Legislatura L - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19780405 - Número de Diario 13

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

"L" LEGISLATURA

Registrado como artículo de 2a clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II México, D. F., Miércoles 5 de Abril de 1978 TOMO II. - NÚM. 13

SUMARIO

SUMARIO

Apertura.

Orden del Día.

Acta de la Sesión Anterior. Se aprueba.

Condecoraciones

La Presidencia informa que se han recibido, con carácter de urgente dos oficios relativos a las solicitudes de permiso para que el C. licenciado Santiago Roel, pueda aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Agrega que la Secretaría tome nota, para que en su oportunidad se dé cuenta de otros asuntos en esta misma sesión. La Secretaría toma debida nota.

Invitaciones

Del Departamento del Distrito Federal, al 59 aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata el día 10 del actual. Se designa Comisión.

El C. Gobernador Constitucional del Estado de Morelos, invita a las ceremonias cívicas que se llevarán a cabo el día 10 de los corrientes, en la Hacienda de Chinameca, Villa de Ayala y Cuautla, en ocasión del 59 aniversario de la muerte del general Emiliano Zapata. Se designa Comisión.

Expedientes Tramitados

Durante el pasado mes de marzo, por las Comisiones de Trabajo de la Comisión Permanente. Insértese en el Diario de los Debates.

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

Condecoración

Uno relativo a la solicitud de permiso para que el C. Luis Fernando Represas, acepte una condecoración del Gobierno de la República Federativa del Brasil. Se turna a Comisión.

Hojas de Servicios Militares

Tres a los que se acompañan las hojas de servicios de los miembros del Ejército José Moguel Cal y Mayor, Alfredo Núñez Argüello y Vicente Loyola González. Se turnan a Comisión.

Indicaciones

En virtud de que se están preparando los proyectos de Decreto relativos a las solicitudes de permiso para que el C. Secretario de Relaciones Exteriores pueda aceptar y usar las condecoraciones aludidas, la Presidencia ruega a la Secretaría continúe con los asuntos en cartera y se reserve este asunto para tratarlo al final del Orden del Día.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

Proyecto de Convocatoria

Para que la Comisión Permanente convoque a un período extraordinario de sesiones en este segundo receso de la Quincuagésima Legislatura, que se iniciará el día 17 del presente, en el cual se tratarán cuatro iniciativas enviadas por el Ejecutivo Federal, así como la licencia solicitada por el C. senador Eliseo Mendoza Berrueto. Primera lectura. Se considera de urgente resolución y la Asamblea le dispensa la segunda lectura. A discusión en lo general el proyecto de Convocatoria. Para apoyarlo y hacer comentarios sobre la importancia de las mencionadas iniciativas, hacen uso de la palabra los CC. diputados Juan José Osorio Palacios y senador Mario Carballo Pazos. A discusión en lo particular. Sin que motive debate, en votación nominal se aprueba en lo general y en lo particular por unanimidad de 24 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Servicios Administrativos

Proyecto de Decreto que concede permiso a la C. Oralia Margarita Romo García, para que preste servicios como Secretaria en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Primera lectura.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

Condecoraciones

Dos proyectos de Decreto que conceden permiso a la CC. Pedro L. Pinson Alcalde y Rodolfo Halffter Escriche, para que puedan aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Segunda lectura. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo.

Servicios Profesionales

Proyecto de Decreto que autoriza al C. Julio Salinas Ramos, para prestar servicios al Gobierno de las Bahamas, como Inspector Náutico, en el Puerto de Tampico, Tamaulipas. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo.

Servicios Administrativos

Proyecto de Decreto que concede permiso a la C. Mónica Gutiérrez Quintanilla para prestar servicios como secretaria en la Embajada de la República de Irak en México. Segunda lectura. Pasan al Ejecutivo.

Condecoraciones

En atención a la moción presentada por la Presidencia, la Secretaría da lectura a los dos oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que se solicita permiso para que el C. licenciado Santiago Roel, pueda aceptar y usar las condecoraciones que le confieren los gobiernos de Venezuela y del Ecuador. Por las razones expresadas por la propia Presidencia, se les dispensan todos los trámites a estos asuntos. A discusión, sin ella, se aprueban por unanimidad. Pasan al Ejecutivo.

Orden del Día

Se da lectura al Orden del Día de la siguiente sesión. Se levanta la sesión. Se pasa a sesión secreta.

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO RODOLFO GONZÁLEZ GUEVARA

(Asistencia de 22 ciudadanos legisladores.)

APERTURA

- El C. Presidente (a las 11:00 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario Rafael Minor Franco:

"Comisión Permanente.

Segundo Receso de la "L" Legislatura.

Orden del Día

5 de abril de 1978.

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Departamento del Distrito Federal, invita al acto que, con motivo del 59 aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrá lugar el próximo 10 de abril.

Invitación del Gobierno del Estado de Morelos a las ceremonias que, con motivo del 59 aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrán lugar en las ciudades Villa de Ayala y Cuautla, el próximo 10 de los corrientes.

