Legislatura L - Año II - Período Ordinario - Fecha 19770822 - Número de Diario 1

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

"L" LEGISLATURA

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II México, D.F., Lunes 22 de Agosto de 1977 TOMO II. - NÚM. 1

JUNTA PREPARATORIA

SUMARIO

SUMARIO

Apertura.

Orden del Día.

Elección de Mesa Directiva

Para el próximo mes de septiembre, y de Secretarios y Prosecretarios, para el segundo año de ejercicio de la Quincuagésima Legislatura. Votación. Escrutinio. Resultado.

Declaratoria

Una vez que los ciudadanos electos toman posesión de sus cargos, el C. Presidente declara que la Cámara de Diputados ha quedado legítimamente constituida, para funcionar durante el segundo año de ejercicio de la Quincuagésima Legislatura.

Comisiones de Cortesía

Se designan Comisiones para participar la instalación de esta Cámara y las correspondientes a la sesión de apertura del Congreso General.

Comunicaciones de la H. Colegisladora

Por la que participa su instalación y la designación de las Comisiones de cortesía y ceremoniales para la sesión de apertura de Congreso General. De enterado.

Comisión del H. Senado

Un grupo de ciudadanos diputados introduce al Salón a una Comisión de la H. Cámara de Senadores, presidida por el C. senador Antonio Ocampo Ramírez, quien hace uso de la palabra para comunicar que el H. Senado de la República ha quedado debidamente instalado para funcionar durante el segundo período de sesiones del Quincuagésimo Congreso de la Unión. Agrega que trae un saludo fraterno de los señores senadores para los señores diputados, y termina haciendo votos para la salud personal de éstos y de sus estimables familias.

Agradecimiento

La Presidencia agradece los conceptos del señor Ocampo Ramírez y retorna afectuosamente el saludo de los señores senadores, con el deseo de que los trabajos de la H. Colegisladora tengan el mejor de los éxitos. Se levanta la Junta Preparatoria.

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. ENRIQUE RAMÍREZ Y RAMÍREZ

(Asistencia de 216 ciudadanos diputados.)

APERTURA

- El C. Presidente (a las 11:15 horas): Se abre la Junta Preparatoria.

ORDEN DEL DÍA

- El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa:

"Junta Preparatoria.

'L' Legislatura.

Orden del Día

22 de agosto de 1977.

Elección de Mesa Directiva para el mes de septiembre y Secretarios y Prosecretarios para el Segundo Año de Ejercicio de la 'L' Legislatura.

Designación de Comisiones Reglamentarias y de Cortesía.

Comunicación de la H. Cámara de Senadores."

ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA

El C. Presidente: Se ruega a la Secretaría dar lectura al artículo 13 del Reglamento Interior del Congreso General.

- El mismo C. Secretario: "Artículo 13. En los períodos siguientes al de la instalación del Congreso, la primera junta se verificará diez días antes de la apertura de las sesiones y en esta o en aquellas de las juntas posteriores en que hubiera quórum, se elegirá Presidente y Vicepresidentes para el mes primero del período ordinario y Secretarios y Prosecretarios para las sesiones de un año, y después de declarar que la Cámara queda legítimamente constituida para funcionar durante el período que corresponda, se nombrarán las Comisiones de que habla el artículo 11."

De conformidad con el artículo 13 del Reglamento Interior del Congreso General se va a proceder a la elección del Presidente y Vicepresidente para el mes de septiembre, y Secretarios y Prosecretarios para el segundo año de ejercicio de la Legislatura. Se ruega a los ciudadanos diputados pasen a depositar su cédula conforme se mencione su nombre.

(Elección. Escrutinio.)

- El mismo C. Secretario: Señor Presidente, en favor de la planilla encabezada por el diputado Juan José Osorio Palacios como Presidente, fueron 199 votos, y la encabezada por el diputado Jorge Garabito, 17 votos.

El C. Presidente: En consecuencia, es Presidente de esta Cámara, para el próximo mes de septiembre, el ciudadano diputado Juan José Osorio Palacios. (Aplausos.)

