Legislatura L - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19780510 - Número de Diario 18
(L50A2PcpN018F19780510.xml)Núm. Diario:18ENCABEZADO
Diario de los Debates
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"L" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II México, D. F., Miércoles 10 de Mayo de 1978 TOMO II.- NUM. 18
SUMARIO
SUMARIO
Apertura
Minuto de Silencio
En memoria del C. Manuel Rivera Anaya, quien fuera diputado por el IX Distrito del Estado de Puebla, fallecido el día de ayer
Orden del Día
Acta de la sesión anterior. Se aprueba
Comunicaciones
De los Congresos de los Estados de Chihuahua, Zacatecas y Chiapas, relativas a actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Permiso al Ejecutivo Federal para Ausentarse del País
Uno al que se acompaña la solicitud del C. licenciado José López Portillo, para que pueda ausentarse del Territorio Nacional, a fin de realizar visitas de Estado a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y a la República Popular de Bulgaria. Se considera de urgente resolución. A discusión. Hablan en pro los CC. Jesús Luján Gutiérrez y Enrique Ramírez y Ramírez. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo
Condecoraciones
Siete relacionados con las solicitudes de permiso para que los CC. José López Portillo, Santiago Roel, Agustín Téllez Cruces, Rodolfo González Guevara, Joaquín Gamboa Pascoe, José Andrés de Oteyza, Jorge de la Vega Domínguez, José Ramón López Portillo Romano, Jorge Díaz Serrano, Fernando Rafful Miguel, Adrián Lajous Martínez, Manuel Bartlett Díaz, Rafael Izquierdo, Marco Vinicio Martínez, Edmundo Flores, Fernando M. Garza, Antonio Juan Marcos, Miguel Angel Godínez Bravo, Juan Manuel Ramírez Gómez, Carmen Romano de López Portillo, Paulina López Portillo Romano y Carmen Beatriz López Portillo Romano, puedan aceptar y usar condecoraciones que les confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria. Se dispensan todos los trámites. Se aprueban los proyectos de Decreto respectivos. Pasan al Ejecutivo
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
Cargo Consular
Proyecto de Decreto que autoriza al C. Eric Couffal Díaz Garza, para que acepte y desempeñe el cargo de Canciller Honorario del Consulado de Austria en Guadalajara, Jalisco. Primera lectura.
Servicios Administrativos
Proyecto de Decreto que concede permiso a la C. Nancy Guadalupe Fernández Tamez, para que preste servicios como Secretaria en el Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Primera lectura
Cargo Consultar
Proyecto de Decreto que autoriza al C. Arturo Ponce y Alcalá, para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario del Gobierno de Suecia, en la ciudad de Mérida, Yucatán. Primera lectura
DICTAMEN A DISCUSIÓN
Cargo Consular
Proyecto de Decreto que concede permiso al C. doctor Carlos M. Collignon, para que acepte y desempeñe el cargo de
Cónsul Honorario de Suecia, en la ciudad de Guadalajara, con jurisdicción en los Estados de Jalisco y Colima. Segunda lectura. Se aprueba. Pasa al Ejecutivo
Orden del Día
Se da lectura al Orden del Día de la sesión siguiente. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO RODOLFO GONZÁLEZ GUEVARA
(Asistencia de 25 ciudadanos representantes.)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 11:00 horas): Se abre la sesión.
MINUTO DE SILENCIO
El C. Presidente: Esta Presidencia tiene la pena de participar a esta H. Asamblea que el día de ayer falleció nuestro compañero el diputado Manuel Rivera Anaya, representante del IX Distrito de Puebla, se ruega a los presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio.
(Minuto de silencio.)
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Mario Martínez Déctor:
"Comisión Permanente.
Segundo receso de la `L' Legislatura.
Orden del Día
10 de mayo de 1978.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Circulares de los Congresos de los Estados de Chihuahua y Zacatecas.
Comunicación del Congreso del Estado de Chiapas.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se solicita permiso para que el C. licenciado José López Portillo, Presidente de la República, pueda ausentarse del Territorio Nacional.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado José López Portillo, Presidente de la República, pueda aceptar y usar la Condecoración que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria.
Seis por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Santiago Roel, Agustín Téllez Cruces, Rodolfo González Guevara, Joaquín Gamboa Pascoe, José Andrés de Oteyza, Jorge de la Vega Domínguez, José Ramón López Portillo Romano, Jorge Díaz Serrano, Fernando Rafful Miguel, Adrián Lajous Martínez, Manuel Bartlett Díaz, Rafael Izquierdo, Marco Vinicio Martínez, Edmundo Flores, Fernando M. Garza, Antonio Juan Marcos, Miguel Angel Godínez Bravo, Juan Manuel Ramírez Gómez, Carmen Romano de López Portillo, Paulina López Portillo Romano y Carmen Beatriz López Portillo Romano, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria.
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Eric Coufal Díaz Garza, para aceptar y desempeñar el cargo de Canciller Honorario de Austria en Guadalajara, Jalisco.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a la C. Nancy Guadalupe Fernández Tamez, para prestar servicios como Secretaria del Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Arturo Ponce y Alcalá para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario del Gobierno de Suecia, en la ciudad de Mérida, Yucatán.
Dictamen a discusión
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. doctor Carlos M. Collignon, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Suecia, en la ciudad de Guadalajara con jurisdicción en los Estados de Jalisco y Colima."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día tres de mayo de mil novecientos setenta y ocho.
Presidencia del C. diputado Rodolfo González Guevara.
En la ciudad de México, a las once horas del miércoles tres de mayo de mil novecientos setenta y ocho, la Presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de veinte ciudadanos legisladores.
Lectura del Orden del Día.
Sin discusión se aprueba el Acta de la sesión anterior celebrada el día veintiséis de abril próximo pasado.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
El Departamento del Distrito Federal formula atenta invitación a los actos que, con motivo del 116 aniversario de la Batalla de Puebla, se llevarán a cabo en esta capital el día 5 de los corrientes a las once horas ante la Estatua
del General Ignacio Zaragoza, en la Calzada que lleva su nombre y en la Rotonda de los Hombres Ilustres del Panteón Civil de Dolores, donde reposan los restos del General Miguel Negrete, a las once horas y cuarenta y cinco minutos.