De conformidad con el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Secretaría presenta el informe de expedientes tramitados en el mes de marzo, por las Comisiones de Trabajo de la Comisión Permanente.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado Luis Fernando Represas, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Río - Branco, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.

Para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría de la Defensa Nacional por conducto de Gobernación remite las hojas de servicios de los CC. José Moguel Cal y Mayor, Alfredo Núñez Argüello y Vicente Loyola González.

Dictámenes de Primera Lectura

De la Comisión de Puntos Constitucionales con Proyecto de Convocatoria a un Período Extraordinario de Sesiones del H. Congreso de la Unión.

De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a la C. Oralia Margarita Romo García, para prestar servicios como Secretaria, en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

Dictámenes a Discusión

Dos de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyectos de Decreto por los que se

concede permiso a los CC. Pedro L. Pinson Alcalde y Rodolfo Halffter Escriche, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso al C. ingeniero Julio Salinas Ramos, para prestar servicios al Gobierno de las Bahamas, como Inspector Náutico, en el Puerto de Tampico, Tamps.

De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso a la C. Mónica Gutiérrez Quintanilla, para prestar servicios, como Secretaria, en la Embajada de la República de Irak, en México.

Sesión Secreta."

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

- El mismo C. Secretario:

"Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día veintinueve de marzo de mil novecientos setenta y ocho.

Presidencia del C. diputado Rodolfo González Guevara.

En la ciudad de México, a las once horas y cinco minutos del miércoles veintinueve de marzo de mil novecientos setenta y ocho, con asistencia de diecinueve ciudadanos representantes, la Presidencia declara abierta la sesión. Lectura del Orden del Día y del Acta de la sesión anterior, llevada a cabo el día dieciséis de los corrientes, misma que sin discusión se aprueba.

El C. senador Rafael Minor Franco, Secretario de la Comisión Permanente, informa que el C. diputado Enrique Ramírez y Ramírez, no concurre a la sesión por motivos de salud.

Se da cuenta de los documentos en cartera:

El Congreso del Estado de Guerrero formula atenta invitación a la sesión solemne que tendrá lugar el día 1o. de abril próximo, en la capital de la entidad, en la cual el C. ingeniero Rubén Figueroa Figueroa, Gobernador Constitucional del Estado, rendirá el Tercer Informe de su gestión administrativa.

Para asistir a dicha sesión con la representación de la Comisión Permanente, la Presidencia designa en Comisión a los siguientes ciudadanos: senador Jorge Soberón Acevedo, diputado José Luis García García, senador Ignacio Castillo Mena, senador Antonio Salazar Salazar y como Secretario, al C. diputado Pastor Murguía González.

Invitación suscrita por el Congreso del Estado de Baja California Sur, a la sesión solemne en la que el C. licenciado Ángel César Mendoza Arámburo, Gobernador Constitucional de la entidad, dará lectura al Tercer Informe de su Gobierno, el día 1o. de abril.

Para llevar la representación de la Comisión Permanente a la mencionada sesión solemne, la Presidencia designa a los siguientes ciudadanos: senador Gilberto Ruiz Almada, diputado Ricardo Pedro Chávez Pérez y como Secretario, al C. senador Rafael Minor Franco.

La Cuarenta y Nueve Legislatura del Estado de Guerrero comunica haber quedado legítimamente instalada para funcionar durante el período constitucional 1978 - 1981. De enterado.

EL Congreso del Estado de Nuevo León, participa haber llevado a cabo una sesión extraordinaria, para conocer una solicitud del Gobernador Constitucional de la entidad; asimismo, da a conocer la Mesa Directiva que fungirá durante el presente mes. De enterado.

Oficio de la Secretaría de Gobernación, al que se acompaña la solicitud del C. licenciado José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, se sirva convocar a un período extraordinario de sesiones, a fin de conocer las Iniciativas del Ejecutivo Federal, que a continuación se mencionan:

Reformas a la Ley Federal del Trabajo sobre Capacitación y Adiestramiento, Seguridad e Higiene y Federalización de Actividades y Ramas.

Reformas a la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Reformas a la Ley del Mercado de Valores.

Reformas a la Ley de Instituciones de Asistencia Privada en el Distrito Federal. (Remitida al Congreso de la Unión el 9 de diciembre de 1977.)

A este asunto se le da el trámite siguiente:

Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

El C. senador Ignacio Castillo Mena, da lectura a una proposición a efecto de que en la Convocatoria que deberá expedirse para la celebración de un período extraordinario de sesiones, contenga el conocimiento, por parte de la H. Cámara de Senadores, de la licencia solicitada por el C. senador Eliseo Mendoza Berrueto.

Sobre el particular, la Presidencia ruega a la Secretaría registre la proposición del C. senador Castillo Mena, y a los ciudadanos legisladores integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, a la que se turnó la solicitud del Ejecutivo de la Unión, se sirvan tomar nota de dicha proposición al elaborar el dictamen correspondiente.

