Legislatura XLVI - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19670105 - Número de Diario 46

ENCABEZADO

MÉXICO, D.F., JUEVES 5 DE ENERO DE 1967

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III.- PERÍODO ORDINARIO XLVI LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 46

SESIÓN DE LA H. COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 5 DE ENERO DE 1967

SUMARIO

SUMARIO

I. Se abre la sesión. Se da lectura a la orden del día. Se lee y se aprueba el acta de la sesión de instalación

II. Se turna a Comisión la solicitud de permiso para que el C. Carlos Prieto Jacqué, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario de Noruega, en Monterrey, N. L

III. Invitaciones: del Departamento del Distrito Federal, a la ceremonia que con motivo del LII aniversario de la Ley Agraria del 6 de enero, expedida por Don Venustiano Carranza, tendrá lugar el día 6 del actual en esta ciudad; del Sindicato de Trabajadores en General de la Compañía Industrial de Orizaba, S. A., a los acto que, para recordar a los "Mártires del Río Blanco", tendrán lugar el día 7 de los corrientes en la propia ciudad de Orizaba, Ver. Se designan las respectivas comisiones.

IV. Informes de las Legislaturas de los Estados: de Yucatán, la apertura del primer período ordinario de sesiones, del tercer año de su ejercicio; de Oaxaca, la clausura del primer período ordinario de sesiones, del segundo año de su ejercicio. De enterado..

V. Se turna a Comisión el expediente relativo a las reformas y adiciones a los artículo 94, 98, 100, 102, 104, 105 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que envía el Senado de la República, y que fueron aprobados ya por el Congreso de la Unión

VI. Se turna a comisión, la solicitud de permiso del C. general Miguel Aranda Calderón para poder aceptar y usar un diploma con medalla, que le confirió la Federación Nacional de Militares Mutilados e Inválidos de la Guerra de Bélgica.

VII. El C. senador Rafael Matus Escobedo, Presidente de la comisión que participó en la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, la instalación de la H. Comisión Permanente, rinde su informe relativo

VIII. El C. Presidente comunica a la asamblea, que la H. Comisión Permanente inicia sus actividades de acuerdo con las nuevas facultades que le confiere la Constitución General de la República y exhorta a los CC. representantes, a trabajar hasta el máximo, en beneficio del país. Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.

DEBATE

Presidencia del C. MANUEL M. MORENO

(Asistencia de 22 ciudadanos representantes.)

I

- El C. Presidente (a las 12:40 horas): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Yurén Aguilar, Jesús:

"Comisión Permanente.

Tercer Receso de la XLVI Legislatura.

Orden del Día.

5 de enero de 1967.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Oficio de la Secretaría de Gobernación transcribiendo otro de la de Relaciones Exteriores en el que solicita permiso Carlos Prieto Jacqué para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario de Noruega, en Monterrey, N. L.

Invitación del Departamento del Distrito Federal a la guardia de honor que en el 52 aniversario de Ley Agraria, expedida por el patricio don Venustiano Carranza, tendrá lugar el 6 del actual, a las 11.00 horas en el Jardín de Ródano de esta ciudad.

El Sindicato de Trabajadores en General del Estado de Veracruz, invita a esta Honorable Comisión Permanente a los actos que en homenaje de los Mártires Obreros se verificarán el próximo 7 del actual en villa de Río Blanco, Ver. Circulares de Legislaturas locales:

La Honorable Cámara de Senadores remite el expediente aprobado por el Congreso de la Unión

con proyecto de reformas y adiciones a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El ciudadano Miguel Aranda Calderón solicita permiso para aceptar la condecoración que le otorgó el Consejo Nacional de Bélgica.

Sesión secreta."

"Acta de la sesión de Instalación, efectuada por la Comisión Permanente del XLVI Congreso de la Unión, el día treinta y uno de diciembre de mil novecientos sesenta y seis.

Presidencia del C. diputado Abraham Aguilar Paniagua.

