Legislatura XLVII - Año III - Período Ordinario - Fecha 19690909 - Número de Diario 6
(L47A3P1oN006F19690909.xml)Núm. Diario:6ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
XLVII LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, al 21 de septiembre de 1921.
AÑO III MÉXICO, D. F., MARTES 9 DE SEPTIEMBRE DE 1969 TOMO III. - NUMERO 6
SUMARIO
Orden del Día
Se abre la sesión. Lectura del Orden del Día
Acta
Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior
Protesta del nuevo diputado
Encontrándose en las puertas del recinto el C. Raymundo Patlán Amador, diputado suplente por el noveno Distrito Electoral del Estado de Guanajuato, se designa una comisión para introducirlo al salón a fin de que rinda la protesta como diputado propietario, en sustitución del C. Enrique Rangel Meléndez. Acto seguido rinde la protesta de ley
Invitaciones
Del C. licenciado Manuel M. Moreno, Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato, a la sesión solemne que tendrá lugar el día 15 del actual, en la cual rendirá el Segundo Informe de su gestión administrativa. Se designa comisión
Del C. Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí, licenciado Antonio Rocha, al acto en el que rendirá su Segundo Informe de Gobierno, el día 15 del actual. Se designa comisión
Del profesor Caritino Maldonado, Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero, a la sesión solemne que en conmemoración del 156 aniversario de la instalación del Primer Congreso de Anáhuac, se llevará a cabo el día 13 de los corrientes, en la ciudad de Chilpancingo, Gro. Se designa comisión
Homenaje
A solicitud del C. licenciado Manuel R. Mora, Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco y a nombre de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, hace uso de la palabra el C. diputado Juan Pablo Leyva Córdoba para rendir homenaje a don José María Pino Suárez, con motivo del centenario de su natalicio
Informes
Para los efectos del artículo 93 constitucional, las secretarías de Agricultura y Ganadería y del Patrimonio Nacional envían el informe de las labores desarrolladas por dichas dependencias, durante el lapso de un año. Resérvese en la Oficialía Mayor para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Condecoración
Relaciones Exteriores solicita el permiso necesario para que el C. licenciado Miguel Alemán Valdés pueda aceptar y usar una condecoración que le fue otorgada por el Gobierno de Nicaragua. Se turna a Comisión
Observaciones del Ejecutivo
Formuladas al Decreto aprobado por el H. Congreso de la Unión, en virtud del cual se reforman varios artículos de la Ley de Crédito Agrícola. A las comisiones que tiene antecedentes
DICTAMEN A DISCUSIÓN
Condecoración
De la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de Decreto, que concede permiso a la C. Laura Miranda Escalante de Bastidas, para que pueda aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de la República del Ecuador. Se aprueba. Pasa al Senado.
Orden del Día
Lectura del Orden del Día de la próxima sesión. Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. LUIS M. FARIAS
(Asistencia de 128 ciudadanos diputados.)
- El C. presidente (a las 11:30 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Sojo Anaya, Andrés:
"Cámara de Diputados.
Tercer Período Ordinario de la XLVII Legislatura.
Orden del Día
9 de septiembre de 1969.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El C. Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato invita a la sesión solemne en que rendirá su segundo Informe de Gobierno, que tendrá lugar el próximo día 15 del presente mes, en la capital de ese Estado.
Invitación del C. licenciado Antonio Rocha, Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí, al acto en el que rendirá su segundo Informe de Gobierno, que tendrá lugar el próximo día 15 del presente mes en la capital de ese Estado.
El C. profesor Caritino Maldonado, Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero, invita a la sesión solemne del Congreso Local de esta entidad en la que se conmemorará el 156 aniversario de la instalación del Primer Congreso de Anáhuac y que se llevará a cabo el día 13 del presente mes, en la ciudad de Chilpancingo, Gro.
Comunicación del C. Gobernador del Estado de Tabasco.
Los CC. secretarios de Agricultura y Ganadería y del Patrimonio Nacional, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, rinden el Informe de las labores de la dependencia a su cargo.
La Secretaría de Relaciones Exteriores por conducto de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Miguel Alemán Valdés pueda aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de Nicaragua.
Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que al Ejecutivo devuelve con observaciones el Decreto aprobado por el H. Congreso de la Unión el 24 de diciembre de 1968, por el que reforman diversos artículos de la Ley de Crédito Agrícola.
Dictamen a discusión
De la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la C. Laura Miranda Escalante de Bastidas; pueda aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de la República de Ecuador.
Sesión secreta."
ACTA
- El mismo C. Secretario:
"Acta a la sesión efectuada por la Cámara de Diputados del XLVII Congreso de la Unión, el día cuatro de septiembre de mil novecientos sesenta y nueve.
Presidencia del C. Luis M. Farías.
En la ciudad de México, a la trece horas del jueves cuatro de septiembre de mil novecientos sesenta y nueve, se abre la sesión una vez que la Secretaría declara una asistencia de ciento cincuenta y cinco ciudadanos diputados.
Lectura del Orden del Día y aprobación del acta de la sesión anterior celebrada el día dos de los corrientes.
Se da cuenta de los documentos en cartera:
Invitación del C. licenciado Juan Fernández Albarrán, Gobernador Constitucional del Estado de México, a la sesión solemne que tendrá lugar el día 5 del presente, en la que rendirá el VI y último Informe de su gestión administrativa.
Para llevar la representación de esta Cámara de Diputados a este acto, se designa a los CC. diputados Fernando Suárez del Solar, Mario Trujillo García, Alberto Briceño Ruiz, Arturo Flores Mercado, Gregorio Velázquez Sánchez, Ignacio Pichardo Pagaza, Faustino Sánchez Pinto, Leonel Domínguez Rivero, Leonardo Rodríguez Alcaine, Astolfo Vicencio Tovar, Antonio Bernal Tenorio y Angel Bonifaz Ezeta.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de la Dirección General de la Acción Social, invita al acto que se llevará a cabo el día 8 del actual, con motivo del CXXII aniversario de la Acción de Armas del Molino del Rey y Casa Mata, frente al monumento erigido a la memoria de los héroes de aquella histórica jornada, en la Loma del Molino del Rey.
Se designa a los CC. Leonardo Rodríguez Alcaine, Enrique Bermúdez Olvera, Abel Martínez, Lázaro Rubio Félix, Jorge Durán Chávez y Ramiro Santa Ana Ugarte, para llevar la representación de la Cámara de Diputados a dicho acto.
El Congreso del Estado de México, participa haber quedado legítimamente constituido con fecha 2 del presente mes. De enterado.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. licenciado Salomón González Blanco, Secretario del Trabajo y Previsión Social, envía el Informe de las labores desarrolladas por esa dependencia durante el período de un año. Recibo, y resérvese en la Oficialía Mayor para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
El C. licenciado Gustavo Díaz Ordaz, Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, por conducto de la secretaría de Gobernación, envía Iniciativa de Decreto, relativa al permiso constitucional necesario para que pueda ausentarse del territorio nacional, el día 8 del presente. Recibo, y a las Comisiones Unidas, Primera de Puntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores.
El C. diputado José de las Fuentes Rodríguez hace uso de la palabra para solicitar de la Asamblea se dispensen los trámites, dada la importancia en este asunto.
La asamblea en votación económica prueba la solicitud.
La presidencia ruega a las Comisiones correspondientes se sirvan dictaminar desde luego, a efecto de que el asunto sea conocido en el curso de la sesión.
Elección por medio de cédula de la Comisión de Presupuestos y Cuenta de la Cámara de Diputados para el tercer año de ejercicio de la XLVII Legislatura.
Hecho el escrutinio de la votación arroja el siguiente resultado:
Ciento treinta y dos votos para la planilla integrada por los CC. diputados Joaquín Gamboa Pascoe, Norberto Mora Plancarte, Ignacio Vázquez Torres, Guillermo Morfín García, Fausto Zapata Loredo y Humberto Lugo Gil.
Se registraron asimismo, catorce votos para la planilla integrada por los CC. diputados Juan José Hinojosa Hinojosa, Astolfo Vicencio Tovar, Alfonso Ituarte Servín, José Angel Conchello Dávila, Ignacio Pichardo Pagaza, Fausto Zapata Loredo y Guillermo Morfín García.
