Legislatura XLVIII - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19730116 - Número de Diario 3
(L48A3PcpN003F19730116.xml)Núm. Diario:3ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
XLVIII LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III México, D. F., Martes 16 de Enero de 1973 TOMO III.- NUM. 3
SUMARIO
Orden del Día
Se abre la sesión. Lectura del Orden del Día .
Acta
Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior .
Invitación
Del C. Carlos Hank González, Gobernador Constitucional del Estado de México, a la ceremonia que tendrá lugar el día 20 de los corrientes, en la que rendirá el Tercer Informe de su gestión administrativa. Se designa comisión.
Comunicaciones
De las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes, Guerrero, Michoacán y Veracruz relativas a aperturas y clausuras de períodos de sesiones y designación de Mesas Directivas, De enterado ...
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Condecoraciones
La Secretaría de Relaciones Exteriores, por el debido conducto, solicita el permiso Constitucional necesario para que los CC. licenciado Carlos González Parrodi y almirante Luis N. Bravo Carrera, puedan aceptar y usar condecoraciones que les fueron conferidas por el Gobierno de la República de Francia. Se turnan a Comisión.
Hoja de Servicios
Para los efectos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la Secretaría de la Defensa Nacional envía la hoja de servicios del C. general Salvador Ramírez del Valle. Se turna a Comisión .
SOLICITUD DE PARTICULAR
Condecoración
El C. vicealmirante José Ma. Rivas Sanz, solicita permiso para poder aceptar y usar la condecoración que le otorgó el Gobierno de la República del Brasil. Se turna a Comisión ...
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
Condecoraciones
Dos dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos de Decreto que conceden permiso a los ciudadanos Rodolfo Echeverría Alvarez e Hiram García Borja, para que puedan aceptar y usar condecoraciones que les fueron otorgadas por el Gobierno de la República de Francia. Primera lectura.
Informes
Rendidos por los CC. Diputados Mario Colín Sánchez y senador Gilberto Suárez Torres, en relación a la entrevista que recientemente realizaron los jefes de Estado licenciado Luis Echeverría Alvarez, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y el señor coronel Arturo Armando Molina, Presidente de la República de El Salvador. La Presidencia agradece a los oradores el cumplimiento de la encomienda que se le hizo. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR ENRIQUE OLIVARES SANTANA
(Asistencia de 25 ciudadanos legisladores.) Orden del Día
- El Presidente (a las 11:20 horas): Se abre la sesión
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR ENRIQUE OLIVARES SANTANA
(Asistencia de 25 ciudadanos legisladores.)
- El Presidente (a las 11.20 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Arroyo Alanís, J. Jesús:
"Comisión Permanente. Tercer Receso de la XLVIII Legislatura.
Orden del Día
16 de enero de 1973.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Gobernador del Estado de México. Carlos Hank González, invita al acto en el que rendirá su Tercer Informe de Gobierno, el próximo 20 de enero. Comunicaciones de los Congresos de Aguascalientes, Guerrero, Michoacán y Veracruz.
Oficios de la Secretaria de Gobernación
Dos por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que el Embajador licenciado Carlos González Parrodi y el almirante Luis M. Bravo Carrera, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les fueron conferidas por el Gobierno de Francia.
Uno por el que se comunica el grado militar que el C. Presidente de la República otorgó en favor del C. Salvador Ramírez del Valle.
Solicitud de Particular
El C. vicealmirante José María Rivas Sanz, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración del Mérito Naval, que en el Grado de Gran Oficial, le confirió el Gobierno del Brasil.
Dictámenes de Primera Lectura
Dos de la Comisión de Puntos Constitucionales con Proyecto de Decreto por los que se concede permiso a los CC. licenciados Rodolfo Echeverría Alvarez e Hiram García Borja, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confirió el Gobierno de Francia."
ACTA
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de la Comisión Permanente del H. XLVIII Congreso de la Unión, efectuada el día nueve de enero de mil novecientos setenta y tres. Presidencia del C. senador Enrique Olivares Santana.
En la ciudad de México, a las once horas y cuarenta minutos del martes nueve de enero de mil novecientos setenta y tres, se abre la sesión con asistencia de veinticuatro ciudadanos legisladores.
Lectura del orden del Día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión de instalación de la Comisión Permanente, efectuada el día treinta de diciembre próximo pasado.
Se da cuenta de los documentos en cartera:
La Legislatura del Estado de Yucatán, comunica la inauguración del primer período ordinario de sesiones, correspondientes al tercer y último año de su ejercicio. De enterado.
La Legislatura del Estado de Veracruz, participa la clausura del segundo período ordinario de sesiones, correspondientes al primer año de ejercicio y la designación de su Diputación Permanente. De enterado.
La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. licenciado Rodolfo Echeverría Alvarez y licenciado Hiram García Borja. puedan aceptar y usar condecoraciones que les fueron otorgadas por el Gobierno de la República de Francia. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
La Secretaría de Gobernación transcribe dos oficios de la Secretaría de Relaciones Exteriores Relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. licenciado Emilio O Rabasa y senador licenciado Alejandro Carrillo, puedan aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional Jesús Matías Delgado que, en el grado de Gran Cruz, Placa de Plata, les fueron conferidas por el Gobierno de la República de El Salvador. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
A solicitud de la Presidencia la Asamblea, en votación económica, considera estos asuntos de urgente y obvia resolución.
A discusión los proyectos de Decreto respectivos, sin que motiven debate, se aprueban por unanimidad de veintiséis votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
En virtud de la visita oficial que el día de mañana realizará el señor coronel Arturo Armando Molina, Primer Mandatario de la República de El Salvador con el C. Presidente Echeverría, la Presidencia encomienda a los ciudadanos diputados Mario Colín Sánchez y senador Gilberto Suárez Torres, para que, en su condición de miembro de la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Comisión Permanente, estén atentos a los acontecimientos del encuentro entre ambos e informen en la próxima sesión.
A las doce horas y diez minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes dieciséis de los corrientes, a las once horas. Se pasa a sesión secreta."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
INVITACIÓN
- El C. secretario Gámiz Fernández, Salvador:
"Correspondencia particular del C. Gobernador Constitucional del Estado.- Toluca, Méx.
- Diciembre de 1972.
Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F.
El próximo 20 de enero de 1973, habré de rendir ante la XLV Legislatura de la Entidad, el III Informe correspondiente a la gestión administrativa a mi cargo.
