Legislatura XLIX - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19740124 - Número de Diario 4
(L49A1PcpN004F19740124.xml)Núm. Diario:4ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
XLIX LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO I México, D. F., Jueves 24 de Enero de 1974 TOMO I. - NÚM. 4
SUMARIO
Se abre la sesión. Lectura del Orden del día.
Acta
Lectura y aprobación del Acata de la sesión anterior.
Invitaciones
De la Legislatura del Estado de Tamaulipas, a la sesión solemne que tendrá lugar el día 3 de febrero, en la que el C. Manuel A. Ravizé, Gobernador Constitucional de la Entidad, rendirá el Quinto Informe de su gestión administrativa. Se designa comisión..
De la Legislatura del Estado de Guerrero, al acto que en conmemoración del 184 aniversario del natalicio del general Juan Alvarez, se llevará a cabo el día 27 de los corrientes. Se designa comisión. Del Congreso del Estado de Yucatán, a la ceremonia en la que el C. Carlos Loret de Mola, Gobernador de la Entidad dará lectura al Cuarto Informe de su Gobierno, el domingo 27 del presente mes. Se designa comisión.
Del Departamento del Distrito Federal, al acto que se celebrará el día 5 de febrero próximo, en ocasión del 57 aniversario de la Promulgación de la Constitución Política de 1917. Se designa Comisión.
Comunicaciones
De la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, participando la apertura del primer período de sesiones, correspondiente al año en curso. De enterado De la Legislatura del Estado de Aguascalientes, dando a conocer la clausura del primer período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio, y la integración de su Diputación Permanente. De enterado.
Aprobación de Reformas Constitucionales
Los Congresos de los Estados de Puebla y Michoacán comunican haber aprobado las reformas y adiciones al artículo 93 constitucional. A la Comisión que tiene antecedentes. tiene antecedentes.
Los Congresos de los Estados de Jalisco y Querétaro participan haber aprobado las reformas y adiciones a los artículos 93 y 107, fracción II de la Constitución General de la República. A la Comisión que tienen antecedentes.
OFICIO DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Permiso al Ejecutivo de la Unión para ausentarse del Territorio Nacional
Oficio del C. Secretario de Gobernación al que acompaña la solicitud de permiso del C. Presidente de la República, para ausentarse del Territorio Nacional durante el mes de febrero del año en curso, a fin de realizar visitas de Estado a diversos países de Europa. Para poner de manifiesto la importancia de las entrevistas que realizará el Ejecutivo Federal y solicitar se considere el asunto de obvia y urgente resolución, hace uso de la palabra el C. diputado Fedro Guillén Castañón. Para abundar en los conceptos del orador y apoyar la solicitud de dispensa de trámites, habla el C. senador Vicente Juárez Carro. Se dispensan los trámites. Se aprueba el proyecto de Decreto respectivo. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
SOLICITUDES DE PARTICULARES
Servicios Administrativos
La C. Graciela García Díaz solicita el permiso necesario para prestar servicios de carácter administrativo en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Se turna a comisión.
Condecoración
El C. Ricardo López Méndez solicita el permiso necesario para aceptar y usar la condecoración que le fue conferida por el Gobierno de la República de Nicaragua. Se turna a comisión.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
Condecoración
La Comisión de Puntos Constitucionales presenta un proyecto de Decreto que concede permiso al C. Emilio O. Rabasa para que pueda aceptar y usar la condecoración que le fue otorgada por el Gobierno del Líbano. Primera lectura.
Servicios Administrativos
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto de Decreto, que concede permiso al C. Jorge Becerril Moreno, para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos América, acreditada en nuestro país. Primera lectura.
Proyecto de Declaratoria
La Comisión de Puntos Constitucionales suscribe un dictamen con proyecto de Declaratoria que reforma y adiciona el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se considera de urgente y obvia resolución. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
Ratificación de Grado Militar
La Comisión de la Defensa Nacional presenta dictamen con punto de Acuerdo, que ratifica el grado de General de División, expedido por el Ejecutivo en favor del C. Rodolfo Delgado Severino. Se aprueba. Comuníquese.
Condecoraciones
Cuatro dictámenes suscritos por la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos de Decreto, que conceden permiso a los CC. Emilio O. Rabasa, Carlos González Parrodi, Fernando Fukzo Osawa Osawa y Sanshiro Matsumoto Susuki, para aceptar y usar condecoraciones que les fueron otorgadas por gobiernos extranjeros. Segunda lectura. Sin discusión se reservan para su votación.
Cargo Consular
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, que concede permiso al C. Francisco Berrones Sánchez, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Gobierno de la República del Brasil, en la ciudad de Veracruz, Veracruz. Segunda lectura. Se reserva para su votación.
Servicios Administrativos
La Comisión de Relaciones Exteriores presenta dictamen con proyecto de Decreto que concede permiso a la C. Isabel Mireya Elizondo Contreras para que pueda prestar servicios de carácter administrativo en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Segunda lectura. Se aprueba este proyecto y los cinco reservados. Pasan al Ejecutivo.
Expediente Relativo a la Adición del Artículo 107, Fracción II Constitucional
La H. Cámara de Senadores envía el expediente original, con proyecto de Decreto, aprobado por el H. Congreso de la Unión, que adiciona la fracción II del artículo 107 de la Constitución General de la República. Se turna a comisión.
Informe de Labores
Los CC. diputado Salvador Robles Quintero y senador Víctor Manzanilla Schaffer, a nombre de la Comisión Legislativa para la Defensa de la Economía Popular, presentan un informe relacionado con las actividades desarrolladas por la Comisión mencionada. Insértese en el Diario de los Debates. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO CARLOS SANSORES PÉREZ
(Asistencia de 25 ciudadanos legisladores.)
- El C. Presidente (a las 11:45 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. Secretario Mario Ruiz de Chávez:
"Comisión Permanente.
Primer receso de la XLIX Legislatura.
Orden del día
24 de enero de 1974.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Presidente del Congreso de Tamaulipas, invita a la sesión solemne en la que rendirá su Quinto Informe el Gobernador Constitucional del Estado, Manuel A. Ravizé, que tendrá lugar el próximo 3 de febrero en la capital de ese Estado.
La XLVII Legislatura del Estado de Guerrero invita al acto en que se habrá de conmemorar el 184 aniversario del natalicio del general Juan Alvarez, que tendrá lugar el día 27 del actual en el Municipio de San Jerónimo, Gro.
El Congreso del Estado de Yucatán, invita a la sesión solemne en la que rendirá su Cuarto Informe el Gobernador Constitucional del Estado, Carlos Loret de Mola, que tendrá lugar el 27 de presente en la capital de ese Estado.
El Departamento del Distrito Federal invita al acto que tendrá lugar el próximo martes 5 de febrero con motivo del 57 aniversario de la Promulgación de la Constitución Política de 1917.
La H. Suprema Corte de Justicia de la Nación comunica haber inaugurado el Primer Período de Sesiones correspondiente al año de 1974. Comunicación del Congreso del Estado de Aguascalientes.
Los Congresos de los Estados de Puebla y Michoacán, comunican haber aprobado las reformas al artículo 93 constitucional.
Los Congresos de los Estados de Jalisco y Querétaro comunican haber aprobado las reformas a los artículos 93 y 107, fracción II, de la Constitución.
Oficio del C. Secretario de Gobernación.
Al que acompaña solicitud del C. Presidente de la República licenciado Luis Echeverría Alvarez, para ausentarse del país a partir del día 1o. de febrero del año en curso.
Solicitudes de particular
La C. Graciela García Díaz solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios de carácter administrativo en el Consulado General de Norteamérica en la ciudad de Monterrey, N. L.
El C. Ricardo López Méndez solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de la República de Nicaragua.
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Emilio O. Rabasa, para aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de Líbano.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso C. Jorge Becerril Moreno, prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, Sección Consular, en la ciudad de México.
De la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de Declaratoria de Reforma y adición al Artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de la Defensa Nacional con Punto de Acuerdo, por el que se ratifica el grado de General de División Diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Rodolfo Delgado Severino. Cuatro de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto por los que se Concede permiso a los ciudadanos licenciado Emilio O. Rabasa, Carlos González Parrodi, Fernando Fukzo Osawa Osawa y Sanshiro Matsumoto Susuki para aceptar y usar condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al ciudadano Francisco Berrones Sánchez, para aceptar y desempeñar el cargo de Consul Honorario del Gobierno de Brasil, en la ciudad de Veracruz, Veracruz.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Isabel Mireya Elizondo Contreras para prestar servicios de carácter administrativo en el Consulado General de los Estados Unidos de Norteamérica, Sección Consular, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
Minuta
La Cámara de Senadores envía el expediente con proyecto de Decreto, aprobado por el H. Congreso de la Unión que reforma la fracción II del artículo 107 constitucional."
ACTA
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la XLIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día diecisiete de enero de mil novecientos setenta y cuatro.
Presidencia del C. diputado Rafael Hernández Ochoa.
En la ciudad de México, a las once horas y cuarenta minutos del jueves diecisiete de enero de mil novecientos setenta y cuatro, se abre la sesión con asistencia de veinticuatro ciudadanos legisladores, según consta en la lista que previamente pasa la Secretaría.
Lectura del Orden del Día.
Sin discusión se aprueba el Acta de la sesión anterior celebrada el día diez de los corrientes.
Se da cuenta de los documentos en cartera: Invitación del C. Carlos Hank González, Gobernador Constitucional del Estado de
México, a la ceremonia que tendrá lugar el día veinte del actual, en la que rendirá el Cuarto Informe de su gestión administrativa.
