Legislatura LI - Año II - Período Ordinario - Fecha 19800912 - Número de Diario 8

ENCABEZADO

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

"LI" LEGISLATURA

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II México, D. F., Viernes 12 y Jueves 18 de Septiembre de 1980 TOMO II. - NUM. 8

SUMARIO

APERTURA

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.

SE APRUEBA

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Trece oficios relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. José Antonio Alcaraz Vázquez, Víctor Manuel Luqueño Gutiérrez, Angel Carlos González y Ruiz Rascón, Arturo Anaya y García, Isabel Gabriela Nava Molina, Manlio Favio Fonseca Sánchez, Adolfo César Coeto Vivanco, Francisco Mondragón Bravo, Enrique Bermúdez Aguayo, Marcial Muro Muñoz, Julieta Ahumada Ortega, Nicolás Ramos Rosas y José Jorge Ortiz Jiménez, puedan prestar servicios como empleados en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país. Se turnan a Comisión.

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

CONDECORACIONES

Cinco proyectos de Decreto que conceden permiso a los CC. Ricardo Cházaro Lara, Adrián Lajous Vargas, Rubén Romo Pacho, Héctor Pérez Gallardo e Ignacio Machorro Delmonte, para aceptar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Primera lectura.

El C. Rubén Figueroa Alcocer, Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, hace uso de la palabra para referirse a la moción presentada el día de ayer por el C. Cuauhtémoc Amezcua, relativa al hecho de que la Comisión que preside no ha presentado el dictamen de la Iniciativa sobre la Municipalización del Transporte. Hace consideraciones sobre este asunto y señala que ya invitó al Presidente de la Comisión del Distrito Federal para reunirse y elaborar el dictamen en cuestión. Para tratar el mismo tema intervienen los CC. Gerardo Unzueta Lorenzana, Jorge Ignacio Valencia González, Belisario Aguilar Olvera, Rubén Figueroa Alcocer, Manuel Terrazas, América Abaroa, Pablo Gómez y Jesús González Schmal.

PROPOSICIÓN

Del C. Humberto Romero Pérez, a fin de que el C. Rubén Figueroa Alcocer se abstenga de intervenir en este asunto y deje al Secretario de la Comisión que preside que ocupe su lugar para dictaminar las Iniciativas respectivas.

Para abundar en la proposición anterior habla el C. Rafael Alonso y Prieto. El C. Rubén Figueroa Alcocer expresa que está de acuerdo con la proposición del C. Humberto Romero. Se admite la proposición. ANÁLISIS DEL CUARTO INFORME DE GOBIERNO.

POLÍTICA INTERIOR

Para analizar el Informe en materia de Política Interior hacen uso de la palabra los CC. Gumercindo Magaña, Jesús Ortega Martínez, Ernesto Rivera Herrera, Antonio Vázquez del Mercado, Sabino Hernández Téllez y Carlos Amaya Rivera. Se verifica que el quórum. Usa de la palabra el C. Arturo Romo Gutiérrez, último orador del análisis. Verificado el quórum y no habiéndolo se levanta la sesión, para continuarla el jueves próximo.

A las once horas y veinte minutos del jueves 18 de septiembre, con asistencia de 235 ciudadanos diputados se reanuda la sesión.

ACLARACIONES

Para hechos y aclaraciones relativos a las intervenciones del viernes anterior,

usa de la palabra los CC. Pablo Gómez Alvarez y Rafael Alonso y Prieto.

DENUNCIA

Formulada por el C. Gilberto Rincón Gallardo por el asesinato del señor Francisco Javier Velázquez Cabrera, Secretario General del Comité Municipal del partido Comunista Mexicano, acaecido en Tequila, Jalisco.

HECHOS

El C. Luis M. Farías aborda la Tribuna para referirse a los conceptos del C. Rafael Alonso y Prieto, acerca de la ironía y el chiste político. Agrega que el Presidente López Portillo sabe reír y que no necesita que le recuerden que es humano.

COMENTARIOS

Del C. Fernando de Jesús Canales sobre una Comisión designada el año pasado que asistió a una Reunión Interparlamentaria celebrada en Venezuela. Nuevamente usa de la palabra el C. Luis M. Farías para aclarar al orador y a todos los presentes lo relacionado a este asunto.

DENUNCIA

A su vez, el C. Carlos Stephano Sierra denuncia irregularidades y fraudes en las pasadas elecciones para Gobernadores en los Estados de Durango, Chihuahua, Aguascalientes y Michoacán, en las cuales participó el Partido Acción Nacional. Señala lo negativo de estos fraudes y las consecuencias que acarrean.

PROTESTA

Por su parte el C. Ramón Danzós Palomino informa sobre la descortesía de que fue objeto durante la toma de posesión del Gobernador del Estado de Michoacán a la que asistió como integrante de la Comisión designada por esta Cámara.

SOLICITUD

Del C. Roberto Blanco Moheno para que se aclare el asesinato del miembro del Partido Comunista Mexicano. Pide a todos los diputados procuren evitar que en México no haya asesinos de izquierda o derecha, ya que somos personas civilizadas.

ANÁLISIS DEL CUARTO INFORME DE GOBIERNO

Para continuar analizando el Informe en Materia de Política Interior, intervienen los CC. Juan Aguilera Azpeitia, Pedro René Etienne Llano, Humberto Pliego Arenas y Juan Manuel Lucía Escalera, quien propone se haga un estudio para capacitar jóvenes como buenos operarios. Se turna a Comisión la proposición. Para aclaraciones el C. José María Tellez Rincón.

HECHOS

Para referirse también al asesinato del señor Velázquez Cabrera, usa de la Tribuna el C. Carlos Sánchez Cárdenas. Sobre este particular la Presidencia expresa que esta Cámara ha actuado con madurez y respeto a sus compañeros por esto rechaza la violencia en todos sus órdenes. Agrega que en consideración a las intervenciones de varios diputados, la Presidencia ha redactado un telegrama dirigido al Gobernador de Jalisco, solicitando su intervención para que se esclarezca el hecho delictivo y se castigue a los culpables.

Continúan en el uso de la palabra los CC. Ernesto José Guzmán Gómez, Juan de Dios Castro Lozano, Juan Delgado Navarro, Rodolfo Alvarado Hernández, Arturo Romo Gutiérrez y Alejandro Gascón Mercado.

ORDEN DEL DÍA

Se da lectura al Orden del Día de la Sesión próxima. Se levanta la sesión.

DEBATE

PRESIDENCIA DEL C. CUAUHTÉMOC ANDA GUTIÉRREZ

(Asistencia de 222 ciudadanos legisladores.)

APERTURA

- El C. Presidente (a las 11:25 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

El C. secretario David Jiménez González: "Segundo Período Ordinario de Sesiones. "LI" Legislatura.

Orden del Día

12 de septiembre de 1980.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. José Antonio Alcaraz Vázquez, Víctor Manuel Luqueño Gutiérrez, Angel Carlos González y Ruiz Rascón, Arturo Anaya y García, Isabel

Gabriela Nava Molina, Manlio Favio Fonseca Sánchez, Adolfo César Coeto Vivanco, Francisco Mondragón Bravo, Enrique Bermúdez Aguayo, Marcial Muro Muñoz, Julieta Ahumada Ortega, Nicolás Ramos Rosas y José Jorge Ortiz Jiménez, puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.

Dictámenes de primera lectura

Cinco de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a los CC. Ricardo Cházaro Lara, Adrián Lajous Vargas, Rubén Romo Pacho, Héctor Pérez Gallardo e Ignacio Machorro Delmonte, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Análisis del Cuarto Informe Presidencial."

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

- El mismo C. Secretario:

"Acta de la Sesión de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día once de septiembre de mil novecientos ochenta.

Presidencia del C. Cuauhtémoc Anda Gutiérrez.

En la ciudad de México, a las once horas y quince minutos del jueves once de septiembre de mil novecientos ochenta, la Presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de doscientos cincuenta y siete ciudadanos diputados.

Lectura del Orden del Día.

Sin discusión se aprueba el Acta de la sesión anterior verificada el día de ayer.

Se da cuenta con los documentos en cartera:

La Presidencia designa Comisiones para que, en representación de esta Cámara de Diputados, asistan a los actos que a continuación se mencionan:

A la ceremonia que con asistencia del señor Presidente de la República, licenciado José López Portillo, se llevará a cabo el día 12 de los corrientes, en la que el C. licenciado José Guadalupe Cervantes Corona rendirá la protesta de Ley como Gobernador Constitucional del Estado de Zacatecas, a los ciudadanos Rafael Cervantes Acuña, Gonzalo García García, Hermenegildo Fernández Arroyo, Adelaida Márquez Ortiz, Luis Calderón Vega Loreto Hugo Amao González.

A la sesión solemne que con motivo del 167 aniversario de la Instalación del Primer Congreso de Anáhuac, tendrá lugar el día 13 del actual en la ciudad de Chilpancingo, Guerrero, a los CC. Angel Augusto Buendía Tirado como orador, Pedro Pablo Zepeda Bermúdez, Guadalupe Gómez Maganda de Anaya, Aristeo Roque Jaimes Núñez Y Juventino Sánchez Jiménez.

Al acto que con la presencia del Primer Magistrado de la Nación se efectuará el día 15 del presente, en el cual el C. Cuauhtémoc Cárdenas rendirá la protesta de Ley para asumir el cargo de Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán, a los CC. Marco Antonio Aguilar Cortés, Norberto Mora Plancarte, Lidia Camarena Adame, Jorge Montufar Arauajo, Ezequiel Rodríguez Arcos, Lázaro Rubio Félix, Amao Tame Schear, Elizabeth Rodríguez de Casas, Martín Tavira Urióstegui, José Luis Lemus Solís, Humberto Romero Pérez, Javier Zepeda Romero, Rafael Ruiz Béjar, Raúl Pineda Pineda, Artemio Yañez Correa, Alfonso Quintero Larios, Jaime Genovevo Figueroa Zamudio, Leticia Amezcua Gudiño, Abimael López Castillo, José Luis González Aguilera, Adolfo Mejía González, Juan Manuel Elizondo, Ramón Danzós Palomino y Ricardo Flores Magón y López.

A la sesión solemne que tendrá verificativo el día 15 de este mes, en la que el C. licenciado Armando del Castillo Franco, rendirá la protesta de Ley como Gobernador Constitucional del Estado de Durango, a los CC. Carlos Mario Piñera Rueda, Antonio Huitrón Huitrón, Gonzalo Sedas Rodríguez, Antonio Cueto Citalán, Eugenio Ortiz Walls, Juan Aguilera Azpeitia, Graco Ramírez Abreu, Joaquín Alvarez Ordóñez, Miguel Lerma Candelaria, Mario Alfonso Berumen Ramírez, Angel Tejada Espino, Eduardo López Faudoa, Nicolás Quintero Montgomery, Miguel Angel Fragoso Alvarez, Praxedis Nevárez Zepeda y Gonzalo Salas Rodríguez.

Al acto cívico que con asistencia del C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos llevará a cabo el Departamento del Distrito Federal el día 16 del mes en curso, con motivo del homenaje que los tres Poderes de la Unión rendirán a los Héroes de nuestra Independencia, en la Columna ubicada en el Paseo de la Reforma de esta ciudad de México, a los ciudadanos Gonzalo Castellot Madrazo, Francisco Simeano y Chávez, Jorge Masso Masso , José Herrera Arango, Leobardo Salgado Arroyo, Daniel Mejía Colín, Alberto Rábago Camacho, Juan Villalpando Cuevas, Arturo Salcido Beltrán, Manuel Terrazas Guerrero, Federico Ling Altamirano, Hildebrando Gaytán Márquez, Antonio Gómez Velazco y Ernesto José Guzmán Gómez.

A la sesión solemne que se celebrará el día 19 de septiembre en la que la C. licenciada Griselda Alvarez, Gobernadora Constitucional del Estado de Colima, dará lectura al Primer Informe de su gestión administrativa, a los ciudadanos Fernando Leyva Medina, Arnoldo Ochoa González, Agustín González Villalobos, Rodolfo Fierro Márquez, María del Carmen Márquez de Romero Aceves, Rebeca Anchondo Vda. de Rodríguez, Ofelia Casillas de Ontiveros, María Consuelo Velázquez del valle, Lidia Camarena Adame, Ofelia Ruiz Vega, Guadalupe Rivera Marín de

Iturbe, Guadalupe Gómez Maganda de Anaya, María Amelia Olguín Vda. de Butrón, Graciela Santana Benhumea, María Elena Prado Mercado, Amparo Aguirre Hernández, Genoveva Medina de Márquez, Elizabeth Rodríguez de Casas, María del Rosario Hernández Barrón de Armenta, Beatriz Elena Paredes Rangel, Rosa María Campos Gutiérrez, Adelaida Márquez Ortiz y América Abaroa Zamora.

La Secretaría de Gobernación envía catorce oficios relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. Domingo Cruz Sánchez, Javier Huerta Lupercio, Juan Jorge Illanes Ramírez, Carlos Enríquez Medina, Gloria Luz Cabrera Enciso, Manuel Ortiz López Emma Imelda Galván y González de Espinosa de los Monteros, Guadalupe Silvia Toriz Rodríguez, Alejandra Herlinda Hernández Flores, Miren Karmele Araluce Vega de Payén, Guillermo Ortiz Jiménez, José Ramón Saavedra García, Ana María Ibarra Lango y Osiel Rivera Martínez, puedan prestar servicios como empleados de diversa índole en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país. Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

El C. Gerardo Unzueta Lorenzana, a nombre del Grupo Parlamentario Comunista, Coalición de Izquierda, presenta y da lectura a una Iniciativa de Decreto en virtud de la cual se considera de utilidad pública la prestación del servicio de transporte colectivo por medio de autobuses en el Distrito Federal. A las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Comunicaciones y Transportes.

El C. Cuauhtémoc Amezcua hace uso de la palabra para dar lectura a una proposición presentada a la Comisión Permanente por el C. Lázaro Rubio Félix el 11 de julio anterior, para que se dictaminara una Iniciativa presentada por el Partido Popular Socialista hace siete meses, tendiente a municipalizar el transporte urbano.

Agrega que no obstante el tiempo transcurrido, la Comisión correspondiente no ha presentado el dictamen respectivo.

Considera que esto es violatorio al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, por lo que se solicita se tramite la moción que él presenta y se turne la Iniciativa presentada por el ciudadano Gerardo Unzueta Lorenzana y la del Partido Popular Socialista a la Comisión del Distrito Federal y se excite a la misma, al rápido estudio y dictamen de ambas Iniciativas.

Para ampliar la moción del ciudadano Cuauhtémoc Amezcua interviene el ciudadano Rafael Alonso y Prieto, quien expresa que el caso planteado no es único, pues existe un número considerable de Iniciativas presentada por Acción Nacional en el período de sesiones y en el receso anteriores y en legislaturas pasadas que no han sido dictaminadas. Solicita que la Presidencia pida a las Comisiones correspondientes dictaminen rápidamente estas Iniciativas que están pendientes.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al oficio por el cual y a solicitud del ciudadano Lázaro Rubio Félix se turna a la Comisión del Distrito Federal la Iniciativa presentada por el Partido Popular Socialista para municipalizar el transporte urbano.

En atención a la moción presentada el día de hoy, la misma presidencia exhorta a la Comisión de Comunicaciones y Transportes y a la del Distrito Federal a agilizar los trámites y emitir el dictamen relativo. Este exhorto se hace extensivo a todas aquellas Comisiones en las cuales estén pendientes dictámenes por emitir, como lo ha solicitado el ciudadano Rafael Alonso y Prieto.

Con fundamento en el Artículo 8o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hacen uso de la palabra para analizar el Cuarto Informe de Gobierno rendido por el C. Presidente de la República, licenciado José López Portillo, en lo relativo al problema Agrario y Sistema Alimentario Mexicano, los CC. Ernesto José Guzmán Gómez, Juan Manuel Rodríguez, Lázaro Rubio Félix, Rafael Carranza Hernández, Ramón Danzós Palomino, Manuel Rivera del Campo y Marco Antonio Aguilar Cortés.

El C. Roberto Jaramillo Flores, a nombre del grupo Parlamentario Comunista, Coalición de Izquierda presenta y da lectura a una Iniciativa de Decreto por el que se considera de utilidad pública la expropiación de cuarenta y tres empresas mercantiles elaboradoras de productos alimenticios. A las Comisiones Unidas de Comercio y de Patrimonio y Fomento Industrial. Imprímase.

A su vez el C. Ramón Danzós Palomino, miembro del Grupo Parlamentario Comunista ya mencionado, presenta y da lectura a una Iniciativa de Ley que Reforma Diversas Disposiciones en Materia de Crédito contenidas en la Ley General de Instituciones de Crédito y Organizaciones Auxiliares. A la Comisión de Hacienda y Crédito Público e imprímase.

Por su parte, el C. Luis R. Casillas usa de la palabra para expresar que hoy se cumplen siete años de que el ejército de Chile rompió los cauces democráticos de ese país y asesinó a su Presidente Salvador Allende.

Añade que el panorama que presenta nuestra patria es diferente ante todos los países del mundo. Se refiere al informe serio, equilibrado, honesto y veraz, rendido hace pocos días por el señor Presidente de la República, en el cual se escucharon conceptos elogiosos para las fuerzas armadas de México; conceptos que llenaron de orgullo a los soldados en activo y a los ya retirados.

Agotados los asuntos en cartera se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima.

A las quince horas y veinte minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana viernes a las diez horas."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica

se pregunta si se aprueba. Aprobada, señor Presidente.

OFICIO DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

Presentes.

En oficio fechado el 22 de agosto próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. José Antonio Alcaraz Vázquez, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como ayudantes de embarques, en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad."

Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretario de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

Presentes.

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 22 de agosto próximo pasado, enviándoles además con el presente el anexo que se menciona:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Víctor Manuel Luqueño Gutiérrez, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como chofer, en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad."

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración

distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

Presentes.

A continuación les transcribo para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 22 de agosto próximo pasado, enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Angel Carlos González y Ruiz Rascón, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como editor, en la embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad."

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

Presentes.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 25 de agosto último, manifestando lo siguiente:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Arturo Anaya y García, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como litógrafo, en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad."

Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

- Presentes.

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 29 de agosto último:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. Isabel Gabriela Nava Molina, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como secretaria en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad".

Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

- Presentes.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 28 de agosto próximo pasado, manifestando lo siguiente:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Manlio Favio Fonseca Sánchez, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como editor asistente, en la Embajada de los Estados Unidos en esta ciudad".

Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes,

enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia.

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

A continuación les transcribo, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 29 de agosto último:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. ingeniero Adolfo César Coeto Vivanco, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como jefe de Mantenimiento en el Centro de Comercio en la Embajada de los Estados Unidos de América de esta ciudad".

Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo que se menciona y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales, procedentes oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 29 de agosto próximo pasado, enviándoles además con

el presente el anexo que en el mismo se menciona:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Francisco Mondragón Bravo, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como mecánico en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad".

