Legislatura L - Año I - Período Ordinario - Fecha 19761111 - Número de Diario 35

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

"L" LEGISLATURA

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO I México, D. F., Jueves 11 de Noviembre de 1976 TOMO I. - NÚM. 35

SUMARIO

Apertura

Orden del Día

Acta de la sesión anterior. Se aprueba

Invitaciones

Al segundo Informe del C. Gobernador del Estado de Aguascalientes. Se designa Comisión

Al primer Informe del C. Gobernador del Estado de Quintana Roo. Se designa Comisión

Comunicaciones

Las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes y Querétaro, participando actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado

OFICIO DE LA SECRETARIA

DE GOBERNACIÓN

Condecoración

Uno relativo a la solicitud de permiso para que el C. José Luis Suárez y Coello, acepte una condecoración del Perú. Se turna a Comisión.

Memoria

Sobre las labores desarrolladas por la Secretaría de Educación Pública, del año de 1970 al de 1976. Resérvese en el Archivo

Proposición

De la Gran Comisión, que crea la Primera y Segunda Sección de Fomento para la Producción y Comercialización del Café, correspondientes a la Comisión de Desarrollo Agropecuario. Se aprueba

Orden del Día

Lectura del Orden del Día de la sesión próxima. Se levanta la sesión

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. JOSÉ RAMÍREZ GAMERO

(Asistencia de 180 ciudadanos diputados.)

APERTURA

- El C. Presidente (a las 11:25 horas): Se abre la sesión

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa: "Primer Período Ordinario de Sesiones.

"L" Legislatura.

Orden del Día

11 de noviembre de 1976,

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Congreso de Aguascalientes invita a la Sesión Solemne en la que rendirá su Segundo Informe de Gobierno el C. profesor J. Refugio Esparza Reyes, que tendrá lugar el próximo 17 de los corrientes.

La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Quintana Roo, invita a la Sesión Solemne en la que rendirá su Segundo Informe de Gobierno, el C. licenciado Jesús Martínez Ross, al que tendrá lugar el próximo 24 de los corrientes, con asistencia del C. Presidente de la República, licenciado Luis Echeverría Alvarez

Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Aguascalientes y Querétaro. Oficio de la Secretaría de Gobernación

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado José Luis Suárez y Coello, pueda aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno del Perú.

Informe de labores de la Secretaría de Educación Pública Proposición de la Gran Comisión para formar la Sección de Fomento para la

Producción y Comercialización del Café, de la Comisión de Desarrollo Agropecuario."

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

- El mismo C. Secretario:

"Acta de la sesión de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día nueve de noviembre de mil novecientos setenta y seis.

Presidencia del C. José Ramírez Gamero.

En la ciudad de México, a las once horas y veinticinco minutos del martes nueve de noviembre de mil novecientos setenta y seis, se abre la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de ciento noventa y siete ciudadanos diputados.

Lectura del Orden del Día.

Sin que motive debate se aprueba el Acta de la sesión anterior, llevada a cabo el día cuatro de los corrientes.

Se da cuenta de los documentos en cartera:

La Presidencia designa las siguientes comisiones que llevarán la representación de esta Cámara, a las ceremonias que, con asistencia del señor Presidente de la República, se expresan a continuación:

Al sexto y último informe de la gestión administrativa del C. licenciado Mario Trujillo García, Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco, a los ciudadanos diputados Luis Priego Ortíz, Roberto Madrazo Pintado, Francisco Rabelo Cupido y Román Ramírez Contreras.

A la sesión solemne en la que el C. Alfonso G. Calderón, Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, rendirá el segundo informe de Gobierno, a los ciudadanos diputados Antonio Toledo Corro, Erasmo Ulises Ávila Armenta, Felipe Armenta Gallardo, Gil Rafael Oceguera Ramos y Patricio Robles Robles.

