Legislatura XLVII - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19700724 - Número de Diario 27

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

XLVII LEGISLATURA

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III México, D. F. Viernes 24 de Julio de 1970 Tomo III. - Número 27

SUMARIO

Orden del Día

Se abre la sesión. Lectura del Orden del Día

Acta

Lectura y aprobación del Acta de la sesión anterior

Invitación

Del Departamento del Distrito Federal, a la ceremonia que tendrá lugar el día 30 de los corrientes, con motivo del 159 Aniversario de la muerte de don Miguel Hidalgo y Costilla. Se designa comisión

Circulares

De las Legislaturas de los Estados de Baja California y Oaxaca, participando la clausura del Segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio y la designación de sus Mesas Directivas. De enterado

INICIATIVA DE LEY

Reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado

El C. senador Alberto Terrones Benítez solicita se dictamine la Iniciativa presentada por él, el 16 de octubre de 1957, tendiente a reformar la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, y para que el Departamento de Asuntos Agrarios sea convertido en Secretaría. A las Comisiones de la H. Cámara de Senadores que tienen antecedentes sobre el particular

OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Nombramiento de Embajador

La Secretaría de Relaciones Exteriores, por el debido conducto, solicita la aprobación del nombramiento expedido por el C. Presidente de la República en favor del C. José Caballero Bazán, como Embajador Extraordinario y Plenipotencia ante el Gobierno de Jamaica. Se turna a comisión

Dictamen de la Suprema Corte de Justicia

Para los efectos legales, la Suprema Corte de Justicia de la Nación solicita la aprobación del Dictamen emitido por ese alto Tribunal, con motivo de la solicitud de pensión formulada por la señora Laura González Vda. de Martínez Adame. Se turna a comisión

Cargo Consular

La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita la autorización constitucional para que el C. Arturo Salinas Martínez pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Gobierno de Francia, en la ciudad de Monterrey, N. L. Se turna a comisión

Condecoración

Por el conducto debido, la Secretaría de Relaciones Exteriores solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Pedro Ojeda Paullada pueda aceptar y usar una condecoración que le otorgó el Gobierno de Italia. Se turna a comisión

SOLICITUD DE PARTICULAR

Condecoración

El C. Luis Antonio Loredo Hill solicita el permiso necesario para aceptar y usar una condecoración que le fue conferida por el Gobierno de la República de la Panamá. Se turna a comisión

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

Condecoraciones

Dos dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos de Decreto, por los cuales se concede

permiso a los CC. Roberto J. Sánchez Dávalos y Mario Balvanera Abreu, para que puedan aceptar y usar una condecoración que les fue conferida, respectivamente, por los Gobiernos de las Repúblicas de Chile y Francia. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo. Se levanta la sesión

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO LUIS M. FARÍAS

(Asistencia de 15 ciudadanos representantes.)

- El C. presidente (A las 10:00 horas): Se abre la Sesión.

ORDEN DEL DÍA

- La C. secretaria Lavalle Urbina, María:

"Comisión Permanente.

Tercer Receso de la XLVII Legislatura.

Orden del Día

24 de julio de 1970.

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Departamento del Distrito Federal invita a la ceremonia que tendrá lugar el 30 del actual, con motivo del 159 Aniversario Luctuoso de Miguel Hidalgo y Costilla.

Circulares de las legislaturas de los Estados de Baja California y Oaxaca.

El senador Alberto Terrones Benítez solicita se dictamine Iniciativa para Reformar la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, para convertir en Secretaría de Estado el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, que fue presentada ante el Senado de la República, el 16 de octubre de 1957.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Por el que se transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, en el que solicita la aprobación del nombramiento que el C. Presidente de la República ha hecho en favor del C. José Caballero Bazán, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante el Gobierno de Jamaica.

Al que se acompaña para su aprobación, Dictamen del Pleno de la Suprema Corte de Justicia, emitido con motivo de la solicitud de pensión que formuló ante ese alto tribunal la señora Laura González viuda de Martínez Adame.

Por el que se transcribe otro de la de Relaciones Exteriores en el que se solicita la autorización constitucional para que el C. Arturo Salinas Martínez pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Gobierno de Francia, en la ciudad de Monterrey, N. L. Por el que se transcribe otro de la Secretaría de Relaciones Exteriores por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Pedro Ojeda Paullada pueda aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de Italia.

