Legislatura XLVI - Año II - Período Ordinario - Fecha 19651105 - Número de Diario 17
(L46A2P1oN017F19651105.xml)Núm. Diario:17ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., VIERNES 5 DE NOVIEMBRE DE 1965
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO II .- PERIODO ORDINARIO XLVI LEGISLATURA TOMO I .- NUMERO 17
SESIÓN DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 5 DE NOVIEMBRE DE 1965
SUMARIO
I. Se abre la sesión. Lectura de la orden del día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior
II. Se designa comisión para recibir y acompañar al señor Alfredo Baldó Casanova, diputado venezolano, que realiza una visita no oficial a esta H. Cámara.
III. El C. diputado Marciano González Villarreal comunica el fallecimiento del doctor y general José Siurob Ramírez, veterano de la Revolución, y solicita se designe una comisión para que asista a su sepelio, y se envíe una ofrenda floral. Se atiende la petición y se designa la comisión
IV. La H. Cámara de Senadores comunica la designación de su mesa directiva para el presente mes. De enterado
V. Se turnan a Comisión las solicitudes de permiso para que los CC. Agustín Yánez, José Antonio Padilla Segura, Víctor Bravo Ahuja, Plácido García Reynoso, José Muñoz Zapata, Mario Ballesteros Prieto, Antonio Castro Leal y Jaime Torres Bodet puedan aceptar y usar condecoraciones otorgadas por gobiernos extranjeros
VI. Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados, durante el mes de octubre próximo pasado, por las comisiones permanentes de esta H. Cámara. Insértese en el "Diario de los Debates"
VII. La Legislatura del Estado de Chiapas comunica haber quedado legalmente constituida e inaugurado el primer periodo ordinario de sesiones del segundo año de su ejercicio. De enterado
VIII. Invitación, del Sindicato de Trabajadores en General de la Compañía Industrial de Orizaba, S. A., miembro de la CROC, a los actos conmemorativos del cincuentenario de la constitución de ese H. sindicato, el día 8 del actual, en Río Blanco, Ver. Se designa Comisión
IX. Se turna a las comisiones correspondientes, e imprimase, iniciativa de reformas a los artículos 2o. y 4o. de la Ley del Notariado para el Distrito y Territorios Federales, presentada por los CC. diputados miembros del Partido Acción Nacional, a la que da lectura la C. diputada Florentina Villalobos
X. Pasan a comisión las solicitudes de pensión y de jubilación, respectivamente, de los CC. Camerino Chirino Cambray y Sebastián Castillo Ángeles, empleados de esta Cámara
XI. Se turna a comisión la solicitud de permiso del C. Juan Miguel de Mora Vaquerizo para poder aceptar y usar una condecoración que le fue conferida por el gobierno de la República Española, en el exilio
XII. Primera lectura, e imprímase el dictamen relacionado con los estados de la Cuenta Pública Federal de 1964, al que da lectura el C. diputado José Antonio Cobos Panamá
XIII. Se retira el señor diputado venezolano Alfredo Baldó Casanova, a quien la Presidencia agradece su visita
XIV. Primera lectura a seis dictámenes, con proyecto de decreto, en que se concede permiso a los CC. Francisco Broissin Abdalá para que acepte y desempeñe el cargo de cónsul honorario de Francia, en Veracruz, Ver.; a Carmen Millotte Pérez y Obdulia Santaella Dorantes para que puedan prestar servicios, de carácter administrativo, en la embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, y a los CC. Ernesto de Santiago López, Ramón Pérez Morquecho y Ernesto Kubli para que puedan aceptar y usar las condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros
XV. Primera lectura al dictamen, con proyecto de decreto, por el que se concede pensión al C. capitán primero Florencio López Isaacs
XVI. Primera lectura al dictamen, con proyecto de decreto, relacionado con la iniciativa de los CC. diputados miembros del Partido Acción Nacional, tendiente
a reformar la fracción XIII del artículo 73 constitucional, y a derogar las fracciones IX del artículo 89 y II del artículo 117 constitucional
XVII. Primera lectura al dictamen, con proyecto de decreto, que concede permiso al C. Luis Echeverría para aceptar y usar una condecoración que le confirió el Rey de Bélgica. A solicitud de la Comisión dictaminadora se dispensa la segunda lectura. Se aprueba el dictamen. Pasa al Senado para los efectos constitucionales
XVIII.Dictamen, con punto de acuerdo, ordenando se archive, por improcedente, la iniciativa presentada por miembros de la XLIV Legislatura, a fin de reformar el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión. Se aprueba el punto de acuerdo
XIX. Dictamen, con puntos de acuerdo, que determinan se devuelva al Senado el expediente con la solicitud de aumento de jubilación formulada por el C. Fidel B. Serrano, en virtud de haber fallecido el interesado. Se aprueba el dictamen
XXI. Segunda lectura a cinco dictámenes, con proyecto de decreto, en los que se concede: permiso a los CC. Celso Vázquez Ramírez, José Antonio Padilla Segura y Eugenio Méndez para aceptar y usar condecoraciones que les confirieron gobiernos extranjeros; pensión a la C. Lucila Márquez Levet, y nueva pensión, derogando el decreto anterior, a la C. Eulalia del Castillo viuda de Alatriste. Se aprueban los cinco proyectos de decreto. Pasan al Senado de la República para los efectos constitucionales. Se levanta la sesión
DEBATE
Presidencia de la C. MARTA ANDRADE DE DEL ROSAL
(Asistencia de 154 ciudadanos diputados.)
I - La C. Presidenta (a las 12 horas): Se abre la sesión.
- El C. secretario Colín Sánchez, Mario:
"Orden del Día.
5 de noviembre de 1965.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Oficio de la H. Cámara de Senadores comunicando haber electo su Mesa Directiva para el presente mes de noviembre.
Ocho oficios, de la Secretaría de Gobernación, transcribiendo otros de la de Relaciones Exteriores relativos a las solicitudes de permiso para aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros, suscritas por los CC. Agustín Yáñez, secretario de Educación Pública, José Antonio Padilla Segura, secretario de Comunicaciones y Transportes, Víctor Bravo Ahuja, Plácido García Reynoso, José Muñoz Zapata y Mario Ballesteros Prieto, funcionarios federales, así como Antonio Castro Leal y Jaime Torres Bodet.
Estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de octubre de 1965 por las comisiones permanentes de esta Cámara.
Circular de la legislatura del Estado de Chiapas.
La CROC y el Sindicato de Trabajadores en General de la Compañía Industrial de Orizaba, S.A. invitan a esta H. Cámara a la ceremonia solemne con que celebrarán el quincuagésimo aniversario de la fundación de la última de la organizaciones mencionadas, acto que tendrá verificativo en la villa de Río Blanco, Ver., el próximo día 8 de los corrientes.
Iniciativa suscrita por los CC. diputados miembros del Partido Acción Nacional, por la que se proponen reformas a los artículos 2o. y 4o. de la Ley del Notariado para el Distrito Federal y Territorios.
El C. Camerino Chirino Cambray solicita pensión de gracia como veterano de la Revolución.
Solicitud de jubilación del C. Sebastián Castillo Ángeles, trabajador de la Imprenta de la H. Cámara de Diputados.
El C. Juan Miguel de Mora Vaquerizo solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración que le fue conferida por el gobierno de la República Española, en el exilio.
Dictámenes a primera lectura:
Dictamen suscrito por la Comisión de Presupuestos y Cuenta relativos a los estados de la Cuenta Pública Federal de 1964.
Tres dictámenes de la Comisión del Servicio Consular y Diplomático, con proyectos de decreto, otorgando permiso a los CC. Obdulia Santaella Dorantes, Francisco Broissin Abdalá y Carmen Millotte Pérez, para que puedan, sin perder su ciudadanía, prestar servicios en embajadas de gobiernos extranjeros, acreditados en México.
De la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales tres dictámenes, con proyecto de decreto, otorgando el permiso constitucional necesario para que acepten y usen condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros los CC. Ernesto Kubli, Ernesto de Santiago López y Ramón Pérez Morquecho, funcionarios federales.
De la Segunda Comisión de la Defensa Nacional, con proyecto de decreto, que concede pensión vitalicia al C. Florencio López Isaacs.
De las Comisiones unidas, Segunda de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Sección Constitucional, el relativo a la iniciativa por el que se derogan fracciones de los artículos 89 y 117 de la Constitución y se reforma el artículo 73 de la propia Carta Magna.
De la Segunda de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto, que concede permiso al C. Luis Echeverría, Secretario de Gobernación, para aceptar y usar la condecoración que le fue conferida por el Rey de Bélgica.
Dictámenes a discusión.
De la Comisión de Reglamentos, con punto de acuerdo, que archiva el expediente formado con la iniciativa suscrita por miembros de la XLIV Legislatura para reformar el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión.
De la Segunda Comisión de Hacienda, con punto de acuerdo, que mantiene en sus términos el decreto de jubilación a favor del C. Fidel B. Serrano.
Tres, de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos de decreto, concediendo permiso para aceptar y usar condecoraciones, conferidas por gobiernos extranjeros, a los ciudadanos José Antonio Padilla Segura, secretario de Comunicaciones y Transportes, Eugenio Méndez y Celso Vázquez Ramírez.
De la Primera Comisión de Hacienda, con proyecto de decreto, que concede pensión vitalicia a la C. Lucila Márquez Levet, como hija de diputado constituyente.
De la Segunda Comisión de Hacienda, con proyecto de decreto, que aumenta la pensión de gracia que viene disfrutando la C. Eulalia del Castillo viuda Alatriste".
"Acta de la sesión efectuada por la Cámara de Diputados del XLIV Congreso de la Unión el día veintinueve de octubre de mil novecientos sesenta y cinco.
Presidencia del C. Vicente Fuentes Díaz.
En la ciudad de México, a las doce horas del viernes veintinueve de octubre de mil novecientos sesenta y cinco se abre la sesión, con asistencia de ciento cincuenta y tres ciudadanos representantes, según declara la Secretaría una vez que pasa lista.
Lectura de la Orden del Día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día veintitrés del actual.
Se da cuenta con los asuntos en cartera:
La H. Cámara de Senadores comunica haber designado al C. senador Diódoro Rivera Uribe para que asista, con carácter de observador, a la Segunda Conferencia Extraordinaria de la Organización de los Estados Americanos, que se llevará a cabo en Río de Janeiro, Brasil, en noviembre próximo. De enterado.
Relaciones Exteriores, a través de la Secretaría de Gobernación, solicita el permiso necesario a efecto de que los CC. licenciado Luis Echeverría, Ernesto de Santiago López y licenciado Ernesto Kubli acepten y usen condecoraciones de gobiernos extranjeros. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales, en turno.
La Secretaría de Gobernación transcribe un oficio de la de Relaciones Exteriores, relativo a la solicitud de permiso para que el C. Francisco Broissin Abdalá, pueda aceptar el cargo de cónsul honorario de Francia en Veracruz, Ver. Recibo, y a la Comisión del Servicio Consular y Diplomático.
El C. general y diputado Juan Barragán, presidente de la Asociación 'Venustiano Carranza', hace atenta invitación al acta luctuoso que, en conmemoración del 43 aniversario de la muerte del general Francisco Murguía, tendrá lugar el día primero de noviembre, a las 11 horas, en el Panteón de Dolores.
La Mesa Directiva designa, en comisión, para concurrir a esa ceremonia, a los CC. Ricardo Covarrubias, Flavio Espinosa Granados, Argentina Blanco Fuentes y Marciano González Villarreal.
Oficio de la H. Colegisladora al que se acompaña la minuta proyecto de decreto que concede pensión de mil pesos mensuales a la C. María Hernández Zarco, en mérito a los servicios que prestó a la nación. Recibo y a la Comisión de Hacienda en turno.
La C. Amalia Arrieta Valdespino, jefe de oficina de la H. Cámara de Diputados, solicita jubilación voluntaria por los servicios que durante más de 30 años ha prestado al Poder Legislativo. Recibo, y a la Comisión de Hacienda en turno.
El C. Fluvio Vista Altamirano da lectura a una iniciativa, suscrita por los integrantes de la Gran Comisión de esta H. Cámara de Diputados, conteniendo proyecto de decreto que crea la Comisión Nacional para las conmemoraciones cívicas de 1966 y 1967, con el fin de redactar y promover la ejecución del programa y calendario de los actos que deberán organizarse en el país, con motivo de las celebraciones del centenario del triunfo de la República en 1867 y del cincuentenario de la Constitución de 1917, y solicita se considere el asunto de obvia resolución.
La Asamblea, en votación económica, aprueba la solicitud del C. diputado Vista Altamirano.
A discusión; primero en lo general y después en lo particular. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger, en un solo acto, la votación nominal, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto que resulta aprobado, en ambos sentidos, por unanimidad de ciento cincuenta y cinco votos. Pasa el Senado para sus efectos constitucionales.
Tres dictámenes con proyectos de decreto, suscritos por la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, que conceden permiso a los CC. José Antonio Padilla Segura y Eugenio Méndez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana que, en los grados de Gran Cruz y Gran Oficial, respectivamente, les fueron conferidas por el gobierno de dicho país y, al C. Celso Vázquez Ramírez, la condecoración Petión y Bolívar, en el grado de Comendador, del gobierno de Haití. Primera lectura.