A la ceremonia de apertura de sesiones de la Legislatura del Estado de Coahuila, en la que el C. Gobernador Constitucional de la Entidad, Oscar Flores Tapia, dará lectura al primer informe de su administración, a los ciudadanos diputados Guillermo Cosío Vidaurri, José de las Fuentes Rodríguez, Antonio Riva Palacio López, Gonzalo Armando Esponda Zebadúa, Silvia Hernández de Galindo, Carlos Ortíz Tejeda, Fernando Cabrera Rodríguez y Julián Muñoz Uresti.

Al (62) aniversario de la desocupación del Puerto de Veracruz, por las fuerzas invasoras norteamericanas, a los ciudadanos diputados Miguel Portela Cruz y Daniel Nogueira Huerta.

Las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes y Baja California, participan actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado.

El C. Presidente de la República, envía Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona los artículos 61 y 96 de la Ley Orgánica de los Tribunales de Justicia del Fuero Común del Distrito Federal y los artículos 8o., 9o., 11, 13 y 15 del Título Especial, de la Justicia de Paz, del Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal. Recibo, y a las Comisiones unidas de Justicia en turno y de Estudios Legislativos e imprímase.

Iniciativa de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, que concluye con un proyecto de Decreto, que concede aumento de pensión a las CC. Luz María Dublán Juárez Vda. de Zenteno e Isabel Dublán Juárez, nietas de don Benito Juárez. Recibo, y a la Primera Comisión de Hacienda, Crédito Público y Seguros.

Proposición suscrita por la Gran Comisión de ésta Cámara, a efecto de que los CC. diputados Arturo Martínez Legorreta, Guillermo Cosío Vidaurri, Juan José Osorio, Maximiliano Silerio, Julio Zamora Bátiz, José Ramírez Gamero, Jaime Aguilar Alvarez, Marta Andrade de Del Rosal, Gonzalo Esponda Zebadúa, Antonio Toledo Corro. Salvador Lima Zuno, Victor Alfonso Maldonado, Carlota Vargas de Montemayor; Alfonso M. Ballesteros, José Reyes Estrada, Jorge Efrén Domínguez y Francisco Pedraza Villarreal, integren la Comisión Especial y Permanente de Estudios del Desarrollo Urbano.

La Asamblea, en votación económica aprueba la proposición.

La propia Gran Comisión, propone al C. diputado Pericles Namorado Urrutia, como representante de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en la Comisión para la Revisión y nuevos Estudios de los hallazgos de Ixcateopan, en substitución del profesor José Luis Melgarejo Vivanco. En votación económica se aprueba la proposición.

La Comisión de Marina Nacional emite un dictamen con proyecto de Decreto, que concede a los almirantes que hayan desempeñado el cargo de Secretario de Marina, tengan a su disposición, con carácter vitalicio, un Jefe Ayudante, dos Oficiales Ayudantes, un chofer y dos Ordenanzas. Segunda lectura.

A discusión en lo general.

Hacen uso de la palabra, en contra, el C. Francisco José Peniche Bolio; por la Comisión, el C. Miguel Portela Cruz; en contra, el C. Jorge Garabito Martínez; en pro, el C. Hugo Roberto Castro Aranda y el C. Saúl Castorena Monterrubio; por la Comisión, el C. Ericel Gómez Nucamendi, y finalmente para aclaraciones, los CC. Garabito Martínez y Enrique Ramírez Ramírez.

Suficientemente discutido en lo general, se aprueba por ciento setenta y cuatro votos en favor y veinticuatro en contra.

A discusión en lo particular.

Interviene el C. Adrián Peña Soto, quien impugna el artículo 1o. del proyecto de Decreto; por la Comisión, habla el C. Miguel Portela Cruz. Suficientemente discutido, en votación nominal se aprueba el artículo 1o. por ciento sesenta y tres votos por la afirmativa y veinticuatro por la negativa.

