Legislatura L - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19770119 - Número de Diario 3

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

"L" LEGISLATURA

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO I

México, D.F., Miércoles 19 de Enero de 1977

TOMO I. NÚM. 3

SUMARIO

SUMARIO

Apertura

Orden del Día

Acta de la sesión anterior. Se prueba

Invitación

Al primer informe de Gobierno del C. Dr. Jorge Jiménez Cantú, Gobernador Constitucional del Estado de México, el día 20 de los corrientes. Se designa Comisión

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

Nombramiento del Embajador

Expedido por el C. Presidente de la República, en favor del C. Manuel Tello Macías, como Enbajador extraordinario y Plenipotenciario de México, ante el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Se turna a Comisión

Condecoración

Oficio relativo a la solicitud de permiso del C. licenciado Víctor Manuel Barceló, para que pueda aceptar y usar una condecoración de Gobierno de Colombia. Se turna a Comisión

Pensión

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, envía el dictamen emitido por la misma, en relación con la solicitud de pensión de la señora María Magdalena Faugier Vda. de Mendoza. Se turna a Comisión

Comunicaciones

La propia Suprema Corte de Justicia de la Nación participa la apertura del primer periodo de sesiones de este año. De enterado

Del C. licenciado Alberto Sánchez González, dando a saber que fue reelecto Presidente del Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa. De enterado

SOLICITUDES PARTICULARES

Condecoraciones

Los CC. Agustín F. Legorreta Chauvet y general Javier Jiménez Segura, solicitan el permiso necesario para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgó el Gobierno de Francia. Se turnan a Comisión

Servicios Administrativos

La C. Alma Mireya García Franco, solicita la autorización constitucional para poder desempeñar el cargo de Secretaria en el Consulado General Norte-americano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Se turna a Comisión

Orden del Día

Lectura del orden del Día de la sesión próxima. Se levanta la sesión

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. SENADOR JOAQUÍN GAMBOA PASCOE

(Asistencia de 22 ciudadanos legisladores.)

APERTURA

- El C. Presidente (a las 11:30 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario José de las Fuentes Rodríguez:

"Comisión Permanente.

Primer Receso de la 'L' Legislatura.

Orden del Día

19 de enero de 1977.

Lectura del acta de la sesión anterior.

El C. doctor Jorge Jiménez Cantú, Gobernador Constitucional del Estado de México invita a la Ceremonia de Lectura de su Primer Informe de Gobierno, que tendrá lugar el próximo 20 de los corrientes.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Por el que se comunica el nombramiento que el C. Presidente de la República hizo en favor del C. Manuel Tello Macías, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Víctor Manuel Barceló pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de Colombia.

Al que se acompaña el dictamen emitido por la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, relativo a la solicitud de pensión de la C. María Magdalena Faugier Vda. de Mendoza.

Comunicación de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Comunicación del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa.

Solicitudes de Particulares

El C. Agustín F. Legorreta Chauvet, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración Caballero de la Legión de Honor, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.

El C. general de división ingeniero industrial Javier Jiménez Segura, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de la República Francesa.

La C. Alma Mireya García Franco, solicita el permiso constitucional necesario para prestar sus servicios como secretaria en el Consulado General Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León."

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

- El mismo C. Secretario:

"Acta de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día doce de enero de mil novecientos setenta y siete.

Presidencia del C. senador Joaquín Gamboa Pascoe.

En la ciudad de México, a las once horas y cuarenta minutos del miércoles doce de enero de mil novecientos setenta y siete, se abre la sesión una vez que le Secretaría declara, una asistencia de veintiséis ciudadanos legisladores.

Lectura del Orden del Día.

Sin discusión se aprueba el Acta de instalación de la Comisión Permanente, celebrada el día 31 de diciembre próximo pasado.

Se da cuenta de los documentos en cartera:

La Presidencia informa a la Asamblea el sentido fallecimiento del Senador Marcelo Rubio Ruiz, quien fuera representante del Estado de Baja California Sur, ocurrido el pasado día seis, y solicita se guarde un minuto de silencio en su memoria.

Los presentes puestos de pie, guardan un minuto de silencio.

La (48) Legislatura Constitucional del Estado de Tlaxcala, formula atenta invitación a la sesión solemne que tendrá lugar el día catorce de los corrientes, en la cual el C. licenciado Emilio Sánchez Piedras, Gobernador Constitucional del Estado, rendirá el Segundo Informe de su Gobierno.