Son Vicepresidentes de la Cámara por mismo lapso, los diputados Antonio Toledo Corro y Jesús Luján Gutiérrez. (Aplausos.)

Son Secretarios para el segundo año de ejercicio de la 'L' Legislatura, los diputados Gonzalo Esponda Zebadúa, Mirna Esther Hoyos de Navarrete, Alberto Ramírez Gutiérrez y Héctor Ximénez Palacios y, Prosecretarios para el mismo año, la diputada Lucía Betanzos de Bay, y los diputados Miguel López Riveroll, Ladislao Castillo Feregrino y Reynaldo Dueñas Villaseñor.

Se invita a los ciudadanos diputados electos pasen a tomar posesión de sus cargos.

(Los diputados electos toman posesión de sus cargos.)

PRESIDENCIA DEL C. JUAN JOSÉ OSORIO PALACIOS DECLARATORIA

El C. secretario Gonzalo Esponda Zebadúa: Se invita a todos los presentes a ponerse de pie.

El C. Presidente: "La Cámara de Diputados se declara legítimamente constituida para funcionar durante el segundo año de ejercicio del 'L' Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos." (Aplausos.)

COMISIONES DE CORTESÍA

La Presidencia designa las siguientes Comisiones para participar que esta Cámara ha quedado legítimamente constituida y que el próximo 1o. de septiembre, a las 10:00 horas, tendrá lugar la sesión de apertura del Congreso de la Unión:

A la H. Cámara de Senadores: Ciudadanos diputados Manuel Villafuerte Mijangos, J. Fernando Correa Suárez, Patricio Robles Robles, Héctor Hernández Casanova, Abraham Martínez Rivero, Jacinto Guadalupe Silva Flores, Rafael Campos López, Manuel Hernández Alvarado y Héctor Ximénez González, como Secretario.

Al C. Presidente de la República; Ciudadanos diputados Rodolfo González Guevara, Raúl Caballero Escamilla, Antonio Riva Palacio López, José de las Fuentes Rodríguez, Agapito González Cavazos, Ramón Garcilita Partida, Francisco Ortiz Mendoza, Pedro González Azcuaga y secretaria Mirna Esther Hoyos de Navarrete.

A la H. Suprema Corte de Justicia: Ciudadanos diputados Pericles Namorado Urrutia, José Ramírez Gamero, Mario Hernández Posadas, Francisco Rabelo Cupido, Jesús Sarabia y Ordóñez, Guillermo Carlos de Carcer Ballescá, Román Ramírez Contreras, Arcelia Sánchez de Guzmán Rubio y secretaria Lucía Betanzos de Bay.

Se ruega a los integrantes de la Comisión que participará al Senado la instalación de esta Cámara, cumplan de inmediato su cometido.

El C. Presidente: A continuación se darán a conocer las Comisiones de cortesía para el próximo día 1o. de septiembre:

Para acompañar al C. Presidente de la República de su residencia al recinto del Congreso, se designa a los ciudadanos diputados Rodolfo González Guevara, Enrique Alvarez del Castillo Labastida, Luis Priego Ortiz, Abelardo Carrillo Zavala, Ma. Guadalupe Urzúa Flores, Saúl Castorena Monterrubio, Ramón Garcilita Partida, Román Ramírez Contreras y Gonzalo Esponda Zebadúa, como secretario.

Para recibir al señor Presidente de la República en el acto de apertura de sesiones del Congreso, se designa a los ciudadanos diputados Arturo Martínez Legorreta, Hugo Díaz Velázquez, Jesús Martínez Gortari, Carlos Rubén Calderón Cecilio, Miguel Montes García, Carlos Riva Palacio Velasco, Francisco José Peniche Bolio, Marcela Lombardo de Gutiérrez, Edilio Hinojosa López y como secretario, Héctor Ximénez González.