Nueve votos para la planilla en la que se propone a los CC. diputados Ezequiel Rodríguez Arcos, Gloria Rodríguez de Campos, Indalecio Sayago Herrera, Hortensia Rojas Velázquez, Pánfilo Orozco Alvarez y Miguel Luna Estrada.
Un voto para otras dos distintas planillas.
De acuerdo con la votación anterior, la presidencia hace la declaratoria correspondiente.
Dictamen con proyecto de Decreto suscrito por las Comisiones unidas Primera de Puntos Constitucionales y de Relaciones Exteriores, en virtud del cual se concede permiso al C. licenciado Gustavo Díaz Ordaz, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para que pueda ausentarse del territorio nacional el día 8 del actual, en ocasión de la inauguración que, en unión del señor Presidente de los Estados Unidos de América, hará de la Presa Internacional de la Amistad. Primera lectura.
A solicitud de la presidencia, la secretaría consulta a la asamblea si es de dispensarse la segunda lectura del dictamen.
En votación económica ésta da su aprobación en este sentido.
Discusión. Sin que nadie haga uso de la palabra, se aprueba el proyecto de Decreto, en votación nominal, por unanimidad de ciento cincuenta y seis votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Para analizar el Quinto Informe de Gobierno del C. Presidente de la República, rendido ante el H. Congreso de la Unión, el día primero del presente mes, hacen uso de la palabra sucesivamente los siguientes ciudadanos.
Por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana el C. diputado Humberto Díaz de León; por el Partido Popular Socialista, el C. diputado Lázaro Rubio Félix; por el Partido Acción Nacional, el C. diputado Rafael Preciado Hernández y por el Partido Revolucionario Institucional, el C. diputado Ignacio Pichardo Pagaza.
Lectura del Orden del día para la próxima sesión.
A las quince horas y treinta minutos se levanta la sesión y se cita para el martes nueve de los corrientes, a las diez horas."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
PROTESTA DEL NUEVO DIPUTADO
El C. secretario Briceño Ruiz, Alberto: Se encuentra a las puertas del salón el C. Raymundo Patlán Amador, suplente del C. diputado Enrique Rangel Meléndez, fallecido durante el segundo receso.
El C. presidente: Con el propósito de que rinda la protesta de ley, se nombra en comisión para introducirlo a este recinto, a los CC. diputados Manuel Orozco Irigoyen, Abel Martínez Martínez, Miguel Luna Estrada y Adrián Tiburcio González.
El C. secretario Briceño Ruiz, Alberto: Se suplica a la comisión designada cumplir con su cometido.
( La comisión cumple su cargo.)
El C. presidente: Se ruega a los presentes ponerse de pie.
Ciudadano Raymundo Patlán, Amador, "¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el encargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la nación?"
Patlán Amador, Raymundo: "Sí, protesto."
El C. presidente: "Si así no lo hiciéreis, la nación os lo demande." (Aplausos.)
INVITACIONES
- El mismo C. Secretario:
"Lic. Manuel M. Moreno. - Gobernador Constitucional del Estado. - Guanajuato, Gto.
Septiembre de 1969.
Sr. Dip. Lic. Luis M. Farías. - Presidente de la H. Cámara de Diputados. - Donceles y Allende. - México, D. F.
Muy distinguido señor diputado y fino amigo:
Me permito formular ante esa H. Cámara de Diputados presidida por usted, mi más cordial invitación para suplicarle se sirva designar a la Comisión de diputados para acompañarme durante la ceremonia en que rendiré mi Segundo Informe de Gobierno, el próximo día
15 de septiembre ante la XLVII Legislatura del Estado, a las 11.00 horas, en el Teatro Juárez de esta ciudad, erigido en recinto oficial.
La presencia de este elevado Cuerpo de Representación que se designe señalar, será de grata satisfacción para el pueblo de Guanajuato y de señalada distinción para el Gobierno que me honro en jefatura.
