Legislatura XLVII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19670908

Legislatura XLVII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19670908 - Número de Diario 18

(L47A1P1oN018F19670908.xml)Núm. Diario:18

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 8 DE SEPTIEMBRE DE 1967

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XLVII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 18

SESIÓN

DE LA

H. CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 8

DE SEPTIEMBRE DE 1967

SUMARIO

I. Se abre la sesión. Lectura de la orden del día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior

II. Moción del C. diputado Juan Manuel Gómez Morín Torres en relación al artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General

III. Relaciones Exteriores, por el debido conducto, envía dos oficios relativos a solicitud de permiso para que el C. Silvio Zavala pueda aceptar y usar una condecoración del gobierno francés; y el C. Arturo Alejandro Herrera pueda prestar servicios en el Consulado Americano en la ciudad de Morelia, Mich. Se turna a Comisión

IV. El Primer Tribunal Colegiado del Primer Circuito del Poder Judicial de la Federación comunica la designación del C. licenciado Salvador Mondragón Guerra como Presidente de ese Tribunal De enterado

V. Tres invitaciones a las ceremonias que tendrán lugar el día 13 de los corrientes: en el Bosque de Chapultepec, con motivo del CXX aniversario y exaltación a los Niños Héroes: a la protesta del C. Faustino Félix Serna, como Gobernador Constitucional del Estado de Sonora, y a la conmemoración del 154 aniversario del Primer Congreso de Anáhuac, en la ciudad de Chilpancingo, Gro. Se designan las respectivas comisiones

VI. La Legislatura del Estado de Jalisco comunica la clausura del segundo período extraordinario de sesiones del tercer año de ejercicio. De enterado

VII. Los Gobernadores de los Estados de Chihuahua, Colima, Aguascalientes y Querétaro invitan a la lectura de sus Informes de Gobierno, que tendrán lugar el día 15 del actual, los dos primeros, y el día 16 del mismo mes, los dos últimos. Se designan las respectivas comisiones

VIII. Oficio de la Diputación del Estado de Tlaxcala, designado al C. diputado Germán Cervón del Razo representante ante la Gran Comisión de esta H. Cámara. De enterado

IX. Dictamen con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento en favor del C. licenciado Héctor Terán Torres, como Magistrado Interino del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales. Se aprueba

X. Primera lectura a tres dictámenes con proyectos de decreto, que conceden a los CC. licenciado Luis G. Zorrilla, almirante Cuauhtémoc Pérez Zavala y licenciado Antonio Carrillo Flores, permiso para que acepten y usen condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros. Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.

XI. Una vez levantada la sesión secreta, se abre nuevamente la sesión pública, con el único objeto de recibir a los señores diputados Yoshio Sakarauchi, Ken Harada y Tatsuo Yogi, miembros de la Dieta Japonesa, que vienen acompañados del Agregado Cultural del Japón en México. Se designa comisión para introducirlos. La Presidencia, a nombre de la Representación Nacional, da la bienvenida a los distinguidos visitantes. El diputado Yoshio Sakarauchi hace uso de la palabra para agradecer los conceptos del C. Presidente de la Asamblea. Se levanta la sesión

DEBATE

Presidencia del

C. VÍCTOR MANZANILLA SCHAFFER

(Asistencia de 159 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente (a las 10.40 horas): Se abre la sesión.

- El C. secretario Berlanga, Juan Manuel:

"Primer Período Ordinario de Sesiones.

XLVII Legislatura.

Orden del Día.

8 de septiembre de 1967.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Dos oficios de la Secretaría de Gobernación transcribiendo otros de la de Relaciones Exteriores, por los que se solicita el permiso necesario para que el C. doctor Silvio Zavala pueda aceptar y usar la condecoración que le fue conferida por el Gobierno de Francia, y el C. Arturo Alejandro Herrera pueda prestar servicios en el Consulado Americano de la ciudad de Morelia, Mich.

Comunicación del Honorable Primer Tribunal Colegiado del Primer Circuito del Poder Judicial de la Federación, dando a conocer la designación del ciudadano licenciado Salvador Mondragón Guerra como Presidente de dicho Tribunal.

La Dirección General de Acción Social del Departamento del Distrito Federal invita a esta Cámara a la ceremonia que tendrá lugar el día 13 del actual, con motivo del 120 aniversario y exaltación a los Niños Héroes, en el Monumento erigido a su memoria.

