Legislatura XLVIII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19710810 - Número de Diario 33
(L48A1PcpN033F19710810.xml)Núm. Diario:33ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
XLVIII LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO I México, D. F., Martes 10 de Agosto de 1971. TOMO I. - NÚM. 33
SUMARIO
Orden del Día
Se abre la sesión. Lectura del Orden del Día.
Acta
Lectura y aprobación del Acta de la sesión anterior.
Invitación
Del Departamento del Distrito Federal, al acto que tendrá lugar el 13 de los corrientes, con motivo del 450 aniversario de la Heroica Defensa de Tenochtitlan. Se designa comisión.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Condecoraciones
La Secretaría de Relaciones Exteriores, por el conducto debido, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Julián Rodríguez Adame pueda aceptar y usar condecoraciones que le otorgaron los Gobiernos de China y Japón. Se turnan a comisión.
Licencias a Ministros de la Suprema Corte
La Secretaría de gobernación comunica las licencias concedidas a los ciudadanos licenciados Mariano Ramírez Vázquez y Luis F. Canudas Orezza, para separarse del cargo de Ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Se consideran de urgente y obvia resolución. Se aprueban los puntos de Acuerdo respectivos. Comuníquese al Ejecutivo.
Nombramiento de Ministro de la Suprema Corte
La Secretaría de Gobernación comunica en nombramiento expedido por el Ejecutivo Federal, en favor del C. licenciado Eduardo Langle Martínez, como Ministro supernumerario Interino de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en substitución del C. licenciado Luis F. Canudas Orezza. Se considera de urgente y obvia resolución. Se aprueba el punto de Acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.
Protesta de Ley
Una comisión designada al respecto introduce al Salón al nuevo Ministro, quien rinde la protesta de Ley correspondiente.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
Condecoraciones
Dos dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos de Decreto, que conceden permiso a los CC. Federico Barrera Fuentes y Jorge Mora Pérez para que puedan aceptar y usar una condecoración que les fue conferida, respectivamente, por los Gobiernos de Filipinas y Brasil. Segunda lectura. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Entrevista de Presidentes
Para hacer consideraciones sobre la importancia que entraña la entrevista que recientemente llevaron a cabo los Presidentes de los Estado Unidos Mexicanos y de la República de Nicaragua, hacen uso de la palabra los CC. diputados Marcos Manuel Suárez Ruiz y senador Samuel terrazas Zozaya. A continuación la Presidencia manifiesta que las intervenciones de los oradores expresan la actitud solidaria del Poder Legislativo a la política internacional del Jefe del Estado Mexicano, señor presidente Echeverría. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR ENRIQUE OLIVARES SANTANA
(Asistencia de 21 ciudadanos legisladores.)
- El C. Presidente (a las 11:50 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
"Comisión Permanente.
Primer Receso de la XLVIII Legislatura.
Orden del día
10 de agosto de 1971.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal invita al acto que tendrá lugar el 13 del actual, para conmemorar el 450 aniversario de la defensa de Tenochtitlan.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
El C. Secretario de Gobernación, para los efectos constitucionales, comunica la solicitud de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a efecto de que se conceda el permiso constitucional necesario para que el C. ingeniero Julián Rodríguez Adame pueda aceptar y usar las condecoraciones que le han sido conferidas por los gobiernos de China y Japón.
El C. Secretario de Gobernación, para los efectos constitucionales, comunica la licencia que le ha sido otorgada al C. licenciado Mariano Ramírez Vázquez, Ministro Numerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Para los efectos constitucionales el C. Secretario de Gobernación, comunica la licencia que el C. Presidente de la República concedió al C. licenciado Luis F. Canudas Orezza, Ministro Supernumerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, para separarse de su cargo.
El C. Secretario de gobernación comunica la designación que el C. Presidente de la República hizo como Ministro Supernumerario Interino de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en favor del C. licenciado Eduardo Langle Martínez.
Dictámenes a discusión:
Dos de la comisión de Puntos Constitucionales por los que se concede el permiso constitucional necesario para que los CC. Federico Barrera Fuentes y Jorge Mora Pérez puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confirieron los gobiernos de las Repúblicas de Filipinas y Brasil."