Para asistir a dicha ceremonia en representación de la Comisión Permanente, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos: Diputado Carlos Sansores Pérez, diputado Rafael Hernández Ochoa, diputado Mario Ruiz de Chávez, senador Luis M. Farías, senador Pascual Bellizzia Castañeda, diputado Guillermo Jiménez Morales, diputado Jesús Elías Piña, senador Alfonso G. Calderón Velarde, diputado Gilberto Gutiérrez Quiroz y diputado Angel Olivo Solís.
El C. Alberto Orozco Romero, Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, formula atenta invitación al acto en el que dará lectura al Tercer Informe de su Gobierno, el primero de febrero próximo.
Para concurrir a ese acto en representación de esta Comisión Permanente, se designan a los siguientes Legisladores: Senador Miguel Angel Barberena Vega, diputado Marcos Montero Ruiz, senador Gabriel Leyva Velázquez y diputados Jaime Esteva Silva, Guillermo Jiménez Morales y Gustavo Garibay Ochoa.
La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Emilio O. Rabasa, pueda aceptar y usar la condecoración que le fue otorgada por el Gobierno de Líbano. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Federal de la República, la Secretaría de la Defensa Nacional, por el debido conducto, envía la hoja de servicios del C. General de División Rodolfo Delgado Severino. Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
Las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes, Guerrero, Jalisco y Oaxaca participan la elección de Presidente y Vicepresidente de sus Mesas Directivas. De enterado.
El C. Jorge Becerril Moreno solicita el permiso constitucional necesario para poder prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Cuatro dictámenes suscritos por la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyectos de Decreto, que conceden permiso a los CC. Emilio O. Rabosa y Carlos González Parrodi, para que puedan aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito en el grado de Gran Cruz, que les fue conferida por el Gobierno de la República del Ecuador; y a los CC. Fernando Fukzo Osawa Osawa y Sanshiro Matsumoto Susuki, permiso para aceptar y usar, respectivamente, las condecoraciones de la Orden del Tesoro Sagrado, y la Orden del Sol Naciente en el Tercer Grado de Comendador, que les fueron otorgadas por el Gobierno del Japón. Primera lectura.
La Comisión de Relaciones Exteriores presenta un dictamen con proyecto de Decreto, que concede permiso al C. Francisco Berrones Sánchez, para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Gobierno de la República del Brasil, en la ciudad de Veracruz, Veracruz, Primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto de Decreto que concede permiso a la C. Isabel Mireya Elizondo Contreras, para que preste servicios de carácter administrativo, en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Primera lectura.
La Comisión de la Defensa Nacional suscribe siete dictámenes que finalizan con puntos de Acuerdo, que ratifican los grados militares que el C. Presidente de la República expidió en favor de los siguientes miembros del Ejército: Generales Raymundo Balboa Delgado, Jesús Efrén Mejía Arce, Miguel Ricárdez Fierro; Coroneles Luis Humberto Méndez Castillo, Antonio Ramírez Barreto, Armando Bórquez Rivera y Alfonso Fabián Meric.
A discusión en su orden, no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueban los puntos de Acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.
Para los efectos del artículo 135 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Diputados envía el expediente y el proyecto de Decreto aprobado por el H. Congreso de la Unión que reforma y adiciona el artículo 93 Constitucional. Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.
Los Congresos de los Estados de Campeche y Colima comunican haber aprobado el proyecto de Decreto que reforma y adiciona el artículo 93, y la fracción II del artículo 107 de la Constitución General de la República. Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.
Los Congresos de los Estados de Guanajuato, México, Nayarit y San Luis Potosí, participan la aprobación de las reformas y adiciones al artículo 93 constitucional. Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.
El C Secretario Germán Corona del Rosal da lectura a la proposición suscrita por la Comisión de Puntos Constitucionales, a efecto de que se lleve a cabo una sesión solemne para conmemorar el 150 aniversario del Acta Constitutiva de la Federación, el día treinta y uno del presente mes; y reeditar la obra publicada con motivo del Primer Centenario de la Constitución de 1824.
A solicitud de los proponentes, la Asamblea en votación económica considera el asunto de urgente y obvia resolución. A discusión los puntos de Acuerdo de la proposición, sin que motiven debate, en votación económica se aprueban. Trámite: Celébrese la sesión solemne y hágase la reedición de la obra de que se trata.
Se designan como oradores para la sesión solemne, a los siguientes ciudadanos legisladores: Diputado Jesús Dávila Narro, senador Luis M. Farías senador José Rivera Pérez Campos y diputado Mario Ruiz de Chávez.
El C. diputado Gilberto Gutiérrez Quiroz, integrante de la Comisión Legislativa para la Defensa de la Economía Popular, da lectura
a un informe relativo a las actividades de dicha Comisión. Insértese en el Diario de los Debates.
A las doce horas y treinta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día veinticuatro de los corrientes, a las once horas." Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobada.
INVITACIONES
- El mismo C. Secretario: "Telegrama.
Cd. Victoria, Tamps. 17 Ene. 1974. H. Cámara de Diputados. Donceles y Allende. México, D. F.
Cuadragésima octava Legislatura Constitucional Estado Tamaulipas coma tiene agrado invitar sesión solemne verificará tres febrero coma diez treinta horas coma motivo quinto informe de gobierno rendirá Gobernador Constitucional del Estado. El Presidente del H. Congreso del Estado diputado Ricardo Barrón Carmona."
El C. Presidente: Para asistir a este acto se designan a los siguientes representantes de esta H. Comisión Permanente: diputado Jesús Elías Piña; senador Salvador Gámiz Fernández; diputado Jesús R. Dávila Narro y senador Norberto Mora Plancarte.
El C. Secretario Mario Ruiz de Chávez: 1974 Año de Cuauhtémoc.
"Escudo Nacional. - Gobierno del Estado Libre y Soberano de Guerrero. - Poder Legislativo. - Comisión Permanente.
Chilpancingo, Gro. a 7 de enero de 1974. C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Esq. Donceles y Allende. - México, D. F.
La H. Cuadragésima Séptima Legislatura Constitucional del Estado, el próximo 27 de los corrientes a las 11.00 horas, celebrará Sesión Pública y Solemne en el parque público de la población de Arenal de Alvarez, Mpio, de San Jerónimo de Juárez Gro., en conmemoración del CLXXXIV Aniversario del Natalicio del Gral. Don Juan Alvarez.
En esta virtud, nos permitimos hacer a usted la más atenta y cordial invitación para que nos honre con su presencia en dicho acto. Seguros de contar con su amable asistencia, le expresamos nuestro sincero agradecimiento y el testimonio de nuestra consideración más distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Presidente, licenciado Rigoberto Pano Arciniega. - Diputado Secretario, licenciado J. Abel Salgado Rabadán."
El C. Presidente: En representación de esta H. Comisión Permanente, asistirán a este acto el senador Rubén Figueroa Figueroa; diputado Luis Fuentes Molinar; senador Salvador Jiménez del Prado y diputado Salvador García Vázquez.
El C. Secretario Mario Ruiz de Chávez: "Escudo Nacional. - Congreso del Estado de Yucatán.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Cámara de Diputados. - México 1, D. F.
El XLVI Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Yucatán, tiene el honor de invitar a usted(es) a la sesión solemne que se efectuará el día 27 de presente a las 9.30 horas, en el cinema "Mérida", de esta ciudad, que ha sido declarado Recinto Oficial del Poder Legislativo para esta sesión, en la que el C. Carlos Loret de Mola Mediz. Gobernador Constitucional del Estado, rendirá el informe que previenen los artículos 28 y 55, fracción XII de la Constitución Política Local.
Mérida, Yuc., enero de 1974. - El Presidente, ingeniero Federico Granja Ricalde. - Secretario 1o.: profesor Gualberto López Kumul. - Profesor Rogelio Rivero Alvarado. - Mario Tránsito Chan. - Roberto López Reyes. - Carlos J. Capetillo Campos. - Profesor Ramiro Bautista Garduño. - Secretario 2o.: Carlos O. Briceño Alonzo. - Profesor Rubén Calderón Cecilio. - Doctor Efraín Zumárraga Ramírez. - Licenciado Renán Solís Avilés Demetrio Rivero Navarrete. - TEC. Noé Peniche Patrón."
El C. Presidente: Representando a la Comisión Permanente, se designa a los senadores Pascual Bellizia Castañeda; Vicente Juárez Carro y a los diputados Gilberto Gutiérrez Quiroz y Jaime Esteva Silva.
El C. Secretario Mario Ruiz de Chávez: "Escudo Nacional. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 22 de enero de 1974.
C. diputado licenciado Carlos Sansores Pérez, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Donceles y Allende. - Presente. El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección General, tiene el honor de invitar a usted al acto que, con motivo de la celebración del LVII Aniversario de la Promulgación de la Constitución de 1917 tendrá lugar el martes 5 de febrero, a las 10:00 horas, en el Monumento a la Revolución.
Al propio tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones a fin de que una comisión representativa de esa Comisión Permanente a su digno cargo asista al acto para su mayor lucimiento.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Director General, profesor Carlos Jalife Elías."
El C. Presidente: Para asistir a este acto se designa a todos los integrantes de la Comisión Permanente.
COMUNICACIONES
El C. Secretario Mario Ruiz de Chávez: "Escudo Nacional. - Suprema Corte de Justicia de la Nación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Ciudad.
Ruego a ustedes atentamente se sirvan comunicar a esa H. Comisión que el día de hoy la Suprema Corte de Justicia de la Nación, inaugurará el primer período de sesiones, correspondiente al año en curso.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, D. F., a 2 de enero de 1974.
El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Euquerio Guerrero López."
- Trámite: De enterado:
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Poder Legislativo. - Aguascalientes, Ags.-H. XLVIII Legislatura.