Para asistir a dichos actos en representación de esta Comisión Permanente, la Presidencia designa en Comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Enrique Ramírez y Ramírez, senador Guillermo Morfín García y secretario Mario Martínez Déctor.
Invitación del propio Departamento del Distrito Federal al acto conmemorativo que, en ocasión del 225 aniversario del natalicio del padre de la Patria, Don Miguel Hidalgo y Costilla, tendrá lugar el lunes 8 del actual a las 10:30 horas, en la Columna de la Independencia ubicada en el Paseo de la Reforma de esta ciudad de México.
La Presidencia nombra a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Rafael Tristán López, diputado Abelardo Carrillo Zavala y secretario senador Rafael Minor Franco, para que concurran al mencionado acto en representación de la Comisión Permanente.
La Legislatura del Estado de Baja California Sur comunica haber llevado a cabo actos relacionados con sus funciones legislativas. De enterado.
La Secretaría presenta y da lectura al estado que manifiesta el número de expedientes tramitados durante el pasado mes de abril, por las Comisiones de trabajo de la Comisión Permanente. Insértese en el Diario de los Debates.
El C. Eric Coufal Díaz Garza, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Austria, en Guadalajara, Jalisco. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
A su vez, la C. Nancy Guadalupe Fernández Tamez, solicita autorización para poder prestar servicios como Secretaria, en el Consultado General Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Dictamen con proyecto de Decreto emitido por la Comisión de Relaciones Exteriores, que concede permiso al C. doctor Carlos M. Collignon, para que acepte y desempeñe el cargo de Cónsul Honorario de Suecia en la ciudad de Guadalajara, con jurisdicción en los Estados de Jalisco y Colima. Primera lectura.
La Comisión de Puntos Constitucionales presenta los dictámenes con proyectos de Decreto que conceden permiso al C. Andrés Lozano Hirschfeld, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Leopoldo en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Bélgica y, al C. José Héctor Ibarra, para que acepte y use la condecoración de la Orden de Río Blanco en grado de Gran Oficial, que le otorga el Gobierno de la República Federativa del Brasil. Segunda lectura
A discusión en su orden, sin que motiven debate, se reservan para su votación nominal en conjunto.
Dictamen con proyecto de Decreto suscrito por la Comisión de Relaciones Exteriores, en virtud del cual se autoriza al C. licenciado Humberto Rice García, para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Colombia en Mazatlán, con jurisdicción en el Estado de Sinaloa. Segunda lectura.
A discusión el proyecto de Decreto, no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba éste y los dos anteriormente reservados, por unanimidad de veinte votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Comisión de la Defensa Nacional signa cuatro dictámenes con sendos puntos de Acuerdo, por los que se aprueban los grados de General de Brigada, que el C. Presidente de la República expidió en favor de los siguientes miembros del Ejército:
Carlos Gaytán Durón, Rodolfo Pérez Gutiérrez, Reynaldo Santos Vázquez y Ernesto Pérez Robledo.
A discusión los cuatro puntos de Acuerdo, sin ella, en votaciones económicas sucesivas se aprueban. Comuníquese al Ejecutivo.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
A las once horas y treinta minutos se levanta la sesión pública y se cita para la que tendrá lugar el día diez del presente mes a las once horas. Se pasa a sesión secreta."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada.
COMUNICACIONES
- La C. secretaria Hilda Anderson Nevárez de Rojas:
"Escudo Nacional.- Congreso del Estado de Chihuahua.- Secretaría.
CC. Secretarios el la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.
Con esta fecha el Quincuagésimo Segundo H. Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, inauguran su Segundo Periodo Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Legal, quedando integrada su Mesa Directiva en la siguiente forma:
Presidente, C. diputado Ignacio Romo Anguiano; Vicepresidente, C. diputado Salvador Núñez Quezada; Primer secretario, C. diputado profesor Oscar Silva Sánchez; Segundo secretario, C. diputado Rafael Vega Gómez; Primer prosecretario, C. diputado profesor Ignacio Verea Urbina; Segundo prosecretario C. diputado Gustavo Chávez Yáñez.
Lo que nos permitimos participar a usted(es) para su conocimiento y efectos consiguientes, reiterándole(s) las seguridades de nuestra atenta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Profesor Oscar Silva Sánchez, diputado secretario.- Rafael Vega Gómez, diputado secretario."
- Trámite: De enterado.
- La misma C. Secretaria:
"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F.
La H. XLIX Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, abrió y clausuró hoy día 20 de abril su Segundo Período Extraordinario de Sesiones, correspondiente a su Primer Año de Ejercicio Legal a que fue convocada por su Diputación Permanente el día 18 del actual para dar cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 30 y 50, Fracción VI, de la Constitución Política del Estado, habiendo quedado integrada la Mesa Directiva que fungirá dicho período en la siguiente forma:
Presidente, diputado José Brauch Sánchez Montelongo; Vicepresidente, diputado J. Jesús Murillo Rogelio; Primer secretario, diputado profesor Manuel Bautista Legaspi; Segundo secretario, diputado Antonio Ramírez Guerrero.
Lo que nos permitimos comunicarle a usted, reiterándole por ello las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Zacatecas, Zac., a 20 de abril de 1978.- Diputado Secretario, Profesor Manuel Bautista Legaspi.- Diputado Secretario Antonio Ramírez Guerrero."
- Trámite: De enterado.
- La misma C. Secretaria:
"Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 29 mayo 1978.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F. México, Distrito Federal.
Satisfácenos participarle que H. Congreso Chiapas quedó instalado hoy y primero mayo próximo abrirá segundo período ordinario de sesiones correspondiente segundo año ejercicio.
Atentamente.
Secretario diputado ingeniero Fernando López Altúzar.- Secretario diputado, Octavio Pérez Mérida."
- Trámite: De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Permiso al Ejecutivo Federal para Ausentarse del País
- La misma C. secretaria:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Por instrucciones del C. Presidente de la República y para sus efectos constitucionales, con el presente les envío la Iniciativa de Decreto conteniendo la solicitud de permiso que formula el C. Titular del Ejecutivo Federal para ausentarse del Territorio Nacional por el tiempo necesario, para llevar a cabo visitas de Estado a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y a la República Popular de Bulgaria.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No reelección.