ACTA
- El C. secretario Ruiz Soto, Agustín:
"Acta de la sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. XLVIII Congreso de la Unión, el día tres de agosto de mil novecientos setenta y uno.
Presidencia del C. senador Enrique Olivares Santana.
En la ciudad de México, a las once horas y cincuenta minutos del martes tres de agosto de mil novecientos setenta y uno, se abre la sesión con asistencia de diecisiete ciudadanos legisladores, según declara la Secretaría después de pasar lista.
Lectura del Orden del Día.
Sin que motive debate se aprueba el acta de la sesión anterior efectuada el día veintisiete de julio próximo pasado.
Se da cuenta de los documentos en cartera:
La comisión Permanente de la H. Cuadragésima Sexta Legislatura del Estado de Campeche, invita a la sesión solemne de apertura del primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de ejercicio, que tendrá lugar el día 7 del presente, en la cual el C. Gobernador del Estado, habrá de rendir el 4o. informe de su gestión administrativa.
Se designa en comisión para asistir a ese acto con la representación de la Comisión Permanente, a los CC. senador Oscar Flores Tapia, diputado Ignacio Gálvez Rocha, senador Carlos Pérez Cámara y diputado Raúl Rodríguez Santoyo.
De conformidad con la fracción Vi del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Secretaría presenta el estado que guarda el número de expedientes tramitados en el mes de julio del año en curso, por las Comisiones de Trabajo de la Comisión Permanente. Insértese en el Diario de los Debates.
Dictamen con proyecto de Decreto suscrito por la Comisión de Puntos Constitucionales, en virtud del cual se concede permiso al C. Jorge Mora Pérez, para que pueda aceptar y usar la Medalla del Mérito Tamandaré que le confirió el gobierno del Brasil. Primera Lectura.
La Comisión de Puntos Constitucionales presenta un dictamen con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso al C. Federico Barrera Fuentes, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Sikatuna en el Grado de Lakan que le otorgó el Gobierno de la República de Filipinas. Primera Lectura.
A las doce horas y veinte minutos se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
INVITACIÓN
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
"Escudo Nacional. - Estado Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del distrito Federal.
México, D. F., a 5 de agosto de 1971.
C. Sen. Prof. Enrique Olivares Santana.
Presidente de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Donceles y Allende. Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección invita a usted al acto que tendrá lugar el viernes 13 del actual, a las 10:00 horas, con motivo del CDL aniversario de la Heroica Defensa de Tenochtitlan, ante la estatua erigida a la memoria de Cuauhtémoc en el Paseo de la Reforma de esta ciudad.
Al mismo tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones, con objeto de que una comisión que represente a esa H. Comisión a su digno cargo, asista al acto de referencia y haga el depósito de una ofrenda flora.
Reitero a usted mi atenta y distinguida consideración:
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Director General, Juan José Durán García."
El C. Presidente: La Presidencia se permite designar par asistir a este acto con la representación de esta H, Comisión Permanente, a los siguientes CC. legisladores: senador general Gabriel Leyva Velázquez y diputado José Rivas Guzmán.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Condecoraciones
- El C. secretario Ruiz Soto, Agustín:
"Escudo Nacional. - Estados unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió de Gobernación, con fecha 24 de julio próximo pasado, enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia:
'Ruego a usted muy atentamente que se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Julián Rodríguez Adame, ex embajador de México, pueda aceptar y usar la Condecoración de al Orden de la Estrella Brillante que, en grado de Gran cordón, le confirió el gobierno de la República China. Con el presente remito a usted dos copias fotostáticas del diploma en el que consta el otorgamiento de la mencionada presea, y mucho agradeceré a usted que tenga a bien enviar una de dichas copias a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al solicitar el permiso correspondientes.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 5 de agosto de 1971. - El secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
"Escudo Nacional. - Estado Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 24 de julio próximo pasado:
'Ruego a usted muy atentamente que se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Julián Rodríguez Adame, ex embajador de México, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Sol Naciente que, en Primera Clase, le confirió el gobierno del Japón. Con el presente remito a usted dos copias fotostáticas del diploma en el que consta el otorgamiento de la mencionada presea, y mucho agradeceré a usted que tenga a bien enviar una de dichas copias a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al solicitar el permiso correspondiente.'