Al comunicarles lo anterior y motivado por la deferencia con que me distinguen, tengo el honor de pedir a ustedes, muy atentamente, nos acompañen a este acto. Su presencia será para nuestro Estado una señalada distinción y un motivo de gran alegría para mí.
Si por alguna causa no pudiesen ustedes estar con nosotros para esa fecha, mucho he de estimarles nos envíen una representación de esa II. Cámara de Diputados.
Esperando contarlos entre nuestros huéspedes de honor, me es grato expresarles las seguridades de mi consideración muy distinguida y particular afecto. Su amigo y servidor, Carlos Hank González."
El C. Presidente: Para llevar la representación de esta honorable Comisión Permanente esta Presidencia se permite designar para que le acompañen a la ceremonia en el Estado de México, a los ciudadanos diputado Mario Colín Sánchez, senador Vicente Fuentes Díaz y diputado Cuauhtémoc Santa Ana.
COMUNICACIONES
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Aguascalientes, Ags.- H. XLIII Legislatura.- Aguascalientes, Ags., 31 de diciembre de 1972. C. senador profesor Enrique Olivares Santa Ana, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Tenemos el honor de comunicarle a usted que la H. XLVIII Legislatura del Estado clausuró hoy, su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio constitucional, habiendo quedado integrada su Diputación Permanente en la forma siguiente:
Presidente diputado, químico Teodoro J. Martín González; Secretario, diputado Miguel González Hernández; Vocal, diputado Luis Gilberto de León Pedroza; Suplente, diputado profesor Rubén Aventura Rodríguez.
Al participar a usted lo anterior, le reiteramos las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.- Camilo López Gómez, D.P.- Químico Teodoro J. Martín González, D. S."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno del Estado Libre y Soberano de Guerrero.- Poder Legislativo.- Chilpancingo, Gro., 31 de diciembre de 1972.
C. senador profesor Enrique Olivares Santana, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Con toda atención nos permitimos comunicar a usted que en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 44 y 113 de la Constitución Política Local y Reglamento anterior del Congreso, respectivamente, la H. Cuadragésima Séptima Legislatura con esta fecha clausuró su segundo período ordinario de sesiones. correspondiente al primer año de su ejercicio legal, habiendo quedado instalada legítimamente la Diputación Permanente que fungirá del primero de enero al último de febrero del próximo año, como sigue:
Presidente, diputado licenciado Rigoberto Pano Arciniega; Secretario, diputado licenciado J. Abel Rabadán; Vocal, diputado Evaristo Sotelo Brito; Suplente, diputada profesora Beatriz Hernández García.
Aprovechamos la oportunidad para reiterarle las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ingeniero Ricardo Figueroa Rodríguez, D. S.
- Profesor Raúl Vázquez Miranda, D. S."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.- Morelia.- Morelia, Mich., a 29 de diciembre de 1972.- "Año de Juárez."
C. senador profesor Enrique Olivares Santana Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
La H. LIX Legislatura Constitucional del Estado, en sesión celebrada el día de hoy y de conformidad con lo que dispone el artículo 22 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, designó en votación cedular el Presidente y Vicepresidente de su Directiva, que fungirá durante el mes de enero próximo; habiendo resultado electos los siguientes ciudadanos: Presidente, diputado profesor Héctor Rentería López y Vicepresidente diputado Ricardo Mora Báñales.
Al comunicar a usted lo anterior para su conocimiento y fines consiguientes, no es satisfactorio reiterarles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Margarito Antúnez Domínguez, D. S.- ingeniero Adán Cárdenas Ochoa, D. S." - Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo y Soberano de Veracruz - Llave.
C. senador profesor Enrique Olivares Santana, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presidente.
Tenemos el honor de participar a usted, que previas las formalidades de Ley, la H. Cuadragésima Novena legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz - Llave, clausuró hoy su Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondientes al Primer Año de su actuación, designando previamente, en sesión celebrada el día de ayer, la Diputación Permanente que fungirá durante el Período de Receso. Comprendido del 1o de enero al 30 de septiembre de 1973, la cual quedó integrada de la manera siguiente:
Propietarios: Presidente, diputado licenciado Silvestre Aguilar Morás; Secretario, diputado licenciado Francisco Sánchez Contreras; Vocal diputado Manuel Meza Hernández. Suplentes: Presidente, diputado licenciado Adolfo Luna Alfeirán; Secretario, diputado licenciado Angel L. Gutiérrez Castellanos; Vocal, diputado Alberto Hernández Osorio.
Reiteramos a usted nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No reelección.
Xalapa, Ver., a 27 de diciembre de 1972. H. Legislatura del Estado.- Manuel Meza Hernández, D. P.- Profesor Manuel Ponce Guerrero, D. S."
- Trámite: De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Condecoraciones
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, les transcribo a continuación oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 10 del actual:
"Ruego a usted atentamente que tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Embajador Carlos González Parrodi, Secretario Particular del C. Secretario de Relaciones Exteriores, pueda aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor en el grado de Oficial, que le confirió el Gobierno de Francia. Con el presente remito a usted dos copias de la nota en que se comunica el otorgamiento de la presea, en la inteligencia de que en el expediente que del C. Embajador González Parrodi se lleva en la Dirección General del Servicio Diplomático obra una copia certificada de su acta de nacimiento. Agradeceré a usted envíe una copia de la nota a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al solicitar el permiso correspondiente'.
Al comunicar a usted lo anterior les envío con el presente el anexo relativo, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No reelección.
México D. F., a 11 de enero de 1973.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 10 del actual:
Ruego a usted atentamente que se sirva solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Almirante Luis N. Bravo Carrera, Secretario de Marina, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito en el grado de Comendador que le confirió el Gobierno de Francia. Con el presente remito a usted dos copias fotostáticas de la nota en que se comunica el otorgamiento de la presea. Agradeceré a usted envíe una copia de la nota a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al solicitar el permiso correspondiente.
Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente el anexo relativo, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 11 de enero de 1973.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
HOJA DE SERVICIOS.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 5 del mes en curso, manifestando lo siguiente:
'He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier diplomado de Estado Mayor Salvador Ramírez del Valle (240360), que en 20 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos'.
Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios a que hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 12 de enero de 1973.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
SOLICITUD DE PARTICULAR
Condecoración
- El mismo C. Secretario:
"Armada de México, vicealmirante C.G., José María Rivas Sánz. Comandancia General de la Armada. Azueta No. 9 2o. piso. Ciudad.