Aguascalientes, Ags., 31 de diciembre de 1973.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D. F.
Tenemos el honor de comunicar a usted, que la H. XLVIII Legislatura del Estado clausuró hoy, su Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio constitucional, habiendo quedado integrada su Diputación Permanente en la forma siguiente:
Presidente, diputado químico Teodoro J. Martín González; secretario, diputado Luis Gilberto de León Pedroza; vocal, diputado J. Jesús Guerrero Escobedo; suplente, diputado Miguel González Hernández.
Al participar a usted lo anterior, le reiteramos las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Presidente, Luis Gilberto de León Pedroza. - Diputado Secretario, Miguel González Hernández."
- Tramite: De enterado.
APROBACIÓN DE REFORMAS CONSTITUCIONALES
- El mismo C. Secretario: "
Telegrama.
Puebla, Pue., 17 enero, 1974.
C. Presidente Comisión Permanente H. Congreso de la Unión.
Donceles y Allende. México, D. F.
En sesión celebrada esta fecha la H. XLV Legislatura de este Estado, aprobó reforma y adición al artículo 93 constitucional general de la República. Lo que comunicamos efectos artículo 135 constitucional enviándoles separadamente acuerdo.
Adolfo García Camacho, D. S. - Amando González Sánchez, D. S.
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Congreso del Estado de Michoacán.
Morelia, Mich., a 15 de enero de 1974.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Donceles y Allende, México, D. F.
El H. Congreso del Estado en sesión celebrada el día de hoy, en su Recinto Parlamentario, tuvo a bien aprobar el siguiente
ACUERDO
"I. La H. LIX Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, aprueba la modificación que se introduce al artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, propuesta por un grupo de legisladores federales y aprobada por las Cámaras del H. Congreso de la Unión, con el texto que a continuación se transcribe: "Artículo único. Se reforma y adiciona el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artículo 93. Los Secretarios del Despacho y los Jefes de los Departamentos Administrativos, luego que esté abierto el período de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso, del estado que guarden sus respectivos ramos. Cualquiera de las Cámaras podrá citar a los Secretarios de Estado y a los Jefes de los Departamentos Administrativos, así como a los Directores o Administradores de los Organismos Descentralizados Federales o de la Empresas de Participación Estatal Mayoritaria, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades."
II. Para los efectos del artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Hágase saber lo anterior a la H. Representación Nacional y Colegisladoras de los Estados, y
III. Publíquese este acuerdo en el Periódico Oficial de la Entidad." Al transcribir a usted lo anterior, en cumplimiento a lo dispuesto en el punto segundo del acuerdo que antecede, nos es satisfactorio aprovechar la oportunidad para reiterarle las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Secretario, Margarito Antúnez Domínguez. - Diputado Secretario, Arturo Valdés García."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.
- El mismo C. Secretario:
"Telegrama.
Guadalajara, Jal., enero 17, 1974.
Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D. F.
En sesión día ayer la Cuarenta y seis Legislatura del Estado de Jalisco aprobó en sus términos la Reforma al artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputados Secretarios: profesor Arnulfo Saucedo Palacios. - J. Jesús Cervera Guzmán."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.
- El mismo c. Secretario:
"Telegrama.
Guadalajara, Jal., enero 17, 1974.
Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D. F.
En sesión día ayer la Cuarenta y seis Legislatura del Estado de Jalisco aprobó en sus términos la Reforma a la fracción segunda del artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputados Secretarios: profesor Arnulfo Saucedo Palacios. - J. Jesús Cervera Guzmán."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.
- El mismo C. Secretario:
"Telegrama.
Querétaro, Qro. enero 11, 1974.
Honorable Cámara de Diputados.
México, D. F.
Sesión hoy, Congreso Local aprobó reformas fracción II, artículo 107 y artículo 93 Constitución Política Federal, correo remitimos oficio respectivo.
Diputada Secretario, Magdalena Peimbert Gaitán. - Diputado Secretario, Mariano Palacios Alcocer.
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales que tiene antecedentes.
OFICIO DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Permiso al Ejecutivo de la Unión para para ausentarse del Territorio Nacional - El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Presentes. Para los efectos constitucionales, con el presente les envió la solicitud de permiso para ausentarse del país durante el mes de febrero de 1974, a fin de realizar visitas de Estado a diversos países de Europa, que el C. Presidente de la República somete a la consideración de esa Comisión Permanente.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 23 de enero de 1974.
"Año de la República Federal y del Senado".
El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
"Escudo Nacional. - Presidencia de la República.
Palacio Nacional, a 22 de enero de 1974.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 88 de la Constitución General de la república, me dirijo a esa Comisión por el digno conducto de ustedes, con objeto de solicitarle el permiso correspondiente para ausentarme del país, a partir del día 1o. del próximo mes de febrero. Durante una breve estancia en Europa, si así lo autoriza esa Comisión, sostendré entrevistas con eminentes personalidades del mundo contemporáneo, que por su jerarquía política, científica y moral, ejercen influencia determinante en la vida internacional me propongo dialogar con ellos sobre los principales temas de nuestro tiempo y buscar, conjuntamente, soluciones oportunas y equitativas a los problemas que a todos aquejan.
Los días 5 y 6 de febrero habrá de celebrarse en la ciudad de Salzburgo una reunión de jefes de Estado y de Gobierno convocados por una institución dedicada a estudios económicos y sociales de alto nivel: el Club de Roma. He tenido el honor de ser invitado a este encuentro junto con un número reducido de gobernantes de diversos países que no son grandes potencias, pero que se caracterizan por su actitud independiente y su vocación pacifista. La intención es cambiar impresiones libremente, y a la luz de la más depurada información, sobre las difíciles circunstancias del mundo actual y el futuro previsible de las relaciones entre los pueblos, a fin de establecer posiciones comunes y útiles para la sociedad internacional.
He considerado del mayor interés que México esté presente en este evento. No únicamente por la distinción que significa el reconocimiento expreso a la digna política exterior que practica nuestro país, sino porque será motivo de análisis y discusión la propuesta mexicana concerniente a la adopción de una Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados, que están elaborando precisamente en estos días, por mandato de la Naciones Unidas, los representantes de cuarenta países.
Los acontecimientos más recientes, y en particular las secuelas de la crisis del Medio oriente, han puesto de manifiesto que incluso la estabilidad de los países más industrializados
peligra en ausencia de un régimen de cooperación económica internacional. Ha revelado, también, la inoperancia de las soluciones impuestas por los grandes centros de poder, cuyos intereses se empeñan aún en prevalecer sobre los del resto de los hombres. Ha fortalecido, finalmente, la convicción de que sólo por una efectiva responsabilidad común y por el entendimiento a fondo entre los países, cualquiera que sea su ideología o su riqueza, podremos ofrecer un destino seguro a las próximas generaciones.
Estas razones me indujeron también a aceptar, en principio, las invitaciones que me formularon para celebrar entrevistas con ellos; el Presidente Federal de Austria, señor Franz Jonas y el Canciller de ese país, señor Bruno Kreisky, de quien seremos huéspedes en Salzburgo; el Presidente de la República Federal de Alemania, señor Gustav Heinemann y el Canciller de esa nación, señor Willy Brandt; el Presidente de la República Italiana, señor Giovanni Leone y el Primer Ministro Mariano Rumor; así como el Presidente de la República de Yugoslavia, Josip Broz - Tito, a cuyos respectivos países habré de trasladarme en breve recorrido que, estoy seguro, será fructífero para México.
Este viaje nos permitirá, igualmente, conocer más de cerca las tareas que realizan ciertas instituciones, cuyo cometido resulta capital en las presentes circunstancias; me refiero al Organismo Internacional de la Energía Atómica y a la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial con sede en Viena, y a la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Agricultura y la Alimentación con sede en la ciudad de Roma. Tengo la certeza de que tanto los funcionarios, como los hombres de ciencia, intelectuales y representantes de los sectores productivos que invitaremos para que nos acompañen en esta gira de trabajo, obtendrán valiosas experiencias de nuestros contactos con esos países y organismos técnicos de cooperación internacional.
He concertado un encuentro, que estimo de la mayor trascendencia, con el Papa Paulo VI, a fin de dialogar ampliamente sobre los esfuerzos que realizamos en favor de la paz. Es conocido el interés con que el jefe de la comunidad católica ha visto la propuesta mexicana para la regulación de la vida económica internacional, y habíamos recibido en julio anterior, con el mayor agrado, el mensaje que se sirvió hacernos llegar expresando sus deseos fervientes para que el grupo de trabajo que elabora la Carta tenga el mejor éxito. Confiamos que este encuentro contribuya a fortalecer, en las conciencias, el imperativo de fundar el porvenir de la humanidad sobre bases de fraternidad y de justicia.
El Ejecutivo Federal ha expuesto en diversas ocasiones ante la representación nacional las razones que lo ha llevado a vigorizar el contenido y renovar los métodos de nuestra vida de relación. Los contactos establecidos con el exterior han rendido ya frutos concretos para el país y en sólo unos cuantos meses las iniciativas presentadas por México han merecido, no sólo la atención, sino el apoyo resuelto de la mayor parte de las naciones.
Tengo la certidumbre de que las actividades que habremos de desplegar en este viaje consolidarán aún más la posición internacional de nuestra patria y significarán avances sustanciales en el logro final de las tesis que postula. En los presentes momentos y ante la gravedad de los acontecimientos que se han sucedido en el panorama mundial, considero particularmente oportuno reiterar nuestro empeño en favor de una causa que abre el único camino posible para la paz.
