Legislatura L - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19770112 - Número de Diario 2
(L50A1PcpN002F19770112.xml)Núm. Diario:2ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"L" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO I México, D.F., Miércoles 12 de Enero de 1977 TOMO I.- NÚMERO. 2
SUMARIO
SUMARIO
Apertura .. 1
Orden del Día
Acta de la sesión. Se aprueba
Minuto de Silencio
Puestos de pie todos los presentes, se guarda un minuto de silencio en memoria del señor Marcelo Rubio Ruiz, senador por el Estado de Baja California Sur, fallecido el día 6 de los corrientes
Invitaciones
Al segundo informe de la gestión administrativa del C. licenciado Emilio Sánchez Piedras, Gobernador Constitucional de Tlaxcala, el día 14 del actual. Se designa Comisión
Al segundo informe de Gobierno, que rendirá el C. doctor Alfredo Toxqui Fernández de Lara, el día 15 del presente, como Gobernador Constitucional del Estado de Puebla. Se designa Comisión
A la sesión en la que el C. doctor Francisco Luna Kan, Gobernador del Estado de Yucatán, dará lectura al primer informe de sus labores, el día 30 del mes en curso. Se designa Comisión
OFICIO DE LA SECRETARIA DE LA GOBERNACIÓN
Convención Interamericana
Sobre Arbitraje Comercial Internacional, firmada en la ciudad de Panamá el 30 de enero de 1975. A la H. Cámara de Senadores
Solicitud de Licencia
Suscrita por el C. senador Federico Amaya Rodríguez, para separarse de sus funciones, en virtud de haber sido designado Director General del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas. A la H. Cámara de Senadores
Comunicaciones
De las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes, Baja California Sur y Guerrero, participando actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado
De la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, dando a conocer la clausura del segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al año en curso. De enterado
Del C. Enrique Padilla Hernández, participando haber tomado posesión como Presidente Municipal de Unión Juárez, Chiapas. De enterado. Se levanta la sesión y se pasa a sesión secreta
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR JOAQUÍN GAMBOA PASCOE
(Asistencia de 26 ciudadanos legisladores.)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 11:40 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Eliseo Francisco Mendoza Berrueto:
"Comisión Permanente.
Primer Receso de la 'L' Legislatura.
Orden del Día
12 de enero de 1977.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Congreso del Estado de Tlaxcala invita a la Sesión Pública y Solemne en la que el C. licenciado Emilio Sánchez Piedras, Gobernador Constitucional del Estado, rendirá su Segundo Informe Administrativo, la que tendrá lugar el 14 de los corrientes.
El C. doctor Alfredo Toxqui Fernández de Lara, Gobernador Constitucional del Estado de Puebla, invita a la ceremonia en la que
rendirá su Segundo Informe Administrativo, ante el XLVI Congreso Local, que tendrá lugar el 15 de los corrientes.
El C. doctor Francisco Luna Kan, Gobernador del Estado de Yucatán, invita a la Sesión Solemne en la que rendirá su Primer Informe de Labores, que tendrá lugar el próximo 30 de los corrientes.
Oficio de la Secretaría de Gobernación
Con el que se remite copia certificada de la Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, firmada en la ciudad de Panamá el 30 de enero de 1975, para los efectos del artículo 76 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El C. senador general Federico Amaya Rodríguez solicita licencia para separarse de sus funciones como senador, en virtud de que el C. licenciado José López Portillo, Presidente de la República, lo nombró Director General del Instituto de Seguridad para las Fuerzas Armadas.
Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Aguascalientes, Baja California Sur y Guerrero.
Comunicación de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Comunicación del Presidente Municipal de Unión Juárez, Chis Sesión secreta".
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la Sesión de Instalación de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día treinta y uno de diciembre de mil novecientos setenta y seis.
Presidencia del C. senador Silverio Ricardo Alvarado.
En la ciudad de México, a las doce horas del viernes treinta y uno de diciembre de mil novecientos setenta y seis, reunidos en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados los ciudadanos senadores y diputados electos para integrar la Comisión Permanentes del Primer Receso de la Quincuagésima Legislatura del H. Congreso de la Unión; precia designación de los CC. diputado Maximiliano Silerio Esparza y senadora Griselda Alvarez Ponce de León, como Secretarios auxiliares, la Presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría declara una asistencia de veinticinco ciudadanos legisladores.
Lectura del Orden del Día.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a los artículos 171 y 173 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
Con base en los preceptos anteriores, se procede a la elección, por medio de cédula, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.
Llevada a cabo la votación y hecho el escrutinio correspondiente, arroja el siguiente resultado.