Asunto: Solicita autorización para aceptar y portar la condecoración otorgada al suscrito por el Gobierno del Brasil.
México, D.F. a 27 de diciembre de 1972. C. senador profesor Enrique Olivares Santana. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Me permito, por el presente, hacer del conocimiento de la H. Comisión Permanente por digno conducto, que el Gobierno de la República Federativa del Brasil me ha otorgado la condecoración del Mérito Naval en el Grado de 'Gran oficial', en ocasión de mi cometido como Agregado Naval a la Embajada de México en dicho país, para fe de lo cual adjunto copia del diploma correspondiente.
De conformidad con lo prescrito en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar autorización a vuestra soberanía para aceptar y portar la mencionada condecoración.
Protesto a ustedes las seguridades de mi respetuosa y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El vicealmirante C.G., José María Rivas Sánz, (240400)."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA.
Condecoraciones
- El C. Secretario Arroyo Alanís, J. Jesús:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
El oficio fechado el día 5 de enero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso Constitucional necesario para que el C. licenciado Rodolfo Echeverría Alvarez, Director General del Banco Nacional Cinematográfico, S. A., pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz de Caballero de las Artes y Letras que le confirió el Gobierno de Francia.
En sesión efectuada por la Comisión Permanentes el día 9 del actual, fue turnado a la suscrita Comisión el expediente relativo a esta solicitud y
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la propia certificada del acta de nacimiento relativa:
b)Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, por su labor desarrollada para estrechar los lazos de amistad entre México y Francia;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Y como el C. licenciado Rodolfo Echeverría Alvarez al recibir la condecoración señalada no queda sujeto de manera alguna al Gobierno otorgante esta Comisión se permite proponer a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente proyecto de Decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Rodolfo Echeverría Alvarez para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz de Caballero de las Artes y Letras que, le confirió el Gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 10 de enero de 1973.- Senador José Rivera Pérez Campos.- Diputado Cuauhtémoc Santa Ana S.- Senador Raúl Lozano Ramírez.- Diputado J. Carlos Osorio Aguilar."
- Trámite: Primera lectura.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 5 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Hiram García Borja. Director General de Cinematografía, pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz de Caballero de las Artes y Letras que le confirió el Gobierno de Francia.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el 9 del actual, se turnó a la Comisión de Puntos constitucionales, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento relativa:
b) Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, tomando en cuenta la labor que ha desarrollado para estrechar los lazos de amistad entre Francia y México, por medio de la cinematografía:
c)Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
Y como el C. licenciado Hiram García Borja al recibir la condecoración señalada no queda sujeto de manera alguna al Gobierno otorgante, esta Comisión se permite proponer a la consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente proyecto de Decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Hiram García Borja para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz de Caballero de las Artes y Letras que le confirió el Gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 10 de enero de 1973.- José Rivera Pérez Campos.- Cuauhtémoc Santa Ana Seuthe.- Raúl Lozano Ramírez.- J. Carlos Osorio Aguilar."
- Trámite: Primera lectura.
INFORMES
El C. Presidente: Señores diputados y señores senadores: De conformidad con la respetuosa encomienda que hiciera esta Presidencia en la sesión anterior a los ciudadanos diputados Mario Colín Sánchez y senador Gilberto Suárez Torres, para que en su carácter de miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Comisión Permanente, estuvieron atentos a la entrevista de los Jefes de Estado, señor Presidente Echeverría y el señor coronel Arturo Armando Molina, Presidente de El Salvador, es como ahora, estos ciudadanos representantes han solicitado previamente del uso de la palabra, para hacer los comentarios convenientes en tribuna.
En tal virtud, esta Presidencia concede el uso de la palabra, al ciudadano diputado Mario Colín Sánchez y le invita a pasar a tribuna.
El C. Colín Sánchez, Mario: Señor Presidente, señores senadores diputados, miembros de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. La reciente visita del Presidente de la República de El Salvador a nuestro país constituye un hecho importante tanto por su relevancia política como por las consecuencias económicas que se derivaron de la entrevista del Presidente Echeverría y el Presidente Molina de El Salvador.
El encuentro del mandatario centroamericano con el señor Presidente Echeverría, nos mueve a hacer algunas reflexiones que estimamos son consecuentes de la política internacional que México ha mantenido con una limpieza extraordinaria a través del curso de su historia. Los lazos que vinculan a México con los países latinoamericanos son, no solamente en sus raíces históricas, en sus bases culturales, sino que existe una aspiración fundada de parte del régimen de la República de intensificarlas a efecto de integrar una política económica con América Latina.
Ya no son nada más los viejos vínculos derivados de la cultura, ya no son nada más nuestras viejas raíces culturales simbolizadas en la arqueología, la historia, la literatura, la música, la pintura, el folklore, los avances de la Revolución, la obra de infraestructura desarrollada en los últimos años, la preocupación fundamental de México hacia los pueblos de Latinoamérica. A estos recios vínculos habrá que agregar un recio contenido de intercambio económico a fin de integrar la política de integración económica de América Latina, por la cual el Presidente Echeverría pugna en forma incansable. Nuestras relaciones comerciales con el Istmo Centroamericano son de escasas posibilidades con el corto desarrollo que ellos han alcanzado. Las intervenciones mexicanas en Centroamérica, pese a nuestra vecindad, apenas alcanzan una cifra aproximada de 1,200 millones de pesos; nosotros vendemos a los países centroamericanos un 2% de nuestras exportaciones y apenas si les compramos el 0.6 de las mercancías que adquiere nuestro país; las principales industrias o filiales de industrias establecidas por capital mexicano en Centroamérica, suman más o menos 55 y están representadas a través de filiales de Vidriera de Monterrey, Guanos y Fertilizantes, Altos Hornos de México, Celulosa y Derivados y Condumex. Nuestro comercio con Centroamérica es difícil; sin embargo se han explorado las posibilidades de que con esfuerzo de los países del Istmo Centroamericano y los de México se establezcan industrias con capital mixto a fin de poder transformar los recursos naturales y de esa manera buscarles una oportunidad de colocación e intensificar nuestro comercio y nuestras relaciones de carácter económico con los países centroamericanos.