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 29 de agosto próximo pasado, manifestando lo siguiente:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Enrique Bermúdez Aguayo, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como encargado del Departamento de Copiado en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad".

Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona. Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- Presente.

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 29 de agosto próximo pasado:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Marcial Muro Muñoz, de nacionalidad mexicana según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como especialista en Promoción de Viajes en la Oficina de Turismo de los Estados Unidos de América en esta ciudad".

Al comunicar a ustedes lo anterior, les envió con el presente el anexo que se menciona y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha de 28 de agosto próximo pasado:

"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. Julieta Ahumada Ortega, de nacionalidad mexicana según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como secretaria en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad'.

Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente el anexo que se menciona y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. Secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 29 de agosto próximo pasado, manifestando lo siguiente:

'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Nicolás Ramos Rosas, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como chofer en la Embajada de Los Estados Unidos de América en esta ciudad'.

Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo a que se hace referencia y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

- El mismo C. secretario:

"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.

A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 28 de agosto próximo pasado, enviándoles con el presente el anexo que se menciona:

'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. José Jorge Ortiz Jiménez, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como litógrafo en la Embajada de Los Estados Unidos de América en esta ciudad".

Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.

El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."

- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

DICTAMEN DE LA PRIMERA LECTURA

CONDECORACIONES

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano Almirante Ricardo Cházaro Lara, pueda aceptar y usar la Condecoración en oro Al Mérito Militar, que le confiere el Gobierno de la República Democrática de Alemania.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Almirante Ricardo Cházaro Lara, para aceptar y usar la Condecoración en oro, al Mérito Militar que le confiere el Gobierno de la República Democrática de Alemania.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1980.

Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo. - Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."

- Trámite: Primera lectura.

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación y puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano licenciado Adrián Lajous Vargas, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden al Mérito Civil, en grado de Encomienda, que le confiere el Gobierno de España.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtlud, de acuerdo con

lo que establece la fracción III del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Adrián Lajous Vargas, para aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito Civil, en grado de Encomienda, que le confiere el Gobierno de España.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 8 de septiembre de 1980.

Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo. - Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."

- Trámite: Primera lectura.

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Rubén Romo Pacho, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Cruz al Mérito Militar, que le confiere el Gobierno de la República de Guatemala.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B, del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea el siguiente.

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Rubén Romo Pacho, para aceptar y usar la Condecoración de la Cruz al Mérito Militar , que le confiere el Gobierno de la República de Guatemala.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.- Presidente Luis M. Farías. - Secretario Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos.- Eduardo Anselmo Rosas González. - Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda. - Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell.- Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo C.- Gilberto Rincón Gallardo. - Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R.- Juan Landerreche Obregón. - Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco.- Rafael Ibarra Chacón. - Guillermo Jiménez Morales."

- Trámite: Primera lectura.

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano Embajador Héctor Pérez Gallardo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel La Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de España.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B, del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Embajador Héctor Pérez Gallardo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de España.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.- Presidente, Luis M. Farías. - Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos.- Eduardo Anselmo Rosas González. - Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell.- Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo C.- Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R.- Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco.- Rafael Ibarra Chacón."

- Trámite: Primera lectura.

- El mismo C. Secretario:

"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucional.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para

su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano Arquitecto Ignacio Machorro Delmonte, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Francisco de Miranda, en grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se concede permiso al ciudadano arquitecto Ignacio Machorro Delmonte, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Francisco de Miranda, en grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 8 de septiembre de 1980.- Presidente, Luis M. Farías. - Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos.- Eduardo Anselmo Rosas González. - Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda. - Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell.- Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo.- C. Gilberto Rincón Gallardo. - Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R.- Juan Landerreche Obregón. - Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco.- Rafael Ibarra Chacón.

- Trámite: Primera lectura.

MUNICIPALIZACIÓN DE LOS TRANSPORTES

El C. Rubén Figueroa Alcocer: Señor Presidente, pido la palabra.

El C. Presidente: Con qué objeto?

El C. Rubén Figueroa Alcocer: Para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Rubén Figueroa Alcocer.

El C. Rubén Figueroa Alcocer: Señor Presidente:

Honorable Asamblea:

El día de ayer en que no estábamos presentes en esta Asamblea de la Cámara viendo algunos problemas de nuestro gremio con las autoridades del Departamento del Distrito Federal, fue presentada una moción por el diputado Cuauhtémoc Amezcua relativa al hecho de que la Comisión de Comunicaciones y Transportes no ha presentado a discusión un proyecto de ley sobre la municipalización de los transportes.

Cabe aclarar que este proyecto de ley no procede de esta legislatura sino de la legislatura anterior. Casi al finalizar el período de sesiones del año del 79 el diputado Cuauhtémoc Amezcua pidió que se analizara y se estudiara esta iniciativa de ley. Subí yo a la tribuna como presidente de la Comisión y le señalé que en las primeras sesiones de este período sería presentada, sería analizada y sería en su oportunidad y caso presentado el dictamen a esta Asamblea.

He pedido al compañero diputado Enrique Jacob Soriano, presidente de la Comisión del Distrito Federal, para que unidas la Comisión del Distrito Federal y la de Comunicaciones y Transportes el día jueves, a las seis de la tarde, iniciemos la discusión y se elabore el dictamen que cabe aclarar procede de la legislatura anterior.

Es importante manifestarles también, señores diputados, que la Comisión de Comunicaciones y Transportes se reunió en 14 ocasiones, que invitamos en todas y cada una de ellas a todos los diputados de las distintas corrientes que se encuentran en esta Cámara. El diputado, compañero Becerra del Partido Comunista nos manifestó que no podría concurrir a ninguna de las reuniones, durante el receso porque estarían trabajando en problemas de orden electoral que su partido le había encomendado en Chihuahua; el compañero del Partido Popular Socialista, de donde procede la proposición de ayer, en ningún caso y acudiendo solamente en dos ocasiones al trabajo de la Comisión nos manifestó la inquietud o la prisa por que esta iniciativa se dictaminara.

No nos sorprende que ante el problema que en este momento afrontan los camioneros del Distrito Federal muchas corrientes de esta Cámara quieran que esta iniciativa se dictamine.

Lo vamos a hacer, vamos a tocar lo que el reglamento señala al efecto y vamos a empezar a discutirla el jueves, pero no quiero terminar esta intervención sin dejar constancia que el día de ayer los camioneros de la ciudad de México, acompañados de notarios públicos y autoridades de tránsito de la Ciudad de México, recorrimos todos y cada uno de los corralones o terminales del cierre de líneas camioneras del D. F. en ello se dio fe de que no se ha sustraído ningún camión de la circulación como maliciosamente o en forma amarillista la prensa y algunas personas han hecho declaraciones al respecto.

Se encontraban camiones exclusivamente en mantenimiento preventivo o correctivo, como acontece siempre en una flotilla de 8000 camiones que operan diariamente el servicio de pasajeros en el D. F., pero en ningún caso se encontraban camiones mañosamente echados para no dar servicio al público usuario de la Ciudad de México ni se encontró ninguna anomalía al respecto.

Las autoridades de la ciudad, por lo tanto, no levantaron ninguna infracción; se ha hablado en la prensa de que se levantaron 1500 infracciones por este problema, esto es mentira, no se ha levantado ninguna infracción porque no ha acontecido ningún caso de éstos. Hay

actas notariales al respecto del día de ayer. Asimismo aprovechamos para hacer un muestreo en todos los 20 grupos de camiones de la Ciudad de México para ver si era cierto que se habían aumentado arbitrariamente las tarifas.

Esto a la hora que lee uno la información de prensa, la cabeza es en el sentido de que se aumentan las tarifas y cuando lee uno el resto de la nota, dice que unos líderes, pero no dice cuáles, ni quiénes, ni dónde, ni en qué líneas se hizo el aumento, pero para dejar claro ante las autoridades de la ciudad de México y ante la opinión pública, también se recabaron constancias notariales al respecto que existen en manos de las autoridades del Departamento del D. F. Quede pues claro que ni se han retirado unidades, ni se han aumentado tarifas, como maliciosamente se ha señalado.

Ahora bien, que hay una petición de los camioneros de la ciudad de México para una nivelación económica en sus ingresos, eso sí es cierto, compañeros diputados, y creo que es un derecho que tiene cualquiera que preste un servicio, un derecho que está garantizado por las leyes de nuestro país y que los camioneros de México, sin chantaje de ninguna especie, lo han hecho ante las autoridades que corresponde saber de ello, en este caso, la Dirección de Policía y Tránsito, COVITUR y el Jefe del Departamento del Distrito Federal.

A ellos les han entregado los estudios económicos correspondientes y a ellos corresponderá dictaminar la solución para este problema.

Si resulta ahora extraño y novedoso y angustia a mucha gente, que les preocupa, que a través de pintar en sus propios camiones se comuniquen con las autoridades de la ciudad y con el pueblo de México para señalarles su inquietud y su demanda de nivelación económica, creo que no es ninguna cosa novedosa. Desde hace 25 años los camioneros recibimos en nuestras unidades todas la peticiones y todas las inquietudes de grupos que así lo quieren manifestar, y usan nuestros camiones para ese efecto. Ni nos molestamos ni nos ponemos a pegar de gritos destemplados al respecto; exclusivamente aprendimos la lección y ahora la aprovechamos en el mismo sentido para comunicarnos con las autoridades y para comunicarnos nosotros con el pueblo de la Ciudad de México, para que conozcan nuestro problema. No nos enoja y no nos molesta.

Entonces, no sé por qué algún diputado le preocupe o le acongoje tal actitud. Eso es todo, señores diputados; no creo que haya ninguna cosa más al respecto.

Nosotros estamos en la mejor disposición de discutir la Iniciativa de Ley, ésta y todas las que se presenten al respecto para ello las discusiones, para no quitarles el tiempo a esta Asamblea, las haremos en el seno de la Comisión.

Muchas Gracias.

El C. Manuel Terrazas: Señor Presidente, quiero hacer una pregunta al orador.

El C. Presidente: Solamente que el orador esté de acuerdo.

El C. Rubén Figueroa: Adelante, señor diputado.

El C. Manuel Terrazas: Por qué ya habiéndose pedido por los miembros de la Comisión una reunión urgente de la Comisión de Transportes, no se ha accedido a esta petición?

El C. Rubén Figueroa: Señor diputado: El oficio me lo acaban de entregar ahorita en la mañana y creo que en este momento he sido muy claro diciéndole a usted que el jueves se van a reunir las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Comunicaciones y Transportes. La Comisión de Transportes, independientemente, se reunirá el martes, pero para el problema específico a que nos hemos referido, que es el de la municipalización, el jueves.

¿Es claro?

El C. Gerardo Unzueta: Pido la palabra para hechos, señor Presidente.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Gerardo Unzueta.

El C. Gerardo Unzueta: Como es conocido, el día de ayer fue presentada una propuesta del Grupo Parlamentario Comunista Coalición de Izquierda, para el servicio de autotransportes sea declarado de utilidad pública, las concesiones sean canceladas a quien quiera que se hayan expedido y para que el Departamento del D. F. tome en sus manos el funcionamiento y la organización del sistema de autotransportes.

Ahora se nos ha venido a plantear la idea de que el próximo jueves se reúnan las Comisiones Unidas. Bienvenida esta resolución, pero a mí me parece que los problemas no quedan resueltos con una información y con una inspección notarial.

Nosotros sabemos bien, es público, es conocido, lo está sufriendo el pueblo del Distrito Federal, que hay un ocultamiento real de autobuses. Esto está siendo sentido, está siendo percibido por la población del Distrito Federal.

Que se pueden presentar como autobuses que se encuentran en proceso de mantenimiento, se puede. Sin embargo, una cantidad tal como la que está haciendo falta en el movimiento de los pasajeros del Distrito Federal, no se puede explicar simplemente por mantenimiento o por conservación, aunque ya bastante desmantenidos y desconservados están los autobuses del Distrito Federal.

Nosotros queremos en este caso, plantear: que no se trata de una iniciativa. Se trata de varias iniciativas que han sido presentadas y si aquí en la Cámara de Diputados, esto no ha sido discutido, ha sido responsabilidad no sólo de esta Comisión, sino de las Comisiones anteriores; de otras legislaturas, que no se hayan tomado decisiones al respecto. La proposición de municipalización, no es de hoy, no es de la legislatura pasada, es de hace décadas. Hace por lo menos dos décadas que está presente esa proposición y esa proposición no ha sido dictaminada y esa proposición no ha sido discutida y de lo que se trata es de que ahora, poniendo en práctica lo que son los deberes de los diputados electos en la LI Legislatura, no solamente

logremos que se reúnan a discutir, sino que tengamos el dictamen en plazo que está señalado por el Reglamento; de lo que se trata es de que ahora tengamos la posibilidad de legislar por encima de los intereses de la Alianza de Camioneros, tan bien protegidos y tan bien salvaguardados en esta Cámara, en legislaturas pasadas. Y ahora, no debemos y no podremos permitir que se les salvaguarden también esos intereses. El interés es el interés de pueblo del Distrito Federal, que necesita que haya un buen servicio de transportes, un buen servicio, un servicio racionalmente planificado, un servicio que no tenga qué ver con el interés particular de uno u otro grupo, de los propietarios de autobuses.

De lo que se trata es de acabar con ese mal servicio; de crear un buen servicio; un servicio útil para el desarrollo de esta ciudad. Para la atención a las necesidades del pueblo y lo que ahora necesitamos es que este jueves pongamos todo el esfuerzo y toda la vigilancia, de todos los diputados, no solamente de los de las comisiones. De todos los diputados, para que este problema sea resuelto efectivamente.

Tenemos décadas exigiéndolo, tenemos décadas planteándolo, hay no una iniciativa, hay varias iniciativas y estas iniciativas plantean todas en general la municipalización del transporte, es una cuestión que ahora hay que resolver, que ahora hay que defender y que ahora hay que vigilar que se cumpla; no podemos admitir ningún interés por encima del interés del pueblo del Distrito Federal y ese interés está representado por la eliminación de las concesiones particulares, por la utilización de los transportes como un servicio de utilidad pública y la aplicación de un artículo claramente establecido en la Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal, el número 26 del Tercer Título, que permite precisamente pasar a aplicar esas directivas, pasar a aplicar esas funciones.

El transporte del Distrito Federal puede ser perfectamente un transporte racional, moderno, útil, capaz de permitir a la población del Distrito Federal contar con lo que es necesario para que esta ciudad funcione y no tanto preocuparse de las manifestaciones que embotellan en todo caso una vez o dos veces al mes, mientras los autobuses embotellan no una o dos veces al mes, embotellan cada hora y cada minuto el tránsito de esta ciudad.

El C. José Ignacio Valencia González: Señor presidente, pido la palabra.

El C. Presidente: Con qué objeto?

El C. José Ignacio Valencia González: para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Valencia.

El C. José Ignacio Valencia González: La exposición ciudadanos diputados, del señor Figueroa, sobre el problema del transporte, lo coloca en una situación realmente insostenible. Consideramos en el Partido Demócrata Mexicano que es absolutamente infuncional que un presidente o representante de una línea sea a la vez el representante popular al que tiene que defender en primer término. Creemos que sería conveniente que cuando menos por tratarse de esta situación tan específica del transporte en el Distrito Federal, el ciudadano Figueroa debe de renunciar a la presidencia de este Comité para que, en toda forma, se vea que habrá imparcialidad en lo que en ella se trate; de otra manera, aunado a la presidencia de la comisión, que está constituida en su mayoría por elementos del partido oficial, nos harían pensar seriamente que esto no va a tener solución.

Pedimos pues, concretamente, que el licenciado Figueroa renuncie a esta comisión y que ocupe en su lugar un nuevo presidente que sea, en este caso, nombrado por los representantes de los partidos en consenso general y no por una persona nada más que se nombró, en ese momento, que no supimos, inclusive en qué forma había quedado nominado. Esperamos, pues, que sea el primer paso para demostrar que sí se pretende, que sí se va a estudiar este problema a fondo, por primera vez, en la Cámara de Diputados.

Gracias. (Aplausos).

El C. Belisario Aguilar Olvera: Pido la palabra, para hechos.

- EL C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Aguilar Olvera.

El C. Belisario Aguilar Olvera: Señor Presidente;

Señoras y señores diputados:

Es una vieja costumbre en esta Cámara que las comisiones se reúnen para dictaminar alrededor de las iniciativas de ley o proyectos de decreto que aquí se presenten. Por primera vez en la Cámara, el presidente de una Comisión viene a esta tribuna a citar a los miembros de esa comisión. Es claro que el señor diputado tiene interés en que esta iniciativa no prospere, pero es claro, también, que el servicio de transporte urbano en el Distrito Federal es deficiente.

No es posible que el transporte masivo de pasajeros en el Distrito Federal no esté planificado, no cuente con una administración que haga que este transporte sea más eficaz. Se han acortado las rutas y esto ha significado un aumento en el precio del pasaje. La Alianza de Camioneros recibe subsidios del Estado para prestar este servicio. Nosotros nos preguntamos ¿por qué ese subsidio no sirve para que el Estado sea el que preste este servicio? El transporte urbano de pasajeros en el Distrito Federal debe, fundamentalmente, servir a la clase trabajadora y esta ya es una demanda general en esta ciudad.

Líderes obreros que están pidiendo su municipalización, o la creación de una empresa del Departamento del Distrito Federal que administre, planifique, coordine y dirija todo el transporte urbano de pasajeros en esta ciudad, pero también es una demanda de los industriales, por que se pierden horas y horas de hombre - trabajo por causa del transporte deficiente, pero además incide en el alza del costo de la vida, incide en el bolsillo de los trabajadores con

menos recursos económicos, debe ser un transporte urbano con boleto de transbordo, que con el mismo boleto se pueda subir a los transportes eléctricos, al Metro o al transporte de autobuses y para lograr esto sólo con la participación, con la dirección única del gobierno del Distrito Federal.

Señores diputados:

El problema del transporte del Distrito Federal, es un problema que afecta a todos, a los únicos que no afecta, a los únicos que beneficia y que se quejan que es un mal negocio, pero que no quieren que el Departamento del Distrito Federal intervenga, es la Alianza de Camioneros.

- EL C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Rubén Figueroa Alcocer.

El C. Rubén Figueroa Alcocer: Brevemente, nada más para aclararle al señor diputado del Partido Popular Socialista, que el transporte en la cuidad de México desde hace muchos años, para ser más exactos 10, no tiene ningún subsidio de ninguna autoridad de la ciudad de México, yo creo que la información la leyó usted hace 10 años, porque hace 10 años que no tiene ningún subsidio. En gasolina ya no hay, compañero, no existen camiones de gasolinas operados en la ciudad de México, se dispensaron desde el sexenio anterior. Ni en el diesel.

Si contra lo que no dice, que es la realidad y que ésta se puede probar con la dependencia que los señores diputados de la izquierda quieran, no existen desde hace 10 años, existió, diputado, en efecto, existió, pero no existe, se terminó al cambiarse los motores de gasolina a diesel, se terminó el subsidio que se daba para la gasolina que era del 50% de su precio a los camioneros de la ciudad de México.