Veinticinco votos para la planilla integrada por los siguientes ciudadanos representantes:
Presidente, senador Joaquín Gamboa Pascoe; Vicepresidente, senador Vicente Coral Martínez; Secretarios, diputado José de las Fuentes Rodríguez, senador Angel Ventura Valle, diputada Hortensia Santoyo García y senador Eliseo Mendoza Berrueto.
También se registró un voto para otra planilla.
En virtud de lo anterior, la Presidencia hace la Declaratoria de rigor e invita a los CC. legisladores electos, pasen a tomar posesión de sus cargos.
Presidencia del C. senador Joaquín Gamboa Pascoe.
Puestos todos los presentes de pie, la Presidencia hace la siguiente Declaratoria:
"Hoy, 31 de diciembre de 1976. la Comisión Permanente del Primer año de ejercicio de la Quincuagésima Legislatura del honorable Congreso de la Unión, se declara legítimamente instalada."
A continuación, la Mesa Directiva de conformidad con lo dispuesto por el artículo 175 del Reglamento, propone las siguientes Comisiones para el despacho de los asuntos de la competencia de la Comisión Permanente:
Agricultura y Fomento. diputado Maximiliano Silerio Esparza, senador Héctor Hugo Olivares Ventura, diputado Francisco Ortiz Mendoza y senador Silverio Ricardo Alvarado.
Comunicaciones y Obras Públicas: diputado Raúl Caballero Escamilla, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Jorge Garabito Martínez y senador José Guadalupe Cervantes Corona.
Defensa Nacional: senador Graciliano Alpuche Pinzón, diputado Manuel Rivera Anaya, senador Gustavo Baz Prada y diputado Arturo Luna Lugo.
Educación Pública: diputado José de las Fuentes Rodríguez, senadora Griselda Alvarez Ponce de León, diputado Pedro González Azcuaga y senador Gustavo Baz Prada.
Gobernación: senador Joaquín Gamboa Pascoe, diputado José de las Fuentes Rodríguez, senador Vicente Coral Martínez y diputado José Leal Longoria.
Hacienda y Crédito Público: senador Alejandro Cervantes Delgado, diputado Antonio Riva Palacio, senador Angel Ventura Valle y diputado Luis José Dorantes Segovia.
Justicia: diputado Emilio Salgado Zubiaga, senador Horacio Castellanos Coutiño, diputada Hortensia Santoyo de García y senador Euquerio Guerrero López.
Puntos Constitucionales: senador Joaquín Gamboa Pascoe, diputado Abraham Martínez Rivero, senador Euquerio Guerrero López y diputado Antonio Toledo Corro.
Relaciones Exteriores: senador Eliseo Mendoza Berrueto, diputado Emilio Salgado Zubiaga,
senadora Griselda Alvarez Ponce de León, y diputado Maximiliano Silerio Esparza.
A discusión la proposición, no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueba.
La Presidencia nombra para participar la instalación de la Comisión Permanente, las siguientes comisiones de cortesía:
Al C. Presidente de la República, la Comisión Permanente en Pleno.
A la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación a los CC. senadores Euquerio Guerrero López, diputado José de las Fuentes Rodríguez, senador Horacio Castellanos Coutiño, diputado Antonio Toledo Corro y senador José Guadalupe Cervantes Corona.
Para asistir en representación de esta Comisión Permanente, a los actos que el Departamento del Distrito Federal invita, la Presidencia designa las siguientes comisiones:
Al (106) aniversario luctuoso de Doña Margarita Maza de Juárez, que tendrá lugar el día 2 de enero en la colonia Clavería de esta ciudad capital, a los CC. senadores J. Guadalupe Cervantes Corona y diputado Arturo Luna Lugo.
Al (53) aniversario del fallecimiento del Prócer Revolucionario, Felipe Carrillo Puerto, el próximo día 3 de enero, en la Colonia Anáhuac de esta ciudad a los CC. diputado José Leal Longoria y senador Héctor Hugo Olivares Santana.
Al (62) aniversario de la Expedición de la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, que tendrá verificativo el jueves 6 del próximo mes, en la Plaza "Constituyentes de 1917 de esta ciudad de México, a los CC. senador Horacio Castellanos Coutiño y diputado Antonio Riva Palacio.
Terminados los asuntos en cartera, a las doce horas y veinticinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el miércoles doce de enero, a las once horas."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada.
MINUTO DE SILENCIO
El C. Presidente: Señoras y señores diputados y senadores. EL Pasado día 6 falleció el senador Marcelo Rubio Ruiz, quien fuera representante del Estado de Baja California Sur. Ante esta irreparable pérdida, esta Presidencia solicita a la Asamblea se guarde un minuto de silencio en memoria del Legislador desaparecido.
