Legislatura XLIX - Año III - Período Ordinario - Fecha 19750904 - Número de Diario 4
(L49A3P1oN004F19750904.xml)Núm. Diario:4ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
XLIX LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III México, D. F., Jueves 4 de Septiembre de 1975 TOMO III. - NÚM. 4
SUMARIO
Apertura
Orden del Día
Acta de la sesión anterior. Se aprueba
Visita de una Delegación Parlamentaria de la República Socialista Federativa de Yugoslavia
El C. Presidente comunica que dicha Delegación se encuentra en el Salón Verde, y para tal efecto designa una comisión para que los introduzca al Salón de Sesiones. Acto seguido, la Presidencia designa al C. Guillermo Jiménez Morales, para que a nombre de todos los ciudadanos diputados dé la bienvenida a la Delegación que nos visita. El C. Presidente concede el uso de la palabra al señor Kiro Gligorov, Presidente de la Asamblea de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, quien agradece la bienvenida e invita a una delegación mexicana para que visite su país
Expedientes tramitados
La Secretaría presenta el Informe que manifiesta el estado de expedientes tramitados durante el mes de diciembre de 1974, por las Comisiones de la Cámara de Diputados. Insértese en el Diario de los Debates
Invitaciones
El C. Carlos Hank González, Gobernador del Estado de México, invita a la lectura de su Sexto Informe de Gobierno. Se designa comisión
La Legislatura del Estado de Hidalgo, invita a la protesta del C. licenciado Jorge Rojo Lugo, como Gobernador Constitucional del Estado. Se designa comisión
El C. Fernando Pámanes Escobedo, Gobernador del Estado de Zacatecas, invita a la lectura de su Primer Informe de Gobierno. Se designa comisión
El Departamento del Distrito Federal, invita a la conmemoración del CXXVIII aniversario de la Acción de Armas del Molino del Rey y Casa Mata. Se designa comisión
Proposiciones
La Gran Comisión de esta Cámara propone a la Asamblea, las Comisiones que deberán fungir en este tercer período. Se aprueba
La Gran Comisión con base en los artículos 70, 71 y 74 del Reglamento, propone a varios ciudadanos diputados, para que integren la Comisión "Medalla Eduardo Neri al Mérito Cívico". Se aprueba
Elección de la Comisión de Presupuesto y Gasto Público
Votación. Escrutinio. Declaratoria
Informes de labores
Con base en el artículo 93 constitucional, los CC. Secretarios de Agricultura y Ganadería, Comunicaciones y Transportes, Gobernación, Obras Públicas, Recursos Hidráulicos, y Salubridad y Asistencia, envía el Informe de labores desarrolladas por las Dependencias a su cargo. Túrnese al Archivo y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores
DICTAMEN A DISCUSIÓN
Opción de Cargo
La Comisión de Permisos Constitucionales, presenta dos puntos de Acuerdo por los que se toma nota de que el C. diputado Jesús Martínez Ross, opta por el cargo de Gobernador del Estado de Quintana Roo y que deberá llamarse al suplente. A discusión, sin ella, se aprueban. Comuníquese
Protesta de Ley
El C. Presidente designa una comisión para que introduzcan al Salón de Sesiones,
al C. Sebastián Uc Yam, quien rinde la protesta de Ley, como diputado suplente en funciones
Proposición
El C. Héctor González García da lectura a una proposición para que comparezca ante esta Cámara, el C. Francisco Vizcaíno Murray, Subsecretario para el Mejoramiento del Ambiente. Se admite y se turna a comisión
Hechos
El C. Alfredo Oropeza García comenta los hechos acaecidos ayer, entre un organismo y los colonos de Ajusco y Santo Domingo de los Reyes. Insértese en el Diario de los Debates
Proposición
La Presidencia consulta a la Asamblea que en obvio de tiempo, se le dé lectura a lo esencial a determinados documentos que se traten durante este período de sesiones. Se aprueba
Orden del Día
Se da lectura al Orden del Día de la próxima sesión. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. CARLOS SANSORES PÉREZ
(Asistencia de 187 ciudadanos diputados.)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 12:00 horas) : Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Rogelio García González:
"Cámara de Diputados.
Tercer Período Ordinario de Sesiones.
XLIX Legislatura.
Orden del Día
4 de septiembre de 1975
Lectura del acta de la sesión anterior.
Visita de una Delegación Parlamentaria de la República Socialista Federativa de Yugoslavia.
De conformidad con el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Secretaría presenta el informe que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de diciembre de 1974, por las Comisiones Permanentes y Especiales de la Cámara de Diputados.
El Gobernador del Estado de México, profesor Carlos Hank González, invita al acto en el que rendirá su Sexto Informe de Gobierno, que tendrá lugar el 5 de los corrientes en la Capital del Estado.
La Legislatura del Estado de Hidalgo, invita a la Sesión Solemne en la que rendirá la protesta como Gobernador Constitucional del Estado, el C. licenciado Jorge Rojo Lugo, la que tendrá lugar el próximo 7 de septiembre en la Capital del Estado.
El C. Fernando Pámanes Escobedo, Gobernador del Estado de Zacatecas, invita al acto en el que rendirá su Primer Informe de Gobierno, que tendrá lugar en la Capital del Estado, el próximo 8 de septiembre.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto que para conmemorar el 128 aniversario de la Acción de Armas del Molino del Rey y Casa Mata, tendrá lugar el próximo 8 de los corrientes a las 10.30 horas.
Proposición de la Gran Comisión, para integrar las Comisiones de Trabajo que se renuevan anualmente, para el tercer período ordinario de sesiones de la XLIX Legislatura.
Proposición de la Gran Comisión, para designar la Comisión Medalla Eduardo Neri al Mérito Cívico.
Elección de la Comisión de Presupuesto y Gasto Público.
De conformidad con el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los CC. Secretarios de Agricultura y Ganadería, Comunicaciones y Transportes, Gobernación, Obras Públicas, Recursos Hidráulicos y Salubridad y Asistencia, presentan el informe de labores correspondiente al período de septiembre de 1974 al 31 de agosto de 1975.
Dictamen a discusión
De la Comisión de Permisos Constitucionales, relativo a la opción del C. Jesús Martínez Ross."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la Sesión de la Cámara de Diputados del XLIX Congreso de la Unión efectuada el día primero de septiembre de mil novecientos setenta y cinco.
Presidencia del C. Carlos Sansores Pérez.
En la ciudad de México, a las nueve horas y veinticinco minutos del lunes primero de septiembre de mil novecientos setenta y cinco, se abre la sesión, una vez que la Secretaría declara una asistencia de doscientos dos ciudadanos diputados.
Lectura del Orden del Día.
Sin que motive debate, se aprueba el Acta de la Junta Preparatoria llevada a cabo el día veintidós de agosto próximo pasado.
La Secretaría da lectura a un oficio de la H. Cámara de Senadores por medio del cual
comunica haber quedado legítimamente constituida para funcionar durante el tercer año de ejercicio de la XLIX Legislatura, y la designación de Presidente y Vicepresidente para el presente mes de septiembre, así como de Secretario y Prosecretarios para el tercer año de labores. De enterado.
La Presidencia cita a los ciudadanos diputados a la sesión que tendrá lugar el día cuatro de los corrientes, a las once horas.
A las nueve horas y cuarenta minutos se levanta la sesión de Cámara para abrir, en su oportunidad, la de Congreso General."
Está a discusión el Acta ... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo ... Aprobada, señor Presidente.
VISITA DE UNA DELEGACIÓN PARLAMENTARIA DE LA REPÚBLICA SOCIALISTA FEDERATIVA DE YUGOSLAVIA
El C. Presidente: La Delegación Parlamentaria de la República Socialista Federativa de Yugoslavia que nos visita, se encuentra en el Salón Verde de esta Cámara de Diputados. Se designa en comisión para que la introduzcan a este recinto, a los CC. diputados Luis Dantón Rodríguez, Juan José Hinojosa Hinojosa, Lázaro Rubio Félix, Alejandro Mújica Montoya, Antonio Torres Gómez y Jesús Dávila Narro.
(La Comisión cumple su cometido.)
- El mismo C. Presidente: Se ruega a los presentes tomar asiento.
Se encuentra entre nosotros una Delegación Parlamentaria de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, compuesta por distinguidos Legisladores, a quienes damos la más cordial bienvenida.
La Delegación se encuentra integrada en la forma siguiente:
Señor Kiro Gligorov. Presidente de la Asamblea de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, acompañado por su señora esposa, doctora Nada Gligorov; señor Kiro Hadzi - Vasilev, Presidente del Comité de Relaciones Socio - Políticas del Consejo Federal; señor Voislav Rakich, Presidente de la Comisión Jurídico - Legislativa del Consejo de Repúblicas y Provincias; señor Miodrag Zechevich, Presidente de la Comisión Jurídico - Legislativa del Consejo Federal; señora Ivanka Gayer, Delegada del Consejo Federal; señora Militza Payak, Delegada del Consejo Federal, señor Drago Seliger, Delegado del Consejo Federal; señor Milia Kovacevich, Delegado del Consejo de Repúblicas y Provincias; señor Velizar Skerovich, Delegado del Consejo de Repúblicas y Provincias; señor Budimir Lazovich, Jefe de Despacho del señor Presidente Gligorov; señor Slavoljub Lukovich, intérprete, y nuestro amigo el señor Ignac Golob, Embajador de Yugoslavia en México.
Tomando en consideración que la Delegación Parlamentaria de Yugoslavia está presidida por el Presidente de la Asamblea, ruego al Exmo. señor Kiro Gligorov pase a este presidium como invitado distinguido. (Aplausos.)