Al comunicar a ustedes lo anterior les acompaño con el presente la copia fotostática del anexo a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 5 de agosto de 1971. - El secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Licencias a Ministros de la Suprema Corte
El C. secretario Ruiz soto, Agustín:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.
El C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le concede el artículo 100 constitucional, ha concedido a partir del día 5 del presente mes, por enfermedad, licencia renunciable, con goce de sueldo, por el término de un mes, al C. licenciado Mariano Ramírez Vázquez, para estar separado del cargo de Ministro de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los efectos de la fracción V del artículo 79 de la Constitución General de la República,
en la inteligencia de que el C. licenciado Ramírez Vázquez ya había gozado con anterioridad de un mes de licencia concedido por el Pleno de la propia II. Suprema Corte.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 4 de agosto de 1971. - El secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
El C. Presidente: Vistas las razones que precedieron al otorgamiento de la licencia por parte del titular del Poder Ejecutivo Federal, esta Presidencia estima el asunto que nos ocupa de urgente y obvia resolución, por lo que ruega a la Secretaría hacer la consulta respectiva a la Asamblea para que se 'dispensen los trámites reglamentarios.
El C. secretario Ruiz Soto, Agustín: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica, se pregunta si se aprueba la dispensa de trámites y se pone este asunto a votación de inmediato. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados.
En consecuencia, está a discusión el siguiente punto de Acuerdo: "Se aprueba la licencia concedida por el C. Presidente de la República, para que el C. licenciado Marino Ramírez Vázquez, por enfermedad, se separe de su cargo de Ministro de la Suprema Corte de Justicia por el término de un mes más, renunciable y con goce de sueldo". No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada. Comuníquese al Ejecutivo.
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.
El C. Presidente de la República, en uso de la facultad que le concede el artículo 100 Constitucional, ha tenido a bien conceder al C. licenciado Luis F. Canudas Orezza licencia a partir del 16 del actual, hasta el día 15 de julio de 1973, para estar separado del cargo de Ministro Supernumerario de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, por habérsele conferido una nueva comisión, de carácter administrativo.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los efectos de la fracción V del artículo 79 de la Constitución General de la República, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 6 de agosto de 1971. - El secretario, licenciado Mario Moya Palencia,"
El C. Presidente: Por ser idénticas las razones que esta Presidencia invocó en el asunto que acabamos de conocer, ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si es de dispensarse los trámites en el asunto que nos ocupa.
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta si se dispensan los trámites y se pone este asunto a votación de inmediato. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados.
En consecuencia está a discusión el siguiente punto de Acuerdo:
"De conformidad con el artículo 79, fracción V de la Constitución General, se aprueba la licencia concedida por el C. Presidente de la República, para que el C. Ministro Supernumerario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, licenciado Luis F. Canudas Orezza, se separe de su cargo a partir del 16 de agosto de 1971 hasta el 15 de julio de 1973."
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada. Comuníquense al Ejecutivo.
Nombramiento de Ministro de la Suprema Corte
- El C. secretario Ruiz Soto, Agustín:
"Escudo Nacional. - Estado Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente.
El C. Presidente de la República en uso de la facultad que le concede la fracción XVIII del artículo 89 constitucional, ha designado con fecha 16 del presente mes, al C. licenciado Eduardo Lange Martínez, Ministro Supernumerario Interino de la II. Suprema Corte de Justicia de la Nación, en substitución del C. licenciado Luis F. Canudas Orezza a quien le ha sido concedida licencia para estar separado de dicho cargo, licencia que vencerá hasta el día 15 de julio de 1973.
Hago del conocimiento de ustedes lo anterior para los efectos de la fracción V del artículo 79 de la Constitución General de la República, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de agosto de 1971. - El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
El C. Presidente: Ciudadanos Legisladores: esta Presidencia estima que debe considerarse este asunto como de urgente resolución y, por lo tanto, encarece a la Secretaría haga la consulta para ver si se dispensan los trámites reglamentarios al asunto que estamos conociendo.
