Legislatura L - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19780426 - Número de Diario 16

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

"L" LEGISLATURA

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II México, D. F., Miércoles 26 de Abril de 1978 TOMO II.- NUM. 16

SUMARIO

SUMARIO

Apertura.

Orden del Día.

Acta de la sesión anterior. Se Aprueba.

Invitación

Al Segundo Informe Administrativo del C. doctor Armando León Bejarano Valadez, Gobernador del Estado de Morelos. Se designa Comisión.

Comunicaciones

De los Congresos de los Estados de Jalisco, Querétaro, Quintana Roo y Tabasco, por los que participan diversos actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado.

OFICIO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Informe de Deuda Pública

Correspondiente al Cuarto Trimestre de 1977. Se turna a la H. Cámara de Diputados.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

Condecoraciones

Dos proyectos de Decreto que conceden permiso a los CC. Andrés Lozano Hirschfeld y José Héctor Ibarra para que acepten y usen condecoraciones, respectivamente, de los gobiernos de Bélgica y Brasil. Primera lectura.

Ratificación de Grados Militares

Cuatro puntos de Acuerdo que ratifican los grados de los siguientes Jefes del Ejército: CC. Carlos Gaytán Durón, Rodolfo Pérez Gutiérrez, Reynaldo Santo Vázquez y Ernesto Pérez Robledo. Primera lectura.

Cargo Consular

Proyecto de Decreto que autoriza al C. licenciado Humberto Rice García para que acepte y desempeñe el cargo de Cónsul Honorario de Colombia en la ciudad de Mazatlán, con jurisdicción en el Estado de Sinaloa. Primera lectura.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

Prestación de Servicios

Dos proyectos de Decreto que otorgan a los CC. Rosalío Rodríguez Leija y Dalia Patricia Medina Cisneros permiso para prestar servicios administrativos en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo.

Orden del Día

Se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima. Se levanta la sesión.

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO RODOLFO GONZÁLEZ GUEVARA

(Asistencia de 21 ciudadanos legisladores.)

APERTURA

- El C. Presidente (a las 10:00 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario Mario Martínez Déctor:

"Comisión Permanente.

Segundo Receso de la 'L' Legislatura

Orden del Día

26 de abril de 1978.

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Congreso del Estado de Morelos invita a la sesión solemne en la que el Gobernador Constitucional del Estado, doctor Armando León Bejarano Valadez, dará lectura a su Segundo Informe Administrativo, la que tendrá lugar el próximo 4 de mayo.

Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Jalisco, Querétaro, Quintana Roo y Tabasco.

Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Con el que se remite el Informe de Deuda Pública, correspondiente al cuarto trimestre de 1977.

Dictámenes de Primera Lectura

Dos de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Andrés Lozano Hirschfeld y José Héctor Ibarra, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Cuatro de la Comisión de la Defensa Nacional con Puntos de Acuerdo, por los que se ratifican los grados militares expedidos por el C. Presidente de la República en favor de los CC. Carlos Gaytán Durón, Rodolfo Pérez Gutiérrez Reynaldo Santos Vázquez y Ernesto Pérez Robledo.

De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso al C. licenciado Humberto Rice para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Colombia en Mazatlán, con jurisdicción en el Estado de Sinaloa.

Dictámenes a Discusión

De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Rosalío Rodríguez Leija para trabajar como empleado de servicios generales en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario a la C. Dalia Patricia Medina Cisneros para prestar servicios como Secretaria en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León."

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

- El mismo C. Secretario:

"Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Legislatura del H. Congreso de la Unión efectuada el día diecinueve de abril de mil novecientos setenta y ocho.

Presidencia del C. diputado Rodolfo González Guevara.

En la ciudad de México, a las diez horas y cinco minutos del miércoles diecinueve de abril de mil novecientos setenta y ocho, con asistencia de veinte ciudadanos legisladores, la Presidencia declara abierta la sesión.

Lectura del Orden del Día y del acta de la sesión anterior, efectuada el día doce de los corrientes, misma que sin discusión se aprueba.

Se da cuenta con los documentos en cartera:

Invitación del C. Almirante Ricardo Cházaro Lara, Secretario de Marina, a la ceremonia conmemorativa del 64 aniversario de la Defensa del Puerto de Veracruz, que tendrá verificativo el día 21 del actual ante el monumento erigido a los héroes de dicha gesta, ubicado en la colonia Condesa de esta ciudad.