(La Asamblea puesta de pie guarda un minuto de silencio)
- El C. Presidente. Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
INVITACIONES
- El C. secretario Eliseo Francisco Mendoza Berrueto:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
La H. XLVIII Legislatura Constitucional del Estado, tiene el honor de invitar a Usted a la Sesión Pública y Solemne en la que rendirá el Segundo Informe de Gobierno el C. licenciado Emilio Sánchez Piedras, Gobernador Constitucional del Estado, que se efectuará el 14 de enero próximo, a las 11 horas en el Auditorio del Centro Expositor "Adolfo López Mateos", de esta Ciudad.
Sin otro particular le anticipamos nuestra atenta y distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección".
Tlaxcala de X., a 29 de Diciembre de 1976.- El Presidente del H. Congreso del Estado.-
Francisco García Méndez, D.- Licenciado Victor Estrada G., D.S.- Licenciado Tito Cervantes Z., D. S."
El C. Presidente: para asistir en representación de esta H. Comisión Permanente, esta Presidencia designa a los siguientes ciudadanos: senador Héctor Olivares Ventura y diputado Maximiliano Silerio Esparza.
- El C. secretario Eliseo Francisco Mendoza Berrueto:
"Doctor Alfredo Toxqui Fernández de Lara, Gobernador Constitucional del Estado.- H. Puebla de Z., a 2 de enero de 1977.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Distinguido y fino amigo:
Me permito formular a usted cordial invitación para que me acompañe en la ceremonia en la que rendiré el Segundo Informe de mi gestión administrativa, ante la H. XLVI Legislatura de esta Entidad, acto que se llevará a cabo el día 15 de los corrientes, a las 10:30 horas, en el Auditorio de "La Reforma" de esta ciudad, declarado para tal efecto recinto oficial.
Su aceptación a la invitación que hoy le formulo, será para el Gobierno que me honro en Representar, motivo de una señalada distinción que anticipadamente le agradecemos.
Aprovecho estas líneas para enviarles un cordial saludo y suscribirme como su obsecuente amigo s.s.q.e.s.m."
El C. Presidente: Para asistir en representación de esta H. Comisión Permanente, esta Presidencia designa a los siguientes ciudadanos: senador Blas Chumacero Sánchez y diputado Manuel Rivera Anaya.
- El C. secretario Eliseo Francisco Mendoza Berrueto:
"Doctor Francisco Luna Kan Gobernador Constitucional del Estado de Yucatán.- Enero 5 de 1977.
Señor senador y licenciado Joaquín Gamboa Pascoe. Presidente de La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión Xicoténcatl 9.- México, D.F.
El día 30 de enero del actual, rendiré ante la XLVII Legislatura local, el Primer Informe de Labores del Ejecutivo a mi cargo.
Me permito invitarle para el citado acto, rogándole se sirva designar una representación
de esta Comisión Permanente a la referida ceremonia que tendrá lugar en el local del Congreso del Estado a las diez horas.
Hago propicia esta ocasión para reiterarle las seguridades de mi consideración más distinguida."
El C. Presidente: Para asistir en representación de esta H. Comisión Permanente, esta Presidencia designa a los siguientes ciudadanos: senador Graciliano Alpuche Pinzón y diputado Emilio Salgado Zubiaga.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Convención Interamericana
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos Poder Ejecutivo Federal.- México. D.F. Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a esta de Gobernación, con fecha 21 de diciembre próximo pasado:
'Me es grato enviar a usted con el presente, dos copias certificadas de la Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, firmada en la ciudad de Panamá el 30 de enero de 1975. Mucho le agradeceré remitir una de dichas copias a la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, con objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 76, fracción primera de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente el anexo a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 5 de enero de 1977.- El Secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
- Trámite: Recibo y túrnese a la H. Cámara de Senadores.
SOLICITUD DE LICENCIA
- El mismo C. Secretario:
"General Federico Amaya Rodríguez Senador de la República.
México, D.F., a 3 de enero de 1977.
Señor senador licenciado Joaquín Gamboa Pascoe. Presidente de la Gran Comisión de la H. Cámara de Senadores.- Edificio.
Estimado y fino amigo:
He sido honrado con el cargo de Director General del Instituto de Seguridad Social para las fuerzas Armadas, designación que se sirvió hacer a mi favor el C. Presidente de la República; por lo cual me encuentro dentro del supuesto que establece el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Con motivo de este honroso nombramiento, agradeceré que en la primera oportunidad que lo estime pertinente dentro del período ordinario de sesiones, se dé cuenta con la solicitud de licencia que formulo para los efectos legales a que haya lugar y por el tiempo que dure mi comisión.
Aprovecho la oportunidad para reiterarle que conservo la más grata impresión de los compañeros senadores que integran la Quincuagésima Legislatura, a quienes en el breve lapso en que desempeñe la representación popular del Estado de Nuevo León, admiré por las relevantes cualidades que en todos y cada uno de ellos concurren, por considerarlos legisladores que sirven positivamente al bien de nuestra patria y se preocupan con celo por la misión que el pueblo les ha conferido.