Se continúa con los asuntos en cartera:

La C. Oralia Margarita Romo García, solicita la autorización necesaria para prestar servicios como Secretaria en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

A su vez el C. Fernando Haddad Nicodemo, solicita el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar la condecoración española al Mérito Civil en grado de Caballero y la Medalla de la Independencia de Jordania en Cuarto Grado. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Dictamen con proyecto de Decreto emitido por la Comisión de Puntos Constitucionales, que concede permiso al C. Pedro Luis Pinson Alcalde, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de la República Francesa. Primera lectura.

La Comisión de Puntos Constitucionales presenta un dictamen con proyecto de Decreto que concede permiso al C. Rodolfo Halffter Escriche, para que acepte y use la condecoración de la Orden Civil de Alfonso X El Sabio en grado de Encomienda con Placa, que le confiere el Gobierno de España. Primera lectura.

Dictamen con proyecto de Decreto suscrito por la Comisión de Relaciones Exteriores, que concede permiso al C. ingeniero Julio Salinas Ramos, para prestar servicios al Gobierno de las Bahamas, como Inspector Náutico, en el Puerto de Tampico, Tamaulipas. Primera lectura.

La propia Comisión de Relaciones Exteriores signa un dictamen con proyecto de Decreto, en virtud del cual se autoriza a la C. Mónica Gutiérrez Quintanilla, para prestar servicios como Secretaria, en la Embajada de la República de Irak, acreditada en México. Primera lectura.

La Comisión de Puntos Constitucionales presenta tres dictámenes con proyectos de Decreto, que conceden permiso al C. licenciado Mario Moya Palencia, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de la Legión de Honor en grado de Comendador, del Gobierno de la República de Francia; a la C. Consuelo Martínez de Cuervo, para aceptar y usar la condecoración Juan Amos Comenio, del Gobierno de la República Socialista de Checoslovaquia, y al C. Henry Bremond Pellat, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional de la Legión de Honor en grado de Caballero, del Gobierno de la República de Francia.

Segunda lectura.

A discusión en su orden, sin que motiven debate, se reservan para su votación nominal en conjunto. Dictamen con proyecto de Decreto, emitido por la Comisión de Relaciones Exteriores, que autoriza al C. José Raúl López Gallo, para que acepte y desempeñe el cargo de Cónsul Honorario de Honduras en la ciudad de Tijuana, con jurisdicción en el Estado de Baja California. Segunda lectura.

A discusión, no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba este proyecto de Decreto y los tres anteriormente reservados, por unanimidad de veintiún votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Agotados los asuntos de cartera, se da lectura al Orden del Día de la próxima sesión.

A las once horas y cuarenta y cinco minutos, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo día cinco de abril, a las once horas."

Está a discusión el Acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada.

CONDECORACIONES

El C. Presidente Rodolfo González Guevara: La Presidencia hace del conocimiento de la Asamblea, que en estos momentos se ha recibido una solicitud del C. Secretario de Relaciones Exteriores, con carácter de urgente, para que se le conceda el permiso constitucional para usar condecoraciones que se le han conferido por los gobiernos de Ecuador y Venezuela. Como el señor Secretario se encuentra precisamente en estos momentos en la República de Venezuela y por la urgencia de este asunto, la Presidencia ha dispuesto adicionar al Orden del Día a las que acaba de dar lectura la Secretaría, en la parte correspondiente a oficios de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la solicitud del C. licenciado Santiago Roel García, para que pueda aceptar y usar las condecoraciones referidas.

En consecuencia, tome nota la Secretaría para que en su oportunidad dé cuenta en esta sesión con la solicitud del C. Secretario de Relaciones Exteriores.

- El C. secretario Mario Martínez Dector:

Se toma nota de esta solicitud para desahogarla en el punto correspondiente del Orden del Día.

INVITACIONES

- El C. secretario Rafael Minor Franco:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.

México, D. F., a 1o. de abril de 1978.

C. diputado licenciado Rodolfo González Guevara, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Donceles y Allende. Presente.

El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted al acto que, con motivo del LIX Aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, tendrá verificativo el próximo lunes 10 del actual a las 10:30 horas, en el monumento erigido a su memoria, ubicado en la Glorieta de Huipulco de la Calzada de Tlalpan, de esta capital.

Al propio tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia y efectúe el depósito de una ofrenda floral, con la representación de esta Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión que usted preside.

Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

EL Subdirector de Acción Cívica, licenciado Jorge Escobosa."

El C. Presidente: Para asistir en representación de esta Comisión Permanente a esta ceremonia, la Presidencia designa a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Rafael A. Tristán López, diputado Vicente J. Trejo Callejas y secretario diputado Pastor Murguía González.

- El C. secretario Rafael Minor Franco:

"Cuernavaca, Mor., 28 de marzo de 1978.

C. diputado licenciado Rodolfo González Guevara, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Donceles y Allende, México 1, D. F.

Me es grato hacer de su conocimiento que este Gobierno, a fin de conmemorar dignamente el LIX aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata, celebrará el próximo día 10 de abril ceremonias cívicas que se llevarán a cabo en la Hacienda de Chinameca, Villa de Ayala, Mor., y Cuautla, Mor., a las 10:00 y 12:00 horas, respectivamente.