Le ruego encarecidamente comunicarnos los nombres de los integrantes de esa H. Comisión, por vía telegráfica a Palacio de Gobierno o bien telefónicamente a los números 2 - 11 - 22 o 2 - 07 - 80, a efecto de que estemos en condiciones de atenderlos como se merecen.
Aprovecho la oportunidad para reiterarle las seguridades de mi consideración atenta y distinguida."
El C. presidente: Quedan designados para asistir a este acto los ciudadanos diputados: José Patrocinio González Blanco, Daniel Chowell Cázares, José Castillo Hernández, Antonio Obregón Padilla, Andrés Sojo Anaya, Fernando Díaz Durán, Ignacio Vázquez Torres, Adolfo Meza Arredondo, Ma. de los Ángeles Contreras Martínez, Manuel Orozco Irigoyen, Raymundo Platán Amador y Ramón Alcalá Ferrera.
- El mismo C. Secretario:
"San Luis Potosí, SLP. Sep. 5 - 1969. Dip. Lic. Luis M. Farías, presidente de la Cámara de Diputados. México, D. F.
Día quince veinte horas rendiré segundo Informe de Gobierno agradeceré el H. Cuerpo que usted preside designe una representación que asista a ese acto punto afectuosamente lo saluda
Lic. Antonio Rocha, Gob. Constl. Edo."
El C. presidente: Se designa en comisión para asistir a este acto a los siguientes ciudadanos diputados: Francisco Padrón Puyou, Florencio Salazar Martínez, Fausto Zapata Loredo, Jesús González Lárraga, Jorge Márquez Borjas, Fernando Vázquez Avila, Lázaro Rubio Félix y Joaquín del Olmo.
- El mismo C. Secretario:
"Chilpancingo, Gro. 5 Sep. 1969. Dip. Lic. Luis M. Farías. Pdte. Cámara de Diputados, Allende y Donceles. México, D. F.
Con motivo 156 aniversario instalación primer Congreso Anáhuac hónrome invitarlo designar representación asista día 13 presente mes, 20 horas recinto oficial parroquia La Asunción de esta ciudad, sesión solemne celebrará H. Congreso Estado, acto trascendental vida cívica entidad y pueblo de México. Estimaré indicarnos oportunamente número personas integrarán comisión teléfonos 5 - 09 y 4 - 89 a su disposición afectuosamente. Gob. Constl. Edo.
Profesor Caritino Maldonado Pérez."
El C. presidente: Quedan comisionados para asistir a este acto, los ciudadanos diputados Manuel Pavón Bahaine, Humberto Acevedo Astudillo, Juan Pablo Leyva Córdoba, Eusebio Mendoza Avila, Juan C. Peña Ochoa y Hortensia Rojas Velázquez.
COMUNICACIÓN
- El mismo C. Secretario:
"Sr. presidente de la honorable Cámara de Diputados del Cuadragesimoséptimo Congreso de la Unión:
El día ocho de septiembre del presente año se cumple el centenario del natalicio de don José María Pino Suárez, ilustre nativo del Estado de Tabasco que dio valiosa y señalada aportación a la causa revolucionaria. Como Gobernador de Tabasco me estoy dirigiendo a los Congresos locales y al Congreso Federal solicitado se le rindan homenajes en esa fecha o en la sesión mas próxima a ella.
Agradezco la atención que se dé a esta solicitud.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Gobernador del Estado, Manuel R. Mora."
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Juan Pablo Leyva Córdoba.
El C. Leyva Córdoba, Juan Pablo: Señor presidente, compañeros diputados: he solicitado el uso de la palabra en respuesta al justo requerimiento del ciudadano Gobernador constitucional del Estado de Tabasco para que esta Cámara rinda un homenaje, un merecido homenaje a don José María Pino Suárez, en ocasión del centenario de su natalicio cumplido el día de ayer. En consecuencia, séame permitido levantar mi modesta voz como miembro de esta Cámara para tratar de exaltar la memoria de aquel hombre cuya vida surgió en el seno ardiente de Tabasco, se volvió después férrea pelea en la Península de Yucatán y vino a extinguirse junto con la fecunda vida del apóstol don Francisco I. Madero en el muro norte de la Penitenciaría de esta ciudad entre las rojas banderas del martirio.