Proyecto de Decreto, presentado por la Primera Comisión de Hacienda, que concede pensión vitalicia de seiscientos cincuenta pesos mensuales a la C. Lucila Márquez Levet, hija del C. Josafat F. Márquez, diputado al Congreso Constituyente 1916- 1917. Primera lectura.
Dictamen, de la Segunda Comisión de Hacienda, en virtud del cual se deroga el decreto publicado en el Diario Oficial, el 3 de febrero de 1928, y se formula nuevo decreto que concede a la señora Eulalia del Castillo viuda de Alatriste, pensión de doce pesos diarios. Primera lectura.
Seis dictámenes, de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, conteniendo proyectos de decreto que conceden permiso a los ciudadanos que en seguida se mencionan para que acepten y usen condecoraciones extranjeras:
La Orden de la Estrella Brillante, del gobierno de China, en los grados de Gran Cordón, Placa, y Collar, respectivamente, a Alfonso de Rosenzweig Díaz Jr., Joaquín Bernal y Arturo Osorno; la Orden de Orange Nassau, de los Países Bajos, en el grado de Caballero, a Joaquín Garza y Garza; la Legión del Mérito, del gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica, a Fernando Magaña Erosa, y la Orden de las Palmas Académicas, del gobierno de Francia, en el grado de Oficial, a Emilio Alanís Patiño. Segunda lectura.
A discusión en su orden; sin ella se reservan para su votación nominal.
Dos proyectos de decreto presentados, respectivamente, por las Comisiones Segunda y Primera de Hacienda, que conceden, pensión vitalicia de cuatrocientos cincuenta pesos mensuales a la C. Rebeca García viuda del C. mayor de caballería Hilario Domínguez Millán, veterano de la Revolución, y de veinticinco pesos diarios, a la C. María Romero, por los servicios artísticos prestados a la nación. Segunda lectura.
A discusión, sucesivamente; no habiendo quien haga uso de la palabra se procede a recoger la votación nominal de éstos y de los seis proyectos de decreto reservados, los cuales resultan aprobados por unanimidad de ciento cincuenta y cinco votos. Pasan los siete primeros, al Senado y, el último, al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Dictamen, suscrito por las Comisiones unidas, de Justicia y de Estudios Legislativos, Sección Penal, con proyecto de decreto relacionado con la iniciativa aprobada por la H. Cámara de Senadores, tendiente a reformar los artículos 647 del Código de Procedimientos Penales para el Distrito y Territorios Federales, y el 125 de la Ley Orgánica de los Tribunales de Justicia del Fuero Común del Distrito y Territorios Federales. Segunda lectura.
A discusión los dos proyectos de decreto de que consta el dictamen.
Para hacer consideraciones sobre la importancia de las reformas, y en apoyo del dictamen, hace uso de la palabra la C. diputada Justina Vasconcelos de Berges.
La Asamblea, en votación nominal, aprueba los proyectos de decreto por unanimidad de ciento cincuenta y cinco votos. Se devuelven al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional.
A continuación se procede a la elección, por cédula, de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados que fungirá durante el mes de noviembre, con el siguiente resultado:
Ciento treinta y cinco votos para la planilla integrada por los CC. Marta Andrade de Del Rosal para Presidenta; Agustín Arroyo Damián y Ramón Rocha Garfias, para Vicepresidentes.
Diecisiete votos para los CC. Marta Andrade de Del Rosal como Presidenta; Pedro Reyes Velázquez y Florentina Villalobos para Vicepresidentes.
Un voto para los CC. Aurora Navia Millán para Presidenta; Agustín Arroyo Damián y Ramón Rocha Garfias para Vicepresidentes.
También se registró un voto para las planillas encabezadas por la C. Marta Andrade de Del Rosal para Presidenta; y, respectivamente, para Vicepresidentes, los CC. Ramiro Leal Rodríguez y Ramón Rocha Garfias; José Muro Saldívar y Ramón Rocha Garfias; Agustín Arroyo Damián y Ricardo Chaurand Concha; Agustín Arroyo Damián y Vicente Lombardo Toledano; Agustín Arroyo Damián y Guillermo Morales Blumenkron.
La Presidencia declara que son Presidenta y Vicepresidentes de la H. Cámara de Diputados, para el mes de noviembre, los CC. Marta Andrade de Del Rosal, Agustín Arroyo Damián y Ramón Rocha Garfias.
A las trece horas y treinta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para el martes dos de noviembre, a las diez horas".
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
II
El C. González Villarreal, Marciano: Pido la palabra.
- La C. Presidenta: ¿Con qué objeto?
El C. González Villarreal, Marciano: Para hablar en relación con el general Siurob.
- La C. Presidenta: Un momento, señor diputado. Debo informar que nos honra con su presencia, en esta sesión, el señor Alfredo Baldó Casanova, diputado venezolano, quien visita este país. Esta Presidencia pide a los señores diputados Vicente Madrigal Guzmán, Diana Torres y Raúl Legaspi que se sirvan acompañarlo a este recinto.
(La Comisión cumple y al entrar el invitado se le prodiga un caluroso aplauso.)
III
- La C. Presidenta: Tiene la palabra el ciudadano diputado Marciano González.
- El C. González Villarreal, Marciano:
Honorable Asamblea:
Tristemente vengo a ocupar esta tribuna. Me afecta, y a ustedes los viejos revolucionarios afectará también, la noticia que voy a darles: ha muerto el viejo revolucionario que ocupó muchos puestos y, en diversas épocas, los escaños en esta Cámara, el general José Siurob, quien, además fue gobernador de Querétaro y Guanajuato.
Ruego a ustedes, encarecidamente, que se nombre una Comisión que haga una visita a su cadáver y lo acompañe a la última morada, que se envié una corona que será expresión de reverencia a los méritos de un antiguo revolucionario.
- La C. Presidenta: Atendiendo a la petición del señor general Marciano González, esta Presidencia nombra a los señores diputados Marciano González, Arturo López Portillo y Carlos Sánchez Dosal, para que acompañen los restos del general Siurob.
IV
- El C. secretario Hernández Gómez, Tulio:
"Escudo Nacional .- Estados Unidos Mexicanos .- Cámara de Senadores .- México, D. F.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al H. Congreso de la Unión. Presente.
Para conocimiento de esa H. Colegisladora, nos es honroso comunicar a ustedes que esta H. Cámara, en sesión ordinaria de esta fecha, designó la siguiente Mesa Directiva, que funcionará durante el mes de noviembre próximo:
Presidente, Arturo Llorente González; Vicepresidentes: Luis L. León Uranga, Luis González Aparicio.
Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
México, D. F., a 29 de octubre de 1965 .- Carlos Loret de Mola, S. S .- Luciano Huerta Sánchez, S.S. Trámite: De enterado.
V
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional .- Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presente.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 22 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
'Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política para que el C. licenciado Agustín Yáñez, secretario de Educación Pública, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden 'Polonia Restituta' que, en el grado de Cruz de Comendador con Estrella, le confirió el gobierno de la República Popular de Polonia;
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles mis consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 28 de octubre de 1965 .- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt." Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales, en turno.
"Escudo Nacional .- Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presente.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta, de Gobernación, con fecha 22 del actual:
'Ruego a usted, muy atentamente, se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. ingeniero José Antonio Padilla Segura, secretario de Comunicaciones y Transportes, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden 'Polonia Restituta' que, en el grado de Cruz de Comendador con Estrella, le confirió el gobierno de la República Popular de Polonia.
Reitero a ustedes mi atenta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 28 de octubre de 1965 .- Por Ac., del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt." Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales, en turno.
"Escudo Nacional .- Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presente.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta, de Gobernación, con fecha 22 del actual, manifestando lo siguiente:
'Ruego a usted, muy atentamente, se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. ingeniero Víctor Bravo Ahuja, subsecretario de Enseñanza Técnica, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de 'Polonia Restituta' que, en el grado de Cruz de Comendador, le confirió el gobierno de la República Popular de Polonia.'
Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines procedentes, reiterándoles mi consideración atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 27 de octubre de 1965 .- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt." Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales, en turno.
"Escudo Nacional .- Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presente.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta, de Gobernación, con fecha 26 de octubre próximo pasado:
'Ruego a usted, muy atentamente, se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. licenciado Plácido García Reynoso, subsecretario "A" de Industria y Comercio, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden al Mérito que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el gobierno de Chile.'
Reitero a ustedes mi atenta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 1o. de noviembre de 1965 .- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt." Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales, en turno.
"Escudo Nacional .- Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presente.
En oficio fechado el 25 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta, de Gobernación, lo siguiente:
'Ruego a usted, muy atentamente, se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. embajador José Muñoz Zapata, director general del Ceremonial pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la "Estrella Brillante" que, en el grado de Gran Cordón, le confirió el gobierno de la República de China. En acatamiento a las disposiciones relativas con el presente se servirá usted encontrar una copia de la nota en que la embajada de la República de China comunicó a la Secretaría el
otorgamiento de la condecoración aludida al señor Muñoz Zapata; en la inteligencia de que el acta de nacimiento del interesado ya obra en su poder de esa Secretaría a su digno cargo.'
Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, acompañándoles con el presente el anexo a que se hace referencia.
Reitero a ustedes mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 28 de octubre de 1965 .- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt." Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"Escudo Nacional .- Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión .- Presente.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta, de Gobernación, con fecha 25 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
'Ruego a usted, muy atentamente, se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que C. general brigadier diplomado de Estado Mayor, Mario Ballesteros Prieto, jefe del Estado Mayor de la Secretaría de la Defensa Nacional, pueda aceptar y usar la condecoración de 'La Legión al Mérito', que le confirió el gobierno de los Estados Unidos de América. En cumplimiento de las disposiciones del H. Congreso de la Unión, con el presente se servirá usted encontrar el acta de nacimiento del C. general brigadier Ballesteros Prieto, así como copia fotostática del diploma por el que que se le confirió la condecoración aludida.'
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles con el presente los anexos relativos.
Reitero a ustedes mi atenta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 28 de octubre de 1965 .- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt", Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"Escudo Nacional .- Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión. Presente.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta, de Gobernación, con fecha 22 del actual:
'Ruego a usted, muy atentamente, se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. licenciado Antonio Castro Leal, director de la Escuela de Verano y Cursos Temporales de la UNAM, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden 'Polonia Restituta' que, en el grado de Cruz de Comendador, le confirió el gobierno de la República Popular de Polonia.'
Reitero a ustedes mi atenta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 27 de octubre de 1965 .- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt." Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"Escudo Nacional .- Estados Unidos Mexicanos .- Poder Ejecutivo Federal .- México, D. F .- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión.
Presente.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta, de Gobernación, con fecha 22 del actual:
'Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. doctor Jaime Torres Bodet pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden 'Polonia Restituta' que, en el grado de Cruz de Comendador, le confirió el gobierno de la República Popular de Polonia.'
Reitero a ustedes mi atenta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 28 de octubre de 1965 .- Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt." Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
VI
- El mismos C. Secretario:
De acuerdo con la fracción VI del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Secretaría presenta el estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de octubre de 1965 por las Comisiones Permanentes de la Cámara de Diputados del XLVI Congreso de la Unión.
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Dar doble click con el ratón para ver imagen
México, D. F., a 30 de octubre de 1965 .- Tulio Hernández Gómez, D. S .- Mario Colín Sánchez, D. S." Trámite: Insértese en el Diario de los Debates.
VII
- El mismo C. Secretario:
"Tuxtla Gutiérrez, Chis., 31 de octubre de 1965.
Presidente Cámara de Diputados H. Congreso Unión .- México, D. F.
Satisfácenos comunicar a usted que Honorable Cuadragesimanovena Legislatura esta entidad quedó legalmente instalada hoy, y mañana abrirá su primer período ordinario sesiones correspondiente segundo Presidente, Aniceto Orantes Rincón, Secretarios: Eloy Morales Espinosa y Ma. Teresa C. viuda de Rovelo." Trámite: De enterado.
VIII
- El C. secretario Colín Sánchez, Mario:
"Sindicato de Trabajadores en General de la Compañía Industrial de Orizaba, S. A .- Registrado legalmente en la Secretaría de Trabajo y Previsión Social con el número 1219. Av. Veracruz número 8. Teléfono número 6 .- Río Blanco, Ver. 1915 .- 8 de noviembre de 1965 .- 50 Aniversario.
'Al C. Presidente de la H. Cámara de Diputados .- Esquina Allende y Donceles .- México, D. F.
De la manera más atenta y comedida, comunicámosle que el día 8 de noviembre del corriente año de 1965 esta Agrupación Obrera cumple cincuenta año de haberse constituido en sindicato, y dada la gran trascendencia que esta fecha representa para la vida de nuestra agrupación y del movimiento obrero nacional se ha determinado celebrarla con diversos actos sociales rememorativos.