La H. Legislatura del Estado de Sonora invita a la Sesión Solemne que se efectuará en la capital de esa entidad el día 13 del actual y en la cual el C. Faustino Félix Serna rendirá su protesta al cargo de Gobernador Constitucional.

Invitación de la Comisión Permanente de la Cuadragésima Quinta Legislatura del Estado de Guerrero a la sesión solemne que se celebrará el día 13 del presente mes para conmemorar el centésimo quincuagésimo cuarto aniversario de la instalación del primer Congreso de Anáhuac en la ciudad de Chilpancingo, Gro.

La Legislatura del Estado de Jalisco comunica a esta Cámara la clausura de su segundo período extraordinario de sesiones.

El C. general Praxedes Giner Durán, Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, invita a esta Cámara a la sesión que tendrá lugar en la capital del Estado el día 15 del presente mes y en la cual rendirá su quinto informe de gobierno.

El Gobernador Constitucional del Estado de Colima, ciudadano licenciado Francisco Velasco Curiel, invita a esta Cámara a la sesión solemne que se efectuará el día 15 del actual en el Teatro "Hidalgo" de la capital de esa entidad y en la que rendirá el sexto informe de su gestión administrativa.

Invitación del ciudadano profesor Enrique Olivares Santana, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, a la sesión solemne que tendrá lugar el día 16 del mes en curso y en la cual rendirá su quinto informe de gobierno ante la Legislatura Local.

El ciudadano ingeniero Manuel González de Cosío, Gobernador Constitucional del Estado de Querétaro, invita a esta H. Cámara al acto en el cual rendirá ante la XLII Legislatura su sexto informe de gobierno, acto que se efectuará el día 16 del presente mes.

Oficio de la Diputación del Estado de Tlaxcala en el que designan Representantes ante la Gran Comisión de esta H. Cámara de Diputados.

Dictamen con un punto de acuerdo emitido por la Primera Comisión de Justicia por el que se aprueba definitivamente el nombramiento hecho por el ciudadano Presidente de la República en favor del ciudadano licenciado Héctor Terán Torres como Magistrado Interino del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales.

Dos dictámenes de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que conceden permiso a los ciudadanos licenciado Luis G. Zorrilla y almirante Cuauhtémoc Pérez Zavala para aceptar y usar condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros.

Dictamen suscrito por la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano licenciado Antonio Carrillo Flores, Secretario de Relaciones Exteriores, para aceptar y usar una condecoración que le será conferida por el gobierno de Japón.

Sesión secreta".

"Acta de la sesión efectuada por la Cámara de Diputado del XLVII Congreso de la Unión el día cinco de septiembre de mil novecientos sesenta y siete.

Presidencia del C. Víctor Manzanilla Schaffer.

En la ciudad de México a las once horas y veinticinco minutos del martes cinco de septiembre de mil novecientos sesenta y siete, se abre la sesión una vez que la Secretaría declara una asistencia de ciento setenta y cinco ciudadanos legisladores.

Lectura de la orden del día.

Con una aclaración del C. diputado Javier Blanco Sánchez, se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día dos de los corrientes.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 93 constitucional, los ciudadanos profesor Juan Gil Preciado, Secretario de Agricultura y Ganadería, licenciado Salomón González Blanco, Secretario del Trabajo y Previsión Social, ingeniero Gilberto Valenzuela Jr., Secretario de Obras Públicas, e ingeniero Manuel Franco López, Subsecretario de Recursos no Renovables encargado del Despacho de la Secretaría del Patrimonio Nacional, envían los informes de las labores desarrolladas por esas dependencias durante el período comprendido del 1o. de septiembre de 1966 al 31 de agosto del año curso. Recibo y resérvese en la Oficialía Mayor para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Diputados.

La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. licenciados Luis G. Zorrilla y Antonio Carrillo Flores puedan aceptar condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

La Secretaría de Marina solicita autorización para que el C. Almirante C. G. Ret. Cuauhtémoc Pérez Zavala pueda usar la condecoración de la Orden "al Mérito de la República Italiana", con el grado de Oficial, que le fue conferida por el gobierno de dicho país. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

Invitación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Jamaica para presentar candidatos para el "Premio de Derechos Humanos Marcus Garvey" instituido por aquel gobierno y que se concederá

en 1968 como parte de la celebración del Año Internacional de los Derechos del Hombre. Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

La Dirección General de Acción Social de Departamento del Distrito Federal, invita a la Guardia de Honor que tendrá lugar el día 8 de los corrientes, con motivo del CXX aniversario de la acción de armas del Molino del Rey y Casa Mata.