La vida de José María Pino Suárez, no obstante su meridiana claridad y las múltiples enseñanzas que encierra para las nuevas generaciones, por muy pocos ha sido estudiada y comprendida. Tal parece que la aura revolucionaria de Madero lo eclipsa para dejarlo en segundo lugar aun en el instante trágico del sacrificio; no obstante, para la fina sensibilidad del pueblo mexicano, Pino Suárez es, sin lugar a dudas, uno de sus más altos, firmes, apasionados, honestos y resueltos representantes de su espíritu cívico.
La línea recta que caracteriza la vida de José María Pino Suárez, se identifica plenamente con el trazo vigoroso y lineal de nuestra historia. En efecto, pocas historias tan desgarradas y al mismo tiempo tan rectilíneas como la nuestra. Aquel que observa nuestra vida social por encima de su superficie, se sorprende ante el ir y venir de los sobresaltos. Se pierde en la confusión de las impaciencias o se deslumbra frente al incendio de las pasiones.
Pero al adentrarse más allá de los episodios, encuentra una armonía lógica, resultado de la perseverante decisión de un pueblo que al través de influencias e imitaciones, a menudo contradictorias, está resuelto a conservar por sí mismo, en forma cotidiana y enérgica su inalienable derecho a hacer lo que quiere ser.
A pesar de tantas dolorosas vicisitudes, asonadas y cuartelazos, fusilamientos y convulsiones, ostracismos y caudillajes, lo instransferible de México sigue en pie. No lo salvaron sólo sus héroes, sino millones y millones de mexicanos anónimos, para quienes la libertad ha sido una primogenitura que no se vende y a la que no se renuncia, y la patria, un cívico compromiso que debe cumplirse a diario con rectitud ejemplar.
Semejante a nuestra historia, es la vida de José María Pino Suárez, primero, joven rebelde y enhiesto, con la ardientes urgencias del sol tropical que amaneció en su cuna, con los abigarrados ideales madurados en un mundo orgiástico, pleno de verdor y de fuerzas vírgenes.
Abogado batallador, después en Yucatán, ejerciendo su profesión al servicio de los humildes y de los desvalidos, ataca con violenta valentía a los amos del henequén, a los señores feudales que amasaban sus fabulosas fortunas con la sangre, el dolor y las lágrimas de los eternos explotados. Y para cumplir mejor su misión, se hace periodista. Dirige, por mucho tiempo, el periódico "El Peninsular", desde cuya incorruptible tribuna sigue denunciando los atropellos, sigue vilipendiando a los gobernantes y a los funcionarios deshonestos, sigue desenmascarando a los simuladores y sigue esgrimiendo con santa ira las irrefutables razones de la justicia.
Y en medio de su diaria batalla aún queda tiempo para soñar. Ahí están, para corroborarlo, los dos hermosos libros de sus poemas "Melancolías" y " Procelarias". Este último con un título que es como un trasunto de vida apasionada, tormentosa y romántica.
Siempre vivió pendiente de los ecos nacionales, alertada su atenta de fina sensibilidad política, y por ello, apenas se funda el Partido Antirreeleccionista, se afilia a él y organiza los grupos de Tabasco y Yucatán, poniendo todo su entusiasmo y toda su hacienda en la tarea.
En compensación a sus merecimientos, apenas estalla la Revolución, es nombrado desde Nueva Orleans, gobernador provisional de Yucatán, y en el gabinete revolucionario de Ciudad Juárez, Ministro de Justicia.
Posteriormente, designados ya Madero y Vázquez Gómez, que habían sido postulados a la Presidencia y a la vicepresidencia de la República por los partidos Antirreeleccionista y Nacionalista Democrático, debido a la desaprobación de los hermanos Vázquez Gómez hicieron el movimiento revolucionario, se procedió de inmediato para salvar esta grave divergencia, a formar el Partido Constitucional Progresista que en agosto de 1911 lanza la fórmula Madero - Pino Suárez.