Solicitud de Particular

El C. Luis Antonio Loredo Hill solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de Panamá.

Dictámenes a Discusión

Dos de la Comisión de Puntos Constitucionales con Proyecto de Decreto por los que se concede permiso a los ciudadanos Roberto J. Sánchez Dávalos y Mario Balvanera Abreu para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les fueron conferidas por los Gobiernos de Chile y Francia, respectivamente."

ACTA

- La misma C. secretaria:

"Acta de la sesión efectuada por la Comisión Permanente del XLVII Congreso de la Unión, el día dieciséis de julio de mil novecientos setenta.

Presidencia del C. diputado Luis M. Farías.

En la ciudad de México, a las once horas y cuarenta minutos del jueves dieciséis de julio de mil novecientos setenta, se abre la sesión con asistencia de veintidós ciudadanos legisladores según declara la Secretaría después de pasar lista.

Lectura del Orden del Día.

Sin que motive debate, se aprueba el acta de la sesión efectuada el día catorce de los corrientes.

Se da cuenta de los documentos en cartera:

Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que se remite la solicitud del C. Presidente de la República, para que se convoque a un período extraordinario de sesiones del H. Congreso de la Unión, con el exclusivo objeto de que se adopte la resolución que corresponda acerca de la Iniciativa de Reformas a los Títulos Primero y Segundo y a los artículos 364 y 366 del Título Vigesimoprimero del Libro Segundo del Código Penal para el Distrito y Territorios Federales en Materia de Fuero Común, y para toda la República en Materia de Fuero Federal, y al segundo párrafo del artículo 419 del Código Federal de Procedimientos Penales, presentada por una comisión Conjunta de Diputados y Senadores a la Comisión Permanente. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

La Presidencia en atención a la solicitud del C. Presidente de la República y por considerar que el asunto es evidentemente de urgente y obvia resolución, ruega a la Comisión

de Puntos Constitucionales se sirva dictaminar de inmediato a fin de conocer en el curso de la misma sesión el dictamen correspondiente.

Se decreta un receso para que la Comisión proceda a elaborar el dictamen.

A las doce horas y quince minutos se reanuda la sesión.

La Secretaría da primera lectura al dictamen suscrito por la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de Decreto, en virtud del cual se convoca al Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones, cuya apertura será el día veintitrés del actual con el único objeto de considerar la Iniciativa de Reformas a varios artículos del Código Penal presentada por un grupo de CC. senadores y diputados. Para el efecto, las Juntas Preparatorias de ambas Cámaras se efectuarán el día veinte del presente.

La Presidencia por el interés que el tema reviste solicita de la Secretaría consulte a la Asamblea si es de dispensarse el trámite de segunda lectura, ésta da su aprobación en sentido afirmativo.

A discusión en lo general.

Para poner de manifiesto la importancia de la solicitud del C. Presidente de la República y en apoyo del dictamen, hacen uso de la palabra los CC. diputado Octavio A. Hernández y senador Alfredo Ruiseco Avellaneda.

Se considera suficientemente discutido y se aprueba en lo general por unanimidad de veinticinco votos.

A discusión en lo particular.

Sin que motive debate, se aprueba en lo particular por unanimidad de veinticinco votos.

Aprobado el proyecto de Decreto tanto en lo general como en lo particular, pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

A las doce horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para el viernes veinticuatro de los corrientes, a las diez horas a sesión de Comisión Permanente.

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

INVITACIÓN

- La misma C. Secretaria:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.

México, D. F., a 17 de julio de 1970.

C. diputado licenciado Luis M. Farías, Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Donceles y Allende. - Presente.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección, invita a usted al acto que tendrá lugar el jueves 30 del actual, a las 11 horas, con motivo del CLIX Aniversario luctuoso del Libertador Miguel Hidalgo y Costilla, frente a la Columna de la Independencia, sita en el Paseo de la Reforma de esta Capital.

Al mismo tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones, con objeto de que una comisión que represente a esa H. Comisión a su digno cargo, asista al acto de referencia y haga el depósito de una ofrenda floral.