La crisis de los energéticos, el desorden monetario, la inflación generalizada y sus consecuencias sobre los sectores más necesitados de la población, no pueden en efecto, tener adecuada solución, sino a partir de un orden aceptado y respetado por todos los países. Siendo tan estrecha la interdependencia de los pueblos y tan urgente la complementación de las tareas que, en diversos campos realizan los hombres de buena voluntad, estos contactos repercutirán sin duda, de manera tangible, a mejorar la convivencia y acrecentar el bienestar de los mexicanos.
Todo ello mueve al Ejecutivo a solicitar de esa Comisión tenga a bien concederle la autorización constitucional correspondiente; al hacerlo, reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Luis Echeverría Alvarez."
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Fedro Guillén Castañón.
El C. Fedro Guillén Castañón: Señor Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión; señores diputados; señoras y señores:
Hemos escuchado atentamente la solicitud constitucional que ha hecho llegar el señor Presidente de la República, para ausentarse del país a un encuentro promovido en la ciudad de Salzburgo por un grupo privado, preocupado por los problemas sociales y económicos del mundo, cuyas resoluciones son siempre aceptadas y bien vistas en el terreno internacional, con la presencia, como se dice en la solicitud presidencial, de importantes jefes de Estado.
La invitación a nuestro país a través de la presencia del señor Presidente Echeverría supone el reconocimiento a México, junto a otros países que no son potencias militarmente hablando, pero que tienen una autoridad moral ganada en su defensa de los principios del derecho y de la paz internacionales.
Los anfitriones de Salzburgo, bellísima ciudad que hace evocar la cuna de uno de los genios de la composición musical, es gente de la más alta calificación intelectual y científica, y como lo señala en su solicitud el señor Presidente, su presencia no sólo es importante para responder a esta invitación que supone una beligerancia internacional a México, sino porque en la misma sesión o sesiones, se va a analizar la Carta de los derechos y Deberes Económicos de los Estados, que fuera
presentada por el Primer Mandatario, en una histórica sesión en Santiago de Chile, en la primavera de hace dos años.
Fue aquel uno de los mejores discursos pronunciados por nuestro Jefe de Estado. Yo me atrevería a decir que ese discurso ante la Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Comercio de Santiago de Chile junto al pronunciado en la sede de la Organización de las Naciones Unidas y ante la Organización de Estados Americanos y al lado también de ese magnífico documento que fue su intervención ante UNESCO, la Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura, documento cargado de un profundo sentido humanístico, político y cultural, me atrevo a pensar que esa intervención de Santiago de Chile va a ser una de las fundamentales en la trayectoria política ya muy relevante del Presidente de México en el tan apasionante, en el tan difícil y tangente panorama internacional de hoy. Quisiera permitirme releer el párrafo en que se alude a esta visita y se dice: "Este viaje, el viaje a Salzburgo dentro de unos días nos permitirá igualmente conocer más de cerca las tareas que realizan ciertas instituciones cuyo cometido resulta capital en las presentes circunstancias, me refiero al Organismo Internacional de la Energía Atómica y a la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial con sede en Viena, y a la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Agricultura y la Alimentación con sede en la ciudad de Roma. Tengo la certeza de que tanto los funcionarios como los hombres de ciencia, intelectuales y representantes de los sectores productivos que invitaremos para que nos acompañen en esta gira de trabajo, tendrán valiosas experiencias de nuestro contactos con esos países y organismos técnicos de cooperación internacional.
He concertado un encuentro, dice la solicitud presidencial, que sentimos de la mayor trascendencia con el Papa Paulo VI a fin de dialogar ampliamente sobre los esfuerzos que realizamos en favor de la paz. Que es conocido el interés con que el Jefe de la Comunidad Católica ha visto las propuestas mexicanas para la regulación de la vida económica internacional. Y habíamos recibido en julio anterior, con el mayor agrado, el mensaje que se sirvió hacernos llegar, expresando sus deseos fervientes, para que el grupo de trabajo que elabore la carta tenga el mejor éxito. Confiamos que este encuentro concluya en esta sección, el señor Presidente, contribuya a fortalecer en las conciencias, el imperativo de fundar el porvenir de la humanidad sobre bases de fraternidad y de justicia.
El señor Presidente pues, en unos días, tendrá la oportunidad de presentarse en uno de los Foros más respetados internacionalmente en la vieja Europa; además, en sus diálogos con jefes de Estado; diálogos con estadistas de primera línea y voz quisiéramos subrayar el hecho de que uno de sus diálogos será con Willy Brandt, Canciller de la República Federal Alemana, Premio Nóbel de la Paz; otro de los diálogos será con Josip Broz, Presidente de la República de Yugoslavia y una de las viejas figuras de la libertad superviviente de las generaciones heroicas de la Europa de la guerra.
El señor Presidente también confirmando una libertad propia de los países civilizados: confirmando además el agradecimiento al Jefe Espiritual de la Iglesia Católica, por su interés en la Carta propuesta por el Presidente Echeverría, lo visitará según hemos escuchado, próximamente en su sede en Roma.
Creemos, señores senadores y diputados; creemos que la Carta de Deberes y Derechos Económicos y de los Estados, nacida en ese plenario de Santiago de Chile en el año de 1972, cuando la primavera de esa angosta faja de tierra chilena, apresada por los hielos, por las cordilleras y por las olas del Pacífico; cuando la primavera de hace dos años en Santiago de Chile - Por qué no recordarlo-. todavía dejaba oir en el aire las estrofas alucinantes de Pablo Neruda. Treinta años antes había estado ahí el estudiante Luis Echeverría, había asistido a los cursos de verano de la Universidad Chilena; y yo me atrevo a pensar que la influencia de ese país, cuya cultura cívica, cuya tradición democrática, cuya fraternidad manifiestan 100 veces hacia México, no dejó de pasar inadvertida en el alma de aquel estudiante, en el año de 1941 para regresar casi 30 años después con un documento que es nada menos el complemento de la Declaración de los Derechos del Hombre, porque si cuando se hizo en las Naciones Unidas la Declaración de los Derechos del Hombre se pensó en la igualdad jurídica de los hombres y de los Estados, hacía falta pensar que jurídicamente, hombres y Estado se supone que están al mismo nivel económicamente, no lo están y que si es verdad que la misma Organización de las Naciones Unidas en el decenio de 60 a 70, cuando se había independizado países africanos y asiáticos, crean un nuevo panorama internacional que quería dejar atrás el viejo colonialismo político, se pensó en solventar el colonialismo de tipo económico y si es verdad que en ese decenio las Naciones Unidas decretó el decenio del desarrollo, como lo dijo en su importante documento el Presidente Echeverría en la Carta de Santiago al llegar en abril de 1972, se encontró con que si la igualdad jurídica existía ya en los documentos de las Naciones Unidas, la igualdad económica todavía no existía, lo que ha sido dejado pues, lo que fue dejado a la buena voluntad de los Estados, el Presidente de México lo quiere incorporar al derecho, que tenga una base jurídica y que pase a formar parte de la documentación de la Organización de las Naciones Unidas, que fue creada como ustedes saben, tras la última hecatombe mundial en la ciudad de San Francisco, precisamente para buscar esa hendedura que angustiosamente busca la humanidad que es la paz.
La Carta de Santiago y quisiera llamarla así como un homenaje al amado pueblo chileno de hace dos años, la Carta de Santiago pues, es un documento fundamental para preservar no sólo las relaciones de país a país, no sólo para
crear una esperanza política en esta angustiosa etapa de crisis de energéticos, de aquel petróleo que escriturara el diablo como dijera nuestro poeta mayor, de estas fluctuaciones de la moneda y de esta inflación que llega de los países grandes a provocar depresiones y conflictos internos en los países poco desarrollados.
Ese documento, cuya lectura impresionó vivamente a todos los presentes en aquel Santiago de Chile hace dos años, fue aprobado por todos los presentes en la asamblea, y las abstenciones, quisiera señalarlo, las abstenciones en ningún momento negaron la validez de los planteamientos jurídicos y económicos del Presidente de la República de México.
Estamos pues, en el umbral de un nuevo paso internacional de México, en uno de los foros más importantes del mundo; el viaje anterior, el viaje tricontinental del señor Presidente de México, demostró la eficacia de estos encuentros de persona a persona, donde se dice además la verdad de un país que ha avalado su política, no por la fuerza de sus armas, sino por la validez moral de sus principios éticos de derecho y su defensa de la paz universal.
En el viaje anterior el señor Presidente de México visitó regímenes diferentes, países capitalistas y países socialistas, en todos fue acogido fraternalmente, en todos; pero cómo olivar aquel recibimiento espontáneo del lejano pueblo chino, cómo olvidar la fraternidad de un pueblo que se está construyendo su propia vida y que recibía con entusiasmo al emisario de un país pequeño, militarmente hablando, pero que llevaba en su mensaje la validez de la dignidad nacional internacional en sus diálogos con los jefes de Estado, y en sus intervenciones en todos los foros. Creemos pues, que está superada la discusión que a veces suele saltar al hombre de la calle, sobre la conveniencia de estas salidas presidenciales, creemos que ha pasado mucho tiempo desde aquellos primeros encuentros de los Presidentes de México con jefes de otros Estados. La vida nacional está supeditada en gran parte política y económicamente a la vida internacional y el Presidente de México en su actitud, en sus palabras, lleva la dignidad y la verdad de México, la verdad que es: respetar a todos los regímenes que deben manejar sus asuntos internos como mejor les parezca; la dignidad, es la vieja consigna heredada de uno de los más grandes mexicanos, la dignidad basada en el respeto al derecho ajeno como base de la paz, como base de la paz universal y de la fraternidad entre todos los hombres.