Desde esta época, le estoy hablando desde la mitad del régimen anterior, se terminó el subsidio que se otorgaba a los camioneros de la ciudad de México. Esto lo puede usted checar en Petróleos Mexicanos que era quien proporcionaba el subsidio directamente, si tiene usted alguna duda.

Por lo demás se dice y se ha vertido aquí en esta tribuna una serie de cosas y de datos que no acontecen y no son a la realidad. A mí me parece muy extraño que cuando los camioneros piden una nivelación económica en su tarifa, la izquierda se preocupa, vocifera, sabemos que nunca hemos sido santos de su devoción, ni ustedes tampoco nuestros compañeros, eso lo sabemos desde hace 25 años. (Aplausos.)

Entonces no nos preocupa en lo más mínimo sus gritos y sus aspavientos, pero les decimos lo siguiente, para terminar mi intervención, compañeros, es muy extraño que cuando la Ford, la General Motors, la Internacional suben el precio a los camiones o cualquier insumo de los que el autotransporte consume, yo nunca he escuchado que en esta tribuna se suba algún diputado de los que ahora le hacen cargos tan terribles al transporte de la ciudad de México. ¿Por qué?, ya tiene usted un año en la curul compañera, nadie se preocupa porque suban los insumos, nadie se preocupa porque suba el costo de los camiones, puesto con los que finalmente se da el servicio a la ciudad de México.

Ahora que se pide una nivelación económica y que no la escondemos los camioneros de la ciudad de México, porque no tenemos por qué esconderla, porque no estamos hablando de algo ilegítimo, aunque se le quiera dar todo el tinte demagógico en esta tribuna a esa petición, exclusivamente les queremos decir que los camioneros de la ciudad de México sienten la plena certeza de que tienen derecho a ella.

No les corresponde dictaminarlo a ellos, les corresponde a las autoridades, ellos única y exclusivamente han hecho uso de su derecho para pedir una nivelación económica. En ella va implícita la modificación económica para la modificación obviamente y la mejora de los servicios. Tiene cuatro años, compañeros diputados, que no se ha hecho una sola modificación tarifaría en los autobuses de la cuidad de México, cuatro años, para nadie es extraño que en esos cuatro años han subido todos los insumos que el transporte usa y todo el costo de la vida a todos ustedes les consta que ha subido.

Cada vez que los transportistas pidan un aumento de tarifas se habla de una municipalización, de una estatización, en buena hora, está en el derecho de los partidos de oposición, pero, pues hombre, sería tanto como para cuando pidan nuevamente el alza del huevo se estaticen todas las gallinas, cuando se pida el aumento de la leche pues se estaticen todas las vacas, verdad, o les exigimos que den leche vitaminada para poderla subir y no tomar en cuenta los insumos que a ese respecto son los que inciden para toda alza en los que se dedican a cualquier actividad económica.

Yo creo que esta tribuna debe usarse con seriedad para estos problemas, yo ya dejo terminada la polémica en este punto, creo que ya he centrado los puntos que mi organización quería que quedara constancia en ellos en esta Cámara.

Muchas gracias.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Terrazas.

El C. Manuel Terrazas Guerrero: Señor Presidente:

Compañeros diputados:

Yo hubiera querido escuchar en esta tribuna al Presidente de la Comisión Legislativa de Comunicaciones y Transportes, no ha sido así lamentablemente.

El problema del transporte en el Distrito Federal en general, y en particular el del transporte urbano por autobuses, es uno de los problemas más grandes, más graves y más complejos del propio Distrito Federal. No es un problema de la izquierda, ni es un problema de la derecha, es un problema de todos, es un problema de todo el pueblo del Distrito Federal y al plantearlo y al escucharlo la Cámara y al admitir la Cámara la discusión de este problema, en última instancia se está demostrando sensibilidad, se está demostrando defensa de los intereses populares.

El problema del transporte en el Distrito Federal no se limita sin duda al problema de los autobuses, el Distrito Federal necesita una reestructuración completa del problema del transporte; necesita una política y una solución integral. Actualmente nadie puede negar que sea uno de los problemas más graves, ahí están los miles de trabajadores, los miles de estudiantes, los

miles de niños y niñas, y esto no es demagogia, es una realidad cruda en el Distrito Federal, sin poder transportarse a sus centros de trabajo ni a las escuelas y qué bueno que hasta ahora se haya demostrado la necesidad de que la Cámara tome cartas en el asunto, porque no es el problema en última instancia de discutir una iniciativa de ley sino de considerar la gravedad de un problema en el Distrito Federal.

En ese sentido me permito proponer que la Cámara de Diputados, independientemente de hacerlo por escrito, tome el acuerdo de que de inmediato se reúna la Comisión de Comunicaciones y Transportes para hacerle frente a la situación concreta de hoy, para examinar no solamente la Iniciativa de Ley presentada por el Partido Popular Socialista, sino para tomar algunas medidas para entrevistarse con las autoridades, para exigir solución inmediata al problema general del transporte en el Distrito Federal, y concretamente al problema del transporte urbano por autobuses.

Desgraciadamente el compañero Rubén Figueroa ha desoído las demandas de que se reúna la Comisión para examinar este problema. Esa es la realidad y las ha desoído porque ha actuado no como representante de la Cámara de Diputados, sino como representante de la Alianza de Camioneros de México y qué bien que venga, porque es un sector de la vida del país, a defender los puntos de vista de la Alianza de Camioneros de México. Nadie podrá decidir mal esa legítima aspiración y nuestra obligación es escuchar los puntos de vista de la Alianza de Camioneros de México, pero no como Presidente de la Comisión Legislativa, porque otra y muy distinta era su obligación.

Frente al problema del transporte urbano en el Distrito Federal nos encontramos frente a una de las situaciones más angustiosas, por eso mismo se impone que la Cámara de Diputados, de acuerdo con el sentido, el carácter y la naturaleza nueva, inmediatamente tome cartas en el asunto, sin desdoro, naturalmente, de los intereses legítimos de la Alianza, pero tomando fundamentalmente en cuenta los intereses del pueblo del Distrito Federal, los intereses de los trabajadores, que es lo que está precisamente en juego, y eso debe entenderlo Rubén Figueroa y la Alianza de Camioneros de México.

El C. Presidente: Tiene la palabra la diputada América Abaroa.

- La C. América Abaroa: Señores diputados:

Es vergonzoso que aquí suba un diputado que pertenece a la iniciativa privada y que tiene una concesión del Estado, solapando una vez más, que desgrave a la iniciativa privada y siga perjudicando más al pueblo.

Es una mentira de este diputado que preside la comisión del Transporte, el que venga a decir aquí que ahora la izquierda está más inquieta.

Es una mentira, porque desde 1975, y no es cosa nada más del Distrito Federal, es del Estado de México, en el Municipio de Naucalpan, se está dando la lucha para que no se aumente el pasaje al pueblo trabajador. Hemos logrado y hemos triunfado y ahorita tenemos un frente formado en Cuautilán Izcalli, sépanlo ustedes, que de aquí a Cuautilán, les han aumentado a $13.00 la tarifa a los trabajadores.

Es una mentira que él diga que ahora la izquierda es la que está inquieta. Cuando es la que hemos estado dando la lucha. Porque nosotros no solapamos, ni tenemos interés en el gobierno para encubrir sus mentiras y seguir protegiendo a la iniciativa privada.

El pueblo trabajador está luchando para que se municipalice el transporte. Que se nacionalice, porque es una obligación del Estado, darle a los trabajadores el transporte adecuado, barato. Que no se lleven las ganancias unos cuantos particulares, que forman en este país y que los solapa este gobierno.

Muchas gracias.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez.

El C. Presidente: Diputado Gómez, para hechos es un máximo de cinco minutos.

El C. Pablo Gómez: Señor diputado Figueroa, el transporte de autobuses de la ciudad de México, es un servicio público que se da en concesión a particulares.

Los productores de huevo no son concesiones, ni las gallinas ni las vacas a menos de que usted se compare. Si usted se compara es cuestión de usted. No es cuestión nuestra, es cuestión de cada quien.

Este servicio público se ve continuamente afectado porque los concesionarios impiden la planeación, piden aumentos de tarifas, no limpian los filtros del motor diesel, llenan de humo la ciudad, hacen que los choferes - aquí están algunos líderes sindicales que lo pueden decir - trabajen a destajo durante muchas horas al día, son superexplotados, por lo tanto, en una situación muy difícil que altera el trato a los usuarios, corren a la velocidad que pueden porque están trabajando por vuelta, o por boletaje, etc.

Creo que cualquier dirigente sindical de la CTM podría dar aquí una versión completa de la situación en la que viven los trabajadores, algunos de los cuales son de esa Central, no todos. Eso es lo que queremos evitar, queremos que el transporte de autobuses en la ciudad de México, sea barato, incluso más barato de lo que es, si se pudiera, que tuviera vías preferenciales, efectivas, protegidas, reales, en donde no invadieran los automóviles, que tuviera mejores unidades, con el

propósito de que fuera mejor andar en autobús que en coche y los carros que se embotellen si la gente quiere andar en automóvil, porque los que andan en automóvil son la minoría de los habitantes de la ciudad, entonces hay que abrirles cancha en la calle a la gente que va en los autobuses.

Para hacer todo esto se necesita afectar las actuales condiciones en las cuales se da el servicio debe por lo tanto el Departamento del Distrito Federal tomar los elementos, metro, trolebuses y autobuses, que por cierto tienen el subsidio general, el diesel cuesta un peso el Estado subsidia al combustible y entre ellos también a los permisionarios o concesionarios de las líneas de autobuses.

Ahora, para hacer esa planeación se requiere que el Departamento del Distrito Federal tome en cuenta, en primer lugar los intereses de los habitantes y al hacerlo, entonces tome las decisiones necesarias para ir resolviendo efectivamente el problema del transporte urbano en la ciudad. Bien, entonces, nosotros por eso propusimos la municipalización, pero el compañero del PDM tiene razón cuando dice que para discutir un problema de éstos, cómo puede una Comisión estar encabezada por una parte muy directamente involucrada que representa la patronal, a la patronal de este asunto, a los patrones cuyos intereses pueden ser afectados; entonces, al recusar al Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes para este asunto, tiene razón el PDM, aunque sea de la derecha y también el PPS si este lo recusa.

Lo que sea, pero esos son los hechos. Desgraciadamente así es. Ahora, nosotros decimos no debe haber ninguna alza y si los señores permisionarios dicen que están ganando menos, pues lo sentimos mucho; hay que evitar entonces este problema que se llama la ganancia.

¿Debe haber una ganancia en dar un servicio público a los millones de habitantes de esta ciudad?

Es lo que yo pregunto.

No debe haber ninguna ganancia.

¿Debe estar subsidiado este servicio público?

Se subsidian muchas otras cosas. Esto debe subsidiarse, sí, a través de un subsidio transparente, eficiente, eficaz etc., pero para darlo hay que quitarles las concesiones a los señores permisionarios, tan simple como eso.

Ahora, por último, le quiero aclarar lo siguiente, señor Figueroa: su inspección no es ningún testimonio que pueda ser válido. Usted puede ir a todos los lugares donde se guardan los camiones y puede ver que solamente están parados los que están descompuestos, pero eso no es concluyente, de ninguna manera. Los autobuses pueden estar en otro lugar.

¿Cómo lo puede saber una comisión?

El hecho de que no estén en ese lugar no quiere decir que no hay autobuses sacados de la circulación, por más notarios que lleve usted ahí a que levante un acta diciendo que los autobuses que están ahí son pocos y están descompuestos. No, eso no es ningún testimonio, no rebate la versión de que están retirándose autobuses de la circulación. Pueden estar en otro sitio.

Por lo tanto y como no vamos a resolver este problema a través de inspecciones, lo que necesitamos aquí es un examen, un examen sereno de este problema, poniendo por encima una cuestión fundamental, el interés de los usuarios de los autobuses que van amontonados en esa chatarra con ruedas, que anda contaminando con ruido y humo la ciudad de México, el interés de la mayoría de la gente que se moviliza en esta ciudad de México y no el interés que, en un momento dado, puedan tener unos señores concesionarios.

La concesión, como su nombre lo indica, puede en cualquier momento ser eliminada.

Nada obliga a ninguna autoridad a tener que mantener la concesión y quienes sostienen que la concesión es necesaria, han tenido decenas de años para demostrar que es innecesaria, porque en esa decena de años el servicio de autobuses en la ciudad de México en lugar de mejorar ha empeorado y yo creo que ésto es un elemento, por lo tanto, me parece que tenemos que entrar a discutir de inmediato, de inmediato, sobre la base de discusiones previas, en la Comisión del Distrito Federal, que es la que tiene que abordar este problema, este asunto en la Cámara de Diputados, antes de que esta situación crítica del transporte urbano se vuelva catastrófica en esta ciudad, a pesar de que se tenga que afectar contra los intereses de los concesionarios, que a pesar de que están en un partido que se dice de trabajadores, representan a la patronal.

Eso es todo. (Aplausos.)

El C. Jesús González Schmal: (Desde su curul) Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto?

El C. Jesús González Schmal: Para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra.

El C. Jesús González Schmal: Señor Presidente;

Señoras y señores diputados:

En estimación del PAN que en otras ocasiones ha traído a esta tribuna los problemas más lacerantes de la ciudad, el problema que ahora hace crisis, no revela mas que una vez más la indolencia sistemática de la autoridad para afrontar con oportunidad los problemas de esta gran metrópoli.

No es un problema, diputado Figueroa, de monopolios, de derechas, ni de izquierdas, ni de concesionarios, ni de municipalización, es un problema cierto que lacera y afrenta cotidianamente al pueblo, un problema que hoy hace víctimas a millones de mexicanos que se acaban y que se desgasta, que pierden oportunidades de desarrollo personal por estar transitando en esta ciudad en condiciones infrahumanas.

No podemos, pues, dejar de reconocer y responsabilizar directamente a las autoridades del Departamento del Distrito Federal, de que este problema se ha convertido en crisis cuando pudo ser afrontado oportunamente, y pudo ser afrontado oportunamente porque pocos problemas tan fáciles de estudiar, como el problema del transporte.

Se conocen los costos de las unidades, los costos y desgastes del servicio, los ingresos, los promedios etcétera, para llegar a una conclusión que pueda darle solución equitativa a este problema y, sin embargo, se dejó que el problema creciera, hiciera crisis, victimara al pueblo, para entonces resolverlo en función de la fuerza de las presiones que concurren.

Esto definitivamente es antidemocrático y antihumano, así pues queremos exhortar nuevamente a las autoridades del Departamento del Distrito Federal y a las Comisiones implicadas en esta Cámara para la resolución de este problema, a que de inmediato se avoquen a conocer los datos objetivos del problema y se resuelva a la mayor brevedad para evitar que el pueblo siga cargando los lastres de la irresponsabilidad pública del Distrito Federal.

Muchas gracias.

PROPOSICIÓN

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Humberto Romero Pérez.

El C. Humberto Romero Pérez: Compañeras y compañeros diputados:

Qué bueno que en esta Cámara plural se ventilen todos los asuntos que tienen interés para el pueblo. Los diputados del Partido Revolucionario Institucional no estamos sordos ni a las necesidades, ni a la problemática de nuestros conciudadanos, estamos atentos y estamos en acción.

Es cierto, todos los días contemplamos cómo muchos de nuestro conciudadanos tienen que pasar por múltiples problemas para el transporte en la capital y en el área metropolitana. Es urgente que se llegue a un dictamen en las dos Comisiones Unidas, que se reúnan inmediatamente porque así lo necesita y lo exige el interés público y el interés de nuestros conciudadanos, pero es más, no solamente debemos quedar nosotros aquí dentro del recinto parlamentario, debemos salir a corroborar, a verificar lo que sucede.

El señor diputado, mi condiscípulo Unzueta Lorenzana, afirmó que la Alianza de Camioneros esconde y tiene camiones fuera de servicio como una de esas actitudes para ejercer una presión sobre una petición de tarifas. Como diputado federal venga a proponer a la Mesa Directiva que se designe de inmediato una comisión para que recorra los corralones y verifique cuántos camiones, pero no vamos a caer, como decía el diputado Pablo Gómez, en el juego de que los tengan en otro lugar no señores, cada camión que anda trabajando en la calle tiene una concesión, el Departamento del Distrito Federal tiene el número de concesiones, con esa lista la comisión debe recorrer los corralones para ver si es cierta la afirmación del diputado Lorenzana y exigir que todos, con las excepciones mecánicas necesarias, anden trabajando como es precisamente una de las finalidades para las cuales se concedió la concesión.

Además, en este interés público, demando que las dos Comisiones Unidas inmediatamente se avoquen al problema, pero al problema de fondo, al que se necesita en que los legisladores cumplamos con la tarea que tenemos, llegar a leyes que sean de utilidad social. Es más, en interés de este trabajo legislativo y de acuerdo con el Artículo 82, pido a la Presidencia que se dé lectura al artículo 82 de nuestro Reglamento.

El C. Presidente: Proceda la Secretaría.

El C. secretario David Jiménez Navarro: Por instrucciones de la Presidencia leeré el artículo 82.

"Artículo 82. Cuando uno o más individuos de una Comisión tuvieran interés personal en algún asunto que se remita al examen de ésta se abstendrán de votar y firmar el Dictamen, y lo avisarán por escrito al Presidente de la Cámara a fin de que sean sustituidos para el sólo efecto del despacho de aquel asunto."

El C. Humberto Romero Pérez: (Continuando) Que para que este estudio que tienen que hacer las dos Comisiones, el señor diputado Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, se abstenga de intervenir como Presidente, deje que el Secretario sea el que tome lugar, independientemente de que él siga siendo y teniendo funciones de Presidente de la Comisión de Transporte, puesto que fue electo por toda la Cámara cuando se hizo la designación.

No lleguemos a la intransigencia, compañeros no nos radicalicemos; encontremos caminos de reflexión; encontremos caminos de verdad; no confundamos lo deseable con lo posible. Piense usted y pensemos todos nosotros que hay millones de usuarios del transporte que urgen a los diputados a llegar a un dictamen y a llegar a verificar si es verdad o si es mentira que se esconden camiones para el servicio público.

Mientras nosotros no cumplamos dentro de la legalidad, llegaremos siempre a tener una radicalización, y cuando se opone lo uno con lo otro, es imposible que encontremos un camino.

El camino es la norma jurídica, el cauce es la Ley. Sigamos el camino y llegaremos a la elaboración de la norma jurídica.

Muchas gracias. (Aplausos)

El C. Rafael Alonso y Prieto: Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: Señor diputado Alonso y Prieto: Acabamos de recibir una

proposición y vamos a someterla a votación.

El C. Rafael Alonso y Prieto: Es por eso que pido la palabra, para abundar en ella.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Alonso y Prieto.