Reitero a usted mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Director General, licenciado Jesús Salazar Toledano."

El C. Presidente: Para asistir con la representación de esta Comisión Permanente al acto de referencia, se designa a los siguientes representantes: Diputado Leonardo Rodríguez Alcaine, y senador Manuel Soberanes Muñoz.

CIRCULARES

- La C. secretaria Lavalle Urbina, María:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del Estado de Baja California.

C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, Donceles y Allende, México, D. F.

Tenemos el honor de informar a usted que la VI Legislatura del Estado clausuró, el día de hoy, el Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondientes al Segundo Año de su Ejercicio, habiendo designado previamente la Comisión Permanente que fungirá durante el receso que se inicia el día 1o. de julio próximo y que quedó integrada en la siguiente forma:

Propietarios: Presidente, diputada profesora Bertha C. de Cortés.- Vicepresidente, diputado Guillermo Castellanos Gómez. - Secretario, diputado Guillermo Canett González.

Suplentes: Vicepresidente, diputado Roberto Olivas Córdova. - Secretario, diputado Ángel Quintana Silver. Con este motivo hacemos a usted presentes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Mexicali, B. Cfa., a 30 de junio de 1970. - Profesora Bertha C. de Cortés, D. P. - Guillermo Canett González, D. S."

-Trámite: De enterado.

- La misma C. Secretaria:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos. - Oaxaca de Juárez.

CC. Diputados Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F.

En cumplimiento de preceptos legales, hacemos de su conocimiento que la XLVII Legislatura Constitucional del Estado, clausuró hoy el Segundo período ordinario de sesiones correspondientes al Segundo Año de su

Ejercicio legal, dejando integrada su Diputación Permanente en la siguiente forma:

Presidente, diputado doctor Horacio Tenorio Sandoval. - Vicepresidente, licenciado Ernesto Miranda. - Tercer Miembro, diputado Jorge Martínez Gracida. - Prosecretario, diputado Francisco Consuegra Hernández.- Secretario, diputado Zeferino González Diego.

Suplentes: Diputado Serafín Aguilar Franco. - Diputado Jesús Márquez.

Reiteramos a usted(s) las seguridades de nuestra consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz. - Oaxaca de Juárez, a 30 de junio de 1970. - Lic. Ernesto Miranda, D. S. - Profesor Jacobo Herrera Salazar, D. S."

-Trámite: De enterado.

INICIATIVA DE LEY

Reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado.

- La misma C. Secretaria:

"Lic. Alberto Terrones Benítez, senador de la República.

Asunto. - Iniciativa referente a la transformación del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización en Secretaría de Estado.

CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, D. F.

Alberto Terrones Benítez, Senador de la República en ejercicio, recibiendo notificaciones en Calle Xicoténcatl Núm. 9. Desp. 4, México (1), D. F., atentamente solicito a ustedes dar cuenta a la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión con el presente escrito y la adjunta iniciativa, para el efecto de que esta última y toda la documentación anexa sea en su oportunidad turnada al Senado de la República para los efectos legales procedentes.

Ruégoles aceptar las seguridades de mi muy atenta y distinguida consideración.

México, D. F., julio 11 de 1970. Senador, Lic. Alberto Terrones Benítez."

"Licenciado Alberto Terrones Benítez, senador de la República.

Asunto: Iniciativa referente a la transformación del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización en Secretaría de Estado.

CC. Secretarios del H. Senado de la República. - Congreso de la Unión.- México, D. F.

Alberto Terrones Benítez, senador de la República en ejercicio, recibiendo notificaciones en calle Pestalozzi 924, México 12, D. F., con fundamento en los artículos 71, fracción II, y párrafo final, 78 y 79, fracción III, de la Constitución General de la República, y artículos 55, fracción II, 96, 179 y 181 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, por conducto de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, tengo el honor de someter a la consideración de esa Alta Cámara una iniciativa relacionada con el asunto arriba indicado, en lo siguientes términos:

1o. La iniciativa se formuló el 17 de septiembre de 1957 habiéndose dado cuenta con ella al Senado durante la sesión ordinaria del 16 de octubre del mismo año; el acuerdo relativo fue el siguiente:

`Trámite: Túrnese a las Comisiones Unidas de Estudios Legislativos, Primera de Gobernación, Agricultura y Ganadería, Colonización, Departamento Agrario y Primera Ejidal. Imprímase. Oct. 16 de 1957.- Es copia del original.- El Oficial Mayor: Gonzalo Aguilar F.'