El artículo 2o. no impugnado, se aprueba en votación nominal por ciento sesenta y tres votos en pro y veinticuatro en contra. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Para rendir homenaje al ilustre revolucionario yucateco Felipe Carrillo Puerto en ocasión del (102) aniversario de su nacimiento, hace uso de la palabra la C. Mirna Hoyos de Navarrete.

Para hechos, hacen uso de la palabra sucesivamente, los CC. Jorge Garabito Martínez, Rodolfo González Guevara, Francisco Ortíz Mendoza, Carlos Ortíz Tejeda y Enrique Ramírez y Ramírez.

Agotados los asuntos en cartera, se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima.

A las quince horas y quince minutos, la Presidencia levanta la sesión y cita para la que tendrá lugar el jueves once del presente, a las once horas."

Está a discusión el Acta. . . No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. . . Aprobada.

INVITACIONES

- El C. secretario Crescencio Herrera Herrera:

"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados. México, D. F.

La Cuadragésima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, tiene el honor de invitar a usted a la sesión solemne que tendrá verificativo el día 17 del actual a las 12:00 horas en el Teatro Morelos, declarado Recinto Oficial, en la que rendirá su Segundo Informe de Gobierno el C. Gobernador Constitucional del Estado, profesor J. Refugio Esparza Reyes.

Aguascalientes, Ags., noviembre de 1976."

- El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de la Cámara de Diputados, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Augusto Gómez Villanueva, Jesús Martínez Gortari, Maximiliano Silerio Esparza, Raúl Lemus García, Rigoberto González Quezada, José Leal Longoria y Arcelia Sánchez de Guzmán.

- El mismo C. Secretario:

"CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. México, D. F.

Con la honrosa presencia del C. Presidente de la República, licenciado Luis Echeverría Alvarez, la Diputación Permanente de la H. Primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, tiene el honor de invitar a usted a la Sesión Solemne que celebrará con motivo del Segundo Período Ordinario de Sesiones segundo año de ejercicio legal en la cual por disposición constitucional el C. licenciado Jesús Martínez Ross, Gobernador Constitucional del Estado, dará lectura a su Segundo Informe de Gobierno a partir de las 10:30 horas del día 24 del presente mes en el Palacio de los Deportes de esta ciudad, declarado Recinto Oficial.

Chetumal, Q. Roo. Noviembre de 1976."

- El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de la Cámara de Diputados, se designa a los siguientes ciudadanos diputados: Emilio Oxte Tah y Carlos Gómez Barrera.

COMUNICACIONES

- El C. secretario Crescencio Herrera Herrera:

"Escudo Nacional. - Poder Legislativo. - Aguascalientes, Ags. Aguascalientes, Ags., 30 de septiembre de 1976.

C. Presidente de la Cámara de Diputados. H. Congreso de la Unión. Donceles y Allende. México, D. F.

Tenemos el honor de comunicar a usted que la XLIX Legislatura del Estado, llevó a cabo hoy la elección de Presidente y Vicepresidente que integrarán su Mesa Directiva durante el mes de octubre próximo, habiendo resultado electos respectivamente, los ciudadanos diputados Heriberto Vázquez Becerra y José María de Jesús Román Rodríguez.

Al participar a usted lo anterior, le reiteramos las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Jesús Plascencia Díaz, D. P. - Profesora Magdalena Lara Arriaga, D. S."

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estado de Querétaro. - Poder Legislativo.

C. Presidente de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, México, D. F.

La Cuadragésima Quinta Legislatura Constitucional del Estado de Querétaro, en su sesión efectuada hoy y de acuerdo con lo que dispone el artículo 42 de la Constitución Política Local, declaró solemnemente inauguradas las labores correspondientes al Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de ejercicio legal de aquélla.

La correspondiente Mesa Directiva quedó integrada en la siguiente forma:

Presidente, diputado Gilberto Ugalde Campos; Secretario, diputada licenciada Elvia E. Guadarrama de Anaya; Secretario, diputado Enrique Morales García, Suplente, diputado Antonio Moya Tovar.