Se ha designado al diputado Guillermo Jiménez Morales para dar la bienvenida a nombre de todos los ciudadanos diputados a la Delegación que nos visita. Se ruega al diputado Jiménez Morales pase a la Tribuna.
El C. Guillermo Jiménez Morales: Con su venia, señor Presidente.
Honorable Asamblea;
Respetable señor Kiro Gligorov, Presidente de la Asamblea de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, y distinguidos miembros de la Delegación que lo acompañan;
Respetable señor Ignac Golob, Embajador de Yugoslavia en México;
Señoras y señores:
Nos honran con su presencia en este recinto distinguidos parlamentarios de la República Socialista Federativa de Yugoslavia,. Deseamos que su estancia en nuestro país sea grata y que cuando retornen a su patria trasmitan ustedes al pueblo yugoslavo un respetuoso, cordial y fraternal saludo del pueblo de México.
Su visita permitirá el intercambio de experiencias y el logro de positivos resultados y nos da la oportunidad de hacer algunas reflexiones adecuadas a esta circunstancia.
México y Yugoslavia luchan en la hora presente por la unidad del Tercer Mundo, por el pluralismo internacionalista democrático y por integrar en los frentes internos una alianza popular, nacional revolucionaria, que permita a nuestras naciones estar alertas contra los intentos revanchistas del neofascismo y en el externo, el mantenimiento de la paz mundial por medio de nuevas fórmulas pacíficas de arreglo, como han sido los principios de la cooperación económica yugoslava frente a los países en desarrollo; los acuerdos suscritos por este país en la cuarta conferencia de los Jefes de Estado o Gobiernos de los países no alineados y las acciones ulteriores que en ese sentido han llevado a cabo para coadyuvar a la preservación de esa paz mundial que buscamos mediante el diálogo y la negociación y que constituyen una sólida conjunción de los que en ese mismo sentido sustenta en todos sus movimientos sociales nuestro pueblo.
Por ello, el guía de la independencia, de la actividad y del progreso yugoslavo, el gran Presidente Tito, afirmó: La identidad de nuestros dos países ha facilitado su fructífera cooperación en la Organización de las Naciones Unidas y en otros organismos internacionales, donde han sido tratadas las cuestiones tan importantes como el mantenimiento de la paz, el logro de la seguridad, el desarme y los problemas del desarrollo.
Estamos convencidos de que tanto el sistema socialista de autogestión como nuestro sistema mexicano de democracia social, son los caminos adecuados para que nuestros respectivos pueblos participen decididamente, en la lucha para reducir la brecha económica y la injusticia social que separa a las naciones en vías de desarrollo de las altamente industrializadas.
Política interna y política externa deben ser y son, en el caso de nuestras naciones congruentes
entre sí. Anvés y revés de una misma concepción humanista y anticolonialista que exigen las condiciones actuales en los países con ideologías revolucionarias, comprometidos en la defensa común de sus materias primas y en la consolidación de sus independencias políticas mediante una real y creciente independencia económica. Esta conjunción se convierte así, como lo ha señalado el Presidente de esta Cámara de Diputados, Carlos Sansores Pérez, en un avance en las posibilidades de liberación absoluta y un retroceso de las fuerzas comprometidas con la independencia exterior.
Un ejemplo vivo de esta nueva forma de cooperación económica internacional contemporánea, que vincula más firmemente a los sujetos económicos, lo tenemos en la fundación de empresas mixtas entre nuestros países para la producción de máquinas - herramientas y en la creación de un complejo industrial agropecuario en Chiapas, con características de organización y mecánicas operacionales similares al combinado agroindustrial PKB, que con magníficos resultados en las llanuras de la panonia yugoslava.
Hace 48 horas en los Pinos, el activo participante en la lucha de liberación nacional yugoslava Kiro Gligorov expresó su satisfacción de que México conjuntamente con otros países invierta esfuerzos para que se instaure un orden económico, más equitativo, para que se establezcan relaciones más justas, relaciones de igualdad, de derecho en el mundo.
Somos plenamente conscientes de que el signo de los tiempos actuales es el hecho irrebatible de la interdependencia entre las naciones.
En ninguna época de la historia dijo en este mismo recinto hace 72 horas, el Presidente Echeverría ... "Los problemas de los pueblos se han entrelazado como en ésta, para convertirse en problemas del género humano. El hambre, los focos de violencia, el desequilibrio económico, el deterioro del medio ambiente, la crisis de valores morales y de las instituciones, demanda una interpretación global de esos problemas que afectan ahora a la humanidad."
Resulta ya muy claro el hecho de que en nuestro mundo actual coexisten dos grandes tendencias antagónicas. Una, imperialista, sostenida por naciones altamente industrializadas, interesadas en mantener la situación de desequilibrio económico actual que favorece sus actitudes consumistas, al margen y por encima de cualquier consideración ética o moral y que introduce y fomenta la injusticia económica y social de una inequitatividad distribución de la riqueza.
Frente a esta tendencia autocrática, apoyada solamente en el uso indiscriminado del poder económico y militar coexiste paralela y auténtica, otra nueva; instruida en un amplio espíritu de renovación revolucionaria transformadora, basada en el peso moral de la justicia y la razón que pretende la constitución de un orden internacional justo y equitativo dentro del que deben insertarse los superiores intereses de los pueblos que, como Yugoslavia y México, buscan la paz para construir un mundo nuevo, distinto totalmente del actual. Esta tendencia se caracteriza por una actitud humana de solidaridad y de respeto dentro del pluralismo ideológico y político de las naciones que la sostienen sobre sus diferencias y legítimos intereses a corto y mediano plazo, porque tienen la convicción de un futuro luminoso en el que sus habitantes, por un esfuerzo colectivo coordinado y consciente superen su condición de marginados de la economía mundial y se integren, en un plano de equidad al marco global de la producción, distribución y consumo de los bienes y servicios que produce la humanidad y a los que por este hecho escueto, deben tener acceso todos los habitantes de la tierra; ya que es evidente que la riqueza de unos cuantos países privilegiados se sostiene sobre la explotación de la pobreza de una inmensa mayoría. Situación que debemos cambiar radicalmente y a corto plazo.
Este objetivo social implica un pacto de solidaridad de los países tercermundistas, sin soslayar el hecho de la diversidad de sus sistemas de vida, tienen todos y cada uno las siguientes características socio - económicas: bajo nivel de ingreso por habitante, alta mortalidad y breve esperanza de vida, alta tasa de crecimiento de población, desempleo y subempleo, analfabetismo, exceso de mano de obra en las actividades primarias, bajo status social de la mujer y utilización de mano de obra infantil. Características que los unen indestructiblemente para realizar en plenitud los valores del hombre en una sociedad con sentido equitativo en el reparto de los beneficios. Por ello encuentran su concreción en la política internacional echeverrista que propugna, con visión humanista y revolucionaria un nuevo sistema económico mundial, en la Carta de los Derechos y Deberes Económicos de los Estados. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: Se concede el uso de la palabra al Presidente de la Asamblea de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, señor Kiro Gligorov.
- El señor Kiro Gligorov, Presidente de la Asamblea de la República Socialista Federativa de Yugoslavia: Distinguida reunión, respetado señor Presidente de la Cámara de Diputados, destacados y distinguidos miembros de la Cámara, damas y señores: Permítanme, en nombre de todos los miembros de la Delegación Parlamentaria Yugoslava y en mi nombre propio, agradecerles en la forma más sincera por las calurosas palabras que hacia nosotros y hacia nuestro país ustedes tuvieron. Hablando sobre nuestros anhelos comunes, nuestros problemas y nuestras iniciativas.
Para nosotros en un gran honor que podamos estar en esta honorable Cámara de Diputados, y poder expresar frente a todos ustedes, la opinión del pueblo yugoslavo.
Pero antes de responder a los pensamientos que justamente acaba de exponer el señor diputado licenciado Guillermo Jiménez Morales, pensamientos en los cuales en su totalidad estamos de acuerdo, me tomo la libertad para que a ustedes presente, y por medio de ustedes a todo el pueblo de México, trasmita los más calurosos de todos los Delegados que componen la Asamblea de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, y expresar su gratitud porque nos han ustedes mandado su Delegación a nuestro país, y porque nuestra Delegación está de visita en vuestro país lindo y muy respetado, porque es un país nuestro, amistoso. (Aplausos.)
Les agradecemos por esta posibilidad que nos brindaron para que aún mejor nos podamos conocer entre nuestros pueblos, en nuestros logros y preocupaciones, y así intercambiar pensamientos sobre todos aquellos problemas del mundo actual y de nuestra cooperación mutua que representa nuestro común interés.
La continuación, el ampliamiento y el enriquecimiento de nuestro diálogo, son de un valor incalculable que puede ser útil, especialmente hoy día, cuando los problemas de nuestro, cada vez menor y cada vez más interdependiente del mundo, se tornan en una medida creciente, los problemas de la entera humanidad. Qué es en un mundo como tal más natural, que el anhelo y deseo de los países independientes y pueblos independientes de reunir y asociar su esfuerzo para que pudiesen en forma conjunta comprometerse en la solución de los problemas de la actualidad, en la forma que afirma la igualdad de derechos de los pueblos y que encaminaría sus esfuerzos hacia un futuro más justo, una parte de esos esfuerzos representa la cooperación entre nuestros parlamentos, y especialmente, entre los parlamentos de países que están tan cercanos como son el vuestro y el nuestro.
Realmente a los pueblos de México y de Yugoslavia los vinculan muchísimos lazos, en la opinión pública más amplia de Yugoslavia, desde hace mucho tiempo, la gente se maravilla y siente mucho respeto hacia la gran tradición de la Revolución Mexicana y sus héroes. Se siente respeto hacia vuestro pueblo, en la cual vida actual, se ha realizado tan ilustre, e iluminado vínculo y ligamento de las herencias de las grandes antiguas culturas, y de los cursos actuales, en este cruce y en este lugar de reunión de vuestro país, de culturas, razas y civilizaciones.
