Legislatura L - Año I - Período Ordinario - Fecha 19760827 - Número de Diario 11

ENCABEZADO

Diario de los Debates

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

"L" LEGISLATURA

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO I México, D. F., Viernes 27 de Agosto de 1976 TOMO I. - NÚM. 11

DÉCIMA PRIMERA JUNTA PREPARATORIA

SUMARIO

SUMARIO

Apertura

Orden del Día

Acta de la Junta Preparatoria anterior.

Se aprueba

Agradecimiento

El C. Presidente de las Juntas Preparatorias agradece a los integrantes de las Comisiones y a todos los diputados calificados, su actitud y respeto, que hicieron posible que dichas Juntas transcurrieran en forma digna y responsable

Protesta de Ley

De conformidad con el artículo 8o. del Reglamento, el C. Presidente rinde la protesta de ley, y acto seguido, hacen lo propio los CC. diputados a la Quincuagésima Legislatura

Elección de Mesa Directiva

Elección, por medio de cédula, de la Mesa Directiva para el mes de septiembre, y de Secretarios y Prosecretarios para el primer año de ejercicio. Resultado. Declaratoria. Los ciudadanos electos pasan a tomar posesión de sus cargos

Declaratoria

La Presidencia declara que la Cámara de Diputados ha quedado constituida para funcionar durante el primer año de ejercicio del Quincuagésimo Congreso de la Unión

Comisiones

La propia Presidencia designa las Comisiones encargadas de participar la instalación de este Cuerpo Legislativo, a la H. Cámara de Senadores, al C. Presidente de la República y a la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Asimismo nombra las Comisiones que deberán acompañar al C. Presidente de la República, con motivo de la lectura del sexto y último informe de Gobierno

Comisión del H. Senado

Después de que una comisión introduce a los CC. senadores, el C. senador Horacio Castellanos Coutiño, usa de la palabra para comunicar que la H. Cámara de Senadores ha quedado debidamente instalada para funcionar durante el primer año de ejercicio de la Quincuagésima Legislatura. El Presidente de la Cámara de Diputados agradece la comunicación anterior y hace votos por el éxito de los trabajos que habrá de realizar la H. Colegisladora. Se levanta la Junta Preparatoria

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. JUAN JOSÉ OSORIO PALACIOS

(Asistencia de 226 ciudadanos diputados calificados.)

APERTURA

- El C. Presidente (a las 11:25 horas): Se abre la Junta Preparatoria.

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario Mario Hernández Posadas:

" Décima Primera Junta Preparatoria de la "L" Legislatura.

Orden del Día

27 de agosto de 1976.

Lectura del acta de la Junta Preparatoria anterior.

Protesta constitucional

Elección de Mesa Directiva para el mes de septiembre y Secretarios y Prosecretarios para

el Primer Año de Ejercicio de la "L" legislatura.

Designación de Comisiones Reglamentarias y de Cortesía."

ACTA DE LA JUNTA PREPARATORIA ANTERIOR

- El C. secretario Rafael Oceguera Ramos:

"Acta de la Junta Preparatoria de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día veintiséis de agosto de mil novecientos setenta y seis.

presidencia del C. Juan José Osorio Palacios.

En la ciudad de México, a las once horas y quince minutos del jueves veintiséis de agosto de mil novecientos setenta y seis, con una asistencia de ciento setenta y ocho ciudadanos calificados y presuntos diputados, la Presidencia declara abierta la Junta Preparatoria.

Lectura de la orden del Día.

Sin que motive debate se aprueba el Acta de la Junta Preparatoria llevada a cabo el día de ayer.

Se da cuenta de los documentos en cartera:

La secretaría de lectura y somete a consideración de la Asamblea, los dictámenes que a continuación se mencionan, relacionados con las elecciones que para diputados federales se efectuaron el día 4 de julio, en el siguiente orden:

Primer Distrito del Estado de Hidalgo. Ladislao Castillo Feregrino y Silvia Fernández Segovia, propietario y suplente, respectivamente. Sin discusión se aprueba en sus términos.