Por consiguiente, nos complacemos en venir, atentamente, a invitar, en forma respetuosa y especial, a esa H. Cámara de Diputados que usted tan dignamente preside, a efecto de que, aunque sea por medio de una representación, nos honre con su asistencia como invitada de honor a los siguientes actos sociales que celebraremos en esta Villa de Río Blanco, Ver., el día 8 de noviembre próximo, para rememorar digna y solemnemente el quincuagésimo aniversario, o sean, las bodas de oro de la fundación de este sindicato:
I. A las 10.00 horas, en el Teatro Río Blanco, Gran Asamblea Solemne Rememorativa.
II. A las 11.30 horas, develación de placas conmemorativas y colocación de ofrendas florales en memoria de los paladines ya desaparecidos del movimiento obrero mexicano.;
III. A las 12.00 horas, en el Parque Deportivo CIDOSA, gran festival artístico conmemorativo, y
IV. A las 14.30 horas, banquete en honor de los invitados especiales.
Confiando en que nuestra invitación será acordada favorablemente y de que se nos dará la grata satisfacción de que estén, entre nosotros, en fecha tan significativa, nos apresuramos a anticiparle las más cumplidas gracias y le hacemos presente nuestro respetuoso afecto y consideración muy distinguida.
Unidad y Emancipación Proletaria.
Río Blanco, Ver., a 22 de octubre de 1965 .- P. el Comité Ejecutivo: Secretario General, diputado Mario Martínez Déctor .- Secretario del Interior, Wenceslao Xicoténcatl M." Trámite: Comisión los CC. diputados Tomás Algaba Gómez, Fabio Espinosa Granados, Miguel Castro Elías y Manuel Rivera Anaya.
IX
El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: Iniciativa del PAN, proponiendo reformas a los artículos 2o. y 4o. de la Ley del Notariado para el Distrito Federal y Territorios.
- La C. Villalobos Chaparro, Florentina: Pido la palabra, señora Presidenta, para dar lectura a la iniciativa.
- La C. Presidenta: Se concede la palabra a la diputada Florentina Villalobos.
- La C. Villalobos Chaparro Florentina:
Señora Presidenta, señores
diputados:
"El ejercicio del notariado en el Distrito y Territorios Federales es función de orden público reglamentada por el Estado, cuyo ejercicio está a cargo del Ejecutivo de la Unión, quien la ejerce por conducto del Jefe del Departamento del Distrito Federal. Por la naturaleza misma de la función, ésta conforme a la Ley se encomienda por delegación a profesionales del Derecho que satisfagan no sólo los requisitos generales para el ejercicio de la profesión de abogado, sino los particulares que por su naturaleza técnica y conocimiento específico del derecho notarial hacen del notariado una profesión especializada.
Por ser esta función de orden público, su ejercicio está limitado en favor de los ciudadanos mexicanos por nacimiento, que además de los conocimientos técnicos y profesionales satisfagan los demás requisitos que señala la legislación notarial.
Por restricciones constitucionales ya superadas en materia de ciudadanía, anteriormente las mujeres no podían tener acceso a la profesión del notariado, aun
cuando hubieran obtenido el título de licenciado en derecho, por lo que las autoridades llegaron a negarles el derecho, no ya a ejercer, sino aun a ser consideradas como aspirantes al ejercicio del notariado.
No obstante que el impedimento de la mujer para ejercer el notariado por razón de falta de ciudadanía, desapareció con la reforma constitucional de octubre 13 de 1953 al artículo 34 de la Constitución, que reconoció a la mujer su plena capacidad ciudadana, como la Ley del Notariado para del Distrito Federal y Territorios, de 31 de diciembre de 1945, es anterior a la reforma constitucional, reglamenta y regula la función del notariado no sólo como profesión para los ciudadanos mexicanos, sino como profesión viril. Por lo tanto se hace necesaria una reforma que establezca en forma clara que la mujer puede tener acceso al ejercicio del notariado en igualdad de condiciones que los hombres. En efecto, si bien el artículo 97 de la Ley del Notariado en su fracción I previene que para obtener patente de aspirante al ejercicio del notariado se deberá estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano, y el artículo 116 sólo establece que para obtener patente de notario, entre otros requisitos, es necesaria la patente de aspirante, tanto por la fecha de expedición de la ley, como por expresiones contenidas en el artículo 4o. de la misma, por resoluciones de las autoridades y por la práctica observada, la profesión de notario en el Distrito y Territorios Federales se encuentra reservada para los varones, a pesar de que ya en algunos Estados de la República, se ha reconocido de manera expresa la capacidad de la mujer para el ejercicio del notariado, y de que en tales entidades hay ya mujeres que habiendo recibido patente de notario, cumplen con las importantes funciones que corresponden al ejercicio de esta profesión.
La reforma que proponemos al artículo 2o. de la Ley del Notariado, tiene por objeto establecer de manera expresa que la profesión de notario deja de estar reservada para los varones en el Distrito y Territorios Federales y queda abierta en igualdad de oportunidades y circunstancias al ejercicio profesional de la mujer. Consideramos pertinente esta reforma, no sólo por razones históricas, sino por razones de interpretación pedimos que se apruebe para que quede constancia clara del cambio de situación, en forma análoga a como se dejó constancia de la capacidad ciudadana de la mujer, al hacerse la reforma al artículo 34 de la Constitución Federal, que gramaticalmente, había quienes no consideraban necesaria.
La reforma a las fracciones II y III del artículo 4o., donde el texto actual, de manera expresa habla de la esposa del notario, se propone para modificar la situación vigente, de acuerdo con la cual, en la ley se considera el ejercicio del notariado como una profesión viril, limitándose la reforma al cambio del término esposa, por el cónyuge.
Expuesto lo anterior, con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución, proponemos, para reformar los artículos 2o. y las fracciones II y III del artículo 4o. de la Ley del Notariado para el Distrito Federal y Territorios, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo primero. Se reforma el artículo 2o. de la Ley del Notariado para el Distrito Federal y Territorios, para quedar como sigue:
'Artículo 2o. Notario es la persona, varón o mujer, investida de fe pública para hacer constar los actos y hechos jurídicos a los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las leyes, y autorizada para intervenir en la formación de tales actos o hechos jurídicos, revistiéndolos de solemnidad y formas legales.'
Artículo segundo. Se reforman las fracciones II y III del artículo 4o. de la Ley del Notariado para el Distrito Federal y Territorios, para quedar como sigue:
'Artículo 4o. El Notario esté obligado a ejercer sus funciones cuando para ello fuere requerido. Debe rehusarlas:
I.
II. Si intervinieren por sí o en representación de tercera persona, el cónyuge del Notario, sus parientes consanguíneos o afines en línea recta sin limitación de grados, los consanguíneos en la colateral hasta el cuarto grado inclusive y los afines en la colateral hasta el segundo grado.
III. Si el acto o hecho interesa al Notario, a su cónyuge o a alguno de sus parientes en los grados que expresa la fracción anterior.
IV.
V.
"Transitorios.
Primero. La presente reforma entrará en vigor tres días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que estén en contradicción con la presente reforma.
Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, México, D. F., a cinco
de noviembre de mil novecientos sesenta y cinco. Lic. Adolfo Christlieb I .- Lic. Miguel Estrada I .- Lic. Antonio Rosillo Pacheco .- Lic. Abel Vicencio Tovar .- Lic. Felipe Gómez Mont .- Dr. Francisco Quiroga .- Lic. Salvador Rosas Magallón .- Florentina Villalobos .- Lic. Jorge Avila Blancas .- Prof. Jesús Hernández Díaz .- Jacinto Guadalupe Silva F .- Luis Manuel Aranda Torres .- Lic. Juan Landerreche Obregón .- Federico Estrada Valera .- Lic. Jorge Garabito M .- Jorge Ricaud Rothiot .- Prof. Ricardo Chaurand Concha .- Porf. Pedro Reyes Velázquez .- Lic. Guillermo Ruiz Vázquez .- Eduardo Trueba Barrera."
El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: A las Comisiones unidas de Justicia, en turno, y de Estudios Legislativos e imprímase.
X
- El C. secretario Colín Sánchez, Mario:
"Teniente de Caballería Camerino Chirino Cambray .- Miguel Salinas número 17 .- Cuernavaca, Mor., 15 de octubre de 1965.
CC. Diputados al Congreso de la Unión .- Cámara de Diputados .- México, D. F
Camerino Chirino Cambray, ex teniente de Caballería, veterano de la Revolución, ante esa H. Representación vengo a solicitar se me conceda una pensión de gracia por mis servicios prestados a la Revolución en la época aciaga.
Por encontrarme en una situación crítica, enfermo de la vista y aún sufriendo las consecuencias de las heridas sufridas en combates y no teniendo ningún medio de subsistencia e imposibilitado para trabajar por los 75 años de edad que en la actualidad tengo.
Para justificar mi actuación revolucionaria me permito adjuntar, con carácter devolutivo, los siguientes documentos: dos oficios números 19233, de fecha 12 y 17 de noviembre de 1964, donde se me reconoce, oficialmente como veterano de la Revolución; dos certificados militares expedidos por el C. general de división Vicente Peralta Coronel y el del C. coronel de Caballería Melesio Uribe Landa.
Estos documentos comprueban mi participación en algunos hechos de armas, así como mi actuación revolucionaria.
No dudando de la generosidad de ese H. Congreso y verme favorecido con una solución favorable a esta solicitud, recibiré gracia y favor.
Respetuosamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El teniente de caballería veterano de la Revolución, Camerino Chirino Cambray, (huella digital)." Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional, en turno.
"A los CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados .- Presente.
Sebastián Castillo Ángeles, jefe de Sección Técnica Especializada de la Imprenta de esta H. Cámara, ante ustedes con todo respeto comparezco a exponer:
Que vengo a solicitar, por medio del presente escrito, mi jubilación, apoyado en la fracción III del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones para Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo.
Para comprobar que he prestado mis servicios desde el año de 1933 y el sueldo que actualmente devengo acompaño certificaciones del C. Oficial Mayor y del Departamento de Administración de esta H. Cámara de Diputados.
Por lo expuesto, a esta H. Cámara atentamente pido se sirva: turnar a la Comisión de Hacienda respectiva, para que se tramite mi jubilación, en virtud de llenarse todos los requisitos de la fracción III del artículo 3o. de la Ley de Jubilaciones para Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo.
Protesto mis respetos.
México, D. F., a 19 de octubre de 1965 .- Sebastián Castillo Ángeles." Trámite: A la Comisión de Hacienda en turno.
XI
- El mismo C. Secretario:
"Señor licenciado y diputado Alfonso Martínez Domínguez, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales .- Cámara de Diputados .- Ciudad.
Juan Miguel de Mora Vaquerizo, mexicano, con domicilio en Alejandro Malaspina 38, Ciudad Satélite, Estado de México, ante usted, de la manera más atenta expone:
Que, con motivo de su labor periodística para la revista 'Siempre', realizada en España, conviviendo con la oposición antifranquista en 1964, para hacer reportajes que confirmaron la razón y la justicia de la posición de nuestro gobierno al respecto, el gobierno de la República Española tuvo a bien otorgarle la Orden de la Liberación de España, en grado de Caballero.
Que dicha labor fue pública y notoria por haberse publicado ampliamente, por lo cual, suplico respetuosamente, que de ser posible, con dispensa de trámites, se le conceda el permiso que la Constitución exige para las preseas otorgadas a mexicanos por gobiernos extranjeros.
Y para confirmación se permite acompañar las páginas de la revista 'Siempre', que contienen la información relativa.
Agradeciendo de antemano la amable atención que esa H. Comisión tenga a bien conceder a esta solicitud, aprovecha la oportunidad para asegurarse su muy atento y seguro servidor.
Juan Miguel de Mora V." Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales, en turno.
XII
El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: Dictamen suscrito por la Comisión de Presupuestos y Cuenta relativo a los estados de la Cuenta Pública Federal de 1964.
El C. Cobos Panamá, José Antonio: Pido la palabra, señora Presidenta, para leer el dictamen suscrito por la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
- La C. Presidenta: Tiene la palabra el diputado Cobos Panamá.
- El C. Cobos Panamá, José Antonio:
"Honorable Asamblea:
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 65, fracción I, de la Constitución General de la República, el Poder Ejecutivo de la Unión remitió a esta H. Cámara la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y la Cuenta de la Hacienda Pública del Departamento del Distrito Federal, correspondientes al año fiscal de 1964, documentos que por acuerdo de vuestra soberanía fueron turnados a la Comisión que suscribe.
En acatamiento a lo ordenado por la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, la Comisión Inspectora rindió su informe, previo examen de los estados contables que integran ambas Cuentas Públicas. El estudio del informe y la revisión de los cuarenta y nueve estados que resumen la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y los treinta y dos estados que resumen la Cuenta de la Hacienda Pública del Departamento del Distrito Federal, sirven de base para el presente dictamen.
Capítulo I.
Cuenta de la Hacienda Pública Federal.
En la elaboración de este dictamen se han tomado en cuenta las metas fijadas por el Gobierno Federal de lograr un mayor aceleramiento en el proceso de desarrollo del país, dirigiendo el gasto público a la obtención de una mayor productividad, tanto en la explotación de los recursos económicos, como en la utilización y mejoramiento de los recursos humanos; la consecución de los objetivos perseguidos por las reformas fiscales que se han promovido tendientes a lograr una mayor eficiencia en el control de los causantes y una más firme política impositiva. Asimismo, se han analizado las modificaciones presupuestarias, tanto las provenientes de
ampliaciones automáticas autorizadas por la Ley, como las que resultaron de autorizaciones sancionadas por esta H. Cámara.
