Legislatura XLVII - Año III - Período Ordinario - Fecha 19691009 - Número de Diario 12

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

XLVII LEGISLATURA

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III. MÉXICO, D.F., JUEVES 9 DE OCTUBRE DE 1969 TOMO III. - NÚMERO 12

SUMARIO

Orden del Día

Se abre la sesión. Lectura del Orden del Día

Acta

Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior

Circular

De la Legislatura del Estado de Oaxaca, participando la Mesa Directiva que fungirá durante el presente mes. De enterado

Iniciativa de Ley

Que suscribe y da lectura la C. diputada Graciela Aceves de Romero, tendiente a reformar la fracción VIII del artículo 511 del Código Civil para el Distrito y Territorios Federales. Se turna a las comisiones, imprímase

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

Pensiones

Uno de la Segunda Comisión de Hacienda con proyecto de Decreto, que concede pensión vitalicia de $15.00 diarios al C. Eleno Becerra Luque, por los servicios prestados a la Revolución. Primera lectura

Uno de la Segunda Comisión de la Defensa Nacional con proyecto de Decreto, que concede pensión vitalicia de $15.00 diarios, al C. Jesús Estrada Alaniz, como veterano de la Revolución. Primera lectura

DICTAMEN A DISCUSIÓN

Uno de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto, que concede permiso al C. general Marcelino García Barragán, para aceptar y usar una condecoración que le otorgará el Gobierno de Bélgica. Se aprueba. Pasa al Senado

Comunicación de opción de cargo

El C. diputado doctor Renaldo Guzmán Orozco, da a conocer la opción por el cargo de Diputado Federal que hizo ante la H. Cámara de Senadores de conformidad con lo dispuesto por el artículo 125 constitucional. Hace consideraciones sobre el particular y finaliza manifestando su pena por el fallecimiento del C. senador Luis González Aparicio

Minuto de silencio

A solicitud del C. diputado Ignacio Castillo Mena, se guarda un minuto de silencio en memoria del C. senador Luis González Aparicio, recientemente fallecido

Orden del día

Lectura del Orden del Día de la próxima sesión. Se levanta la sesión

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. FRANCISCO PADRÓN PUYOU

(Asistencia de 138 ciudadanos diputados.)

- El C. presidente (a las 11:45 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario Iglesias Meza, Manuel:

"Cámara de Diputados.

Tercer Período Ordinario de la XLVII Legislatura.

Orden del Día

9 de octubre de 1969.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Circular de la Legislatura del Estado de Oaxaca.

Iniciativa suscrita por la C. diputada Aceves de Romero por la que se propone la reforma a la fracción VIII del artículo 511 del Código Civil para el Distrito y Territorios Federales.

Dictámenes de Primera Lectura

Uno de la Segunda Comisión de Hacienda con proyecto de Decreto, por el que se concede pensión vitalicia de $15.00 diarios, al C. Eleno Becerra Luque, por servicios prestados a la Revolución.

Uno de la Segunda Comisión de la Defensa Nacional con proyecto de Decreto, por el que se concede pensión vitalicia al C. Jesús Estrada Alaniz, como veterano de la Revolución, por $15.00 diarios.

Dictamen a Discusión

Uno de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso al C. Marcelino García Barragán, para aceptar y usar la condecoración que le conferirá el Gobierno de Bélgica."

ACTA

- El mismo C. Secretario:

"Acta de la sesión efectuada por la Cámara de Diputados del XLVII Congreso de la Unión, el día siete de octubre de mil novecientos sesenta y nueve.

Presidencia del C. Francisco Padrón Puyou.

En la ciudad de México, a las once horas y veinte minutos del martes siete de octubre de mil novecientos sesenta y nueve, se abre la sesión con asistencia de ciento veintidós ciudadanos diputados según declara la Secretaría después de pasar lista.

Lectura del Orden del Día y aprobación del acta de la sesión anterior celebrada el día dos de los corrientes.

Se da cuenta de los documentos en cartera:

El Departamentos del Distrito Federal, por conducto de la Dirección General de Acción Social, invita al acto que tendrá lugar el día 10 del actual, con motivo del CXLV aniversario de la Fundación de la República, ante la estatua del general Vicente Guerrero ubicada en el Jardín de San Fernando de esta capital.