El C. Rafael Alonso y Prieto: Brevemente, señores:

Ha habido dos problemas recientemente suscitados principalmente por la intervención del diputado Pablo Gómez. Uno ya está bien tratado por el diputado Romero. En los casos en que hay un conflicto de intereses, aunque no haya disposición legal, es de decencia eximirse de presidir una comisión o una decisión. Aún en la tan atacada empresa privada la Ley de Sociedades Mercantiles prohíbe que un Consejero vote y participe en discusiones, en asuntos en que tenga un interés contrario a la sociedad, pero hay otro: la validez lógica de esas inspecciones que se hicieron ayer y que se está proponiendo que se vuelvan a hacer.

Efectivamente, tiene razón Pablo Gómez. El ir a ver los camiones que están detenidos en los corralones, no es concluyente; porque pueden estar detenidos en cualquier otra parte.

Hay un camino que sí puede ser concluyente y que es el que yo quería sugerir a la Comisión: No buscar los camiones que están detenidos, buscar los camiones que están dando servicio, y entonces, hacer un muestreo sobre los camiones que están dando servicio, sus rutas y su frecuencia y, si el muestreo está bien hecho, hay recursos matemáticos, estadísticas que permiten llegar a conclusiones satisfactorias sobre la base de un muestreo bien hecho.

Propongo concretamente que el objetivo de estas inspecciones, no sea ver los camiones que están parados, sino muestrear los que están es servicio, tomando en cuenta unidades, frecuencia y condiciones de prestación del servicio.

Simple y sencillamente manías de contador de saber cómo hacer una investigación.

El C. Rubén Figueroa Alcocer: (Desde su curul) Pido la palabra.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor diputado?

El C. Rubén Figueroa Alcocer: Para una proposición.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Rubén Figueroa.

El C. Rubén Figueroa Alcocer: En función de que no quede ninguna duda sobre la solución que las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Comunicaciones y Transportes, tomen en la solución de este apremiante problema para la ciudad, que es el del transporte, no tengo ningún inconveniente en cumplir con la ley, dado que tengo interés con el gremio, y eso no lo ocultaré; ni lo oculto nunca. Estoy de acuerdo en cumplir con la ley a este respecto, pertenecer y participar en la Comisión y que sea el Secretario de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, el que lleve la discusión de este difícil problema.

Es todo señores. (Aplausos.)

El C. Presidente: Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de aceptarse la proposición que hizo el diputado Humberto Romero.

El C. Belisario Aguilar Olvera: Señor Presidente, el Reglamento lo establece así. Entonces no es de votarse. Es una cuestión reglamentaria, simple y sencillamente. Quedó así aceptado por Reglamento. No es necesario votarse.

El C. Presidente: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueba en base al artículo 58, la proposición presentada a esta mesa por el diputado Humberto Romero.

El C. secretario David Jiménez González: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite o se desecha la proposición hecha por el compañero diputado Humberto Romero.

Los que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Aceptada, señor Presidente.

El C. Pablo Gómez: Se aprobó si se acepta a discusión. Si se acepta a discusión pasa a Comisión. Y si no, entonces aquí tenemos que resolver. Que es urgente resolución.

El C. Presidente: En este momento ha sido aceptada para turnarse a la Comisión. Este es el procedimiento.

ANÁLISIS DEL CUARTO INFORME DE GOBIERNO

POLÍTICA INTERIOR

Con fundamento en el artículo 8o., párrafo tercero de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, La sesión de hoy estará destinada al análisis del Cuarto Informe rendido por el ciudadano José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos: Política Interior.

Se han registrado para tal efecto los ciudadanos diputados Gumercindo Magaña, Jesús Ortega, Ernesto Rivera Herrera, Antonio Vázquez del Mercado, Sabino Hernández Téllez, Carlos Anaya, Arturo Romo. En tal virtud, se concede el uso de la palabra al diputado Gumercindo Magaña.

El C. Gumercindo Magaña: Señor Presidente;

Compañeros diputados:

El aspecto de la política interior del país en relación con el IV informe que rindiera el Presidente el día 1o. pasado, reviste singular importancia por cuanto que la política interior conforma una serie de cuestionamientos y de elementos que inciden en otras áreas de la vida nacional; que inciden para el equilibrio, o para el desequilibrio de otros aspectos de la vida de los mexicanos y debemos señalar que la política interior se encuentra desajustada y ese desajuste tiene relación directa con los desajustes que existen en otros ámbitos, como lo reconoció el propio Presidente en su Informe.

Uno de los aspectos fundamentales más visibles, más claros, en los que se refleja mayor intensidad la política interior, es en el aspecto electoral.

El Presidente nos informó de los aspectos que se consideran avances en la

democratización del país; ciertamente no podemos dejar de reconocer que ha habido pasos importantes en ese desarrollo democrático de México, pero ha habido también, junto con esa reforma a la Constitución y a la reforma legal, aspectos negativos que reflejan una falta de conciencia y de voluntad de muchos mexicanos que quieren seguir manteniendo un sistema antidemocrático en muchas partes del país.

Solamente, como puntos de referencia, queremos señalar algunas cuestiones que caen incluso en la ridiculez respecto de elementos en las bajas esferas que insisten en impedir el desarrollo democrático de México; que impiden que la Reforma Política tenga más amplios avances y más amplios horizontes para beneficio de la democracia en México.

Esos obstáculos a los que los partidos independientes nos hemos enfrentado abarcan desde los obstáculos para el registro de candidatos, hasta los obstáculos para el registro de representantes en los organismos electorales. Por ejemplo, en Aguascalientes, se exigió, para que se registrara a los candidatos, diferentes requisitos que están fuera de la ley: cartas de no antecedentes penales, cuando se supone que todos los mexicanos no somos delincuentes sino cuando se pruebe lo contrario. Las autoridades electorales insisten en que los mexicanos debemos demostrar que somos inocentes; cartas, también, de vecindad y aun hubo, un caso chusco, pero se dio, de que un Presidente de un Comité Distrital pidió una carta de un cura en que demostrara, certificara, que un candidato no era miembro del culto religioso.

En otras partes, y como una forma muy generalizada, se impidió a los representantes de los partidos en las casillas electorales que tomaran posesión de su puesto; se les impidió por diversos medios, para que no estuvieran presentes en la instalación de las casillas y en el desarrollo de la elección. Para esto se ha usado de muchos métodos, que lleven una carta del Presidente Municipal, que esas cartas, a veces, deben llevar el retrato del Presidente o del Gobernador, o esa, la voluntad para que haya limpieza en las elecciones no existe por parte de muchos miembros del partido oficial. En un municipio de Michoacán, cuando los ciudadanos llegaron a votar a una ranchería, se les indicó que las elecciones ya se habían llevado a cabo el día anterior y que ya habían votado todos los miembros de esa ranchería.

En la actualidad, en este momento, se están realizando campañas para gobernador en varios Estados del país. En Sinaloa, estamos participando con nuestro candidato a gobernador y diputados locales. Las autoridades de Mazatlán han ordenado que se quite la propaganda de todos los partidos políticos porque el candidato del PRI, Toledo Corro, ya concluyó su campaña.

En las elecciones federales hubo serias irregularidades, tantas que obligaron al Colegio Electoral a declarar nulas las elecciones en varios distritos electorales federales, sin embargo, no sabemos que se haya instruido algún proceso penal contra los responsables de esas fallas, de acuerdo con la propia ley; creemos en el momento en que se apliquen las normas de responsabilidad en contra de aquellos que infringen la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, en materia electoral, en ese momento habrá posibilidades de que se empiece a eliminar las fallas del proceso electoral.

Existe en sí un clima de desconfianza y un clima de falta de voluntad democrática. Creo que debemos actuar con responsabilidad y patriotismo.

Existen esquemas y sistemas que impiden el desarrollo democrático de México; que impiden que los ciudadanos mexicanos nos orientemos en favor de las corrientes de opinión diversas que existen en el país, representadas por cada uno de los partidos. Existe un sistema de dominación por parte de los sindicatos que obligan a los miembros de ellos a pertenecer y a votar por el partido oficial. En todos los sindicatos se han aplicado cláusulas de exclusión a quienes pertenecen destacadamente, desde luego, a otros partidos políticos. Miembros del Partido Demócrata Mexicano, han sido expulsados de su sindicato y de su trabajo por ser, o candidatos, o dirigentes del partido nuestro. Creemos que uno de los pasos fundamentales que debe darse para que los mexicanos tengamos todos mayor conciencia y mayor confianza en el proceso electoral, precisamente que se elimine el sistema de la cláusula de exclusión por motivos políticos.

El Partido Demócrata Mexicano presentó ante esta Legislatura una iniciativa para que en la Ley Federal del Trabajo se establezca que la cláusula de exclusión no debe aplicarse jamás y en ningún momento por motivos de carácter político. Esa iniciativa está en la Comisión de Trabajo y no se ha dictaminado todavía. Por eso excitamos a la Comisión del Trabajo para que dictamine sobre esta iniciativa y venga al pleno para su discusión.

Existe también en la conciencia de muchos gobernadores la negativa a hacer que avance el desarrollo político de México.

Es responsabilidad, no solamente de los partidos independientes, despertar la conciencia única de los mexicanos para que asistan a las urnas y para que vayan a votar y participen en las elecciones, es fundamentalmente responsabilidad del Sector Público, el que debe hacer que se respete la voluntad popular en cualquier momento y en cualquier lugar.

Hay Estados en los que todavía, en este momento, no se reforma la Constitución para ponerla acorde con la Constitución Federal de la República. El Estado de Michoacán todavía tiene una Constitución antigua y una Ley Electoral obsoleta que impide el proceso democrático y la conformación pluralista de los organismos electorales, de los organismos de gobierno.

A todo esto debemos considerar la existencia de un padrón electoral que definitivamente debe ser desechado y elaborado uno nuevo con esa voluntad abierta de que efectivamente constituya un instrumento adecuado para la limpieza de las elecciones.

El pluralismo democrático y el pluralismo político que es en la letra una forma de gobierno de México y que es una forma de estructura de la conformación política de los mexicanos, creemos que debe avanzar en todos los ámbitos de gobierno, en todos los ámbitos de poder.

El pluralismo político debe existir en el Senado de la República, en el Gabinete Presidencial y en todos los organismos que estén conformados con las diferentes corrientes de opinión.

Decía que la política interior de México incide en otros aspectos, porque la orientación que se tenga en la política general incide también en otras cuestiones. Por ejemplo, se ha hablado en estos últimos días del sistema de la economía mixta, pero nosotros insistimos en que ese sistema de la economía mixta carece de todo ordenamiento y de todo criterio adecuado para la conformación de un sistema efectivo en este sentido. La economía mixta debe existir siempre y cuando la incitativa privada sea incompetente e incapaz de satisfacer las necesidades de la población y, por otra parte, deben existir empresas, desde luego, que correspondiendo al Estado, sean para beneficio colectivo, que sirvan al bien común de la familia mexicana. De otra manera no se justificaría, pero cuando la iniciativa privada no responda a las exigencias del bien común, no responda a las exigencias del bienestar de la colectividad, cuando no pueda o no quiera responder a esos servicios, el Poder Público debe

acudir para que los beneficios a la colectividad no se vean perjudicados. Un aspecto importante también que fue tocado y que ha sido manejado durante el último año, ha sido el Derecho a la Información.

Para nosotros, el Derecho a la Información es muy simple, no tiene tantas complicaciones, como se le quiere dar. De hecho existe un derecho para que el pueblo esté bien informado, el pueblo es el beneficiario de ese derecho Constitucional. Frente a ese derecho y a ese beneficiario existe un obligado y el primer obligado es el que tiene mayor información y el que produce mayor información en el país. Quien está mejor informado y tiene mayor información y produce información, es el Sector Público, por tanto es el Poder Público el que tiene la obligación de informar adecuada y verídicamente al pueblo y existe un medio, el puente entre el poder Público y el pueblo para estar informado. Los medios de información deben tener el derecho, la libertad amplia de informar y la libertad amplia de expresar sus opiniones. Ese derecho también se constituye para los medios de difusión una obligación de informar verídicamente. En este aspecto del derecho a la información, el Estado tiene un canal adecuado para informar, el tiempo que de acuerdo con la ley le corresponde en la televisión. Sin embargo, ese derecho del Estado no lo ejerce totalmente.

En el año pasado, en 1979, el Gobierno solamente ocupó el 50% del tiempo que le corresponde en los medios de difusión. De las 35 319 horas, abarcando todos los canales de televisión, el tiempo que correspondió el Estado fue de 4 413 horas y, sin embargo, solamente utilizó 2 611, el resto no fue utilizado por el Gobierno Federal y estos datos son sacados de los anexos proporcionados por el Presidente de la República.

Se Habló también en relación a la política interior del renglón justicia y el Presidente señalo cuáles deben ser las normas a que debe sujetarse el Ministerio Público en el ejercicio de sus facultades, para ejercitar la acción penal y para perseguir a los delitos, sin embargo, vemos con tristeza que en todas las partes del país, en el Distrito Federal, en el Estado de México, en Yucatán, en Baja California, en San Luis Potosí, en cualquier parte del país a donde vayamos, se violan todos los días, a cada instante, los derechos humanos. Las personas que son detenidas por la policía, ya sea por orden o sin orden del Ministerio Público, o con orden o sin orden de autoridad judicial, son sometidas a torturas para hacer que declaren hechos que quizás no cometieron. Esta violación a los derechos humanos, debe ser reprobada por nosotros y debemos luchar en todo momento para que estas prácticas sean eliminadas de ese principio de la administración de justicia que es el Ministerio Público.

Queremos referirnos también al aspecto demográfico que el Presidente tocó.

El habló de que la población rural ha aumentado, ha venido a las ciudades, que se han invertido las cifras en relación a 1960. En 1960 existían más habitantes en el campo, menos en la ciudad y que estas cifras se han invertido.

Significa esto un fracaso de los métodos y mecanismos que se han seguido para que el campo produzca. Que el campesino ávido de cultura para sus hijos, ávido también de servicios de educación y de seguridad, va a las ciudades porque no las encuentra en el campo. Debemos invertir los valores para que el campo no quede desprotegido, para que el campo siga siendo productor y no tengan los campesinos que emigrar a las ciudades, abandonando el campo y produciendo graves problemas en las ciudades.

El Gobierno Federal ha estado realizando una gran campaña en favor de la disminución de los nacimientos, pero creemos que son campañas de presión, no orientadas a la paternidad de la pareja, no orientadas a la responsabilidad de la familia mexicana, sino orientadas fundamentalmente y sobre todo, a la reducción de los nacimientos en cualquier forma y a cualquier costo.

Creemos también que el Gobierno Federal se ha mantenido como uno de los más grandes promotores y propagandistas de las empresas transnacionales productoras de anticonceptivos. Esas campañas consideramos que deben ser sujetas y vistas con un elemental respeto a la

persona a quien está dirigida la propaganda. En este sentido también, discrepamos con la proposición hecha por la Coalición de Izquierda en el sentido de que se legalice el aborto. Creemos que no es el remedio.

Consideramos que debe establecerse más que la liberación del aborto, más que la despenalización del aborto, el derecho a la maternidad; el derecho a que toda madre desde el momento de la concepción hasta un año después del nacimiento del menor tenga asistencia médica por parte de los organismos oficiales: Salubridad, Seguro Social, ISSSTE, etc., aun cuando estas madres no sean derechohabientes de estas instituciones, de manera que se cree una nueva generación de mexicanos que puedan en el futuro crear un nuevo hombre más fuerte, más inteligente que pueda contribuir mejor a la resolución de los problemas nacionales.

Existen muchos aspectos que en política interior pueden tratarse. No creo que nadie queramos agotarlos en una sola intervención, pero nuestra decisión es de participar más abiertamente en el desarrollo político de México, desarrollo político que abarca muchas otras cuestiones y muchos otros aspectos de la política general y de los sistemas económicos y sociales del país.

Nuestra decisión del Partido Demócrata es la participación abierta, es la participación sincera y esperamos esa sinceridad del gobierno y del partido mayoritario para hacer que en cualquier lugar se respete la voluntad popular.

Muchas gracias.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Jesús Ortega.

El C. Jesús Ortega: Señor Presidente;

Señores diputados:

Les rogaría un momento su atención. Durante varias ocasiones aquí han subido a la tribuna compañeros diputados y han dicho con certeza de que ésta es la más alta Tribuna de la Nación; solamente pediría que para ser consecuentes pusiéramos atención a lo que todos los compañeros diputados nos pretenden decir.

Invariablemente que el análisis de la política interna que se desprende del Informe, hay muchísimas cosas que debemos de tratar, pero se puede caer en el peligro de que por ser tantas se toquen todas y en pocas se llegue a conclusiones satisfactorias, de tal forma que trataremos de tocar las más importantes para el desarrollo democrático del país y, dentro de éstas, quizá la más importante es la que se refiere a la Reforma Política que ya se está llevando a la práctica en nuestro país.

Creo que también en muchas ocasiones, diferentes organizaciones políticas y en este mismo Cuerpo Legislativo, se ha afirmado que la Reforma Política tiene invariablemente sus bondades y también es justo reconocer, se ha dicho, que la Reforma Política también tiene y es evidente, serias limitaciones, serias limitaciones que tienen fundamentalmente dos causas, la primera las limitaciones que trae ya de sí la Ley propuesta para la reforma política.

Pero las segundas limitaciones, las más importantes, las más trascendentales, son aquellas que han instrumentado grupos de poder político y económico para detener el avance de la reforma política y, en consecuencia, el avance de la democratización del país.

Por un lado, obstáculos que ponen sectores económicos que pretenden seguir manteniendo al pueblo de México en el analfabetismo político; esto con el objetivo de seguir manteniendo privilegios económicos y, en segundo lugar, sectores políticos, algunos gubernamentales, que se oponen a la reforma política, a la democratización del país, que le ponen obstáculos, para mantener el mismo objetivo de mantener privilegios políticos.

Esta oposición a la democratización del país ha tenido diversas manifestaciones en las que intervienen diferentes posiciones de poder en la estructura jurídico - política de nuestro país, que van desde las posiciones locales de poder, los caciques municipales, los caciques locales, hasta altas posiciones de poder en el Gobierno Federal pasando, sin lugar a dudas, por algunos gobernadores de los estados; obstaculización sistemática y constante al avance democrático y a la vigencia de la reforma, funcionarios y caciques que no han entendido, desde que se puso en práctica la reforma política, quizá desde que se lanzó al pueblo de México la iniciativa, que no han entendido el significado profundo de la reforma política, que no han entendido que la reforma política, más que ser interés de un grupo político específico, tiene indudablemente un interés nacional, un interés político de enorme valía. Gobernadores, en algunos estados de la República, presidentes municipales, en muchos municipios, caciques, en gran parte del territorio del país, oponen sus intereses particulares, personales, a un interés político fundamental, a un interés nacional que es el de la reforma política.