Esto es una síntesis que nos ha dado a todos nosotros nuevos alientos y realizaciones y que de una manera muy convincente, nos habla sobre la capacidad de vuestro pueblo para que aún más se suban hacia las cimas del desarrollo material y espiritual.
A nosotros nos vincula gran similitud de destinos históricos de nuestros pueblos y sus luchas abnegadas por la independencia nacional y la libertad en contra del fascismo, y de todas las formas de esclavitud y supeditación, de la lucha por el derecho de que nosotros solos seamos los que determinemos los caminos de nuestro propio desarrollo, como también nos unen y vinculan nuestros esfuerzos para seguir desarrollando en nuestros países la vida para poder asegurarnos, a nosotros mismos, y a nuestras futuras generaciones, una vida aún mejor. (Aplausos.)
En Yugoslavia con gran interés nosotros proseguimos los esfuerzos que invierte México para acelerar su desarrollo económico, social y cultural. Esos esfuerzos - y nosotros hemos podido sentirlos y vivirlos en aquella sesión tan impresionante de vuestro Congreso de la Nación -, hace tres días atrás, en la cual hemos visto en el V Informe de vuestro Presidente, los enormes resultados que se han alcanzado y los programas a largo plazo que ustedes realizan como gobernantes en su propia tierra; como patrones soberanos sobre sus riquezas y recursos naturales, como un pueblo que ha tomado su propio destino en sus propias manos. En nuestro país, igualmente con gran atención se prosigue la actividad del amistoso México y personalmente el trabajo de su Excelencia el Presidente de la República, Luis Echeverría Alvarez, en el plano internacional.
Nosotros altamente apreciamos y respetamos el muy conocido papel de México en las tentativas de los países de América Latina por obtener una emancipación económica y un progreso social en este continente y con simpatía miramos a las iniciativas de vuestro país en el desarrollo y ampliación de la colaboración con muchos y numerosos y países no alineados y países en vías de desarrollo. (Aplausos.)
Es comprensible que por todo eso Yugoslavia y especialmente el Presidente de la República Joseph Bros Tito le presten gran importancia al desarrollo de la cooperación multifacética entre nuestros dos países. Eso se ha manifestado especial y claramente durante la visita el año pasado próximo del Presidente Echeverría a Yugoslavia y de sus conversaciones con el Presidente Tito, conversaciones que fueron una expresión de verdadera amistad y sincero acercamiento de nuestros dos países en sus esfuerzos comunes para construir un mundo mejor y más justo.
Los acuerdos tomados entre los dos Presidentes hoy día se están tomando en realidad en todos los campos de nuestras relaciones bilaterales; además de la excelente cooperación política, considerable e importante, han avanzado las relaciones económicas mexicano - yugoslavas, especialmente en el campo de la industria y las relaciones de ciencia y técnica. La colaboración cultural ya tradicional cada vez se amplía más. Nosotros creemos que en el plano parlamentario podemos hacer mucho, para que este desarrollo benévolo se aliente aún y se realicen las posibilidades hasta ahora no aprovechadas, para que de tal manera se haga avanzar la cooperación constructiva hacia la cual estamos convencidos, y a contribuir y ser un aporte también nuestra visita. (Aplausos.)
Respetable señor Presidente. Alta Reunión. Sin tomar en cuenta las enormes dificultades
y las resistencias que prestan las fuerzas que son residuos del pasado lejano que el mundo actual nos indica posibilidades que nos dan coraje y nos muestran perspectivas de paz y desarrollo, gracias a la actividad tan grande y empeñosa de cada vez mayores países independientes.
La lucha de los pueblos por la libertad nacional y por la plena independencia, por el derecho de cada país de disponer de sus riquezas y de desarrollar su propio deseo y a favor del bien de su pueblo, como la lucha, como la transformación social progresista y por la igualdad de derechos en las relaciones políticas, económicas e internacionales.
Todo ello un triunfo muy profundo de todos esos anhelos y acciones que les pertenecen a esos países y como nos llevan hacia una verdadera democratización de las relaciones internacionales que llevan hacia tales relaciones en el mundo, en el cual todos los países, grandes y pequeños, desarrollados y en vías de desarrollo, van a participar en forma equitativa, en la toma de soluciones a los problemas internacionales en el proceso de desarrollo según sus propias fuerzas van a participar.
Recién, con relación de tal índole vamos a representar una sólida base para tener una paz duradera.
La política de no alineación ha contribuido bastante a tales esfuerzos y ella es hoy día uno de los factores decisivos en las relaciones internacionales, sin la cual ya no es posible solucionar en forma exitosa y duradera los problemas internacionales fáciles.
Gracias a la política progresiva, constructiva, que conduce y llevan muchos países no alineados, se fortalecen no solamente la unidad del movimiento de los no alineados, sino la opción de muchos otros países en diferentes partes del mundo inclusive de algunos países altamente desarrollados, opción por los principios y políticas de no alineación.
En esa, nosotros vemos la confirmación e importancia del carácter mundial de la política de no alineación. La recientemente conferencia ministerial de los países no alineados en Lima, nuevamente ha señalado que las relaciones económicas internacionales de hoy son el problema agudo de la humanidad.
Para la estabilidad de la paz es imperativo y necesario de que por medio de acciones de toda comunidad internacional se emprendan serias medidas y se realicen bases más grandes y concretas, para que las condiciones diferentes, en las cuales se encuentran los países en vías de desarrollo, disminuyan o se hagan menos densas y de tal forma en manera real y moral se vaya disminuyendo la brecha que existe entre los desarrollados y los no desarrollados, se vayan a la creación de la posibilidad que los países en desarrollo por movilización ante todo de sus propias fuerzas y recursos, y con la necesaria y bastante y esencialmente modificada ayuda de los desarrollados, se transforme en un sujeto tal vez más serio en el nuevo orden económico internacional; se entiende que el progreso en ese sentido se puede acelerar si los países en vías de desarrollo alientan en forma máxima y su propia cooperación económica como cualquier otra, con otros países y su ayuda mutua, para lo cual las posibilidades que tienen no son sin valor.
Queridos amigos: Deseo agradecerles muchísimo por la posibilidad de hablar aquí, y deseo de que en vuestro medio, en vuestro país, nos sentimos como en el nuestro propio.
Quisiera encontrar ahora las palabras adecuadas para expresar nuestra gratitud por las extraordinarias atenciones y la hospitalidad tan calurosa que nos han brindado en cada paso en este México amigo, y en lo cual nosotros vemos el espíritu que gobierna en las relaciones entre nuestros países, entre nuestros pueblos, aquel espíritu de amistad que existe entre nuestros Presidentes Echeverría y Tito.
Justamente en tal espíritu, tengo el honor y gran satisfacción personal, para que en mi nombre, y por autorización de la Asamblea de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, invite a la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos, para que en un futuro cercano envíe una Delegación, Comisión suya, encabezada por usted, respetado señor Presidente Carlos Sansores Pérez, para que efectúen una visita oficial y de amistad a Yugoslavia. Muchísimas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: Como es fácil advertir, el Presidente Kiro Gligorov, es un conocedor profundo de nuestra historia, y un estudioso y admirador de nuestras antiguas culturas. Cuando hemos hablado del espíritu patriótico que priva en el pueblo de México; ayer nos decía: "Ese gran espíritu yo lo he sentido hoy día; cuando hemos hablado. Lo he visto en la historia, lo he visto en los datos que les ha dejado vuestro héroe Benito Juárez, (aplausos) decía también Kiro Gligorov, que realmente las palabras de Juárez podrían estar en las puertas de las Naciones Unidas para que recordar a todos los hombres que ahí entran, que bajo esos principios deberíamos vivir. (Aplausos.)
Honorable Asamblea: A las brillantes palabras del ilustre Presidente de la Asamblea de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, y de nuestro distinguido compañero diputado Guillermo Jiménez Morales, sólo quiero agregar que los diputados del pueblo mexicano reiteramos nuestra esperanza en que los años venideros permitan la consolidación de la paz universal, la estructuración de un orden internacional más justo, en que los pueblos débiles estén libres de amenazas, de agresiones y puedan marchar con mayor confianza hacia la consecución de su destino; deseamos un mundo en que desaparezca la explotación del hombre por el hombre, pero también, toda forma de dominación por unos Estados sobre los otros; un mundo en el que todos, cualquiera que sea nuestra raza, nuestra religión, nuestra cultura, nuestro sistema económico y político, podamos abrazarnos como hermanos y confundir nuestros ideales en una sola certidumbre: la superación y la libertad del genero humano. (Aplausos.)
Creemos, los diputados mexicanos, que cada país, de acuerdo con sus raíces y la idiosincrasia de su pueblo, debe escoger con el respeto de todos los demás, la ruta de su destino histórico, inspirado en nuestros grandes hombres, entre los que podemos citar a Hidalgo, Morelos, Juárez, Madero, Carranza y Cárdenas; los mexicanos queremos avanzar por nuestro propio camino metas superiores de progreso y de justicia social; una justicia social que contribuya también a elevar la dignidad humana y a fortalecer las libertades que hoy disfruta nuestro pueblo.
Deseamos fraternalmente que el pueblo de Yugoslavia siga avanzando aceleradamente, como lo ha hecho, en los últimos años, bajo el gobierno del Presidente Tito, a quien enviamos un respetuoso y cordial saludo y que alcance el pueblo de Yugoslavia plenamente el bienestar y la felicidad a que tiene derecho. (Aplausos.)