Del examen de los documentos indicados, se desprende que la recaudación de ingresos presupuestales alcanzó la suma de $ 28,976.059,197.28 superando en $ 13,022.059,197.28 la estimación realizada por $ 15,954.000,000.00. Este aumento en la recaudación obedece, en una buena proporción, al mejoramiento de la administración fiscal y a la elevación del nivel de la actividad económica, así como al fortalecimiento de la confianza en los valores emitidos por el Gobierno Federal.
El ejercicio del Presupuesto de Egresos ascendió a la cantidad de $ 28,285.589,788.32, que al confrontar con la asignación original de $ 15,953.541,000.00, la supera en $ 12,332.048,788.32, que constituyen ampliaciones presupuestarias autorizadas por esta H. Cámara y por la Ley Orgánica del Presupuesto.
Al comparar el monto total de ingresos obtenidos ($ 28,976.059,197.28) con los egresos realizados ($ 28,285.589,788.32) resulta un excedente de... $ 690.469,408.96, mismo que se aplicó a cubrir obligaciones pendientes de pago al terminar el ejercicio fiscal de 1964.
En el 'Resumen General de Operaciones de Ingresos y Egresos' se asienta una existencia de $ 648.579,098.71 al iniciarse el Ejercicio Fiscal de 1964, quedando, al cierre de éste, el 31 de diciembre del mismo año, una existencia en caja de $ 911.711,469.37.
La ejecución de la Ley de Ingresos del Gobierno Federal reportó una recaudación que se detalla a continuación, de acuerdo con las fracciones comprendidas en la misma.
Ingresos Presupuestales del Gobierno Federal en 1964.
(Ejecución de la Ley de Ingresos.)
Impuesto sobre la Renta. $ 7,262,256,887.65
Impuesto sobre la Explotación de Recursos Naturales,
derivados y conexos de los mismos. 282,302,756.25
Impuestos a las industrias y sobre la producción y
comercio, a la tenencia o uso de bienes y a servicios
industriales. 2,776,461,620.81
Impuestos sobre Ingresos Mercantiles. 1,886,457,790.33
Impuesto del Timbre. 300,131,624.45
Impuesto sobre Migración. 15,513,282.10
Impuestos sobre primas pagadas a Instituciones de
Seguros y Capitalización. 50,745,133.36
Impuestos para campañas sanitarias, prevención y
erradicación de plagas. 23,847.25
Impuestos sobre la Importación. 2,657,535,901.91
Impuestos sobre la Exportación. $ 1,155,116,723.93
Impuestos sobre loterías, rifas, sorteos y juegos permitidos 111,523,609.78
Impuestos sobre diversas percepciones que se dedicarán
a la enseñanza media, superior, técnica y universitaria 355,340,104.23
Derechos por la prestación de servicios públicos. 620,788,539.66
Productos derivados de la exportación o uso de bienes
que forman parte del Patrimonio Nacional. 455,257,453.64
Aprovechamientos. 582,273,437.26
Productos derivados de ventas y recuperaciones de Capital 561,605,363.56
Herencias y legados, de acuerdo con las Leyes Federales
sobre la materia, en los Estados de la República en los
que la Legislación local grave esta fuente. 16,658,820.92
Colocación de Empréstitos y Financiamientos Diversos 9,886,066,300.19
TOTAL: $ 28,976,059,197.28
Teniendo en cuenta su origen fiscal, estos mismos ingresos se resumen y clasifican como sigue:
Ingresos Presupuestales Ordinarios.
Total $ 19,089,992,897.09
Impuestos. $ 16,870,068,102.97
Derechos. 620,788,539.66
Productos. 1,016,862,817.20
Aprovechamientos. 582,273,437.26
Ingresos Presupuestales Extraordinarios.
Total 9,886,066,300.19
Colocación de empréstitos y Financiamientos diversos.
Bonos emitidos por el Gobierno Federal. $ 7,183,925,150.00
Financiamiento de Obras Públicas. 1,464,021,348.56
Otros Financiamientos. 1,238,119,801.63
Gran Total de Ingresos 28,976,059,197.28
Análisis del Ejercicio del Presupuesto de Egresos.
A continuación se presenta el desglose del Ejercicio de Egresos del Gobierno Federal, en tres formas distintas que, al complementarse entre sí, permiten una mejor apreciación de la política seguida por el Ejecutivo Federal en esta materia.
Este cuadro nos muestra la clasificación administrativa de los Egresos, presentando las asignaciones, lo ejercido y lo pendiente de aplicar en cada uno de los 24 ramos de la Administración Pública. Los primeros 21 Ramos no requieren de mayor detalle explicativo para su entendimiento, en tanto que, los tres, últimos por corresponder a una estructura de gasto, variable, de acuerdo con lo estipulado en la Ley Orgánica del Presupuesto, ameritan para su mejor comprensión el análisis detallado que a continuación se presenta:
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Advertidas las diferencias existentes entre la asignación inicial y los egresos efectuados, la Comisión realizó un examen de las mismas, concluyendo que los aumentos se ejercieron con fundamento en el decreto del H. Congreso de la Unión publicado en el 'Diario Oficial del 30 de Noviembre de 1964, y en las ampliaciones automáticas para las que legalmente está facultado el Ejecutivo Federal en esta materia. Las cifras presentadas en el cuadro del Resumen, indican que el total autorizado para el Ejercicio ascendió a $ 31,753.496,541.19, cantidad superior en cerca de 3,468 millones de pesos, al gasto realizado de $ 28,285.589,598,788.32, cifra que representa un aumento de $7,990.683,387.81 en relación con la erogada en el año de 1963, equivalente a un incremento de 39.4%.
Los ramos que experimentan un aumento mayor en sus erogaciones, fueron los correspondientes a Inversiones, Erogaciones Adicionales y Deuda Pública, que como se aprecia en las cifras anteriores estuvieron orientados hacia la realización de obras básicas para el desarrollo económico y social del país. Es conveniente destacar que en el ramo de Inversiones, el Gobierno Federal destinó la suma de .......$ 2,858.349,820.36 superior en $ 886.222,555.30, que equivale a un incremento del 44.9% sobre la ejercida del año de 1963. De esta suma el 16.% - 469 millones de pesos- se destinaron al programa de electrificación, y más del 50% al apoyo de empresas industriales.
Otros de los ramos cuyo incremento es considerable, tanto en asignación definitiva como en lo ejercido, es el de Recursos Hidráulicos, ya que lo realmente gastado superó en 533.4 millones de pesos, al presupuesto inicial. Esta ampliación significó una erogación total de 1,938 millones de pesos, superior en 494 millones, que equivalen a un incremento de 34.2% respecto a lo ejercido durante 1963. Este hecho se comprende mejor al considerar que durante más de 10 años, el Gobierno Federal ha destinado sumas importantes a la construcción de obras de grande y pequeña irrigación, cuyo mantenimiento es obligado, al mismo tiempo que se precisa regar más superficies cultivables en beneficio de la productividad del más importante, por su cuantía y ocupación, de nuestros sectores económicos: la Agricultura.
En la mayor parte de los otros 20 Ramos que integran esta clasificación administrativa, se experimentaron aumentos de mayor o menor cuantía, sobresaliendo los de Salubridad y Asistencia, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Patrimonio Nacional, Obras Públicas y Presidencia de la República, Ramo este último que comprende: la Secretaría de la Presidencia, la Secretaría Privada y los Servicios Presidenciales.
Al comprar las cantidades ejercidas en los distintos ramos de la Administración Pública durante el año de 1964, con las erogaciones realizadas en 1963, es conveniente señalar los aumentos habidos en Educación Pública, que superaron en 851.5 millones de pesos las erogaciones de 1963, alcanzando un total de 3,728 millones, cantidad que representa el 13.2 % del total de los egresos del Gobierno Federal.
También registró un importante crecimiento en su gasto el ramo de Obras Públicas, que sobrepasó en 429 millones de pesos el Ejercicio de 1963, alcanzando una erogación total de 1,331.5 millones de pesos en el ejercicio fiscal que se comenta. Otro de los ramos en el que el gasto se aumentó en forma considerable fue el de Salubridad y Asistencia, en el que las erogaciones sumaron 910.7 millones de pesos, excediendo en 240 millones lo gastado por este concepto en 1963.
La naturaleza de las funciones encomendadas a cada una de estas Dependencias, evidencia la preocupación del Gobierno Federal por atender las necesidades básicas del crecimiento, fortaleciendo la infraestructura y mejorando la capacidad productiva de nuestros conciudadanos, fenómenos que sustentan la elevación de los niveles de vida.
A continuación se presentan las formas de clasificación Funcional y Económica de los Egresos del Gobierno Federal, las que permiten hacer mejor evaluación de los resultados extrafiscales, según el concepto tradicional, que se han obtenido con este gasto.
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Deuda Pública Titulada.
Esta deuda está constituida por los bonos de empréstitos emitidos por el Gobierno Federal, colocados en el mercado y no llamados a reembolso, y por obligaciones contraídas o asumidas por el propio Gobierno, de acuerdo con los convenios de 5 de noviembre de 1942 y 20 de febrero de 1946 y sus reformas, cuya fecha de amortización no ha vencido.
En los estados de contabilidad relativos, se presenta en detalle el movimiento de cada uno de los empréstitos , y, por lo tanto, en este dictamen se consignan sólo en forma global sus saldos al 31 de diciembre de 1964, mismos que son :
Dar doble click con el ratón para ver imagen
El análisis de los resultados obtenidos en el Ejercicio de Egresos de 1964 debe encuadrarse, para una correcta evaluación, dentro de los lineamientos marcados por el Gobierno Federal al asumir una gran responsabilidad dentro del desarrollo económico y social de nuestro país.
Al finalizar el plazo señalado para la ejecución del Plan Acción Inmediata , que comprendió el trienio 1962/1964, y en el que el Gobierno Federal había fijado como meta mínima un crecimiento del producto nacional a una tasa de 5% anual, es satisfactorio indicar que, durante el último año esa cifra fue superada y llegó al doble de lo señalado en el Plan de Acción Inmediata, alcanzando el índice de 10% en términos reales.
No puede menos que considerarse que en un país como el nuestro, empeñado en la tarea de crear cada vez mayor riqueza y distribuirla en la mejor forma posible, el logro de una tasa de crecimiento anual tan elevada como la alcanzada en 1964, facilita la consecución de los postulados de justicia social, plasmados en nuestra Constitución por la Revolución Mexicana. La solidez de este proceso de desarrollo se advierte en el hecho de que para el primer semestre de 1965, se ha mantenido una tasa semejante a la que se obtuvo en el período 1959/1964 que fue de 6.0% en promedio.
Es pertinente aclarar que una tasa de crecimiento del producto nacional del orden del 10% anual no había sido lograda desde el año de 1954 y que en esta ocasión ello no ha significado un desajuste violento en el sistema de precios, como se aprecia en el hecho de que el índice del costo de la alimentación en la ciudad de México sólo registró un ascenso moderado de 4.6 puntos en promedio anual, respecto a 1963, ante la presencia de una demanda total que se estima creció en una sexta parte respecto al mismo año. Este hecho patentiza la preocupación del Gobierno Federal por impedir el perjuicio que las situaciones inflacionarias acarrean a las grandes mayorías con ingresos fijos.
Es indudable que sobre este resultado en el producto nacional bruto tuvo una influencia directa la ejecución del presupuesto federal, tanto en su aspecto de ingresos como en el gastos, ya que, con el primero, se persiguieron fines no sólo fiscales, sino también de carácter económico al buscarse una mejor distribución de la riqueza producida y, en el segundo, no se redujo su utilización al mantenimiento de los servicios administrativos, pues, persiguiendo las finalidades de beneficio colectivo establecidas por nuestra Constitución, se orientó una considerable proporción de los recursos captados por el Gobierno Federal a la realización de obras que directamente o alentando la acción privada, tienden a conseguir mejores niveles de vida para las grandes mayorías.
Este aspecto es de fundamental importancia ya que, como resultado de la constante aplicación de medidas para acrecentar nuestra riqueza humana, ahora nos enfrentamos a la ingente necesidad de aumentar cada año cerca de 400,000 plazas en las actividades productivas, para dar ocupación a nuestros conciudadanos que se incorporan a las fuerzas creadoras del país.
Los esfuerzos realizados en pro de una equitativa distribución de la riqueza, han permitido al Gobierno Federal alcanzar una mayor participación en el producto nacional por los conductos que integran los Ingresos Presupuestales Ordinarios, que durante el año de 1964 llegaron a la cifra de 19,090 millones de pesos, cantidad que supera en 3,310 millones a la recaudación de 1963 por el mismo concepto, representando un aumento de 21%. Los ingresos recaudados en este año fiscal cubrieron íntegramente los gastos corrientes totales de la Administración y produjeron un excedente por 3,822 millones de pesos, que se canalizaron hacia los gastos de capital del Gobierno Federal.
El aumento registrado en los Ingresos Presupuestales Ordinarios reconoce como causa fundamental el incremento de la actividad económica nacional, así como las mejoras logradas en los sistemas de administración fiscal y una más equitativa distribución de la carga tributaria.
Cabe destacar que más del 50% del aumento en la recaudación, se originó en el Impuesto Sobre la Renta que en 1964 sumó 7,262 millones de pesos, superando en 32.6% a lo recaudado en el año anterior.