Se designa en comisión para asistir a dicho acto con la representación de la Cámara de Diputados, a los CC. Gilberto Aceves Alcocer, Javier Bello Yllanes, Adalberto Cravioto Meneses, Pánfilo Orozco Alvarez, Graciela Aceves de Romero y Félix Riojas Rivera.

Invitación de la Dirección General de Acción Social del Departamento del Distrito Federal, a la ceremonia que se efectuará el domingo 12 del presente, en ocasión del CDLXXII aniversario del descubrimiento de América, frente a la estatua de Cristóbal Colón en el Paseo de la Reforma de esta ciudad.

Para asistir a esta ceremonia se nombra a los CC. Ramiro Santa Ana Ugarte, Fernando Córdoba Lobo, Adrián Tiburcio González, Abel Martínez Martínez y Hortensia Rojas Velázquez, para llevar la representación de esta Cámara de Diputados.

Para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la H. Colegisladora devuelve el expediente que contiene la minuta proyecto de Decreto aprobado por esa Cámara, por el que se concede a la C. Sofía Flores viuda de Hernández Villarreal, pensión de veinticinco pesos diarios, por los servicios prestados a la Federación, por su extinto esposo el C. general de brigada Eduardo Hernández Villarreal. Recibo,

y a la Primera Comisión de Hacienda en turno que tiene antecedentes. Dos oficios de la Secretaría de Gobernación transcribiendo otros tantos de la de Relaciones Exteriores, por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. licenciado Gustavo Díaz Ordaz, Presidente de la República Mexicana, y licenciado Antonio Carrillo Flores, Secretario de Relaciones Exteriores, puedan aceptar y usar una condecoración que les será otorgada por el gobierno de la República de Filipinas. Recibo, y a la Primera Comisión de Puntos Constitucionales.

La presidencia por considerar este asunto de urgente y obvia resolución, ruega a la Secretaría consulte a la asamblea si son de dispensarse los trámites.

En votación económica se dispensan los trámites.

La presidencia ruega a la Comisión correspondiente se sirva dictaminar desde luego a fin de que sea conocido el asunto en el curso de esta misma sesión.

Tres dictámenes con proyectos de Decreto suscritos por la Primera y Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, en virtud de los cuales se concede permiso para que acepten y usen condecoraciones los siguientes ciudadanos.

José S. Gallástegui, la Orden al Mérito en el grado de Gran Cruz; Manuel Tello Macías, la Orden al Mérito en el grado de Comendador; y, licenciado Gustavo Petricioli Iturbide, la Orden al Mérito en el grado de Gran Oficial que les fueron conferidas por el gobierno de la República de Chile.

De conformidad con el Acuerdo tomado por la asamblea el día 22 de septiembre de 1967, se someten a discusión en su orden los tres proyectos de Decreto, no habiendo quien haga uso de la palabra, se reservan para su votación nominal.

La Primera Comisión de Puntos Constitucionales emite dos dictámenes con proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. licenciados Gustavo Díaz Ordaz, Presidente de la República y Antonio Carrillo Flores, Secretario de Relaciones Exteriores, para que puedan aceptar y usar la condecoración de la Orden de Sikatuna en el grado de Rajá y Datu, respectivamente, que les serán otorgadas por el gobierno de la República de Filipinas.

De conformidad con el Acuerdo tomado por la asamblea el día 22 de septiembre de 1967, se someten a discusión sucesivamente los dos

proyectos de Decreto, sin ella, en votación nominal se aprueban estos dos y los anteriormente reservados, por unanimidad de ciento treinta y cinco votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

Lectura del Orden del día para la próxima sesión.

A las once horas y cincuenta minutos se levanta la sesión y se cita para el jueves nueve de los corrientes, a las diez horas."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Quienes estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

CIRCULAR

- El mismo C. Secretario:

"CC. diputados secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.

México, D.F.

En cumplimiento de preceptos legales, comunicamos a ustedes que, la XLVII Legislatura Constitucional del Estado, con esta fecha se llevó a cabo la elección de Mesa Directiva que funcionará durante el presente mes.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.

Oaxaca de Juárez, a 6 de octubre de 1969. - Guillermo Zavala Merino, D. S. - Zeferino Canseco Gómez, D. S. "

- Trámite: De enterado.

INICIATIVA DE LEY

El C. presidente: Tiene la palabra la C. diputada profesora Graciela Aceves de Romero para dar lectura a su iniciativa por la que se propone la reforma a la fracción VIII del artículo 511 del Código Civil para el Distrito y Territorios Federales.