2o. Acerca de dicha iniciativa no se ha producido dictamen alguno por las Comisiones designadas y, tratándose por los temas que allí se exponen, de un asunto de interés nacional, me veo en el caso de insistir en mi petición referente al estudio y dictamen de la misma, debiendo formular al respecto las siguientes consideraciones, visto que desde el 16 de octubre de 1957 hasta la fecha se han registrado acontecimientos que afectan algunos de los conceptos expuestos.

3o. Acerca del Capítulo referente al PROBLEMA AGRARIO ratifico lo expuesto en torno de los conceptos generales, del procedimiento agrario, del alcance de las disposiciones fundamentales que existen en materia agraria, del verdadero agrarismo, de los factores que económica y jurídicamente intervienen en materia agraria y, en suma, de la definición jurídica y económica del problema agrario.

4o. En cuanto atañe al Capítulo de la DISTRIBUCIÓN DE TIERRAS EJIDALES considero vigentes, por su alcance hasta la fecha, los conceptos referentes a la capacidad legal de los sujetos agrarios, y a la arbitraria, anticonstitucional derogación de las leyes ejidales que por Estados, regiones y aun predios rústicos han tenido lugar.

5o. En lo concerniente al Capítulo de EL FRACCIONAMIENTO DE LOS LATIFUNDIOS es inevitable mantener con firmeza la acción conjunta de todos los factores contra la fraudulenta subdivisión de los latifundios que se encuentran aún retenidos por privilegiados terratenientes; y a la vez, requiérese hace notar la inutilidad del precepto que dentro del Artículo 27 Constitucional autoriza a los Estados para dictar leyes agrarias cuyo objeto era subdividir los latifundios, facultad que en unas siete Entidades Federativas fue defectuosamente ejercitada, habiéndose hecho punto omiso de ella en el resto de la República, precisamente porque resultó inoperante, habiendo esta omisión dado lugar a graves conflictos; pero sí debo en las actuales circunstancias, por lo expuesto en mi iniciativa, estar de acuerdo en la legislación de las leyes que rigieron la colonización, pues pudo notarse, acerca de este tópico, una superposición

inadecuada de procedimientos agrarios del todo inoperante, quedando, por lo tanto, suprimido todo concepto acerca de la colonización en sus diversas formas.

6o. En cuanto al Capítulo del PROBLEMA AGRARIO EN SU CONJUNTO, debo manifestar que desde la fecha mi iniciativa original hasta el presente han tenido lugar tales maniobras de los latifundistas y tales choques entre los sujetos de derechos agrarios originados por dichas maniobras y, a la vez, por otra parte, se ha intensificado en tal forma la distribución de tierras por el procedimiento ejidal para contrarrestar la regresiva actuación de los latifundistas, que ahora se hace necesario revisar las ideas expuestas en 1957, concentrándonos en la atinada atención del problema ejidal tal como se presenta en la actualidad; pero tomando en cuenta lo que yo expongo en el párrafo 7 de mi iniciativa, a saber:

`7. El problema agrario tiene por fin realizar la independencia económica de las clases rurales para aumentar el número de nuestros productores del campo; la distribución material de la tierra no resuelve por sí sola el referido problema, cuya esencia no ha consistido en la simple restitución, dotación y fraccionamiento de terrenos; ese problema tiene un fondo estrictamente económico relacionado con el resurgimiento de México como Nación libre. La obra material de la restitución de ejidos y los procesos de fraccionamiento y de colonización de las grandes áreas, nada significan para el país, si los pequeños agricultores ya sean ejidatarios, fraccionistas o colonos, no se dan cuenta de la obligación contraída ante la Nación de hacer producir las parcelas recibidas. Así pues, el problema agrario tiene por objeto lograr, mediante la material subdivisión de la tierra, el aumento efectivo de la producción agrícola en el país, para que éste pueda bastarse a sí mismo económicamente...'