La República de El Salvador probablemente sea uno de los países en los que más se admira y más adhesión se siente por México. Una viela vinculación afectiva, una estimación sincera se palpa por México y por los mexicanos en la República de El Salvador. Pero no solamente lazos de carácter afectivo son los que nos unen con esta pequeña gran república. El Salvador ha estado atento a nuestro proceso histórico, a nuestra evolución económica. También México ha sido modelo para la incipiente industrialización de El Salvador. Muchos salvadoreños han llegado a nuestro país buscando maquinaria para llevarla hasta las tierras salvadoreñas y promover con enormes esfuerzos, que en principio son la base de su futura industrialización. Una corriente turística importante viene de todo Centroamérica; pero quizá uno de los pueblos que tiene más devoción por las reliquias arqueológicas, por el paisaje, por la fisonomía de las ciudades mexicanas sea el pueblo salvadoreño.
Nuestras relaciones comerciales son también con El Salvador endebles como con el resto de los pueblos de Centroamérica. Hay una balanza desfavorable a El Salvador. Las visitas de Estados tienen, desde siempre, un importante contenido político que se traduce en intereses económicos y culturales de la mayor importancia y sin duda alguna, del encuentro de nuestros mandatarios, siempre se desprende de esta relación de asuntos comerciales económicos y técnicos, queda un saldo muy favorable; el trato humano ayuda en mucho al manejo de las buenas relaciones de nuestros pueblos y la visita del Presidente Molina a nuestro país es un paso más en la prosecución del propósito político en materia internacional del Presidente Echeverría en su afán de promover una integración económica de la América Latina.
Los pasos que ha dado sobre el particular, quedan claramente establecidas en sus relaciones con los países del Pacto Andino y en la búsqueda de una mejor relación también con el Mercado Común Centro Americano. Los objetivos concretos de la visita del Presidente Molina a nuestro País, él los expresó en su discurso pronunciado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de Mérida, en el que hizo alusión a su vieja vinculación con México; hizo recuerdos de su estancia en nuestro País, cuando como estudiante vino a mejorar sus formación profesional y entonces tuvo oportunidad de conocer y asomarse a nuestro proceso
histórico razón medular y profunda que lo ha ligado al entendimiento más cabal de nuestro pueblo.
El Presidente Molina expresaba en su discurso al Presidente Echeverría y a través de él a todos los mexicanos, la confrontación que el había experimentado en su Patria entre los grupos de izquierda y de derecha que él le parecía que estaban actuando en contra de los intereses de El Salvador y que consideró que eran fuerzas negativas para la verdadera evolución y progreso de su pueblo. El adoptó, en esas condiciones, una política de un sano nacionalismo, inspirado probablemente en la línea política de México. Hizo alusión también, - el Presidente Molina - , al estilo particular del Presidente Echeverría en su forma de gobernar, cerca del pueblo, en contacto directo con los problemas. Estilo que por cierto - Decía el Presidente Molina - , le parecía el más adecuado para poder ir al encuentro de los problemas y buscar las soluciones más adecuadas que los mismos exigen.
Respecto a su posición latinoamericana, el Presidente Molina expresó de la siguiente manera lo que él consideró los objetivos fundamentales de su viaje de México.
"Hemos venido a México - dijo el Mandatario Salvadoreño - , como representantes de un país sub - desarrollado, a conversar de cooperación con los representantes de un país de mayor desarrollo relativo que ha pasado por etapas que nosotros apenas estamos comenzando. Los instrumentos jurídicos para esa cooperación ya están suscritos. Nuestros diplomáticos y economistas han trabajado bien, logrando elaborar convenios de intercambio comercial, de asistencia técnica y de colaboración cultural. Nosotros, políticos y hombres de acción, pretendemos buscar conjuntamente con ustedes la forma menos complicada y más efectiva de llevar dichos convenios inmediatamente a la práctica."
El Presidente Echeverría a su vez contestó a estos deseos del Presidente Molina, con los siguientes términos:
"La gran tarea que tenemos que cumplir consiste en organizarnos para el aprovechamiento óptimo de nuestros recursos dentro del marco de nuestra conciencia nacional, capaz de eludir las tentaciones de un proceso ilusorio y de un crecimiento económico sin desarrollo político y social."
"La consolidación de nuestra independencia no debe conducirnos al aislacionismo, requerimos de una actitud abierta y fecunda, deseosa de nutrirse en las corrientes universales pero resuelta también a no naufragar en ellas. Necesitamos en fin de una política que abra nuevas vías de comunicación e intercambio y que no socave la autonomía y el perfil propio de las decisiones de cada país."
"La era de necesaria interdependencia que vivimos exige la adopción de objetivos y programas conjuntos, supone también sustituir en las relaciones internacionales el egoísmo miope que persigue ganancias inmediatas y exclusivas por una moderna concepción del progreso con el progreso como generador de prosperidad compartida. Por ello nuestro país reafirma su voluntad de adoptar medidas y apoyos concretos en beneficio de naciones de menor desarrollo económico relativo sin pedir reciprocidad en el tratamiento preferencial."
"Conocemos la magnitud de los obstáculos - continúa diciendo el Presidente Echeverría- que se oponen a una estrategia de conjunto, pero también sabemos que las tareas verdaderamente importantes son producto de la imaginación y de la tenacidad que la obra humana es lucha contra una realidad hostil, que las fuerzas de la cohesión y del progreso triunfan finalmente sobre las fuerzas de la disolución y del inmovilismo."
"En este sentido la cooperación entre El Salvador y México como entre todos los países de América Latina ampliará los caminos por donde habrán de transitar las presentes y las nuevas generaciones."
Después de haber pronunciado estos importantes mensajes en nombre del pueblo salvadoreño y la franca respuesta del pueblo mexicano a través del Presidente Echeverría, se efectuaron una serie de actos de gobierno a los que asistió el Presidente Molina, pero destaca, entre todos ellos, la junta de trabajo en la que se ventilaron todos los asuntos de interés económico, turístico y cultural que venían previstos y listados en la cartera de asuntos a tratar por el Presidente Molina en favor de los intereses salvadoreños. El Presidente Echeverría, - Como es una de sus características en su trabajo cotidiano - , reunió a los funcionarios y técnicos que acompañaban al Mandatario salvadoreño con los funcionarios técnicos, economistas y banqueros representantes de México y de esa prolongada junta de trabajo se desprendieron una serie de apuntamientos importantes que es necesario destacar a estos comentarios sobre la trascendencia de la visita del Presidente Molina a México El primer punto resolutivo de esta junta de trabajo dice así:
"México abrirá un crédito de 62.500,000.00 pesos para apoyar transacciones comerciales bilaterales, el Banco de Comercio Exterior canalizará esa suma a través del Banco de Reservas de El Salvador, creación de una Comisión Mixta a nivel Ministerial que cuando menos se reunirá una vez el mes para resolver problemas comunes y buscar el incremento de relaciones comerciales, cooperación industrial, asesoría técnica, intercambio educacional y aumento de turismo; con objeto de lograr rápido avance en las tareas de la Comisión Mixta Ministerial se establecerá un grupo de trabajo que deberá reunirse cuando menos cada 3 meses para aportar resultados de deliberaciones." Se acordó poner en vigor el Convenio de Cooperación y Ayuda Técnica firmado en 1967 y llevar a la práctica durante 1973 los propósitos enunciados en ese documento.