Yo quiero aprovechar estos instantes para hablar brevemente de este documento que es la opinión de escritores latinoamericanos y mexicanos en torno al viaje tricontinental del señor Presidente Echeverría, está encabezado por Miguel Angel Asturias, Premio Nóbel de la Paz, Premio Nóbel de Literatura y Premio Lenin de la Paz, y está encabezado por Carlos Pellicer, sin duda uno de los más importantes poetas de México, Y más adelante está la declaración de Guillermo Torielli, Canciller Centroamericano que dejara en la tierra de Bolívar hace 20 años, una de las mejores lecciones de dignidad internacional, en una Conferencia de Cancilleres. Por todo lo dicho, porque pensamos que la gestión presidencial será fructífera para México, porque creemos que ya no es tiempo de discutir la conveniencia de estos viajes aunque repitamos que a veces el hombre de la calle en pueblos de poca educación política, incidan en este escepticismo ante las cosas del Estado y caigan en esa casi voluptuosidad de destruir las cosas que hace todo régimen, porque creemos que la verdad de México va con el Presidente a Salburgo y va a la vieja Italia, tierra melódica de incomparables bellezas, va a Alemania Federal y por último a la Yugoslavia de Tito. Porque creemos que es un reconocimiento a la gallarda política internacional de México que viene del siglo pasado, que toma en Carranza el nombre de la doctrina precisamente de Venustiano Carranza frente a los conflictos internacionales, que se avala en los años 37 y 38 con las intervenciones de México en la Liga de las Naciones defendiendo a los países pequeños atropellados por la insolencia de los grandes, porque el viaje del señor Presidente Echeverría responde no sólo a la tónica de nuestra política internacional sino a de quien como lo es él, uno de los mejores soldados del Tercer Mundo, yo me permito proponer que a la solicitud presidencial se le dé el trámite de los asuntos urgentes y de obvia resolución y que mañana cuando estos días apasionantes y difíciles que estamos viviendo en México y en el mundo, sean apenas una sombra del recuerdo, cuando mañana los que hoy, en vez de construir y de analizar los hechos, serenamente se dedican a la murmuración y al descontento ya clásico, cuando mañana estos días de las luchas del Tercer Mundo y de los países poco desarrollados contra las grandes potencias, sean apenas un recuerdo que encienda de emoción y de patriotismo a nuestros hijos, yo me permito asegurar con la firmeza de mis convicciones, con el conocimiento de la trayectoria internacional de nuestro Jefe de Estado, con el papel preponderante que ha tomado México en el concierto del mundo, que los murmuradores, que los iconoclastas, que los destructores yacerán entre las sombras del olvido y que a lo alto, firme y gallardo, vigoroso como es estará para los días del futuro la figura de Luis Echeverría. (Aplausos.)
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor senador Vicente Juárez Carro.
-El C. Vicente Juárez Carro:
"Señor Presidente, señores diputados, señores senadores:
He pedido la palabra para apoyar el dictamen presentado por las Comisiones en relación con la solicitud que el C. Presidente de la República hizo ante esta H. Comisión Permanente para ausentarse del territorio nacional.
Es indiscutible que los fenómenos económicos y políticos que se han producido en el mundo, durante los últimos meses, han provocado una crisis de enormes dimensiones que afecta a todos los miembros de la comunidad internacional. Esos mismos fenómenos han venido a
probar que la política exterior, dinámica y militante, que ha puesto en marcha el régimen actual desde sus inicios es válida en sus propósitos fundamentales. Gracias a esa política, nuestro país asume en forma creciente su papel de actor en la historia, alejándose de una actitud pasiva que pudiera colocarlo permanentemente en posición de simple espectador inerte.
En los días que corren la interdependencia es, más que en ninguna otra época, una característica fundamental de la vida mundial y por lo mismo nadie puede postular válidamente una política de aislacionismo o de pasividad. Muchos de los problemas que las comunidades nacionales viven, tienen raíces muy profundas, en circunstancias de carácter internacional: es evidente, por tanto, que el avance de una nación está íntimamente conectado con su que hacer político externos y con las relaciones que en los más diversos campos mantiene con otros pueblos y con importantes organismos multinacionales.
La crisis que envuelve al mundo obliga a una más fluida y auténtica comunicación entre todos los estados soberanos, independientemente de sus dimensiones en materia económica, geográfica o militar. Todos los estados pueden y deben hacer algo para edificar mejor a la sociedad internacional. En este sentido esta crisis ha servido también para probar la nobleza, la visión y el indudable valor del proyecto para elaborar una Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados, que nuestro Presidente presento en la Asamblea de la III UNCTAD. En efecto la Carta es la más seria alternativa para lograr que las relaciones económicas entre los distintos países pasen, del campo de las buenas intenciones al de los preceptos jurídicos inspirados en un sentido de mayor equidad, como lo exige el desarrollo armónico de la humanidad que está empeñada en vivir en un clima de paz y con menos desequilibrios irritantes y perturbadores.
Al amparo de las anteriores consideraciones podemos afirmar que el próximo viaje que emprenderá al señor Presidente Echeverría una vez aprobada la autorización correspondiente, servirá para ratificar la postura pacifista y militante de nuestro país en pro de una sociedad internacional caracterizada por la justicia y la cooperación respetuosa.
Al viajar por varios países amigos de Europa el Jefe de la Nación estará redoblando, revitalizando los esfuerzos que en materia de política exterior ha venido realizando desde el mismo día en que inició su mandato constitucional.
Es altamente significativo que un organismo no oficial de tanto prestigio intelectual y económico como el Club de Roma haya invitado especialmente al Jefe de nuestro país para participar en la reunión que tendrá lugar en la ciudad de Salzburgo, Austria. Esta Institución ha realizado interesantes estudios en torno a los problemas que la humanidad debe resolver tanto en el presente como en el futuro, si desea estructurar más justamente su vida; dichos estudios han merecido especial atención de gobiernos y de organizaciones de la más diversa índole en el mundo. Pues bien, señores legisladores, ante ese foro, nuestro guía nacional destacará con limpieza y lucidez las humanistas y justas características de la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados.
Por otra parte, al visitar otros países amigos como Italia, la República Federal de Alemania y Yugoslavia, el Jefe del Ejecutivo buscará fortalecer los lazos de cooperación que ya existen y consolidar actitudes de apoyo para la Carta, que ha dejado de ser una simple propuesta mexicana para convertirse en punto de convergencia y en empresa común de un gran número de países que luchan por un orden internacional de mayor justicia y bienestar. Existe el propósito, además, como lo han hecho otros Jefes de Estados y líderes de las más diversas ideologías y procedencias nacionales, que el Presidente Echeverría se entreviste con el Papa Paulo VI para manifestarle el beneplácito de nuestro gobierno por el apoyo tan diáfano y manifiesto que le ha merecido el mismo proyecto tendiente a estructurar un código que regule las relaciones económicas en el campo internacional, y para procurar también una más sólida coincidencia en todas las actitudes y medidas que puedan servir a la causa de la paz y de la fraternidad entre todos los hombres.
Considero, pues, que el dictamen que ha sido puesto a nuestra consideración debe ser aprobado unánimemente, en tanto que la solicitud que ha hecho el titular del Poder Ejecutivo para ausentarse del territorio nacional, se inspira en propósitos de un indiscutible valor patriótico. Al viajar más allá de nuestra fronteras, lo que busca el Presidente de la República es seguir cumpliendo con su misión histórica de servir a México, pues nadie puede dudar que en nuestra hora se trabaja por la patria no sólo en el ámbito interno y resolviendo problemas domésticos, sino también actuando con optimismo, con decoro y con visión de futuro en el campo de las relaciones exteriores.
Considero además, que este nuevo esfuerzo de política internacional merece el apoyo solidario y el respaldo entusiasta de todos los sectores del pueblo mexicano y que esta Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión debe, al aprobar el dictamen, manifestar en forma incontrastable sus mejores votos, su más sólida confianza en el éxito rotundo de la noble empresa que pronto iniciará el Jefe de nuestro país.
Estoy seguro de que las grandes mayorías de nuestro pueblo saben que al luchar por un mundo mejor, el Presidente Echeverría trabaja por la grandeza de México, Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: Consulte la Secretaría a la Asamblea si por considerar este asunto de urgente y obvia resolución, se le dispensan los trámites reglamentarios.
El C. Secretario Mario Ruiz de Chávez: Por instrucciones de la Presidencia y por considerarse este asunto de urgente y obvia
resolución, se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites y se pone a discusión y a votación de inmediato. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Dispensados.
En consecuencia, está a discusión el siguiente proyecto de Decreto.
Artículo único. "Se concede permiso al C. Luis Echeverría Alvarez, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para que pueda ausentarse del Territorio Nacional el tiempo necesario durante el mes de febrero del año en curso, para asistir a una Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno, en Salzburgo, Austria, para celebrar entrevistas con Jefes de Estado en otros países europeos a los que ha sido invitado."
TRANSITORIO
Único. "El presente Decreto entrará en vigor en la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Federación."
- El mismo C. Secretario: Está a discusión el artículo único del proyecto de Decreto...No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal del mismo.
(Votación.)
-El mismo C. Secretario: El artículo único del proyecto de Decreto fue aprobado por unanimidad de 26 votos. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
SOLICITUDES DE PARTICULARES
Servicios Administrativos
- El C. Secretario Germán Corona del Rosal:
"Noviembre 6, 1973.
Graciela García Díaz.
Democracia 207 Pte.
Col. Sarabia.
Monterrey, Nuevo León.
H. Comisión Permanente.
Congreso de la Unión.
Cámara de Diputados.
México, D. F.