El C. secretario Ruiz Soto, Agustín: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta si se aprueba se dispensen los trámites y se ponga este asunto a votación de inmediato. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados.
En consecuencia, está a discusión el siguiente punto de Acuerdo:
"De conformidad con el artículo 79, fracción V de la Constitución de la República, se aprueba el nombramiento hecho por el C. Presidente
de la República en favor del C. licenciado Eduardo Langle Martínez como Ministro Supernumerario Interino de la Suprema Corte de Justicia de la Nación."
No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: ciudadanos Legisladores: se encuentra a las puertas de este recinto el señor licenciado Eduardo Langle Martínez, cuyo nombramiento acaba de ser aprobado. Para que lo acompañen dentro de este Salón y rinda la protesta de Ley, se designan en comisión al C. senador Guillermo Fonseca Alvarez y al C. diputado Ramiro Robledo Treviño.
(La Comisión cumple su encargo.)
PROTESTA DE LEY
El C. Presidente: Ciudadano licenciado Eduardo Langle Martínez: de conformidad con el artículo 79, fracción V de la Constitución, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión ha aprobado el nombramiento hecho en favor de usted por el C. Presidente de la República, como Ministro Supernumerario Interino de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
En consecuencia, os pregunto: "¿Protestáis cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos y las Leyes que de ella emanen y cumplir leal y patrióticamente con el cargo de Ministro Supernumerario Interino que el ciudadano Presidente de la República os ha conferido?"
El C. Langle Martínez, Eduardo: Sí, protesto."
El C. Presidente: "Si así no lo hiciéreis, la Nación os lo demande". (Aplausos.)
Se ruega a la Comisión designada para que en el momento que el Sr. Ministro lo estime pertinente, lo acompañe a abandonar el recinto.
Se encarece a la Secretaría a continuar con el desahogo de los asuntos en cartera.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
Condecoraciones
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 21 de julio del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Federico Barrera Fuentes, Embajador de México en filipinas, pueda aceptar y usar la Condecoración de la orden de Sikatuna que, en el Grado de Lakan, le confirió el Gobierno de la República de Filipinas.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el 27 de los corrientes, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
Considerando:
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento relativa;
b) Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, por su labor de acercar y afirmar los lazos de amistad entre México y Filipinas, y por facilitar el intercambio cultural y comercial entre los dos países;
c)Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III del Apartado B) del artículo 37 de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.
Y como el C. Federico Barrera Fuentes, al recibir la condecoración señalada no queda sujeto de manera alguna al gobierno otorgante, esta Comisión ce permite proponer a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente proyecto de Decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. Federico Barrera Fuentes para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Sikatuna que, en el Grado de Lakan, le confirió el Gobierno de la República de Filipinas.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 28 de julio de 1971. - Senador José Rivera Campos. - Diputado Cuauhtémoc Santa Ana. - Senador Guillermo Fonseca Alvarez. Diputado Luis H. Ducoing G."
Segunda Lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
El C. secretario Ruiz Soto, Agustín:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 21 de julio del presente año, la Secretaría de Gobernación transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Jorge Mora Pérez, Comandante de la Marina Mexicana, pueda aceptar y usar la Medalla del Mérito Tamandaré, que le confirió el Gobierno del Brasil.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente el 27 del actual, se turnó a la suscrita Comisión, el expediente relativo a esta solicitud y considerando:
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento relativa:
b) Que el al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, tomando en cuenta la labor desarrollada, para estrechar los lazos de amistad entre ambos países.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Y como el C. Jorge Mora Pérez, al recibir la condecoración señalada no queda sujeto de manera alguna al gobierno otorgante, esta Comisión se permite proponer a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente proyecto de Decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. Jorge Mora Pérez para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Medalla del Mérito Tamandaré, que le confirió el Gobierno del Brasil.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 28 de julio de 1971. - Senador José Rivera Pérez Campos. - Diputado Cuauhtémoc Santa Ana. - Senador Guillermo Fonseca Alvarez. - Diputado Luis H. Ducoing Gamba."
Segunda Lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y el proyecto anteriormente reservado. Por la afirmativa.
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda: Por la negativa.
(Votación.)