México, D. F., a 3 de mayo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
"CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
El Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, Leonid Brezhnev y el Presidente del Consejo de Estado de la República Popular de Bulgaria, Todor Yivkov, como una nueva expresión del deseo de sus respectivos Gobiernos y pueblos de estrechar las relaciones de amistad y cooperación que mantienen con México, me han formulado sendas invitaciones para visitar sus países. En ambos casos he aceptado con beneplácito, sujeto a la autorización que, en los términos constitucionales, solicito a esa honorable Comisión Permanente.
En varias ocasiones hemos reiterado públicamente, a nombre del Gobierno mexicano, nuestra decisión de brindar amistad a todos los pueblos de la tierra, basados estrictamente en los principios tradicionales de nuestra política exterior, como son la autodeterminación de los pueblos, la no intervención de un Estado en los asuntos internos de otro, la prohibición a la amenaza o el uso de la fuerza, la igualdad soberana de los Estados y la cooperación internacional, con el objetivo fundamental de contribuir al establecimiento de un orden internacional, que asegure las condiciones adecuadas para que todos los pueblos de la tierra puedan vivir en paz con libertad y justicia.
Además, ante la interrelación de problemas y soluciones en el mundo en que vivimos, es necesario salir al exterior en la promoción del interés de México, buscando siempre el bienestar del pueblo mexicano.
Los contactos internacionales son aún más urgentes hoy que México se prepara, con base en el racional y soberano aprovechamiento de sus recursos naturales, para el avance definitivo hacia una sociedad moderna, basada en la justicia social conforme al proyecto histórico del país que pretendemos ser, con vistas ya al siglo XXI.
México y la Unión Soviética establecieron relaciones diplomáticas desde los albores de sus regímenes revolucionarios: la Revolución Social mexicana, la primera de este siglo y la Revolución de Octubre. Fuimos el primer Estado del Continente en intercambiar con ese país Ministros Plenipotenciarios. Correspondió al Presidente Alvaro Obregón recibir, en 1924, las Cartas Credenciales del primer diplomático soviético acreditado en suelo americano.
Muchos son los aspectos en los que pueden generarse vínculos de cooperación entre México y la Unión Soviética. En el campo bilateral tenemos suscritos convenios que nos ofrecen un marco adecuado para un intercambio
recíprocamente beneficioso en transferencia de ciencia y tecnología, aprovechamiento de energéticos, intercambio comercial y transporte aéreo. Superando las distancias nos hemos acercado mediante la aplicación de un acuerdo cultural que nos ha permitido conocer los valores de ambos pueblos. La cooperación económica, comercial, científica y tecnológica, lograda en el plano bilateral apenas representa un mínimo de las posibilidades de lo que puede lograrse cuando hay voluntad política, por lo que coadyuvamos en la elaboración de proyectos específicos que sin duda reportarán ventajas concretas en esos campos de acción.
La República Popular de Bulgaria es también una Nación amiga con la que sostenemos relaciones cordiales y benéficas para ambos pueblos. Bulgaria representa un esfuerzo altamente respetable de transformación a partir de condiciones difíciles, un ejemplo de productividad agroindustrial de mucho interés para países como el nuestro, por sus técnicas de organización. Ofrece también amplias posibilidades de intercambio económico y cultural, consultado por diversas misiones que han visitado México y Bulgaria.
Asimismo, la Unión Soviética y Bulgaria forman parte, junto con otros países de Europa Oriental, de una importante comunidad económica organizada en el Consejo de Ayuda Mutua - CAME- que significa un mercado potencial de cerca de 400 millones de personas.
Con el CAME se ha establecido una Comisión Mixta de Cooperación que constituye un mecanismo apropiado para incrementar las relaciones económicas y técnicas entre México y los países que integran ese organismo.
La sede de este organismo se encuentra en Moscú, y con motivo de la visita participaremos en una sesión especial para fortalecer las relaciones que hemos establecido.
Las relaciones culturales entre México y Bulgaria han sido especialmente fructíferas, con base en el convenio de cooperación cultural y educativa, suscrito en México en 1977 mediante la presentación de importantes exposiciones, intercambios de artistas. Nuevos Proyectos en proceso de negociación fortalecerán estos vínculos en el futuro.
Finalmente, como ya lo he expresado en ocasiones anteriores, considero que el intercambio directo de ideas entre jefes de Estado y de Gobierno es de gran utilidad práctica. Quienes tienen responsabilidades en las más altas decisiones, enriquecen su visión en el diálogo y el conocimiento de los distintos enfoques resultantes de diferentes situaciones y perspectivas.
Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 88 y 71 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la elevada consideración de esa Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la siguiente iniciativa de
DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José López Portillo, Presidente de los Estados unidos Mexicanos, para ausentarse del Territorio Nacional el tiempo necesario para llevar a cabo visitas de Estado a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y a la República Popular de Bulgaria.
Artículo transitorio. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario oficial de la Federación.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta consideración.
Palacio Nacional, a 3 de mayo de 1978.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.- José López Portillo."
El C. Presidente: Esta Presidencia considera que el asunto con que acaba de dar cuenta la Secretaría, es de urgente resolución. Se ruega a la Secretaría consulte a la H. Asamblea si se dispensan todos los trámites que fija el Reglamento y se somete a discusión y votación de inmediato.
- La C. secretaria Hilda Anderson Nevárez de Rojas: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si considera este asunto de urgente resolución y se le dispensan todos los trámites, a fin de que se someta a discusión y votación de inmediato... Dispensados todos los trámites.
- La misma C. Secretaria: En consecuencia está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José López Portillo, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del Territorio Nacional el tiempo necesario para llevar a cabo visitas de Estado a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y a la República Popular de Bulgaria."
"Artículo transitorio. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación."
El C. Presidente: Se abre el registro de oradores. Han solicitado el uso de la palabra para hablar en pro, los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Jesús Luján Gutiérrez y el diputado Enrique Ramírez y Ramírez.
Tiene la palabra el diputado Jesús Luján Gutiérrez.
El C. Jesús Luján Gutiérrez: Señor Presidente, señoras y señores legisladores: Nos toca vivir un momento en que cada vez son más necesarias las relaciones entre los pueblos de la tierra en todos los aspectos de la vida, independientemente de su sistema social.