Y este fenómeno de oposición a que el pueblo acuda definitivamente a hacer uso de la política y esta oposición a que el pueblo exprese su decisión soberana, tiene diversas manifestaciones y diversos fenómenos que, de alguna forma, todos los que estamos aquí, fenómenos que se traducen, por ejemplo, en las elecciones, que se traducen en la represión a la actividad política del pueblo de organizaciones populares, que se traducen en violación constante a la Constitución y a la LOPPE, que se traduce en la represión, o en la falta de apoyo en partidos políticos nacionales, que se traducen, en algunos casos, en la represión violenta al pueblo, en las mayorías que son más populares o a los partidos, cuando están haciendo uso de la ley y de la Constitución; fenómenos que podríamos repetir, pero que no lo queremos hacer porque todo mundo ya los conoce y que simplemente con estos ejemplos es suficiente.

Muchos ejemplos podríamos decir, como afirmamos, pero hay algunos que necesitan un análisis en especial, y que de alguna forma se tocó en el Informe.

El presidente de la República, en el Informe, hablaba de que dentro del marco de la

Reforma Política se realizaron elecciones en ocho entidades de la República y, en el Informe, se daba esto como un avance en la democratización del país, sin embargo, para ser objetivos y ver en cuánto ha avanzado este proyecto, este objetivo, debemos analizar, aunque sea brevemente, cuál fue el resultado de las elecciones y cómo se desarrollaron.

Como partido que pretende tener posiciones de poder para el pueblo, como partido que pretende que el pueblo utilice la política como una arma de lucha, nuestro partido participó en las elecciones en esas ocho entidades. ¿Cómo se realizaron estas elecciones? Persistieron, para todos es claro, viejas prácticas de seguir manteniendo el poder político en diferentes instancias; persistió el poder de los caciques; persistió el fraude en las elecciones, la manipulación de datos en muchas de las elecciones y en muchos de los Estados.

Esta es definitivamente una de las grandes limitaciones por las que se encuentra el proceso y el avance de la democracia en nuestro país.

Por ejemplo, para poner un caso que no nos puede dejar lugar a dudas y de que como éste hay muchos, en Aguascalientes, en una casilla que no tiene más de tres mil votantes, la boleta resultó con 19 mil votos para el Partido Revolucionario Institucional, para el partido mayoritario, pero lo más grave no fue esto, sino lo más grave fue que los organismos calificadores de esas elecciones pasaron por esto y aprobaron esa boleta con 19 mil votos.

Es frecuente esto en muchas de las entidades, el pueblo, previendo de alguna manera esto, dándose cuenta de lo que podría o de lo que estaba sucediendo, tomó una forma de lucha que no es recomendable, pero que de alguna forma es manifestación de defensa. ¿Cuál fue esa forma de lucha? La de no ir a votar, la de no ejercer el derecho del voto, y hubo muchos estados de la República, en donde hubo elecciones, en donde lo que se manifestó sobre todas las cosas fue una gran abstención de los trabajadores. En algunos estados llegó al 60 o al 70% de los ciudadanos; en algunos estados hay gobernadores electos que van a llegar a ser gobernadores y van a gobernar su estado con solamente la participación del 10 o del 15% de los ciudadanos, como en el caso de Durango, Chihuahua o de Zacatecas.

Y el pueblo, insistimos y repetimos, utiliza ahora esa forma de defensa, ahora esa forma de lucha porque se ve incapacitado por la insistencia de mantener estructuras viejas y atrasadas, porque se ve la insistencia de poner frenos a la democratización del país ahora utiliza esas formas de lucha que le pueden dar resultados, pero que para el país y para todas las fuerzas políticas democráticas, al final de cuentas serían negativas hasta para el propio estado, porque se estaría, dejaría de ser representativo de las decisiones y de los intereses de todos los mexicanos. Esto, el de la abstención, el de la no participación, del pueblo, el de mantener estructuras caciquiles de presión y de represión y de gobierno, para algunos no puede tener importancia, es más, para algunos podría ser beneficioso, es beneficioso ¿para quién? Para los que quieren seguir manteniendo los privilegios, para los que no les interesa la participación política de los ciudadanos, para los que no les interesa el que el pueblo se interese por los problemas personales o por los problemas de la nación y de esta manera pueden seguir manteniendo sus privilegios y manteniendo al pueblo en la explotación, pero esto es para algunas fuerzas políticas y económicas, pero ¿qué significa esto para el pueblo y para la nación o para las fuerzas democráticas? Significaría el de que el pueblo ya no decidiera, ya no se interesara por participar políticamente, significaría un retroceso y este es uno de los aspectos fundamentales que estamos viviendo ahora en este proceso de la Reforma Política.

A nosotros sí nos debería de interesar la abstención, a nosotros sí nos debería de interesar que el pueblo hiciera política, porque de esa manera podríamos ir superando los problemas más importantes de la nación, pero hay gobernadores que no entienden esto, hay gobernadores que nunca lo han entendido, hay gobernadores que no saben ni siquiera lo que significa la Reforma Política, o que no quieren entenderlo.

Ejemplos de ello hay muchos y que no solamente se mantienen indiferentes a que el pueblo no participe, sino que promueven que el pueblo no participe y promueven esto a aveces de formas violentas como la represión, como el encarcelamiento para aquellos ciudadanos que disienten de las políticas estatales o hasta el asesinato de campesinos o de trabajadores que participando lícitamente en las coyunturas políticas y que utilizan diversas formas para hacerlo, se enfrentan al poder de los intereses económicos locales, a veces y en varias ocasiones protegidos por los gobernadores y de esta manera impiden que el pueblo avance en su intento de la democratización del país; gobernadores que haciendo a un lado la orientación federal, llevan a cabo los procesos electorales amparados en leyes electorales y en constituciones locales francamente ridículas y de corte feudal, que no ocupan de ninguna manera las orientaciones que están implícitas en el deseo de la Reforma Política y que de esta manera también están contribuyendo a la no participación del pueblo, empeñado en obstaculizar la reforma, y apoyados, su intransigencia en abyecciones, y es también conocido por todos, gobernadores apoyados en su intransigencia por altos funcionarios federales.

La Reforma Política y las elecciones demostraron que está en serio peligro la credibilidad del pueblo hacia la Reforma Política y que ahora el pueblo manifiesta su inconformidad no yendo a votar, pero que peligrosamente, potencialmente, el pueblo, peligrosamente para unos, el pueblo puede manifestar su inconformidad, su deseo de lucha y de cambio por otras formas no tan institucionales como las de las elecciones, y que esto, aparentemente sería grave solamente para unos, pero en este momento del país, frente a las presiones del imperialismo, frente al deseo de la gran burguesía

de orientar el país a sus intereses, una crisis política, en consecuencia de esta situación, provocaría serios peligros a la nación, no solamente a una clase en especial o específica.

En el Informe también, y lo valoramos, se dice que invariablemente, indudablemente, se va a mantener el respeto a la manifestación de las ideas y de las posiciones de diferentes sectores del pueblo, pero también peligrosamente, en función de interpretación personal de algunos funcionarios, este enunciado en el Informe, o este enunciado constitucional, se le da una interpretación muy particular y se nos sale de pronto que ahora las manifestaciones, mintiendo acerca, cuando menos a lo que a nuestro Partido respecta, que nosotros aprobamos que las manifestaciones en el Distrito Federal, que ahora se hicieran solamente en el Monumento a la Revolución, nuestro partido nunca firmó eso, nuestro partido nunca ha estado de acuerdo con eso, que utilizamos, vamos a seguir utilizando los artículos constitucionales que amparan esta garantía y que insistimos, interpretaciones personales pretenden violar la Constitución y pretenden violar las leyes, para darles un cauce diferente al que el país necesita.

Se habló también del Derecho a la Información. Se habló también de los derechos laborales de los trabajadores, y más que discutir, aquí lo que en el Informe se dijo de estos aspectos, lo que más nos interesa a nosotros es tomar en cuenta estos aspectos, para que este cuerpo legislativo, para que esta Cámara de Diputados, intervenga de manera justa y firme, en la defensa de estos derechos laborales, que legisle de acuerdo a los intereses de los trabajadores, que legisle de acuerdo a los intereses de la Nación, en aquello del Derecho a la Información.

Se hablaba también aquí, y el Congreso del Trabajo lo manifestaba, de que es práctica constante, de que es práctica frecuente en nuestro país, la violación de los Derechos Humanos. Los derechos humanos de los mexicanos están inmersos, encerrados dentro de los Derechos Constitucionales que amparan a todos los mexicanos y es frecuente que en muchos estados de la República, existen policías anticonstitucionales. Existen policías que actúan impunemente, violando las garantías individuales de los particulares, de los ciudadanos mexicanos, de las organizaciones políticas, encarcelamientos ilícitos, secuestros y formas de represión y de presión, que es importante mencionarlas otra vez para que la Cámara de Diputados, en base a sus funciones, intervenga sobre esto. Se hablaba en el Informe, sobre este tema de que se ha avanzado según el Informe, en la procuración de la justicia. Después de esos antecedentes, después de estos ejemplos, no creemos que se haya avanzado porque se siga insistiendo en ese tipo de prácticas anticonstitucionales, porque se siguen violando sistemáticamente los derechos de los trabajadores.

Es pues, compañeros, definitivo e indudable que nosotros los diputados tenemos un papel muy importante en la política interna del país.

Que se debe de insistir en el respecto constitucional a este Poder Legislativo y que este Poder Legislativo debe hacer todo lo que está dentro de sus funciones, para que nuestro país avance en la solución de los problemas de los trabajadores y la solución de los problemas de los trabajadores tiene como requisito principal antes de instrumentarlo, la democratización del país, la participación política de los trabajadores contra intereses de gobernadores, contra intereses de funcionarios federales, contra intereses económicos de grupos empresariales, contra intereses locales de caciques municipales y contra todo aquel que se oponga al avance democrático de nuestra Nación.

Muchas gracias, compañeros.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Ernesto Rivera Herrera.

El C. Ernesto Rivera Herrera: Señoras y señores diputados:

A nombre de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, vengo a expresar algunos comentarios al Cuarto Informe presentado a esta soberanía por el ciudadano Presidente de la República.

En el plano interior se han formulado importantes pronunciamientos, en primer lugar en relación a la Reforma Política. En este sentido, afirmó el Presidente: "tres partidos han alcanzado el registro definitivo y con ellos se amplía la representación nacional; hay voces nuevas, nuestra sociedad ha fortalecido su capacidad autocrítica". Hasta aquí la referencia al mensaje presidencial en este sentido.

Empieza a verse el propósito renovador de la reforma política, calificada hace un año como un paso de importancia orientado a mejorar la vida democrática, la composición plural del Parlamento, significa mayor responsabilidad participativa en las tareas legislativas y en la dirección del Estado. Las últimas elecciones, en opinión de mi partido, el Popular Socialista, han mostrado descarnadamente cómo sectores partidarios de la antidemocracia, de la intolerancia política, siguen manipulando la voluntad ciudadana, violando el secreto del voto y la pureza del proceso electoral, poniendo en acción la negativa influencia de los caciques pueblerinos cuyo objetivo fundamental es trabar la actividad de los partidos políticos, obstaculizar el desarrollo democrático y frustrar los propósitos del Presidente de la República. Por todos estos hechos que, de no corregirse, podrían desembocar en convulsiones sociales, el PPS considera que es menester avanzar en la instrumentación de un conjunto de medidas que mejoren el aparato electoral como fórmula para ampliar la participación ciudadana y combatir la abstención.

Por tanto, esperamos con interés las iniciativas del Ejecutivo de la Unión que apunten a mejorar el contenido de la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, al proponer la depuración y actualización del

padrón electoral, asimismo la expedición de una nueva credencial de elector con mejores características en cuanto a autenticidad y control.

Será conveniente, asimismo legislar para establecer un auténtico sistema de representación proporcional en todos los órganos colegiados del pueblo, para integrar los órganos electorales con representación de todos los partidos políticos, sin la hegemonía del Poder Público, para restablecer una sola boleta para votación de mayoría relativa y de representación proporcional, para reconocer con claridad el derecho de los partidos a sustituir a candidatos y no a los ciudadanos, pero estas reformas, como afirma el Presidente de la República, quedarían truncas si no se ampliara en los estados el ámbito de la democracia; si no se decidiera cada gobierno y pueblo a desterrar el feudalismo y el caciquismo, la intolerancia política y la marginación social.

En relación a los problemas de la salud y de la seguridad social, es justo señalar la incorporación de vastas masas indígenas a través de los convenios IMSS- COPLAMAR para proporcionar atención a casi 42 millones de mexicanos. Otras medidas de importante contenido humano son las actividades del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. También es de significarse el establecimiento de la cartilla nacional de vacunación.

Sin embargo, el numeroso conjunto de mexicanos que ya no participan en el mercado de trabajo, había quedado marginado de los estímulos económicos que otorga el gobierno; esto quedará subsanado, en parte, al aprobarse la iniciativa de reformas a la Ley del Seguro Social, mediante la cual se otorga un aumento de un 37.5% a la cuantía mínima de las pensiones, la cual, mi partido, todavía juzga insuficiente.

Compartimos la preocupación de mejorar y conservar el medio ambiente, cuya contaminación alcanza ya los ribetes de problema social, tarea en la que todos debemos participar con energía, si no queremos heredar a nuestros hijos un panorama de muerte y desolación.

Ante el aumento poblacional que ha dado lugar al crecimiento anárquico de las ciudades, es urgente poner en práctica el Plan Nacional Urbano y de Obras Públicas, que desconcentre la población de las grandes ciudades. Este Plan ha de obedecer a una adecuada distribución demográfica hacia costas, polo de desarrollo portuario, zonas fronterizas y centros de interés turístico o hacia el municipio, para propiciar, como afirma el licenciado López Portillo, un desarrollo urbano integral y equilibrado, en función de sus necesidades de suelo, vivienda, servicios, infraestructura, equipamiento y ecología urbana.

Estas transformaciones del medio estarían cerca de los nuevos mercados de trabajo. En el Distrito Federal, ejemplo típico de ciudad macrocefálica, es evidente el crecimiento desordenado de la población y de sus problemas; es verdad que se hacen esfuerzos para atender a la población, pero no se toman medidas definitivas y eficientes. La elección de los Comités de Manzana, fue un tímido y poco afortunado ensayo democrático, en el que compeó la simulación, y se trata de poner la manipulación por parte de las autoridades del Departamento del Distrito Federal.

Consideramos que sólo la auténtica democratización de todas las formas de vida en el Distrito Federal, pueden ser el camino para la solución efectiva a todos sus problemas.

El gran avance que se ha alcanzado en el campo de la educación, al asegurar a todos los niños de México, por primera vez en la historia, la posibilidad de la educación primaria completa, incluidos los niños marginados acogidos a casas - escuela, ha dicho el Presidente de México que es el resultado de la continuidad del esfuerzo educativo de los gobiernos emanados de la Revolución.

El Partido Popular Socialista reitera su posición de siempre de compartir todos los esfuerzos que en materia de educación haga el Poder Público y si el hecho educativo se realiza entre un magisterio responsable, orientado a la luz de los principios de la Revolución Mexicana, estará garantizada la continuación de una corriente transformadora que no sólo lleve educación a todos los niveles del pueblo, sino que dé un importante jalón a la superación de la democracia plural, penetre en el problema de los procesos nacionales, asegure unidad en la formación de la conciencia nacional y haga de las instituciones de educación superior comunidades intelectuales, donde se comprometa la acción con la necesidad de servir al pueblo, se desarrolle la investigación y se prepare al mexicano en la causa de la liberación definitiva, de la liberación, económica definitiva respecto del imperialismo, permita elevar las condiciones de vida del pueblo y logre ampliar las posibilidades del ascenso democrático para acceder al nacionalismo revolucionario.

Nuestro reconocimiento al esfuerzo de impartir educación a uno de cada tres mexicanos, aplaudimos el esfuerzo formidable a la Universidad Pedagógica; admiramos el plan de poner los libros de primaria y secundaria al alcance de quienes buscan la superación profesional por la autoenseñanza, estimamos la prudencia en el área universitaria y vemos con simpatía el impulso a la enseñanza técnica. Sin embargo, estando la educación, la ciencia y la técnica en manos del Estado, ningún plano, ningún esfuerzo, ningún objetivo debe estar fuera o al margen del rumbo trazado por la Revolución, lo que es igual a sostener nuestro desarrollo nacional independiente. Son importantes los pronunciamientos presidenciales en materia de educación, sus avances, su progreso, su crecimiento, consolidan el papel director del Estado, solamente que en una absurda concesión a las fuerzas de la derecha y la contrarrevolución que ha otorgado rango constitucional a la autonomía universitaria, que es oponer a los intereses del pueblo y de la nación a los principios

profundamente revolucionarios, intereses menores que tanto daño han causado al proceso general de nuestro país, tan tormentoso y difícil.

El hecho de elevar a rango constitucional la autonomía universitaria y la libertad de cátedra choca frontalmente con la razón histórica y la orientación política y filosófica del artículo 3o. constitucional.

"Los esfuerzos del Estado - dice el Presidente López Portillo - son darle a la población empleo como única condición para que los trabajadores tengan acceso a la satisfacción digna de alimentación, educación, salud, vivienda y esparcimiento."

En efecto, el crecimiento económico y el desarrollo de las fuerzas productivas, debe convertirse en bienes y servicios que eleven las condiciones de vida de la clase trabajadora y la sociedad en su conjunto, pues crecer y distribuir la riqueza es uno de los objetivos esenciales de la Revolución Mexicana. Nuevas expectativas salariales se abren con los incrementos a las percepciones de los trabajadores al servicio de los Poderes de la Unión, del Departamento del Distrito Federal y a los miembros de la Fuerzas Armadas estos incrementos en los salarios tienden a restablecer el poder adquisitivo de las grandes masas de sueldo fijo.

En relación a la deficiencia ocupacional, apoyamos el esfuerzo por promover la creación de nuevos centros de trabajo, tarea en la que el sector estatal de la economía ha desempeñado el papel fundamental. Los empresarios privados no han cumplido con su parte, quede esto claro una vez más, no obstante sus reiterados ofrecimientos y los múltiples estímulos y privilegios que le han arrancado al Estado Mexicano.

Vigoroso y decisivo papel en el desarrollo de la política laboral, ha jugado el movimiento obrero organizado, pues ha dado plena congruencia a su carácter de fuerza revolucionaria, al retomar la vanguardia de la lucha, porque el crecimiento económico se distribuya con justicia y equidad.

Ha llegado el momento de que la clase trabajadora pase a ocupar, compartiendo la dirección del Estado, a todos los niveles, para que pueda garantizarse la correcta y justa orientación de los combates nacionales contra la inflación, la carestía y el desequilibrio en el poder adquisitivo del pueblo y por la plena independencia económica y política de México.

El proceso de industrialización ha estado sometido a las influencias de los Estados Unidos de Norteamérica. Esta condición de dependencia mantuvo muy limitado nuestro desarrollo; sin embargo, en 1979, y conforme al Plan de Desarrollo Industrial, el crecimiento fue de 9.9%. Este año se calcula que la tasa sea mayor.

Se ha concentrado la importación de bienes de capital en las actividades, como afirma el Ejecutivo Federal, más estratégicas, más dinámicas como el petróleo, el acero, la química, la petroquímica, los fertilizantes, la electricidad. Es positiva esta política de establecer plantas industriales para desarrollar la industria de bienes de capital, a efecto de sustituir las importaciones que a la larga nos descapitalizan y nos endeudan, exponiéndonos a la sujeción.