La Mesa Directiva designa en comisión para asistir a dicha ceremonia, a los ciudadanos legisladores senador Víctor Hugo Olivares Ventura y diputado Maximiliano Silerio Esparza.

Invitación del C. doctor Alfredo Toxqui Fernández de Lara, Gobernador Constitucional del Estado de Puebla, a la ceremonia en la que rendirá el Segundo Informe de su gestión administrativa, ante la (46) Legislatura de esa entidad, el sábado quince del actual.

Para asistir a esa ceremonia con la presentación de la Comisión Permanente, se designa a los ciudadanos representantes senador Blas Chumacero Sánchez y diputado Manuel Rivera Anaya.

El C. doctor Francisco Luna Kan, Gobernador Constitucional del Estado de Yucatán, formula atenta invitación a la sesión solemne en la que dará lectura al Primer Informe de labores de su Administración, ante el Congreso de esa entidad, el próximo domingo treinta del actual.

Para asistir a dicha ceremonia, la Presidencia nombra en comisión a los ciudadanos legisladores senador Graciliano Alpuche Pinzón y diputados Emilio Salgado Zubiaga.

La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Secretaría de Gobernación, en vía copias certificadas de la Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, firmada en la ciudad de Panamá, el 30 de enero de 1975. Recibo y túrnese a la H. Cámara de Senadores.

El C. senador Federico Amaya Rodríguez, representante del Estado de Nuevo León, solicita licencia para separarse de sus funciones, en virtud de que el C. Presidente de la República lo designó Director General del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas. Recibo y túrnese, con sus antecedentes, a la honorable Cámara de Senadores.

Las Legislaturas de los Estados que a continuación se mencionan, comunican: Aguascalientes, la clausura del primer período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año del ejercicio y la integración de su Diputación Permanente. De enterado.

Baja California Sur y Guerrero, la clausura del segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio y la

elección de su Diputación Permanente. De enterado.

La H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, comunica la clausura de su segundo período de sesiones correspondientes al año de 1976. De enterado.

El C. Enrique Padilla Hernández, Presidente Municipal de Unión Juárez, Chis, participa haber tomado posesión de su cargo el día 31 de diciembre del año próximo pasado. De enterado.

Agotados los asuntos en cartera, a las doce horas y veinte minutos se levanta la sesión pública y se cita para la que tendrá lugar el miércoles diecinueve del presente, a las once horas. Se pasa a sesión. secreta."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueba. Aprobada. Señor Presidente.

INVITACIÓN

- El mismo C. Secretario:

"Jorge Jiménez Cantú, Gobernador Constitucional del Estado.

Invita a usted a la ceremonia de Lectura de su Primer Informe de Gobierno, a partir de las 11:00 horas del día 20 de enero de 1977, en el Teatro Morelos de esta ciudad, declarado recinto oficial para dicho acto.

Toluca, México, enero de 1977."

El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de esta honorable Comisión Permanente, esta Presidencia designa a los siguientes ciudadanos: Senador Gustavo Baz Preda, diputado, José de las Fuentes Rodríguez y diputado Antonio Riva Palacio López.

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

Nombramiento de Embajador

- El C. secretario José de las Fuentes Rodríguez:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federl. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 4 del actual, manifestando lo siguiente:

"El C. Presidente de la República con apoyo en la fracción III del artículo 89 de la Constitución, ha tenido a bien nombrar con fecha 1o. de enero de 1977, al C. Manuel Tello Macías, Embajador extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno del Reino de Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. En consecuencia, agradeceré a usted que tenga a bien solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 Constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente para este nombramiento. Para este fin, envió a usted los datos biográficos del interesado'.

Lo que hago del conocimiento de ustedes para fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 12 de enero de 1977. - El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."

"Datos Biográficos del señor Manuel Tello Macías. Nació en 1935 e hizo sus estudios universitarios en Washington, D.C., en la Universidad de Georgetown y en la ciudad de México. Ingresó al Servicio Exterior Mexicano en 1957, con el rango de Vicecónsul. El 1o. de junio de 1960 fue ascendido a Tercer Secretario; el 16 de agosto de 1962, a Segundo Secretario; el 1o. de noviembre de 1964 a Primer Secretario, el 1o. de septiembre de 1966 a Consejero; el 15 de octubre de 1969 al puesto de Ministro Consejero y el 1o. de octubre de 1972 fue promovido al rango de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario.

COMISIONES

1957-1959 Departamento de Tratados y convenciones Internacionales, Secretaría de Relaciones Exteriores.