La presencia de su distinguida personalidad, con motivo de esta celebración, constituirá un honor para esta Entidad Federativa, por lo que a nombre propio, del pueblo y Gobierno de Morelos, me permito hacer a usted la más atenta y cordial invitación para que se digne presidir las ceremonias mencionadas.

Agradezco a usted la atención que tenga a bien dar a la presente y aprovecho la oportunidad para reiterarle una vez más las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El C. Gobernador Constitucional del Estado, doctor Armando León Bejarano Valadez.- El Secretario de Gobierno, licenciado Fausto González Hernández."

El C. Presidente: Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente a esta ceremonia, la Presidencia designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Antonio Riva Palacio López, senador Guillermo Morfín García y senador secretario, Rafael Minor Franco.

EXPEDIENTES TRAMITADOS

- El C. secretario Rafael Minor Franco:

"De acuerdo con la fracción VI del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Secretaría presenta el estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de marzo de 1978, por las Comisiones de Trabajo de la Comisión Permanente.

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- Trámite: Insértese en el Diario de los Debates.

OFICIOS DE LA SECRETARIA

DE GOBERNACIÓN

Condecoración

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes. La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 22 de febrero próximo pasado, manifestando lo siguiente:

"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Luis Fernando Represas, Presidente de la Sección Mexicana del Comité Empresarial Brasil - México, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Río - Branco que, en grado de Comendador, le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil, con motivo de la visita de Estado a México del Excelentísimo señor Ernesto Geisel, Presidente de ese país."

Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 8 de marzo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles." - Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

HOJAS DE SERVICIOS MILITARES

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió al suscrito, con fecha 2 del presente mes.

"Por Acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general de División Diplomado de Estado Mayor José Moguel Cal y Mayor (246073) que en 24 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."

Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo que se menciona y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 7 de marzo de 1978. El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."

Tramite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 2 de los corrientes:

"Por Acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general de División Diplomado de Estado Mayor Alfredo Núñez Argüello (259901), que en 25 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."

Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente los anexos que se mencionan y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 7 de marzo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."

Trámites: Recibo, y la Comisión de la Defensa Nacional.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 2 de los corrientes, manifestando lo siguiente:

"Por Acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. coronel ingeniero industrial Vicente Loyola González (310188), que en 20 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'

Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida. Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 7 de marzo de 1978- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles". - Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.

INDICACIONES

El C. Presidente: En virtud de que la Secretaría está preparando los proyectos de Decreto que se someterán en su oportunidad a esta Asamblea con relación a los oficios de la Secretaría de Gobernación para que se autorice al C. Secretario de Relaciones Exteriores a usar las condecoraciones referidas anteriormente, sírvase la Secretaría pasar al punto de dictámenes de primera lectura y resérvese este asunto, para ser tratado al final del Orden del Día.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

Proyecto de Convocatoria

- El C. secretario Pastor Murguía González:

"Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

En la sesión del 29 de marzo próximo pasado, fue turnada a la suscrita Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen, la solicitud del C. Presidente de la República, de fecha 10 del propio mes, fundada en lo dispuesto por los artículos 79, fracción IV, y 89, fracción XI, de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, para que esta Comisión Permanente convoque al H. Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones que tendría por objeto conocer de las siguientes iniciativas del Ejecutivo Federal:

1. Reformas a la Ley Federal del Trabajo sobre Capacitación y Adiestramiento,

Seguridad e Higiene y Federalización de Actividades y Ramas;

2. Reformas a la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas;

3. Reformas a la Ley del Mercado de Valores; y

4. Reformas a la Ley de Instituciones de Asistencia Privada en el Distrito Federal (Remitida al Congreso de la Unión el 9 de diciembre de 1977.)

En la propia fecha se acordó también que esta misma Comisión tomara en cuenta, al elaborar el presente dictamen, la proposición presentada por el C. senador Ignacio Castillo Mena, en el sentido de que en la convocatoria para dicho período extraordinario se contenga el conocimiento, por parte de la Cámara de Senadores, de la licencia solicitada por el C. senador Eliseo Mendoza Berrueto.

La primera de las Iniciativas enumeradas anteriormente se inspira en la necesidad que en la Ley Federal del Trabajo tenga efectividad y vigencia las reformas al Artículo 123 de la Constitución General de la República sobre la capacitación y adiestramiento de los trabajadores, la exclusividad de la competencia federal en dicha materia, y en cuanto a la seguridad e higiene en los centros de trabajo y sobre la federalización de diversas actividades y ramas industriales, reformas que promovió el Ejecutivo Federal y que fueron aprobadas por el Congreso Constituyente Permanente, durante el anterior período de sesiones de esta "L" Legislatura.