Es aceptable la ampliación de compromisos de producción con al industria nacional en las ramas de energéticos, petroquímica básica y secundaria, maquiladoras, automotriz terminal y de autopartes, cemento, bienes de capital y minerometalúrgica, pues permite generar empleos, crear nuevas empresas y bienes básicos.

Asimismo afirma el Presidente de la República, la Comisión de Fomento Industrial ha concertado durante el último año, diversos programas de fomento que incluyen línea blanca y enseres menores, cemento, tractores agrícolas, industria farmacéutica. Esto sólo será posible si se desarrolla una siderurgia sólida.

Para el Partido Popular Socialista esto adquiere una especial importancia, porque da preeminencia a las inversiones del sector estatal en SICARSA por ejemplo, pues sin acero no es posible cubrir la demanda nacional de la industria de la construcción, y automotriz, principalmente.

Es urgente seguir empleando el petróleo como medio para adquirir plantas industriales de bienes de capital a efecto de financiar y asegurar nuestro desarrollo nacional, con independencia del exterior. Este marco de inversiones del Estado ha dado lugar a que las paraestatales adquieran un inusitado auge que las convierte - como dice el Presidente - en los soportes del proceso de industrialización, al apoyar mediante precios, salarios y tarifas el desarrollo de diversas actividades productivas.

Importantísima nos parece esta decisión de acelerar el auge industrial, porque representa una firme intervención del Estado en la economía.

Nos solidarizamos con el propósito presidencial de impulsar el desarrollo industrial en las ramas energéticas como la electricidad obtenida por la vía de la geotermia, el carbón, la nuclear y la maremotriz, porque ante la grave amenaza de la crisis económica, el Estado enfrenta con decisión su papel de rector del desarrollo económico.

El turismo es una fuente de ingreso que se ve mejorada en la promoción del turismo social, encabezada por los trabajadores del Estado y del movimiento obrero. Sin embargo, al discutirse hace unos meses en esta Cámara, la nueva Ley de Turismo, afirmábamos los riesgos que se corren cuando por la invasión de corrientes humanas de conducta social muy negativa, que persisten en el empleo de costumbres extranjerizantes, se ponen en peligro nuestros valores históricos, culturales, éticos e idiomáticos que se ven peligrosamente amenazados.

El Presidente López Portillo, hizo un pronunciamiento sumamente importante en relación a medidas recaudatorias puestas en

práctica por la Secretaría de Hacienda. La desgrabación del IVA del Impuesto Sobre la Renta, la tributaria, la administrativa y la referente a los convenios de coordinación entre Federación y Municipios. Sin embargo, la Reforma Fiscal, como lo ha afirmado el Partido Popular Socialista y las fuerzas democráticas, no estará completa si no se grava al capital y no al trabajo.

En la comparecencia del Secretario de Hacienda dijimos que era urgente aplicar una reforma fiscal a fondo, los hechos actuales dan la pauta para insistir en la aplicación de energéticos dispositivos de carácter fiscal; cierto es que hay ya acciones que repercuten en la estructura, la distribución del ingreso, el aumento en la recaudación, el financiamiento del Sector Público Federal y el fortalecimiento de las finanzas de los Estados y municipios, pero no bastan. Entendemos que la reforma fiscal no sólo debe ser cuantitativa, sino también cualitativa y debe limitar la tasa de utilidades de las empresas, establecer los impuestos sobre éstas en base al monto de la inversión, la productividad y el campo de sus actividades; eliminar todo impuesto de carácter indirecto que disminuya al poder adquisitivo del pueblo; hacer acumulativas las utilidades para fijar los impuestos de las empresas que se agrupan en sociedades o consorcios comerciales, industriales y financieros, de la misma manera que se hace con los impuestos a las personas físicas que tienen ingresos de diversas fuentes; revisar el actual sistema de incentivos fiscales y estímulos de todo tipo, conservando únicamente aquellos que propicien el desarrollo positivo de las fuerzas productivas y contribuyan a elevar el nivel de vida de los mexicanos; controlar y limitar la salida de utilidades obtenidas por los inversionistas extranjeros; liberar de impuestos a los pequeños productores; estimular las actividades necesarias y útiles; restringir las actividades nocivas o superfluas y señalar el destino de los ingresos así obtenidos para mejorar las condiciones de vida de las masas populares.

Una reforma fiscal de estas dimensión es una de las formas de distribuir equitativamente la riqueza nacional.

Mayor decisión en la política de precios y subsidios, anunció el Presidente López Portillo. En buena hora, decimos nosotros porque por largo tiempo en difíciles condiciones, el peso de la carga de la carestía recayó en la espalda de la clase trabajadora. Por esta razón es positivo el esfuerzo del régimen en sentido de evitar el impacto desfavorable en los precios de la canasta básica de consumo popular.

Es de necesidad ejercer una estrecha vigilancia hacia algunos sectores del comercio que inflan precios, exageran costos, cargan gastos de propaganda al precio al público, acelerando la espiral inflacionaria.

Ante este cuadro de evidente perjuicio popular se valoran y justiprecian los términos del mensaje presidencial relativo a la reorientación de los subsidios, pues otorgado éste en forma de bajo precio en energía, luz eléctrica, fletes, etc., deforma el sentido social que lo crea y propicia la creación de una casta de parásitos muy hábiles que se aprovechan del esfuerzo de la sociedad para ser justa y se enriquecen con maniobras.

El PPS expresa su beneplácito en relación a esta decisión del Poder Ejecutivo pues constituye una rectificación al rumbo del gasto público que, queriendo beneficiar al consumidor, daba y da lugar todavía al medio desorbitado realizado por algunos que no entienden el afán presidencial de armonizar la política de precios con subsidios, con los salarios y el fisco.

Sin embargo, el objetivo histórico que hoy cuenta ya con el pleno consenso del movimiento obrero organizado y las fuerzas democráticas y revolucionarias que es la nacionalización de la industria alimentaria, hecho con el cual el Estado tendrá control definitivo sobre estas áreas que garantizará el abasto nacional de alimentos en congruencia con la obra, social de la Revolución Mexicana.

Esta nacionalización de la industria alimentaria encontrará su mejor apoyo en la intervención del Estado en el control del autotransporte federal, pues, como opera hoy, no satisface las demandas de movilizar materia prima bruta o industrial o del Sector Agropecuario Pesquero a los centros de consumo nacional.

El PPS ha afirmado que la existencia de un solo mercado para nuestras exportaciones e importaciones es altamente peligroso porque amenaza la independencia nacional y nos sujeta a intereses más sanos. Consecuentemente, nos solidarizamos con el acuerdo de aplazar el ingreso de México al GATT pues, como lo afirma el Presidente López Portillo, los poderosos son los primeros en violar las reglas del juego del comercio internacional.

Abordar al aspecto ferroviario, cuello de botella de la economía nacional, es necesario reimpulsar su crecimiento y su progreso para que sirva con eficacia a los intereses del desarrollo independiente.

En cuanto a recursos pesqueros, tenemos que recordar que esta es una fuente básica para la alimentación del pueblo mexicano; tenemos que recordar que hay una explotación inadecuada de los recursos pesqueros; tenemos que volver los ojos al estero, a la laguna, al mar, para integrar las cooperativas ejidales pesqueras, a efecto que estos millones de mexicanos tengan acceso al aprovechamiento de los recursos del mar.

Finalmente, es significativo que el Presidente López Portillo, como Presidente de la República, sustente la tradicional política exterior con dignidad y altura, basada en los principios sólidos de la autodeterminación de los pueblos de la no intervención en los asuntos internos de cada nación.

Es importante que se reitere la tesis de la no privatización del ejido, sueño dorado de la contrarrevolución.

Y también es de sobresalientes interés, la decisión de buscar el consenso nacional para volver a su sentido original el párrafo III

de la fracción 14 del artículo 27 Constitucional, derogando el derecho de amparo en materia agraria.

Los avances anunciados para mejorar las condiciones en que opera la Reforma Política incorporando a todas las entidades en este objetivo, revelan el firme propósito de avanzar por el camino que conduce a la ampliación del régimen democrático, vieja aspiración del pueblo mexicano.

Los ajustes instrumentados para alcanzar una justa distribución del ingreso nacional mediante nuevos dispositivos fiscales, expresan la preocupación de que la reforma fiscal se convierta en nueva promotora de bienes y servicios a favor del pueblo y de la clase trabajadora y en ese sentido, se requieren medidas de fondo.

En el terreno de la industria y de los energéticos, son visibles los esfuerzos hechos para limitar las importaciones y estimular las exportaciones desarrollando industrias o utilizando el petróleo como medio para adquirir plantas industriales que elaboren bienes de capital y organizar el crecimiento de los siderúrgicos como paso esencial para consolidar nuestro desarrollo nacional con independencia plena del exterior.

Adquiere singular importancia el acontecimiento de que por la primera vez el Sector Estatal de la economía con las empresas paraestatales posee más recursos financieros y más peso político que el Sector Privado. La suma de todos estos factores, conducen ciertamente a darle a México perfil de gran nación y pueblo grande, con excepcional personalidad en el concierto mundial; es mantener el paso de una Revolución Mexicana que, en el impulso transformador de las condiciones de vida del pueblo, en el ascenso de mejores formas democráticas y en la conciencia de un combate pro liberación definitiva del imperialismo, se mantiene, como lo reconoce el propio Ejecutivo. de la Unión, actual, viva, actuante y renovada.

Muchas gracias.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Antonio Vázquez del Mercado.

- El C. Antonio Vázquez del Mercado:

Señor Presidente;

Honorable Asamblea:

Año con año obedeciendo al mandato constitucional previsto en el artículo 69, el Jefe del Poder Ejecutivo Federal rinde al pueblo por conducto del honorable Congreso de la Unión, su informe anual respecto al Estado que guarda la administración pública a su cuidado.

Es costumbre que el pueblo de México escuche este mensaje con suma atención, el que con verdadero esfuerzo se condensa desde la exposición de los problemas hasta su enfoque para resolverlos y el estado de avance que éstos guardan.

Es costumbre también, que posteriormente, miembros de los diferentes partidos políticos representados en esta Honorable Cámara, expongan sus puntos de vista, bien sea aprobando en toda su amplitud y contenido del Informe, o bien, que hagan sus comentarios constructivos respecto a uno o varios de los temas expuestos.

En tratándose de asuntos que afectan al desarrollo del país y al bienestar de todos y cada uno de los mexicanos, todos son por igual sumamente importantes. sin embargo, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, ha considerado indispensable analizar, aunque sea someramente, el tema de la educación.

La acción educativa en forma alguna ha sido desatendida por nuestros gobiernos, pues desde la fecha de nuestra Independencia hasta la actualidad, se han hecho esfuerzos en favor tanto de orientación como económicos.

La actual Administración, desde su inicio, señaló unas loables premisas para su acción educativa, exponiendo: "el alcance de nuestra acción educativa dependerá mucho el éxito o el fracaso de los programas que tiendan a fortalecer nuestra economía, la participación popular y aún la redistribución equitativa de obras de bienestar social. Nuestro modelo de país se finca y justifica en la educación popular, a ello conduce nuestra filosofía política por constitución y por nuestro imperativo demográfico, la primera seguridad y en consecuencia la primera garantía de la República es, igualar a los desiguales por la educación, y capacitar a los familiares para generar, mediante el trabajo, los propios satisfactores".

Siguiendo esta línea de conducta, se han multiplicado el número de escuelas tanto primarias como secundarias y de nivel superior, se han emprendido esporádicas campañas alfabetizadoras de duración variable y en ocasiones, desgraciadamente, se han atendido necesidades del vecino antes de las que nos atañen directamente, que tanto nos urgen y hasta la fecha no hemos sabido resolver.

Se ha aumentado el número de maestros y se han establecido para ellos nuevas fuentes de información y perfeccionamiento, aun cuando sus emolumentos todavía se encuentren en un nivel bajo como para que puedan, con ellos, hacer frente a sus necesidades familiares y sociales.

En el campo se han aumentado las facilidades por medio de un mayor número de escuelas rurales y el aumento de clases de profesores para éstos, se ha elaborado e impreso el libro gratuito, se han establecido albergues para alfabetizar y castellanizar.

Indudablemente los avances obtenidos por nuestro país se deben a los logros en la educación y es por esto que se juzga indispensable redoblar los esfuerzos reorientadores para lograr un avance más acelerado.

Complementando los esfuerzos económicos a favor de la educación de nuestro pueblo, hemos contado con mentores o educadores extranjeros y también numerosos y, muy lúcidos y empeñosos mexicanos.

Desafortunadamente los resultados no han sido todo lo halagüeños que eran de desear, debido a numerosos factores que han influido,

dada la complejidad del problema y, entre ellos, resalta la explosión demográfica que no sólo agudiza este problema, sino a todos relativos al aumento de población.

Ahora bien, los resultados del esfuerzo educativo en nuestro país, corresponde a los maestros por sus empeños constantes de superación y de servicio, esfuerzos éstos que son los únicos que pueden aumentar y consolidar los rendimientos. Debe recordarse que el magisterio, tanto como la medicina, no son actividades comunes, sino que constituyen un apostolado y es por ello que a la preparación del profesor debe dársele cuidadosa atención, tanto en su aspecto profesional como el humanístico.

El profesor ha de dar también preferente atención y acucioso estudio a la labor de orientación vocacional, ya que de ésta mucho depende el éxito o el fracaso del esfuerzo juvenil.

El descubrimiento de la habilidad innata del educando, es fundamental para obtener el máximo provecho. Para el profesor constituye una ardua pero valiosa e indispensable la labor vocacional. El niño y el joven no se inclinan inicialmente por lo que sus posibilidades y capacidad poseen, pues las ignoran, sino más bien por lo espectacular de la actividad.

Asimismo el adulto, en ocasiones, interviene perjudicialmente influyendo en la elección de la profesión sólo porque los antepasados la profesaron.

Aunque resulte sumamente difícil descubrir las habilidades de cada quien, es imprescindible la necesidad de dedicar un tenaz esfuerzo a ello, pues aunque no se obtengan resultados inmediatos, por poco que se avance será un adelanto firme que con el tiempo puede consolidarse.

En lo que respecta a la educación superior, es necesario considerar que para obtener eficacia en el esfuerzo, se requiere básicamente contar con una eficiente enseñanza primaria y una eficiente secundaria y bachillerato; de no contar con esas bases, por mucho que se haga a favor de la educación superior sólo se lograrán mediocres resultados, escasos profesionales capaces si se compara con el esfuerzo aplicado.

Siendo el tema de la educación tan amplio, no es posible analizar en esta ocasión todos sus detalles, pero se confía en que estos apuntes ayuden a fijar la atención en el problema tan interesante.

Sin embargo, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana ha querido hacer una aportación en un bosquejo de programa que a continuación se expone y en el cual también incluye el problema de alfabetización.

Haciendo resumen de lo expuesto, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana sugiere un programa de educación, en el que sin apartarse de lo establecido por nuestro gobierno, enfatiza algunos de sus aspectos a los que aparentemente no se ha dado la debida atención.

El bosquejo señala:

Primero, reforzar la campaña alfabetizadora a base de: que en todos los centros de trabajo importantes se establezcan centros de alfabetización no sólo para sus trabajadores, sino también para la comunidad vecina;

b) Que en los centros de adiestramiento naval, zonas navales, sectores navales, establecimientos de reparación de buques y cuarteles de infantería de marina se establezca centros de alfabetización;

c) Que en todos los canales de televisión y a diversas horas del día, se emitan programas de alfabetización, sustituyendo a los actuales programas de: Introducción a la Universidad y Cátedras Universitarias que, aunque útiles, se estima preferible utilizar esa facilidad en favor de los analfabetas, que son los que más lo necesitan. Con todo respeto se sugiere a los ciudadanos diputados, promuevan en sus respectivas entidades, la creación de centros de alfabetización y vigilen su operación y eficacia, así como sus resultados, evitando que en algunos Estados se llegue a porcentajes tan altos, como el 50% de analfabetas.

d) Que se lleve a cabo un juiciosa campaña para utilizar los servicios de personal jubilado o en situación de retiro civil y militar, considerando, que para un gran porcentaje de ellos, les es necesaria una actividad y cuyos servicios bien pueden ser compensados con alguna ayuda económica o compensación en especie;

f) Estimular al personal que sabe leer y escribir, para que ayude en el esfuerzo en bien de sus compatriotas;

g) Gestionar que casas comerciales ayuden con artículos de enseñanza;

h) Evitar que en las publicaciones populares, paquín, etc., se distorsione el idioma, evitando faltas de ortografía.

Se cree prudente que no se mezcle la alfabetización con la enseñanza elemental, pues aunque tienen puntos de íntimo contacto, deben diferenciarse si se desean obtener mejores resultados, pues existen personas adultas que por su edad, lo único que desean ya es saber leer y escribir.

Como es natural, nadie sabe a ciencia cierta a cuánto asciende el número de analfabetos en nuestro país, se basa en cifras que fluctúan entre 6 y 10 millones y todos sabemos que este problema es permanente, pues, a diario se van personas alfabetizadas y a diario alcanzan de 9, 14, 15 años analfabetos, pero con un honesto esfuerzo de todo el personal lo podemos reducir a sus justos límites.

Educación formal. Dar mejor atención a la educación primaria, secundaria y bachillerato para consolidar la base de los recursos humanos en la educación profesional, científica y tecnológica; analizar cuidadosamente el calendario escolar para reducir al mínimo de días de ausento, ya que según se tiene entendido, en las escuelas mexicanas son las que gozan de mayores días de descanso.

Profesorado. Sin poner en duda la efectividad de la preparación recibida en planteles, se considera indispensable reforzar los ciclos de conferencias y las publicaciones que se editan para su información, así como cursos por correspondencia respecto a tópicos de su profesión.

Hay que despertar en los maestros su interés para profundizar en el estudio de la orientación

vocacional, en tal forma que vaya aparejado a los diversos grados de la enseñanza.

Por último, puede existir algún número de profesores que se equivocaron al decir dedicarse al magisterio y que posteriormente en la vida práctica se sienten fracasados, fuera de ambiente, y a la vez aprisionados en una actividad en la que no pueden dar mayor rendimiento, a este personal previo estudio de su solicitud facilitarle el camino de actividad, el cambio de actividad, con lo cual la educación se beneficiará, así como el magisterio y el educando.

Elementos materiales. No se requiere extenderse en este renglón fácilmente comprensible sin embargo, hay detalles de ambiente que quedan dentro de sus límites, una escuela descuidada en su presentación y servicios no ayuda a la educación, servicios sanitarios infectos y deficientes, en número y capacidad no sirven a la educación, vidrios y muebles rotos, paredes descuidadas, insensiblemente perjudican al esfuerzo educativo maestro y maestras desaliñados dan mal ejemplo a los educandos todo esto es fácilmente corregible.