En este marco se dará el viaje del licenciado José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a la Unión Soviética y a la República Popular de Bulgaria.
Este hecho refleja una vez más, que el gobierno mexicano desarrolla sus relaciones internacionales con absoluta independencia, haciendo uso pleno de su soberanía. Este viaje al exterior del país lleva implícita la decisión de multiplicar nuestro comercio, las fuentes de la ciencia y la tecnología que necesitamos para
desarrollar las fuerzas productivas para explotar en beneficio del pueblo mexicano nuestros recursos naturales, que no son pocos, en hidrocarburos, pesca, bosques y minerales.
La pesca es una de las actividades que es urgente que se desarrolle para elevar la dieta alimenticia y el nivel de vida de nuestro pueblo.
Debe terminarse con el secular capítulo de nuestra historia de exportar minerales en bruto en provecho de la industria de los Estados Unidos y de otros países.
Sin sujeción al extranjero hay que adquirir los bienes de capital que México necesita y por los que tanto ha luchado nuestro pueblo.
Para México, para América Latina y para los países llamados del Tercer Mundo, los países socialistas representan perspectivas extraordinarias para nuestras relaciones multilaterales y bilaterales en el comercio, la cultura y en la ayuda para el aprovechamiento adecuado de nuestros avances en la ciencia y la tecnología. En el aprovechamiento de patentes de los países socialistas.
Hay una profunda y extrañable amistad entres los pueblos de México y la Unión Soviética. México, como certeramente lo menciona el proyecto de Decreto, fue el primer país de América que estableció relaciones con la Unión Soviética, en virtud de que el gobierno mexicano, producto de una revolución popular y democrática, y quienes estuvieron al frente, con la sensibilidad que da estar ligado a las masas populares, los hizo ver el profundo significado de la revolución de octubre.
Zapata, Carrillo Puerto, Basilio Vadillo, entre otros, se solidarizaron con el pueblo ruso por cambiar sus condiciones de miseria, explotación y coloniaje en que vivían en los albores del presente siglo.
En este periplo del señor Presidente de la República a la República de Bulgaria, hecho que nosotros saludamos porque se trata de dos pueblos que, no obstante la distancia, tienen un paralelismo histórico, semejante en cuanto a que siempre han anhelado vivir con independencia y relaciones amistosas con todos los pueblos del mundo. Consideramos que la visita a este país aumenta las posibilidades de intercambio de experiencia en las diferentes áreas de nuestro desarrollo.
Por las razones anteriores estamos ciertos que el Presidente López Portillo encontrará afecto y compresión de los pueblos soviético y búlgaro y de sus gobiernos. Será recibido, sin duda, como Presidente de un pueblo que ha luchado tenazmente por su independencia y que ha conjugado sus esfuerzos con los pueblos del mundo por preservar la paz, consciente de que la lucha por la paz mundial está vinculada al desarrollo económico y al mejoramiento y elevación de las condiciones de vida de todos los pueblos.
Será recibido como Presidente de un pueblo que ha luchado y que lucha por que impere la ley sobre la fuerza en las relaciones entre los pueblos y que éstas se den en un plano de igualdad y justicia.
Este hecho, de reconocida relevancia histórica, tiene para nuestro partido, el Partido Popular Socialista, un alto significado de responder a una vieja demanda nuestra apoyada en la lucha secular de nuestro pueblo por establecer e intensificar nuestras relaciones con todos los países del mundo, y que por las circunstancias en esta etapa de la vida internacional, estas relaciones deben acentuarse con los países de la comunidad socialista y de los del llamado del Tercer Mundo.
Nuestro partido está plenamente convencido de que este hecho llegará a constituir un firme baluarte para nuestro desarrollo con independencia.
Por todo lo anterior, los legisladores del Partido Popular Socialista damos nuestro voto aprobatorio al proyecto de Decreto y nuestro beneplácito para que el Presidente de la República, licenciado José López Portillo, vaya a estos países y además porque el hecho de que conozcan al México actual, por conducto de su Jefe de Gobierno, ya es un paso muy importante para el entendimiento permanente y firme de estos pueblos. Muchas gracias." (Aplausos.)
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Enrique Ramírez y Ramírez.
El C. Enrique Ramírez y Ramírez: señor Presidente.
Honorables miembros de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión:
El momento en que el C. Presidente de la República, José López Portillo, pide a este órgano representativo del Congreso de la Unión la autorización constitucional para ausentarse del Territorio Nacional con el objeto de visitar, en visita oficial de Estado, a la Unión Soviética y a Bulgaria; este momento marca también un ascenso evidente en la plenitud de la evolución histórica de nuestro país y en sus relaciones internacionales. Este viaje viene a acentuar la impresión de que México está abandonando para siempre, está clausurando el período del aislamiento, del apartamiento internacional, en que en un pasado que ya empieza a ser lejano, se mantuvo.
Durante un largo y oscuro período de nuestra historia, vimos en realidad hacia el mundo exterior por una sola ventana, por una rendija que nos mostraba un mundo mutilado, un panorama internacional, parcial, incompleto, aquel ostracismo de México de la vida internacional era como una pena histórica que nos había sido impuesta por nuestra propia debilidad, por nuestro propio retraso histórico, pero hace ya aproximadamente 20 años México tomó el rumbo de su incorporación plena a la vida internacional; en estos últimos lustros nuestro país ha ensanchado sus relaciones, ha multiplicado sus contactos y hoy podemos decir que a consecuencia de una política internacional, intensa, constante, tenaz, prudente, pero a la vez audaz, México se encuentra rodeado no de un mundo hostil, sino de un amplio cinturón universal de amistades, de comprensiones y de apoyos. Este es el resultado de nuestra política internacional. Nunca en
verdad, incursiones hacia el mundo exterior como las que hoy emprende nuevamente el Jefe de la Nación, fueron ociosas. Los viajes de los Jefes de Estado Mexicano han tenido siempre un propósito concreto, el mismo propósito que en esta vez señala con toda propiedad el Presidente López Portillo cuando dice:
"...Salimos al exterior en una operación de promoción de México mismo, en defensa fundamentalmente de los intereses, de los derechos y de las aspiraciones del pueblo mexicano."