Los impuestos sobre Producción y Comercio produjeron 2,776 millones de pesos, superando en un 18.3% lo recaudado en 1963. Igualmente, el Impuesto Sobre Ingresos Mercantiles alcanzó 1,886 millones de pesos en ese año, superando el 21.4% a lo recaudado en el año anterior.
Congruente con la política que en materia de Comercio Exterior ha seguido nuestro país, la recaudación por Impuestos sobre Importación superó los 2,657 millones de pesos, registrando un aumento del 25.8% respecto a 1963, mientras el valor de las importaciones aumentó solamente en un 20%. Por otra parte, los Impuestos Sobre Exportación sumaron 1,155 millones de pesos, presentando una disminución respecto a lo obtenido un año antes, a pesar de que el valor de las exportaciones se incrementó en un 9%. Esta situación es resultado de las medidas tendientes a restringir las importaciones de bienes no necesarios y el estímulo que se le ha dado a la exportación de artículos manufacturados.
Para satisfacer las necesidades de realizar las obras indispensables al desarrollo económico y social de México, los ingresos extraordinarios del Gobierno Federal fueron del orden de 9,886 millones de pesos. Renglón fundamental de estos ingresos extraordinarios fue la colocación de bonos emitidos por el Gobierno Federal, sobresaliendo entre ellos los que fueron colocados en el país, que contribuyeron a disminuir la liquidez que registró nuestra economía durante 1964. Es pertinente señalar que el aumento en los ingresos presupuestales extraordinarios fue posible merced a la favorable posición de las finanzas del Gobierno Federal y al crédito que nuestro país ha logrado consolidar en el ámbito financiero mundial,
en el que, gracias a la ya tradicional estabilidad de nuestra moneda, ésta se ha reconocido como un valioso instrumento de financiamiento internacional.
Del análisis de los cuadros precedentes se desprende, en apoyo de lo anterior, el aumento que por 737.5 millones de pesos se registró en la Deuda Pública Exterior Consolidada, mediante la colocación en el mercado abierto de valores, de los Bonos de Fomento Económico.
La disposición de los mayores recursos captados por el Gobierno Federal se orientó hacia la realización de objetivos ya señalados, de mejoramiento en los servicios administrativos y continuación de obras materiales e institucionales de beneficio colectivo.
Analizados los egresos de acuerdo con su clasificación funcional, se aprecia un incremento considerable en los recursos destinados al Fomento Económico, en una proporción de 25% respecto al año anterior y constituyendo el 37.8% del total de los egresos gubernamentales. Dentro de este concepto, destaca la cantidad orientada hacia el Fomento, Promoción y Reglamentación Industrial y Comercial, que registró una erogación de 4,742 millones de pesos, de los que cerca del 45% se destinaron al apoyo de empresas industriales y otro 10% se dedicó a incrementar la capacidad para generar electricidad, la que al finalizar el año alcanza la cifra de 4,904,000 kw., registrando un aumento de 16.5% respecto a 1963.
Además, se dedicaron 3,334 millones de pesos a Comunicaciones y Transportes, erogándose las más importantes cantidades en los renglones de Ferrocarriles y Carreteras, sistemas cuyo desarrollo es indispensable para lograr una mayor integración del país.
En el Fomento y Conservación de Recursos Naturales Renovables, se gastaron 2,608 millones de pesos, absorbiendo la mayor proporción del riesgo de tierras agrícolas, renglón que se complementa con los de Fomento Agrícola y Colonización y Reparto Agrario, que conjuntamente representan cerca del 90% de las erogaciones por este concepto.
Los gastos correspondientes a Inversión y Protección Social, sumaron 6,263 millones de pesos, acusando un aumento de 27.9% respecto al año anterior. Dentro de este rubro, destaca la erogación en Servicios Educativos y Culturales, que absorbe más del 50% de este gasto, y entre los que sobresalen las asignaciones a las enseñanzas Primaria, Universitaria, Técnica y Segunda Enseñanza, sin desatender la construcción y conservación escolares. Cabe destacar que la extensión de los servicios educativos del Gobierno Federal se ha localizado fundamentalmente en el campo, tanto por la creación de más escuelas primarias rurales, como por la integración de escuelas post- primarias como las de Educación Agrícola, equivalentes a las Secundarias y las de Capacitación para el Trabajo Agrícola.
A la Salubridad, Servicios Asistenciales y Hospitalarios, se destinaron 1,012 millones de pesos, cantidad superior en 36.9% a la erogada por ese concepto en 1963. Al Bienestar y Seguridad Social, se destinaron 1,549 millones de pesos, sobresaliendo las contribuciones del Estado al Seguro Social. Pensiones y Jubilaciones y las erogaciones por Servicios Médicos a Empleados Públicos. Al igual que en los Servicios Educativos y Culturales, en la Salubridad, Servicios Asistenciales y Hospitalarios, se han registrado los mayores aumentos en las áreas rurales, por la creación de Centros de Salud y por la incorporación de gran número de campesinos al sistema de Seguridad Social.
En otros rubros generales de la clasificación funcional se aprecian aumentos menores en las erogaciones, como en el caso de los gastos en el Ejército, Armada y Servicios Militares, rubro que absorbió 1,589 millones de pesos, de los que más del 50% se destinaron a los Haberes y otras remuneraciones a los miembros que los integran y otro 25% se erogó en Pensiones, Jubilaciones, Servicios Médicos, Hospitalarios, Educativos y Culturales.
En la Administración General se erogaron 2,835 millones de pesos, equivalentes al 10% del total erogado. En este rubro se aumentaron los gastos por el mejoramiento de los servicios y el notable crecimiento que registró la actividad tanto pública como privada.
En el renglón de Deuda Pública (Cancelaciones de Pasivos), se orientaron los recursos a recoger Deuda Pública Flotante, principalmente, al mismo tiempo que se cubrieron con la más rigurosa oportunidad las obligaciones de la Deuda Pública Consolidada, tanto interior como exterior.
Si se aprecia el detalle del Gasto Federal en su clasificación económica, se complementarán las apreciaciones sobre la influencia que ha tenido en el desarrollo económico del país, y en su adelanto social.
El primer rubro de esta clasificación se refiere a los Gastos Corrientes de Administración que absorbieron el 25% del total de erogaciones, registrando un aumento del 12.8% respecto a 1963. Sin embargo, proporcionalmente ha disminuido su participación en el gasto, como consecuencia del aumento experimentado en otros conceptos. Dentro de los Gastos Corrientes de Administración sobresalen los pagos por Servicios Personales, que absorben el 78% del rubro, con la cantidad de 5,516.6 millones de pesos. Esta erogación aumentó en 12.2% respecto al año anterior, como resultado del aumento en la ocupación y en el mejoramiento de los ingresos de los empleados públicos.
Los Gastos directos de Capital, aún cuando no variaron substancialmente su participación en el total, permaneciendo con el 19.9% registraron un aumento de más de 1,700 millones de pesos respecto a lo gastado en 1963. Estos gastos comprenden la inversión directa del Gobierno Federal, y ascendieron en el año a 5,630.5 millones de pesos. Además, otros gastos de capital, constituidos por subvenciones y subsidios para inversión sumaron 1,718.2 millones de pesos, cifras que hacen un total de 7,348.7
millones de pesos correspondientes a los gastos totales de capital, que representan el 26% de los egresos. Este destino de los recursos contribuyó a que la inversión nacional. pública y privada, se elevara del 14.6% del producto nacional bruto en 1963 a 16.3% en 1964.
Gran parte de las inversiones del Gobierno Federal, el 44%, se plasmaron en Obras Públicas y Construcciones, que fortalecen la infraestructura económica del país como Comunicaciones, Transportes, Obras de Riego, Obras Portuarias, Electricidad y otras.
El resto de estos gastos, 56% del rubro, constituyeron inversiones financieras, con las que, además de otorgar créditos a sectores especiales de la producción, se apoya el crecimiento de industrias básicas para el desarrollo.
La ejecución de la política redistribuidora de los ingresos ha llevado al Gobierno Federal a gastar el 30% de sus percepciones en Transferencias de Ingreso, que en el presente año ascendieron a 8,478.9 millones de pesos, superando en 30.4% a las del año anterior. Renglón fundamental de este grupo es el de las Subvenciones y Subsidios al Consumo, que significan un fortalecimiento del mercado interno, estímulo a la producción y elevación del nivel de vida de nuestros sectores de más bajos ingresos. Estas erogaciones se han realizado, en parte, por el sostenimiento de los precios de garantía a diversos productos agrícolas, como el maíz, el frijol y el trigo, que tan benéficamente han influido en el crecimiento de la producción de este sector, del que depende directamente el 53% de nuestra población. En otro aspecto, se ha aumentado la oferta de artículos de consumo de primera necesidad a precios bajos, por la acción de empresas estatales.
Como ya se ha indicado, una parte considerable de las Transferencias constituyen Subvenciones y Subsidios para Inversión, que apoyan e impulsan la integración industrial de nuestro país. Por este concepto, las erogaciones representan el 61% de los egresos totales del Gobierno Federal.
También destacan dentro de este rubro, los Pagos de Seguridad Social, que en 1964 superaron los 1,548 millones de pesos, mismos que aumentan las percepciones indirectas del factor trabajo y las prestaciones a que tiene derecho. Estas Transferencias aumentaron en 14.5% respecto a 1963, como una consecuencia de la extensión de los servicios de Seguridad Social, a varias regiones del país.
De gran importancia han sido los recursos dedicados al Fomento Económico, plasmados en: construcción de carreteras, las que se aumentaron diariamente en promedios de 10.5 Kilómetros las de terracería, 10.9 kilómetros y 7 kilómetros las pavimentadas, terminándose, entre las más importantes, las carreteras Saltillo- Guadalajara, San Luis Potosí- Zacatecas- Torreón, Arriaga- Tapachula,Guadalajara- Barra de Navidad- Cihuatlán, Nautla- Cardel, Nueva Ciudad Guerrero- Carretera Internacional y Amayuca- Izúcar. En el renglón de carreteras federales se construyeron durante el año más de 1,300 kilómetros de terracería, 1,900 kilómetros de revestimiento y 1,600 kilómetros pavimentados.
Asimismo, en colaboración con los Gobiernos Estatales, se construyeron 100 caminos que unen distintos puntos del país, con longitudes de 1,100 kilómetros de terracerías, 1,400 kilómetros de revestimiento y 600 kilómetros pavimentados. Además, los caminos vecinales, que en número de 622 se aumentaron al sistema vial, crecieron en 1,700 kilómetros de terracerías, 1,100 kilómetros de revestimientos y 490 kilómetros pavimentados. Caminos y Puentes Federales de Ingreso continúo la construcción de carreteras de cuota entre Tijuana- Ensenada y Puebla- Ciudad Mendoza- Ciudad Serdán, entre otras.
Para la mejor comunicación del país se estableció el servicio de telecomunicaciones en 288 poblaciones, para beneficio de 340,000 habitantes.
En el curso del año se continuaron los trabajos en los grandes sistemas hidráulicos de Mal Paso, Chis. y El Infiernillo de Michoacán, rehabilitándose en el Noroeste 4 distritos de riego que benefician 600,000 hectáreas, iniciándose la rehabilitación de tres más, que riegan 340,00 hectáreas. Además se terminaron cerca de 130 obras para dotar de agua potable a diversas poblaciones que cuentan con 600,000 habitantes, continuando la ejecución de otras 175 y se iniciaron 131 más. Destacan entre ellas las de: Monclova y Villa Frontera, Coah., Ciudad Juárez e Hidalgo del Parral. Chih., Mérida, Progreso, Valladolid y Tizimín, Yuc., Tepatitlán, Jal. Ciudad Valles y Cedral, S. L. P. y Zacatecas, Zac.
Utilizando fuerzas hidráulicas en algunos de los sistemas enunciados y procedimientos térmicos, en apoyo de la creciente industrialización del país se aumentó la capacidad instalada para generar electricidad, llegándose a una cifra superior a los 4.900,000 kilovatios. Destacan las obras realizadas en Villahermosa, Tab., Ciudad Delicias, Chih., Río Bravo, Tamps., Mazatepec, Pue., Santa Rosa, Jal., El Novillo, Son. y Monterrey, N. L. Se mejoró la distribución de electricidad con la iniciación de las operaciones de subestaciones eléctricas en Cuernavaca, Mor., Condesa, Tacubaya, Tacuba, y Magdalena la Loma en el Distrito Federal, y se continuó la construcción de la subestación de Los Remedios.
Además de las obras materiales de infraestructura que indudablemente constituyen el marco de un desarrollo más armónico y acelerado de la explotación de nuestros recursos económicos, el Gobierno Federal continuó la Política Agraria no tan sólo con una mayor distribución de tierras, sino también propiciando la relocalización de grupos campesinos. Para tal efecto, se establecieron 28 nuevos centros de población en la Cuenca del Pánuco, 7 en el Alto Candelaria en Campeche, 12 en Quintana Roo, 45 en la zona sur de Veracruz y 60 en Oaxaca. Asimismo, se organizaron 276 zonas urbanas entre los ejidos existentes en la República y se fundaron 31 ejidos ganaderos.