Primer Distrito del Estado de Yucatán. Mirna Esther Hoyos de Navarrete y Carlos Velázquez Franco, propietaria y suplente, en su orden. Sin debate se aprueba el dictamen.

Séptimo Distrito del Estado de Oaxaca. Zoraida Bernal de Vadillo e Irma Piñeiro Arias, propietaria y suplente respectivamente. Usan de la palabra, en contra, el C. Armando Constantino Baños, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; en favor, el C. Ricardo Eguía. Se aprueba en sus términos el dictamen.

Segundo Distrito del Estado de Quintana Roo. Emilio Oxte Tah y Salvador Ramos Bustamante, propietario y suplente, en su orden. Habla en pro del dictamen, el C. Javier Santillán Oceguera. Se aprueba en sus términos.

Octavo Distrito del Estado de Oaxaca. Julio Esponda Solana y Honorina Betanzos de Chunga, propietario y suplente respectivamente. Sin discusión se aprueba en sus términos.

Primer distrito del Estado de Oaxaca, Lucía Betanzos de Bay y Tomás Vicente Martínez, propietaria y suplente, en su orden. Sin debate se aprueba en sus términos.

Cuarto Distrito del Estado de Oaxaca. Ernesto Aguilar Flores y Serafín Aguilar Franco, propietario y suplente, respectivamente. Intervienen, para objetar el dictamen, la C. Ana María Díaz Rosas; en pro, el C. Enrique Gómez Guerra. Se aprueba en sus términos.

Segundo Distrito del Estado de Yucatán. Carlos Rubén Calderón Cecilio y Alvaro Hernández Brito Alonso, propietario y suplente, en su orden. Sin Discusión se aprueba en sus términos.

Cuarto Distrito del Estado de Sinaloa. Antonio Toledo Corro y Leonardo Peraza Zamudio, propietario y suplente, respectivamente. Sin debate se aprueba el dictamen.

Primer Distrito del Estado de Tamaulipas. Los Puntos Resolutivos de este dictamen, determinan que por las razones expresadas en el mismo, deben de anularse las elecciones llevadas a cabo el 4 de julio pasado, para diputados al Congreso de la Unión y que en su oportunidad, de acuerdo con los artículos relativos, se proceda a realizar nuevas elecciones en ese distrito. A discusión los Puntos Resolutivos. Intervienen, en contra el C. Manuel Hernández Alvarado, candidato del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; por la Comisión Dictaminadora, el C. Antonio Riva Palacio; por segunda ocasión, el C. Hernández Alvarado; en apoyo del dictamen, el C. José de las Fuentes Rodríguez; para consideraciones generales y en pro, el C. Rodolfo González Guevara; finalmente para hechos, los CC. Hernández Alvarado y González Guevara.

Suficiente discutido el dictamen, en votación económica se aprueba en sus términos.

A continuación, el C. Enrique Alvarez del Castillo, integrante de la Tercera Comisión Dictaminadora de las juntas Preparatorias, previa autorización de la Asamblea, da lectura a los tres dictámenes relacionados con los Diputados de Partido que formarán parte de la Quincuagésima Legislatura al Congreso de la Unión, cada uno de los cuales finaliza con un punto resolutivo que expresa, de conformidad con los artículos 39, 54 , 60 y 63 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y 165 de la Ley Federal Electoral, quienes son Diputados de Partido de los siguientes partidos políticos debidamente registrados:

Por el partido Acción Nacional, los siguientes ciudadanos, propietario y suplente, respectivamente:

Teodoro Ortega García y Donaciano Hernández Cruz.

Guillermo Islas Olguín y Gabriel Gómez Favila.

José Luis Martínez Galicia y Pascual Martínez Martínez.

Sergio Lujambio Rafols e Ignacio Véjar López.

Guillermo Carlos de Carcer Ballezca y Francisco Raymundo Núñez Gar.

Miguel Hernández Labastida y José Reséndiz Castañeda

María Elena Alvarez de Vicencio y Oscar Sánchez Montaño.