La segunda de las Iniciativas pretende reformar la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, con los siguientes propósitos: encargar al Banco Nacional del Ejército y la Armada la administración de los fondos de trabajo y ahorro; otorgar a los individuos de tropa voluntarios, en un plazo breve, las prestaciones a que tengan derecho, sin esperar a encontrarse inútiles o a cumplir la edad límite; acrecentar el importe del Seguro de Vida Militar; otorgar a los militares retirados con seguro potestativo el mismo tratamiento que los que se hallen en servicio activo y, finalmente, establecer la concordancia de denominaciones y funciones que resulta de la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. La Iniciativa para reformar y adicionar la Ley del Mercado de Valores tiene por objeto crear el Instituto Nacional de Valores que prestaría un servicio público de crédito, administración, compensación, liquidación y transferencia de valores.

Por último, el encargado del Ejecutivo Federal hace presente la necesidad de que sea estudiada y dictaminada la Iniciativa que Reforma y Adiciona la Ley de Instituciones de Asistencia Privada del Distrito Federal, que durante el anterior período de sesiones remitió a la Cámara de Diputados y que ésta no alcanzó a despachar porque los estudios, dictámenes y debates de otras Iniciativas, consumieron totalmente el período de trabajo, no obstante las numerosas sesiones diarias que para ello fue indispensable celebrar.

La Comisión que suscribe ha meditado sobre las finalidades sociales, económicas, jurídicas y administrativas que persiguen las iniciativas que nos ocupan; en la importancia que en la vida de la comunidad tienen los sectores cuya situación resultaría con ellas beneficiada y en que su pronto despacho, con el concurso del poder Legislativo de la Unión, resulta congruente con el espíritu de trabajo y con el sentido de responsabilidad con que debe proceder el Gobierno de la República en la protección y defensa de los intereses colectivos, pues el orden legal debe responder con oportunidad y eficacia a los requerimientos de la sociedad.

Por estas consideraciones encontramos justificado, a nuestro juicio, el período extraordinario de sesiones que solicita el Ejecutivo.

También encontramos procedente la proposición del C. Senador Ignacio Castillo Mena para que durante dicho período extraordinario el Senado de la República conozca y resuelva, como le corresponde según el artículo 62 de nuestra Constitución, la licencia solicitada por el C. Senador Eliseo Mendoza Berrueto. En virtud de todo lo expuesto sometemos a la consideración de esta Comisión Permanente, el siguiente

PROYECTO DE CONVOCATORIA

La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a proposición del Ejecutivo y en uso de las facultades que le otorgan los artículos 67 y 79, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:

Artículo primero. Se convoca al Congreso de la Unión a un Primer Período Extraordinario de Sesiones del Segundo Receso de la "L" Legislatura, que se iniciará el día 17 del presente mes de abril.

Artículo segundo. El Congreso de la Unión solamente se ocupará, durante ese Período Extraordinario de Sesiones, de los siguientes asuntos:

1) Reformas a la Ley Federal del Trabajo sobre Capacitación y Adiestramiento, Seguridad e Higiene y Federalización de Actividades y Ramas; 2) Reformas a la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas;

3) Reformas a la Ley del Mercado de Valores; y

4) Reformas a la Ley de Instituciones de Asistencia Privada en el Distrito Federal, remitida al Congreso de la Unión el 9 de diciembre de 1977.

Artículo tercero. Durante el citado período Extraordinario de Sesiones, el Senado de la República conocerá y resolverá la licencia solicitada por el C. Eliseo Mendoza Berrueto.

Artículo cuarto. Las Juntas preparatorias de ambas Cámaras, se celebrarán el día 13 del presente mes de abril, a las 11 horas.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 3 de abril de 1978. - Diputado Rodolfo González Guevara. - Senador Luis del Toro Calero. - Diputado Enrique Ramírez y Ramírez. - Senador Rafael Tristán López."

- Trámite: Primera lectura.

El C. Presidente: Esta Presidencia considera que el asunto con el que se acaba de dar cuenta es de urgente resolución.

Por lo tanto, suplica a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone de inmediato a discusión y a votación.

- El C. secretario Pastor Murguía González:

Por instrucciones de la Presidencia con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensada la segunda lectura.

En consecuencia, está a discusión el dictamen en lo general.

El C. Presidente: Se abre el registro de oradores. Han solicitado para hacer uso de la palabra, los ciudadanos diputados Juan José Osorio Palacios y senador Mario Carballo Pazos.

Tiene la palabra el diputado Juan José Osorio Palacios.

- El C. diputado Juan José Osorio Palacios:

Me permito hacer uso de la palabra a fin de solicitar la aprobación del proyecto de convocatoria que se ha dado a conocer para citar a un período extraordinario de sesiones del H. Congreso de la Unión, para estudiar importantes iniciativas del Ejecutivo Federal, entre las que destaca la referente a las reformas a la Ley Federal del Trabajo sobre capacitación y adiestramiento, seguridad e higiene y federalización de actividades y ramas.

A reserva de que en su oportunidad y después de estudiar dichos proyectos demos a conocer nuestros puntos de vista debo manifestar la satisfacción que el Movimiento Obrero siente al constatar una vez más la preocupación del Presidente de la República licenciado José López Portillo para que la clase trabajadora del país tenga mejores instrumentos para elevar su nivel de vida.