Para fortalecer la economía de los agricultores, evitando los perjuicios que ocasionan los fenómenos meteorológicos, la Aseguradora Nacional Agrícola y
Ganadera cubrió los riegos de cultivos realizados en 3.100,000 hectáreas y aseguró 350,000 cabezas de ganado. Coadyuvando a mejorar los sistemas de comercialización de los productos agrícolas, la capacidad de almacenamiento de granos y cereales se aumentó hasta alcanzar 2.125,532 toneladas.
Acorde con nuestra idea de que la mayor riqueza nacional es el Hombre, una suma considerable se ha orientado a mejorar la preparación y a conservar y prolongar la vida de nuestra población.
En este último aspecto, la Seguridad Social se ha incrementado a un alto ritmo, ya que durante el año el número de derechohabientes incorporados al régimen del Seguro Social fue de un millón, de los que 500,000 integran núcleos campesinos radicados en las distintas zonas cañeras del país.
Por otra parte, las obras realizadas en relación con la Salubridad y Asistencia Pública se vieron incrementadas por la terminación del Internado Nacional Infantil, el Hospital Nacional de Neurología, el Centro de Salud "Dr. Manuel Escontría", los Hospitales Generales de Durango y Puebla, el Hospital Infantil en Morelia, Mich., así como los edificios de los laboratorios para investigación científica anexos al nuevo Hospital "Angel Gabiño".
Continuando con el programa de obras de beneficio colectivo, se construyeron durante el año más de 6,650 casas en el tipo de habitación popular, que beneficiaron a otras tantas familias en distintas partes del país, con una inversión de 155 millones de pesos.
Persiguiendo el mejoramiento cultural, que redunda en elevaciones de la capacidad productiva de nuestro pueblo y permite el acceso a niveles de ingreso más elevados, se aumentó la capacidad educativa del sistema federal, atendiéndose durante el año a más de 4.000,000 de niños inscritos en escuelas primarias, lo que implicó un cuerpo docente de más de 80,000 maestros de primaria en el país.
La educación post- primaria se vio incrementada constantemente, llegando a registrar en la etapa secundaria una población cercana a los 300,000 alumnos de escuelas federales. Además, se aumentaron los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial y Agrícola, que permiten una mejor preparación a quienes encuentran dificultad para realizar estudios de mayor duración.
Entre los centros de enseñanza superior, el Instituto Politécnico Nacional tuvo una inscripción de 45,000 alumnos en todas sus Escuelas, contribuyendo con ello a la formación de técnicos que vienen en apoyo de nuestra superación en las actividades productivas.
Estas y muchas más son las obras y labores realizadas durante 1964 por el Gobierno Federal, de las que se ha mantenido informada a la ciudadanía, a través de los múltiples medios de difusión y de las poblaciones y Memorias de las dependencias del Ejecutivo Federal.
Las inversiones directamente productivas y las que alientan una mayor inversión privada han continuado en aumento, contribuyendo a proveer los nuevos empleos necesarios para nuestra creciente fuerza de trabajo. Simultáneamente, se han incrementado las transferencias al Consumo y a la Inversión, mejorando las condiciones de vida de grandes mayorías de nuestra población. Todo ello, aunado al excepcional incremento registrado en el crecimiento de nuestra economía, constituyen pruebas irrefutables de una correcta utilización de los recursos presupuestales del Gobierno Federal.
Capítulo II.
Cuenta de la Hacienda Pública del Departamento del Distrito Federal.
En la elaboración del dictamen correspondiente a la Cuenta de la Hacienda Pública del Departamento del Distrito Federal, se consideraron los lineamientos señalados en el Presupuesto de Egresos del propio Departamento para 1964, aprobado por esta H. Cámara; la política impositiva seguida por el Gobierno Federal en la ejecución de la Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal; las modificaciones presupuestales autorizadas en el curso del año, tanto por ampliaciones automáticas en términos de Ley, como por las ampliaciones sancionadas por esta H. Cámara.
La recaudación de ingresos presupuestales alcanzó un total de $ 2,111.544,480.54, superando en $ 511.544,480.54 a la estimación calculada en $ 1,600.000,000.00.
El ejercicio del Presupuesto de Egresos ascendió a la cantidad de $ 2,663.477,034.79; al compararlo con la asignación inicial de $ 1,600.000,000.00, difiere en $ 1,063.477,034.79 que constituyen ampliaciones presupuestales autorizadas y ejercidas.
Si se compara el monto total de los ingresos obtenidos ($ 2,111.544,480.54) con los egresos ejercidos ($ 2,663.477,034.79) resulta una diferencia estrictamente contable de $ 551.932,554.25.
Las obligaciones derivadas de la diferencia entre los ingresos y los egresos del ejercicio se cubrieron con la existencia en Caja y Bancos al 31 de diciembre de 1963.
Por otra parte, en el Resumen General de Operaciones de Ingreso y Egreso aparece una existencia de $69.204,033.48 al 31 de diciembre de 1964. Análisis de los Ingresos Presupuestales.
Al analizar los ingresos de la Hacienda Pública del Departamento del Distrito Federal, se observa un incremento en la recaudación por todos sus conceptos, en relación con las cantidades estimadas, lo que se explica por el crecimiento de la ciudad, el aumento de construcciones, el establecimiento de nuevos negocios y el notable incremento en la actividad económica.
A continuación se detalla la recaudación obtenida en 1964 por las diversas fracciones de la Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal.
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Dar doble click con el ratón para ver imagen
Análisis del ejercicio del Presupuesto de Egresos.
Como ya se indicó, el ejercicio del Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para 1964 fue de $ 2,663.477,034.79. En el siguiente estado puede examinarse cual fue la asignación inicial, la asignación definitiva, el ejercicio y las diferencias no ejercidas en los diversos Ramos que integran dicho presupuesto.
Dar doble click con el ratón para ver imagen
El cuadro anterior presenta la clasificación administrativa del presupuesto y, como se observa, detalla los movimientos de los veinte Ramos que integran la Administración Pública del Distrito Federal.
La Comisión comparó el ejercicio del Presupuesto de Egresos con las cantidades asignadas originalmente y comprobó que los aumentos del gasto en algunos de los Ramos, con respecto a la asignación original, se ejercieron con la base en el Decreto de esta H. Cámara, publicado en el Diario Oficial del día 30 de noviembre de 1964, y en las ampliaciones automáticas que autoriza la Ley.
En dicho cuadro se aprecia que las ampliaciones autorizadas determinaron una asignación definitiva total de $ 3,073.141,731.37, de la cual no se ejerció un total de $ 409.664,696.58.
Por otra parte, los Ramos en que se registraron mayores incrementos fueron los correspondientes a Dirección General de Obras Públicas, Dirección General de Obras Hidráulicas y Partidas General, erogaciones que se invirtieron en la ejecución del programa de obras materiales que se fijó el Departamento del Distrito Federal para 1964.
La Comisión ha estimado conveniente hacer un análisis de las erogaciones presupuestales por capítulos. En el siguiente estado se han agrupado las partidas presupuestales en los conceptos fundamentales de gasto, que permite una mejor evaluación de los resultados económicos obtenidos.
DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL
PRESUPUESTO DE EGRESOS
Análisis por capítulos
Capítulo 1964
Total $ 2,663,477,034.79
Servicios Personales $ 541,524,722.78
Compra de Bienes para Administración 133,500,745.68
Servicios Generales 86,808,553.02
Transferencias 57,108,319.93
Adquisición de Bienes para Fomento y Conservación 62,974,935.36
Obras Públicas y Construcciones 979,534,375.41
Inversiones Financieras 86,634,845.38
Erogaciones Especiales 140,812,445.80
Cancelaciones de Pasivo 574,578,091.43
En el cuadro anterior puede observarse que el capítulo que tuvo mayor ejercicio fue el correspondiente a Obras Públicas y Construcciones en el que la erogación sumó $ 979.534,375.41. En relación con el ejercicio de 1963 el aumento en este Capítulo fue de $ 369.844,094.17, lo que representa un aumento del 60% sobre lo gastado en aquel año.
Las erogaciones en el Capítulo de Obras Públicas y Construcciones comprenden los siguientes Ramos:
Dirección General de Obras Públicas 7,121,545.52
Dirección General de Obras Hidráulicas 81,381,111.52
Dirección General de Aguas y Saneamiento8. 805,633.11
Dirección General de Tránsito 3,130,085.26
Dirección de Servicios Generales 96,000.00
Las principales obras materiales ejecutadas por el Departamento del Distrito Federal en 1964, son las siguientes:
Escuelas: Se construyeron 83 escuelas de diverso tipo de las que el 50% están ubicadas en colonias populares.
Mercados: Fueron construidos 32 mercados con todos sus servicios.
Sistema Vial y Pavimento: Las nuevas avenidas construidas en 1964 suman un total de 45 kilómetros, y se pavimentaron numerosas calles con concreto asfáltico (540,000 metros cuadrados) y con pavimento económico (1.600,000 metro cuadrados).
Agua Potable y Drenaje: Se tendieron líneas de distribución de agua que benefician a más de.... 120,000 habitantes, y una red de alcantarillado para servicio de 396,000 habitantes. En red primaria se tendieron 31 kilómetros de tubería, y en red secundaria 202 kilómetros.
Alumbrado: Se colocaron 35,738 lámparas de vapor de mercurio y 7,320 unidades incandescentes, así como 9,000 lámparas de vapor de mercurio en substitución de lámparas incandescentes.
Hospitales: Se construyeron dos hospitales infantiles, dos hospitales de la Cruz Verde, y en la Cárcel Preventiva del Distrito Federal la Unidad de Neumología y Neuropsiquiatría.
Habitación Popular, Obras de Recreación y Campos Deportivos: Se construyó la Unidad de San Juan de Aragón, con todos sus servicios, y 10,000 casa unifamiliares; 6 campos deportivos; la ampliación del Bosque de Chapultepec y el Nuevo Bosque de la Unidad citada.
Edificios diversos: Nuevo Palacio de Justicia; diversos Centro Cívicos; Delegaciones de Policía; Museo de Arte Moderno; Museo de la Ciudad de México y el Museo de Historia Natural.
Después del Capítulo de Obras Públicas y Construcciones, sigue en importancia por su ejercicio el de Cancelaciones de Pasivo, que ascendió a $ 574.578,091.43 en 1964, lo que representó un incremento de $ 184.611,190.15 en relación con lo ejercido en 1963, acusando un aumento del 47%.
Las partidas de cancelaciones de Pasivo forman dos grupos:
1. Deuda Consolidada:
Bonos del Distrito Federal del 5%.
Emisión de $ 40,000,000.00.
Décimo y último cupón $ 3,160,645.00
Préstamo de Nacional Financiera, S. A.
Crédito por $ 60.000,000.00.
Décima y última amortización 6,362,291.23
Total: $ 9,522,936.23
2. Deuda Flotante:
Está integrada por los siguientes renglones:
Adeudos de ejercicios fiscales anteriores por concepto
de servicios personales $ 5,682,675.88
Adeudos de ejercicios fiscales anteriores por conceptos distintos de servicios personales:
Contratistas 227,653.365.66
Proveedores 129,027,086.65
Predios 49,453,862.56
Fuera de Partida 36,833,606.99
Devolución de Ingresos 2,821,439.43
Diversos 113,583,118.03
Total $ 565,055,155.20
Este Capítulo amerita los siguientes comentarios:
La Deuda Consolidada a cargo del Departamento del Distrito Federal quedó totalmente amortizada al 31 de diciembre de 1964, habiéndose efectuado los pagos correspondientes con toda oportunidad. La Comisión considera pertinente hacer hincapié en la circunstancia de que, por primera vez, el Departamento del Distrito Federal no tiene Deuda Consolidada, evidencia de una firme situación financiera que hará posible obtener créditos para las obras de agua y red de drenaje, que demanda la ciudad en forma imperiosa, obras que por su magnitud no pueden ejecutarse con los recursos ordinarios de la Hacienda Local.
Por lo que se refiere a la Deuda Flotante, se integra con los compromisos presupuestales adquiridos en un ejercicio fiscal, que por trámites obligados, falta de liquidaciones de obras, retraso en la presentación de facturas de proveedores y otras causas diversas, no se cubren en el propio ejercicio. La Deuda Flotante de 1964 ya está pagada a la fecha, con el efectivo existente en caja y bancos al 31 de diciembre del propio año.
Por lo que se refiere a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y a la Cuenta del Departamento del Distrito Federal de 1963, aprobadas por la H. Asamblea, la Comisión Inspectora ha informado a ésta, haber verificado que las labores de glosa fueron realizadas debidamente por la Contaduría Mayor.
Los resultados de la Glosa, realizados en la forma y términos que la ley señala, para examinar la exactitud y justificación de los egresos efectuados en el ejercicio de referencia, están contenidos en un amplio informe tecnicocontable formulado por dicha dependencia. Las labores llevadas a cabo comprenden los finiquitos expedidos correspondientes a las partidas comprobadas en el orden legal, numérico y contable, así como también los pliegos de observaciones fincados a las autoridades responsables, cuyo procedimiento, de acuerdo con las disposiciones legales y las prácticas administrativas, continúa en trámite hasta su total solvencia.