En la ciudad de México, a las catorce horas y quince minutos del sábado treinta y uno de diciembre de mil novecientos setenta y seis, reunidos en el salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados, los CC. Abraham Aguilar Paniagua, Gonzalo Bautista O'Farrill, Rafael Camacho Salgado, Alejandro Carrillo, Salvador Corona Bandín, Ricardo Covarrubias, Hermenegildo Cuenca Díaz, J. Servando Chávez Hernández, Arturo Domínguez Paulín, Everardo Gámiz Fernández, Augusto Gómez Villanueva, Luis Gómez Zepeda, Luis González Aparicio, Eulalio Gutiérrez Treviño, Raúl Lozano Ramírez, Antonio Martínez Manautou, Gustavo Martínez Trejo, Rafael Matus Escobedo, Arturo Moguel Esponda, Manuel M. Moreno, Rafael Murillo Vidal, Francisco Pérez Ríos, Manuel Rivera Anaya, Salvador Rodríguez Leija, Gustavo A. Rovirosa, Pedro Ruiz González, Manuel Soberanes Muñoz, Manuel Tello S. y Jesús Yurén Aguilar, electos por las Cámaras del Congreso de la Unión para representarlas en la H. Comisión Permanente, se abre la sesión de acuerdo con lo que establece el artículo 171 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, bajo la Presidencia del C. diputado Abraham Aguilar Paniagua, quien designa como secretarios ayudantes, a los CC. senador Gonzalo Bautista O'Farrill y diputado Salvador Rodríguez Leija.

La Secretaría, por instrucciones de la Presidencia, da lectura al artículo 171 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, y con base en dicho precepto se procede a la elección, por medio de cédula, de la Mesa Directiva, con el siguiente resultado:

Veintinueve votos para la planilla integrada por los ciudadanos, senador Manuel M. Moreno, para Presidente; senador Rafael Murillo Vidal, para Vicepresidente; senador Gonzalo Bautista O'Farrill, diputado Salvador Rodríguez Leija, senador Jesús Yuren Aguilar y Diputado Raúl Lozano Ramírez, para Secretarios.

Se hace la declaratoria correspondiente y los ciudadanos electos pasan a tomar posesión de sus cargos.

Presidencia del C. senador Manuel M. Moreno.

Puestos todos los presentes de pie el C. Presidente hace la siguiente declaratoria:

La Comisión Permanente que funcionará durante el receso del tercer año de ejercicio del XLVI Congreso de los Estados Unidos Mexicanos se declara legítimamente instalada.

En seguida, y de conformidad con el artículo 175 del Reglamento, se designan las siguientes comisiones para el despacho de los asuntos de la competencia de esta Comisión Permanente:

Agricultura y Fomento: diputado Augusto Gómez Villanueva, senador Salvador Corona Bandín, diputado José Servando Chávez Hernández y suplente senador Gustavo A. Rovirosa.

Comunicaciones y Obras Públicas: diputado Francisco Pérez Ríos, senador Luis Gómez Zepeda, diputado Arturo Domínguez Paulín y suplente senador Salvador Corona Bandín.

Defensa Nacional: senador Hermenegildo Cuenca Díaz, diputado Gustavo Martínez Trejo, senador Manuel Soberanes Muñoz y suplente diputado Manuel Rivera Anaya.

Educación Pública: diputado Alejandro Carrillo, senador Luis González Aparicio, diputado Ricardo Covarrubias y suplente senador Arturo Moguel Esponda.

Gobernación: senador Rafael Murillo Vidal, diputado Abraham Aguilar Paniagua, senador Manuel Soberanes Muñoz y suplente diputado Pedro Ruiz González.

Hacienda y Crédito Público: senador Eulalio Gutiérrez Treviño, diputado Everardo Gámiz Fernández, senador Luis González Aparicio y suplente diputado José Servando Chávez Hernández.

Justicia: diputado Abraham Aguilar Paniagua, senador Arturo Moguel Esponda, diputado Rafael Camacho Salgado y suplente senador Manuel Tello B.

Puntos Constitucionales: senador Rafael Matus Escobedo, diputado Ricardo Covarrubias, senador Rafael Murillo Vidal y suplente diputado Arturo Domínguez Paulín.

Relaciones Exteriores: senador Manuel Tello B., diputado Antonio Martínez Manautou, senador Rafael Matus Escobedo y suplente diputado Augusto Gómez Villanueva.

En votación económica se aprueban.

Para participar la instalación de la H. Comisión Permanente se nombran las comisiones siguientes:

Al C. Presidente de la República, la H. Comisión Permanente en pleno.

A la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los CC. senador Rafael Matus Escobedo, diputado Raúl Lozano Ramírez, senador Arturo Moguel Esponda y diputado Abraham Aguilar Paniagua.

A las catorce horas y cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves cinco de enero de mil novecientos setenta y siete, a las doce horas."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

II

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.-Poder Ejecutivo Federal. México.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión.- Presente.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 8 de los corrientes, manifestando lo siguiente:

"El C. ingeniero Carlos Prieto Jacqué, ciudadano mexicano, con domicilio en Prolongación Modesto Arrealo Poniente, 2755, en Monterrey, N. L., ha enviado

a esta Secretaría copia fotostática, certificada, de su acta de nacimiento y el escrito que adjuntos me permito acompañar, solicitando con fundamento en lo dispuesto por el artículo 37, fracción II del inciso B, de nuestra Carta Magna, permiso para aceptar y desempeñar, sin perjuicio de su ciudadanía mexicana, el cargo de vicecónsul de Noruega, en Monterrey, N. L."

Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, acompañándoles, con el presente, los anexos a que se hace referencia.

Reitero a ustedes mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 24 de diciembre de 1966.-P. Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt."

Trámite: Recibo, a la Comisión de Puntos Constitucionales.

III

- El mismo C. Secretario:

"El Departamento del Distrito Federal invita a usted a la solemne ceremonia conmemorativa del LII Aniversario de la expedición de la Ley Agraria del 6 de enero, por el primer jefe del Ejercito Constitucionalista Venustiano Carranza, que tendrá lugar el viernes 6 del actual, a las 11 horas frente a su estatua en el jardín de la calle de Ródano en la colonia Cuauhtémoc de esta capital. Ciudad de México, Enero de 1967.

El Jefe del Departamento del Distrito Federal, licenciado Alfonso Corona del Rosal."

Para asistir, en representación de esta H. Comisión Permanente a la ceremonia de que se trata, se designa en comisión a los CC. senadores Luis González Aparicio, Antonio Martínez Manautou y Jesús Yurén.

"Sello. Sindicato de Trabajadores en general de la Compañía Industrial de Orizaba, S. A.- Avenida Veracruz No. 8.- Río Blanco, Ver.

Al C. Presidente de la H. Cámara de Senadores. Cámara de senadores.- México, D. F.

Con la noble finalidad de recordar dignamente los sangrientos e históricos hechos desarrollados en esta Villa de Río Blanco, Ver., el 7 de enero de 1907 y rendir el justo homenaje de las generaciones actuales a los Mártires Obreros que en aras de los ideales de la emancipación proletaria, de la libertad y de la justicia, fueron sacrificados por la dictadura porfirista en dicha Jornada Trágica, el Sindicato que representamos celebrará en esta propia población el próximo día 7 de enero de 1967, los siguientes actos sociales:

1. A las 9.00 horas, Asamblea Solemne en el Teatro Obrero "Río Blanco".

2. A las 12 horas, gran Mitin Luctuoso Rememorativo en el parque "Mártires del 7 de Enero".

En consideración a que la fecha que mencionamos es de trascendencia nacional puesto que la tragedia del 7 de enero de 1907 se conoce como uno de los hechos precursores de la Revolución Mexicana, en virtud de que tuvo su origen en los anhelos de libertad y de justicia social, por medio del presente venimos respetuosamente y de manera muy atenta, a hacer comedida y especial invitación a esa H. Cámara de Senadores que usted tan dignamente preside, para que de ser posible nos honre con su presencia por medio de una Representación en los actos sociales rememorativos que dejamos mencionados.

Confiados en que nuestra invitación merecerá un acuerdo favorable, nos apresuramos a anticipar nuestros sinceros agradecimientos y aprovechamos además la ocasión para hacerle presente nuestro respetuoso afecto y consideración más distinguida.

Unidad y Emancipación Proletaria. Río Blanco, Ver., a 21 de diciembre de 1966.- Por el Comité Ejecutivo, Secretario General, Secretario del Interior."

La Mesa designa a los CC. senador Rafael Murillo Vidal y diputado Manuel Rivera Anaya, para que representen a esta Comisión Permanente en el acto de que se trata.

IV

- El mismo C. Secretario:

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, D.F.

Honrámonos comunicarle XLIII Legislatura Estado de Yucatán (coma) inauguró hoy formalidades rigor primer período sesiones ordinarias correspondiente tercer año su ejercicio legal. Al participárselo nos es grato reiterarle nuestra atenta y distinguida consideración.- José Manuel López Lliteras, D. P.- Luis Escalante, D. S.- Jorge Carlos González Rodríguez, D. S."

Trámite: De enterado.

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.-Poder Legislativo del Estado de Oaxaca.- Secretaría.

CC. diputados secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.- México, D. F.

En cumplimiento de preceptos legales hacemos de su conocimiento que la XLVI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, clausuró hoy el Primer Período Ordinario de Sesiones correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Legal, dejando integrada su Diputación Permanente en la siguiente forma:

Presidente, Diódoro Arroyo Alexanders; vicepresidente, Rodolfo Pérez Monroy; tercer miembro, Prudencia Ruiz Cruz; prosecretario, Martha Pazos Ortiz; secretario, Mauro Gómez Ruiz.

Suplentes: Vidal Candelaria Cruz y Raúl Ricárdez García.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.