Miguel Campos Martínez y J. Félix Varela Palacio.

Fausto Alarcón Escalona y Rafael Amezcua Espinosa de los Monteros .

Rosalba Magallón Camacho e Irene Contreras de García.

José Ortega Mendoza y Tomás Gutiérrez Tejada.

Adrián Peña Soto y Roberto López Flores.

Gonzalo Altamirano Dimas y Hermila Olivos de Ugalde.

Juan Torres Ciprés y Julio Ramírez Martínez.

Francisco José Peniche Bolio y Jesús Salgado Quiroz.

Ramón Garcilita Partida y Carlos Ponce Camacho.

Tomás Nava de la Rosa y Luis Olmos Colín.

Jacinto Guadalupe Silva Flores y Hugo Carbajal Arzate.

Jorge Garabito Martínez y José Humberto Romero Correa.

Francisco Pedraza Villarreal y Rafael Landerreche Gómez Morín.

A discusión el dictamen, sin que motive debate, en votación económica, se aprueba en sus términos.

Por el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, los siguientes ciudadanos; propietario y suplente, respectivamente:

Fortino Alejandro Garza Cárdenas y Rubén Rodríguez Berrones.

Arcelia Sánchez de Guzmán y Aldegundo Reyes Torres.

Raúl Guillen Pérez Vargas y Javier Bautista Vargas.

Apolinar Ramírez Meneses y Refugio Mosqueda Palacios.

Edilio Hinojosa López y Jesús Miguel Treviño Rábago .

Pedro González Ascuaga y Antonio Galeana Escobar.

Eugenio Soto Sánchez y Claudio Peduzzi Pérez.

Saúl Castorena Monterrubio y Javier Morales Ramírez.

A discusión el dictamen, sin ella , en votación económica, se aprueba en sus términos.

Por el Partido Popular Socialista, los siguientes ciudadanos, propietario y suplente, respectivamente:

Francisco Hernández Juárez y Reyna Díaz de Vázquez.

Román Ramírez Contreras y Adner Pérez de la Cruz.

Idelfonso Reyes Soto y Domitilo Pérez Rojas.

Rafael Campos López y Joaquín Salgado Medrano.

Ezequiel Rodríguez Otal y José Valdivia Alvarez.

Felipe Cerecedo López y Merced Tapia Alvarado.

Marcela Lombardo de Gutiérrez y Jorge Francisco Ortiz Pérez.

Alberto Contreras Valencia e Hipólito Cuevas Martínez.

Jesús Luján Gutiérrez y Nahun García López.

Héctor Ramírez Cuéllar y Héctor Arturo Ortiz Pérez.

Francisco Ortiz Mendoza y Jorge Helio Altamirano Aguilar.

Víctor Manuel Carrasco y Manuel Gilberto Díaz Pérez.

A discusión, no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se aprueba el dictamen en sus términos.

La Presidencia, oportunamente, hace la Declaratoria correspondiente a cada uno de los casos de diputados de mayoría, e igualmente en los casos de diputados de Partido.

En seguida, para expresar puntos de vista y hacer comentarios en relación a sus respectivos Partidos, hacen uso de la palabra los ciudadanos: Pedro González Azcuaga, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Marcela Lombardo de Gutiérrez, del Partido Popular Socialista y Enrique Ramírez y Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional.

Por último, el C. Víctor Manzanilla Schaffer, hace un resumen de lo acontecido durante las Juntas Preparatorias que hoy finalizan; felicita al coordinador de las mismas, licenciado Augusto Gómez Villanueva, así como a los integrantes de la Mesa Directiva, por su brillante actuación.

Terminados los documentos en cartera, a las dieciocho horas y cinco minutos, la Presidencia levanta la Junta Preparatoria y cita para mañana, viernes 27, a las once horas, en la que se tratarán los asuntos con los que dé cuenta la Secretaría."

Está a discusión el Acta ... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba ... Aprobada.