- La C. Aceves de Romero, Graciela: Señor presidente, compañeros diputados:

"Iniciativa de Ley que deroga la fracción VIII, del artículo 511 del Código Civil para el Distrito y Territorios Federales en materia común y para toda la República en materia federal, que propone la C. diputada profesora Graciela Aceves de Romero.

H. Cámara de Diputados.

En los últimos años ha sido patente el esfuerzo de los legisladores mexicanos por borrar de nuestras leyes, todas aquellas normas que signifiquen una discriminación por razón del sexo.

Cada vez se afirma más sólidamente el lugar que ocupa la mujer dentro de la sociedad y ha venido evolucionando favorablemente el concepto de la función y actividades de la mujer, lo que ha permitido más y mejores oportunidades para su desenvolvimiento y desarrollo.

Sin embargo, todavía existen disposiciones legales que mantienen, por lo menos teóricamente, la discriminación de la mujer en relación con el varón. La mayoría de esas disposiciones fueron dictadas cuando se tenía un concepto distinto de la mujer, a la que generalmente se le circunscribía las tareas propias del hogar, sin darle mayores oportunidades de desempeñar otras tareas sociales perfectamente compatibles como su sexo.

Tal es el caso de la fracción VIII del artículo 511 del Código Civil para el Distrito y Territorios Federales, que establece como causa de excusa en el desempeño de la tutela 'la falta de ilustración, la inexperiencia en los negocios, la timidez u otra causa igualmente grave a juicio del juez', pero referidas exclusivamente a la mujer, como si el varón no pudiera también incidir en cualquiera de las causas mencionadas.

La discriminación, que por razón del sexo impone la citada fracción, es actualmente inadmisible, y de ninguna manera corresponde a la imagen presente de la mujer, por lo que dicha fracción debe ser derogada, ya que las causas de excusa que señala virtualmente están previstas también en la fracción V del propio artículo 511 del Código Civil, sin el carácter discriminatorio de la fracción cuya supresión se propone.

En razón de lo anterior, con fundamento en los artículos 71, fracción II; 72, inciso 'f'; 73, fracción VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con apoyo además en los artículo 55, fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, propongo a la consideración del H. Congreso de la Unión, el siguiente Decreto:

Artículo único. Se deroga la fracción VIII del artículo 511 del Código Civil para el Distrito y Territorios Federales en materia común y para toda la República en materia federal.

Transitorio:

Artículo único: La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, a 8 de octubre de 1969. - Diputada profesora Graciela Aceves de Romero."

- Trámite: A las Comisiones unidas de Justicia en turno y de Estudios Legislativos e imprímase.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

Pensiones

- El C. secretario Iglesias Meza, Manuel:

"Segunda Comisión de Hacienda.

Honorable asamblea:

Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado a la suscrita Segunda Comisión de Hacienda para su estudio y dictamen, ex expediente con la Minuta Proyecto de Decreto aprobado por la H. Cámara de Senadores el día 30 de noviembre de 1967, que concede pensión de $15.00 (quince pesos 00/100) diarios al C. Eleno Becerra Luque, quien actualmente cuenta con 93 años de edad, por servicios prestados a la Revolución Mexicana.

Posteriormente el día 11 de octubre del año próximo pasado, esta Comisión que suscribe dictaminó en el sentido de que se otorgara la pensión de $15.00 diarios y que al entrar a discusión el dictamen de referencia, el C. diputado Florencio Salazar Martínez hiciera moción a fin de que la Comisión Dictaminadora efectuara un nuevo estudio para que fuera aumentada.

Nuevamente esta Comisión se abocó al estudio y de los datos que ha recogido, estima que es de concedérsele la pensión en los mismos términos en que fue propuesta en el dictamen del año próximo pasado por lo que nos permitimos someter al ilustrado criterio de esta H. asamblea, el siguiente proyecto de Decreto:

Artículo único. Se concede al C. Eleno Becerra Luque, pensión de gracia de $15.00 (quince pesos 00/100) diarios, por servicios prestados a la Revolución Mexicana, que le será íntegramente pagada por la Tesorería General de la Federación.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., a 9 de octubre de 1969. - Diputado Roberto Reyes Pérez Ontiveros. - Diputado Eleuterio Macedo Valdés. - Diputado Renaldo Guzmán Orozco. - Diputado José Arana Morán."

- Trámite: Primera lectura.