Lo comunicamos a usted(s) para su conocimiento y efectos legales consiguientes, y le(s) protestamos las seguridades de nuestra estimación.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Querétaro, Qro., 16 de septiembre de 1976. - Licenciada Elvia E. Guadarrama de A., D. S. - Enrique Morales García, D. S."

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estado de Querétaro. - Poder Legislativo.

H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F.

La Diputación Permanente de la Cuadragésima Cuarta Legislatura Constitucional del Estado de Querétaro Arteaga, en su sesión efectuada hoy, de acuerdo con el artículo 42 de la Constitución Política Local, declara solemnemente clausuradas sus labores correspondientes al Segundo Receso del Tercer Año de ejercicio legal.

Lo comunicamos a usted(s) para su conocimiento y efectos legales consiguientes.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Querétaro, Qro., 14 de septiembre de 1976. - Maximiliano Olvera Oviedo, D. S.

- Magdalena Peimbert Gaytán, D. S."

- Trámite: De enterado.

OFICIO DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

Condecoración

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaria de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

Con fecha 26 de octubre último, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:

"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado José Luis Suárez y Coello, Cónsul de México en San Francisco, California, Estados Unidos de América, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden 'Al Mérito por Servicios Distinguidos', que le confiere el Gobierno del Perú.'

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 3 de noviembre de 1976. - El secretario, licenciado Mario Moya Palencia." Recibo, y a la Comisión de Permisos Constitucionales.

MEMORIA

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Secretaría de Educación Pública.

México, D. F., a 10 de noviembre de 1976.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

Me permito enviar a usted 235 ejemplares de la publicación Informe de labores, Secretaría de Educación Pública 1970 - 1976, con la súplica muy atenta de que se sirva distribuirlos entre los miembros de esa H. Cámara de Diputados.

Atentamente.

El Subsecretario, Roger Díaz de Cossío."

Recibo, y resérvese en el Archivo de la Cámara para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado al Senado de la República.

PROPOSICIÓN

- El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa:

"Gran Comisión de la Cámara de Diputados.

Honorable Asamblea:

Los suscritos diputados miembros de la Gran Comisión nos permitimos proponer ante esta honorable Asamblea en los términos de los artículos 71 y 75 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la integración de dos secciones que bajo la denominación de "Fomento para la Producción y Comercialización del Café", formen parte de la Comisión Permanente de Desarrollo Agropecuario.

Los miembros de la Gran Comisión se hacen eco de los diversos planteamientos que sobre el particular ha hecho la diputación campesina, muchos de cuyos integrantes son productores de café mismos que conscientes de los problemas relacionados con esta importante actividad del campo de México, han manifestado su inquietud ante esta Gran Comisión a fin de que la H. Cámara de Diputados, tenga una participación dinámica en todos los asuntos derivados de la producción y comercialización del café, tanto en lo que se refiere al consumo interno, como a su venta en el mercado internacional, puesto que esta operación, al realizarse, genera fuertes divisas para el país y a fin de que su precio genere auténtico beneficio económico para quienes realmente intervienen en el proceso de producción del grano.

En tal virtud venimos ante esta representación nacional a proponer la aprobación de los siguientes

PUNTOS DE ACUERDO

Primero. Se crean la Primera y Segunda Sección de "Fomento para la Producción y Comercialización del Café", dentro de la Comisión de Desarrollo Agropecuario.

Segundo. Los integrantes de las secciones, son los siguientes diputados:

Primera Sección: Pastor Murguía González, doctor J. Fernando Correa Suárez, Adolfo Rodríguez Juárez, Eusebio López Sainz, Daniel Nogueira Huerta, licenciado Raúl Lemus García, licenciado Jesús Puente Leyva, licenciado Efraín Mera Arias, licenciado Rafael

González Pimienta, Hilaria Domínguez Arvizu, Sacramento Jofre Vázquez.