Finalmente, de inmediato, se convocará a una reunión de una Comisión de Asistencia Técnica para que elabore y ponga en práctica un programa este año en ese renglón.
Posteriormente los Presidente Molina y Echeverría se trasladaron - en la etapa final de su entrevista - , a la ciudad de Campeche, en donde el Presidente Echeverría, en el acto de develación de una estatua a Juárez, hizo
pronunciamientos muy importantes sobre la postura política de México en relación a los pueblos que libran batallas que pueblos como nosotros no entienden por su postura legalista y por su preocupación constante de acatar los normas más estrictas de la moral y del derecho de gentes en el orden internacional.
Finalmente, se expidió el comunicado conjunto que rubrica en estos casos los pronunciamientos que como conclusión de una visita de un Jefe de Estado se expiden para el conocimiento general. Los puntos básicos de este comunicado conjunto dicen: "Convocar de inmediato a las comisiones previstas en los convenios de intercambio cultural y de asistencia técnica vigentes entre ambos países, a fin de que se elaboren y pongan en práctica los programas de actividades para 1973. Crear dentro de un plazo no mayor de sesenta días una Comisión Mixta Permanente a nivel ministerial con el fin de incrementar las relaciones económicas de ambos países. Esta Comisión se abocará a las tareas de analizar y tomar medidas sobre cuestiones de intercambio comercial con inversiones industriales, transporte marítimo y aéreo, asistencia financiera, seguridad social y desarrollo del turismo.
Con este comunicado conjunto dio fin la visita de dos días que realizó a nuestro país el Mandatario centroamericano.
¿Cuáles son las conclusiones que en el seno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión podemos nosotros hacer para valorar este encuentro de los Presidentes de El Salvador y de México? Desde luego los resultados constituyen un avance en la política de integración económica de América Latina por la cual pugna el Presidente Echeverría.
No es este encuentro entre los mandatarios, sino una consecuencia más de la política internacional que nuestro país a sostenido durante largos años. Su posición pacifista, sus manifestaciones de adhesión a la libertad irrestricta, se apego al derecho y a la moral internacionales; de las cuales, el Presidente Echeverría es un intérprete de la que constantemente continúa hablando y defendiendo las tesis mexicanas de política internacional: la intervención y la autodeterminación de los pueblos; la integración económica de América Latina: el acercamiento con los pueblos del "Pacto Andino" y con el Mercado Común Centroamericano.
Las entrevistas que ha mantenido con todos los Jefes de Estados Centroamericanos; su visita a la ONU, al Japón,, a los Estados Unidos; y sus entrevistas en su viaje a la República de Chile; y el diálogo sostenido con el Presidente de Perú, buscando a través de esta intensa actividad política en materia internacional, un desarrollo nacional independiente y justo. Probablemente, uno de los documentos políticos de mayor trascendencia que registra la política internacional de nuestros días, sea el propuesto por el Presidente Echeverría en Santiago de Chile y que es conocido ya como "Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados", documento éste que pretende establecer una equidad entre los pueblos, para poder manejar sus relaciones económicas y comerciales con un espíritu de auténtica cooperación internacional, en el que campee la verdad, la línea que México ha pugnado desde hace muchos años. Un espíritu de equidad: un gobierno de las normas jurídicas sobre los intereses de los países, haciendo prevalecer lo que es verdad inequívoca, en el orden internacional, en el orden interno de la vida de los países. Hacer prevalecer la moral y el derecho como normas únicas capaces de conjugar la verdadera y auténtica grandeza de las naciones y del país al cual pretendamos servir.
El Presidente Echeverría no hace más que continuar la limpia línea política en materia internacional. Nos honra tanto a México y a todos los mexicanos. (Aplausos.)
El C. Presidente: Se concede el uso de la palabra, al ciudadano senador Gilberto Suárez Torres, y se le invita a pasar a la tribuna.
"Señor Presidente, señores diputados, señores senadores:
Nuevamente una región de nuestra patria fue visitada por un Jefe de Estado hermano que llegó a México con el deseo de ratificar los profundos sentimientos de amistad y comprensión que animan a los pueblos de Latinoamérica.
Durante los días 10 y 11 del presente mes, en los Estados de Yucatán y Campeche, se reunieron los señores coronel Arturo Armando Molina. Presidente de la República de El Salvador y el señor licenciado Luis Echeverría, Presidente de México, ambos acompañados de sus esposas y familiares como una demostración de particular afecto y confianza y de un equipo oficial de trabajos en que destacaron, por parte de ambas naciones, los secretarios de Relaciones Exteriores, Educación, Agricultura, Institutos Oficiales, Bancarios y del Comercio Exterior y de la Iniciativa Privada.
Cuatro fueron los puntos esenciales que trataron los mandatarios:
1o. El económico, comercial y financiero.
2o. Turismo y transportes.
3o. Intercambio cultural, y
4o. Cooperación técnica.
En los cuatro puntos se tuvieron soluciones, acuerdos claros y de una profundidad manifiesta en beneficio de los pueblos representados. México, por voz de su Presidente, aun antes de iniciadas las pláticas formales, ya había dado instrucciones para que la balanza de comercio desproporcionada en perjuicio de El Salvador se equilibrara en forma sensible, igualmente había puesto a disposición de los inversionistas salvadoreños la mayor parte de las acciones de la Empresa de Fertilizantes de Centro América, conocido como FERMICA, que con capital y técnica mexicanos desde hace varios años opera en aquella hermana nación, ambos hechos demostraron, de inmediato, la preocupación del Presidente de México por servir a un pueblo hermano al que no medía por su tamaño y por su fuerza según el propio Presidente Echeverría, cuando dijo: 'México no juzga el valor de los países por la magnitud de su poderío. En nuestra política
exterior, no prevalece el interés de su fuerza material', sino por su calidad de nación independiente con los mismos derechos que asisten a los grandes. Iniciada las pláticas en la ciudad de Mérida, en donde se tributara una calurosa y entusiasta recepción por parte del pueblo, se acordó facilitar el tránsito de personas y vehículos entre las dos naciones, lo que proporcionará un desarrollo económico, cultural y turístico lógicos, igualmente ya se incrementan los programas de becas, asesoría financiera artesanías, salud, fomento pesquero, desarrollo agrícola, etc., que con técnica mexicana. El Salvador pretende firmemente aumentar el progreso de su pueblo.