1959-1963 Representante Alterno de México ante el Consejo de la Organización de los Estados Americanos, Washington, D.C.E.U. de A.

1963-1965 Representante Alterno de México ante los Organismos Internacionales con sede en Ginebra, Suiza.

1963-1966 Representante Alterno de México ante la Conferencia del Comité de Desarme. Ginebra, Suiza.

1967-1970 Subdirector General de Organismos Internacionales. Secretaría de Relaciones Exteriores.

1970-1972 Director General de Organismos Internacionales. Secretaría de Relaciones Exteriores.

1972-1974 Director en Jefe para Asuntos de Organismos Internacionales. Secretaría de Relaciones Exteriores.

1975 a la fecha Director en Jefe para Asuntos Políticos. Secretaría de Relaciones Exteriores.

Reuniones Internacionales a las que ha asistido:

Secretario General de las Delegaciones de México en la VI, VII y VIII Reuniones de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.

Miembro de la Delegación de México a siete períodos ordinarios de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Representante de México en los períodos ordinarios de la Asamblea General de la O. E. A.

Secretario General Adjunto de la Delegación de México a la Reunión Extraordinaria del Consejo Panamericano Económico y Social al Nivel Ministerial Punta del Este, Uruguay. 1961.

Asesor de la Delegación Gubernamental de México en la 48a Conferencia Internacional del Trabajo.

Miembro de la Delegación de México que asistió de Observador a la Segunda y Cuarta Conferencias de Jefes de Estado o de Gobierno de los Países no Alineados, celebradas, respectivamente en El Cairo el año 1964 y en Argel en 1973.

Representante de México al 17o. período de sesiones de la Subcomisión de Prevención de Discriminación y Protección a las Minorías, celebrada en Ginebra en enero de 1965.

Miembro de la Delegación de México a la Conferencia Internacional de Azúcar de 1965.

Miembro de la Delegación de México a la Conferencia de la Subcomisión Jurídica del Espacio Extra atmosférico, 1966.

Representante Alterno de México a la Conferencia de los Estados que no poseen Armas Nucleares, Ginebra, Suiza, 1968.

Representante Alterno de México ante la Conferencia del Comité de Desarme 1969 y 1970.

Representante Alterno de México a las Reuniones Preliminares para la Constitución del Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina.

Representante Alterno de México al primer Período de Sesiones de la Conferencia General del Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina, septiembre de 1969.

Representante de México en el Consejo del Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina, 1970-1973.

Observador de México al Período de Sesiones que celebró el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en la República de Panamá.

Representante de México en la Conferencia de Cancilleres de América Latina para la Cooperación Continental, Bogotá 1973.

Secretario General de la Conferencia de Tlatelolco.

Representante de México a la Reunión de Ministros de relaciones Exteriores celebrada en Washington. Abril de 1974.

Representante de México en la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

Representante de México a la Decimaquinta Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de la O.E.A. Quinto, Ecuador. Noviembre de 1974.

Ha publicado varios libros y artículos entre los que figuran los siguientes:

La Política Exterior de México 1970-1974, México, Fondo de Cultura Económica.

Algunos de los problemas que tendrá que resolver la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. México, El Colegio de México. Documentos de Política Internacional, México, Secretaría de la Presidencia. Gira de Trabajo del Presidente Luis Echeverría Alvarez a catorce países de América, África y Asia, México, Archivo Histórico Diplomático Mexicano, Secretaría de Relaciones Exteriores.

El Pluralismo ideológico y el Caso de Cuba, México, Secretaría de la Presidencia.

Tlatelolco, D.F., 31 de diciembre de 1976."

- Trámite Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

CONDECORACIÓN

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. -Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 10 del actual:

'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado y Embajador Víctor Manuel Barceló, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de San Carlos que, en grado de Gran Cruz, le confiere el Gobierno de Colombia'.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 13 de enero de 1977. - El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

PENSIÓN

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F., - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

El C. Presidente de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación se ha dirigido al C. Presidente de la República, con fecha 11 de los corrientes, manifestando lo siguiente:

'De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1o. y 7o., párrafos 2o. y 4o. del Decreto

que establece las causas del riego forzoso o voluntario de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, me permito remitir a usted adjunto, el dictamen emitido por este alto Tribunal, en relación con la solicitud de pensión de la señora María Magdalena Faugier. El dictamen de referencia fue aprobado por el Pleno de esta Suprema Corte en sesión que celebró el 7 de diciembre último; y se envía a usted para los efectos a que alude el artículo 4o. del Decreto citado el cual remite a su artículo 7o. parte final'.

Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el original del dictamen a que se hace referencia. Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 14 de enero de 1977. - El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Justicia.

COMUNICACIONES

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F.

Ruego a ustedes atentamente se sirvan comunicar a esa H. Comisión que el día de hoy la Suprema Corte de Justicia de la Nación inaugura el primer período de sesiones, correspondiente al presente año.

Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. México, D.F., a 3 de enero de 1977. - El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Agustín Téllez Cruces."

- Trámite De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.

Me permito comunicar a usted que en pleno celebrado el día de hoy este Supremo Tribunal de Justicia de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 7o., y 15, fracción IX, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, procedió a la elección de Presidente del H. Cuerpo Colegiado, resultando reelecto el suscrito por el período que comprende el presente año.

Al comunicar a usted lo anterior, me es grato reiterarle mi distinguida consideración.

Culiacán, Sin., enero 3 de 1977.

El Presidente del Tribunal, licenciado Alberto Sánchez González. - El Secretario de Acuerdo, licenciado Juan B. Palazuelos Sánz."

- Trámite De enterado.

SOLICITUDES DE PARTICULARES

Consideraciones

- El mismo C. Secretario:

"México, D.F., enero 11 de 1977.

H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. -Presente.

Agustín F. Legorreta Chauvet, mexicano por nacimiento, en pleno uso de mis derechos como ciudadano y con fundamento en el artículo 37; Inciso B, Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ante ustedes con todo respeto comparezco y digo:

Que el Presidente de la República Francesa ha tenido a bien nombrarme Caballero de la Legión de Honor, distinción que me será impuesta una vez que se me autorice para recibirla.

Por lo expuesto y con base en el precepto invocado, vengo ante esta H. Comisión a solicitar el permiso correspondiente para los efectos constitucionales del caso.

Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración distinguida. Agustín F. Legorreta Chauvet."

- Trámite: Recibido y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional, Departamento de la Industria Militar.

Tecamachalco, D.F., enero 13 de 1977.

C. licenciado y senador Joaquín Gamboa Pascoe. Presidente de la H. Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. -Presente.

El Embajador de la República Francesa en México, señor Jean Beliard, en escrito del 6 de los corrientes me comunica que el señor Presidente de la República de Francia Valéry Giscard D'Estaing, me ha nombrado Comendador de la Orden Nacional del Mérito.

En acatamiento a lo dispuesto en el artículo 37, apartado B, inciso III, de nuestra Constitución Política, me permito solicitar de esa H. Comisión, con todo respeto, el permiso correspondiente para aceptar ese nombramiento y poder usar la condecoración que corresponde.

Protesto a usted lo necesario. -General de división Ingeniero Industrial Javier Jiménez Segura."

- Trámite Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

- El mismo C. Secretario:

"Alma Mireya García Franco. Isabel la Católica No. 446 Colonia Roma Sur. Monterrey, Nuevo León, México.

Septiembre 23, 1976.

CC. Secretario de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

Estimados señores:

Alma M. García Franco, mexicana de nacimiento, originaria de Monterrey, Nuevo León, mayor de edad, soltera, respetuosamente solicita de esa H. Comisión Permanente se le conceda autorización para trabajar como secretaria en el Consulado General Americano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, en acatamiento a lo establecido en el artículo 37, inciso 'B', fracción II de la Constitución Política Mexicana, apoyando esta solicitud se adjunta Acta de Nacimiento.

Atentamente, Alma Mireya García Franco."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

- El mismo C. Secretario: Señor Presidente:

Se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.

ORDEN DEL DÍA

- El mismo C. Secretario:

"Orden del día de la próxima sesión.

Comisión Permanente.

Primer Receso de la 'L' Legislatura.

Orden del Día.

26 de enero de 1977.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Dictámenes de primera lectura

De la comisión de Puntos Constitucionales relativos a las solicitudes de los CC. Agustín F. Lagorreta, general de división ingeniero industrial Javier Jiménez Segura y Víctor Manuel Barceló, para aceptar y usar condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros.

De la Comisión de Relaciones Exteriores relativo a la solicitud de la C. Alma Mireya García Franco, para prestar servicios administrativos en el Consulado General Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Dictámenes a discusión De la Comisión de Justicia relativo a la solicitud de pensión de la C. María Magdalena Faugier de Mendoza.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, relativo al nombramiento del C. Manuel Tello Macías, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte."

- El C. Presidente (a las 12:00 horas): Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 26 de enero, a las 11:00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"