Para asistir a dicha ceremonia se designa a los CC. diputados Fernando Díaz Durán, Hilario Galguera Torres y Manuel Alvarez González.

El Congreso del Estado de Campeche invita a la sesión solemne en la cual rendirá la protesta para sumir el cargo de Gobernador Constitucional del Estado el C. licenciado Carlos Sansores Pérez.

Se designa para que concurran a ese acto a los CC. diputados Manuel Pavón Bahaine, Ramón Alcalá Ferrera, Hesiquio Aguilar, Julio Bobadilla, Rubén Encalada Alonzo, Ignacio Castillo Mena, Agapito Domínguez Canabal, Ignacio Guzmán Garduño y Eliezer Castro Souza.

El C. Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí, profesor Manuel López Dávila, hace atenta invitación para asistir a la lectura del sexto informe de gobierno, que rendirá el día 15 del actual en esa entidad.

La Mesa Directa designa en comisión, para asistir a ese informe, a los CC. diputados Ma. Guadalupe Aguirre Soria, Juvencio Molina Valera, Jorge Márquez Borjas, Francisco Padrón Puyou, Florencio Salazar Martínez, Guillermo Fonseca Alvarez y José de Jesús González Lárraga.

El C. Eduardo Livas Villarreal, Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León, invita a la lectura del sexto y último informe de su gestión gubernamental.

Para concurrir a dicho informe se designa a los CC. diputados Raúl Olivares Vionet, Adalberto Padilla Quiroz, Pedro Francisco Quintanilla Coffin, Virgilio Cárdenas, García, Graciano Bortoni Urteaga y Eloy Treviño Rodríguez.

La Presidencia, para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 80 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, convoca a la elección de la Comisión de Presupuestos y Cuenta para el primer año de ejercicio.

Hecho el escrutinio de la votación arroja el siguiente resultado:

Ciento cuarenta y seis votos para la planilla integrada por los ciudadanos diputados Ignacio González Rubio, Roberto Gómez Reyes, Guillermo Cosío Vidaurri, Andrés Sojo Anaya y Alfonso de Alba Martín.

Ocho votos para la planilla integrada por los CC. diputados Juan Manuel Gómez Morín, Juan José Hinojosa, Alfonso Ituarte Servín, José Angel Conchello y Efraín González Luna.

Diez votos para la planilla integrada por el C. diputado Ezequiel Rodríguez Arcos.

Dos votos para la planilla integrada por los CC. diputados Ignacio González Rubio, Guillermo Cosío Vidaurri, Andrés Sojo Anaya, Adrián Tiburcio González e Isaura Murguía viuda de Sordo Noriega.

Cuatro votos para la planilla que integran los CC. diputados Efraín González Morfín, Juan José Hinojosa, Juan Manuel Gómez Morín, Alfonso Ituarte Servín, José Angel Conchello y Ramiro González Luna.

Un voto para la planilla que integran los CC. diputados Héctor Cequera, Humberto Díaz de León, Juan C. Peña, Isaura Murguía viuda de Sordo Noriega y Hesiquio Aguilar.

Seis votos para la planilla integrada por los CC. diputados Juan José Hinojosa, Efraín González Luna, Juan Manuel Gómez Morín, Alfonso Ituarte Servín y José Angel Conchello.

Un voto también para la planilla que integran los CC. diputados Astolfo Vicencio Tovar, Rafael Preciado Hernández, Octavio Corral, Guadalupe Aguirre, Manuel González Hinojosa, Javier Blanco Sánchez, Juan Manuel Gómez Morín y José Angel Conchello.

Hecha la declaratoria correspondiente por la Presidencia, a las doce horas y veinticinco minutos, se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Gómez Morín Torres, Juan Manuel: Señor Presidente, pido la palabra para una moción de orden.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Gómez Morín.

El C. Gómez Morín Torres, Juan Manuel: Señor Presidente, señores diputados:

De acuerdo con el artículo 21 del Reglamento del Congreso, son obligaciones del Presidente, entre otras, de acuerdo con la fracción II, anunciar, por conducto de los Secretarios, al principio de cada sesión, los asuntos que se van a tratar en la misma, y, al final de ella, la orden del día de la sesión inmediata. El segundo párrafo de este inciso dispone que bajo ningún concepto se podrá levantar una sesión, sin antes haberse hecho conocer a la asamblea la orden del día para la siguiente sesión, con las excepciones que establece el artículo 109 del Reglamento.