Lo anteriormente expuesto evidencia que el gasto público ha sido apoyado en disposiciones legales en vigor, sus renglones están de acuerdo con el presupuesto y sus ampliaciones aprobadas y, en lo económico y en lo social, corresponden al programa y a la política de gasto trazada por el Ejecutivo de la Unión sancionada por la H. Cámara de Diputados; por lo que nos permitimos someter a la consideración de vuestra soberanía, con apoyo en lo dispuesto en los artículos 65, fracción 1ª., 73, fracción XXVIII, de la Constitución; 80 y 81 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso y demás ordenamientos relativos, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo 1º. Se admite la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y la del Departamento del Distrito Federal correspondientes al ejercicio fiscal de 1964, a que se refieren los estados contables que las resumen y que fueron presentadas por el Ejecutivo Federal dentro del término de ley.
Artículo 2o. Revisados los estados contables a que se refiere el punto resolutivo anterior, se encontró que las cantidades gastadas concuerdan con las partidas autorizadas y, en consecuencia, se aprueban, considerando asimismo los resultados satisfactorios logrados en el desarrollo económico y social del país mediante la correcta aplicación de la política de ingreso y gasto público seguida por el Jefe del Poder Ejecutivo Federal.
Artículo 3o. Ordénese a la Contaduría Mayor de Hacienda que examine minuciosamente los libros de contabilidad y glosa, los documentos justificativos y comprobatorios que integran la propia cuenta y proceda en los términos de ley.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 29 de octubre de 1965.- La Comisión: Abraham Aguilar Paniagua.- Luis Dantón Rodríguez.- José Antonio Cobos.- Jorge de la Vega Domínguez.- Miguel Osorio Marbán.- Manuel Orijel Salazar.- Salvador Rodríguez Leija.- Rubén Moheno Velasco.- Manuel Gurría Ordóñez.- Guillermo Molina Reyes.
El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: Trámite: Primera lectura, e imprímase.
XIII
-La C. Presidenta: En vista de que desea retirarse el diputado Baldó Casanova, se pide a la misma Comisión que lo recibió se sirva acompañarlo. Agradecemos al diputado su presencia y le deseamos una feliz estancia en el país.
(La Comisión cumple y al retirarse el señor diputado venezolano se le prodiga un aplauso.)
XIV
- El C. secretario Hernández Gómez, Tulio:
"Comisión del Servicio Consular y Diplomático. Honorable Asamblea:
La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Francisco Broissin Abdalá pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario del gobierno de Francia, en Veracruz, Ver.
La Cámara de Diputados, en sesión celebrada el día 29 de octubre próximo pasado, turnó a la suscrita Comisión del Servicio Consular y Diplomático, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a dicha solicitud.
Considerando que se cumple con lo establecido en la fracción II del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión se permite someter al ilustrado criterio de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. Francisco Broissin Abdalá para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario del gobierno de Francia, en Veracruz, Ver.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 3 de noviembre de 1965.- Domingo Camarena López.- Fabio Espinosa Granados.- Miguel Estrada Iturbide.- José Muro Saldívar.- Augusto Gómez Villanueva."
Trámite: Primera lectura.
"Comisión del Servicio Consular y Diplomático. Honorable Asamblea:
La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la C. Carmen Millotte Pérez pueda prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, de carácter administrativo.
La Cámara de Diputados, en sesión celebrada el día 26 de octubre próximo pasado, turnó a la suscrita Comisión del Servicio Consular y Diplomático, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a dicha solicitud.
Considerando que se cumple con lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos esta Comisión se permite someter al ilustre criterio de vuestra soberanía, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo único. Se concede permiso a la C. Carmen Millotte Pérez para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda prestar servicios de carácter administrativo en la embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, en esta ciudad.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 3 de noviembre de 1965.- Domingo Camarena López.- Fabio Espinosa Granados.- Miguel Estrada Iturbide.- José Muro Saldívar.- Augusto Gómez Villanueva." Trámite: Primera lectura.
"Comisión del Servicio Consular y Diplomático. Honorable Asamblea:
La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la C. Obdulia Santaella Dorantes pueda prestar servicios, de carácter administrativo, en la embajada de los Estados Unidos de Norteamérica.
La Cámara de Diputados, en sesión celebrada el día 26 de octubre próximo pasado, turnó a la suscrita Comisión del Servicio Consular y Diplomático, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a dicha solicitud.
Considerando que se cumple con lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión se permite someter al ilustrado criterio de vuestra soberanía, el siguiente proyecto de decreto.
Artículo único. Se concede permiso a la C. Obdulia Santaella Dorantes para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda prestar servicios de carácter administrativo en la embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, en esta ciudad.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 3 de noviembre de 1965.- Domingo Camarena López.- Fabio Espinosa Granados.- Miguel Estrada Iturbide.- José Muro Saldívar.- Augusto Gómez Villanueva." Trámite: Primera lectura.
- El C. secretario Colín Sánchez, Mario:
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales. Honorable Asamblea:
En oficio, fechado el 25 del mes próximo pasado, la Secretaría de Gobernación transcribe el de la de Relaciones Exteriores por el que se solicita el permiso necesario para que el C. Ernesto de Santiago López pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito que, en el grado de Gran Cruz, le confirió el gobierno del Ecuador.
En sesión celebrada por esta Cámara el día 29 de octubre anterior fue turnado a la Comisión que suscribe, para su dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en la fracción III del apartado B, y condicionando este permiso al necesario hecho de que el ciudadano mexicano peticionario, al aceptar la condecoración que le confiere no amerite sujeción de ninguna especie el gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. Ernesto de Santiago López para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito que, en el grado de Gran Cruz, le confirió el gobierno del Ecuador.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 4 de noviembre de 1965.- Manuel Zárate Aquino.- Vicente Lombardo Toledano.- Fluvio Vista Altamirano.- Miguel Osorio Marbán.- Aurora Navia Millán." Trámite: Primera lectura.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales. Honorable Asamblea:
El C. Ramón Pérez Morquecho solicita el permiso necesario para poder aceptar y usar la condecoración de la Orden 'Al Mérito de la República Italiana', que, en el grado de Comendador, le confirió el gobierno de dicho país.
En sesión celebrada por esta Cámara el día 19 de octubre anterior fue turnado a la Comisión que suscribe, para su dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III de apartado B, y condicionando este permiso al necesario hecho de que el ciudadano mexicano peticionario, al aceptar la condecoración que se le confiere no amerite sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. Ramón Pérez Morquecho para que, sin perder su ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden "Al Mérito de la República Italiana", que
en el grado de Comendador le confirió el Gobierno de dicho país.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H Congreso de la Unión.- México, D. F., a 4 de noviembre de 1965.- Manuel Zárate Aquino.- Vicente Lombardo Toledano.- Fluvio Vista Altamirano.- Miguel Osorio Marbán.- Aurora Navia Millán." Trámite: Primera lectura.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales. Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 22 de octubre anterior, la Secretaría de Gobernación transcribe el de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso necesario para que el C. licenciado Ernesto Kubli pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana que, en el grado de Caballero, le confirió el gobierno de dicho país.
En sesión celebrada por esta Cámara el día 29 del propio mes de octubre fue turnado a la Comisión que suscribe, para su dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su fracción III del apartado B, y condicionando este permiso al necesario hecho de que el ciudadano mexicano peticionario, al aceptar la condecoración que se le confiere no amerite sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Ernesto Kubli para que, sin perder la ciudadanía mexicana pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana que, en el grado de Caballero, le confirió el gobierno de dicho país.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 4 de noviembre de 1965.- Manuel Zárate Aquino.- Vicente Lombardo Toledano.- Fluvio Vista Altamirano.- Miguel Osorio Marbán.- Aurora Navia Millán."Trámite: Primera lectura.
XV
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de la Defensa Nacional. Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de la Defensa Nacional, que suscribe, le fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente que contiene la solicitud de pensión que, con fecha 2 de los corrientes, presentó el C. capitán primero Florencio López Isaacs, por los servicios que prestó a la patria durante la Revolución Mexicana.
Hecho su estudio, y vistas las constancias que integran el expediente respectivo, encontramos copias fotostáticas de los siguientes documentos:
Certificados expedidos por el C. Roque González Garza, ex jefe del Ejército Convencionista en el Centro de la República y por el C. general de brigada del Ejército Nacional, Enrique Santos Coy, los que hacen constar que, en el año de 1914, el C. capitán primero Florencio López Isaacs, prestó valiosos servicios a la patria; igualmente, nombramientos expedidos en su favor por el subjefe del Departamento Administrativo del Estado de Morelos, de fecha 25 de febrero de 1916 y por el cuartel general del propio Estado, con fecha 6 de marzo, en el mismo año; asimismo, diploma conferido por la Unificación de Veteranos de la Revolución, con fecha 11 de octubre de 1939, en el que se le otorga la condecoración creada por esa institución, en atención a los méritos y servicios que prestó a la Revolución.
Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión considera suficientes los documentos que aporta el interesado para justificar los servicios que prestó a la Revolución y atentos a impartir justicia en casos como el presente sometemos al ilustrado criterio de vuestra soberanía, y aprobación en su caso, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo único. Se concede al C. capitán primero Florencio López Isaacs pensión vitalicia por la cantidad de $ 750.00 mensuales, en mérito a los servicios que prestó a la Revolución. Esta cantidad le será pagada íntegramente por la Tesorería de la Federación.
Sala de Comisiones de al Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 30 de septiembre de 1965.- Marciano González Villarreal.- Gustavo Martínez Trejo.- Braulio Meraz Nevárez.- Vicente Madrigal Guzmán." Trámite: Primera lectura.
XVI
- El mismo C. Secretario:
"Comisiones Segunda de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, Sección Constitucional.
Honorable Asamblea:
A las Comisiones que suscriben fue turnada, para su estudio y dictamen, la iniciativa presentada por los diputados miembros del Partido Acción Nacional, para derogar las fracciones IX del artículo 89 y II del artículo 117 de la Constitución Federal y para reformar la fracción XIII del artículo 73, de la propia Carta Fundamental.
La iniciativa se funda en las siguientes consideraciones:
'a) La existencia de un Tratado Internacional suscrito por el Gobierno de México y ratificado por el Senado, aboliendo el Derecho de Corso. La convención relativa, denominada 'Declaración de París', fue promulgada por México el 1º. de abril de 1909.
b) La desaparición de las circunstancias que en una época ya lejana obligaron al gobierno mexicano a mantener su derecho para expedir patentes de Corso. Tales circunstancias fueron la carencia de una Marina de Guerra y la necesidad, frente a ciertas eventualidades, de armar los buques mercantes.
c) El evidente anacronismo de las disposiciones relativas al Corso, toda vez que, en la actualidad, ningún país las mantiene dentro de su régimen constitucional ni mucho menos las practica.
d) La absoluta falta de ejercicio, por parte de México, de las facultades relacionadas con el Corso, como corresponde a un país eminentemente pacifista.
e) La incompatibilidad del régimen del Corso con las prácticas, los compromisos y la política internacional de nuestro país.'
Por otra parte, para fundar algunos aspectos particulares de la iniciativa, sus autores expresan las siguientes razones:
'. . . Se conservan dentro del texto de la fracción XIII del artículo 73, como facultades del Congreso, las de dictar leyes según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y tierra, en cuanto al derecho de presa marítima no se ejercita solamente mediante el corso, sino que puede ser consecuencia de acciones emprendidas por buques estatales o por navíos mercantes legalmente convertidos en buques de guerra; y por lo que respecta a las presas de tierra, porque bajo esta denominación, tradicional en nuestro derecho, usada ya en la Constitución de 1824, debe considerarse amparado el derecho que México tiene, en uso de su soberanía, para ejercitar acciones de carácter económico o que a título de represalias pacíficas afecten bienes del enemigo o como represalias bélicas con apego a las normas de derecho internacional sobre la materia. Por lo que toca a la prohibición de expedir patentes de represalias, que hace a los Estados la fracción II del artículo 117 de la Constitución, tampoco tiene caso que subsista en virtud de que conforme al artículo 124 de la misma, por ser la regulación del derecho de presa facultad concedida a la Federación, conforme a la fracción XIII del artículo 73 constitucional, está excluida de la jurisdicción de los Estados...'
Estas Comisiones encuentran que las razones y fundamentos que hacen valer los autores de la iniciativa son, en sí mismos, suficientes para aprobarla. En efecto, nada hay que justifique la permanencia dentro de nuestro orden constitucional de principios que son no solamente obsoletos, sino contrarios a la trayectoria que en el ámbito internacional ha seguido la política de México, cuyos propósitos son eminentemente pacifistas. A mayor abundamiento, el hecho de que nuestro gobierno no haya ejercido nunca las facultades relacionadas con el Corso pone de relieve su inutilidad y su anacronismo.
Por las razones expuestas estas Comisiones se permiten someter a la aprobación de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Primero. Se reforma la fracción XIII del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
'Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
XIII. Para dictar leyes según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y tierra, y para expedir leyes relativas al derecho marítimo de paz y guerra'.
Artículo Segundo. Se derogan las fracciones IX del artículo 89 y II del artículo 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 5 de noviembre de 1965.- Segunda Comisión de Puntos Constitucionales: Manuel Zárate Aquino.- Vicente Lombardo Toledano.- Fluvio Vista Altamirano.- Miguel Osorio Marbán.- Aurora Navia Millán. Estudios Legislativos (1ª. Sección Constitucional): Enrique González Vargas.- Vicente Lombardo Toledano.- Miguel Estrada Iturbide.- Ernesto Reyes Rodríguez.- Gonzalo Martínez Corbalá." Trámite: Primera lectura.