El sector obrero ha luchado siempre en todos los foros nacionales e internacionales porque exista un verdadero sistema de capacitación para los trabajadores y a lo largo de toda su vida laboral, ya que considera que el adiestramiento, seguridad y higiene y federalización tales para encontrar cauces que superen su condición de vida, mejorar la mano de obra calificada y con ello obtener mayores oportunidades de empleo, ya que con los adelantos tecnológicos que cada día aparecen, con maquinas y métodos que se inventan resulta absolutamente necesario que los obreros mejoren sus condiciones de trabajo, lo que redunda no solamente en su beneficio, sino en provecho del país.

Además de que al elevar el nivel de vida, educación y cultura de los trabajadores se contribuye al mejoramiento de la productividad.

La capacitación es un derecho social y este proyecto de reforma tendrá que llevarnos a que se reconozca como tal.

Con la capacitación y adiestramiento se favorece el incremento de la productividad y al llegarse en un momento dado a la creación de un sistema de instituciones a nivel nacional estatal y de empresa con la intervención del Gobierno, los empresarios y los trabajadores, se llegará a dar cima en su cabal dimensión y significado a las tesis fundamentales de la clase obrera.

En el derecho mexicano, el capítulo a la previsión social, ocupa por su importancia señalada posición, porque es la esencia de la prevención, protección y salvaguarda de la salud del hombre que trabaja.

Todas las normas contenidas en el derecho individual, en el colectivo, las aplicables a las mujeres y a los menores, no estarían completas sin la presencia de la previsión social; pues a través de ella se cuida al trabajador de su integridad y salud a lo largo de su vida profesional y le recoge en la adversidad cuando los años o el infortunio lo incapacitan para el trabajo.

Es innegable la utilidad que representan las comisiones permanentes de higiene y seguridad en el desenvolvimiento económico, social e industrial de México, en el uso de maquinaria cada día más moderna, de sistemas tecnológicos más avanzados el maquinismo, la contaminación y una más acentuada peligrosidad en el desempeño del trabajo, requiere de nuevas formas de prevención y protección social, del empleo de instrumentos de precisión que le permitan calificar los grados de ruido, luz, calor, frío, polvo y materia tóxica en el lugar de trabajo.

No es posible que en México, se siga manteniendo al alto grado de accidentes de trabajo, el gran gasto económico por indemnizaciones y lo que es más valioso la pérdida de hombres o de miembros del cuerpo humano por falta de una adecuada capacitación obrero - patronal en seguridad industrial, así como una eficaz intervención del Estado.

No basta, desde luego, una buena legislación en la materia, se requiere más la observancia de la misma, de su cabal cumplimiento, de su acatamiento por convicción y de la continua búsqueda de procedimientos que permitan al hombre que trabaja, más comodidad en el trabajo, menos riesgos, eliminar en lo previsible las enfermedades profesionales, y de seguro la sociedad tendrá resultados más positivos.

La preocupación del Primer Magistrado de la Nación al enviar las iniciativas a que me he

referido se debe a la unidad ideológica y de acción que existe entre el Presidente de México y los trabajadores, a la identificación de él con las grandes mayorías, y a su determinación, volvemos a repetirlo, de allegar al obrero instrumentos de emancipación, de mejoramiento, de redistribución económica y de justicia social. (Aplausos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano senador Mario Carballo Pazos.

El C. Mario Carballo Pazos: Señor Presidente, ciudadanos legisladores: Me he permitido solicitar el uso de la palabra en apoyo a dictamen favorable para que sea aprobado el proyecto de convocatoria que, a petición del Ejecutivo de la Unión, convoca a un período extraordinario de sesiones de la Quincuagésima Legislatura, a fin de conocer y dictaminar sobre importantes iniciativas del propio Ejecutivo que se refieren a diversos asuntos, entre los que se incluye:

reformas a la ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas en capítulos muy importantes con el propósito de agilizar el trámite de prestaciones en beneficio especialmente del personal de tropa, acrecentar el importe del Seguro de Vida Militar e igualar prestaciones de militares retirados con las que actualmente disfrutan los del servicio activo.

Indudablemente que estos señalamientos tienen un carácter eminentemente social con objeto de beneficiar en sus limitadas percepciones a quienes han cumplido sus tareas en las fuerzas armadas, muchos de ellos actualmente en avanzada edad o bien, a deudos de militares que actualmente se encuentran en situación precaria y sin ninguna posibilidad de aumentar sus ingresos para cubrir sus necesidades más ingentes.

Los miembros del ejército retirados, sus familiares, los deudos de elementos que han fallecido en cumplimiento del deber, sencillamente se atienen a este tipo de planteamientos sin existir, porque no tienen ningún recurso para exigir, este tipo de prestaciones que en alguna forma remedien su difícil situación económica y social.

Esta Iniciativa del Ejecutivo tiene indudablemente un fundamento humanitario que amerita su pronta resolución. Muchas gracias (Aplausos.)

El C. Presidente: Sírvase la Secretaría consultar si el dictamen ha sido discutido suficientemente en lo general.

El C. secretario Pastor Murguía González: Por instrucciones de la Presidencia se consulta si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general.