Para acompañar al señor Presidente de la República, de regreso a su residencia después de la Lectura del Informe, se designa a los ciudadanos diputados: Antonio Riva Palacio López, Enrique Soto Izquierdo, Oswaldo Rodríguez González, Miguel Portela Cruz, Francisco Hernández Juárez, Roberto Madrazo Pintado, Emilio Oxte Tah, Juan Torres Ciprés, Apolinar Ramírez Meneses y Alberto Ramírez Gutiérrez, como secretario.

COMUNICACIONES DE LA H. COLEGISLADORA

- El mismo C. Secretario:

"CC. Secretario de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Presentes.

Para conocimiento de esta H. Colegisladora, tenemos el honor de participar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, quedó legalmente constituido el H. Senado de la República, de la Quincuagésima Legislatura del Congreso de la Unión, correspondiente al segundo año de su ejercicio, habiendo resultado electa la siguiente Mesa Directiva, que funcionará durante el mes de septiembre próximo:

Presidente: C. senador Salomón González Blanco; Vicepresidentes: CC. senadores Morelos Jaime Canseco González y Griselda Alvarez Ponce de León.

Y para el ejercicio del segundo año, los siguientes:

Secretarios: CC. senadores Rafael Minor Francisco, Héctor Hugo Olivares Ventura, Graciliano Alpuche Pinzón y Martha Chávez Padrón.

Propietarios: CC. senadores Guillermo Morfín García, Oscar Baylón Chacón, José Luis Escobar Herrera y Rafael A. Tristán López.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

México, D.F., 22 de agosto de 1977. - Senador Rafael Minor Franco, secretario. - Senador Héctor Hugo Olivares Ventura, secretario."

- El mismo C. secretario:

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Presentes.

Para conocimiento de esa H. Colegisladora, tenemos el honor de participar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se designaron las siguientes comisiones de Cortesía y Ceremonial para participar la instalación de esta H. Cámara.

A la H. Cámara de Diputados: senadores Antonio Ocampo Ramírez, Roberto Díaz Rodríguez, Daniel Espinosa Galindo, Gustavo Guerra Castaños, Sergio Martínez Mendoza, Telésforo Trejo Uribe y secretaria Hilda Anderson Nevárez de Rojas.

Al C. Presidente de la República: senadores Joaquín Gamboa Pascoe, Euquerio Guerrero López, Napoleón Gómez Sada, Jorge Cruickshank García, Gustavo Baz Prada, José María Martínez Rodríguez, Mario Carballo Pazos y secretaria Martha Chávez Padrón.

A la Suprema Corte de Justicia de la Nación: Senadores Horacio Castellanos Coutiño, Javier Rondero Zubieta, Oscar Ornelas Kuchle, José Blanco Peyreffitte, Gilberto Ruiz Almada, Luis del Toro Calero, Jorge Soberón Acevedo y secretaria Griselda Alvarez Ponce de León.

Para acompañar al C. Presidente de la República de su residencia al Recinto de la H. Cámara de Diputados.

Senadores: Alejandro Cervantes Delgado, Jorge Gabriel García Rojas, Blas Chumacero Sánchez, Víctor Manuel Cervera Pacheco, Rafael Camacho Guzmán y secretario José Guadalupe Cervantes Corona.

Para recibirlo en el pórtico de la H. Cámara de Diputados:

Senadores: Eliseo Mendoza Berrueto, Jesús Cabrera Muñoz Ledo, Horacio Labastida Muñoz, Leonardo Rodríguez Alcaine, Alberto Alvarado Arámburo y secretaria Rosa María Martínez Denegri.

Para acompañarlo de la H. Cámara de Diputados a Palacio Nacional:

Senadores: Joaquín Gamboa Pascoe, Silverio Ricardo Alvarado, Ignacio Castillo Mena, Guillermo Morfín García, Humberto A. Lugo Gil, Oscar Baylón Chacón y secretario Joaquín Repetto Ocampo.

Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

México, D.F., 22 de agosto de 1977. - Senador Rafael Minor Franco, secretario. - Senador Héctor Hugo Olivares, secretario."

Trámite: De enterado.

COMISIÓN DEL H. SENADO

El C. Presidente: Se encuentra a las puertas de este Recinto una Comisión de la Cámara de Senadores.