La orden del día, a la que acaba de dar lectura el Secretario, no fue dada a conocer en la sesión anterior, y en las otras sesiones que hemos celebrado tampoco se ha cumplido con esta disposición del Reglamento.

Yo desconozco las prácticas parlamentarias en México; pero me temo que haya la costumbre de no cumplir con esta disposición del Reglamento. Es una costumbre contraria a la ley que en México no puede tener validez, mucho menos cuando se trata, como en el caso, de una ley de orden público.

Pero, yo no hago esta moción por un prurito legalista de que se cumpla con la letra de la ley, sino porque considero que la disposición del Reglamento es muy valiosa y es muy importante. No se trata de una disposición excepcional en nuestro derecho. En nuestro sistema jurídico - y entiendo, hasta donde sé, que en los sistemas de otros países

es un principio o es un procedimiento bien establecido, tanto en el derecho público como en el derecho privado - , que no se pueda citar a ningún tipo de reunión sin dar a conocer la orden del día de esa reunión.

En este caso, cuando el señor Presidente levanta la sesión y nos cita para una próxima sesión debe, de acuerdo con este principio general, consagrado por la fracción II del artículo 21, dar a conocer los asuntos que se van a tratar en la siguiente sesión.

Las razones son tan obvias, que ni siquiera vale la pena decir que ésta es la única manera de que conozcamos previamente, con la debida anticipación, los asuntos que se van a tratar y, de esta manera, podamos prepararnos para mejor participar en la discusión, en la deliberación y en los asuntos, en las decisiones que se someten a la consideración de la Cámara.

La orden del día, además, debe darse en público para que quede una constancia, una constancia oficial, del contenido de esa orden, a fin de que no pueda ser modificada. Naturalmente, en una asamblea como la Cámara, una asamblea política que debe estar al pendiente de todos los incidentes y de todas circunstancias de nuestra vida pública, en una asamblea que tiene que tratar en algunos asuntos de oficio en forma urgente es indispensable, a veces, modificar la orden del día; pero esas modificaciones están previstas en el Reglamento que señala cómo se puede cambiar una orden del día.

Por todas estas razones, a nombre de los diputados de Acción Nacional, yo quiero rogar al Presidente y hago la moción para que se cumpla con esta disposición del Reglamento.

Respecto de la próxima sesión, entiendo que no habrá ningún problema en que se nos dé a conocer la orden del día, porque ya se han hecho públicos los temas que se van a tratar en ella. Pero que para las sesiones futuras se siga cumpliendo con esta disposición. Esto supone, ciertamente, un trabajo de programación, por parte de la Presidencia de la Cámara. Un trabajo de programación que es indispensable, porque la Cámara no puede estar trabajando sobre la base de ir despachando los asuntos a medida que se nos presenten, a medida que se nos vengan encima los problemas, sin ningún sistema, sin ningún orden, sin ninguna jerarquía, sin ninguna planeación, ahora que está tan de moda planear en todos los órdenes.

Creo que debe ser muy fácil para la Presidencia, hablando con los presidentes de las demás comisiones y con los diputados de las minorías, planear adecuadamente los trabajos de esta Cámara. En esta forma, con esta programación, con el cumplimiento de esta disposición del Reglamento, se aumentará en un cien por ciento la eficacia del Poder Legislativo, se cumplirán con más acierto las importantísimas funciones que nos encomienda la Constitución y tendremos la manera de estudiar, en forma más eficaz, las graves cuestiones y las soluciones adecuadas a esas graves cuestiones que se plantean en México. Muchas gracias.

El C. Presidente: Se toman en cuenta las observaciones del señor diputado Gómez Morín, y la Presidencia le pone en su conocimiento que había sostenido algunas pláticas anteriores con el objeto de ir regularizando la formulación de la orden del día. Se toma en cuenta todo lo expresado y se tratará de presentar la orden del día de la sesión siguiente, al mismo tiempo cumplir con esa obligación que marea el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión.

III

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión. - Presente.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 30 de agosto próximo pasado, manifestando lo siguiente:

Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política, para el C. doctor Silvio Zavala, Embajador de México en Francia, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Artes y Letras que, en el grado de Oficial, le confirió el gobierno francés.'

Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, reiterándoles mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., 6 de septiembre de 1967. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt."

Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios del H. Congreso de la Unión. - Presente.

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 30 de agosto próximo pasado:

Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B), del artículo 37 de la Constitución Política, para que el C. Arturo Alejandro Herrera, pueda prestar sus servicios en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Morelia, Michoacán, como Auxiliar Consular. En cumplimiento de las disposiciones respectivas, con el presente se acompaña copia certificada del acta de nacimiento del señor Alejandro Herrera, así como copia fotostática del documento por el que se le ofrece el empleo.'

Al comunicar a ustedes lo anterior, les acompaño con el presente los anexos relativos, reiterándoles mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 6 de septiembre de 1967.

Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt."

Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Judicial de la Federación.

Al C. Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presente.

Tengo el honor de informar a usted que en sesión del día de hoy, el Primer Tribunal Colegiado del Primer Circuito, se sirvió designarme Presidente de dicho Tribunal, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 4o. Bis del Capítulo III Bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Reitero a usted mi atenta consideración.

México, D. F., a 17 de agosto de 1967.

Licenciado Salvador Mondragón Guerra."

Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.

México, D. F., a 6 de septiembre Schaffer.

Presidente de la H. Cámara de Diputados.

Allende y Donceles. - Presente.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección a mi cargo, invita a usted a la ceremonia que tendrá lugar el miércoles 13 del actual, a las 10 horas, con motivo del CXX Aniversario y Exaltación a los Niños Héroes, en el Monumento erigido a su memoria en el Bosque de Chapultepec, con asistencia del C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

Al mismo tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones, con objeto de que una comisión que represente a esa H. Cámara de Diputados, asista al acto de referencia y haga el depósito de una ofrenda floral.

Reitero a usted mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Director General, licenciado Jesús Salazar Toledano."

El C. Presidente: Para asistir a esta ceremonia se comisiona a los siguientes ciudadanos diputados: José de las Fuentes Rodríguez, Rafael Preciado Hernández, José Arana Morán, Juan Manuel Berlanga, Carlos Biebrich Torres, Ignacio Castillo Mena, Oscar Ramírez Mijares, Agustín Ruiz Soto, e Ignacio Vázquez Torres.

Se integra también por una comisión de diputados miembros de la Gran Comisión, que son los siguientes ciudadanos: Pedro Luis Bartilotti Perea, José del Valle de la Cajiga, Ernesto Quiñones López, Gilberto Aceves Alcocer, Jorge Durán Chávez, Eleuterio Macedo Valdez, Manuel Alvarez González, Pedro Rosas Rodríguez, Martín Guaida Lara, Joaquín Gamboa Pascoe, Alberto Briseño Ruiz, Enrique Bermúdez Olvera, Fernando Córdoba Lobo, Raúl Noriega, Joaquín del Olmo Martínez, Adolfo Ruiz Sosa, Ignacio Guzmán Garduño, María Guadalupe Aguirre Soria, Hilario Galguera Torres y María Elena Jiménez Lozano.

"Telegrama.

Hermosillo, Son., 4 de septiembre de 1967.

C. Presidente de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - México, D. F.

Cuadragésima Cuarta Legislatura Estado Libre y Soberano Sonora invita a usted cordialmente designar representación esa Cámara asista sesión solemne día 13 actual en la que tomará posesión y rendirá su protesta de Ley ante cuerpo el ciudadano Gobernador electo del Estado Faustino Félix Serna.

Atentamente.

Agustín Murillo Romero, D. P."

El C. Presidente: Se comisiona a los siguientes ciudadanos diputados para asistir a este acto: Carlos Armando Biebrich Torres, Guillermo Núñez Keith, Ignacio Guzmán Gómez, Francisco Villanueva Castelo y Miguel Leysson Pérez.

"Telegrama urgente.

Chilpancingo, Gro., 6 de septiembre de 1967.

Comisión Permanente.

Cuadragésima Quinta Legislatura.

Permítese ratificar usted invitación sesión solemne celebraráse próximo día trece actual veinte horas conmemoración ciento cincuenta y cuatro aniversario instalación Primer Congreso Anáhuac esta ciudad. Atentamente Presidente Comisión Permanente.

Diputado Félix Leyva Parra."