El C. Presidente: La comisión designada para el efecto, se servirá acompañar a nuestros ilustres visitantes cuando deseen abandonar el recinto.
(La comisión cumple con su cometido.)
- El mismo C. Presidente: Sírvase la Secretaría continuar con los asuntos en cartera.
EXPEDIENTES TRAMITADOS
- El C. secretario Rogelio García González:
"Informe que presentan los CC. secretarios, de conformidad con la fracción VI del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
Expedientes de anteriores Legislaturas y turnados a las Comisiones correspondientes: 173.
Tramitados en el mes de diciembre de 1974 por las Comisiones Permanentes y Especiales de la Cámara de Diputados del XLIX Congreso de la Unión:
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INVITACIONES
- El mismo C. Secretario:
"Correspondencia particular del C. Gobernador Constitucional del Estado de Toluca, Méx.
Agosto de 1975.
Señor diputado licenciado Carlos Sansores Pérez, Presidente de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Cámara de Diputados. México 1, D. F. Muy estimado señor Presidente y fino amigo: El próximo día 5 de septiembre de 1975, habré de rendir ante la H. XLVI Legislatura de la Entidad, mi VI y último Informe de Gobierno.
Al comunicarle lo anterior, y motivado por la diferencia con que me distinguen, tengo el honor de pedir a usted, muy atentamente, nos acompañe a este acto. Su presencia será para nuestro Estado una señalada distinción y un motivo de gran alegría para mí.
Si por alguna causa no pudiese usted estar con nosotros para esa fecha, mucho he de estimarle nos envíe una representación de esa H. Cámara de Diputados.
Esperando contarlo entre nosotros como huésped de honor, me es grato expresarle las seguridades de mi consideración muy distinguida y particular afecto.
Su amigo y servidor, Carlos Hank González."
El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de la Cámara de Diputados, se designa a los siguientes diputados: Jorge Hernández García, Fidel Herrera Beltrán, Sixto Noguez Estrada, Jesús Moreno Jiménez, Jesús García Lovera, licenciado Humberto Lira Mora, Mario Ruiz de Chávez, Abraham Talavera López, Alfonso Gómez de Orozco, Sergio L. Benhumea Munguía, Leonardo Rodríguez Alcaine, Cuauhtémoc Sánchez Barrales, Pedro García González, Miguel Hernández González, Jesús Guzmán Rubio, Javier Barrios González, María de la Paz Becerril de Brun, Lázaro Rubio Félix, Javier Blanco Sánchez y Jorge Canedo Vargas.
- El mismo C. Secretario:
C. diputado Carlos Sansores Pérez, Presidente de la Cámara de Diputados.
México, D. F.
La Cuadragésima Novena Legislatura del Estado de Hidalgo, tiene el honor de invitarle a la Sesión Solemne que tendrá lugar el día siete de septiembre a las once horas en el Estadio Revolución, declarado recinto oficial, donde rendirá la protesta como:
Gobernador Constitucional del Estado el C. licenciado Jorge Rojo Lugo, para el Período Constitucional 1975 - 1981.
Pachuca, Hgo., agosto de 1975.
El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de la Cámara de Diputados, se designa a los siguientes diputados: Luis Dantón Rodríguez, Rafael Cravioto Muñoz, Oscar Bravo Santos, Javier Hernández Lara, Efraín Humberto Garza Flores, Estela Rojas de Soto, Ismael Villegas Rosas, Jesús José Gamero Gamero, Luis del Toro Calero, Luis León Aponte, Arturo Romo Gutiérrez, Francisco Gutiérrez Villarreal, Belisario Aguilar Olvera, Miguel Hernández González, María Martínez Rivera y Roque González Urriza.
- El mismo C. Secretario:
"Fernando Pámanes Escobedo, Gobernador Constitucional del Estado Zacatecas.
2 de agosto de 1975.
Señor diputado y licenciado Carlos Sansores Pérez, Presidente de la H. Cámara de Diputados.
Allende y Donceles. México 1, D. F.
Distinguido señor licenciado y fino amigo:
El día 8 de septiembre próximo, habré de rendir ante la H. XLVIII Legislatura de la Entidad, el Primer Informe del estado que guarda la Administración Pública, acto que tendrá lugar a las 11:00 horas en el Teatro del Seguro Social de esta ciudad, declarado Recinto Oficial del Congreso.
Será un elevado honor para mí y una inestimable satisfacción para el Pueblo de Zacatecas, contar con su presencia en tan solemne acto.
Por lo que me honro en extenderle la más cordial invitación para que me acompañe a esta ceremonia, rogándole comunicarme su aceptación a los teléfonos: 2 - 08 - 40 y 2 - 02 - 84 de esta ciudad: a efecto de brindar a usted las atenciones que nos merece.
Con un afectuoso saludo, le reitero la seguridad de mi consideración atenta y distinguida.
Fernando Pámanes Escobedo."
El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de la Cámara de Diputados, se designa a los diputados siguientes: Mario Ruiz de Chávez García, Filiberto Soto Solís, Luis Arturo Contreras Serrano, Octavio Peña Torres, Alfredo Rodríguez Ruiz, Rafael Gómez García, Arturo Romo Gutiérrez, Rubén Rodríguez Lozano, Francisco Márquez Hernández, José de Jesús Medellín Muñoz e Higinio Chávez Marmolejo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 2 de septiembre de 1975. C. diputado licenciado Carlos Sansores Pérez, Presidente de la H. Cámara de Diputados. Donceles y Allende. Presente.
Con motivo de conmemorarse el CXXVIII Aniversario de la Acción de Armas del Molino del Rey y Casa Mata, el Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, hace a usted una cordial y atenta invitación al acto cívico que tendrá lugar el próximo lunes 8 del actual, a las 10:30 horas, frente al monumento erigido a la memoria de los héroes de aquella histórica jornada, en la Loma del Molino del Rey.
Al mismo tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia y efectué el depósito de una ofrenda floral, con la representación de esa H. Cámara de Diputados a su digno cargo.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director general, arquitecto Oscar H. Villarreal."
El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de la Cámara de Diputados, se designa a los siguientes compañeros: Modesto A. Guinart López, Tomás Sánchez Hernández, Luis León Aponte, José Rivera Arreola, Daniel Mejía Colín y Carlos Dufoo López.
Señores diputados: Como en la práctica, después de que han sido designadas estas comisiones de cortesía para asistir a actos cívicos y sociales, hay algunos compañeros que manifiestan tener un interés especial por concurrir a los mismos, esta Presidencia se permite invitar a todos ustedes para que cuando quieran asistir a uno de estos actos, lo hagan del conocimiento de la Secretaría para ser tomados en cuenta. (Aplausos.)
PROPOSICIONES DE LA GRAN COMISIÓN
- El C. secretario José Luis Estrada Delgadillo:
"Escudo Nacional. - Cámara de Diputados. - Gran Comisión.
Honorable Asamblea:
La Gran Comisión de esta Cámara, en uso de las facultades que le otorga el artículo 74 del Reglamento Interior del Congreso y de conformidad con lo establecido en los artículos 67, 68, 69 y 77 del propio Ordenamiento, se permite presentar a la consideración de esta H. Asamblea, la siguiente lista de Comisiones y ciudadanos diputados que las integran:
Acción Social (1a. Sección): Carlos Moguel Sarmiento, Ofelia Casillas Ontiveros, Onofre Hernández Rivera, Fernando Uriarte, Margarita Prida de Yarza, Pánfilo Orozco Alvarez, Salvador Castañeda O'Connor, Héctor G. Valencia Mallorquín, Juan C. Peña Ochoa, Alberto Loyola Pérez, María Villaseñor Díaz y Angelina Morlet Leyva.
Acción Social (2a. Sección): Lylia Berthely Jiménez, Ma. Edwigis Vega Padilla, Ernesto Aguilar Cordero, José Andrés Cota Sandoval, Héctor Esquiliano Solís, Ma. Aurelia de la Cruz Espinosa Ortega, Alicia Mata Galarza, Joaquín Cánovas Puchades y Jorge Canedo Vargas.
Administración: Modesto A. Guinart López, Julio Martínez, Matilde del Mar Hidalgo, Concepción Rivera Centeno, Rosa María Martínez Denegri, Jaime Esteva Silva, Jesús José Gamero Gamero, Raúl Gómez Danes y Héctor Esquiliano Solís.
Biblioteca: Guillermo Jiménez Morales, Víctor Cervera Pacheco, José Luis Melgarejo, Rafael Cravioto Muñoz, Javier Barrios González, Eugenio Ortiz Walls, Lázaro Rubio Félix, Gilberto Ortiz Medina, Ernesto Báez Lozano, Amelia Villaseñor y Villaseñor y María de la Paz Becerril de Brun.
Comisión de Estudios Legislativos, Presidente: Píndaro Urióstegui Miranda. Secretario: Antonio Torres Gómez.
Sección Contabilidad: Luis Adolfo Santibáñez Belmont, Javier A. Moreno Díaz, Francisco Javier Gutiérrez Villarreal, Manuel González Hinojosa, Alejandro Sobarzo Loaiza, Gilberto Acosta Bernal, Lázaro Rubio Félix, Alejandro Mújica Montoya, Héctor Castellanos Torres, Hugo Manuel Félix García, Feliciano Calzada Padrón, Luis González Escobar, José Ortiz Arana, Abel Vicencio Tovar, Jesús Guzmán Rubio y Ezequiel Rodríguez Arcos.
Sección Civil: Carlos Rivera Aceves, Cuauhtémoc Sánchez Barrales, María Aurelia de la Cruz Espinoza Ortega, Alfredo Oropeza García, José Nataret Escobar, Filiberto Soto Solís y Rubén Rodríguez Lozano.