Estimados señores:
Graciela García Díaz, mexicana de nacimiento, originaria de Monterrey, Nuevo León, mayor de edad, soltera, respetuosamente solicita de esa H. Comisión Permanente se le conceda autorización para trabajar como empleada en el Consulado General Americano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, en acatamiento a lo establecido en el artículo 37, inciso B, fracción II de la Constitución Política Mexicana. Apoyando esta solicitud se adjunta una copia del acta de nacimiento.
Atentamente, Graciela García Díaz."
-Trámite: Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
CONDECORACIÓN
- El mismo C. Secretario:
"Ricardo López Méndez.
Av. Chapultepec 230.
México 7, D. F.
H. Congreso de la Unión.
Presente.
Con fundamento en la fracción III de la sección B del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, procedo a solicitar el correspondiente permiso ante ese H. Congreso de la Unión, para poder usar la Condecoración de la Ciudad de Managua "Orden del Centenario", que me fue conferida por el Gobierno de la República de Nicaragua.
Atentamente. - Rúbrica."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de puntos constitucionales.
DICTAMEN DE PRIMERA LECTURA
Condecoración
-El mismo C. Secretario:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el día 9 de enero del presente año, la Secretaría de Gobernación transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Emilio O. Rabasa, Secretario de Relaciones Exteriores, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Cedro que, en el grado de Gran Cordón, le confirió el Gobierno de Líbano.
En sesión celebrada el día 17 de los corrientes se turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento relativa;
b) Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, por la Labor desarrollada para estrechar los lazos de amistad entre México y Líbano;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III del Apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y
Como el C. licenciado Emilio O. Rabasa, al recibir la condecoración señalada no queda sujeto de manera alguna al gobierno otorgante, esta Comisión se permite proponer a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Emilio O. Rabasa para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Cedro que, en el grado de Gran Cordón, le confirió el Gobierno de Líbano.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 18 de enero de 1974. - Diputado Carlos Sansores Pérez. -Diputado Mario Ruiz de Chávez G. - Diputado Rafael Hernández
Ochoa. - Diputado Guillermo Jiménez Morales. - Senador Luis M. Farías. - Diputado Jesús Dávila Narro. - Senador Vicente Juárez Carro."
-Trámite: Primera lectura.
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Relaciones Exteriores.
Honorable Asamblea:
El C. Jorge Becerril Moreno, en escrito fechado el 19 de noviembre de 1973, solicita el permiso constitucional necesario para poder prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, Sección Consular, en esta ciudad de México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del día 17 del actual, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento relativa;
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, serán de carácter estrictamente administrativo;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del Apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. Jorge Becerril Moreno para que sin perder la ciudadanía mexicana, pueda prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, Sección Consular, en la ciudad de México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 13 de enero de 1974. - Senador Luis M. Farías .-Senador Pascual Bellizzia Castañeda. Senador Salvador Gámiz Fernández. - Diputado Luis Fuentes Molinar. - Diputado Pedro Guillén Castañon. - Senador José Rivera Pérez Campos."
- Trámite: Primera lectura.
PROYECTO DE DECLARATORIA
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado a la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, para su estudio y dictamen el expediente que contiene los dictámenes aprobatorios del Congreso de la Unión y de los Congresos de los diversos Estados de la Federación, para reformar el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta reforma se refiere en el primer párrafo del precepto Constitucional, a incluir a los Jefes de Departamentos Administrativos de la Federación en el deber tradicionalmente señalado a los Secretarios de Despacho, de dar cuenta al Congreso de la Unión, del estado que guardan sus respectivos ramos.
En el segundo párrafo se incluye también a los Jefes de Departamentos Administrativos y a los Titulares de los organismos decentralizados federales o de las empresas de participación estatal mayoritaria, para que informen a las asambleas legisladoras del Poder Legislativo Federal cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos.
La iniciativa de reforma y adición a este artículo de la Carta Fundamental fue presentada a la H. Cámara de Senadores el 26 de diciembre de 1973, suscrita por los ciudadanos diputado Carlos Sansores Pérez, senador Enrique Olivares Santana y los diputados y senadores integrantes de la Comisión Legislativa para la Defensa de la Economía Popular; ese cuerpo colegiado aprobó por unanimidad la reforma y la remitió a la Cámara de Diputados con el Proyecto de Decreto respectivo, mismo que fue aprobado por este último el 28 de diciembre del mismo año.
La Cámara de Diputados envió copias del expediente en cuestión a las Legislaturas de los Estados de la Federación y el original del mismo a esta Comisión Permanente, para los efectos del artículo 135 Constitucional.
La reforma materia de este dictamen, ha sido aprobada por el Constituyente Permanente, es decir, por el II. Congreso de la Unión y por la mayoría de los Congresos de los Estados integrantes de la Federación, que hasta el día de ayer eran veinticuatro.
La Comisión que suscribe considera que han sido satisfechos los supuestos del artículo 135 de la Constitución Federal, dado que la Iniciativa de la Comisión Legislativa para la Defensa de la Economía Popular fue aprobada por el Congreso de la Unión y de la mayoría de los Congresos de los Estados, por lo que se permite someter a la consideración de esta honorable Asamblea el siguiente Proyecto de Declaratoria de Reforma y Adiciones al artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el último párrafo del artículo 135 de la Constitución General de la República y previa aprobación del H. Congreso de la Unión y de la mayoría de los Congresos de los Estados, declara:
Artículo único. Se reforma y adiciona el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 93. Los Secretarios del Despacho y los jefes de los Departamentos Administrativos, luego que esté abierto el período de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso, del estado que guarden sus respectivos ramos.
Cualquiera de las Cámaras podrá citar a los Secretarios de Estado y a los Jefes de los Departamentos Administrativos, así como a los Directores o Administradores de los Organismos Descentralizados Federales o de las Empresas de Participación estatal Mayoritaria, para que informen cuando se discuta una Ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades.
TRANSITORIO
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., 24 de enero de 1974. - Diputado Carlos Sansores Pérez. - Diputado Rafael Hernández Ochoa. - Diputado Guillermo Jiménez Morales. - Senador Luis M. Farías. - Diputado Jesús Dávila Narro. - Senador Vicente Juárez Carro."
El C. Presidente: La Secretaría deberá consultar a la Asamblea si se considera este asunto de urgente y obvia resolución y se dispensa el trámite de segunda lectura.
El C. Secretario Germán Corona del Rosal: Por instrucciones de la Presidencia y por considerar este asunto de urgente y obvia resolución, se consulta a la Asamblea si se dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Dispensada.
Está a discusión el Proyecto de Declaratoria. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal.
(Votación.)
Aprobado por unanimidad de 26 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
Ratificación de Grado Militar
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de la Defensa Nacional.
Honorable Asamblea:
Con fecha 9 del actual, la Secretaría de Gobernación envió a solicitud de la de la Defensa Nacional, la hoja de servicios del C. General de División Diplomado de Estado Mayor, Rodolfo Delgado Severino.
En sesión celebrada el 17 de los corrientes, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
Del estudio de los documentos que integran la hoja de servicios antes mencionada, se desprende: que al interesado le otorgó el C. Presidente de la República, el grado de General de División Diplomado de Estado Mayor; que ha prestado sus servicios al Ejército Nacional, durante cuarenta y tres años, seis meses, doce días; que sus antecedentes, conducta y capacidad profesional han sido satisfactorios.
Por lo expuesto y de conformidad con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, esta Comisión se permite proponer a la honorable Asamblea, para su aprobación, el siguiente.
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de General de División Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Rodolfo Delgado Severino.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., a 18 de enero de 1974. - Senador Gabriel Leyva Velázquez. - Senador Germán Corona del Rosal. - Senador Rogelio Flores Curiel - Diputado Jaime Esteva Silva. - Diputado Gustavo Garibay Ochoa."
Esta a discusión el punto de Acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese el Ejecutivo.
CONDECORACIONES
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea :
En oficio fechado el día 2 enero del presente año, la secretaria de Gobernación transcribe otro de la de Relaciones exteriores, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. mencionado Emilio O. Rabasa, Secretario de Relaciones Exteriores, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito que, en el grado de Gran Cruz, le confirió el Gobierno del Ecuador.
En sesión celebrada el día 10 de los corrientes se turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del Acta de Nacimiento relativa;
b) Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, por la labor desarrollada para estrechar los lazos de amistad entre México y el Ecuador;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III¡ del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y
Como el C. Licenciado Emilio O. Rabasa, al recibir la condecoración señalada no queda sujeto de manera alguna al Gobierno otorgante, esta Comisión se permite proponer a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Emilio. Rabasa para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito que, en el grado de Gran Cruz, le confirió el Gobierno del Ecuador.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 11 de enero de 1974. - Diputado Carlos Sansores Pérez.- Diputado Mario Ruiz de Chávez. - Diputado Rafael Hernández Ochoa. - Diputado Guillermo Jiménez Morales. - Senador Luis M. Farías. - Diputado Jesús Dávila Narro. - Senador Vicente Juárez Carro."
Está a discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
La secretaria de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Carlos González Parrodi, Secretario particular del Secretario de Relaciones Exteriores pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito que, en el grado de Gran Cruz, le confirió el Gobierno del Ecuador.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 10 del actual, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la solicitud.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del Acta de Nacimiento relativa;
b) Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, por su labor de acercar y afirmar los lazos de amistad entre México y Ecuador;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III, apartado B), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Y como el C. licenciado Carlos González Parrodi, al recibir la condecoración señalada no queda sujeto de manera alguna al Gobierno otorgante, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Carlos González Parrodi para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional al Mérito que, en el grado de Gran Cruz, le confirió el Gobierno del Ecuador.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 11 de enero de 1974. - Diputado Carlos Sansores Pérez. - Diputado Mario Ruiz de Chávez. - Diputado Rafael Hernández Ochoa. - Diputado Guillermo Jiménez Morales. - Senador Luis M. Farías. - Diputado Jesús Dávila Narro. - Senador Vicente Juárez Carro."