Se designa en Comisión para introducirlos, a los ciudadanos diputados: Ángel Sergio Guerrero Mier, J. Refugio Mar de la Rosa y José Leal Longoria.

El C. Presidente: Se concede el uso de la palabra al C. senador Antonio Ocampo Ramírez.

- El C. senador Antonio Ocampo Ramírez:

"Señores diputados:

Cumplimos con gusto la honrosa comisión de presentar, a nombre del Senado de la República, un saludo fraterno a todos ustedes, los que por mandato popular son nuestros compañeros y corresponsables en el desempeño de las obligaciones que nos impone la representación nacional.

No traemos una misión protocolaria, ni el frío cumplimiento a una disposición del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso; hemos recibido el mandato de comunicarles la instalación de la Cámara de Senadores en el segundo año de su ejercicio y con ello reiterar la misma inspiración que nos congrega: elaborar normas jurídicas que respondan, en la época actual, al logro de un equitativo desarrollo en la justicia social, consecuente con los principios plasmados en la Constitución de 1917.

La problemática a la que nos enfrentamos, es resultado del desenvolvimiento alcanzado; afecta a los países del orbe que se empeñan, como el nuestro, en un desenvolvimiento económico sin detrimento de los derechos humanos. Iniciamos, hace un año, la actuación de la Quincuagésima Legislatura y continuaremos, dentro de pocos días con la responsabilidad que nos fue confiada.

El pasado período legislativo permitió el establecimiento de múltiples vínculos que nos

identifican. Hemos participado con interés en las tareas que lleva a cabo el Ejecutivo Federal. Tocó al Congreso de la Unión estudiar, modificar y aprobar los primeros ordenamientos necesarios para la administración que se inició, por voluntad del pueblo de México, el 1o. de diciembre. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, hizo factible la reorganización de las Dependencias del Ejecutivo, que coordinadamente impulsan el desarrollo, evitan duplicidad en el esfuerzo y aislamiento en la tarea. Las diversas normas impositivas se ajustaron al criterio constitucional de distribución equitativa. La Ley de la Deuda Pública ha permitido un conocimiento general de los empréstitos y una programación del pago que nos corresponde a todos, ajustado a las posibilidades del país.

Los meses de receso legislativo permitieron, a diputados y senadores, realizar actividades de profundo beneficio social; en los Distritos, en las Entidades de la Federación, en el estudio de problemas colectivos, en el intercambio de experiencias con legisladores de otros países, se ha enriquecido nuestro acervo y con ello nuestra responsabilidad. Hemos aprovechado este tiempo para generar un mayor sentido de participación común. La vida del país ha sido y es preocupación y motivo de nuestro actuar político.

Después de recibir el primer informe del señor Presidente de la República, nuestra participación solidaria habrá de traducir el esfuerzo de legislar con prudencia, capacidad y visión para el futuro.

Ello implica que el intercambio de opiniones, el trabajo en el seno de las comisiones y el estudio simultáneo de iniciativas, debe continuar. Dentro del ambiente de camaradería que es característico de nuestra labor, sin mengla del respeto a las diversas opiniones y del papel que en cada caso la Constitución nos asigna.

Señores diputados, reciban ustedes los fervientes y sinceros deseos de los Senadores de la República, porque la labor que habremos juntos de emprender, sea siempre en bien de la patria. Reitero también nuestros votos por su bienestar personal y por el de sus familias. Muchas gracias. (Aplausos.)

AGRADECIMIENTO

El C. Presidente: A nombre de esta Cámara, afectuosamente retorno el saludo de los señores senadores y deseo el mayor éxito en los trabajos de la Colegisladora.

- El mismo C. Presidente (a las 12:05 horas): Se levanta la Junta Preparatoria y se cita para el primero de septiembre a sesión de Cámara de Diputados, a las nueve horas, y a la sesión de Congreso General, a las diez horas, en que habrá de rendir el Primer Informe de Gobierno el C. Presidente de la República.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"