Para asistir a esta ceremonia con la representación de la Comisión Permanente, la Presidencia designa en comisión a los CC. senador Mario Carballo Pazos, diputado Pastor Murguía González y Secretario, diputado Mario Martínez Déctor.

Invitación del Departamento del Distrito Federal al acto cívico conmemorativo del 124 aniversario luctuoso del Benemérito General Nicolás Bravo, que tendrá lugar en la Columna de la Independencia el sábado 22 del actual, en esta capital.

Asistirán a este acto con la representación de la H. Comisión Permanente, los siguientes ciudadanos legisladores: senador Jorge Soberón Acevedo, diputada María Elena Marqués de Torruco y Secretario senador Rafael Minor Franco.

Los Congresos de los Estados de Coahuila, Durango y Guerrero, participan actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado.

La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Andrés Lozano Hirschfeld y José Héctor Ibarra puedan aceptar y usar sendas condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.

La Secretaría de la Defensa Nacional, por el conducto debido, remite para los efectos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, las hojas de servicios de los ciudadanos miembros del Ejército Carlos Gaytán Durón, Rodolfo Pérez Gutiérrez, Reynaldo Santos Vázquez y Ernesto Pérez Robledo. Recibo y a la Comisión de la Defensa Nacional.

La Secretaría da lectura a un oficio que envía la Secretaría de Relaciones Exteriores por conducto de la Gobernación, relativo a una comunicación de nuestra Embajada en Madrid, que informa acerca de la Reunión de la Comisión de Expertos en Derechos Constitucional, a fin de discutir las enmiendas al borrador de la Constitución Española. De enterado.

Cuatro oficios de los ciudadanos Genaro Camacho Espinosa, José Ortega Alvarez, Apolonio Rodríguez Jiménez y Othón Morquecho Padilla, por los que solicitan la autorización necesaria para prestar servicios en la Embajada de Italia acreditada en México. Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Los CC. Humberto Rice y Arturo Ponce Alcalá, solicitan el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar, el primero, el cargo de Cónsul Honorario de Colombia en Mazatlán, con jurisdicción en el Estado de Sinaloa y, el segundo, como Vice - Cónsul Honorario de Suecia, en la ciudad de Mérida, Yucatán. Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.

La Comisión de Relaciones Exteriores emite un dictamen con proyecto de Decreto que concede al C. Rosalío Rodríguez Leija permiso

para prestar servicios generales en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Primera lectura.

Proyecto de Decreto suscrito por la propia Comisión de Relaciones Exteriores, que concede permiso a la C. Dalia Patricia Medina Cisneros para prestar servicios como Secretaria en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Primera lectura.

Dictamen con proyecto de Decreto emitido por la Comisión de Puntos Constitucionales que concede permiso al C. Luis Fernando Represas para que acepte y use la condecoración del Río - Branco en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil. Segunda Lectura.

A discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba por 22 votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Tres dictámenes de la Comisión de la Defensa Nacional, con puntos de Acuerdo, por los que se ratifica el grado de General de División de los ciudadanos José Moguel Cal y Mayor y Alfredo Núñez Argüello y de Coronel, al C. Vicente Loyola González. Segunda lectura.

A discusión los puntos de Acuerdo, sin ella se aprueban en votaciones económicas sucesivas. Comuníquese al Ejecutivo.

Agotados los asuntos en cartera, se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima.

A las diez horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el miércoles veintiséis, a las diez horas."

Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada.

INVITACIÓN

- El mismo C. Secretario:

"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.

La Diputación Permanente de la H. Cuadragésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Morelos, tiene el honor de invitar a usted a la sesión solemne que celebrará con motivo de la apertura del primer período ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio legal, en la cual por disposición constitucional el C. doctor Armando León Bejarano Valadez, Gobernador Constitucional del Estado dará lectura a su segundo Informe de Gobierno a partir de las 11:00 horas del día 4 del presente mes en el Teatro Cine Morelos de esta ciudad declarado Recinto Oficial.