Sección Penal: Jesús Dávila Narro, Oscar Bravo Santos, Gerardo Cavazos Cortés, Guillermo Gabino Vázquez Alfaro, María Guadalupe Cruz Aranda y Alfonso Gómez de Orozco.
Sección Administrativo: José Ortiz Arana, Humberto Hernández Haddad, Hilario Punzo Morales, Arturo González Cosío Díaz, Angel Rubio Huerta, Julio Cortazar Terrazas y José Luis Escobar Herrera.
Sección Agrario: Diódoro Carrasco Palacios, Rafael Tristán López, Julián Montejo Velázquez, Eduardo Limón León, Angel González Estrada, Anselmo Ibarra Beas, Miguel Hernández González, María Martínez Rivera, Héctor Valencia Mallorquín, María Edwigis Vega Padilla, Roque González Urriza, Rosa María Martínez Denegri, Higinio Chávez Marmolejo y Telésforo Trejo Uribe.
Sección Fiscal: Gilberto Gutiérrez Quiroz, Francisco Gutiérrez Villarreal, Angel Rubio Huerta, Feliciano Calzada Padrón, José Angel Conchello, Humberto Lira Mora, Ezequiel Rodríguez Arcos y Alejandro Mújica Montoya.
Sección Amparo: Luis del Toro Calero, José Ortiz Arana, Estela Rojas de Soto, Jaime Esteva Silva, Manuel González Hinojosa, Belisario Aguilar Olvera y Juan C. Peña Ochoa. Sección Mercantil: Humberto Lira Mora, Margarita García Flores, José Mendoza Lugo, Gilberto Gutiérrez Quiroz, José de Jesús Martínez Gil, Javier Heredia Talavera y Gilberto Ortiz Medina.
Sección Obrero: Jesús Elías Piña, Silverio Ricardo Alvarado Alvarado, Angel Olivo Solís, Rafael García Vázquez, Arturo Romo Gutiérrez, Jesús López González, Jaime Esteva Silva y Leonardo Rodríguez Alcaine.
Sección Asuntos Generales: Julio Camelo Martínez, Antonio Carrillo Huacuja, Héctor Esquiliano Solís, Miguel Fernández del Campo, Ezequiel Rodríguez Arcos, Rubén Rodríguez Lozano y Delia de la Paz Rebolledo de Díaz.
Comisión de Imprenta: Presidente: Alejandro Sobarzo Loaiza, Secretario Manuel Ramos Gurrión, Ernesto Báez Lozano, Delia de la Paz Rebolledo, Ignacio Carrillo Carrillo, Antonio Jiménez Puya, Javier Barrios González, Rafael Moreno Ballinas, Telésforo Trejo Uribe, Vicente Ruiz Chiapeto, J. Antonio Torres Zárate, Aurelio Zamora García, Angelina Morlet Leyva y Luis Arturo Contreras Serrano.
Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda: Mariano Araiza Zayas, Feliciano Calzada Padrón, Joaquín Cánovas Puchades, Ma. Edwigis Vega Padilla, Jaime Coutiño Esquinca, Tomás Sánchez Hernández, Oscar Bravo Santos, Gustavo Nabor Ojeda Delgado, Amelia Villaseñor Villaseñor, Rafael Gómez García, Sixto Noguez Estrada, Ernesto Aguilar Cordero, Roque González Urriza y Rosendo González Quintanilla.
Quejas: María Aurelia de la Cruz Espinoza, Luis González Escobar, Filiberto Soto Solís, Jaime Coutiño Esquinca, José Octavio Ferrer Guzmán, Jorge Armando Gaitán Gudiño, Alfredo Oropeza García, Belisario Aguilar Olvera, Miguel Hernández González, Alicia Mata Galarza y Javier Blanco Sánchez.
Gran Comisión de la Cámara de Diputados.
México, D. F., septiembre 4 de 1975. - El presidente, diputado licenciado Carlos Sansores Pérez. - El secretario, diputado Luis Dantón Rodríguez."
En votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba la proposición de la Gran Comisión ... Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo ... Aprobada.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Cámara de Diputados. - Gran Comisión.
Honorable Asamblea:
De conformidad con el Decreto discutido y aprobado por la H. Cámara de Diputados del H. XLVII Congreso de la Unión, en sesión de 29 de noviembre de 1969, que crea la "Medalla Eduardo Neri al Mérito Cívico", de la propia H, Cámara de Diputados y que conmemora la actuación parlamentaria del C. Eduardo Neri, diputado a la XXVI Legislatura, en la sesión celebrada el 9 de octubre de 1943, y que establece que dicha Medalla se otorgará por la Cámara de Diputados para premiar al ciudadano mexicano que por sus hechos y su conducta ejemplar, su aportación a la ciencia, al arte o al civismo, se haya distinguido al servicio de la patria y se haga acreedor a ella; y que este premio deberá entregarse cada 3 años en octubre 9 y coincidiendo con el último período ordinario de sesiones de la legislatura correspondiente y como consecuencia de un acuerdo tomado en sesión pública por la Cámara de Diputados y previo un dictamen de una comisión especial que investigará los méritos del candidato, que podrá ser propuesto por el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial Federal, los miembros del Poder Legislativo Federal, los Poderes de los Estados de la República o por instituciones educativas, culturales, artísticas, sociales y organizaciones representativas de los sectores sociales, económicos y políticos de la Nación.
Y como asimismo queda establecido que deberá ser en primera sesión ordinaria del mes de septiembre del III año de ejercicio cuando la Cámara de Diputados designe una comisión especial que investigue y proponga en su dictamen al ciudadano que se haya hecho acreedor, por sus méritos, a la condecoración para que ésta sea impuesta a la persona electa en una sesión solemne del 9 de octubre del propio año.
En consecuencia, con base en lo anterior y en lo establecido por los artículos 70, 71 y 74 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se somete a la consideración de la honorable Asamblea, la siguiente proposición:
José Luis Melgarejo Vivanco, Antonio Martínez Báez, Gilberto Gutiérrez Quiroz, José de Jesús Martínez Gil, Lázaro Rubio Félix, Alejandro Mújica Montoya y Estela Rojas de Soto.
México, D. F., a 4 de septiembre de 1975. - Presidente, Carlos Sansores Pérez. - Secretario, Luis Dantón Rodríguez J."
En votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba la proposición de la Gran Comisión... Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada.
ELECCIÓN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y GASTO PUBLICO
El C. secretario José Luis Estrada Delgadillo: Se va a proceder a elegir la Comisión del Presupuesto y Gasto Público, de conformidad con los artículos 80 y 81 del Reglamento Interior, para el Tercer Año de Ejercicio de la XLIX Legislatura. Se ruega a los ciudadanos diputados pasar a depositar su cédula conforme se mencione su nombre.
(Votación.) (Escrutinio.)
- El mismo C. Secretario: Un voto para la planilla integrada por los siguientes diputados: José Angel Conchello Dávila, Abel Vicencio Tovar, Fernando Estrada Sámano, Eduardo Limón León, Miguel Fernández del Campo, Carlos Gómez Alvarez, Alejandro Cañedo Benítez, Manuel González Hinojosa, Alvaro Fernández de Cevallos, Alfredo Oropeza García, Alberto H, Loyola, Eugenio Ortiz Walls, Jorge Baeza Somellera, Graciela Aceves de Romero y J. Jesús Sánchez Ochoa.
Un voto a la planilla integrada por los siguientes diputados: José Angel Conchello Dávila, Miguel Fernández del Campo, Jorge Baeza Somellera, Luis Dantón Rodríguez, Alejandro Cervantes D., Francisco Javier Gutiérrez Villarreal, María Aurelia de la Cruz, Angel Rubio Huerta, Margarita García Flores, Jaime Esteva Silva, Francisco Rodríguez Pérez, Hernán Morales Medina, Luis González Escobar, Gilberto Gutiérrez Quiroz, Abraham Talavera López.
Un voto para la planilla integrada por los siguientes diputados: José Angel Conchello Dávila, Miguel Fernández del Campo, Jesús Sánchez,
Juan José Hinojosa Hinojosa, Héctor González García, Javier Blanco Sánchez, Margarita Prida, Jorge Baeza Somellera, Abel Vicencio Tovar, Fernando Estrada Sámano, Eugenio Ortiz Walls, Gerardo Medina Valdés, Alejandro Cañedo Benítez, Manuel González Hinojosa y Federico Ruiz López.
Un voto para la planilla integrada por los siguientes diputados: José Angel Conchello Dávila, Juan José Hinojosa Hinojosa, Miguel Fernández del campo, Alejandro Cañedo Benítez, Gerardo Medina Valdez, Fernando Estrada Sámano, Abel Vicencio Tovar, Jesús Sánchez, José de Jesús Martínez Gil, Eduardo Limón León, Alfredo Oropeza García, Javier Blanco Sánchez, Manuel González Hinojosa, Carlos Gómez Alvarez y Federico Ruiz López.
176 votos para la planilla integrada por los siguientes diputados: Alejandro Cervantes Delgado, Abraham Talavera López, Mario Ruiz de Chávez, Humberto Lira Mora, Efraín H. Garza Flores, Hernán Morales Medina, Francisco Rodríguez Pérez, María Aurelia de la Cruz Espinosa Ortega, Graciano Astudillo Alarcón, Ignacio Carrillo Carrillo, Luis Dantón Rodríguez, Píndaro Urióstegui Miranda, Luis del Toro Calero, Mariano Araiza Zayas, Francisco Javier Gutiérrez Villarreal, Gilberto Gutiérrez Quiroz, Guillermo Gómez Reyes y Luis González Escobar.