- El C. secretario Briceño Ruiz, Alberto:

"Segunda Comisión de la Defensa Nacional.

Honorable asamblea:

A la Segunda Comisión de la Defensa Nacional que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente que contiene la solicitud de pensión que con fecha 26 de diciembre de 1967, presentó a esta H. Cámara de Diputados el C. Jesús Estrada Alaniz, por los servicios que prestó a la Revolución Mexicana.

Hecho el estudio correspondiente de la documentación presentada por el mencionado señor Estrada Alaniz, encontramos que participó en los siguientes hechos de armas:

Se inicio en la Revolución como Cabo de Tambores en las fuerzas Constitucionalistas el 1o. de julio de 1914, incorporándose al Batallón 'Bravo' de la Brigada Ocampo de la Primera División de Oriente de la que era Jefe el C. extinto General Heriberto Jara Corona, habiendo militado hasta el mes de julio de 1915. También participó en varios hechos de armas en los Estados de Veracruz, Campeche, Yucatán y San Luis Potosí, por lo que se le reconoció oficialmente como Veterano de la Revolución y se le concedió la Condecoración del 'Mérito Revolucionario' correspondiente al Segundo Período, creada para tal efecto.

Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión considera suficientes los documentos que aporta el solicitante y atentos a impartir justicia en casos como el presente, sometemos al ilustrado criterio de vuestra soberanía, el siguiente proyecto de Decreto:

Artículo único. Se concede al C. Jesús Estrada Alaniz, pensión de $450.00 (cuatrocientos cincuenta pesos 00/100) mensuales, en mérito a los servicios que prestó a la Revolución Mexicana. Esta cantidad le será pagada íntegramente por la Tesorería de la Federación.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., a 8 de octubre de 1969. - Diputado Elpidio Perdomo García. - Diputado Juan C. Peña Ochoa. - Diputado Hesiquio Aguilar Marañon."

- Trámite: Primera lectura.

DICTAMEN A DISCUSIÓN

Condecoración

- El mismo C. Secretario:

"Primera Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable asamblea:

En oficio fechado el 22 de septiembre, la Secretaría de Gobernación transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. General de División Marcelino García Barragán, Secretario de la Defensa Nacional, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Corona que, en el grado de Gran Cruz, le conferirá el Gobierno de Bélgica.

En sesión efectuada por esta Cámara el día 30 del propio mes, fue turnado a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.

En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III del apartado B) y condicionando este permiso al necesario hecho que el ciudadano mexicano peticionario, al aceptar la condecoración que se le confiere no amerite sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente proyecto de Decreto:

Artículo único: Se concede permiso al C. General de División Marcelino García Barragán para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Corona que, en el grado de Gran Cruz, le conferirá el Gobierno de Bélgica.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., a 1o. de octubre de 1969. - Diputado Luis M. Farías. - Diputado Víctor Manzanilla Schaffer. - Diputada María Guadalupe Aguirre Soria. - Diputado Carlos Armando Biebrich Torres."

De conformidad con el Acuerdo tomado por esta asamblea el 22 de septiembre de 1967, está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. secretario Iglesias Meza, Manuel: Por la negativa.

(Votación.)

El C. secretario Briceño Ruiz, Alberto: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. secretario Iglesias Meza, Manuel: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?

Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)

El C. secretario Briceño Ruiz, Alberto: Aprobado por unanimidad de 146 votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

OPCIÓN

El C. presidente: Tiene la palabra el C. diputado doctor Renaldo Guzmán Orozco.

El C. Guzmán Orozco, Renaldo: Señor presidente, señores diputados: He pedido la palabra con objeto de dar lectura a un escrito que presenté esta mañana a la H. Cámara de Senadores:

"CC. secretarios de la honorable Cámara de Senadores.

Presente.

Renaldo Guzmán Orozco, diputado propietario por el 7o. Distrito Electoral del Estado de Jalisco y senador suplente por el Distrito Federal a la XLVII Legislatura del Congreso de la Unión, respetuosamente manifiesto:

El día 23 del mes de septiembre del presente año, falleció el señor arquitecto Luis González Aparicio, senador propietario por el Distrito Federal y de quien soy suplente.