XVII
- El C. secretario Hernández Gómez, Tulio:
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales. Honorable Asamblea:
En oficio, fechado el 25 de octubre pasado, la Secretaría de Gobernación transcribe el de la de Relaciones Exteriores por el que se solicita el permiso necesario para que el C. licenciado Luis Echeverría pueda aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz de la Orden de la Corona, que le confirió el Rey de Bélgica.
En sesión celebrada por esta Cámara el día 29 del propio mes de octubre fue turnado a la Comisión que suscribe para su dictamen el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su fracción III, del apartado B, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Luis Echeverría, secretario de Gobernación, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz de la Orden de la Corona, que le confirió el Rey de Bélgica.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 4 de noviembre de 1965.- Manuel Zárate Aquino.- Vicente Lombardo Toledano.- Fluvio Vista Altamirano.- Miguel Osorio Marbán.- Aurora Navia Millán." Trámite: Primera lectura.
A solicitud de la Comisión dictaminadora se pregunta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura de este dictamen. En votación económica, los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada.
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a su votación nominal. Por la afirmativa.
El C. secretario Colín Sánchez, Mario: Por la negativa.
(Votación.)
El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Colín Sánchez, Mario: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: Fue aprobado el proyecto de decreto por unanimidad de 156 votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
XVIII
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Reglamentos. Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente que contiene una proposición formulada por los diputados a la XLIV Legislatura, CC. José Eduardo Molina Castillo, José Humberto Zebadúa, Antonio López y Germán
Brambila Gómez, sobre cuestiones relacionadas con el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión.
Del estudio minucioso que esta Comisión realizó de cada una de las proposiciones contenidas en la iniciativa de referencia, aparece que ninguna de ellas implica modificación a las normas del Reglamento en vigor, pues los hechos y circunstancias a que aluden están claramente previstas en su redacción actual. Por otra parte, no ha lugar siquiera, como lo sugieren los autores de dichas proposiciones, a recomendar su observancia, pues las normas relativas han venido aplicándose con regularidad durante los trabajos realizados por la actual Legislatura.
En consecuencia, esta Comisión se permite someter a la aprobación de vuestra soberanía, el siguiente punto de acuerdo:
Único. Archívense, por improcedentes, las proposiciones relacionadas con el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión, formuladas por un grupo de diputados a la XLIV Legislatura.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 4 de noviembre de 1965.- Carlos Ramírez Ladewig.- Humberto Velasco A.- Luis Granillo Astorga.- Juan de Dios Osuna P.- Antonio Pliego Noyola.- Mario Llerenas O.- Carlos Abel Vicencio T.- Francisco Ortiz M.- Alberto Orduña Culebro."
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado.
XIX
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Hacienda. Honorable Asamblea:
Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente número 73, sección III, 1er. Año, enviado por el H. Senado de la República, con proyecto de decreto, relativo a la solicitud de aumento de jubilación formulada por el C. Fidel B. Serrano.
Del análisis relativo aparece que, con fecha 31 de octubre del año próximo pasado, el C. Fidel B. Serrano dirigió escrito a la H. Cámara de Senadores, mediante el cual solicitó la derogación del decreto publicado en el 'Diario Oficial' de la Federación, el 10 de diciembre de 1952, por el que se le concedió su jubilación voluntaria por la cantidad de $ 33.30 diarios, en atención al hecho de haber prestado sus servicios al Poder Legislativo Federal por más de 30 años, aduciendo como fundamento de su solicitud el aumento del costo de la vida y los servicios que prestó a la Revolución.
En sesión celebrada el 28 de diciembre de 1964 el H. Senado de la República aprobó el proyecto de decreto, que concede el aumento de jubilación solicitado y deroga el anterior al que ya se hizo referencia, habiéndose remitido, para los efectos constitucionales, el expediente a esta H. Cámara, que lo recibió el día 30 del mismo mes de diciembre, ordenando su turno a la suscrita Comisión.
Del escrito, de fecha 25 de agosto del año en curso, signado por la señora Celia Jáuregui viuda de Serrano, que obra en el expediente al que se contrae el presente dictamen, consta que el beneficiario de la pensión de que se trata falleció cuando prestaba sus servicios como Jefe de la Oficina Federal de Hacienda, en el Estado de Zacatecas.
Los antecedentes reseñados obligan a la suscrita Comisión a estimar que habiendo fallecido el solicitante el presente expediente carece de materia y, en consecuencia, debe subsistir el decreto derogado por la Colegisladora, que sirve de base legal para que la señora viuda del beneficiario disfrute de porcentaje señalado por la Ley, procediendo, igualmente, declararse que no ha lugar a conceder el aumento de jubilación de que se trata.
Comoquiera que, en puridad, por razones apuntadas, el proyecto del decreto del Senado debe desecharse en su totalidad, en acatamiento a lo perceptuado por el inciso d) del artículo 72 de la Constitución General de la República procede su devolución a la Cámara de origen para su nuevo examen y aprobación en su caso.
Por lo expuesto y fundado, la Comisión que suscribe se permite someter a la consideración de vuestra soberanía los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. En virtud del fallecimiento del C. Fidel B. Serrano, no ha lugar a conceder el aumento de jubilación solicitado.
Segundo Subsiste, en sus términos, el decreto del H. Congreso de la Unión, publicado en el Diario Oficial de la Federación, de fecha 10 de diciembre de 1952, por el que se concedió al C. Fidel B. Serrano jubilación voluntaria de $ 33.30 diarios.
Tercero. Devuélvase el expediente al H. Senado de la República para los efectos del inciso d) del artículo 72 de la Constitución General de la República.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 28 de octubre de 1965.- Enrique Bautista Adame.- Humberto Velasco Avilés.- Arturo López Portillo.- Alejandro Carrillo.- Ramón Zentella Asencio."
Están a discusión los puntos de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Aprobados.
XX
- El C. Colín Sánchez, Mario:
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales. Honorable Asamblea:
En oficio, fechado el 22 del mes en curso, la Secretaría de Gobernación transcribe el de la de Relaciones Exteriores, por el que solicita el permiso necesario para que el C. general brigadier Celso Vázquez Ramírez pueda aceptar y usar la condecoración Petión y Bolívar que, en el grado de Comendador le confirió el gobierno de Haití.
En sesión celebrada por esta Cámara el día 26 de los corrientes fue turnado a la Comisión que suscribe para su dictamen el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su fracción III del apartado B, y condicionando este permiso al necesario hecho de que el ciudadano mexicano peticionario, al aceptar la condecoración que se le confiere no amerite sujeción de ninguna especie al
gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Único. Se concede permiso al C. general brigadier Celso Vázquez Ramírez para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración Petión y Bolívar, que en el grado de Comendador, le confirió el gobierno de Haití.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 27 de octubre de 1965.- Manuel Zárate Aquino.- Vicente Lombardo Toledano.- Fluvio Vista Altamirano.- Miguel Osorio Marbán.- Aurora Navia Millán."
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales. Honorable Asamblea:
En oficio, fechado el 22 del actual, la Secretaría de Gobernación transcribe el de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso necesario para que el C. José Antonio Padilla Segura, secretario de Comunicaciones y Transportes, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana que, en el grado de Gran Cruz, le confirió el gobierno de dicho país.
En sesión celebrada por esta Cámara el día 26 de los corrientes fue turnado a la Comisión que suscribe, para su dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III de su apartado B, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Único. Se concede permiso al C. José Antonio Padilla Segura, secretario de Comunicaciones y Transportes, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana que, en el grado de Gran Cruz, le confirió el gobierno de dicho país.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 27 de octubre de 1965.- Manuel Zárate Aquino.- Vicente Lombardo Toledano.- Fluvio Vista Altamirano.- Miguel Osorio Marbán.- Aurora Navia Millán."
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.
- El C. secretario Hernández Gómez, Tulio:
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales. Honorable Asamblea:
En oficio, fechado el 26 de los corrientes, la Secretaría de Gobernación transcribe el de la de Relaciones Exteriores por el que se solicita el permiso necesario para que el C. Eugenio Méndez, subsecretario de Comunicaciones y Transportes, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el gobierno de dicho país.
En sesión celebrada por esta Cámara el día 26 del mes en curso fue turnado a la Comisión que suscribe, para su dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su fracción III del apartado B, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Único. Se concede permiso C. Eugenio Méndez, subsecretario de Comunicaciones y Transportes, para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el gobierno de dicho país.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 27 de octubre de 1965.- Manuel Zárate Aquino.- Vicente Lombardo Toledano.- Flavio Vista Altamirano.- Miguel Osorio Marbán.- Aurora Navia Millán."
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.
"Primera Comisión de Hacienda. Honorable Asamblea:
A la Primera Comisión de Hacienda que suscribe se turnó el expediente formado con motivo de la solicitud de pensión vitalicia presentada por la C. Lucila Márquez Levet.
Apoya su petición en el hecho de ser hija legítima del C. Josafat F. Márquez, quien fuera diputado constituyente 1916-1917, representante del 6º distrito de Jalapa, veterano de la Revolución y miembro de la Legión de Honor.
Entre otros documentos exhibe copia certificada del acta de defunción de quien fue su padre, credencial que lo acredita como diputado constituyente, diplomas de veterano de la Revolución y miembro de la Legión de Honor.
Información testimonial pasada ante la fe del notario Público número 4, de Jalapa, Ver., señor licenciado Fernando García Barna, de la que se desprende que la peticionaria dependía económicamente de su padre el señor Josafat F. Márquez.
En virtud de que la interesada prueba plenamente su carácter de hija del C. Josafat F. Márquez y su derecho de ser pensionada, por virtud de carecer de medios económicos que le permitan una subsistencia decorosa, la Comisión que suscribe se permite someter a la consideración de esa H. asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Único. Se concede pensión vitalicia de $ 650.00 (seiscientos cincuenta pesos 00/100) mensuales a la C. Lucila Márquez Lanvet, como hija del C. diputado Josafat F. Márquez, integrante del Congreso Constituyente 1916-1917, veterano de la Revolución y miembro de la Legión de Honor. Esta pensión le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 27 de octubre de 1965.- Carlos Pérez Cámara.- Tomás Algaba Gómez.- Mariano González Gutiérrez."
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal.
"Segunda Comisión de Hacienda. Honorable Asamblea:
Para su estudio y dictamen fue turnado, a la suscrita Comisión, el expediente relativo a la solicitud de aumento en la pensión que viene disfrutando la C. Eulalia del Castillo viuda de Alatriste.
Realizado el estudio de la documentación que integra el precitado expediente, la Comisión que suscribe, encuentra que por decreto de 3 de febrero de 1928 se le otorgó una pensión de $ 5.00 diarios a la C. Eulalia Castillo viuda de Alatriste.
Por acuerdo presidencial, de 30 de junio de 1954, se fijó la cuota mínima de $ 6.00 diarios a la pensiones militares.
Con fecha 1º. de enero de 1961 el C. presidente de la República, Adolfo López Mateos, con sentido benefactor y humanitario, acordó elevar las pensiones de los miembros del Ejército y la Armada, tanto en servicio activo como retirados, así como las de sus deudos, a la cantidad de $ 12.00 diarios. Esta cantidad se estableció como cuota mínima.
La solicitante manifiesta que, en acatamiento al acuerdo antes citado, se le pagó, por un corto período de tiempo, la suma de $ 12.00 diarios. Posteriormente, le fue suspendido este aumento con apoyo en que no era suficiente el mencionado acuerdo, sino que era necesario un nuevo decreto del H. Congreso de la Unión.
El alto costo de la vida y lo manifestado anteriormente obligan a concluir que es procedente acceder a la solicitud de la peticionaria y considera justo el aumento de la pensión de que disfruta, a la cantidad de $ 12.00 diarios en los términos en que lo establece el acuerdo presidencial antes mencionado.
Por lo anteriormente expuesto, la Segunda Comisión de Hacienda se permite someter a la ilustrada consideración de vuestra soberanía el siguiente: Proyecto de Decreto:
Artículo Primero. Se deroga el decreto publicado en el 'Diario Oficial', de 3 de febrero de 1928, por el que se concede a la señora Eulalia del Castillo viuda de Alatriste pensión de cinco pesos diarios.
Artículo segundo. Se concede a la señora Eulalia del Castillo viuda de Alatriste una pensión de $ 12.00 (doce pesos 00/100) diarios por los servicios prestados a la nación por su extinto esposo el C. Coronel Baraquiel Alatriste. Esta pensión le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 26 de octubre de 1965.- Enrique Bautista Adame.- Humberto Velasco Avilés.- Arturo López Portillo.- Alejandro Carrillo.- Ramón Zentella Asencio."
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los anteriormente reservados proyectos de decreto. Por la afirmativa.
El C. secretario Colín Sánchez, Mario: Por la negativa.
(Votación.)
El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Colín Sánchez, Mario: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.
(Votación.)
El C. secretario Hernández Gómez, Tulio: Fueron aprobados los proyectos de decreto por unanimidad de 156 votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
Señora Presidenta, esta Secretaría informa que se han agotado los asuntos en cartera.
-La C. Presidenta (a las 14.30 horas): Se levanta la sesión y se cita para el próximo martes, a las 10.00 horas en punto.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"