El C. secretario Ruiz Soto, Agustín: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa?
Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.
(Votación)
El C. secretario Ruiz Soto, Agustín: fueron aprobados los dos proyectos de Decreto por unanimidad de 21 votos. Pasan al ejecutivo para sus efectos constitucionales.
ENTREVISTA DE PRESIDENTES
El C. Presidente: Esta Presidencia se permite comunicar a la H. Asamblea, que anteriormente habían solicitado hacer uso de la palabra para hechos los ciudadanos legisladores, diputado Marcos Manuel Suárez y el senador Samuel Terrazas Zozaya, para hacer comentarios en torno a la entrevista de los Presidentes de México y Nicaragua. En consecuencia, se concede el uso de la palabra en primer término, al C. diputado Marcos Manuel Suárez.
El C. Suárez, Marcos Manuel: Señor presidente: señores legisladores: "La Representación Nacional ha estado pendiente de las diversas entrevistas que el Presidente de México ha realizado con los Presidentes de otros países. Por ello, en la reciente entrevista con el Presidente de Nicaragua se ha puesto de manifiesto nuevamente que el Presidente Echeverría es un hombre de nuestro tiempo, consecuente y firme en su diario quehacer político. El titular del Poder Ejecutivo es coherente en la política exterior del país de la cual es constitucionalmente responsable. La expresión de la República - que en sentido amplio es relación entre iguales - cotidiana construcción nacional mediante el diálogo con todos los mexicanos, se traduce a nivel internacional en comunicación fecunda entre estados soberanos. El carácter republicano de nuestro pueblo, con el Presidente Echeverría, se mantiene y se alienta en las relaciones exteriores.
La recia actividad presidencial por medio del trabajo incesante transforma los rígidos moldes de una diplomacia de corte tradicional con frecuencia estéril. La forma ha cedido ante la substancia. Las recepciones protocolarias de salón han sido substituidas por sesiones abiertas de discusión y análisis de problemas comunes. El lenguaje claro, llano, franco, ha propiciado acuerdos concretos.
En un mundo donde el desequilibrio crónico de una balanza comercial sólo preocupa al país deficitario, México nuevamente establece un sano procedente al practicar la justicia en sus relaciones internacionales, buscando la disminución del saldo deficitario en el comercio con Nicaragua. Y aquí con imaginación creadora y manifiesta buena voluntad se derrumba uno de los mitos de economistas clásicos: el que economías paralelas son necesariamente competitivas, antagónicas y estériles en el intercambio. La balanza será equilibrada no reduciendo sino por el contrario, aumentando el volumen de las transacciones económicas. Mediante mecanismos acordados se canalizará el comercio de granos alimenticios básicos cuando surja la escasez estacionaria de estos en alguna región; se estimularán proyectos de complementación industrial en base a recursos naturales se coordinarán los transportes marítimos y aéreos, inclusive, para servicio a terceros países.
Cuando los países productores de materias primas concurren individualmente al mercado, están en posición desventajosa frente a los grandes compradores. De esta consideración deriva el planteamiento de la necesidad de una acción conjunta encaminada a la protección de los intereses comerciales comunes de México y Nicaragua.
Tomemos el ejemplo de un caso concreto. Tradicionalmente entre los principales productos mexicanos de exportación se ha encontrado el algodón. En los últimos años su volumen ha disminuido entre otras razones porque el precio en el mercado internacional ha sufrido una tendencia bajista. Este año el precio se ha recuperado y el Estado Mexicano ha invertido considerables sumas del erario federal en financiar un incremento de producción superior al cincuenta por ciento. El pronóstico de producción rebasa los dos millones de pacas. La de Centroamérica, de la cual Nicaragua es el principal productor, también concurrirá al mercado internacional con dos millones de pacas. En conjunto esta cifra representa una incidencia importante en el mercado. Aliados podemos defender el precio y las condiciones de venta. Pero además el ciclo agrícola de Nicaragua y México no es coincidente, y Asia, en especial Japón, son los principales clientes. La coordinación de decisiones y acciones conjuntas defiende el precio, el mercado y además una misma flota, marítima propia puede transportar estos volúmenes.