DECLARATORIA
El C. Presidente: En consecuencia, la Comisión de Presupuestos y Gasto Público para el Tercer Año queda integrada como sigue, ciudadanos diputados: Alejandro Cervantes Delgado, Abraham Talavera López, Mario Ruiz de Chávez, Humberto Lira Mora, Efraín H. Garza Flores, Hernán Morales Medina, Francisco Rodríguez Pérez, María Aurelia de la Cruz Espinosa Ortega, Graciano Astudillo Alarcón, Ignacio Carrillo Carrillo, Luis Dantón Rodríguez, Píndaro Urióstegui Miranda, Luis del Toro Calero, Mariano Araiza Zayas, Francisco Javier Gutiérrez Villarreal, Gilberto Gutiérrez Quiroz, Guillermo Gómez Reyes y Luis González Escobar. (Aplausos.)
INFORMES DE LABORES
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Secretaría de Agricultura y Ganadería.
México, D. F., 2 de septiembre de 1975.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. Congreso de la Unión. - Ciudad.
En debido acatamiento a lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me es grato enviar a ese H. Congreso de la Unión, el informe relativo al estado que guarda la administración pública nacional en los aspectos agrícola, ganadero y forestal, por el período comprendido del 1o. de septiembre de 1974 al 31 de agosto del presente año.
Aprovecho para reiterar a ustedes las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El secretario, doctor Oscar Brauer Herrera."
- Trámite: Recibo, y resérvese en el Archivo para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
México, D. F., a 1o. de septiembre de 1975.
H. Congreso de la Unión. - Ciudad.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me honro en presentar a vuestra alta consideración, el Informe que comprende el período del 1o. de septiembre de 1974 al 31 de agosto de 1975, mediante el cual doy cuenta a esa H. representación, del estado que guarda el Ramo que el señor Presidente de la República me ha encomendado.
Reitero las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El secretario, Eugenio Méndez."
- Trámite: Recibo, y resérvese en el Archivo para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presente.
En acatamiento a lo dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito, por el digno conducto de esa Cámara de Diputados, dar cuenta al Honorable Congreso de la Unión, del estado que guardan al 31 de agosto de 1975 los asuntos correspondientes al Despacho de Gobernación.
Reitero a ustedes, en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 1o. de septiembre de 1975. - El secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y resérvese en el Archivo para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Secretaría de Obras Públicas.
Ciudad de México, 31 de agosto de 1975.
H. Congreso de la Unión. - Ciudad.
En cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, me es grato presentar a la alta consideración de ese Honorable Congreso de la Unión, el Informe impreso que describe y sintetiza las labores desarrolladas por la Secretaría de Obras Públicas a mi cargo, en el lapso comprendido del 1o. de septiembre de 1974 al 31 de agosto de 1975.
Muy cordialmente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El secretario, ingeniero Luis E. Bracamontes."
- Trámite: Recibo, y resérvese en el Archivo para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Secretaría de Recursos Hidráulicos.
México, D. F., a 2 de septiembre de 1975.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Ciudad.
En cumplimiento a los dispuesto en el artículo 93 de nuestra Constitución Política, me permito enviar a ustedes seis ejemplares del Informe de Labores de la Secretaría de Recursos Hidráulicos, correspondiente al período comprendido entre el 1o. de septiembre de 1974 y el 31 de agosto del presente año.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El secretario, ingeniero Leandro Rovirosa Wade."
- Trámite: Recibo: y resérvese en el Archivo para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Secretaría de Salubridad y asistencia.
México, D. F., a 10 de julio de 1975.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Esq. Donceles y Allende. - México, D. F.
En cumplimiento de los que establece el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría de Salubridad y Asistencia procede por mi conducto a remitir la Memoria de las labores realizadas por esta Dependencia del Ejecutivo, durante el período comprendido del 1o. de septiembre de 1974 al 31 de agosto de 1975. Para tal efecto, me permito enviar una síntesis de las actividades efectuadas durante el año a que se contrae esta Memoria y por separado un documento que contiene en extenso, la descripción de las actividades desarrolladas durante el lapso señalado.
Aprovecho la oportunidad para reiterarles las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El secretario doctor Ginés Navarro Díaz de León."
- Trámite: Recibo, y resérvese en el Archivo para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
DICTAMEN A DISCUSIÓN
Opción de Cargo
- El C. secretario Rogelio García González:
"Comisión de Permisos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe se turnó, de conformidad con los artículos 79, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, el expediente formado con el escrito de opción que hizo el ciudadano Jesús Martínez Ross, para ocupar el cargo de Gobernador del Estado de Quintana Roo y por tanto separarse de sus funciones como diputado federal.
En la Quinta Junta Preparatoria efectuada el día 20 de agosto de 1973, fue aprobado un dictamen con los siguientes Puntos de Acuerdo:
"Primero. Son legítimas y válidas las elecciones para diputados federales celebradas el día 1o. de julio del año en curso, con el Único Distrito Electoral del Territorio de Quintana Roo."
"Segundo. Son diputados de mayoría a la XLIX Legislatura del Congreso de la Unión, los CC. Jesús Martínez Ross y Sebastián Uc Yam, como propietario y suplente, respectivamente."
En tal virtud y en atención a que la solicitud se encuentra fundada en el artículo 125 de la Constitución Federal, de conformidad con el artículo 53 de la propia Constitución y los puntos resolutivos transcritos anteriormente, esta Comisión se permite proponer a la Asamblea los siguientes
PUNTO DE ACUERDO
Primero. Se toma nota de que se retira de sus funciones como Diputado Federal el C. Jesús Martínez Ross, toda vez que opta por el cargo de Gobernador de Estado de Quintana Roo.
Segundo. Llámese al suplente.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 3 de septiembre de 1975. - Permisos Constitucionales: Carlos A. Madrazo Pintado. - Flavio Romero de Velasco. - Píndaro Urióstegui Miranda. - Mario Ruiz de Chávez García. - Juan C. Peña Ochoa."
Están a discusión los puntos de Acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobados. Comuníquese.
PROTESTA DE LEY
El C. Presidente: A las puertas de este recinto se encuentra el C. Sebastián Uc Yam. Se designa en Comisión a los CC. diputados: Héctor Esquiliano Solís, Efraín Ricárdez Carrión, Manuel Ramos Gurrión y Arturo Romo Gutiérrez, para introducirlo a rendir la protesta de ley.
(La Comisión cumple su cometido.)
- El mismo C. Presidente: Se ruega a los que permanecen todavía sentados, ponerse de pie.
Ciudadano Sebastián Uc Yam: ¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nación?
El C. Sebastián Uc Yam: "Si, protesto".
El C. Presidente: Si así no lo hiciéreis, que la Nación os lo demande.
PROPOSICIÓN
-EL C. Héctor González García: Señor Presidente, pido la palabra.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto?
El C. Héctor González García: Para dar lectura a un documento.
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. diputado Héctor González García.
El C. Héctor González García: Señor Presidente; H. Asamblea:
Ante la grave amenaza que para la salud pública significa el problema de la contaminación ambiental, el Jefe del Ejecutivo, con fecha de enero de 1971 envió a esta Cámara iniciativa de Decreto que adiciona la base cuarta de la fracción XVI del artículo 73 constitucional a fin de otorgar al Consejo de Salubridad General las facultades necesarias para prevenir y combatir la contaminación ambiental.
En la exposición de motivos se expresó:
"La creciente industrialización del país y el desarrollo económico del mismo, han traído como consecuencia la ampliación de industrias ya existentes y la creación de otras nuevas, las cuales al realizar las actividades, liberan directa o indirectamente, sustancias contaminantes del ambiente. Por otra parte, el considerable aumento en el número de vehículos de combustión interna en circulación, así como el empleo cada vez más frecuente de plaguicidas y otras sustancias susceptibles de alterar el equilibrio ecológico contaminando el aire, agua y tierra, representan un riesgo para la salud y bienestar público y daños para la fauna y la flora.
El fenómeno anterior tiene también repercusiones de carácter económico al producir deterioro en diversos bienes e interferencia con la realización de algunas actividades, tales como el tránsito aéreo y terrestre. Igualmente puede estimarse que en un futuro cercano, otros factores causantes o posibles causantes de alteración ecológica serán de empleo cada vez más frecuente y necesario."
Estos mismos conceptos se reprodujeron en la exposición de motivos de la Iniciativa de ley para prevenir y controlar la Contaminación Ambiental, presentada ante esta Cámara el 9 de febrero de 1917 por un grupo de diputados que la suscribió. Esta iniciativa, que limitaba el ámbito de su competencia al Distrito y Territorios Federales, fue modificada por el Senado en algunos de sus dispositivos pero principalmente para determinar que esta ley y sus Reglamentos, como medidas de salubridad general, regirán en toda la República.
Esta ley, con las modificaciones propuestas por el Senado, fue aprobada en definitiva por esta Cámara el 11 de marzo de 1971. El Ejecutivo la promulgó y la publicó en el Diario Oficial del 23 de marzo del mismo año. Posteriormente, en el Diario Oficial de 6 de julio de 1971 se publicó el Decreto por el que se adiciona la base cuarta de la fracción XVI del artículo 73 constitucional.
Para la aplicación y ejecución de la Ley Federal para prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental, el Presidente de la República ha expedido dos reglamentos: el Reglamento para la prevención y Control de la Contaminación atmosférica originada por la emisión de humos y polvos, publicado en el Diario Oficial del día 17 de septiembre de 1971 y el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Aguas, publicado en el Diario Oficial del 29 de marzo de 1973. Los proyectos de estos dos reglamentos, fueron preparados por la Sexta Comisión de la Comisión Nacional Tripartita, con la participación activa de los sectores gubernamentales, obrero y empresarial.
Tales son, señores diputados, los instrumentos legales con que cuenta la autoridad para prevenir y combatir la contaminación del aire, el agua y la tierra.