Está discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 3 de los corrientes la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Fernando Fukzo Asawa Oswa pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Tesoro Sagrado que, en el Quinto Grado, le confirió el Gobierno de Japón.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 10 del actual, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la solicitud.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del Acta de Nacimiento relativa;
b) Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, por su labor de acercar y afirmar los lazos de amistad entre México y Ecuador;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III, apartado B), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Y como el C. licenciado Carlos González Parrodi, al recibir la condecoración señalada no queda sujeto de manera alguna al Gobierno otorgante, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Carlos González Parrodi para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional al Mérito que, en el grado de Gran Cruz, le confirió el Gobierno del Ecuador.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 11 de enero de 1974. - Diputado Carlos Sansores Pérez. - Diputado Mario Ruiz de Chávez. - Diputados Rafael Hernández Ochoa. - Diputado Guillermo Jiménez Morales. - Senador Luis M. Farías. - Diputado Jesús Dávila Narro. - Senador Vicente Juárez Carro."
Está a discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 3 de los corrientes, la Secretaria de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Fernando Fukzo Osawa Osawa pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Tesoro Sagrado que, en el Quinto Grado, le confirió el Gobierno de Japón .
En sesión efectuada por la Comisión Permanente el 10 del mes en curso, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad con la carta de naturalización mexicana número diez;
b) Que al solicitante le ha sido conferida esta distinción, por su labor desarrollada para estrechar los lazos de amistad entre México y Japón:
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III, del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Y como el G. Fernando Fukzo Osawa Osawa no queda sujeto de manera alguna al Gobierno otorgante, esta Comisión se permite proponer a la consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede, permiso al C. Fernando Fukzo Osawa Osawa para que sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Tesoro Sagrado, que le confirió el Gobierno de Japón.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 11 de enero de 1974. - Diputado Carlos Sansores Pérez. - Diputado Mario Ruiz de Chávez. - Diputado Rafael Hernández Ochoa. - Diputado Guillermo Jiménez Morales. - Senador Luis M. Farías. - Diputado Jesús Dávila Narro. - Senado Vicente Juárez Carro."
Está a discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
CARGO CONSULAR
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Relaciones Exteriores.
Honorable Asamblea:
El ciudadano Francisco Berrones Sánchez, en escrito fechado el 28 de diciembre de 1973, solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Gobierno de Brasil, en la ciudad de Veracruz, Veracruz.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente el día 10 del actual, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento relativa;
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al Gobierno de la República de Brasil, serán de carácter estrictamente consular;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. Francisco Berrones Sánchez para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Gobierno de Brasil, en la ciudad de Veracruz, Veracruz.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 12 de enero de 1974. - Senador Luis M. Farías. - Senador Pascual Belizzia. - Senador Salvador Gómez Fernández. - Diputado Luis Fuentes Molinar.- Diputado Pedro Guillén Castañón. - Senador José Rivera Pérez Campos."
Está a discusión el proyecto de Decreto ... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Relaciones Exteriores.
Honorable Asamblea;
La C. Isabel Mireya Elizondo Contreras, en escrito fechado el 22 de agosto de 1973, solicita escrito fechado el 22 de agosto de 1973, solicita el permiso constitucional necesario para presentar servicios de carácter administrativo en el Consulado General de los Estados Unidos de Norteamérica, Sección Consular, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H Congreso de la Unión el día 10 del actual, se turno a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento relativa;
b) Que los servicios que la propia solicitante prestará al Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica, serán de carácter administrativo;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la C. Isabel Mireya Elizondo Contreras para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda prestar servicios de carácter administrativo en el Consulado General de los Estados Unidos de Norteamérica, Sección Consular, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D.F., a 11 de enero de 1974. - Senador Luis M. Farías. - Senador Pascual Bellizzia. - Senador Salvador Gámiz Fernández. - Diputado Luis Fuentes Molinar.- Diputado Fedro Guillén Castañón. - Senador José Rivera Pérez Campos."
Está a discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quién haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación de éste y de los cinco anteriormente reservados.
(Votación.)
- El mismo C. Secretario: Aprobados los proyectos de Decreto por unanimidad de 26 votos, Pasan al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
EXPEDIENTE RELATIVO A LA ADICIÓN DEL ARTÍCULO 107, FRACCIÓN II CONSTITUCIONAL
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Cámara de senadores. Oficialía Mayor.
C. Licenciado Daniel Magaña Méndez, Oficial Mayor de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente
Para los efectos constitucionales, tenemos el honor de remitir a usted el expediente original seguido en las HH. Cámaras del congreso de la Unión relativo a la Iniciativa del C. Presidente de la República, que adiciona el artículo 107, en su fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Reiteramos a usted la seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
México, D.F., 21 de enero de 1974.- El Oficial Mayor, licenciado Elíseo Rodríguez Ramírez."
-Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
INFORME DE LABORES
- El mismo C. Secretario;
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Presente.
A continuación nos permitimos informar a esa H. Comisión Legislativa para la Defensa de la Economía Popular.
En primer lugar, deseamos informar a ustedes que los índices de precios tuvieron marcados descensos durante las primeras tres semanas del presente mes de enero. Se estima, según datos no publicados el Banco de México, S.A., que el aumento del índice general de precios al consumidor fue de 0.9% y el aumento en el índice del costo de la alimentación en la ciudad de México sólo registró 1.1%.
Es notoria también la disminución de todos los rumores y versiones infundadas de escasez, acaparamiento y ocultación de artículos de consumo popular. Conviene decir, sin embargo, que la economía del mundo seguirá resistiendo aumentos normales en los precios. Sería ilusorio que la Comisión Legislativa sostuviera que por su acción se van a frenar todos los aumentos de precios que tengan causas reales, producto, entre otras razones, de la interdependencia económica de nuestro país con respecto a las demás economías del mundo.
I MEDIDAS LEGISLATIVAS
1. En materia legislativa se reformó el artículo 93 constitucional para ampliar la facultad de los legisladores en el sentido de solicitar la comparecencia para información y análisis público de las tareas no sólo de las Secretarias de Estado, sino también de los organismos decentralizados y empresas de participación estatal. El proceso legislativo de aprobación sigue su curso normal en las Legislaturas Locales.
2. Se reformó el presupuesto federal de egresos para 1974 reasignando partidas por 600 millones de pesos para fomentar créditos y mejorar comercialización de los granos básicos. El señor Secretario de Hacienda y Crédito Público, en presencia de los Presidentes de las grandes comisiones de la Cámara de Diputados y Senadores y de los miembros de la Comisión Legislativa, giró las instrucciones correspondientes a la Tesorería de la Federación para que se cumpliera este acuerdo.
3. Se revisaron las leyes de impuestos para gravar con tasas mayores los carros de lujo y disminuir los impuestos a los carros de uso popular.
II. MEDIDAS ECONÓMICAS
4. Se promovió un programa extraordinario de aumento en la producción de granos para las siembras de invierno y primavera - verano 1974, cuya coordinación ha sido confiada a la Secretaría de Agricultura y Ganadería.
5. Se autorizaron partidas especiales hasta por 2,100 millones de pesos a CONASUPO para fomentar la producción de trigo y maíz a través del sostenimiento de los precios de garantía y de la compra ilimitada de cosechas.
6. CONASUPO inició compras masivas de la producción agrícola de invierno y al mismo
tiempo ventas masivas de los mismos productos a precios CONASUPO. Se ampliaron los surtimientos a su sistema de tiendas de los productos de mayor consumo popular; se realizan importaciones de granos, semillas y aceites comestibles con propósitos de regulación ante una demanda ampliada producida por la política de redistribución de ingresos del Gobierno Federal, se amplió la entrega de materias primas a todas las fábricas de aceites comestibles, se están importando 79,000 toneladas de arroz para incrementar reservas; se intensificó la operación de 50 tiendas móviles que cubren otras tantas rutas en la ciudad de México; se detuvo la maniobra de especulación con aceites y azúcar; se inició la creación del sistema nacional de abastos populares designándose como Gerente General al C. P. Ernesto Millán Escalante; ha quedado constituida la nueva empresa filial CONASUPO Materiales de Construcción que operará principalmente en las áreas rurales coordinada estrechamente con el Fondo Nacional de Fomento Ejidal; se designó Gerente de esta nueva filial al arquitecto Alejandro Caso. También está en curso un programa de aumento considerable del crédito al consumo familiar campesino.
7. Los Diputados y Senadores han declarado su intención de darle un carácter dinámico al receso legislativo, y para tal efecto, han integrado equipos de trabajo coordinados por los Presidentes de las Grandes Comisiones de Diputados y senadores, que se han trasladado a sus respectivos Estados y territorios para cumplir estos fines principales: divulgar el plan nacional contra el acaparamiento y la carestía; colaborar con las autoridades federales y estatales para mejorar los proceso productivos y distributivos, para lo cual se realizan diversas reuniones en cada entidad federativa y territorio contribuir a la inspección, vigilancia y supervisión de precios y existencias de artículos básicos en cada región del país; coadyuvar en los planes de fomento a la producción, de mejoras a la distribución y comercialización y defensa del poder adquisitivo de los trabajadores; organizar Juntas de Defensa de la Economía Popular, constituidas por siete miembros de los más distinguidos de la comunidad y presididas por la persona más representativa, la que tendrá bajo su responsabilidad vigilar y supervisar el funcionamiento de la tienda, la despensa o la bodega rural de CONASUPO; y por último constituirse en antenas receptoras de las inquietudes y preocupaciones de los consumidores en relación con elevaciones artificiales de precios o escasez injustificada de artículos básicos.