AGRADECIMIENTO

El C. Presidente: Al terminar las tareas de estás Juntas Preparatorias y en espera del momento en que habremos de quedar investidos como diputados a la "L" Legislatura del Congreso de la Unión, esta presidencia, a nombre de la Mesa Directiva desea expresarles sinceramente su agradecimiento por la confianza depositada en nosotros para coordinar estas reuniones con las que damos cima a uno de los procesos electorales más importantes en la historia de nuestro país. El día de ayer, el licenciado y diputado Víctor Manzanilla Schaffer, hizo una magnífica glosa de todos los trabajos, por lo que solamente deseo insistir en que ha quedado demostrado en estos días en propósito de todos los diputados de trabajar en la forma más armónica posible por la superación de nuestra Patria. La mención gentil del diputado Manzanilla hacia la Directiva, debe ser en justicia para todos ustedes, pues con su actitud de respeto, con su actitud responsable, hicieron posible que estas juntas transcurrieran en forma consciente y digna. Felicitamos pues, lo mismo a los que abordaron la tribuna para sentar tesis, defender o atacar dictámenes y a los que con atención escucharon las discusiones.

Nos va a corresponder trabajar tres meses con un gran Presidente, el licenciado Luis Echeverría, y estamos seguros que todos

nosotros, incluyendo desde luego a los compañeros diputados de los Partidos Popular Socialista, Auténtico de la Revolución Mexicana y Acción Nacional, sabremos actuar con responsabilidad y patriotismo en respuesta al legado que su gobierno nos deja y al reto que es la acción legislativa entregada en este sexenio.

En una breve entrevista que no por breve menos importante, por los conceptos que en ella vertió nuestro candidato a la Presidencia, se puso de manifiesto la tónica a la tarea a realizar por el Ejecutivo y desde luego cuál va a ser la tarea de los legisladores debemos emprender. El señor licenciado José López Portillo, nos decía entre otras cosas: "El desarrollo iniciado en 1938, nos está entregando sus últimas posibilidades. Es necesario realizar cambios operativos que consoliden nuestra democracia social. Debemos adaptar nuestras competencias y nuestras funciones a nuevas circunstancias. Es necesario hacer una labor de conjunto dentro de nuestro sistema de división de poderes Nuestra responsabilidad común es el bien del País. Debemos utilizar siempre la función primordial de los poderes armonizando su ejercicio y aprovechando la esfera de conjunto. La función de legislar debe verse enriquecida por aquello que exprese el propio pueblo que nos eligió".

En estas palabras de nuestro Candidato se encierra toda una filosofía de acción, esfuerzo de trabajo, se marca un camino que nos habrá de llevar, cumpliendo todos con nuestro deber hacia el México que todos queremos, hacia una patria más grande, más libre y más justa, Muchas gracias, compañeros diputados. (Aplausos.)

- El mismo C. Presidente: Se ruega a la Secretaría dar lectura al artículo 8o. del Reglamento.

El C. secretario Mario Hernández Posadas: "Artículo 8o. en la última Junta de las Preparatorias que preceda a la instalación de cada nuevo Congreso, en cada Cámara, y puestos de pie todos sus miembros, y los asistentes a las galerías, el Presidente dirá: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado o senador que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión. Y si así no lo hiciere, la nación me lo demande."

En seguida, el Presidente tomará asiento y preguntará a los demás miembros de su Cámara, que permanecerán de pie: "¿Protestáis guarda y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado (o senador) que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión? Los interrogados deberán contestar: "Sí, protesto." El Presidente dirá entonces: "Si así no lo hiciéreis, las nación os lo demande".

PROTESTA DE LEY

El C. secretario Pastor Murguía González: Se ruega a todos los asistentes ponerse de pie.

El C. Presidente: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Diputado que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nación. Y si así no lo hiciere, la Nación me lo demande". (Aplausos.)

- El mismo C. Presidente: Ciudadanos diputados electos: "¡Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputados que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"

- Los CC. diputados electos: "Si protesto."

