñar el cargo de Ataché del Comité Olímpico Dominicano, para los próximos XIX Juegos Olímpicos, que se celebran en la ciudad de México en el año de 1968.

La Comisión Permanente en sesión celebrada el día 17 de los corrientes, turnó a la suscrita Comisión de Relaciones Exteriores para su estudio y dictamen, el expediente relativo a dicha solicitud.

Considerando que se cumple con lo establecido en la fracción II del apartado B), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión se permite someter al ilustrado criterio de vuestra soberanía, el siguiente proyecto de decreto:

Artículo Único. Se concede permiso al C. Arturo Nogueira Novelo para que, sin perder su ciudadanía mexicana, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Ataché del Comité Olímpico Dominicano, para los próximos XIX Juegos Olímpicos, que se celebrarán en esta Ciudad, en el año de 1968.

Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de febrero de 1966. - Dip. Gonzalo Martínez Corbalá. - Sen. Juan Pérez Vela. - Dip. Guillermo Morales Blumenkron."

Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. secretario Sánchez Vite, Manuel: Por la negativa.

(Votación.)

El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

El C. secretario Sánchez Vite, Manuel: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación.)

El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: Fue aprobado el proyecto de decreto por unanimidad de 23 votos. Pasa el Ejecutivo para sus efectos constitucionales

Señor Presidente, la Secretaría informa que se han agotado los asuntos en cartera.

- El C. Presidente (a las 14:00 horas): Se levanta la sesión y se cita para el jueves 3 de marzo a las 12:00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"