La explicación que figura en la exposición de motivos de esta petición, de esta Iniciativa del Presidente, difícilmente podría ser más diáfana.
Han quedado a un lado las reticencias, han quedado a un lado los circunloquios; el Presidente de la República, en su petición a este honorable Cuerpo Representativo del Congreso de la Unión, dice con toda claridad a dónde va y a qué va.
Este viaje del Presidente López Portillo en esta vez, no sólo es un viaje a una región geográfica, es un viaje a una región geográfica y, a la vez un viaje a una vasta zona social y política, la inmensa zona gobernada por el socialismo, y esto está dicho con toda claridad en la petición del Presidente de la República.
Hay un párrafo en esta exposición de motivos sobremanera elocuente, y significativo. Dice:
"Los contactos internacionales con aún más urgentes hoy, que México se prepara con base en el racional y soberano aprovechamiento de sus recursos naturales para el avance definitivo hacia una sociedad moderna, basada en la justicia social conforme al proyecto histórico del país que pretendemos ser, con vistas ya al siglo XXI."
Quiero decir que emprendemos este periplo, lo emprende la nación en la persona de su más alto representativo, cuando México empieza a salir de la larga y tormentosa noche de sus vicisitudes como país oprimido y dependiente, como país colonial.
Está a la vista, como lo hace notar el Presidente, la hora de la liberación de la Nación Mexicana, la hora en que vamos a dejar de ser, para siempre, una nación subordinada, una nación dependiente, con base en el racional y soberano aprovechamiento de sus recursos naturales, dice, México se prepara para el avance definitivo hacia una sociedad moderna, basada en la justicia social conforme al proyecto histórico del país que pretendemos ser, con vista ya al siglo XXI, es decir, por sobre todas las especulaciones, este viaje ni es ocioso, ni tiene rasgos de una política defensiva. Tiene rasgos de una política en la que México empieza como nación a asumir una nueva responsabilidad, la responsabilidad de ser una nación grande y una nación fuerte porque la grandeza y la fuerza, implican muy superiores responsabilidades.
Hemos llegado a esta altura de nuestro desarrollo histórico después de las vicisitudes de una larga etapa, desde los días en que el embrión o el proyecto de la nueva nación se dibujaba en el seno de la vieja sociedad colonial de los 300 años dominados por la corona española.
Desde entonces, México viene tratando de formarse como nación soberana, y ese largo camino, es el que nos ha conducido hacia este momento en que estamos lejos todavía de llegar a la plenitud de la liberación nacional, pero en que ya pueden vislumbrarse a lo lejos, a la vista del siglo XXI, las luces de la plenitud de nuestra amada Nación Mexicana.
Durante muchos años no pudimos siquiera viajar al extranjero, viajar como nación, durante muchos años fuimos obligados a recluirnos en nuestro propio territorio y a mirar al exterior sólo por un ángulo, sólo a través de una rendija.
Durante muchos años fuimos casi una isla, rodeada por la influencia y el poderío de otra nación. Durante muchos años nuestro postergamiento, nuestra debilidad, nos impuso la escasez de amistades, nos obligó a limitar nuestras amistades, nuestros contactos, nuestras relaciones.
Lo que ha venido ocurriendo en los últimos lustros en materia de política exterior mexicana no es sino la conclusión y la señal de una larga lucha; es el resultado de un largo esfuerzo que empieza desde los primeros precursores de la nación, en la época colonial; continúan en la Guerrera de Independencia; prosigue en la Reforma y definitivamente entra a fondo en el gran problema de la liberación social y nacional de México a partir de la Revolución Mexicana, que comienza a principios del siglo.
En un pasado reciente vivimos bajo la tremenda presión de la guerra fría, de una guerra que nosotros no buscamos, de una guerra que no era la nuestra, de una guerra producida por conflictos externos, ajenos a la condición de nuestro país. Éramos presionados para alinearnos en algunos de los frentes de la guerra fría.
México se resistió con todo el ímpetu de su historia, de pueblo, en la lucha por su independencia, para envolverse en esa guerra fría, para alinearse en algunos de los bloques militares de esa guerra. Resistió, aunque no pudo escapar del todo, al impacto, pernicioso y negativo de la guerra fría, y la nación salió fundamentalmente indemne de la guerra fría.
En el pasado, no obstante que México se incorporó al gran frente de las Naciones Unidas en la segunda Guerra Mundial y asumió las obligaciones sustanciales de esa alianza, México conservó intacta su dignidad, su soberanía nacional y su integridad territorial. Recuérdese que nunca México aceptó firmar ninguna alianza, ningún pacto militar y que jamás México permitió que en su territorio se establecieran bases militares extranjeras, así se tratara de bases militares de países aliados en aquella guerra, aquella gran lucha.
Estos son algunos antecedentes del momento actual de la política internacional de nuestro país. Decía yo que en la petición del
presidente, en el planteamiento de este nuevo viaje, no hay reticencias, quedaron a un lado las reticencias.
Vamos - dice el señor Presidente - a tomar contacto con una nación en donde existe un nuevo régimen social; una nación que tiene un punto de coincidencia histórica extraordinaria con nuestro país, puesto que en los dos países se han registrado dos graves revoluciones."
En la Unión Soviética, a partir de 1917, la Revolución Socialista en el poder; en México, desde los primeros años del siglo, con anticipación a aquella revolución, la Revolución Mexicana. Seguramente la más profunda, la más enérgica, la más visionaria, la más dramática de las revoluciones populares en el vasto mundo colonial de principios del siglo.
Dos revoluciones muy diferentes, por la diferencia natural de los estadios históricos que correspondían y corresponden por un lado a la antigua Rusia, viejo imperio, milenario imperio, imperio a la vez, como lo hacía notar Lenin, cárcel de pueblos; y México, nación nacida de una conquista, incorporada tardíamente como nación al llamado de mundo occidental, nación oprimida desde su nacimiento, nación explotada desde el exterior, nación en lucha por su independencia y cuyas excepcionales condiciones de opresión social para su pueblo y opresión nacional, produjeron también como respuesta un estallido extraordinariamente vigoroso y heroico de su pueblo y seguramente la más radical de las revoluciones democrático - populares, antifeudales, sangrarías y antiimperialistas del mundo moderno.