Y todavía más, en relación con los temas acabados de indicar, considero necesario transcribir a continuación lo que expongo en el párrafo 12 de mi iniciativa, como sigue:

`12. Mientras existan comunidades agrarias despojadas, pueblos organizados comunalmente con necesidad de tierras, y núcleos campesinos en condición miserable sujetos a la explotación del terrateniente, tendrán que subsistir en todo su vigor los preceptos de la legislación agraria ejidal que proveen a la restitución y dotación de tierras, aguas y montes; y subsistiendo tal legislación habrá necesidad de aplicarla siendo anticonstitucional su derogación parcial. Por tal causa no ha podido sostenerse la validez de los acuerdos presidenciales que administrativamente declararon terminada la distribución de ejidos en determinadas regiones del país. Y también por este motivo son anticonstitucionales las concesiones de inafectabilidad agrícola y ganadera.'

7o. Refiriéndome todavía al Capítulo del PROBLEMA AGRARIO EN SU CONJUNTO, reitero lo que antes manifesté de la colonización; pero al mismo tiempo conceptúo que deben ser todavía motivo de consideración las tesis expuestas en lo concerniente a la consecuencia general del reparto de tierras y a la relación entre actividades industriales y el agrarismo. Ahora bien, en cuanto atañe a la estabilización de la propiedad rural y a las garantías que para lograrla pueden esperarse del Estado, considero pertinente transcribir el párrafo 44 de la iniciativa, como sigue:

`44. Los rasgos distintivos que debe tener la pequeña propiedad rústica para justificar las garantías del poder público, son las siguientes: (A) Que por su extensión se encuentre dentro de los límites que la hagan inafectable por los procedimientos agrarios. (B) Que por encontrarse en estado de explotación, la propiedad constituya un elemento de actividad agrícola que produzca rendimientos al individuo, a la colectividad y a la Nación. Lo primero constituye el criterio legal, y lo segundo el criterio económico; para definir o estabilizar la propiedad rural y las garantías únicas que se pueden esperar del poder público son: por una parte el respeto a la tierra que se explota íntegramente dentro de los límites de extensión fijados por la ley, y por la otra las facilidades para establecer el crédito agrícola que fomente las actividades de todos los agricultores.'

8o. Pasando ahora al Capítulo referente a la organización de la propuesta Secretaría Agraria, creo necesario insistir en los conceptos allí expresados, particularmente en cuanto concierne a la concreta definición de las jurisdicciones, tanto de la Secretaría de Agricultura y Ganadería como a la de la Secretaría Agraria: la segunda sobre todos los aspectos de la distribución de las tierras incluyendo los terrenos nacionales. y la primera sobre el integral aprovechamiento de las tierras, coordinándose en tal forma la política agraria y la política agrícola, objetivo final que justifica la resolución del problema agrario en la República Mexicana, cabe advertir que con posterioridad al planteamiento de la iniciativa de que se trata, durante 1958, al expedirse la Ley de Secretarías de Estado, etc., la Dirección General de Terrenos Nacionales fue segregada de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, incorporándola al Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización.

9o. En lo tocante a los Capítulos sobre LEGISLACIÓN EN MATERIA DE DISTRIBUCIÓN DE TIERRAS Y ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARIA AGRARIA, confirmo lo expresado en mi iniciativa original, con las aclaraciones que ya he formulado respecto del tema de la colonización.

9o. Queda confirmado en todas sus partes el Capítulo sobre los CONCEPTOS DE LA INICIATIVA, y sobre el texto de la misma.

ANEXOS

En esta ocasión he considerando pertinente adjuntar unos anexos que sirven para corroborar, por medio de la expresión de determinados antecedentes, en primer lugar las razones por las cuales mi intervención en asuntos agrarios tiene una definida explicación, ya que no es materia de improvisación o de oportunismo; y en segundo lugar, establecer el hecho indiscutible de la permanente injusticia que desde 1917 hasta 1957, y luego desde 1957 hasta la fecha, se ha tratado a la clase campesina dentro de un medio de inadecuada legislación, ya del todo inoperante por su anacronismo y carencia de sentido económico, jurídico y social.

ANEXO (A). Una fotocopia de mi iniciativa original presentada al Senado de la República el 17 de septiembre de 1957, a la cual me he estado refiriendo en la presente exposición.