En materia internacional ambos Presidentes fueron lo suficientemente claros para demostrar que los países del Tercer Mundo en forma especial, los en ese momento representados, no aceptan la intervención de las Potencias que quieren enseñarnos cómo ser y crecer, según frases del Presidente Molina, este Mandatario abogó por estrechar más la colaboración entre ambos países para favorecer su desarrollo el que permitirá: 'Nuestra identidad como pueblos libres y soberanos, frente a las pretensiones de las grandes Potencias' 'la gran tarea que tenemos que cumplir, dijo el Presidente Echeverría, consiste en organizarnos para el aprovechamiento óptimo de nuestros recursos dentro del marco de una conciencia nacional, capaz de resistir las tentaciones de un progreso ilusorio y de un crecimiento económico sin desarrollo político y social.'
El distinguido visitante reconoció con admiración la forma de trabajar del Presidente Echeverría y se pronunció en contra de una 'extrema izquierda corrompida que pretendía orientar a la juventud sólo a una posibilidad de caos y violencia y una derecha empecinada en mantener privilegios', frente a esto señalo: El Salvador escoge 'la alternativa de un sano nacionalismo y darle la cara a todos los problemas con una mística de transformación nacional.'
Abundó el Mandatario mexicano que las relaciones internacionales 'ya no deben basarse en el egoísmo miope que percibe ganancias inmediatas y exclusivas, sino a la moderna concepción del progreso como generador de prosperidad compartida'. Reconoció que la lucha por el desarrollo del Tercer Mundo 'han de afrontarse obstáculos muy fuertes que venceremos con fe, con imaginación, con tenacidad y , sobre todo, con lo que logremos entre nosotros y con la muy decidida voluntad de salir adelante.'
La presencia en Yucatán de los dos Jefes de Estado y su determinación de encontrarse en esa entidad, al ser objeto de un recibimiento sin precedente, con su presencia física en actos públicos donde el pueblo les manifestó su entrega, demuestra que en esa región de México como en todo el país, las grandes masas están animadas de un espíritu de orden, de paz y de trabajo y que pequeños brotes de agitación ocurridos recientemente fueron provocaciones intencionadas, como flamas de cerillos arrojadas por manos perversas con intenciones de incendio, pero que los yucatecos, buenos mexicanos, supieron apagar, sin necesidad de bomberos y que entendidas las intenciones aviesas de los agitadores los han relegado, entregándose al trabajo sano y constructivo, del que su Presidente les da ejemplo y seguridad al estar materialmente a su lado y aún más: acompañado de un distinguido visitante como ahora lo fue el señor Presidente de El Salvador.
El día 11, ambos Mandatarios visitaron Campeche en donde fueron objeto de las mismas demostraciones de cariño y entusiasmo por parte del pueblo.
El Presidente de México en Campeche insistió en que el camino de nuestro país es distinto al de otras naciones donde la integridad del espíritu humano se supedita al capital o donde se abaten las libertades y se simplifican las expresiones mediante tecnocracias dictatoriales, y subrayó que el gobierno está resuelto a afrontar los problemas de crecimiento y de afán de justicia con las iniciativas que sólo la libertad frente a la opresión de uno u otro género, pueda el espíritu humano proporcionarle.'
Dijo: 'que en el esfuerzo de lograr justicia social, crear más riqueza y distribuirla mejor será necesario para que todos trabajemos con denuedo, debemos escuchar, asentó el mensaje de las mujeres que quieren para sus hijos un porvenir más seguro y más sano y que los jóvenes vean siempre en sus maestros guías que les señalen los caminos del futuro.
Se produjo el Comunicado Conjunto de los dos Presidentes que calificaron de cordiales las conversaciones que tuvieron tanto en Mérida como en Campeche y comprobaron con satisfacción que las relaciones entre ambos países se vienen desarrollando conforme a larga e ininterrumpida amistad que une a los dos pueblos y a sus gobiernos.
Considerando que la integración económica regional constituye uno de los caminos más adecuados para impulsar el desarrollo de los pueblos y manifestaron su conocimiento que en un futuro cercano fructificarán los esfuerzos que en este campo vienen realizando los países latinoamericanos.' El Presidente Molina se adhirió a los conceptos expresados por el Presidente Echeverría en el seno de la Tercera Reunión de la UNCTAD y agradeció su propósito de propiciar la adopción de medidas y apoyos concreto en beneficio de países de menor desarrollo, particularmente, al dar tratamiento especial, sin reciprocidad, a países de América Latina, reconocidos como tales en el seno de los Organismos Regionales.
Estrechando más los vínculos de amistad entre los dos países, los dos Jefes de Estado reiteraron la necesidad de hacer realidad inmediata los acuerdos y metas de los Convenios en materia de intercambio cultural, asistencia técnica y comercio. Como resultado acordaron lo siguiente:
1o. Convocar de inmediato a las Comisiones previstas en los Convenios de Intercambio Cultural y de Asistencia Técnica vigentes entre ambos países, a fin de que laboren y pongan en práctica los programas de trabajo para 1973.
2o. Crear en un plazo no mayor de sesenta días una Comisión Mixta permanente a nivel ministerial con el fin de incrementar las relaciones económicas de ambos países.
Esta Comisión se abocará a la tarea de analizar y tomar medidas sobre cuestiones de intercambio comercial, conversiones industriales, transporte marítimo y aéreo, asistencia financiera, seguridad social y desarrollo del turismo.
A través de los criterios de los dos Mandatarios saltó a la vista lo común de los intereses de los dos países y el deseo insistente de mejorar los niveles de sus pueblos y el reconocimiento de que en esta tarea ni mexicanos ni salvadoreños podemos estar atenidos a fuerzas aisladas e inconexas de cada grupo nacional, sino que es menester la coordinación de los programas y de los medios de que es necesario valerse para llegar a las metas. En esta tarea el Presidente de México demandó una 'estrategia de conjunto' de todos los países integrantes del Tercer Mundo para lograr la integración de una sociedad más justa y nuestra identidad como pueblos libres y superarnos frente a las pretensiones de las grandes potencias de enseñarnos cómo deberemos ser y crecer.