El C. Presidente: Para asistir en comisión a dicho acto en el Estado de Guerrero se designa a los ciudadanos diputados: Humberto Acevedo Astudillo, Ernesto Alvarez Nolasco, Pedro Luis Bartilotti, Mario Trujillo García, Alberto Díaz Rodríguez, Israel Nogueda Otero, Juan Pablo Leyva Córdoba y Eusebio Mendoza Ávila.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Congreso del Estado Libre y Soberano. - Jalisco.

H. Congreso de la Unión.

México, D. F.

La XLIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Jalisco, clausuró el día de hoy se Segundo Período Extraordinario de Sesiones a que fue convocado por el Ejecutivo de la Entidad, correspondiente a su tercero y último año de su Ejercicio Constitucional.

Lo que comunicamos a ustedes para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Guadalajara, Jal., 31 de agosto de 1967.

Carlos González Guevara, D. S. - Francisco Chavira Rojas, D. S."

Trámite: De enterado.

VII

- El mismo C. Secretario:

"Telegrama.

México, D. F., 6 de septiembre de 1967.

Legislatura de la Unión.

Cámara de Diputados.

México, D. F.,

Próximo día quince rendiré mi Quinto Informe de Gobierno ante Congreso Local. Permítome invitar esa Honorable Legislatura a dicho acto.

Atentamente.

Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, Praxedes Giner Durán."

El C. Presidente: Para asistir al Informe del señor Gobernador de Chihuahua se designa en comisión, a los ciudadanos diputados: Heriberto Ramos González, Mariano Valenzuela Ceballos, Pablo Picharra Esparza, Guillermo Quijas Cruz, Armando B. Chávez Montañez, Everardo Escárcega López, Armando Bejarano Pedroza, Octavio Corral Romero y Sergio Butrón Casas.

- El C. secretario Pavón Behaine, Manuel:

"El día 15 del presente mes a partir de las 19 horas, en sesión solemne que tendrá verificativo en el Teatro Hidalgo de esta ciudad, declarado para el efecto recinto oficial, rendiré ante la XLI Legislatura local, mi sexto informe como Gobernador Constitucional del Estado.

Me permito hacer a usted mi más atenta invitación, para que asista a dicha ceremonia.

Colima, Col., septiembre de 1967.

Licenciado Francisco Velasco Curiel."

El C. Presidente: Para asistir al VI Informe del C. Gobernador del Estado de Colima se comisiona a los ciudadanos diputados: Ricardo Guzmán Nava, Ramiro Santana Ugarte, José Encarnación Tellitud Reyes y Gregorio Velázquez Sánchez.

"El profesor Enrique Olivares Santana, Gobernador Constitucional del Estado, tiene el agrado de invitar a usted(es) a la Solemne Sesión de la H. XLVI Legislatura del Estado, en la que rendirá el Quinto Informe de su gestión administrativa, el día 16 del actual, a las 19.00 horas en el Teatro Morelos, declarado para el efecto recinto oficial.

Aguascalientes, Ags., septiembre de 1967."

El C. Presidente: Para asistir al V Informe de Gobierno del C. Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes se designa en comisión, a los ciudadanos diputados: Francisco Guel Jiménez, J. Refugio Esparza Reyes, Gustavo Aubanel Vallejo, Roberto Gómez Reyes y Edgar Robledo Santiago.

"Querétaro, Qro., 4 de septiembre de 1967.

CC. Diputados Secretarios de la H. Cámara de Diputados.

Allende y Donceles. - México, D. F.

Permítome rogarles atender atenta invitación, efecto una comisión representante esa H. Cámara asista Lectura mi Sexto y último Informe de Gobierno, tendrá lugar sábado 16 actual a las 11 horas en el Teatro Plaza esta ciudad, declarado Recinto Oficial para esa ocasión.

Afectuosos saludos.

El Gobernador del Estado, ingeniero Manuel González Cosío."

El C. Presidente: Se designan en comisión para asistir al VI Informe de Gobierno del C. Gobernador de Querétaro, a los ciudadanos diputados: Octavio Hernández González, Raúl Noriega, José Arana Morán, Enrique Redentor Albarrán, José de las Fuentes Rodríguez y Fernando Córdoba Lobo.

VII

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Congreso de la Unión, Cámara de Diputados.

A los CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presente.

Los suscritos, miembros de la Diputación por el Estado de Tlaxcala designamos como representante de dicho Estado, en la Gran Comisión, al C. diputado Germán Cervón del Razo.

México, D. F., a 2 de septiembre de 1967.