Es decir, se había escogido a un genuino revolucionario para substituir al antiguo médico de cabecera de don Porfirio, que había optado por un hombre del que se tenían innumerables pruebas de su opinión a la dictadura, y de su fe maderista. Ciertamente la postulación de Pino Suárez a la vicepresidencia de la República no fue un acto caprichoso ni precipitado, sino que fue el resultado de una ardua tarea auscultación.
Por sus limpios antecedentes, por su fiel votación a las causas populares , y por su firme ideología revolucionaria, se consideró que José María Pino Suárez era de los pocos mexicanos de aquella época que podía figurar sin demérito al lado de don Francisco I. Madero. Y Pino Suárez supo en todo momento hacer honor a esa alta distinción.
Aun que aquellos terribles días de su cautiverio en que injusta y proditoriamente presos se les exigía con amenazas su renuncia, Pino Suárez con una clara visión de su destino, sugirió al Apóstol Madero que no entregara su renuncia, pues consideraba que mientras ostentara la dignidad presidencial de que tan legítimamente estaba investido, había por lo menos una esperanza de que los traidores de la Ciudadela no llegaran a consumar el magnicidio.
Desgraciadamente los hechos le dieron la razón.
Sólo me resta decir en esta ocasión en que conmemoramos el centenario del natalicio de José María Pino Suárez, que me parece que un signo adverso preside su recuerdo, pues no se le ha hecho cabal justicia todavía. Podríamos empezar a llevar a la práctica una idea que ya se ha manifestado antes: la de que sus restos reposen al lado de los de don Francisco I. Madero, y que sobre su lápida se escriba, a modo de epitafio, aquellas inolvidables palabras que dijo el gran manchego a Sancho: "Por la libertad, así como la honra, se puede y se debe arriesgar la vida." (Aplausos.)
INFORMES
- El C. secretario Briceño Ruiz, Alberto:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Agricultura y Ganadería.
México, D. F., 2 de septiembre de 1969.
CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Ciudad.
En cumplimiento de los dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito enviar a ese H. Congreso de la Unión, el informe del estado que guarda la administración pública, en lo que se refiere a la agricultura, ganadería y silvicultura nacional, en el período correspondido del 1o. de septiembre de 1968 al 30 de agosto de 1969.
Reitero a ustedes el testimonio de mi distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Secretario, Juan Gil Preciado."
- Trámite: Recibo y resérvese en la Oficialía Mayor para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría del Patrimonio Nacional.
México, D. F., a 31 de agosto de 1969.
Al H. Congreso de la Unión. - Presente.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política por los Estados Unidos Mexicanos, doy cuenta a ese H. Congreso de la Unión del estado que guardan los asuntos de esta Dependencia del Ejecutivo a mi cargo, durante el período comprendido entre el 1o. de septiembre de 1968 al 31 de agosto de 1969.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Secretario, ingeniero Manuel Franco López."
- Trámite: Recibo y resérvese en la Oficialía Mayor para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Condecoración
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presente.
La Secretaría de Relaciones exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 25 de agosto próximo pasado, manifestando lo siguiente:
"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Miguel Alemán Valdés, Presidente del Consejo Nacional de Turismo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Rubén Darío que, en el grado de Gran Cruz Placa de Plata, le confirió el Gobierno de Nicaragua.'
Lo transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 2 de septiembre de 1969.- El Secretario, licenciado Luis Echeverría."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presente.
Por instrucciones del C. Presidente de la República, con el presente devuelto a ustedes, con observaciones, el Decreto aprobado por el H. Congreso de la Unión, por el que se reforman los artículos 1o., 5o. fracción XII, 46, 56 fracción II, 61, 62 y 80 fracción I de la Ley de Crédito Agrícola y que fue enviado a esta dependencia del Ejecutivo con oficio número 6, de fecha 24 de diciembre de 1968.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 2 de septiembre de 1969.- El Secretario, licenciado Luis Echeverría."
"Jefe del Departamento de asuntos Agrarios y Colonización. - México.