En votación económica se pregunta si así se considera. Suficientemente discutido.

En consecuencia se reserva la votación nominal en lo general para tomarla en conjunto.

Está a discusión en lo particular. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular en conjunto.

(Votación.)

El C. Secretario: Se emitieron 24 votos en pro.

El C. Presidente: Fue aprobado el dictamen en lo general y en lo particular por 24 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

- El C. secretario Pastor Murguía González:

"Comisión de Relaciones Exteriores.

Honorable Asamblea:

En escrito fechado el 22 de febrero del presente año, la ciudadana Oralia Margarita Romo García, solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios como secretaria en el Consulado General de los Estados Unidos de Norteamérica, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 29 de marzo, se turnó a la Comisión que suscribe, el expediente relativo a la solicitud.

CONSIDERANDO

a) Que la peticionaria ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento;

b) Que los servicios que la propia solicitante prestará en el Consulado General de los Estados Unidos de Norteamericana, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, serán de carácter exclusivamente administrativo; y

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del apartado

B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo expuesto, esta Comisión se permite proponer a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente.

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Oralia Margarita Romo García, para prestar servicios como Secretaria en el consulado General de los Estados Unidos de Norteamérica, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

Sala del Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 31 de marzo de 1978. - Diputado Juan José Osorio Palacios. - Senador Rafael Camacho Guzmán. - Diputado José Luis García García. - Senador Ignacio Castillo Mena."

- Trámite: Primera lectura.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

Condecoraciones

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y

dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano Pedro Luis Pinson Alcalde, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.

CONSIDERANDO

a) Que con fecha 28 de febrero último, la Secretaría de Gobernación se dirigió a los ciudadanos Secretarios de la Comisión Permanente del H.

Congreso de la Unión en los siguientes términos:

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 15 de los corrientes: "Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, paras que el C. Pedro L. Pinson Alcalde, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor que, en grado de Caballero, le confiere el Gobierno de la República Francesa. En relación con lo anterior adjuntas al presente, tengo el agrado de remitirle copias fotostáticas del acta de nacimiento del interesado y de la comunicación de la Embajada de la República Francesa, en México le dirigió informándole del otorgamiento de la citada presea."

b) Que en sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el 16 de marzo, se turnó a la Comisión que suscribe, para los efectos del artículo 87 del Reglamento Interior del Congreso General, el expediente a que se refiere esta solicitud.

c) Que el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, apartado B, fracción III, establece que se pierde la ciudadanía mexicana por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Pedro Luis Pinson Alcalde para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 17 de marzo de 1978. - Diputado Rodolfo González Guevara. - Senador Luis del Toro Calero. - Diputado Enrique Ramírez y Ramírez. - Senador Rafael Tristán López."

Segunda lectura: Está a discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud del permiso constitucional necesario para que el ciudadano Rodolfo Halffter Escriche, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Civil de Alfonso X El Sabio, en grado de Encomienda con Placa, que le confiere el Gobierno de España.

CONSIDERANDO

a) Que con fecha 28 de febrero, la Secretaría de Gobernación se dirigió a los ciudadanos Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en los siguientes términos:

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 23 del actual. "Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Rodolfo Halffter Escriche, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Civil de Alfonso X El Sabio que, en grado de Encomienda con Placa, le confiere el Gobierno del Reino de España. En relación con lo anterior, adjunto al presente remito a usted copia fotostática de la carta de naturalización mexicana del interesado." b) Que en sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el 16 de marzo, se turnó a la Comisión que suscribe, para los efectos del artículo 87 del Reglamento Interior del Congreso General, el expediente a que se refiere esta solicitud.

c) Que el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, apartado B, fracción III, establece que se pierde la ciudadanía mexicana por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a consideración de la honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Rodolfo Halffter Escriche, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Civil de Alfonso X El Sabio, en grado de Encomienda con Placa, que le confiere el Gobierno de España.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 20 de marzo de 1978. - Diputado Rodolfo González Guevara. - Senador Luis del Toro Calero. - Diputado Enrique Ramírez y Ramírez. - Senador Rafael Tristán López."

Segunda lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

SERVICIOS PROFESIONALES

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Relaciones Exteriores.

Honorable Asamblea:

En oficio fechado el 23 de febrero próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano ingeniero Julio Salinas Ramos, pueda prestar servicios al Gobierno de las Bahamas, como Inspector Náutico, en el Puerto de Tampico, Tamps.

En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 16 de marzo, se turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.

CONSIDERANDO

a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana;

b) Que los servicios que el propio solicitante prestará serán exclusivamente de Inspector Náutico, en el Puerto de Tampico, Tamps; y

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del apartado

B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano ingeniero Julio Salinas Ramos, para prestar servicios al Gobierno de las Bahamas, como Inspector Náutico, en el Puerto de Tampico, Tamps.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 17 de marzo de 1978. - Diputado Juan José Osorio Palacios. - Senador Rafael Camacho Guzmán. - Diputado José Luis García García. - Senador Ignacio Castillo Mena."