Segunda Sección: licenciado Gonzalo Esponda Zebadúa, licenciado Antonio Tenorio Adame, Zeth Cardeña Luna, licenciado Isaías Gómez Salgado, Mario Hernández Posadas, Luis Jiménez Sosa, licenciado Gustavo Santaella Cortés, Héctor González Lárraga, Antonio Montes García, licenciado Rigoberto González Quezada, Ignacio Langarica Quintana, y Francisco Rabelo Cupido.

Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados. - México, D. F., a 11 de noviembre de 1976. - Diputado licenciado Augusto Gómez Villanueva, Presidente. - Diputado licenciado Guillermo Cosío Vidaurri, Secretario. - Aguascalientes, diputado licenciado Augusto Gómez Villanueva. - Baja California Norte, Diputado general Alfonso Miguel Ballesteros. - Baja California Sur, diputado licenciado Agapito Duarte H. - Campeche, diputado Abelardo Carrillo Zavala. - Coahuila, diputado licenciado José de las Fuentes R. - Colima, diputado Ramón Serrano G. - Chiapas, diputado licenciado Gonzalo Esponda Z. - Chihuahua, diputado profesor Alberto Ramírez Gutiérrez. - Distrito Federal, diputado Juan José Osorio Palacios. - Durango, diputado licenciado Maximiliano Silerio Esparza. - Guanajuato, diputado licenciado Enrique Gómez Guerra. - Guerrero diputado Profesor Isaías Duarte Martínez. - Hidalgo, diputado licenciado José Antonio Zorrilla P. - Jalisco, diputado licenciado Guillermo Cosío Vidaurri. - México, diputado licenciado Julio Zamora Bátiz. - Michoacán, diputado licenciado Raúl Lemus García. - Morelos, diputado licenciado Antonio Riva Palacio López. - Nayarit, diputado profesor Ignacio Langarica Q. - Nuevo León, diputado licenciado Jesús Puente Leyva. - Oaxaca, diputado licenciado Heladio Ramírez L. - Puebla, diputado licenciado Jorge Efrén Domínguez. - Querétaro, diputado licenciado Eduardo Donaciano Ugalde. - Quintana Roo, diputado profesor Emilio Oxte Tah. - San Luis Potosí, diputado licenciado Víctor Alfonso M. - Sinaloa, diputado Antonio Toledo Corro. - Sonora, diputado licenciado Ricardo Castillo P. - Tabasco, diputado licenciado Luis Priego Ortíz. - Tamaulipas, diputada Aurora Cruz de Mora. - Tlaxcala, diputado Antonio Vega García. - Veracruz, diputado licenciado Pericles Namorado U. - Yucatán, diputado licenciado Víctor Manzanilla Schaffer. - Zacatecas, diputado licenciado Gustavo Salinas I."

- El C. Presidente: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba la proposición de la Gran Comisión.

- El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta en votación económica si se aprueba la proposición de la Gran Comisión. Aprobada.

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión:

ORDEN DEL DÍA

"Primer Período Ordinario de Sesiones.

Orden del Día.

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Departamento del Distrito Federal invita a la Ceremonia Conmemorativa del 66 Aniversario de la Iniciación de la Revolución Mexicana, con asistencia del C. licenciado Luis Echeverría, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, que tendrá lugar el próximo 20 de los corrientes.

Invitación del Departamento del Distrito Federal, al Acto Cívico que con motivo del 54 Aniversario luctuoso del Precursor de la Revolución Mexicana, Ricardo Flores Magón, tendrá lugar el próximo 22 de noviembre.

Dictamen de Primera lectura.

De la Comisión de Presupuesto y Gasto Público relativo a las Cuentas de la Hacienda Pública Federal y del Departamento del Distrito Federal, correspondiente al Ejercicio Fiscal de 1975. Y los demás asuntos con los que la Secretaría dé cuenta."

- El C. Presidente (a las 11:55 horas): Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá verificativo, el próximo martes 16, a las 11:00 horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"