C. licenciado Luis Echeverría, Secretario de Gobernación. - Presente.
Por conducto de la Dirección General de Gobierno de esa Secretaría, me fue enviado para el refrendo correspondiente a este Departamento, Decreto de Congreso de los Estados Unidos Mexicanos de fecha 24 de diciembre de 1968, reformando los artículos 1o., 5o. fracción XII, 46, 56 fracción II, 61, 62 y 80 fracción I, de la Ley de Crédito Agrícola, para hacer extensivos los beneficios del crédito a los comuneros al equipararlos jurídicamente a los ejidatarios.
Del estudio de la referida reforma se desprende que en los artículos mencionados se cumple con el propósito deseado, a excepción del caso del artículo 46 en el que a los comuneros y ejidatarios se les da tratamiento diferente al establecer: 'En las sociedades locales de crédito ejidal, los socios deberán ser ejidatarios que disfruten de posesión definitiva, o comuneros que puedan acreditar su posesión mediante título debidamente inscrito en el Registro Agrario Nacional' texto que además de provocar confusión, pone en evidente desigualdad a los comuneros respecto a los ejidatarios, al extremo de hacer inoperante y nugatorio el beneficio que se persigue, por razón de que los comuneros no podrán acreditar individualmente su posesión, mediante título inscrito en el Registro Agrario Nacional.
Atendiendo el sentido de justicia que encierra esta reforma para este importante sector y a su positiva e indiscutible repercusión en beneficio de la economía nacional, con base en los términos del artículo 130 del referido Código Agrario, que dice: `A partir de la diligencia de posesión definitiva, el núcleo de población será propietario y poseedor con las limitaciones y modalidades que este Código establece, de las tierras y aguas que de acuerdo con la resolución presidencial se le entreguen', me permito sugerir que el texto del artículo 46 quede redactado en la siguiente forma:
'Artículo 46. En las sociedades locales de crédito ejidal o comunal los socios deberán ser ejidatarios o comuneros que disfruten de posesión definitiva.'
Reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 28 de diciembre de 1968.- El Jefe del Departamento, ingeniero Norberto Aguirre."
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
Reformas a los artículos 1o., 5o., 46, 56, 61, 62 y 80 de la Ley de Crédito Agrícola.
Artículo único. Se reforman los artículos 1o., 5o. fracción XII; 46; 56 fracción II; 61; 62 y 80 fracción I, de la Ley de Crédito Agrícola, para quedar como sigue:
Artículo 1o. El sistema Nacional de Crédito Agrícola quedara integrado por dos ramas de instrucciones: la Ejidal para los campesinos que tengan el carácter de ejidatarios o comuneros, y la Agrícola para todos los que no tengan ese caracter.
Artículo 5o.
Fracción XII. El Banco Nacional de Crédito Ejidal no podrá realizar operaciones activas de crédito con personas físicas o con personas morales no integradas por ejidatarios o comuneros, salvo que se trate de organismos descentralizados del Estado o de empresas de participación estatal.
Artículo 46. En las sociedades locales de crédito ejidal, los socios deberán ser ejidatarios que disfruten de posesión definitiva, o comuneros que puedan acreditar su posesión mediante título debidamente inscrito en el Registro Agrario Nacional.
Artículo 56.
Fracción II. Su importe se excederá del valor comprobado, según peritaje, de los bienes o mejoras para los que se vaya a destinar el crédito, ni del 50% del valor de las cosechas o ingresos correspondientes al período durante el cual deba amortizarse el préstamo. En el caso de que los acreditados sean ejidatarios o comuneros, el importante del crédito se computará de acuerdo en este último límite, y su garantía consistirá en los bienes a que se refiere la fracción anterior, excluidos los que conforme a las leyes agrarias no puedan gravarse.
Artículo 61. Los préstamos deberán ser garantizados con hipoteca en primer lugar sobre los bienes para cuya adquisición, construcción o mejoramiento se otorguen; o sobre otros bienes inmuebles o inmovilizados, en los términos del artículo 36 de la Ley General de Instituciones de Crédito, o con la entrega de los mismos bienes en fideicomiso de garantía. Cuando los acreditados sean ejidatarios o comuneros, la garantía consistirá en los bienes citados al final de la fracción segunda del artículo 56.
Artículo 62............................................................................................................