ANEXO (B). Un ejemplar del Folleto expedido el 22 de enero de 1925, dando cuenta con el estado que en Durango guardaba el problema agrario según el informe rendido al QUINTO CONGRESO AGRARISTA DEL ESTADO DE DURANGO, que tuvo lugar el 1o. de enero del mismo año.

ANEXO (C). Un ejemplar de mi Curriculum Vitae (1887-1964) donde constan los antecedentes de mis antecedentes en la lucha agrarista y en defensa de los campesinos de Durango a quienes entre 1917 y 1931 dediqué desinteresadamente las mejores energías de mi vida profesional.

ANEXO (D). En ejemplar del `DURANGO NUEVO' Núm. 66, fecha 6 de junio de 1969, donde aparece una exposición gráfica de los distintos aspectos de la lucha agrarista en Durango.

Manifestado todo lo anterior sólo me resta suplicar al Senado de la República que dentro de la brevedad posible sea atendida la iniciativa cuyo fin es lograr que el actual Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización sea transformado en Secretaría de Estado.

Hago presentes las seguridades de mi muy atenta y distinguida consideración.

México, D. F., julio 3 de 1970. - Senador licenciado Alberto Terrones Benítez."

-Trámite: Recibo, y a las Comisiones de la H. Cámara de Senadores que tienen antecedentes sobre este particular

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

Nombramiento de Embajador

- La misma C. Secretaria:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal, D. F. -Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 1o. del actual, manifestando lo siguiente:

`El C. Presidente de la República con apoyo en la fracción III del Artículo 89 de la Constitución, ha tenido a bien nombrar con fecha 1o. de julio de 1970, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, al C. José Caballero Bazán. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar, en los términos de la fracción VII del Artículo 79 Constitucional, la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin envío a usted adjunto los datos biográficos del interesado. Asimismo, manifiesto a usted que el C. José Caballero Bazán ha sido designado para representar a México, con el carácter arriba citado, ante el Gobierno de Jamaica.'

Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 10 de julio de 1970.- El Subsecretario Encargado del Despacho, licenciado Mario Moya Palencia."

-Trámite: Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

DICTAMEN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

- La misma C. Secretaria:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.

Por instrucciones del C. Presidente de la República y para los efectos del artículo 7o. párrafos 2o. y último del Decreto que Establece las Causas de Retiro Forzoso o Voluntario de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en relación con el artículo 4o. del mismo Ordenamiento, con el presente me permito enviar a ustedes el original del dictamen aprobado por el Pleno de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación el 14 del mes en curso, con motivo de la solicitud de pensión que formuló ante ese Alto Tribunal, la señora Laura González Vda. de Martínez Adame.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 20 de julio de 1970.- El Subsecretario Encargado del Despacho, licenciado Mario Moya Palencia."

-Trámite: Recibo, y a la Comisión de Gobernación.

CARGO CONSULAR

- La misma C. Secretaria:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 10 del actual, manifestando lo siguiente:

`Con el presente tengo el agrado de remitir a usted la solicitud que hace el Señor Arturo Salinas Martínez, ciudadano mexicano, quien ha sido designado por el Gobierno de Francia para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de dicho país en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, a fin de que se gestione ante el H. Congreso de la Unión, en los términos del inciso B, fracción II del artículo 37 constitucional, el permiso correspondiente para desempeñar dicho puesto sin perder su ciudadanía. A fin de completar el expediente respectivo, se acompaña igualmente copia fotostática de la copia certificada del acta de nacimiento del señor Salinas Martínez, de acuerdo con lo dispuesto por la Comisión de Asuntos Diplomáticos y Consulares de la XLVI Legislatura.'

Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos a que se hace referencia.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 15 de julio de 1970.- El Subsecretario Encargado del Despacho, licenciado Mario Moya Palencia."

-Trámite: Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

CONDECORACIÓN

- La misma C. Secretaria:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F. - Secretaría de Gobernación. CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 11 del actual:

`Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Pedro Ojeda Paullada, Director de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, puedan aceptar y usar la condecoración `Al Mérito de la República Italiana' que, en el grado de Caballero Oficial, le confirió el Gobierno de Italia.'