El C. Presidente: "Si así no lo hiciéreis, la Nación os lo demande." (Aplausos.)

ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA

El C. Secretario Rafael Oceguera Ramos: De conformidad con el artículo 10 del Reglamento Interior, se va a proceder a la elección de Presidente y Vicepresidente para el mes de septiembre, y Secretarios y Prosecretarios para el primer Año de Ejercicio de la Legislatura Se ruega a los ciudadanos diputados pasen a depositar su cédula al escuchar su nombre.

(Elección y Escrutinio.)

- El mismo C. Secretario:

La secretaría informa el resultado del escrutinio:

Un voto para la planilla integrada por los siguientes ciudadanos diputados:

Presidente: Heladio Ramírez López.

Vicepresidentes: José de las Fuentes Rodríguez y Arcelia Sánchez de Guzmán

Secretarios y Prosecretarios: María del Refugio Castillón, Pastor Murguía González, Crescencio Herrera Herrera y J. Refugio Mar de la Rosa.

Raúl Bolaños Cacho Guzmán: José Salvador Lima Zuno, Gloria Carrillo Salinas y Agapito Duarte Hernández.

Un voto para la planilla integrada por los ciudadanos diputados:

Presidente: Jorge Garabito Martínez.

Vicepresidentes: Fausto Alarcón Escalona y Miguel Hernández Labastida.

Secretarios: José de las fuentes Rodríguez, María del Refugio Castillón, Gloria Carrillo Salinas y Jorge Efrén Domínguez.

Prosecretarios: Crescencio Herrera Herrera, Nicolás Pérez Pavón, Gloria Carrillo Salinas y Augusto Gómez Villanueva.

Ocho votos para la planilla integrada por los siguientes ciudadanos diputados:

Presidente: Heladio Ramírez López.

Vicepresidentes: Arcelia Guzmán Rubio y Jorge Garabito Martínez.

Secretarios: María del Refugio Castillón, Pastor Murguía González, Crescencio Herrera Herrera y J. Refugio Mar de la Rosa.

Prosecretarios Raúl Bolaños Cacho Guzmán, José Salvador Lima Zuno, Gloria Carrillo Salinas y Agapito Duarte Hernández.

12 votos para la planilla que está integrada por los ciudadanos:

Presidente: Heladio Ramírez López.

Vicepresidentes: José de las Fuentes Rodríguez y Jesús Luján Rodríguez.

Secretarios: María del Refugio Castillón, Pastor Murguía González, Crescencio Herrera Herrera y J. Refugio Mar de la Rosa.

Prosecretarios: Raúl Bolaños Cacho Guzmán, José Salvador Lima Zuno, Gloria Carrillo Salinas y Agapito Duarte Hernández.

203 votos para la planilla que está integrada por los siguientes diputados:

Presidente: Heladio Ramírez López.

Vicepresidente: José de las Fuentes Rodríguez y Jorge Garabito Martínez.

Secretarios: María del Refugio Castillón, Pastor Murguía González, Crescencio Herrera Herrera y J. Refugio Mar de la Rosa.

Prosecretarios: Raúl Bolaños Cacho Guzmán, José Salvador Lima Zuno, Gloria Carrillo Salinas y Agapito Duarte Hernández.

El C. Presidente: Se declara que han sido electos para integrar la Mesa Directiva los siguientes ciudadanos diputados, para el próximo mes de septiembre:

Presidente: Heladio Ramírez López.

Vicepresidentes: José de las Fuentes Rodríguez y Jorge Garabito Martínez.

Secretarios: María del Refugio Castillón, Pastor Murguía González, Crescencio Herrera Herrera y J. Refugio Mar de la Rosa.

Prosecretarios: Raúl Bolaños Cacho Guzmán, José Salvador Lima Zuno, Gloria Carrillo Salinas y Agapito Duarte Hernández.

Se invita a los ciudadanos diputados electos pasen a tomar posesión de sus cargos.

(Pasan los electos a tomar sus puestos.)

PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO HELADIO RAMÍREZ LÓPEZ

DECLARATORIA

- El C. presidente Se ruega a todos los presentes ponerse de pie.

Esta Cámara de Diputados se declara legítimamente constituida para funcionar durante el primer año de ejercicio del "L" Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos. (Aplausos.)

COMISIONES

El C. Presidente: Esta Presidencia designa las siguientes Comisiones:

Para participar que esta Cámara ha quedado legítimamente constituida y que el próximo 1o. de septiembre, a las diez horas, tendrá lugar la sesión de apertura del Congreso de la Unión, a la H. Cámara de Senadores, los siguientes diputados:

Licenciado Jorge Efrén Domínguez, profesora Ma. Guadalupe López Bretón, licenciado Ricardo Castillo Peralta, ingeniero Julio César Mena Brito, Mario Martínez Dector, Ma. Elena Alvarez de Vicencio, profesor Héctor Ramírez Cuéllar, profesor Raúl Castorena y licenciado Agapito Duarte. Secretario.

Al C. Presidente Constitucional de la República: los ciudadanos diputados:

Licenciado Augusto Gómez Villanueva, Juan José Osorio Palacios, licenciado Guillermo Cosío Vidaurri, licenciado Maximiliano Silerio Esparza, Manuel Rivera Anaya, licenciado Jorge Garabito Martínez, Marcela Lombardo de Gutiérrez, Pedro González Azcuaga y Ma. del Refugio Castillón. Secretaria.

A la H. Suprema Corte de Justicia, los ciudadanos diputados:

Licenciado Héctor Terán Torres, Juan José Varela Mayorga, licenciado Raúl Lemus García, licenciado Manuel Gutiérrez Zamora, licenciado Jorge Mendicutti Negrete, Jacinto Guadalupe Silva F., Jesús Luján Gutiérrez, Eugenio Soto y J. Refugio Mar de la Rosa. Secretario.

Asimismo, se designan las Comisiones de Cortesía para el próximo día 1o. de septiembre:

Para acompañar al C. Presidente de la República de Palacio Nacional a la Cámara de Diputados a los ciudadanos:

Licenciado Augusto Gómez Villanueva, licenciado Guillermo Cosío Vidaurri, Enrique Ramírez y Ramírez, licenciado Raúl Caballero, profesor Rafael Oceguera Ramos, licenciado Jorge Garabito Martínez, Fortino Alejandro Garza, Francisco Ortiz Mendoza y Secretario, licenciado Pastor Murguía González.

Para recibir al C. Presidente de la República en la Cámara de Diputados, a los ciudadanos:

María Elena Marqués, Venustiano Reyes, Cecilio Salas, Héctor Francisco Castañeda, Jaime Sabines Gutiérrez, Salvador Reyes Nevárez, Guillermo Islas Olguín, Ezequiel Rodríguez Otal, Arcelia Sánchez de Guzmán y José Salvador Lima Zuno. Secretario.

Para acompañar al C. Presidente de la República de la Cámara de Diputados a Palacio Nacional a los ciudadanos:

Licenciado Maximiliano Silerio Esparza, licenciado Rodolfo González Guevara licenciado José Ramírez Gamero, licenciado Víctor Manzanilla Schaffer, Alfonso Garzón Santibáñez, ingeniero Jesús Alberto Mora López, Héctor Ramírez Cuéllar, Miguel Hernández Labastida y Gloria Carrillo Salinas. Secretario.

Se declara un receso en espera de la Comisión de los CC. senadores.

COMISIÓN DEL H. SENADO

El C. Presidente: Se reanuda la sesión.

En virtud de que ya se encuentran a las puertas de este recinto la comisión de la Cámara de Senadores, se designa a los siguientes

ciudadanos diputados: Ifigenia Martínez de Navarrete, Roberto Madrazo, Francisco Javier Santillán y Manuel Rivera Anaya , para que introduzcan a los señores senadores a este recinto y se les ruega cumplimentarla.

(la comisión cumple su cometido.)