Cuernavaca, Morelos. Mayo de 1978. Diputado Presidente: Juan Peña Chávez.- Diputado Vicepresidente: Isaac Gutiérrez Rebollo.- Diputado Secretario: Profesor Heriberto Peralta Lima."

El C. Presidente: Para asistir en representación de esta H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión a dicha ceremonia, la Presidencia designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Antonio Riva Palacio López, senador Antonio Salazar y Salazar, y el secretario diputado Pastor Murguía González.

COMUNICACIONES

- El C. secretario Mario Martínez Dector:

"Congreso del Estado de Jalisco.

C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.

Para su conocimiento y efectos legales correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo, nos es grato comunicarle haber quedado integrada la Diputación Permanente, cuya instalación se llevó a cabo en sesión de esta misma fecha con la siguiente Mesa Directiva:

Presidente, diputado licenciado Ignacio Maciel Salcedo; secretarios: diputada profesora y trabajadora social, Ma. Guadalupe Martínez de Hernández Loza; diputado Samuel Madriz Jazo; vocales: diputado licenciado Salvador Orozco Loreto; diputado licenciado José Manuel Correa Ceseña; suplentes: diputado Rafael Madrigal Vázquez; diputado licenciado Francisco Noroña Valdez; diputado licenciado Carlos Estrada Casillas.

Sin otro particular nos satisface expresarle nuestro cordial saludo y reiterarle las seguridades de nuestra más atenta, alta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Guadalajara, Jal., abril 1o. de 1978.- Diputado Secretaria, profesora y T. S. Ma. Guadalupe Martínez de Hernández Loza.- Diputado Secretario, Samuel Madriz Jazo."

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Poder Legislativo del Estado de Querétaro.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.

La H. Diputación Permanente de la XLV Legislatura Constitucional del Estado de Querétaro, se permite comunicar que tuvo a bien convocar al H. Congreso en Pleno a un cuarto período extraordinario de sesiones que inició labores el día 8 de los corrientes.

Protestamos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Querétaro, Qro., 8 de marzo de 1978.-

Diputado Secretario, Enrique Morales García. Diputado Secretario, Pedro Rangel Arteaga."

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- II Legislatura Constitucional.- Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.- Poder Legislativo.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.

Nos permitimos comunicar a ustedes que previas las formalidades de Ley, con fecha 26 de marzo de 1978, quedó legítimamente constituída e instalada la H. II Legislatura del Estado, que fungirá durante el período constitucional de 1978- 1981, integrada de la siguiente manera:

I Distrito, C. diputado Faride Cheluja de Aguilar; II Distrito, C. diputado José Godoy Hernández; III Distrito, C. diputado licenciado Miguel M. Angulo Flota; IV Distrito C. diputado profesor William Fernández Paredes; V Distrito, C. diputado profesor Sebastián Uc Yam; VI Distrito, C. diputado Germán García Padilla; VII Distrito, C. diputado Salvador Pérez Blas; VIII Distrito, C. diputado Manuel Castilla Sánchez; diputado de partido, C. Juan Manuel Domínguez Estrella; diputado de partido C. David Espino Solís.

Asimismo, se eligió Presidente y Vicepresidente de este Cuerpo Legislativo que ejercerán sus funciones el primer mes del primer período ordinario de sesiones y Secretario para el primer año de ejercicio legal, en la siguiente forma:

Presidente, C. diputado licenciado Miguel Mario Angulo Flota; Vicepresidente, Germán García Padilla; Secretario Faride Cheluja de Aguilar.

Conforme a lo dispuesto por el artículo 13 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado, se celebró a las 18:45 horas sesión pública y solemne de apertura del primer período ordinario de sesiones correspondiente al primer año de ejercicio constitucional.

Al expresar a usted lo anterior, aprovechamos la oportunidad de saludarlo, reiterándole las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Chetumal, Q. Roo, 27 de marzo de 1978.- Diputado Presidente en funciones, Germán García Padilla.- Diputada Secretaria, Faride Cheluja de Aguilar."

- Trámite: De enterado.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tabasco.

Villahermosa, Tab., a 31 de marzo de 1978.

C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.