El Presidente señala sobriamente esa coincidencia, y es eso una coincidencia no buscada, no conspirada, pero evidente, innegable, es historia, es la obra de la historia. Recuerda el Presidente López Portillo, que México fue el primer país del Continente Americano que reconoció diplomáticamente a la Revolución Socialista de Octubre y que fue el primer país de este continente que intercambió representantes diplomáticos. Hecho muy significativo, pero antes en el curso de la Revolución, ya se habían dado otros hechos; se sabe el diálogo, porque fue diálogo, incluso con rasgos polémicos, entre Lenin y Zapata, del interés de Lenin por conocer el fondo de la revolución agraria mexicana y de la simpatía de Zapata por una lejana revolución socialista. Pero hay un personaje elocuentemente significativo de esta común relación histórica; es el escritor y periodista John Reed que viene a informar sobre la Revolución Mexicana. Se une a ella no sólo como informador, sino también como simpatizante a la huestes de Villa y escribe un documento extraordinario, trasladado ahora a una extraordinaria película, que es México Insurgente y ese mismo John Reed, es el que va después a Rusia y vive el estallido de la revolución y la toma del poder por los bolcheviques y los socialrrevolucionarios, presencia toda aquella formidable elección de la nueva historia y escribe un libro estremecedor, documento histórico que se llama "Diez Díaz que Estremecieron al Mundo" y que es el relato de aquel gran episodio.
He ahí, cómo en la obra de un norteamericano, norteamericano ilustre, de un representativo de la inteligencia del pueblo de los Estados Unidos, quedó fundido el doble testimonio de dos revoluciones del mundo moderno, de la Revolución Mexicana y de la Revolución Socialista, porque ese es el cuadro histórico en que nos hemos movido, esa no es invención.
México, en la madurez de su política internacional, no está haciendo sino continuar su curso histórico propio y reconocer lo que sería muy grave no reconocer: reconocer que el mundo es ya en este final del siglo XX un mundo muy distinto al mundo de los siglos pasados, muy distinto incluso al de la primera mitad del siglo.
En 1917 con la victoria de la Revolución Socialista de Octubre, acabó el monopolio global planetario de un solo régimen social. Después de la segunda Guerra Mundial, con la victoria de otras revoluciones de tipo socialista, se integró toda una vasta zona de países gobernados por el socialismo con más de mil millones de habitantes y un extraordinario poderío económico, social, político y militar.
Sería un trágico error para cualquier hombre de Estado, para cualquier nación, desconocer esta diversidad del mundo. El mundo ya no es solamente el mundo de las potencias capitalistas, el mundo es el mundo de las potencias capitalistas, de las potencias socialistas y de otros países y potencias que no son ni ortodoxamente socialistas, ni tampoco clásicamente capitalistas, sino que se trata de una vasta zona de regímenes intermedios, histórica y sustancialmente, lo que a veces se ha denominado en un término para mí no muy exacto sino convencional, el Tercer Mundo.
Pero reconocer esta diversidad del mundo es vivir en el presente. Quienes piensan que solamente existen en el mundo potencias de una clase, están fuera de este mundo.
Si viven en esta zona, en este hemisferio y creen que solamente existe el poderío de los Estados Unidos, están profundamente equivocados, como los que, si vivieran o viven en aquella otra zona y creen que solamente existe el poderío de la Unión Soviética, estarían también profundamente equivocados o como los que vivieran o viven cerca del Japón y de China y creen que solamente existe la fuerza de esas dos potencias, la nipona y la china, estarían profundamente equivocados.
La geopolítica se ha integrado en la diversidad; el mundo ha dejado de ser el mundo de un solo régimen social y también está dejando de ser el régimen del mundo bipolar. Vamos hacia un mundo de muchos polos; de diversos polos y está indicado a la visión realista, superior y serena de toda nación y de todo jefe de Estado, reconocer que el mundo es así.
Así es, diverso, este es el mundo de las grandes potencias, potencias capitalistas, potencias socialistas, potencias de régimen distinto al
socialista y el capitalista clásico y es un mundo también de las aglomeraciones de naciones, de las confederaciones de naciones, quien ahora quisiera ignorar la potencia de los Estados Unidos de América, la potencia de la URSS, la potencia de China, creciente, la del Japón, la de los grandes países europeos, Alemania, Francia e Inglaterra y aun quien quisiera ignorar la potencia creciente de América Latina, estaría colocándose en la irrealidad, en la ficción de la ignorancia, fuera de la geopolítica, fuera de la política mundial.
La Revolución Mexicana acuñó una política exterior, pero también ha acumulado una experiencia y empieza a formar una estrategia propia de la cual son señales estos pasos en los últimos lustros de la política exterior.
México no va a los Estados Unidos cuando van sus mandatarios, a someterse a los Estados Unidos. Del mismo modo, México no va a la Unión Soviética para coludirse con la Unión Soviética, ni para alinearse en un bloque. Las relaciones de México con los Estados Unidos no suponen, no pueden suponer bajo los gobiernos de la Revolución Mexicana entrega a los Estados Unidos, ni puede suponer tampoco colusión en planes hostiles para otra potencia o grupo de potencias; tampoco el viaje a la zona socialista podría suponer nunca maquinación, hostilidad contra los Estados Unidos o contra otra potencia. Es simplemente el ajuste y el desarrollo de una política independiente, de una política visionaria, de una política mexicana.
Este viaje del Presidente señala un México que en su política exterior ya no sufre ni complejos de inferioridad, ni menos sentimientos de culpa y tampoco triunfalismos vanos e irresponsables, simplemente la visión calmada de la realidad internacional, la previsión de que estamos en los umbrales del siglo XXI que queremos sea el siglo de la consumación de la justicia social y de la paz en el derecho y en el respeto recíproco de todas las naciones. Y por otro lado la visión clara de que estamos saliendo del subdesarrollo, de que ya no somos, de que ya no seremos nunca ese México pobre, deprimido, humillado al cual hasta algunos de sus propios hijos, intelectuales sin arraigo, sin visión de la historia de este país, llegaron a llamar despectivamente Mexiquito. ¡Qué Mexiquito! Esas son basuras mentales de intelectuales embargados por sentimientos de impotencia.