En virtud de la circunstancia antes indicada es mi obligación presentarme ante el Senado para asumir el cargo de senador, pero toda vez que estoy desempeñando el de diputado, para el cual fui electo por la ciudadanía de mi Distrito y que me es muy satisfactorio cumplir con las comisiones que me ha encomendado la Cámara de Diputados, y además que atento a lo dispuesto en el artículo 125 de nuestra Constitución Política, ningún individuo puede desempeñar dos cargos federales de elección popular, vengo a exponer que elijo por el de diputado, pues considero que debo de cumplir con las funciones relativas por todo el tiempo para el que fui electo, declinando, en consecuencia, el alto honor de pertenecer a esa honorable Cámara de Senadores.

Atento a lo anterior, solicito se tome nota de que, para cumplir con lo ordenado en el artículo 125 constitucional, opto por el cargo de Diputado Federal.

México, D.F., a 9 de octubre de 1969."

Quiero aprovechar esta oportunidad para manifestar públicamente mi pena por el fallecimiento del señor Arq. González Aparicio, que fuera distinguido profesional, hombre de gran valor moral, de grande calidad humana y que al mismo tiempo fuera un activo militante de nuestro Partido. Para mí fue motivo de satisfacción el haber participado como su suplente en las elecciones de 1964.

Me permití pedir la palabra para leer personalmente el escrito para dejar sentadas dos ideas. Una de ellas: creo que los miembros del Congreso de la Unión, senadores y diputados, tenemos la obligación de sentar ejemplo de respeto a nuestra Constitución, sea un asunto importante o se trate de un asunto de poca importancia. Creo, además, que los que hemos tenido la honrosa distinción de ocupar un cargo de elección popular, tenemos la obligación de tener la atención con la ciudadanía que nos llevó a estos cargos, de no tener nunca ante ello situaciones confusas, situaciones dudosas, y por eso es que en este caso, que se presentaba ante mí la oportunidad de seguir en la Cámara de Diputados o pasar al Senado de la República, considero que es mi obligación informar públicamente a quienes me llevaron a esos dos cargos de elección, por lo que creo que el sitio más adecuado para hacerlo es precisamente esta tribuna a la cual tengo acceso precisamente gracias al voto de estos ciudadanos. He optado por la Cámara de Diputados porque creo que mi deber, en conciencia, es seguir sirviendo a la ciudadanía del 7o. Distrito Electoral del Estado de Jalisco, que votara en su gran mayoría, para que fuera yo su representante como diputado propietario de esta Cámara.

Creo también que mi responsabilidad ante el Partido Revolucionario Institucional, que fue quien me postuló, también me lleva a tomar la misma decisión de seguir actuando en la Cámara de Diputados.

Y finalmente, y por qué no decirlo, el trato con todos ustedes, compañeros de Cámara, trato que llevamos desde agosto de 1967, en los efectos desarrollados, las viejas amistades afirmadas con algunos, las amistades nuevas ganadas con otros, el sentimiento que uno tiene de forma, con todos ustedes, parte de un todo, que es esta Cámara de Diputados, me afirman en mi deseo de seguir sirviendo como diputado, junto con todos ustedes, hasta el término de la presente Legislatura. Muchas gracias. (Aplausos.)

MINUTO DE SILENCIO

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado licenciado Ignacio Castillo Mena.

El C. Castillo Mena, Ignacio: Señor presidente; señores diputados: Quiero abundar en las palabras que ha expresado el ciudadano diputado Guzmán Orozco, al hacer mención de los méritos ciudadanos y profesionales del desaparecido senador arquitecto González Aparicio.

Mi presencia en esta tribuna es con el propósito de pedir a esta Cámara que a su memoria guardemos un minuto de silencio.

(Minuto de silencio.)

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario Briceño Ruiz, Alberto:

Señor presidente: Agotados los asuntos del Orden del día, se va a dar lectura al Orden del día para la próxima sesión.

"Cámara de Diputados.

Tercer Período Ordinario de la XLVII Legislatura.

Orden del día.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Circulares de las legislaturas de los Estados.

Dictámenes a Discusión.

Uno de la Segunda Comisión de Hacienda con proyecto de Decreto, por el que se concede pensión vitalicia de $15.00 diarios al C. Eleno Becerra Luque, por servicios prestados a la Revolución.

Uno de la Segunda Comisión de la Defensa Nacional con proyecto de Decreto, por el que se concede pensión vitalicia al C. Jesús Estrada Alaniz, como Veterano de la Revolución, por $15.00 diarios."

El C. presidente (a las 12.15 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 14 de los corrientes a las diez horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"