El C. Presidente: Damos la Bienvenida a la honorable comisión del Senado integrada por los señores senadores Horacio Castellanos Coutiño, Eliseo Jiménez Ruiz, José Blanco P., Gilberto Ruiz Almada, Jesús Hernández Rosas, Jorge Soberón Acevedo y Mario Carvallo Pasos.

Se concede el uso de la palabra al ciudadano senador Horacio Castellanos Coutiño.

El C. senador Horacio Castellano Coutiño: Señor Presidente, honorable Asamblea. Señoras y señores. Con la muy honrosa representación de la Cámara de Senadores, recién constituida, y con la comisión que me acompaña integrada por los señores senadores: Eliseo Jiménez Ruiz, José Blanco P. Gilberto Ruiz Almada. Jesús Hernández Rojas, Jorge Soberón Acevedo y su secretario el señor senador Mario Carvallo Pasos, me es más honroso aun tener la oportunidad de ser portador de un cordial saludo y de un breve mensaje a los miembros de esta H. Cámara de Diputados, que con su colegisladora integrará la "L" Legislatura del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El saludo contiene la más calurosa felicitación para quienes por voluntad mayoritaria e incluyendo a los diputados de Partido, serán legítimos mandatarios del pueblo en este cuerpo colegiado y también ante los demás Poderes de la Unión. Voluntad que expresada espontánea y conscientemente, no hace sino reafirmar el acendrado y profundo espíritu cívico y el deseo de participar, cada vez con mayor entusiasmo e interés en el desarrollo político del país, sustentado en los principios democráticos de nacionalista que consagra nuestra Constitución Política.

El saludo por solidaridad institucional también pretende destacar la grave responsabilidad que asumimos quienes nos comprometimos con el pueblo a cumplir con lealtad, honradez y eficacia las importantes tareas inherentes al mandato que se nos ha conferido, seguro de que el éxito prohijado por nuestro desinterés y patriotismo, rubricará nuestros esfuerzos.

El mensaje, somero como ya se expresó, consiste en dar a conocer a ustedes algunas de las actividades que la nueva Cámara de Senadores estima como más importantes. Destaca como primordial, su interés por profundizar en los problemas políticos, económicos y sociales de la patria, para que en su labor legislativa que le es propia y que conjuntamente realizará con esta honorable Cámara y la colaboración del Poder Ejecutivo Federal y de las Legislaturas de los Estados, se perfeccionen y adecúen a la siempre constante mutación de las vivencias y realidades de nuestro pueblo, las normas jurídicas que lo regulan, pues el derecho es producto de la vida e históricamente está demostrando que la vida cambia.

Nunca está por demás señalar lo substancial de las funciones que desempeña en nuestro sistema político el Senado de la República; pues, si por una parte, su integración obedece a la forma de estado adoptada por México, resultado de un auténtico y voluntario consenso de las entidades federativas para acordar el Pacto Federal y en principio sus miembros son considerados como representantes políticos de éstas ante la Unión; por la otra, no puede desconocerse que esa representación trasciende la esfera localista para convertirse, política y jurídicamente, en una representación nacional. Ahí está, como ejemplo, su intervención para conferir con su aprobación, carácter de leyes supremas a los tratados internacionales que, de acuerdo con la Constitución, celebre el Presidente de la República.

En ese orden de ideas, el Senado de la República ha servido y servirá, sin discriminación alguna, a todo el pueblo de México. Por ello, ha tomado el acuerdo de estatuir la Comisión de Gestoría y Procuración, compuesta por 5 senadores que en igual número, mensualmente se sustituirán, comisión que contará con el personal profesional y técnico necesario e idóneo, que promoverá la solución que proceda de los problemas racionalmente planteados por parte de los gobernados, ante los diferentes organismos de las administraciones públicas, tanto federal como local.