En las discusiones de la ley, en esta misma Cámara se puso de relieve que, siendo la primera vez que se legislaba en esta metería, la Ley sería sólo un intento inicial ante una situación no contemplada normativamente con anterioridad y que, oportunamente, cuando se cuente con mayores elementos técnicos y científicos, una mayor información de la problemática y sobre todo la experiencia que arroje la observancia de esta Ley, habrá obligación de presentar y proponer otra más elaborada y con mayor acopio de datos.
Señores diputados: los siguientes son sólo algunos datos aislados de este problema.
La industrias establecidas en la zona Lerma - Toluca están arrojando un metro cúbico de aguas negras al río Lerma, por segundo. Esto informó el ingeniero Enrique Tamayo Corona, presidente de la Canacintra en el Estado de México, quien agregó que esta situación altera la ecología de las riberas del río Lerma.
Por su parte el ingeniero Eloy Urroz, Director de Usos de Aguas y Prevención de la Contaminación
de la Secretaría de Recursos Hidráulicos afirmó que el río Lerma, que es el más importante de país, es también el más contaminado y amenaza de muerte al Lago de Chapala. Informó que en 754 kilómetros del Lerma hay más de cuatrocientos industrias que en alguna forma utilizan sus aguas, independientemente de una docena de poblaciones, incluidas ciudades como Salamanca, Salvatierra, La Piedad, La Barca, etc., descargan aguas negras en este río. Existe un tramo de cien kilómetros -dijo- río abajo desde Salamanca, donde las aguas del Lerma resultan inútiles para cualquier uso. A pesar de ello sabemos que estas aguas suelen ser utilizadas para algunos riegos, pero todavía no se hacen estudios sobre los productos agrícolas que se obtienen. Hemos recibido denuncias acompañadas con actas notariales en las que es afirma que vacas que abrevaron de esas aguas, murieron."
Agregó el ingeniero Urroz que de un total de 170,000 industrias que vierten contaminantes en ríos, lagunas y mares, solamente dos mil han registrado sus descargas de aguas residuales.
Durante la decimoséptima reunión del Comité Central Coordinador de Programas contra la Contaminación Ambiental, celebrada en la ciudad de Guanajuato en abril del presente año, los representantes de PEMEX y de la Comisión Federal de Electricidad reconocieron que las refinerías y termoeléctricas de la región contaminan las aguas del río Lerma.
En una investigación más o menos reciente, la Universidad Autónoma de Guadalajara aseguró que el índice de contaminación del río Santiago hace imposible la existencia de vida biológica y advirtió que si no se toman medidas preventivas inmediatas la situación será sumamente perjudicial para la agricultura y la alimentación tanto de animales como de personas. En el estero del río Coatzacoalcos se reciben diariamente 15 kilogramos de plomo y cantidades no precisadas de tetraetilo de plomo Industrias Químicas del Istmo arrojan diariamente un kilo de mercurio, mientras que tres plantas que procesan roca fosfórica para la obtención de fertilizante arrojan toneladas de yeso y sales; otras industrias, incluyendo a Petróleos Mexicanos, lanzan volúmenes considerables de ácidos, álcalis, aceites y grasas que están dañando el ecosistema de la región, afirma el ingeniero Armando Ochoa Solano y Roberto Ibarra y el doctor Gonzalo Halfter de la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del Instituto Politécnico Nacional en su "Estudio de la Contaminación en el Bajo Río Coatzacoalcos".
El Departamento Agrario encomendó un estudio sobre la contaminación en esta región al agrónomo Miguel Ruiz Vite y al químico Jorge A. Juárez y de ese estudio se desprende que los daños a la agricultura regional son irreparables, que la fauna acuática virtualmente ha desaparecido y que los cultivos anuales de temporal, en la zona de Pajaritos, como maíz, frijol, yuca, camote, y hortalizas, y los cíclicos plátano y papayo, están desapareciendo por la contaminación tan intensa en la región.
El mismo informe precisa que el ganado que abreva en las aguas residuales del ejido "El Colorado" perece, debido a fugas de agua envenenada provenientes de "Fertilizantes Fosfatados Mexicanos".
En esta región instalará PEMEX su más importante complejo petroquímico incluyendo la planta productora de amoniaco más grande de América Latina e instalaciones para el tratamiento de gas natural.
Los análisis hechos en los laboratorios regionales de la Secretaría de Recursos Hidráulicos establecen que los peces tienen plomo, mercurio y otras sustancias. El ingeniero Leandro Rovirosa Wade reconoció que "la investigación muestra que las aguas del estuario se encuentran contaminadas principalmente con mercurio, plomo, fenoles, grasas y aceites en concentraciones tales que impiden el desarrollo piscícola y restringen el uso turístico de la zona".
El año pasado se celebró en Tampico una reunión en la que estuvieron presentes representantes de la mayoría de las industrias instaladas en la cuenca bajo del río Pánuco y que fue presidida por el ingeniero Urroz de la Secretaría de Recursos Hidráulicos. Se informó que esa cuenca, cuarta en el país por su extensión. 83,956 kilómetros cuadrados, con dos millones de habitantes, confronta graves problemas de contaminación por los desechos vertidos por las industrias.
En los tres estados que forman la cuenca baja al Pánuco, San Luis Potosí, Tamaulipas y Veracruz, existen seis ingenios que descargan desechos orgánicos que provocan la muerte de muchos peces. Además de la contaminación ocasionada por los ingenieros, la cuenca del Pánuco se ve afectada por una refinería de Petróleos Mexicanos, una destilería, una empacadora de carnes y las descargas residuales de varios municipios.
La oficina de Pesca de Valsequillo informa que tres empresas instaladas en San Francisco Totimehuacan están contaminando las aguas de la laguna ocasionando la muerte de los peces. La tres empresas aludidas son: una fábrica de tornillos y dos que trabajan ónix y arrojan sustancias contaminantes en la Laguna de Valsequillo. La cooperativa de pescadores ribereños pidió la intervención de la Subsecretaría de Pesca.
Los campesinos de Puente de Ixtla, Mor., están solicitando la intervención de la Secretaría de Recursos Hidráulicos, para que se aboque al problema de la contaminación del río Amacuzac que representa ya un grave peligro, pues sus aguas se utilizan no sólo para las siembras, también para usos domésticos y esta aguas han perdido su potabilidad por una serie de drenajes que desembocan en el río.
El único río con que cuenta el Estado de Tlaxcala se encuentra totalmente contaminado informa la Dirección de Conservación de Suelos y Aguas de la Secretaría de Agricultura y Ganadería. Las últimas informaciones sobre el
uso de aguas negras en el Estado de Hidalgo, indican que se registra un alto contenido de materias indisolubles como detergentes, que afectan a los cultivos. Hay muchas regiones regadas con aguas contaminadas donde no se ha podido evaluar el impacto en la baja de rendimientos o en la calidad de la tierra. El ingeniero Francisco Valderrain, Director de Conservación de Suelos y Aguas de la Secretaría de Agricultura, señala la falta de capacidad económica y técnica de la Dirección para combatir la infección de los ríos y la responsabilidad de empresas que poco o nada invierten en combatir la contaminación, y el Subdirector, ingeniero Matías Ayala considera que todos los ríos de México están contaminados en mayor o menor grado.
Es importante saber que, la degradación paulatina de las aguas procedentes de los ríos Tuxpan, Papaloapan y Balsas constituirá un obstáculo insalvable para proveer de agua potable a la ciudad de México.
Pero no sólo los ríos han recibido el impacto de la contaminación de las aguas, sino que ésta está afectando también la constitución misma de las aguas marinas. Se ha señalado que la contaminación proveniente del río Coatzacoalcos está destruyendo el fitoplacton vegetal que sirve de alimento al xooplacton, (microorganismos animales) que hacen posible la existencia de crustáceos que a su vez alimentan peces, alterando la cadena biológica que llega hasta el hombre. La salinidad del río Colorado, proveniente de aguas salobres, de desecho y alumbradas en los distritos altos, no sólo ha degradado las tierras del valle de Mexicali, sino ha alterado la condición biológica del Mar de Cortés, y las aguas de la bahía de Acapulco han sido señaladas repetidamente como contaminadas por las descargas de aguas negras del puerto.
En otras áreas de contaminación, el uso de plaguicidas y pesticidas, cuyos componentes no son biodegradables, representan un serio problema para la salud del hombre y para la existencia misma de la flora y la fauna, según señalamiento hecho por la Dirección General de Sanidad Vegetal de la Secretaría de Agricultura .En otros países como Estados Unidos, se está restringiendo vigorosamente el uso del D.D.T., por los peligros que entraña, según noticias reiteradas.
Por su parte, la Organización Mundial de la Salud, ha señalado a los gobiernos nacionales, la necesidad de establecer un sistema internacional de vigilancia que permita detectar a tiempo la contaminación creciente en los alimentos, antes de que alcance proporciones desastrosas.
En relación a la contaminación del aire, en la ciudad de México se ha llegado ya a niveles críticos y la Cámara de Comercio ha publicado el siguiente breve resumen:
"En nuestra capital, situada en un valle cerrado, circundado por montañas que evitan que los vientos puedan barrer los humos y los gases que en él se generan, carente de desagüe natural y a causa de las tierras secas del antiguo Lago de Texcoco, frecuentemente se levantan enormes tolvaneras. Su atmósfera, ligera por encontrarse a dos mil doscientos metros de altura, ante la presencia de contaminantes, tiene menores cantidades de oxígeno.