8. Es satisfactorio informar, como otra realización importante, que la Comisión Nacional de Salarios Mínimos autorizó un aumento de más de 15% en los salarios mínimos sin que se haya repercutido hasta ahora en los precios de venta al público de artículos de consumo popular; es decir, el sector empresarial en su gran mayoría ha cumplido su compromiso de no repercutir a los precios los aumentos en sus costos directos que no rebasan el 5%.
Se han integrado 32 equipos de Legisladores para cada una de las entidades federativas y territorios que ya se encuentran actuando en sus respectivas regiones para cumplir con las instrucciones de los Presidentes de las Grandes Comisiones de las Cámaras de Diputados y Senadores. Nos satisface informar que en el Distrito Federal diversos Legisladores están actuando en sus distritos para orientar y organizar al consumidor y para mejorar la distribución de subsistencias populares.
En el 26o. Distrito se han instalado 13 centros de distribución de los artículos que más consume el pueblo y se están integrando las juntas de vecinos para la Defensa de la Economía Popular, cuya primer tarea es vigilar que las tiendas CONASUPO y los Centros de Distribución recién instalados, cumplan con su objetivo.
En el Estado de Chiapas ya se han formado 64 Juntas de Defensa de la Economía Popular a nivel municipal y ocho organismos a nivel sindical; se ha establecido la primera farmacia popular en Tuxtla Gutiérrez; se crearon 14 nuevas tiendas CONASUPO en el Estado, se ampliaron las siembras de invierno con 15 mil hectáreas. de frijol soya principalmente en la costa y centro de Chiapas se ha fortalecido la vigilancia en las fronteras para evitar salida de granos al extranjero y se reporta que no hay problema de escasez de granos y artículos básicos en el Estado.
En Campeche se ha acudido a las cooperativa y puntos claves de la economía para resolver el problema de distribución de subsistencias populares.
En Oaxaca se constituyó el Comité de Defensa del Consumidor bajo la presidencia del Gobernador Constitucional del Estado y con intervención de todos los senadores, diputados federales y locales así como de dirigentes de los distintos sectores sociales.
En Veracruz los diputados federales y senadores, estrechamente coordinados con el Gobierno del Estado, están recorriendo todos sus distritos.
En Baja California quedaron instalados en las principales ciudades del Estado los Comités de Defensa del Consumidor encabezados por el Gobernador, Milton Castellanos.
En Tamaulipas se han iniciado los trabajos con un calendario de tres meses que cubrirá todos los municipios de la entidad y en el cual intervendrán los presidentes municipales.
En Jalisco se realizó la primera reunión de trabajo presidida por el ciudadano Gobernador del Estado.
En Sonora se realizan diversos trabajos tendientes a promover la producción adicional de alimentos en las áreas existentes y ampliaron las medidas de vigilancia de precios y supervisión en la distribución: se dictaron bases constitutivas del Comité pro Defensa del
Consumidor con intervención de todos lo sectores productivos.
En Sinaloa se realizó la primera reunión con la presencia de los presidentes municipales y se acordó que no se dieran permisos para salida de frijol y maíz en el Estado, que los inspectores de Acción Social de cada municipio se convirtieran en inspectores auxiliares de precios; que se fomentara la producción en granos básicos y se ampliara el programa de extensionismo agrícola para elevar los rendimientos.
En Nayarit se formó el Comité para fijar precios tope a artículos de primera necesidad encabezado por el ciudadano Gobernador del Estado y se aprobó el plan intensivo de siembras en granos básicos.
Por otra parte, la CONASUPO fijó un precio de garantía y estímulo al frijol y está adquiriendo toda la cosecha actual.
En Guerrero ya se iniciaron los trabajos de senadores y diputados y se reporta que se ha convencido a grupos de campesinos sembradores de sorgo para escobas que cambien su cultivo por otras variedades.
Estas son a grandes rasgos las tareas que hasta ahora se han reportado a los Coordinadores de la Comisión Legislativa para la Defensa de la Economía Popular. En virtud de que las tareas continúan en toda la República se seguirá proporcionando información al respecto.
Por la Comisión Legislativa para la Defensa de la Economía Popular, diputado licenciado Salvador Robles Quintero. - Senador licenciado Victor Manzanilla Schaffer."
ANEXO
En el 26 Distrito se han instalado trece centros de Distribución de los artículos que más consume el pueblo como son: azúcar, aceite, frijol, harina de maíz (MIMSA), leche enlatada, pastas (SOPAS), galletas, café y sal.
A petición de los mismos vecinos de las distintas comunidades, se empezará a vender también: maíz, lenteja, jabón detergente en polvo y en pastilla, jabón para baño, crema dental, mermelada, jalea, y otros productos.
Estos Centros de Distribución se establecerán dentro de poco en los Distritos 3o. y 8o. del D.F., siendo los organizadores los CC. Diputados Ofelia Castillas Ontiveros y Carlos Dufoo López, respectivamente, así se extenderán a todo el D.F., en cumplimiento a un acuerdo tomado por los 25 diputados del Distrito Federal de la mayoría y estarán coordinados por el diputado Carlos Sansores Pérez, de 26 Distrito.
Se ha observado que los artículos que más demanda tienen son: el aceite, cuyo precio al público es de $10.50 sin envase, azúcar refinada a $2.30 y la morena a $2.15, frijol pinto a $3.95, frijol ojo de cobra a $3.85 arroz "San Martín", en caja de 800 gramos a $3.80, harina de maíz (MIMSA) a $2.35 kg.
Al establecer un centro de distribución, se lleva a cabo una promoción con el objeto de platicar con la comunidad para informarles sobre la campaña que está realizando el señor Presidente de la República para el abaratamiento de la vida y lograr abatir la inflación; la necesidad de organizarse para establecer en un local de alguna casa el Centro de Distribución Por lo general es el líder nato de dicha comunidad quien en compañía de su esposa y de sus hijos se encarga de vender los productos sin que perciba un solo centavo consciente de la labor social que esto representa y además nos permite con ello que haya una identificación del consumidor, porque el líder conoce a los habitantes de su colonia y con esto eliminamos al acaparador.
Como en ejemplo del éxito de las tiendas algunos vecinos de Ciudad Netzahualcóyotl del Estado de México que colindan con la colonia de los aseadores comprendidas en el 26 distrito, están adquiriendo sus productos de consumo popular en el Centro de Distribución que está a cargo del líder de dicha colonia, señor Enrique Martínez Rodríguez.
Al mismo tiempo se están integrando las juntas de vecinos para la defensa de la economía popular, cuya primera tarea es la de vigilar que las tiendas CONASUPO y estos centros de distribución de artículos de consumo popular cumplan con su objetivo.
El principal centro de distribución en el 26 Distrito esta ubicado en la Calzada Ermita Ixtapalapa No. 2680, Col Jacarandas, Delegación de Iztapalapa y está a cargo del señor licenciado Maximiliano Trejo Martínez y del señor Alberto Molina Vázquez, quienes pueden ser localizados en los teléfonos 582-74-19, 582-39-65 y 582-33-14, con el objeto de que si en alguna comunidad están sufriendo por la mala distribución de los productos básicos de consumo popular, serán atendidos de inmediato para abrir un centro de distribución.
En estos centros de distribución se principiará a vender leche CONASUPO de acuerdo con un ofrecimiento que hiciera la Compañía Nacional de Subsistencias Populares y que creemos que en breve tiempo se cumpla tal ofrecimiento, ya que se cuenta con local adecuado y los refrigeradores necesarios.
Como dato interesante cabe señalar que el azúcar refinada se adquiere en CONASUPO por costales de 50 kilos a un precio de $2.25 kilogramo y se vende al menudeo a $2.30 kilogramo, dejando una utilidad de $0.05 por kilo, mismo que se pierde al ser despachado en bolsas de papel, cuyo costo unitario es de $0.06 y además se pierde también azúcar en la manipulación de la misma.
En cuanto se refiere al aceite, artículo también de primera necesidad, hemos encontrado el medio para ayudar a la economía de los consumidores vendiéndolo a $10.50 el litro, ya que normalmente el aceite se vende en frascos de litro, cuyo envase de plástico desechable que no tiene ninguna otra utilidad posterior, aumenta el costo del mismo en $1.10 por litro, lo cual por nuestro procedimiento de venta significa un ahorro de $1.10 por litro en beneficio del público consumidor, también en este
producto se observa una merma en la manipulación del mismo al venderlo por cuartos, medios y litros.
Para la instalación de los Centros de Distribución no se requiere de grandes medidas de capacidad; en cuanto se refiere al abastecimiento de productos de consumo popular se hacen cantidades que abastezcan un día para evitar que haya la necesidad de almacenamiento y tener invertidas fuertes cantidades de dinero.
Como conclusión podemos anotar que al abrir un centro de distribución de artículos de consumo popular, disminuyen las compras de pánico y hay calma en los consumidores, se combate al acaparador, se ayuda en parte a evitar la inflación de costos y lo más importante es que se penetra al núcleo humilde de los consumidores beneficiándolos en su economía familiar.
- Tramite: Insértese en el Diario de los Debates.
Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
- El C Presidente (a las 13:35 horas): Se levanta la sesión y se cita para el jueves treinta y uno de los corrientes, a las nueve horas y treinta minutos, a sesión pública y a las once horas y treinta minutos, a sesión solemne, con motivo de la conmemoración del 150 aniversario del Acta Constitutiva de la Federación.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"