Preocupación primordial de nuestro actual mandatario Luis Echeverría Alvarez, ha sido reestructurar la maquinaria de la administración pública, para que se propicie la rápida, ágil y expedita solución de los problemas de quienes ocurren ante sus dependencias. Es pensamiento y propósito de José López Portillo continuar esa línea así como erradicar el burocratismo, entendido como la abulia, indiferencia y desinterés en los trámites de los asuntos públicos.

Es propósito de la Cámara que en ese momento represento, coadyuvar dentro de su esfera competencial, con esa intención que indudablemente redundará en beneficio de quienes no tienen por qué pedir, ni menos suplicar, sino que les asiste el derecho de exigir del servidor público la inmediata atención de sus planteamientos.

Hay que ser conscientes que en nuestros días, el tradicional principio de que la ignorancia de la ley no beneficia a nadie, ha perdido vigencia. Por el contrario, es responsabilidad que hemos adquirido en y ante la sociedad, como parte de la función pública que hemos asumido, conscientizar a quienes por múltiples circunstancias ignoran los derechos que les son propios.

También me es muy grato comunicar el establecimiento de una comisión que probablemente y con alguna similar que se constituya en el seno de esta H. Asamblea, organizará diferentes eventos para conmemorar dignamente los 150 años de actividad legislativa

en el país que culminarán con esta Quincuagésima Legislatura.

No puede pasar desapercibido momento histórico tan señalado, pues independientemente de su simbolismo onomástico, se trata de procurar destacar uno de los principios más importantes que el país adoptó al independizarse: la división de Poderes, que si modernamente entendida se traduce en una colaboración entre ellos, orgánicamente se mantiene incólume como demostración fehaciente del respeto institucional a los postulados constitucionales que nos rigen.

Señor Presidente, señoras y señores diputados señoras y señores: Los conceptos expuestos han sido los motivos de la presencia de la comisión que me acompaña y de la mía propia en esta honorable Cámara de diputados.

Empero, solicito se me permita concluir esta intervención con un deseo que, como lo anterior, también lo formulo en nombre de la Cámara de Senadores que me distinguió con su representación.

Son tradicionales el respeto, la comprensión y la cordialidad recíprocos entre ambas Cámaras que componen a este Poder Legislativo de la Federación.

Si en ocasiones se han suscitado diferencias motivadas por ideologías y más por malos entendidos, ellas han sido fácilmente superadas, restableciendo la concordia y el buen entendimiento institucional. No podría ni puede ser de otra manera. Un común denominador mueve nuestras funciones y atribuciones: México.

Permítaseme pues hacer votos porque la justicia, el equilibrio, la ponderación y sobre todo el anhelo de una patria cada vez mejor, motive, dirija y encauce las tareas de este Congreso que tiene el privilegio de iniciarse con el motor impulsor del México moderno: Luis Echeverría Alvarez, y de proseguir con el del que incuestionablemente continuará por ese sendero de superación: José López Portillo. Muchas gracias. (Aplausos.)

El C. Presidente: Agradecemos a nombre de la Cámara de Diputados la participación que los señores senadores comisionados se han servido hacer acerca de la instalación de su Cámara. Las tareas de senadores y diputados están marcadas en la Constitución; interpretarla fielmente, con un acrecentado espíritu revolucionario, teniendo en mente las causas de las grandes capas de la población, deberá ser el método de trabajo de la "L" Legislatura integrada por ambas Cámaras.

Esta ocasión me permito hacer votos a nombre de esta Colegisladora, por el éxito de los trabajos que a partir del próximo 1o. de septiembre se habrán de realizar en el Senado de la República. Muchas gracias (Aplausos.)

Se designa a la misma comisión de diputados, acompañen a los señores senadores en el momento en que deseen abandonar este recinto. (Aplausos.)

El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa: Señor Presidente se han agotado los asuntos de la Orden del Día.

- El C. Presidente (a las 14:35 horas ): Se levanta la junta Preparatoria, y se cita para el próximo día 1o. de septiembre, a sesión de Cámara de Diputados, a las nueve horas, y a sesión de Congreso General a las diez horas, en que habrá de rendir su Sexto Informe de Gobierno el C. Presidente de la República.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"