Por lo que se refiere a usted; señor Presidente de la Gran Comisión, amigo personal y entrañable mío, quiero dejar testimonio de mi sincera expresión y reconocimiento por ser el coordinador positivo y eficaz del H. Senado de la República, ya que reúne las cualidades necesarias para desempeñar con dignidad esa grave y delicada responsabilidad.
Expreso mi deseo de continuar vinculado emocionalmente con el Senado de la República, del cual me considero seguir formando parte aún cuando transitoriamente deba retirarme para desempeñar la comisión que el Ejecutivo Federal me ha conferido.
Le ruego sea el amable conducto de expresar a todos los integrantes del Senado mi reconocimiento y mis mejores deseos por la realización feliz de su responsabilidad, y que encuentren en mí a un modesto servidor siempre dispuesto a brindar mi colaboración a ese Honorable Cuerpo Legislativo."
- Trámite: Recibo y túrnese, con sus antecedentes, a la Honorable Cámara de Senadores.
COMUNICACIONES.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional Poder Legislativo, Aguascalientes, Ags.- H. XLIX Legislatura.
Aguascalientes, Ags., 31 de diciembre de 1976 CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Tenemos el honor de comunicar a usted, que la H. XLIX Legislatura del Estado, clausuró hoy, su Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional, habiendo quedado integrada su Diputación Permanente en la siguiente forma:
Presidente diputado licenciado Francisco Ramírez Martínez, Secretario diputado profesor Mario Dagoberto Tristán Avila. Vocal diputado Jesús Placencia Díaz. Suplente. diputado Heriberto Vázquez Becerra.
Al participar a usted lo anterior, le reiteramos las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Presidente, José Ma. de Jesús Román Rodríguez.- Diputado Secretario, Profesor Magdalena Lara Arriaga."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario.
"Escudo Nacional Congreso del Estado Baja California Sur.
22 de diciembre de 1976.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
En los términos del artículo 50 de la Constitución Política del Estado, esta 'L' Legislatura efectuó el día de hoy la sesión de clausura del segundo período ordinario prolongado de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio.
En el mismo acto y con fundamento en los artículos 64 fracción XX y 65 de la Carta estatal, así como en los relativos de la Ley Reglamentaria del Congreso, se eligió la Diputación Permanente, quedando integrada de la siguiente manera:
Presidente, diputado ingeniero Octavio Clemente Pérez.- Secretario, diputado profesor Francisco Higuera Martínez.- Secretario, diputada Teresa Delgado de Varela.
Lo que comunicamos a ustedes con la mayor atención acatando lo dispuesto por el artículo 128 de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Secretario, diputado Juventino Hernández Rubino."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Gobierno del Estado Libre y Soberano de Guerrero.- Poder Legislativo.
Chilpancingo, Gro., 21 de diciembre de 1976.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Para su conocimiento y efectos legales consiguientes, informo a usted que, previas las formalidades de Ley, con esta fecha la H. Cuadragésima Octava Legislatura, Clausuró el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio Constitucional, habiendo quedado instalada legítimamente la Diputación Permanente que fungirá durante el receso, como sigue:
- Presidente: C. diputado profesor Herón Varela Alvarado.- Secretario: C. diputado Antonio Pintos Carvallo.- Vocal: C. diputado Miguel Trani Dávila.- Suplente: C. diputada profesora Aurea Ma. Luisa Chávez Dircio.
Aprovecho la oportunidad para reiterar a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Presidente, Filiberto Vigueras Lázaro."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. secretario:
"Escudo Nacional.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente de H. Congreso de La Unión.- Presentes. ...
Ruego a ustedes atentamente se sirvan comunicar a esa H. Cámara que el día de hoy la Suprema Corte de Justicia de la Nación, clausura el segundo período de sesiones correspondiente al presente año.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta consideración.
México, D.F., a 25 de diciembre de 1976. El presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Mario G. Rebolledo Fernández ."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. secretario:
"Unión Juárez, Chis, 03 01 1977.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Hónrome comunicar esa H. Legislatura nacional fecha 31 diciembre ppdo. tomé posesión Poderes Municipales esta población sin incidentes salúdolo respetuosamente Enrique Padilla Hernández, Presidente Municipal Constitucional."
- Trámite: De enterado.
Señor Presidente: La Secretaría informa que se han agotado los asuntos en cartera de la sesión pública.
- El C. Presidente (a las 12:10 horas): Se levanta la sesión pública y se cita para la que tendrá lugar el miércoles 19 de los corrientes a las 11:00 horas. Se pasa a sesión secreta.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"