Control de los resultados. En diversas ocasiones se escucha únicamente la cifra de la inversión empleada en determinado esfuerzo y jamás los resultados obtenidos, 125 mil millones de pesos anuales gastados en educación es una cifra sustancial. Sin embargo, no se acierta cómo se emplean estos fondos, por lo tanto es preciso establecer un régimen de control que dé resultados ya no basándose en la inversión, sino precisamente, en lo que se obtiene de dicha inversión.

Ojalá y estos apuntes y esta ideas puedan servir a ustedes en el futuro para su legislación.

Muchas gracia. (Aplausos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Sabino Hernández.

El C. Sabino Hernández: Dentro de todos los problemas que se plantean en el IV Informe de Gobierno del licenciado López Portillo, se encuentra el estado que guarda nuestra vida democrática. Las alusiones constantes que se hacen a ella, con el interés de delinearla como la forma y la manifestación en que vivimos todos los mexicanos, sin embargo, chocan con la realidad. Según datos planteados recientemente por la CNC y publicados profusamente, el 10% de la población en México concentra el 90% del ingreso nacional; 200 familias que forman parte de nueve grandes grupos financieros que actúan en el país, que tienen a su servicio directo más de 200 mil trabajadores, que manejan inversiones superiores a los 500 mil millones de pesos y cuyas ventas y utilidades son también cuantiosísimas, no pueden dejar de intervenir en los aspectos que se refieren a la vida democrática. La democracia, según queda establecido en la Constitución General de la República, en su artículo 3o., debe considerarse no sólo como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico y cultural del pueblo, pero frente a la realidad económica que vivimos ¿cómo podemos nosotros afirmar de la existencia y una verdadera y real democracia?

Cuando nosotros observamos la vida del pueblo, de los trabajadores, y localizamos aquellas fases y aquellos rasgos que constituyen el diario y constante injerir por la solución a sus necesidades fundamentales, nosotros encontramos que es muy difícil hablar de una verdadera democracia. No puede haber democracia mientras grandes masas del pueblo permanezcan alejadas de lo indispensable para garantizar su vida. La democracia es algo que se debe ver y localizar en la tienda, en el trabajo, en la salud, en la escuela y en el descanso.

Cuando los trabajadores mexicanos encuentran que todos los días los precios suben y la capacidad adquisitiva de su salario para garantizar la supervivencia familiar es tan corta y pequeña que en ninguna manera puede siquiera permitirles eso, subsistir, nosotros no podemos hablar de democracia.

Cuando nosotros encontramos la imposibilidad de la mayoría del pueblo mexicano para darle a sus hijos lo indispensable que les permita asistir con regularidad a la escuela, llevando aquellos elementos que son necesarios para la realización del trabajo escolar, nosotros no podemos hablar de democracia; cuando encontramos que millones y millones de mexicanos cuyo nivel de subsistencia está incluso por abajo del salario mínimo, enfrentan el gravísimo problema de no contar con lo necesario en lo que se refiere a atender la salud de la esposa y de los hijos, no podemos hablar de democracia; cuando nosotros encontramos que millones y millones de mexicanos se encuentran al margen del descanso y de localizar y participar en los beneficios de la cultura, nosotros no podemos hablar de democracia; y más aún, cuando la propia acción del gobierno se manifiesta, se expresa nítidamente en acciones y rasgos que imponen limitaciones a la actitud democrática del pueblo.

Veamos, por ejemplo, lo que se ha propuesto desde el punto de vista de la Reforma Política, mucho se ha dicho y se seguirá diciendo alrededor de la misma, se ha planteado como una manera de darle solución al problema de integrar a los mexicanos cerrando de paso el camino hacia el manejo de otras formas de lucha, pero nosotros debemos entender que el cuadro histórico que dio origen a esta reforma política, corresponde por su esencia a hechos y razones y aspiraciones bien fundadas por parte de la burguesía nacional.

Emergía la reforma política del seno de una crisis económica grave que se refleja necesariamente en la conducta y en al acción del gobierno y en la respuesta que las masas dan hacia el mismo, plantea el interés decisivo de canalizar, limitar las formas de lucha del pueblo mexicano.

Cierto también que la Reforma Política se plantea en el momento en que las aspiraciones y la lucha de las fuerzas democráticas y revolucionarias demandaban un paso en este sentido, pero el paso dado no es un paso que pueda verdaderamente ni garantizar a los trabajadores de México, al pueblo en su conjunto, las posibilidades de participación política y, por otra parte, no pueden garantizar también, determinar con claridad el rumbo de la nación hacia aquellos renglones, hacia aquellos caminos que correspondan a las legítimas aspiraciones de los trabajadores.

No es la Reforma Política ni puede ser considerada como algo declarativo, nosotros la consideramos como un tímido paso, dado que si se instrumenta adecuadamente con la participación de las masas populares, de los trabajadores todos, puede empujar y abrir las puertas no sólo de la limitada democracia concebida a la usanza burguesa en cuanto a formas de expresión, sino a la democracia entendida como la integración en el aparato del Estado Mexicano con voz y con determinación para reorientar el camino de la nación mexicana, de los trabajadores.

No está en estos momentos presentes ni la voz de la clase obrera ni la voz de los campesinos, ni la voz de las capas explotadas de la población mexicana; no está expresado ni en las proposiciones ni en el planteamiento de soluciones por parte del Poder Público; la opinión de los que soportan la fuerza decisiva de la producción, no está expresada de ninguna manera.

Nosotros lo vemos, decíamos hace un momento, cuando los trabajadores acuden a la tienda de la esquina a comprar los víveres necesarios para el sustento.

Los campesinos están obligados a entregar el frijol a la CONASUPO a precios que van en 9 a 12 pesos el kilo y por la magia del sistema mexicano, por la magia de la estructura económica de este país, semanas, meses después, ya no sólo el campesino, sino todo el pueblo mexicano tiene que comprar el frijol a precios que han llegado a colocarse en algunos lugares de la República hasta a 25, 30 y 33 pesos el kilo.

Nosotros encontramos en este sentido algo que afecta de manera directa y absoluta la vida del pueblo en su renglón que es para él importante. ¿A qué se debe esa situación? A que la burguesía dice una cosa y realiza otra.

En más de alguna ocasión hemos dicho que el Gobierno Mexicano amenaza con la izquierda para golpear con la derecha. Hemos entendido nosotros que este tipo situaciones corresponde ante todo a los intereses que expresa desde el punto de vista de clase y a las posiciones que guarda desde el punto de vista de su ubicación política. No se trata, lo vemos nosotros, de defender realmente al pueblo; no se trata verdaderamente de crear las condiciones y el marco para que el pueblo pueda existir en todos aquellos que corresponda a su verdadera situación, sino que corresponde sólo a la práctica política de la burguesía que crea las condiciones para la existencia de una masa enorme de fuerza de trabajo destinada a sostener la producción en un provecho y en su propio interés.

Nosotros pensamos que ha llegado el momento de que se proponga un cambio importante a la vida política del país, pero ese cambio no puede partir de simples declaraciones, ese cambio tiene que partir ante todo del reconocimiento verdadero de los derechos de los trabajadores, hoy tan limitados y tan constreñidos.

Cuando los trabajadores del país planteen con decisión y con entereza la determinación de proponer cambios reales y verdaderos, en ese instante estaremos caminando hacia la conquista de una verdadera democracia.

No colocar a ésta, decíamos, en los marcos estrechos del planteamiento en el sentido de la Reforma Electoral, reforma electoral que no hace sino establecer en muchas ocasiones con imprecisión, con vaguedad, principios y actitudes que pueden corresponder seriamente a formas que abran el camino de una elección con mayor libertad, pero que se reducen y se circunscriben sólo a manifestaciones primarias de cambios que no pueden establecer la verdadera participación del pueblo en ellos y que niegan y que cierran las puertas a la realización de un juego verdaderamente democrático.

Nosotros pensamos que en el terreno de la actividad electoral lo único que puede plantear un cambio importante que es el necesitado hoy por hoy por el pueblo mexicano, es el que corresponde a liquidar el monopolio del control sobre los aparatos electorales que ejerce el poder público.

La Comisión Federal Electoral está integrada en su actitud decisiva fundamental, por miembros del Poder Público, que corresponden al aparato del gobierno. Lo mismo sucede en lo general, con los comités electorales locales y los comités electorales de casillas en lo general.

Nosotros entendemos que la Reforma Política en el aspecto electoral, si quisiera arrumbar adecuadamente en la realización ese hecho tan importante para el pueblo, debería contener la determinación de que sean los partidos políticos los que organicen y realicen en todas sus manifestaciones, el acto electoral, que sean los que lo preparen; que sean los que apliquen la ley, observando su estricta vigilancia en todas las fases del proceso; que sean los que denominen todos aquellos niveles de autoridad que deban intervenir en el mismo y que sean en última instancia, los que lleven a la consumación el acto electoral.

Son los partidos políticos, fuerzas sociales verdaderamente interesadas en mantener la pureza del acto y en vigilar que se cumplan de manera completa y absoluta, las determinaciones que en ellos se establecen, para vigilar. Mientras no se dé este paso y mientras se conserve en manos del poder, el monopolio, el control cerrado de todos los organismos

electorales, no vamos nosotros a poder caminar hacia una verdadera actitud democrática en el aspecto electoral y ya llegó el momento en que este cambio se realice y se establezca. No podemos negar que diariamente hay hechos que pesan amenazando las actitudes democráticas del pueblo de manera permanente.

Hace unos días, la policía del Distrito Federal, por boca de su jefe, declaraba que las manifestaciones públicas nunca habían sido autorizadas por el gobierno, sino solamente toleradas, pero ha sido publicado muy recientemente en los periódicos, el hecho de que la policía metropolitana ha anunciado que las manifestaciones públicas ya no volverán a realizarse por las calles de la ciudad de México, cerrando así una posibilidad para que el pueblo pueda expresar con libertad no solamente sus puntos de vista sino también sus propuestas para cambiar la realidad en la que vivimos.

No es posible, pensamos nosotros que se trastoque de manera, tan definitiva y absoluta lo que se ha llamado como una recomendación contenida en el Informe de Gobierno rendido por el presidente López Portillo y después como algo que se ha concretizado también como recomendación en el escrito publicado por la Secretaría de Gobernación y el Departamento del Distrito Federal y que de manera tan violenta cambia su naturaleza al ser enjuiciada y expresada por el Jefe de la Policía Metropolitana y por la organización policiaca como tal.

¿Es que acaso nosotros debemos entender que por encima de los principios constitucionales e incluso por encima de las recomendaciones de tipo oficial que se hacen, priva la determinación y el interés de la policía para, con el pretexto de vigilar las cuestiones del tránsito y el orden público, liquidar así llanamente, totalmente, absurdamente, diríamos nosotros, algo tan sagrado y tan importante como es el derecho a manifestarse, que el pueblo ha conquistado, no sin derramamientos de sangre y no sin grandes esfuerzos de tipo histórico?

Nosotros entendemos que estas cuestiones no pueden plantearse en ningún sentido.

No podemos igualmente entender, como una actitud democrática o que puede contribuir el desarrollo de la democracia por parte del Poder Público, la negativa a la solicitud de registro que diferentes organizaciones de obreros agrícolas, de jornaleros han planteado en diferentes lugares de la República, sobre todo en el noroeste de nuestro país no podemos aceptar ni entender como una expresión importante de la democracia, o como algo que puede contribuir al desarrollo de la democracia, el hecho de que se niegue el registro a un sindicato tan importante, a un agrupamiento de trabajadores como es el SUNTU, que ha demostrado una, dos, tres y diez veces más la fuerza, el apoyo y la determinación que le otorga su dirección y también a su aspiración a ser un sindicato por miles y miles de trabajadores que ha decidido organizarse, precisamente bajo sus siglas y bajo sus banderas. No podemos pensar que pueda existir democracia cuando se establecen los topes a los precios de los productos agrícolas; cuando se establecen los topes a los salarios que los trabajadores ganan y cuando no se establece ningún tope para las ganancias de los comerciantes, para las ganancias de los industriales, lo que contribuye a acrecentar más una y mil veces más el ingreso en reducidas manos. No podemos considerar que pueda existir una verdadera democracia cuando decenas de miles de estudiantes que egresan de las universidades se encuentran ante un panorama y una perspectiva de desempleo o de subempleo; jóvenes que pueden ser valiosos y que son valiosos muchos de ellos, que han alcanzado no solamente altas calificaciones sino una gran calificación desde el punto de vista académico por su estudio y por su investigación y que, de pronto, no tienen más remedio que existir en condiciones que no pueden garantizar, de ninguna manera, su propia subsistencia. No podemos considerar que éste sea el camino real y verdadero de la democracia.

Los pasos tímidos - decíamos - que se han planteado y se han dado, las actitudes que enrumban hacia allá, que han sido tan aplaudidas y que han sido manejadas en su expresión de triunfalismo de manera bastante jubilosa por los distintos sectores de la burguesía nacional, son elementos que nosotros no solamente no compartimos, sino que nos hacen entender todavía que hay que plantear nuevas formas de lucha, de organización del pueblo, de impulso a la actividad de los trabajadores para encontrar verdaderamente la respuesta a todas sus actitudes, a todas sus aspiraciones.

Quisiéramos hablar de las cuestiones positivas, pero un porcentaje importante de la población mexicana permanece todavía en el analfabetismo.

Según el Informe un alto porcentaje se expresa, casi el 50% de la población, goza ya del Seguro Social y el 50% restante se encuentra al margen de la protección a su salud.

Un número mucho muy importante de trabajadores, la mayoría de los trabajadores mexicanos vive pagando rentas elevadas a casatenientes voraces que no limitan, de ninguna manera, sus pretensiones y sus aspiraciones a enriquecerse cada vez más y apenas se están dando pasos que son no sólo débiles, sino totalmente insuficientes para entender que puede resolverse el problema de la habitación por este camino.

No podemos considerar tampoco que se plantee un hecho tan notable en la vida de la humanidad como es precisamente el crecimiento demográfico como un factor que puede incidir por sí solo en el hecho de evitar que la población en su conjunto pueda recibir aquellas cuestiones que satisfacen sus aspiraciones y sus intereses.

Plantear el problema así, de manera escueta, es no plantearlo de manera completa;

sólo cuando se garantice a la población mexicana el empleo absoluto, este hecho junto, con el de garantizar a todos los mexicanos la educación en todos sus niveles, podremos nosotros presentar algo, un factor, un elemento, que contribuye por sí mismo a limitar el crecimiento de la población, pero en una población en el que sólo el número de miembros de familia puede expresar ciertas formas de supervivencia familiar, es algo, compañeros, que no puede de ninguna manera aceptarse y plantearse de otra manera.

Nosotros tenemos una posición frente a los problemas nacionales; nosotros tenemos un punto de vista frente a los problemas nacionales; nosotros tenemos una actitud que hemos expresado en diferentes foros acerca de los problemas nacionales; no criticamos al gobierno sólo porque el gobierno no sea un gobierno de características socialistas por sí mismo. Hemos elogiado gobierno como el del general Lázaro Cárdenas que forma parte íntima de la historia del pueblo mexicano y en la humanidad entera; el gobierno del general Lázaro Cárdenas ha merecido el reconocimiento y el elogio incluso de los países socialistas.

Nosotros expresamos nuestras críticas en primer lugar porque tenemos que expresarlas, porque somos un partido de oposición y en segundo lugar, porque partiendo de ellas contribuimos en la medida de nuestras fuerzas y posibilidades a que se creen las condiciones de tipo subjetivo y objetivo que puedan contribuir en México en serio hacia avanzar por los caminos de la movilización del pueblo, por el camino de alcanzar más salario. Una vida profundamente democrática en la cual pueden resolverse los problemas de los trabajadores y entonces sí, verdaderamente podamos plantear la construcción de una patria que sea para todos el lugar en donde se encuentre la plena y absoluta satisfacción de las necesidades de los trabajadores.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Carlos Amaya Rivera.

El C. Carlos Amaya Rivera: Señor presidente;

Compañeros diputados:

Corresponde a nosotros analizar si del Informe y de la actuación realizada por el Poder Ejecutivo en el último año es posible concluir que en México, como nación, ha alcanzado más altos niveles de superación cívica que permitan el desarrollo del país en el renglón económico.

Las sesiones anteriores han sido dedicadas a los análisis de los aspectos materiales del Informe, nuestro petróleo, el campo, la economía nacional, son temas de gran importancia que, al haberse discutido por las diversas corrientes ideológicas que tiene cabida en esta Cámara, pueden iluminar el conocimiento de quienes deben ejecutar los actos que permitan a nuestro pueblo un desarrollo justo y suficiente, pero nada permanente habrá conseguido si el desarrollo cívico del país no está de acuerdo con el material, y es en este tema, en el que el Informe es más parco y los logros más escasos.

El Informe habla de cierto número de elecciones celebradas en el período de referencia que no coincide con el número de elecciones que nosotros sabemos se efectuaron en el país y sostiene que estas elecciones se realizaron con apego a la ley. Sería más correcto decir que se celebraron con apego a la tradición mexicana. Sostener que el padrón electoral defectuoso es el responsable de la abstención, es hacer un juicio equivocado y peligroso.

Nuestro partido sostiene la participación ciudadana en la cosa pública, la democracia es el más fuerte apoyo que tiene un gobierno para defender su soberanía nacional.

En estos tiempos en que las necesidades de los países desarrollados obligan a estos a satisfacer sus exagerados requerimientos de energéticos a cualquier costo, la solidaridad del pueblo y el Gobierno de México es la única posibilidad que tenemos de perpetuarnos como país, pero esta solidaridad sólo se dará si el pueblo participa, primero, en la elección de sus autoridades y sus representantes; segundo, en la participación diaria de la cosa pública cumpliendo sus obligaciones ciudadanas y exigiendo el respeto de sus derechos; tercero, vigilando el cumplimiento de la función pública a través de las organizaciones políticas reales. Fue por ello que el solo anuncio de una reforma política seria, hecho a principios de sexenio, despertó en el pueblo de México una gran confianza y ésta a su vez, permitió la recuperación del país en los primeros años. Fue hasta las elecciones federales de 1979 que se pudo apreciar la incredulidad ciudadana provocada, esencialmente, por los fraudes electorales que tipifican nuestra historia.

Se resiente más la violación del voto, de la capacidad de elegir cuando ésta tiende al nombramiento de autoridades municipales. León, Tapachula, Durango, Mexicali, Tijuana, Monterrey, Mérida, Torreón y, últimamente, Camargo, son algunos de los muchos recuerdos dolorosos en la lucha permanente del mexicano por su dignidad.

No podemos estar de acuerdo con que México esté logrando conciliar y complementar una exitosa reforma democrática por el hecho de que dos partidos y una coalición hayan hallado cauces de acción institucional efectiva, pero ¿puede hablarse de acción institucional efectiva cuando las iniciativas de Ley o de Decreto y las proposiciones de los partidos de oposición en la Cámara de Diputados sistemáticamente se ignoran, no se estudian, no se dictaminan y mucho menos se aprueban?