Este caso resuelto así por los presidentes de México y Nicaragua en esta entrevista, puede multiplicarse entre países de economías similares, exportadores primordialmente de
productos agropecuarios. Esta estrategia es simultáneamente instrumento de desarrollo y de justicia social pues los beneficios son directos e inmediatos para la clase más desamparada: los campesinos.
Fundamento de la independencia política en la independencia económica. La última se vulnera por la dependencia tecnológica. Esta nueva forma de vasallaje es una carga onerosa que frena y desequilibra el desarrollo, pues obliga al país a substituir las importaciones de bienes de capital y consumo por técnicas caras y a veces obsoletas.
México, país revolucionario por excelencia, ha decidido realizar su propia. Revolución Tecnológica. México se ha esforzado por crear sus propias herramientas de progreso. El régimen del Presidente Echeverría ha acelerado este proceso creador. No sin cierto orgullo observamos que en Cozumel, Nicaragua solicita y recibe frutos de este esfuerzo.
Petróleos Mexicanos participarán en las exploraciones y explotaciones petroleras. La ingeniería nacional realizará el modelo hidráulico del puerto de Corinto. Técnicas de almacenaje y conservación de granos, irrigación de tierras y construcción de barcos son algunas de las experiencias que en el futuro serán comunes.
En la tarea solidaria del desarrollo regional, la inversión conjunta también tiene una importante participación. Esta será promovida y estimulada, especialmente la que se relaciona con productos agro - industriales.
Señores Legisladores:
La entrevista presidencial celebrada en el Caribe Mexicano es una expresión de quienes partícipes de una problemática continental común aspiran al progreso de sus pueblos. El Presidente Echeverría, leal conductor del mexicano, vive el pensamiento y la conducta del Presidente Juárez en el trato internacional.
Nosotros representantes del pueblo de México, somos solidarios de la actividad del Presidente de la República. Con profundo interés, en auténtica expresión de civismo, con emoción republicana, observamos que el diálogo creador preside la acción del Ejecutivo, no sólo en el trato con los mexicanos sino además con las Naciones hermanas."
El C. Presidente: La Presidencia concede el uso de la palabra al C. senador Samuel Terrazas Zozaya.
El C. Terrazas Zozaya, Samuel: Señor Presidente; señores Legisladores:
"A unas cuantas horas de la trascendental entrevista de los Presidentes Constitucionales de Nicaragua y de México, señores Anastacio Somoza y Luis Echeverría, nos es grato manifestar nuestro solidario reconocimiento a la política de acercamiento internacional que, prácticamente desde el inicio de su gestión, ha promovido el mandatario mexicano.
La entrevista de los Presidentes de Nicaragua y de México es trascendental en la medida en que, según lo prescribe el comunicado conjunto emitido al término de la misma por los cancilleres de ambos países, fortalece las bases para un intercambio comercial y cultural a largo plazo que, en ese sentido, prevé un incremento no sólo cuantitativo sino cualitativo.
Esto es el propósito de los mandatarios nicaragüense y mexicano; no se constriñe por ejemplo, al solo propósito de reducir el déficit desfavorable para Nicaragua en su comercio con México, sino al de, abatiéndolo, mantener el mismo volumen de intercambio, y más aún, procurar acrecentarlo.
Aunque la significación cuantitativa es la que prevalece, la implicación cualitativa está a la vista: el fortalecimiento del proceso que conduce a la integración latinoamericana. De ahí que en ese propósito coincidan las entrevistas del Presidente Echeverría con sus colegas José Figueres, de Costa Rica, y Carlos Arana Osorio, de Guatemala.
El propósito enunciado, por ser un afán compartido en el que México y sus consecuentes esfuerzos no son mas que una parte de la aspiración latinoamericana en que los países de la región participan en igualdad de circunstancias, sin pretensiones hegemónicas parece apuntar a la superación, mediante la suma de voluntades y de la acción creativa, a la superación de los obstáculos que mantienen a los nuestros como países que se desenvuelven en el marco del subdesarrollo.