México nunca ha sido Mexiquito, México es México y va a ser México y lo va a ser más grande todavía. Esa es la visión y el objeto y el sentido y el espíritu de este viaje de López Portillo.
Sale en buena hora, en buena hora porque están madurando todas las condiciones de nuestra incorporación plena al mundo moderno y de la plenitud de nuestra soberanía. Y en buena hora también, porque esta es una hora la de hoy muy mala y muy trágica en el mundo, es una hora para llenarse de pena y de vergüenza, es una hora en que se desencadenan los caballos de la neurosis, de la insensatez, de la ofuscación.
¿Cómo puede creer alguien que haya una relación entre una doctrina y una convicción liberadora cualquiera que sea y el crimen despiadoso, frío e implacable?
Nunca. Nunca el socialismo pudo dar origen a tal cerrazón mental y a tanta oscuridad moral. Desde antes de Marx y de Engels y en Marx y Engels desde los autopistas, desde los socialistas previos a Marx de todas las escuelas y después todos los creyentes de la causa de los trabajadores y del socialismo se han identificado ante todo con los intereses de la persona humana. El objeto del socialismo es el hombre y no puede ser otro, el respeto a la persona humana y asesinar fríamente a una persona, así se trate del más eminente de los adversarios, no es más que un crimen y un atentado contra la pureza esencial de los grandes ideales humanistas de la revolución social.
Hora dramática, trágica y propicia en que va a salir el Presidente de México de este país nuestro tan dolorido, tan golpeado en el pasado, tan incomprendido todavía, pero que sigue su camino inflexible, invencible, de pie levantado; estamos seguros de que en López Portillo el mundo va a reconocer la voz inconfundible de este país grande, profundo, inquebrantable en sus ideales de justicia.
Nos complace que el Presidente vaya acompañado en este viaje por los más eminentes representativos de los otros poderes, por los representativos de nuestro Congreso, y del Poder Judicial, porque todo ello simboliza que de verdad, con López Portillo va la Patria Mexicana. Pido la aprobación." (Aplausos.)
El C. Presidente: Sírvase la Secretaría consultar si el proyecto de Decreto se encuentra suficientemente discutido.
- La C. secretaria senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas:
Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea si está suficientemente discutido el proyecto de Decreto.
Los ciudadanos senadores y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(VOTACIÓN.)
Suficientemente discutido, señor Presidente.
En consecuencia, se va a proceder a recoger la votación nominal.
(VOTACIÓN.)
- La C. secretaria Hilda Anderson Nevárez de Rojas: Fue aprobado por 27 votos en pro.
El C. Presidente: Aprobado el proyecto de Decreto por 27 votos.
- La misma C. Secretaria: Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El C. Presidente: Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
CONDECORACIONES
- El C. secretario Mario Martínez Déctor:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 8 del actual, manifestando lo siguiente:
`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado José López Portillo, Presidente de la República, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Stara Planina con Cinta, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria, con motivo de su Visita de Estado a ese país.'
Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de mayo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 8 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado Santiago Roel, Titular de esta Secretaría, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Stara Planina sin Cinta que, en su Primer grado, le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria, con motivo de la Visita de Estado del C. Presidente de la República, a ese país."
Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de mayo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, con el presente envío a ustedes dieciséis copias fotostáticas de los oficios que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 9 del actual, para que se conceda el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política, para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes Grados confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria, a los CC.: licenciado Joaquín Gamboa Pascoe, licenciado Rodolfo González Guevara, licenciado Agustín Téllez Cruces, licenciado José Andrés de Oteyza, licenciado Jorge de la Vega Domínguez, ingeniero Jorge Díaz Serrano, licenciado Fernando Rafful Miguel, general brigadier D. E. M. Miguel Angel Godínez Bravo, licenciado Adrián Lajous Martínez, licenciado Marco Vinicio Martínez, doctor Edmundo Flores, licenciado Juan Manuel Ramírez Gómez, Fernando M. Garza, licenciado Manuel Bartlett Díaz, licenciado Rafael Izquierdo y licenciado Antonio Juan Marcos.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de mayo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 8 del presente mes:
`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que la C. Carmen Romano de López Portillo, esposa del C. Presidente de la República, puede aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Rosa, en oro, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria, con motivo de la Visita de Estados a ese país, del C. licenciado José López Portillo.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de mayo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 8 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. licenciado José Ramón López Portillo Romano, hijo del C. Presidente de la República, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Stara Planina sin Cinta que, en su Primer Grado, le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria, con motivo de la Visita de Estado a ese país, del C. licenciado José López Portillo.'
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de mayo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación les transcribo, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 8 del actual:
`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que la C. Carmen Beatriz López Portillo Romano, hija del C. Presidente de la República, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de la Rosa, en plata, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria, con motivo de la Visita de Estado a ese país, del C. licenciado José López Portillo.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de mayo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 8 del actual.
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que la C. Paulina López Portillo Romano, hija del C. Presidente de la República, pueda aceptar y usar la Condecoración de la 'Orden de la Rosa', en plata, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria, con motivo de la Visita de Estado a ese país, del C. licenciado José López Portillo."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de mayo de 1978.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
El C. Presidente: Esta Presidencia considera que los asuntos con los que la Secretaría acaba de dar cuenta deben considerarse como de urgente resolución y, por lo tanto, ruega a la Secretaría consulte a esta honorable Asamblea si se dispensan todos los trámites que determina el Reglamento y se someten de inmediato a discusión y a votación.
El C. secretario Mario Martínez Déctor: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan todos los trámites y se pone a discusión y a votación de inmediato... Dispensados todos los trámites.