"Los informes de técnicos en la materia, con datos del año de 1970, nos dicen que en la ciudad de México y el área metropolitana comprende la quinta parte de la población de la República; más de un millón de vehículos automotores, o sea la cuarta parte de la totalidad de los que existen en el país, circulan en esta zona; se sabe que actualmente circulan aquí, novecientos mil vehículos aproximadamente, del millón seiscientos mil que hay en la República; miles de industrias se concentran en el área metropolitana que emiten humos y polvos a la atmósfera; para los servicios y artículos de consumo que demanda el crecimiento demográfico del país, se requieren energías que básicamente se obtienen en un más de 90% del producto de combustiones del aire, ya que por el combustible utilizado, ya por el aparato de combustión o por su operación; se colectan diariamente ocho mil toneladas de basura que se disponen en basureros a cielo abierto y que en muchas ocasiones se incinera; el 87% de los automóviles consumen gasolina; el resto usa diesel u otros combustibles. La aviación y los ferrocarriles contribuyen a la contaminación; se distribuyen en el Valle de México diariamente catorce mil metros cúbicos de energéticos líquidos derivados del petróleo, sin contar el gas; el consumo de siete mil seiscientos metros cúbicos de gasolina y mil metros cúbicos de diesel lanzan estimativamente al aire tres mil seiscientas cincuenta toneladas de contaminantes por los escapes de los vehículos, entre ellos, monóxido de carbono, hidrocarburos, óxido de nitrógeno, ácidos orgánicos y aldehídos, además del producto de la combustión de dos mil metros de tetraetilo de plomo que se adiciona a las gasolinerías; las industrias contribuyen básicamente emitiendo hidrocarburos, óxidos de azufre y nitrógeno y otras partículas contaminantes; los polvos de las fábricas de cemento son considerables; las tolvaneras originadas por el aire que ponen en suspensión y arrastran partículas de polvo de sitios secos o erosionados del Valle de México; la contaminación de las aguas se hace sensible en numerosos ríos, lagos y terrenos de cultivo, produciendo alteraciones ecológicas que sorprenden y preocupan tanto a los campesinos como a los hombres de ciencia".
Señores diputados; ésta es la situación a grandes rasgos; deliberadamente se ha omitido toda referencia a la contaminación del suelo y del subsuelo, porque aún no hay datos que permitan una valoración aproximada.
Estas consideraciones sirven de fundamento a la solicitud de los Diputados de Acción Nacional hacemos para que esta Cámara, en ejercicio de las facultades que le otorga el artículo 93 de la Constitución Federal, llame a su presencia el C.P. Francisco Vizcaíno Murray, Subsecretario de Mejoramiento del
Ambiente, para que nos informe, cuál es la situación, actual del problema de la contaminación y sus dimensiones reales; qué efectos ha tenido la aplicación de la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental; cómo se han utilizado las facultades otorgadas al Consejo de Salubridad General por el Decreto de 6 de julio de 1917, qué medidas ha adoptado y cuáles estiman convenientes adoptar para prevenir y combatir la contaminación ambiental, a fin de que esta Cámara pueda considerar la necesidad o no, de modificar la Ley Federal para Prevenir y controlar la Contaminación Ambiental de marzo de 1917, como se comprometió a hacerlo cuando fue elaborada.
Por lo tanto, los suscritos diputados pedimos a esta Asamblea, se apruebe nuestra proposición a fin de que el Subsecretario de Mejoramiento del Ambiente sea llamado, por el conducto debido a que comparezca a esta Cámara a explicar las cuestiones enunciadas y las que le sean formuladas en relación con este problema.
Salón de Sesiones a 4 de septiembre de 1974. - Licenciado José de Jesús Martínez Gil. - Licenciado Abel Vicencio Tovar. - Profesora Graciela A. de Romero. - Señor Jorge Baeza Somellera C.P.T. - Señor Javier Blanco Sánchez. - Profesor J. Armando R Calzada Ramos. -Alejandro Cañedo Benítez C.P.T. - Licenciado José Angel Conchello. - Señor Alvaro Fernández de Cevallos. - Miguel Fernández del Campo C.P.T. - Licenciado Carlos Gómez Alvarez. - Ingeniero Héctor González García. - Licenciado Manuel González Hinojosa. - Señor Juan José Hinojosa Hinojosa. - Señor Eduardo Limón León. - Señor A. Loyola Pérez. -Señor Gerardo Medina Valdez. - Licenciado Alfredo Oropeza García. - Licenciado Eugenio Ortiz Walls. - Señora Margarita Prida de Yarza. - Señor Lorenzo Reynoso Ramírez. - Licenciado Federico Ruiz López."
El C. Presidente: Como seguramente el diputado Héctor González García considera que en la propia proposición que ha leído están contenidos los argumentos que lo fundan vamos a proceder a dar a esta proposición el trámite correspondiente.
Para orientar el criterio de esta Asamblea, me permito recordar lo que dice el artículo 58 del Reglamento.
"Artículo 58. Las proposiciones que no sean iniciativas de ley presentadas por uno o más individuos de la Cámara, sin formular los que las suscriben mayoría de diputación, se sujetarán a los trámites siguientes:
I. Se presentará por escrito y firmadas por sus autores, al Presidente de la Cámara y serán leídas una sola vez en la sesión en que sean presentadas. Podrá su autor, o uno de ellos si fueren varios, exponer los fundamentos y razones de su proposición o proyecto;
II. Hablarán una sola vez los miembros de la Cámara, uno en pro y otro en contra, prefiriéndose al autor del proyecto o proposición, y
III. Inmediatamente se preguntará a la Cámara si admite o no a discusión la proposición. En el primer caso se pasará a la Comisión o Comisiones a quienes corresponda, y en el segundo se tendrá por desechada."
Yo considero que estos asuntos como el que se trató en la proposición, deben ser consideradas con toda atención. Sírvase la secretaría consultar a la Asamblea si se admite la proposición.
El C. secretario Rogelio García González: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite la proposición..
Admitida, señor Presidente.
El C. Presidente: En consecuencia, túrnese la proposición a la Comisión de Desarrollo de la Seguridad Social y la Salud Pública.
HECHOS
El C. Alfredo Oropeza García: Pido la palabra.
El C. Presidente: Señor diputado, faltan unos minutos para que se venza el tiempo que el Reglamento permite que dure una sesión. Si usted considera que el asunto que va a tratar es urgente, tiene la palabra.
El C. diputado Alfredo Oropeza García: Señor Presidente, señoras y señores diputados: El día de hoy, varios periódicos han mencionado el hecho o hechos que acaecieron el día de ayer, propiciados por un organismo que muy poco ha hecho por los colonos de Ajusco y Santo Domingo de los Reyes, FIDEURBE, por voz de su Director Leonides Guadarrama, el día 20 de septiembre del año pasado, ante la Gran Comisión de esta Cámara de Diputados , prometió regularizar y buscar el mejoramiento de los colonos cuyas áreas fueron dadas en fideicomiso.
Sin embargo, el día de ayer, colonos de Santo Domingo de los Reyes y de Ajusco, vinieron al Zócalo a exigir que Leonides Guadarrama cumpla con lo prometido, y fueron disueltos por la policía y rotas algunas de sus mantas como lo menciona la prensa del día de hoy.
Luego fueron llevados con el Señor Castro Brito, Jefe de la Procuraduría de Colonias del Distrito Federal, que nada tiene que ver con el arreglo de Colonias dadas en fideicomiso a FIDEURBE, de lo que se puede desprender que ahí, en esa dependencia, no se les va a resolver absolutamente nada.
Por ello, he venido a esta tribuna a elevar una protesta en contra de la policía que ha disuelto el día de ayer, y atropellando a los ciudadanos que sólo exigen que FIDEURBE cumpla con su cometido. Muchas gracias. (Aplausos).
El C. Presidente: Como el diputado Oropeza no ha presentado ninguna proposición sino que haciendo uso de la libertad de expresión que existe en la Cámara ha tomado la palabra para hechos, y estos no están a discusión, la Secretaría debe tomar nota para que se inserten en el Diario de los Debates sus conceptos.
El C. secretario Rogelio García González: Se han agotado los asuntos en cartera . Se va dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
"Cámara de Diputados.
Tercer Periodo Ordinario de Sesiones. XLIX Legislatura
Orden del Día
9 de septiembre de 1975.
Lectura del acta de la sesión anterior.
De conformidad con el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los CC. Secretarios de la Defensa Nacional, de Educación, de la Presidencia y de Turismo, presentan el informe de labores correspondiente al período de septiembre de 1974 al 31 de agosto de 1975.
Iniciativas del Ejecutivo
De la Ley del Sistema Nacional de Educación Técnica, que presenta el C. Presidente de la República, licenciado Luis Echeverría Alvarez.
Proposición de la Gran Comisión, para que el C. Sebastián Uc Yam, forme parte de las Comisiones de trabajo.
Comentarios al Quinto Informe de Gobierno del C. licenciado Luis Echeverría Alvarez, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Sesión secreta."
PROPOSICIÓN
El C. Presidente: Antes de levantar esta sesión, yo quisiera a manera de consulta, hacerles una reflexión a los integrantes de esta Asamblea.
Muchas veces se pierde el tiempo leyendo asuntos de mero trámite, como en el caso de los informes que envían las Secretarías, y que como es natural son oficios redactados casi de manera similar.
En estos casos, si la Asamblea me lo permite, porque las decisiones de la Presidencia pueden ser reclamadas por los diputados, siempre esta Presidencia tomará el acuerdo de que únicamente se relacionen y se enumeren para conocimiento de los diputados, por economía de tiempo, para hacer estas sesiones más ágiles y eficaces.
Les ruego manifestarme su opinión aprobatoria o desaprobatoria alzando la mano o dejando de hacerlo.
(Aprobada). Muchas gracias.
- El mismo C. Presidente (a las 14:50 horas): Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el martes 9 de septiembre, a las once horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"