Cuando los núcleos ejidales o comunales traten de adquirir tierras, con el fin de mejorar la situación económica de los ejidatarios o comuneros, aumentando la superficie de la parcela individual que les corresponda, el Banco Nacional de Crédito Ejidal concederá los préstamos, siempre que la parcela individual que resulte con la adquisición, no exceda del doble de la que concede el Crédito Agrario en vigor.
Artículo 80.
Fracción I. Los créditos de avío se irán ejerciendo a paso y medida que se ejecuten las labores del ciclo agrícola, conforme a las cuotas unitarias que se establezcan para la región, las cuales serán uniformes para todos los socios. En las sociedades ejidales ningún socio podrá recibir crédito para cultivar extensiones mayores que las de la parcela individual que corresponda en cada ejido o comunidad, y los aumentos que resulten conforme al artículo 62.
Transitorio:
Artículo único. Estas reformas estarán en vigor el día siguiente al de su publicación, en el Diario Oficial de la Federación.
México, D. F., a 24 de diciembre de 1968. - José del Valle de la Cajiga, D. P. - Licenciado Alfredo Ruiseco Avellaneda, S. P. - Ma. Guadalupe Aguirre Soria, D. S. - Licenciado Diódoro Rivera Uribe, S. S."
- Trámite: Recibo, y las Comisiones Unidas de Moneda e Instituciones de Crédito y de Asuntos Agrarios que tienen antecedentes.
DICTAMEN A DISCUSIÓN
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable asamblea:
La C. Laura Miranda Escalante de Bastidas, en oficio fechado el 20 de agosto del año en curso, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración al Mérito Educativo de Primera Clase, que le confirió el Gobierno de la República de Ecuador.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente el día 28 de agosto, turnó a la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que la solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III del apartado B) y condicionando este permiso a que el hecho de aceptar y usar la condecoración que se le confiere no amerite para la ciudadana mexicana peticionaria, sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente proyecto de Decreto:
Artículo único. Se concede permiso a la C. Laura Miranda Escalante de Bastidas para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración al Mérito Educativo de Primera Clase, que le confirió el Gobierno de la República de Ecuador.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 5 de septiembre de 1969. - Diputado Octavio A. Hernández González. - Diputado Manuel González Hinojosa. - Diputado Humberto Acevedo Astudillo. - Diputado Fernando Peraza Medina."
De conformidad con el Acuerdo tomado por esta asamblea el 22 de septiembre de 1967, está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va
a proceder a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.
El C. secretario Briceño Ruiz, Alberto: Por la negativa.
(Votación.)
- El secretario Sojo Anaya, Andrés: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Briceño Ruiz, Alberto: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?
Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.
(Votación.)
El C. secretario Sojo Anaya, Andrés: Fue aprobado el proyecto de Decreto por unanimidad de 142 votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Señor presidente, agotados los asuntos del Orden del día de la sesión pública, se va proceder a dar lectura al Orden del día de la sesión del 11 de septiembre de 1969.
Orden del Día
- El mismo C. Secretario:
"Cámara de Diputados.
Tercer Período Ordinario de la XLVII Legislatura.
Orden del Día.
11 de septiembre de 1969.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes y San Luis Potosí.
La Comisión Permanente del Congreso del Estado de Chihuahua invita al Acto en el que el C. Gobernador Constitucional del Estado rendirá su primer Informe de Gobierno, que tendrá lugar el próximo día 15 del presente mes en la Capital de ese Estado.
Comunicación suscrita por la diputación del Estado de Durango por la que designan como representante ante la Gran Comisión, al C. diputado J. Natividad Ibarra Rayas."
El C. presidente: Esta presidencia hace un cordial llamado a todos los ciudadanos diputados, para que concurran con puntualidad a las sesiones de Cámara en el tercer período ordinario de su ejercicio. El primer período de esta XLVII Legislatura se caracterizó en la Cámara de Diputados por su puntualidad; en el segundo período ordinario, circunstancias especiales no impidieron cumplir con la estricta puntualidad que deseábamos; para este tercer período ordinario de sesiones, exhortamos a ustedes, ciudadanos diputados, a concurrir con puntualidad.
Se levanta la sesión pública (a las 12:15 horas) y se pasa a sesión secreta.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"