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 15 de julio de 1970.- El Subsecretario Encargado del Despacho, licenciado Mario Moya Palencia."

-Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

SOLICITUD DE PARTICULAR

Condecoración

- La misma C. Secretaria:

"Luis Antonio Loredo Hill, abogado.

H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Luis Antonio Loredo Hill, mexicano por nacimiento, tal como acredito con la copia fotostática del acta de nacimiento que acompaño, señalando como domicilio para oír notificaciones el Despacho 901-B de las calles de Vallarta No. 1, en esta ciudad, y autorizando para oírlas en mi nombre así como para recoger toda clase de documentos al señor José Luis García Espinosa, ante usted con todo respeto comparezco y expongo.

Que vengo por medio del presente escrito, a solicitar se me conceda permiso a fin de poder recibir del Gobierno de la República de Panamá la Condecoración Nacional de Vasco Núñez de Balboa, en el grado de Comendador.

Dicha petición la hago en virtud de que por decreto de fecha 10 de junio del presente año, me fue otorgada por el Gobierno de la República de Panamá la Condecoración Nacional de Vasco Núñez de Balboa, tal como acredito con la copia que de dicho decreto acompaño a la presente solicitud.

Por lo expuesto: Atentamente solicito se sirva:

Único. Concederme el permiso necesario para poder recibir del Gobierno de la República de Panamá, la Condecoración Nacional de Vasco Núñez de Balboa.

Protesto lo necesario.

México, D. F., julio 9 de 1970. - Luis Antonio Loredo Hill."

-Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

Condecoraciones

- La misma C. Secretaria:

"Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

En oficio fechado el 6 de julio del presente año, la Secretaría de Gobernación transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el premiso constitucional necesario para que el C. licenciado Roberto J.

Sánchez Dávalos pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Bernardo O'Higgins que, en el grado de Oficial, le confirió el Gobierno de la República de Chile.

En sesión efectuada por la Comisión Permanente el día 9 del actual, fue turnado a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.

En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III del Apartado B), y condicionando este permiso a que el hecho de aceptar la condecoración que se le confiere no amerite para el ciudadano mexicano peticionario, sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente proyecto de Decreto:

Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Roberto J. Sánchez Dávalos para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Bernardo O'Higgins que, en el grado de Oficial, le confirió el Gobierno de la República de Chile.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 10 de julio de 1970. - Diputado Octavio A. Hernández. - Senador Manuel Soberanes Muñoz. - Diputado Guillermo Cosío Vidaurri."

De conformidad con el Decreto tomado por esta Asamblea el 15 de enero del presente año, se pone a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.

- La misma C. Secretaria:

"Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

En escrito fechado el día 1o. del presente, el C. doctor Mario Balvanera Abreu, solicita el permiso constitucional necesario para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración Cruz de Caballero de las Palmas Académicas, que le confirió el Gobierno de Francia.

En sesión efectuada por la Comisión Permanente el día 9 del actual, fue turnado a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.

En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III del Apartado B), y condicionando este permiso al necesario hecho que el ciudadano mexicano peticionario, al aceptar la condecoración que se le confiere no amerite sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente proyecto de Decreto:

Artículo único. Se concede permiso al C. doctor Mario Balvanera Abreu para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración Cruz de Caballero de las Palmas Académicas, que le confirió el Gobierno de Francia.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 10 de julio de 1970. - Diputado Octavio A. Hernández. - Senador Manuel Soberones Muñoz. - Diputado Guillermo Cosío Vidaurri."

De conformidad con el Acuerdo tomado por esta Asamblea el 15 de enero del presente año, se pone a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de este proyecto y del que se leyó con anterioridad y que fue reservado para votación nominal. Por la afirmativa.

- La C. secretaria Jiménez Lozano, María Elena: Por la negativa.

(Votación.)

- La C. secretaria Lavalle Urbina, María: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?

- La C. secretaria Jiménez Lozano, María Elena: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación.)

- La C. secretaria Lavalle Urbina, María: Aprobados por unanimidad de 15 votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Señor Presidente, se han agotado los asuntos del Orden del Día.

El C. Presidente: (A las 10:40 hs.): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 30 de los corrientes, a las 11.00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"