Oaxaca de Juárez, a 16 de diciembre de 1966.- Juan Suárez Tenorio, D. S.- Héctor Adolfo Núñez N., D. S."

Trámite: De enterado.

V

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Cámara de Senadores.- México, D. F.

"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente al Congreso de la Unión.- Presentes.

Tenemos el honor de remitir a ustedes el expediente número 190 en 379 fojas útiles, relativas a las reformas y adiciones a los artículos 94, 98, 100, 102, 104 fracción I, 105 y 107 fracciones II párrafo final, III, IV, V, VI, VIII, XIII y XIV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, incluyendo varias contestaciones de las Legislaturas de los Estados.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra distinguida y atenta consideración.

México, D. F., a 2 de enero de 1967.- Luciano Huerta Sánchez, S. S.- Rodolfo Sandoval López, S. S."

Trámite: Recibo, a la Comisión de Puntos Constitucionales.

VI

- El mismo C. Secretario:

"Escudo: Defensores de la República Mexicana y sus descendientes.- Asociación Patriótica.- Fundada en 1856.- Palacio Nacional.- México, D. F. Diciembre 27 de 1966.

Sr. Presidente del Congreso de la Unión.- Comisión Permanente.- Ciudad.

Miguel Aranda Calderón, general brigadier del Ejército Mexicano, y actualmente Presidente de la Sociedad de Defensores de la República desde 1836.

Ante usted: con todo respeto expongo que habiendo sido condecorado en esta capital por la Federation Nationale de Militares Multileet Invalides de la Guerre de Belgique, por su Conseil National. Y dando cumplimiento a los ordenamientos de nuestra Constitución Política.

Solicito de esa H. Cámara, se me conceda el permiso para usar dicha presea.

Se acompaña copia fotostática del Diploma que acredita tal otorgamiento.

Muy respetuosamente.

Firma ilegible."

Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Señor Presidente: Se han agotado los asuntos en cartera.

VII

El C. Presidente: Esta Presidencia se permite suplicar al ciudadano senador Rafael Matus Escobedo, Presidente de la Comisión de cortesía designada para participar a la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación la instalación de la Comisión Permanente, se sirva informar a la Asamblea a cerca del resultado de la comisión.

El C. Matus Escobedo, Rafael: Señor Presidente, señores diputados y senadores: Cumpliendo el encargo de esta honorable Comisión Permanente, los señores diputados y senadores que forman parte de esa Comisión, nos presentamos el día de ayer en la Suprema Corte de Justicia de la Nación; entrevistamos al Presidente del mismo alto cuerpo, licenciado Agapito Pozo. Le presentamos las salutaciones de este honorable cuerpo, y le hicimos saber- y por su conducto, a la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación- que esta Comisión Permanente había quedado legalmente instalada el sábado 31 de diciembre último.

El Presidente de la Suprema Corte nos recibió con su habitual cortesía, y lo mismo nosotros hicimos votos por su salud y la de todos los ministros, también nos hizo el encargo de transmitir a los miembros de esta honorable Comisión Permanente, los mejores deseos personales suyos y de la Suprema Corte, por el bien y la salud de los señores diputados y senadores, y por el éxito de las labores de esta Comisión Permanente.

Así dejamos cumplimentada la comisión que se sirvió conferirnos esta honorable Comisión Permanente.

El C. Presidente: Muchas gracias.

VIII

El C. Presidente: Ciudadanos senadores y diputados integrantes de esta honorable Comisión Permanente: Con esta sesión inicial, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión da principio a sus actividades conforme a nuevas bases y a nuevas facultades establecidas por la Constitución General del país, y por el Reglamento Interior del Congreso de la Unión.

De acuerdo con dichas facultades, la Comisión Permanente tiene atribuciones que anteriormente no le correspondían. Entonces, yo quiero suplicar a ustedes que de acuerdo con el espíritu que anima a estas reformas, pongamos todo lo que esté de nuestra parte para dar cumplimiento al deseo del Constituyente, que ha querido que este órgano legislativo del país, asuma las responsabilidades que le han sido encomendadas.

Mejoran, en cierto modo, a la Comisión Permanente, de constituir un cuerpo simplemente receptivo, para constituirse en un atento vigilante de las necesidades legislativas, y un motor, una dínamo que habrá de impulsar el trabajo de las comisiones de ambas Cámaras.

En tales condiciones, pues, suplico a ustedes para que todos, animados de ese espíritu, demos cumplimiento a esas disposiciones y trabajemos hasta el límite de nuestras capacidades para que el trabajo encomendado a la Comisión Permanente sea eficaz, en beneficio del país.

(A las 13:05 horas) : Se levanta la sesión pública, y se pasa a sesión secreta.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"