Firma ilegible. - Firma ilegible."

Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"Primera Comisión de Justicia.

Honorable Asamblea:

A la suscrita Primera Comisión de Justicia se turnó el oficio de la Secretaría de Gobernación, dirigido a la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión con fecha 21 de febrero del año en curso en que se comunica el nombramiento hecho por el C. Presidente de la República, designando al C. licenciado Héctor Terán Torres, Magistrado Interino del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en sustitución del C. licenciado Julio Sánchez Vargas, a quien le ha sido concedida licencia por tiempo indefinido.

La Comisión Permanente en uso de la facultad que le otorga la fracción V del artículo 79 y fracción VI, base 4a. del artículo 73 de la Constitución, otorgó la aprobación provisional, mientras la

Cámara de Diputados se reunía y daba la aprobación de la H. Asamblea el siguiente Punto de Acuerdo:

Único. Se aprueba definitivamente el nombramiento hecho por el C. Presidente de la República, con fecha 21 de febrero del año en curso en favor del C. licenciado Héctor Terán Torres como Magistrado Interino del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales, en sustitución del C. licenciado Julio Sánchez Vargas, a quien le ha sido concedida licencia por tiempo indefinido.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

México, D. F., a 6 de septiembre de 1967. Daniel Chowell Cázares. - José de Jesús Bueno Amezcua. - José María García Plascencia. - Abel Martínez Martínez."

Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El C. secretario Berlanga, Juan Manuel:

"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

En oficio fechado el día 2 de septiembre, la Secretaría de Gobernación transcribe el de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Luis G. Zorrilla, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Infante D. Henrique que, en el grado de Gran Oficial le confirió el Gobierno de Portugal.

En sesión efectuada por esta Cámara el día 5 de los corrientes fue turnado a la Comisión que suscribe para su dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.

En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III del apartado B), y condicionando este permiso a que el hecho de aceptar la condecoración que se le confiere, no amerite para el ciudadano mexicano peticionario, sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:

Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Luis G. Zorrilla para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Infante D. Henrique que, en el grado de Gran Oficial, le confirió el Gobierno de Portugal.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

México, D. F., a 6 de septiembre de 1967. - Luis M. Farías Martínez. - Guillermo Fonseca Alvarez. - María Guadalupe Aguirre Soria."

Trámite: Primera lectura.

"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

En oficio fechado el 25 de agosto próximo pasado, la Secretaría de Marina solicita el permiso necesario para que el C. almirante C. G. Ret. Cuauhtémoc Pérez Zavala pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Al Mérito de la República Italiana' que, en el grado de Oficial le confirió el Gobierno de Italia.

En sesión efectuada por esta Cámara el día 5 del actual fue turnado a la Comisión que suscribe para su dictamen el expediente relativo a esta solicitud.

Artículo Único. Se concede permiso al C. almirante C. G. Ret. Cuauhtémoc Pérez Zavala para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Al Mérito de la República Italiana', que en el grado de Oficial le confirió el Gobierno de Italia.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

México, D. F., a 6 de septiembre de 1967. - Luis M. Farías Martínez. - Guillermo Fonseca Alvarez. - María Guadalupe Aguirre Soria."

Trámite: Primera lectura.

"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Antonio Carrillo Flores, Secretario de Relaciones Exteriores, pueda aceptar y usar la condecoración del Sol Naciente de Primera Clase, que le será conferida por el Gobierno del Japón.

La Cámara de Diputados en sesión efectuada el día 5 del actual, turnó a la suscrita Segunda Comisión de Puntos Constitucionales para sus estudio y dictamen, el expediente relativo a dicha solicitud.

Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Antonio Carrillo Flores, Secretario de Relaciones Exteriores para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración del Sol Naciente de Primera Clase, que le será conferida por el Gobierno del Japón.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

México, D. F., a 6 de septiembre de 1967. - Octavio A. Hernández González. - Manuel González Hinojosa. - Humberto Acevedo Astudillo. - Fernando Peraza Medina."

Trámite: Primera lectura.

- El mismo C. Secretario: Señor Presidente, agotados los asuntos de la orden del día de la sesión pública.

El C. Presidente (a las 11.25 horas): En tal virtud, se levanta la sesión pública, y antes de pasar a sesión secreta se suplica a los presentes que no sean diputados en ejercicio abandonen el recinto legislativo; y los señores periodistas, si así lo desean, pueden permanecer en la sesión secreta. Personal de la Oficialía Mayor cuidará que se cumplan estrictamente estas instrucciones.