- El mismo C. Secretario: Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado José López Portillo, Presidente de la República, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Stara Planina, con Cinta, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Santiago Roel, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Stara Planina, sin Cinta, en su Primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Agustín Téllez Cruces, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Stara Planina sin Cinta que, en su Primer
Grado, le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Rodolfo González Guevara, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Stara Planina sin Cinta, que en su Primer Grado, le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Joaquín Gamboa Pascoe, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Stara Planina sin Cinta que, en su Primer Grado, le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado José Andrés de Oteyza, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Stara Planina sin Cinta, en su Primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Jorge de la Vega Domínguez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Stara Planina sin Cinta, en su Primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado José Ramón López Portillo Romano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Stara Planina, sin Cinta, en su Primer Grado, se le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Jorge Díaz Serrano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Jinete de Madara, en Primer Grado que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Fernando Rafful Miguel, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Jinete de Madara, en Primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Adrián Lajous Martínez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Jinete de Madara, en primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. - El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Manuel Bartlett Díaz, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Jinete de Madara, en Primer Grado, que
le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. - El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Rafael Izquierdo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Jinete de Madara, en Primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Marco Vinicio Martínez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Cirilo y Metodio, en Primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano doctor Edmundo Flores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Cirilo y Metodio, en Primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Fernando M. Garza, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Cirilo y Metodio, en Primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Antonio Juan Marcos, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Cirilo y Metodio, en Primer Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano General Brigadier Diplomado del Estado Mayor Miguel Angel Godínez Bravo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Stara Planina sin Cinta con Espada, en Segundo Grado que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Juan Manuel Ramírez Gómez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Stara Planina, sin Cinta, en Segundo Grado, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Carmen Romano de López Portillo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Rosa, en oro, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Paulina López Portillo Romano, para
aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Rosa, en plata, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
Está a discusión el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Carmen Beatriz López Portillo Romano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Rosa, en plata, que le confiere el Gobierno de la República Popular de Bulgaria."
No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los anteriores reservados.
(Votación.)
Se emitieron 27 votos en pro, señor Presidente.
El C. Presidente: Aprobados los proyectos de Decreto por 27 votos.
- El mismo C. Secretario: Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
Cargo Consular
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Relaciones Exteriores.
Honorable Asamblea:
El ciudadano Eric Coufal Díaz Garza, en escrito fechado el 8 de abril próximo pasado, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Canciller Honorario del Consulado Honorario de Austria, en Guadalajara, Jalisco.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 3 de los corrientes, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad, con el certificado de nacionalidad mexicana expedido por la Secretaría de Relaciones Exteriores.
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al Gobierno de Austria serán como Canciller Honorario para los Asuntos Administrativos del Consulado antes mencionado.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B), del artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Eric Coufal Díaz Garza, para aceptar y desempeñar el cargo de Canciller Honorario del Consulado de Austria, en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 6 de mayo de 1978.- Diputado Juan José Osorio Palacios. - Senador Rafael Camacho Guzmán.- Diputado José Luis García García.- Senador Ignacio Castillo Mena."
- Trámite: Primera Lectura.
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
El mismo C. Secretario:
"Comisión de Relaciones Exteriores.
Honorable Asamblea:
En escrito fechado el 3 de marzo del año en curso, la ciudadana Nancy Guadalupe Fernández Tamez, solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios como Secretaría en el Consulado General Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el día 3 de mayo, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento;
b) Que los servicios que la propia solicitante prestará en el Consulado Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, serán de carácter exclusivamente administrativo;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Nancy Guadalupe Fernández Tamez, para prestar servicios como Secretaria en el Consulado General Norteamericano, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D. F., a 4 de mayo de 1978.- Diputado Juan José Osorio Palacios.- Senador Rafael Camacho Guzmán.- Diputado José Luis García García.- Senador Ignacio Castillo Mena."
- Trámite: Primer Lectura.
CARGO CONSULAR
- La C. secretaria Hilda Anderson Nevárez de Rojas.
"Comisión de Relaciones Exteriores.
Honorable Asamblea:
El ciudadano Arturo Ponce y Alcalá, en escrito fechado el 3 de marzo, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario, del Gobierno de Suecia, en la ciudad de Mérida, Yucatán.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente el 19 de abril, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana, con el acta de su nacimiento;
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al Gobierno de Suecia serán de carácter estrictamente consular;
c) Que la solicitud se funda en lo establecido por la fracción II del apartado B del artículo 37 Constitucional. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Arturo Ponce y Alcalá, para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario del Gobierno de Suecia, en la ciudad de Mérida, Yucatán.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 28 de abril de 1978.- Diputado Juan José Osorio Palacios.- Senador Rafael Camacho Guzmán.- Diputado José Luis García García.- Senador Ignacio Castillo Mena."
- Trámite: Primera lectura.
DICTAMEN A DISCUSIÓN
Cargo Consular
- La misma C. Secretaria:
"Comisión de Relaciones Exteriores.
Honorable Asamblea:
El ciudadano doctor Carlos M. Collignon, en escrito fechado el 23 de febrero del presente año, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Suecia en Guadalajara, con jurisdicción en los Estados de Jalisco y Colima.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente el 12 de abril, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento.
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al Gobierno de Suecia, serán de carácter estrictamente consular.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B del artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano doctor Carlos M. Collignon, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Suecia en Guadalajara con jurisdicción en los Estados de Jalisco y Colima.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 14 de abril de 1978.- Diputado Juan José Osorio Palacios.- Senador Rafael Camacho Guzmán.- Diputado José Luis García García.- Senador Ignacio Castillo Mena."
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal.
(Votación.)
Se emitieron 27 votos en pro, señor Presidente.
El C. Presidente: Aprobado el proyecto de Decreto por 27 votos.
- La C. secretaria senadora Hilda Anderson Nevárez: Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Señor Presidente: La Secretaría informa que han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
La misma C. Secretaria:
"Comisión Permanente.
Segundo Receso de la "L" Legislatura.
Orden del Día
17 de mayo de 1978.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Baja California, Guerrero, Quintana Roo y Yucatán. Comunicación del Congreso de la República de Guatemala.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Eric Coufal Díaz Garza, para
aceptar y desempeñar el cargo de Canciller Honorario de Austria, en Guadalajara, Jalisco.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso a la C. Nancy Guadalupe Fernández Tamez, para prestar servicios como Secretaria del Consulado General Norteamericano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso al C. Arturo Ponce y Alcalá, para aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario del Gobierno de Suecia, en la ciudad de Mérida, Yucatán."
- El C. Presidente (a las 12:35 horas): Se levanta la sesión y se cita para la próxima, que tendrá lugar el miércoles 17 de mayo, a las 11:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"