Tenemos el honor de informarles que la XLIX Legislatura del Estado de Tabasco, en sesión celebrada el día de hoy, eligió por unanimidad, la Mesa Directiva que fungirá del primero al 30 de abril del presente año, quedando integrada en la forma siguiente:

Presidente, diputado Alcides Jiménez Arias; Vicepresidente, diputado Uriel Sánchez Colorado; Secretario, diputado Mvz. Vladimir Bustamante Sastre; Prosecretario, diputado Julián Montejo Velázquez.

Lo que comunicamos a usted(es) para su conocimiento, reiterándoles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Andrés Sánchez Solís, Diputado presidente.- MVZ Vladimir Bustamante Sastre, Diputado Secretario,"

- Trámite: De enterado.

OFICIO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Informe de Deuda Pública

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.

Por instrucciones del C. Presidente de la República y en cumplimiento a lo mencionado por el artículo 9o. de la Ley General de Deuda Pública, me permito anexar el Informe de Deuda Pública, correspondiente al cuarto trimestre de 1977.

En el referido documento se comprende una síntesis de lo acaecido en materia de Deuda Pública en dicho trimestre, así como en el año en su conjunto.

Ruego a ustedes de la manera más atenta se sirvan dar cuenta del documento anexo a la H. Cámara de Diputados y, en su oportunidad, remitirlo a la H. Cámara de Senadores para los efectos legales correspondientes.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El secretario, David Ibarra Muñoz."

"Escudo Nacional.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

En cumplimiento a lo estipulado en el capítulo III, artículo 9o., de la Ley General de Deuda Pública, se presenta a la consideración de este H. Congreso de la Unión el siguiente:

INFORME DE LA DEUDA PUBLICA

Correspondiente al cuarto trimestre del año 1977, en el cual se incluyen los saldos de la deuda y las variaciones y comentarios sobresalientes registrados en el período.

CUARTO INFORME SOBRE LA DEUDA PUBLICA AL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

A fines de 1976, al iniciarse la actual administración, el país se enfrentaba a serias dificultades. Por una parte, el estancamiento económico con elevadas tasas de inflación y el consiguiente desequilibrio social. Por la otra, una crisis de confianza en nuestra moneda y en las instituciones encargadas de captar ahorro del público, expresada en la salida masiva

de capitales al exterior y el drástico descenso de la captación bancaria. Además, se padecía un alto nivel de desempleo y una creciente dependencia del exterior.

Por su parte, la comunidad financiera internacional abrigaba serias dudas sobre la capacidad del país para hacer frente a sus compromisos e incluso temía que el país se declarara en mora.

En estas circunstancias, se planteaba como solución a largo plazo la sustitución de un modelo de desarrollo ya superado y, a corto plazo, la adopción de medidas inmediatas para hacer frente a la crisis coyuntural interna y externa.

En tal proceso aparecía como variable crítica el endeudamiento público externo. Un conjunto de medidas de racionalización, disciplina y control permitió que éste cumpliera su papel sin rebasar los límites que inicialmente se le señalaron, en armonía con las medidas propuestas para el resto de las actividades económicas.

Es más, resulta satisfactorio informar que durante el año recién transcurrido se cumplió con los principales objetivos propuestos en esta materia. Por una parte, el incremento neto de la deuda pública externa en el año fue de 2,987.3 millones de dólares, o 17% con relación a 1976, cifra congruente con el propósito de reducir el ritmo de crecimiento de la misma, que en el año anterior había sido de 36% con relación a 1975. Asimismo la participación de la deuda a corto plazo en el total del endeudamiento fue de 18.9% en el año 1976 y se redujo a 12.9% en el año recién transcurrido; tal descenso, junto con la diversificación de mercados, instrumentos, prestamistas y monedas contribuyeron al mejoramiento del perfil.

Por otra parte, se avanzó en el propósito de utilizar más productivamente los fondos externos y optimizar el destino sectorial y regional del crédito, siendo así que la parte principal de los mismos se aplicó a inversiones productivas de carácter prioritario. Por último, se vigorizó el prestigio crediticio del país tanto mediante el puntual cumplimiento de las obligaciones nacionales como por la campaña de información llevada a cabo en los principales centros financieros mundiales, por funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Banco de México, S. A., así como de diversos organismos y entidades del sector público, en la que explicaron los problemas del país, las soluciones propuestas y la perspectiva a mediano y largo plazo de la economía mexicana.

EVOLUCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE ENDEUDAMIENTO DURANTE EL CUARTO TRIMESTRE DE 1977

DEUDA EXTERNA

La deuda externa total del sector público al 31 de diciembre de 1977 alcanzó la cifra de 22,912 millones de dólares, lo que implica un incremento de 968 millones de dólares durante el cuarto trimestre de 1977. En términos relativos, este incremento fue del 4.4% y resulta substancialmente menor al 10.1% observado en el mismo período del año anterior.

En cuanto a la estructura del endeudamiento, el peso relativo de la deuda pública externa a plazo menor de un año continúa disminuyendo. En tanto que el 30 de junio el endeudamiento a corto plazo representa el 18.9% de la deuda pública externa total, al 30 de septiembre dicha participación había disminuido al 16.6% y al 31 de diciembre a sólo el 12.9%, o sean 2,956 millones de dólares.

La deuda pública externa a plazo de un año o más, que al 30 de septiembre ascendió a 18,301 millones de dólares, o sea, el 83.4% de la deuda externa total, al 31 de diciembre alcanzó el 87% de la misma con 19,949 millones de dólares. Este endeudamiento, que es el destinado a cubrir los gastos de inversión productiva en los sectores estratégicos de la economía del país, se distribuyó de la siguiente forma: el Gobierno Federal absorbió el 19.5%, los organismos y empresas controladas presupuestalmente el 42.8%, las entidades financieras el 23.3% y las entidades públicas no financieras el 15.6%.

De la deuda externa a corto plazo, los intermediarios financieros absorbieron el 81.4%, los organismos y empresas controlados presupuestalmente el 17.6% y otras entidades públicas no financieras el 1% restante. Los porcentajes respectivos en el trimestre anterior fueron 77.8%, 21.2% y 1% respectivamente.

Es importante observar que los intermediarios financieros incrementaron su participación en el uso del crédito externo a corto plazo, mientras que la disminuyeron los organismos y empresas controlados presupuestalmente, hecho deseable, ya que significa una mayor revolvencia en los recursos, permitiendo el apoyo a un mayor número de entidades por parte de los agentes financieros. Esto dio como resultado que los organismos y empresas controlados presupuestalmente vayan adquiriendo una mejor estructura de financiamiento a largo plazo.

DEUDA INTERNA

La deuda interna del Gobierno Federal creció durante el cuarto trimestre del año 10.3% con respecto al saldo al 30 de septiembre. Al 31 de diciembre dicha deuda interna era de 290,936 millones de pesos. De ella, el 58.7% correspondió a emisiones de bonos, el 35.9% a obligaciones con el Banco de México y el 5.4% restante representa pasivos con Nacional Financiera, S. A., Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. A., y Banco Nacional de Comercio Exterior, S. A.

Estos resultados, congruentes con los establecido en un programa de ajustes económicos más amplio, nos permiten declarar que al finalizar el año de 1977 se alcanzaron los objetivos trazados al inicio del mismo en esta materia, de mejorar el perfil de

endeudamiento público, reducir su ritmo de crecimiento y optimizar su destino, y de esta forma contribuir al mejoramiento de la situación económica nacional, captando racionalmente recursos externos indispensables para el desarrollo del país y canalizándolos en la forma más adecuada para el mejoramiento del nivel de vida de sus habitantes.

GOBIERNO FEDERAL DEUDA PUBLICA EXTERNA

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DEUDA PUBLICA INTERNA

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DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

Condecoraciones

- El C. secretario Rafael Minor Franco:

"Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud del permiso constitucional necesario para que el ciudadano Andrés Lozano Hirschfeld pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Leopoldo, en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Bélgica.

CONSIDERANDO

a) Que con fecha 28 de marzo, la Secretaría de Gobernación se dirigió a los ciudadanos Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en los siguientes términos:

`La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 14 del actual, manifestando lo siguiente: Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política para que el C. Andrés Lozano Hirschfeld, quien fungió como Consejero Comercial de la Embajada de México en Bélgica, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Leopoldo que, en grado de Oficial, le confiere el Gobierno de Bélgica. En relación con lo anterior, comunico a usted que en el expediente del C. Lozano Hirschfeld, que se lleva en esta Secretaría, obra copia certificada de su acta de nacimiento.'