(Receso.)

El C. Presidente (a las 12.00): Se abre nuevamente la sesión pública.

El C. Presidente: Se comunica a la Asamblea que se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos diputados del Japón: Yoshio Sakarauchi, Ken Harada y Tatsuo Yogi, miembros de la Dieta Japonesa que vienen acompañados del Agregado Cultural del Japón en México.

Se designa en Comisión para introducirlos a este recinto parlamentario, a los ciudadanos diputados: Norberto Mora Plancarte, Felipe Gutiérrez Zorrilla, Hesiquio Aguilar, Fernando Peraza Medina, Renaldo Guzmán Orozco y José Patrocinio González Blanco.

El C. Presidente: Señores diputados: La Presidencia se hace eco del saludo de todos los señores diputados de la XLVII Legislatura aquí presente; saludo que les hace llegar por mi conducto, en calidad de colegas y de compañeros de actividades legislativas.

Al mismo tiempo formulamos nuestros sinceros votos por que su estancia en nuestro país les permita a ustedes conocer nuestras instituciones, la forma cómo funcionan, y sobre todo la doctrina que inspira nuestra conducta y nuestra actividad. También formulamos nuestros votos por que en este tipo de acercamientos de representantes populares, se llegue a un mejor conocimiento de nuestros respectivos países, de nuestros pueblos, y de los ideales que ambos países inspiran en su lucha por la superación y por el progreso.

Sean ustedes cordialmente bienvenidos. (Aplausos.)

Tiene la palabra el señor diputado Yoshio Sakarauchi.

- El Sr. diputado Yoshio Sakarauchi:

(Traducción simultánea del agregado cultural del Japón.)

A nombre de nuestra delegación que está formada por tres diputados del Japón, les agradezco este acto de bienvenida que nos honra.

Quiero señalar que además estamos muy complacidos por las relaciones amistosas que existen entre México y el Japón.

Como ustedes están enterados, los últimos Juegos Olímpicos se celebraron en Japón, y ahora les corresponde a ustedes ser la sede de los próximos, lo cual es un privilegio por ser un acto maravilloso.

En esta ocasión nosotros somos portadores de un mensaje de buena voluntad del pueblo japonés hacia el pueblo mexicano. Y nuestra visita a este grandioso país es para volver a invitar a ustedes a que participen en la Exposición Mundial que se celebrará en Osaka, Japón, en 1970, aunque ya previamente el señor vicepresidente de esa Exposición invitó al gobierno mexicano, el cual aceptó. Y ahora, aprovechando esta oportunidad, les pido a todos los camaradas diputados de México, tengan la gentileza de apoyar esta iniciativa para que este maravilloso país participe en dicho evento.

En la exposición de Montreal, la que no había tenido la suerte de la participación de la mayoría de los países latinoamericanos, sino únicamente ahí estaba presente México, nosotros pensamos que para llevar éxito a la exposición de 1970 en el Japón, no podemos descartar la participación de un país tan grandioso como México.

Así, en este sentido, reiteramos nuestra esperanza de que México no hará desprecio a la invitación que formulamos en esta oportunidad a ustedes.

Últimamente hemos hecho votos por los grandes éxitos que han de tener los juegos olímpicos en México y a la vez, esperamos que tendremos el honor de tener a ustedes en la próxima exposición de 1970, en Japón. Termino aquí mis saludos cordiales para ustedes y agradecemos otra vez el cordial agasajo y simpatía que nos mostraron. Muchas gracias. (Aplausos.)

El C. Presidente: La Presidencia también agradece la invitación para asistir a la exposición mundial de 1970, la que será canalizada a los órganos del Gobierno Competentes, y los buenos deseos para que los juegos olímpicos sean un éxito.

Antes de clausurar la sesión pública y con el objeto de seguir ciñendo nuestros actos al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, para dar cumplimiento al artículo 84 que expresa que el Presidente y los Secretarios de las Cámaras no podrán pertenecer a ninguna comisión durante el tiempo de sus encargos, esta Presidencia comunicará a la Gran Comisión que se abstendrá de participar en los trabajos de las Comisiones a donde figuran, hasta en tanto no termine el honroso cargo que les ha sido conferido por todos ustedes.

(Son las 12.10 hs.): Se levanta la sesión y se cita para el próximo martes 12 a las 10.00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"