Segunda lectura

Está a discusión el proyecto de Decreto, no habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Relaciones Exteriores.

Honorable Asamblea:

En oficio fechado el día 8 de febrero próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Mónica Gutiérrez Quintanilla, pueda prestar servicios como Secretaria en la Embajada de la República de Irak, en México. En sesión celebrada por la Comisión Permanente el 16 de marzo, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

CONSIDERANDO

a) Que la peticionaria ha acreditado su nacionalidad mexicana, con la copia certificada del acta de su nacimiento;

b) Que los servicios que la propia solicitante prestará a la Embajada de la República de Irak, serán de carácter exclusivamente administrativo;

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del apartado

B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Mónica Gutiérrez Quintanilla, para prestar servicios como Secretaria, en la Embajada de la República de Irak, en México.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 20 de marzo de 1978. - Diputado Juan José Osorio Palacios. - Senador Rafael Camacho Guzmán. - Diputado José Luis García García. - Senador Ignacio Castillo Mena."

Segunda lectura

Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los anteriormente reservados.

(Votación.)

Se emitieron 24 votos en pro. Aprobados los proyectos de decreto por 24 votos.

Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

CONDECORACIONES

- El C. secretario Rafael Minor Franco:

En correspondencia a la moción presentada por señor Presidente de esta Comisión Permanente, se va a dar lectura a dos oficios de la Secretaría de Gobernación relativos a las solicitudes del ciudadano licenciado Santiago Roel. "Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 29 del actual, manifestando los siguiente:

"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Santiago Roel, Titular de esta Secretaría, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de El Libertador que, en grado de Gran Cordón (Gran Cruz) le confiere el Gobierno de Venezuela".

Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 30 de marzo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 29 de los corrientes:

"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Santiago Roel, Secretario de esta Dependencia del Ejecutivo, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional al Mérito que en grado de Gran Cruz, le confiere el Gobierno de Ecuador".

Al comunicar a ustedes lo anterior les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 30 de marzo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."

El C. Presidente: Como ya lo expresó la Presidencia al principio de esta sesión, el ciudadano Secretario de Relaciones Exteriores se encuentra en la ciudad de Caracas, República de Venezuela, y tiene necesidad, en virtud de las ceremonias correspondientes, usar estas condecoraciones. En consecuencia considera, por las razones expresadas, que estos dos asuntos deben considerarse de urgente resolución y, por lo tanto, la Presidencia ruega a la Secretaría consultar a la Asamblea si de inmediato se le dispensan todos los trámites que fija el Reglamento, y se someten estos dos asuntos a discusión y a votación. - El C. secretario Rafael Minor Franco:

De conformidad con lo expresado por la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan todos los trámites y se ponen a votación y discusión de inmediato...

Dispensados todos los trámites.

En consecuencia, está a discusión el siguiente proyecto de Decreto.

"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Santiago Roel, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de El Libertador, en grado de Gran Cordón (Gran Cruz), que le confiere el Gobierno de Venezuela".

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

- El mismo C. Secretario: Está a discusión el siguiente proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Santiago Roel, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de Ecuador".

No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y del anteriormente reservado.

(Votación.)

Se emitieron 24 votos en pro.

El C. Presidente: Aprobados los dos proyectos de Decreto por 24 votos.

- El mismo C. Secretario: Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El C. Presidente: Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.

- El mismo C. Secretario: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera de la sesión pública.

Se va a dar lectura a la Orden del Día de la próxima sesión.

ORDEN DEL DÍA

"Orden del Día de la próxima sesión.

Comisión Permanente.

Segundo Receso de la "L" Legislatura.

Orden del Día

12 de abril de 1978.

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Departamento del Distrito Federal invita al acto en que se conmemorará el 216 aniversario del natalicio de don Hermenegildo Galeana, que tendrá lugar el próximo 13 de los corrientes.

Circulares de los Congresos de los Estados de Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Tabasco y Zacatecas.

Oficio de la Secretaría de Gobernación

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para el C. licenciado Pedro Ojeda Paullada, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República Italiana.

Solicitudes de particulares

El C. Rosalío Rodríguez Leija, solicita el permiso constitucional necesario para trabajar como empleado de servicios generales en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

El C. doctor Carlos M. Collignon, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Suecia en Guadalajara, Jal.

La C. Dalia Patricia Medina de Lawson, solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios como Secretaria, en el Consulado Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

Dictámenes de primera lectura

De la Comisión de Puntos Constitucionales relativo a la solicitud presentada por el C. licenciado Luis Fernando Represas, para que se le conceda el permiso constitucional necesario, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.

Tres de la Comisión de la Defensa Nacional con puntos de Acuerdo relativos a los grados militares expedidos por el C. Presidente de la República, en favor de los CC. José Moguel Cal y Mayor, Alfredo Núñez Argüello y Vicente Loyola González.

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso a la C. Oralia Margarita Romo García, para prestar servicios como Secretaria en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León."

-El C. Presidente (a las 12:00 horas): Se levanta la sesión pública y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 11 de abril, a las 11:00 horas. Se pasa a sesión secreta.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIOS DE LOS DEBATES"