Convencidos de que el marco internacional es uno de los más importantes instrumentos para salvar esa situación económica, que en parte es resultado de la desigualdad de los términos de intercambio entre los países subdesarrollados y los considerados como industrializados, los mandatarios mexicanos y centroamericanos han dado prioridad en su entrevista a este importante capítulo, que, por otra parte, se ha visto complementado por el intercambio técnico que a uno y a otros les permita implementar sus propias políticas de desarrollo industrial. Este es el caso, por ejemplo, de la asesoría que en materia petrolera acordó el Presidente Echeverría prestar al Presidente Somoza.
La bondad del intercambio se robustece con los importantes acuerdos adoptados en el terreno cultural, que contemplando a los pueblos nuestros como detentadores de una tradición común, amplía la perspectiva de comprenderse mejor através del mejor conocimiento mutuo.
De ahí que para esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, dicha política sea objeto de solidario apoyo, particularmente cuando establece una norma que, a nuestro juicio, es aleccionadora de cuanto pueda lograrse cuando la diplomacia sirve a propósitos mas nobles, por legítimos, que el cumplimiento de normas protocolarias que no llenan ningún cometido.
Queremos significar el sentido de lo que metafóricamente se ha dado en llamar la diplomacia en guayabera, quizá por que se desarrolla sin cortapisas, sin vanas intenciones y, en cambio, se realiza para fortalecer la paz universal. al través de intercambios económicos y cultural, en pie de igualdad y con respeto a la independencia de cada quien.
Juzgamos, consecuentemente, que las expresiones y la acción del licenciado Luis
Echeverría, en el caso concreto de su entrevista con el máximo representante ejecutivo del hermano país de Nicaragua, pueden concertarse:
Son humanos y muy apropiados para México, los principios, causa de la Revolución Mexicana, nacida en luchas guerreras en 1910 y continuada hoy en forma pacífica pero con metas de superación, en el campo, en las aulas, en las fábricas y grandes industrias, pero sobre todo en nuestro régimen institucional; y somos respetuosos de las doctrinas que para su régimen adopten las demás naciones.
Pero si vivimos en un mismo mundo, en un mismo hemisferio y si nuestras fronteras se unen, nuestras relaciones no deben fincarse, como antes digo; únicamente en el cumplimiento de normas protocolarias sino que deben ampliarse, buscando resultados útiles y de provecho, a base de ayuda mutua importando aquello de que carecemos o que nuestra producción es insuficiente y exportando nuestros excedentes a los pueblos que los requieran; y asimismo intercambiando recíprocamente, conocimientos y experiencias técnicas. Esto es fomentar y fortalecer en sentido justo y positivo, las relaciones humanas, con nuestros vecinos de América del Centro, acordes con nuestra potencialidad y con las condiciones que privan en el mundo entero.
Es innegable pues, que la política del actual representante del Poder Ejecutivo mexicano, es una bese sólida en la estructura del entendimiento mutuo, noble y sincero entre las naciones que más lo requieren, como él afirmara: con los países a partir de Centroamérica." (Aplausos.)
El C. Presidente: La Presidencia se permite reconocer las intervenciones de los ciudadanos legisladores diputado Manuel Marcos Suárez y senador Samuel Terrazas Zozaya, en las que se hicieron comentarios en torno a la entrevista de los Presidentes de México y Nicaragua. Sus voces, como legisladores, reiteran la preocupación de la H. Comisión Permanente, por estar atentos como representativos del Poder Legislativo al acontecer nacional. Asimismo, las intervenciones del diputado Suárez y del senador Terrazas Zozaya, expresan la actitud solidaria del Poder Legislativo a la política internacional del Jefe del Estado Mexicano, señor Presidente Luis Echeverría. (Aplausos.)
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda: Señor Presidente, la Secretaría informa que se han agotado los asuntos en cartera.
El C. Presidente: Quiero agradecer la atención del C. licenciado Eduardo Langle Martínez, para permanecer con nosotros en los trabajos de sesión de Comisión Permanente hasta su conclusión; reiterarle nuestros fervientes votos por el éxito en la tarea que el señor Presidente le ha conferido, en bien del país y de la dignidad del Poder Judicial. Se levanta la sesión (a las 12:40 horas) y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 17 de agosto, a las 11:00 horas en este mismo recinto.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"