"Comisión de Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano José Héctor Ibarra, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Río - Branco, en grado de Gran oficial, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.

CONSIDERANDO

a) Que con fecha 28 de marzo último, la Secretaría de Gobernación se dirigió a los ciudadanos Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión en los siguientes términos:

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 14 del actual: `Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. José Héctor Ibarra, Ministro Consejero, Subdirector General de Archivo, Biblioteca y Publicaciones, de esta Secretaría, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Río- Branco que, en grado de Gran Oficial, le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil, con motivo de la Visita de Estado que realizó a México el Excelentísimo señor Ernesto Geisel, Presidente de ese país.'

b) Que en sesión celebrada por la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión el 19 de abril, se turnó a la Comisión que suscribe, para los efectos del artículo 87 del Reglamento Interior de Congreso General, el expediente a que se refiere esta solicitud.

c) Que el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, apartado B, fracción III, establece que se pierde la ciudadanía mexicana por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José Héctor Ibarra para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Río- Branco, en grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 21 de abril de 1978.- Diputado Rodolfo González Guevara.- Senador Luis del Toro Calero.- Diputado Enrique Ramírez y Ramírez.- Senador Rafael Tristán López."

- Trámite: Primera lectura.

RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de la Defensa Nacional.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de la Defensa Nacional que suscribe, fue turnado por acuerdo de Vuestra Soberanía, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano general de brigada Diplomado de Estado Mayor Carlos Gaytán Durón, que el Ejecutivo de la Unión envío para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Federal.

Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar, se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano, durante treinta y ocho años, cinco meses, un día y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de general de brigada Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Carlos Gaytán Durón.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México D. F., a 21 de abril de 1978.- Senador Mario Carballo Pazos.- Diputado Guillermo Cosío Vidaurri.- Senador Antonio Salazar Salazar.- Diputado Ramón Garcilita Partida."

- Trámite : Primera lectura.

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de la Defensa Nacional.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de la Defensa Nacional que suscribe, le fue turnado por acuerdo de vuestra soberanía, para su estudio y dictamen el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano General de Brigada Diplomado de Estado Mayor Rodolfo Pérez Gutiérrez, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Federal.

Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar, se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano, durante treinta y nueve años, ocho meses, catorce días y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la H. Asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de general de Brigada Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Rodolfo Pérez Gutiérrez.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 20 de abril de 1978.- Senador Mario Carballo Pazos.- Diputado Guillermo Cosío Vidaurri.- Senador Antonio Salazar Salazar.- Diputado Ramón Garcilita Partida."

- Trámite: Primera lectura.

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de la Defensa Nacional.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de la Defensa Nacional que suscribe, fue turnado por acuerdo de vuestra soberanía, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano General de Brigada Diplomado de Estado Mayor Reynaldo Santos Vázquez, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Federal.

Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar, se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano durante cuarenta años, un mes, doce días y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la H. Asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de general de Brigada Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Reynaldo Santos Vázquez.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 20 de abril de 1978.- Senador Mario Carballo Pazos.- Diputado Guillermo Cosío Vidaurri.- Senador Antonio Salazar Salazar.- Diputado Ramón Garcilita Partida."

- Trámite: Primera lectura.

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de la Defensa Nacional.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de la Defensa Nacional que suscribe, fue turnado por acuerdo de vuestra soberanía, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano General de Brigada Diplomado de Estado Mayor Ernesto Pérez Robledo, que el Ejecutivo de la Unión envío para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Federal.

Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar, se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano, durante treinta y cinco años, ocho meses, catorce días y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único. Se ratifica el grado de general de Brigada Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Ernesto Pérez Robledo.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 20 de abril de 1978.- Senador Mario Carballo Pazos.- Diputado Guillermo Cosío Vidaurri.- Senador Antonio Salazar Salazar.- Diputado Ramón Garcilita Partida."

- Trámite: Primera lectura.

CARGO CONSULAR

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Relaciones Exteriores.

Honorable Asamblea:

El ciudadano licenciado Humberto Rice García, en escrito fechado el 27 de marzo próximo pasado, solicita el permiso

constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Colombia en Mazatlán, con jurisdicción en el Estado de Sinaloa.

En sesión celebrada por la Comisión Permanente el 19 de abril, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

CONSIDERANDO

a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.

b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al Gobierno de Colombia, serán de carácter estrictamente consular.