Así quedan establecidas las bases que en adelante regularán las relaciones entre los pueblos y los gobiernos de El Salvador y México con aspiraciones afines: El Progreso mediante el trabajo intenso y entusiasta como único medio digno del hombre y de las naciones: La libertad.
El camino de México a través de toda su historia y en particular en el período de su revolución ha sido ése, de una claridad meridiana de autodeterminación en su ideología y en su política interior sin pretensiones en lo mínimo de intervenir en la de otros países considerándose satisfecho y suficiente en el mensaje y la ideología de su revolución, en esta forma ha abierto el camino de la Representación y del Poder a la juventud de ambos sexos que con sabia joven en un espíritu profundo de servicio habrán de encauzar al país en forma definitiva y sólida, hacia la tranquilidad de las mayorías.
Y México ha rechazado siempre cualquier tipo de presión o amenaza que pretenda vulnerar su autonomía y coexistencia pacífica, demandando de las naciones respecto absoluto a su régimen interior.
México y El Salvador tienen el absoluto derecho de elegir su camino, de acuerdo con la voluntad de sus pueblos, nosotros ya elegimos el de la transformación económica y social y también política, para lo que pedimos a todo mundo que nos entienda en nuestra lucha por edificar una sociedad con tendencia definida de trabajo y de paz.
Nosotros los mexicanos integramos una Nación que con el Presidente Echeverría al frente, sentimos ser parte de un mundo que desea la paz, por ello el Presidente Echeverría, su gobierno y su pueblo, no escatiman la entrega absoluta al servicio de las mayorías, especialmente de las más necesitadas ni el Presidente se limita a su voluntad personal, siempre escucha y dialoga con todos los sectores que integran su población para orientar sus decisiones con un ánimo esencial de justicia.
Quiero recalcar señores Diputados y señores Senadores la intensa actividad del Presidente Echeverría en materia internacional: en escasos 25 meses de su gobierno ha salido del país para tratar asuntos de beneficio colectivo en Japón Estados Unidos y Chile y ha recibido dentro del Territorio Mexicano a mandatarios de Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, El Salvador y Chile, lo que demuestra su inmensa preocupación por organizar en forma definitiva el pensamiento y la acción del Tercer Mundo presentándolo como una defensa de sus pueblos ante los países desarrollados de la tierra.
El mundo de hoy se organiza en grandes sistemas que se basan en el reconocimiento de intereses políticos, económicos, geográficos y culturales semejantes. Estos grandes sistemas anuncian, preparan ya el gran cambio histórico de finales del siglo XX. En el planeta, como bien se sabe, las naciones se asocian para fines bélicos, culturales, económicos, políticos, etc. surgen así las vastas organizaciones supranacionales que sin contraintervenir la soberanía de los estados contratantes forman organismos que por la unión y la colaboración de todos logran en ocasiones magníficos resultados.
Promover las relaciones multilaterales es hacer política exterior a la manera del siglo XX. México entró al concierto de las naciones en fecha tardía, eso nos obliga a caminar a paso acelerado, a redoblar la marcha. Es por ello que nos alineamos con el Tercer Mundo y postulamos de manera decidida la formación de un gran sistema latinoamericano. Sin embargo, sabemos que la integración latinoamericana, como la integración de los Países del Tercer Mundo, se ven constreñidas por las medidas proteccionistas de todos los imperialismos, por las formas de dependencia, de amenaza e inclusive de intervención abierta de las grandes potencias que ven en el surgimiento de estos sistemas la eventual ruina de su poderío.
Es lo cierto, sin embargo, que la bipolaridad del mundo se ha roto y en gran parte la rompieron - como dijese Frantz Fanon - 'todos esos hombres que tienen hambre, todos esos hombres que tienen frío, todos esos hombres que tienen miedo...' El mundo de hoy es multipolar por obra de esos hombres. Los grandes polos de poder mundial están formados por: Estados Unidos, Europa Occidental, Japón, La Unión Soviética y China. Estos polos tienen sus propios intereses que no siempre coinciden y el Tercer Mundo en que nos agrupamos tienen hoy diferentes cartas para jugar. Pero para desempeñar un papel en la escena mundial, los países en vías de desarrollo sólo tienen una opción: la formación de sistemas multinacionales. No podemos vivir, en el siglo XX, amurallados, aislados, creciendo en la soledad. Lo que acontece
en cualquier parte del orbe repercute de alguna manera en nuestra nación: somos pueblos interdependientes y sólo la colaboración hará de nuestros Estados, países acordes a los nuevos tiempos. Vale la pena recordar ahora aquellas reflexiones de Kwame Nkrumah, después de haber logrado la independencia de Costa de Oro: 'Cuando volví a mi casa - dice Nkrumah - , física y mentalmente cansado, pero indescriptiblemente feliz y contento, reflexioné sobre el largo y difícil camino que habíamos andado hacia la meta de la independencia . El nacionalismo africano no se limitará - añadía el líder africano- a la Costa de Oro, la nueva Ghana. Desde ahora debe ser un nacionalismo panafricano...' No se equivocaba Nkrumah. ese podía ser el camino del Tercer Mundo. Ese puede ser nuestro camino: Articular nuestro lazos con América Latina ya que su lucha es nuestra lucha. 'Aislados somos débiles, unidos a las mayorías se acrecienta nuestra viabilidad de progreso ha dicho el Presidente Echeverría en su Segundo Informe de Gobierno.
La visita del Presidente de la hermana República de El Salvador, Coronel Arturo Armando Molina a nuestro país fue, por parte de ambos países, una ratificación de la postura en favor del gran sistema latinoamericano. Los dos mandatarios dieron cátedra ejemplar de dignas posturas internacionales. Por su parte el Presidente del El Salvador declaró que, en cuestiones internacionales tiene su país una política tendiente a la reestructuración y perfeccionamiento del Mercado Común Centroamericano; por otra parte, tiende al fortalecimiento de los lazos latinoamericanos. El Presidente Echeverría recalcó que la 'cooperación entre El Salvador y México, como entre todos los países de América Latina, ampliará los caminos por donde habrán de transitar las presentes y las nuevas generaciones'.