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B), del artículo 37 Constitucional.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Humberto Rice García, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Colombia en Mazatlán, con jurisdicción en el Estado de Sinaloa.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F. a 21 de abril de 1978.- Diputado Juan José Osorio Palacios.- Senador Rafael Camacho Guzmán.- Diputado José Luis García García.- Senador Ignacio Castillo Mena."

- Trámite: Primera lectura.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

Prestación de Servicios

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Relaciones Exteriores.

Honorable Asamblea:

En escrito fechado el día 13 de marzo próximo pasado, el ciudadano Rosalío Rodríguez Leija, solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios como empleado de Servicios Generales en el Consulado General Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el día 12 del presente, fue turnado a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

CONSIDERANDO

a) Que el solicitante acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento;

b) Que los servicios que el propio peticionario prestará en el Consulado General Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, serán exclusivamente de carácter administrativo;

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del Apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Rosalío Rodríguez Leija, para prestar servicios como empleado de Servicios Generales en el Consulado General Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 13 de abril de 1978.

Diputado Juan José Osorio Palacios.- Senador Rafael Camacho Guzmán.- Diputado José Luis García García.- Senador Ignacio Castillo Mena."

Segunda lectura.

Está a discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Relaciones Exteriores.

Honorable Asamblea:

En escrito fechado el 3 de marzo del año en curso, la ciudadana Dalia Patricia Medina Cisneros solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios como secretaria en el Consulado Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el día 12 de abril, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.

CONSIDERANDO

a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.

b) Que los servicios que la propia solicitante prestará en el Consulado Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, serán de carácter exclusivamente administrativo;

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del Apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Dalia Patricia Medina Cisneros, para prestar servicios como secretaria en el Consulado Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 14 de abril de 1978.

Diputado Juan José Osorio Palacios.- Senador Rafael Camacho Guzmán.- Diputado José Luis García García.- Senador Ignacio Castillo Mena."

Segunda lectura.

Está a discusión el proyecto de Decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y del anteriormente reservado. (Votación.)

Se emitieron 21 votos por la afirmativa, señor Presidente.

El C. Presidente: Aprobados los proyectos de Decreto por 21 votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El C. secretario Rafael Minor Franco: Se va a dar lectura a la Orden del Día de la próxima sesión.

ORDEN DEL DÍA

"Comisión Permanente.

Segundo Receso de la 'L' Legislatura.

Orden del Día

3 de mayo de 1978.

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Departamento del Distrito Federal invita a la ceremonia que para conmemorar el 116 aniversario de la Defensa de Puebla, tendrá lugar el 5 de los corrientes.

Invitación del Departamento del Distrito Federal a la ceremonia que para conmemorar el 225 aniversario del Natalicio de don Miguel Hidalgo y Costilla, tendrá lugar el próximo 8 de los corrientes.

Circulares del Congreso del Estado de Baja California.

De conformidad con el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Secretaría presenta el informe de expedientes tramitados en el mes de abril, por las Comisiones de Trabajo de la Comisión Permanente.

Solicitudes de particulares

El C. Eric Coufal Díaz Garza, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Austria, en Guadalajara Jal.

La C. Nancy Guadalupe Fernández Tamez, solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios como secretaria, en el Consulado General Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, N. L.

Dictamen de primera lectura

De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso al C. doctor Carlos M. Collignon, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Suecia, en Guadalajara, con jurisdicción en los Estados de Jalisco y Colima.

Dictámenes a discusión

Dos de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. Andrés Lozano Hirschfeld y José Héctor Ibarra, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso al C. licenciado Humberto Rice, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Colombia en Mazatlán, con jurisdicción en el Estado de Sinaloa.

Cuatro de la Comisión de la Defensa Nacional con Puntos de Acuerdo, por los que se ratifican los grados militares expedidos por el C. Presidente de la República en favor de los CC. Carlos Gaytán Durón, Rodolfo Pérez Gutiérrez, Reynaldo Santos Vázquez y Ernesto Pérez Robledo.

Sesión Secreta."

- El C. Presidente (a las 10:30 horas): Se levanta la sesión y se cita para la próxima, que tendrá lugar, el miércoles 3 de mayo, a las once horas.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"