Sabemos que esta solidaridad latinoamericana, afirmada en México con la visita del presidente salvadoreño, no es sólo un imperativo de origen histórico, sino una ineludible necesidad estratégica para el desarrollo, pues nuestros denominadores comunes abarcan una gran Gama de ámbitos como la afirmación y consolidación nacional, la seguridad de nuestras fronteras, la defensa común de los precios de nuestras materias primas y productos semielaborados en los mercados mundiales, el comercio bilateral y multilateral, los proyectos de complementación industrial, la política de inversiones conjuntas, las asistencia técnica, el turismo, las comunicaciones y los transportes; en suma, todos aquellos factores que hacen posible la aceleración de nuestro desarrollo. La entrevista entre los dos mandatarios se llevó a cabo en esos términos. El Presidente Arturo Armando Molina Declaró: Hemos venido a México como representantes de un país subdesarrollado, a conversar de cooperación...' cooperación que México no niega sino otorga sin esperar tratamientos especiales o preferenciales: razón por la cual el Presidente Echeverría respondió: conocemos la magnitud de los obstáculos que se oponen a una estrategia de conjunto...' 'pero sabemos que las fuerzas de la cohesión y del progreso triunfan finalmente sobre las fuerzas de la disolución y del inmovilismo'. Se refería seguramente a las experiencias de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio y del Mercado Común Centroamericano que han mostrado las dificultades teóricas y prácticas a que se enfrentan sus proyectos y a la inmensa presión que ejercen los factores exógenos' para detener e inmovilizar esta solidaridad. La unión de los países latinoamericanos depende del ajuste de intereses concretos, de la persistente voluntad de integración, y en buena medida de la superación de las presiones sutiles o abiertas a que nos someten las grandes potencias. La integración Latinoamericana - como dijera el Presidente Echeverría - es un proceso irreversible, toda vez que nuestros pueblos saben que no pueden quedar al margen de la tendencia hacia la formación de áreas económicas mayores'. Razón por la cual se creó una comisión mixta, a nivel ministerial para resolver problemas comunes y buscar el incremento de relaciones comerciales, cooperación industrial, asesoría técnica, intercambio educacional y aumento del turismo. también para apoyar las transacciones comerciales y estrechar los vínculos entre ambos países concedimos un préstamo de 62.5 millones de pesos. Préstamo sin ataduras ideológicas. Asimismo, se acordó poner en vigor el convenio de cooperación y ayuda técnica firmada en 1967.
Las inversiones extranjeras según la actual tesis mexicana, pueden considerarse un complemento útil si se ajustan a las leyes del país, son complementarias del capital nacional, se orientan hacia nuevos campos de actividad, se asocian al capital nacional en proporción minoritaria, dan ocupación preferente a técnicas y personal administrativo nacional, aportan avanzadas tecnologías, producen artículos de exportación, se integran a la economía del país, financian sus operaciones con recursos del exterior.
Congruente con esta postura el Presidente Echeverría ratificó que México sería socio minoritario de empresas a las que preste asistencia técnica en Centroamérica. Repito. FERTICA empresa subsidiaria de Guanos y Fertilizantes de México ofrece en venta el 51% de sus acciones a los salvadoreños, aunque las leyes de aquel país no obligan a efectuar esa venta. Así no sólo somos congruentes con nuestra tesis nacionalista, sino con aquellas que se dirigen en contra de cualquier dependencia o colonialismo económico, con las tesis de trato igual y democrático entre todos los países del orbe sin importar pesos, tamaños o medidas de los países; así, México, afirma su postura, en la práctica, de establecer una democracia internacional. El Presidente Echeverría demuestra que la carta de deberes y derechos económicos de los Estados, es totalmente viable en la práctica con voluntad y reconocimiento de las grandes potencias, del derecho que asiste a todos los pueblos a disponer de sus propios recursos y a ser tratados en plano igualitario y en condiciones justas. Por tal razón ambos presidentes en su comunicado conjunto formularon votos por la pronta vigencia de la Carta.
Esta es en síntesis, señores miembros de la Comisión Permanente, la proyección de la visita del presidente salvadoreño a nuestro país: hacemos votos por que la unidad hemisférica sea muy pronto, lo más pronto posible, una realidad y porque la unidad centroamericana se reestructure sólida y eficazmente cuanto antes.
Señores representantes:
En mi nativo Oaxaca hay una frase que escuchamos a mediados del siglo pasado, y que los mexicanos repetimos como un axioma pero que en esta reciente entrevista de los Mandatarios de México y de El Salvador, tiene una vigencia absoluta, dice: Cuán invencible es la fuerza de los pueblos y cuán grande el poder de sus autoridades legítimas, cuando unos y otros, apoyados por la opinión, acatan y defienden, el cumplimiento de sus deberes, el mandato de la Ley.
Firma: Benito Juárez. (Aplausos.)"
El C. Presidente: En nombre de los ciudadanos miembros de esta honorable Comisión Permanente, la Mesa Directiva agradece a los ciudadanos legisladores, diputados Mario Colín Sánchez y senador Gilberto Suárez Torres, el cumplimiento a la respetuosa encomienda que se les hiciera en la sesión anterior comentar este encuentro de Jefes de Estado y llevar el análisis del Poder Legislativo a la opinión pública nacional.
Se permite reiterar asimismo su solidaridad con la política exterior del C. Presidente de la República, licenciado Luis Echeverría y hace votos por que el contacto personal de los Jefes de Estado - práctica saludable de la diplomacia de los Estados en nuestra hora - . rindan nuevos y positivos frutos en especial como en el caso que aquí se ha ponderado en esta Sesión de Comisión Permanente con los pueblos hermanos de Latinoamérica, con los que estamos tan fraternalmente vinculados, por razones históricas, raciales, políticas y geográficas.
Estas entrevistas de ciudadanos Jefes de Estado, en la práctica, permiten sin egoísmos sumar ideas y esfuerzos en la búsqueda de mejores caminos para lograr el bienestar de los ciudadanos del mundo.
La Presidencia encarece a los ciudadanos secretarios informar si se han agotado los asuntos en cartera.
El C. secretario Arroyo Alanís, J. Jesús: Sí señor Presidente, agotados los asuntos.
El C. Presidente (a las 12.40 horas): En consecuencia, se levanta la sesión y se cita a los ciudadanos diputados y senadores miembros de la Comisión Permanente para la que tendrá lugar el próximo martes 23, a las once horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"