El Informe consigna la intención presidencial de presentar iniciativas de reformas a la Constitución y a la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, por lo que deseamos enfatizar que el cumplimiento de las normas legales es esencial para desterrar el feudalismo, el caciquismo, la

intolerancia política, la marginación social, porque no son sólo las lagunas de la LOPPE, o conceptos tímidos de una reforma parcial e insuficiente lo que debe mejorarse; es necesario transformar la mentalidad de los que actualmente, como caciquillos, testaferros, y alquimistas, despojan a los mexicanos de unos de sus derechos fundamentales. Bastaría aplicar las sanciones que establece la LOPPE para los funcionarios y los particulares que violan el actual proceso electoral, para que se restableciera la confianza en el sufragio.

Esperamos que esas iniciativas de que se habló no sean, como dijo en su Informe, un ejercicio intelectual para tranquilizar conciencias y engañar bobos.

Se anuncia en el documento que el Registro Nacional de Electores procede ya, a la depuración del Padrón Electoral y a la expedición de una nueva credencial de elector con mejores características en cuanto a autenticidad y control.

El 3 de octubre de 1947, la diputación de Acción Nacional, presentó en esta Cámara, el proyecto de Ley de Registro Nacional Ciudadano. El artículo 12 del referido proyecto establecía los datos que debería contener la credencial ciudadana. El retrato debía figurar en la credencial. Esta, de acuerdo con el Artículo 14, serviría para acreditar la capacidad de elector y tendría efectos además como cédula de identidad.

Acción Nacional insiste en el estudio y dictamen de la iniciativa de referencia, con cuya aprobación avanzaríamos en el perfeccionamiento del la democracia.

El 7 de diciembre de 1965, nuestra diputación presentó proyecto de Decreto para modificar, entre otros, el Artículo 56 constitucional, con el propósito de llevar a la Cámara de Senadores, la representación de los partidos minoritarios a través de senadores de partido. Nuestro incipiente pluralismo no ha llegado al Senado. Insistimos en que éste se integre con representantes de todos los partidos y si el objetivo primordial de toda acción política es la promoción de todos los hombres para que puedan lograr la plenitud de su ser individual y social, es la educación conformadora del ser, recurso esencial para alcanzar al máximo su categoría y dignidad.

De poco valdría una perfecta distribución de la riqueza, si cada beneficiado no estuviera capacitado para aprovechar las oportunidades y recursos que se le ofrecen. Para que pueda integrarse una auténtica sociedad democrática es fundamental que sus integrantes sean semejantes en su calidad humana, no solamente que tengan recursos y satisfactores similares, es indispensable que por la educación, cada mexicano esté justificadamente orgulloso de lo que es y por la capacidad reclame el tener como medio necesario a su realización, esta configuración del ser, de que hablaba Vasconcelos y que tanto debe interesarnos, es necesario que se evalúe cuidadosamente para ponderar los logros obtenidos por el sistema educativo nacional.

El objetivo fundamental de la educación del mexicano debería ser capacitar al educando para que desee, pueda y sepa cómo nutrirse bien. No debemos contemplar impávidos la degradación física de nuestro pueblo, a través de las técnicas consumistas que lo empujan a ingerir refrescos y bebidas alcohólicas, en lugar de leche, jugos, pescados, derivados de soya, etc.

Otro objetivo importante de la educación debiera ser el mejoramiento de la salud del mexicano como sujeto activo promotor de la higiene, conocedor de los efectos nocivos de las drogas, de las aguas negras; no sólo como sujeto pasivo, beneficiario de la seguridad social.

Objetivo olvidado en la educación nacional es la formación del mexicano en su responsabilidad familiar Los numerosos abortos, la proporción creciente de niños abandonados o maltratados por sus progenitores, los divorcios en aumento, la desintegración conyugal y familiar son muestras evidentes del rotundo fracaso educativo en esta materia. Estos niños abandonados, maltratados, desnutridos, amargados, resentidos, constituyen pesada y creciente carga para el Estado, venero de delincuentes agresivos y grave reproche a nuestra incapacidad para enfrentarnos a este problema.

Acción Nacional reafirma que no se resuelve esta injusticia con el asesinato del aborto, sino con una educación plena; intentar resolver una injusticia con un crimen es sumar un mal a otro mal. La educación en México debiera ser mecanismo de integración nacional, fragua que acrisolara la solidaridad social, alamácigo de virtudes sociales indispensables para una convivencia pacífica en la suficiencia, en la justicia, en la libertad, en el respeto mutuo, en la responsabilidad, en la templanza. O fundamos en estas virtudes las bases conductuales de nuestra forma de ser, o caemos en la trampa total de un Estado totalitario que imponga por la fuerza la conducta a seguir. Pero ¿qué avance real se puede apreciar en la educación?

A más de 20 años del primero de los grandes planes en la materia, el "Plan de 11 años", seguimos arrastrando déficits cuya significación exacta se tiene buen cuidado de ocultar, no obstante el significativo aumento de los recursos y las afirmaciones que aparecen en el Informe, no se ha podido alcanzar la meta de ofrecer educación elemental a todos los niños mexicanos en edad de recibirla; a pesar de eso, se habló también hace un año de hacer obligatoria la educación secundaria y, en el Informe de 1979, se ofreció una educación básica de 10 años constituida por un año de preescolar, seis de primaria y tres de secundaria.

La prensa publicó el 27 de junio pasado las declaraciones del ingeniero Jaime Peña, Coordinador del Programa "Primaria para Todos los Niños", en el que asegura que quedarán al margen de ese servicio 40 000 niños, de los cuales 300 000 son atípicos y requieren de enseñanza especial, y 100 000 son habitantes de zonas indígenas que forman parte del rezago educativo que a principios del sexenio era de un millón y medio de niños. No sabemos cómo se ha solucionado y en qué proporción, la

dotación de servicios básicos incluyendo escuelas, a esas 95 000 poblaciones de muy escasos habitantes que menciona el Informe, aquí se daban en 1960 los casi tres millones de niños que no se podían atender, aquí subsistían hace tres años, millón y medio de niños que según el ingeniero Peña, por un milagro, se redujeron a 100 000 y que en el Informe han desaparecido; falta mucho para que todos los niños de cinco y seis años reciban su educación preescolar y falta más para que todos los que concluyan su enseñanza primaria puedan emprender los tres grados del ciclo secundario.

Las necesidades son urgentes y extraña el tono triunfalista del Informe que, por otra parte, no coincide con la campaña limosneril emprendida por el CONAFE, que suscita algunas dudas que nos gustaría que nos aclararan.

¿Viene el CONAFE en auxilio de la Secretaría de Educación Pública, máxima instancia en materia educativa, y cuyo presupuesto supera los 100 mil millones de pesos?

¿En qué programas específicos serán usados los recursos?

¿Cómo serán administrados?

¿Es conveniente para las autoridades educativas una campaña, como ésta, ante las constantes críticas que se hacen al derroche oficial?

¿Si faltan recursos tan urgentes para brindar educación a los niños indígenas de la sierra, como justificar el gasto de la orquesta sinfónica nacional por varios países europeos?

Nada dijo el Informe sobre la regularización del pago de sueldos de maestros.

En la prensa continúan publicándose quejas de maestros de Oaxaca, de Guerrero y otros estados que llevan más de un año de esperar su sueldo. ¿Es éste el éxito de la reforma administrativa?

El Informe plantea, sólo interrogantes en relación con el derecho de la información. Acción Nacional ha opinado claramente al respecto y afirma que éste es un problema de sociedad; de una sociedad formada por familias culturales diferentes que, en particular y en conjunto, requieren de medios para profundizar en todo aquello que las constituye. La información de fuente única o censurada por la burocracia o por la corrupción, es enemiga del pluralismo y disolvente de la sociedad. Por eso incluimos el tema de la información dentro del ámbito más amplio de una política de la cultura, que exige garantías jurídicas para la expresión de las diversidades y para las instituciones que fortalecen a cada familia cultural dentro de la sociedad global. Acción Nacional señaló, asimismo, que el derecho a la información, por formar parte del Artículo 6o. Constitucional, es garantía individual y, en consecuencia, el ciudadano debe contar con instrumentos jurídicos para hecer frente a eventuales abusos del poder por parte de los poderosos, sean éstos privados u oficiales. En consecuencia, nuestro partido asumió la posición de exigir respeto a la pluralidad social y al individuo, a las personas y a las sociedades intermedias, es decir, información libre, libertad para recabarla, difundirla y recibirla.

Señalamos que en nuestro país el Estado debe ser garante de una política de la cultura, que favorezca el pluralismo y fortaleza a la sociedad, vigilante de la información libre para evitar que produzca víctimas. Además, señalamos, que el Estado, como fuente de información de interés público, debe someterse a normas que permitan al ciudadano y al informador exigirle datos veraces. Añadimos que el Estado Mexicano, como fuente de publicidad pagada, debe sujetar esta práctica al control de normas para evitar despilfarros, favoritismo y publicaciones oportunista al servicio de intereses de baja politiquería y para apoyar la acción informativa y formativa de las diferentes familias culturales que prueben serlo. Finalmente señalamos que el Estado como empresario de la información, debe sujetarse a las normas que rigen en este ámbito.

Nuestra posición en favor de la reglamentación no desconoce los riesgos que esto implica. No dejamos de plantear proposiciones concretas para evitar la concentración del poder informativo en pocas manos para poner freno al reparto de sobres que se practican en las oficinas públicas y que los periodistas venales aceptan para hablar o callar, para impedir que las oficinas de prensa oficiales sean fábricas de humo, desinformación manipuladora, que detengan a quienes en las redacciones y direcciones amordazan a sus propios colaboradores.

Para ampliar a los estados la prerrogativa que la LOPPE da a nivel informativo a los partidos políticos para garantizar la reproducción fiel de las opiniones disidentes, exigimos la revisión de los Artículos 3o., 5o., 6o., 7o. y 8o. Constitucionales para adecuarlos al fenómeno de la comunicación masiva y también exigimos que el Presidente de la República dé a conocer el proyecto de ley de garantía al derecho a la información que anunció desde el 1o. de septiembre de 1978.

Los habitantes del Distrito Federal hubieran querido escuchar algo más substancioso y nuevo acerca de las medidas políticas que pueden y deben tomarse para solucionar la complicada problemática de esta ciudad. Fue repetida la proposición anual de revertir el proceso de concentración demográfica marchado hacia las costas. Fueron mencionados los volúmenes de la obra ejecutada en vialidad y abastecimiento de agua potable, pero lo que hubiéramos querido escuchar es la opinión del Presidente sobre la iniciativa popular y el referéndum para el Distrito Federal, que él propuso dentro del marco de la reforma política.

¿Cuál es la realidad sobre el pronunciamiento teórico y el desistimiento práctico de estas medidas, que sin ser en modo alguno la solución a fondo del problema de la falta de participación cívica de los capitalinos algo podrían servir?

Parece que el mundo oficial se siente satisfecho con las juntas de vecinos y los comités de manzana. Acción Nacional insiste en que este intento de solución es insuficiente para conseguir una auténtica participación cívica. Tampoco escuchamos en el Informe datos o juicios

sobre la evolución del problema inquilinario y habitacional. Los pobres no pueden adquirir vivienda y sólo se satisface la necesidad de vivienda del sector de ingresos altos por la oferta de condominios. El Regente que no tiene la obligación de informar, como la tiene cualquier gobernador, ha expresado que el problema que más preocupa, que los problemas que más preocupan a los capitalinos son los del transporte, la basura y la falta de seguridad.

Esperamos que en el próximo Informe el Presidente nos haga saber si los avances, si hay avances en la solución de estos problemas, mientras tanto, sólo podemos repetirles a los capitalinos el agradecimiento Presidencial por su comprensión y su paciencia.

No podemos dejar de referirnos a un cliché de los informes presidenciales de los últimos años, que no sería grave si no se violara la Constitución y el Principio de Separación de Poderes.

Independientemente del acto de justicia que se realiza cuando se mejoran los ingresos de los servidores públicos, no es el Presidente de la República la autoridad que tiene la capacidad legal para hacerlo, este gesto de Santa Claus tampoco es técnicamente adecuado. Los ejercicios fiscales no se inician el 1o. de septiembre, los salarios mínimos aumentan desde el 1o. de enero y si la Administración Pública, tan llena de planes, programas y sistemas debe trabajar conforme al Presupuesto de Egresos aprobado por esta Cámara, corresponde a nosotros acordar los aumentos necesarios para los servidores Públicos. (Aplausos.)

Al discutirse el Dictamen de la Comisión dentro del Constituyente del 17 de los artículos que se refieren a las facultades del Congreso y de la Cámara, se reformó el correspondiente de la Constitución del 57, dando al Congreso y no a la Cámara de Diputados en exclusiva la facultad de revisar la Cuenta Pública del año anterior, estos artículos 65 fracción II y 73, fracción XXX fueron posteriormente reformados, pero permaneció vigente la obligación de esta Cámara de señalar retribuciones a todos los empleos públicos y la solución práctica de que si no se hace así, sea el anterior presupuesto el que rija; por otra parte el Artículo 73 en su Fracción XI faculta al Congreso para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar, aumentar o disminuir sus emolumentos. Por lo anterior sostenemos que el acuerdo presidencial de referencia viola los artículos constitucionales mencionados, así como el Artículo 87 de la misma Ley Fundamental, que obliga al Presidente a guardar y hacer guardar esta Constitución. (Aplausos.)

El C. Pablo Gómez: Señor Presidente: solicite se aplique el Artículo 106 del Reglamento, por favor.

El C. Presidente: ¿En cuál de sus partes, compañero, el quórum?

El C. Pablo Gómez: Sí, señor, es de lo único que habla.

El C. Presidente: Proceda la Secretaría a verificar el quórum.

El C secretario Juan Maldonado Pereda: Se va a dar lectura al Artículo 106 del Reglamento Interior del Congreso:

"Si durante el curso de alguna sesión, alguno de los miembros de la Cámara reclamara el quórum, y la falta de éste fuera verdaderamente notoria, bastará una simple declaración del Presidente de la Cámara sobre el particular, para levantar la sesión. En todo caso y cuando la dicha falta de quórum sea dudosa, deberá procederse a pasar lista y comprobada aquélla se levantará la sesión."

El C. Presidente: Para proceder, señor Secretario, cada señor diputado que dé su nombre.

(Se verifica el quórum.)

El C. secretario David Jiménez González: Hay una asistencia de 212 diputados. Hay quórum.

(Aplausos.)

El C. Presidente: Señores diputados, se ruega guardar orden.

Tiene la palabra el diputado Arturo Romo.

La secretaría ha hecho el recuento.

El C. Arturo Romo: Compañero Presidente;

Compañeras y compañeros representantes del pueblo:

Resulta obligado agradecer a mi nunca bien ponderado amigo Pablo Gómez, su intervención, su moción suspensiva, porque ella nos ha permitido colocar en una especial posición emocional, desde luego favorable, a los integrantes de esta asamblea.

Muchas gracias.

Por otra parte, no nos extraña que tratándose de cuestiones trascendentes, con una frecuencia que en buena medida explica a veces cierta debilidad orgánica; en otras, cierta debilidad estrategia y las más, alguna especie de indiferencia en relación a los problemas nacionales, que por supuesto identifica a ciertas corrientes de partido.

Hemos escuchado con absoluto respeto las mayorías, mayorías en este caso, si ustedes quieren representativas, pero al fin y al cabo mayorías, hemos escuchado a las minorías y reclamamos el mismo respeto de las mayorías y la misma atención, respecto de lo que tiene que decir la mayoría del pueblo aquí representado.

Yo estimo que una cuestión de la importancia que aquí nos convoca, no puede desprender su análisis exclusivamente del texto de un documento presidencial, sino que es preciso ubicarlo en su contexto, relacionarlo con su circunstancia histórica, vincularlo con la estrategia adoptada por el régimen de gobierno y por último, con las medidas que en concreto ha puesto en práctica para enfrentar su responsabilidad.

¿De dónde avanza el régimen de José López Portillo?

¿Cuáles eran las condiciones que enfrentaba nuestro país?

En primer término, soportaba los efectos de una grave crisis internacional, de un ascenso poderoso hacia el exterior, del imperio más potente que ha producido la tierra, por otra parte, en lo interno, la oligarquía nacional presionaba

en favor no sólo del mantenimiento sino del incremento de sus privilegios y estas circunstancias, derivaron en aquélla otra de crisis económica, que por algún momento tuvo el peligro de devenir en crisis política.

El aparato productivo se encontraba resquebrajado. La carestía de la vida, con índice sin precedente. Soportábamos, sobre todo, presiones externas que imposibilitaban en buena medida la adopción de estrategias internas favorables. La grave crisis económica de 74 en los Estados Unidos, el influjo del capital monopólico, externo e interno, todo ello ofrecía un cuadro específico de nuestra vida nacional y José López Portillo partió de esa circunstancia y, en consecuencia, diseñó una estrategia, "Alianza para la Producción", por más que algunos sectores no hayan respondido a la medida que eran convocados, consolidación de la economía en los dos primeros años, recuperación de la crisis en los siguientes y crecimiento acelerado, que es la etapa en la cual nos encontramos.

En el aspecto político impulsaba una profunda y amplia reforma democrática; en el administrativo, la conformación de una estructura capaz de agilizar los trámites y servir mejor a los intereses nacionales y sociales. Es precisamente en estas perspectivas desde las cuales sería válido intentar el balance histórico de José López Portillo y el Informe del Presidente no constituye sino un pálido reflejo del conjunto de la estrategia nacional, un reflejo de una gran nación en marcha, un documento realista, un documento que no expresa una estrategia partidaria sino una estrategia nacional, un documento que no pretende reflejar una voluntad individual sino una voluntad colectiva, porque, como todos sabemos, las circunstancias históricas están frecuentemente por encima de la voluntad individual de los hombres y por ello José López Portillo puso en práctica un conjunto de medidas tendientes a reencauzar el destino nacional.

Hemos hecho aquí un análisis en rigor de la política nacional del Plan Global de Desarrollo, hablamos del SAM; hablamos de la Reforma Agraria y nos corresponde, entonces, abordar el tema que, a mi juicio, es central en la estrategia de gobierno de José López Portillo, la Reforma Política, y este informe seguramente no contiene todas las cuestiones que las distintas corrientes ideológicas desearíamos que contuviera y, de las que contempla, seguramente no todas son apreciaciones partidarias o personales.

Es natural.

Aquí se ha dicho, o se han refrendado posiciones de diversas corrientes políticas en relación a los problemas del país, y son posiciones cabalmente respetables para nosotros; algunas arrancan de hace 60 años, otras apenas hace 40, pero ambas siguen siendo las mismas. La sociedad en este tiempo ha cambiado cualitativamente y también cuantitativamente. La sociedad de 1910 no es semejante a la de 1949 y ésta a la de 60 y, por último, a la sociedad actual y si los partidos políticos no asumimos un carácter consecuente con los cambios cualitativos operados en la sociedad, ofreceríamos quizá soluciones en cierta manera envejecidas, pero, no obstante, los diputados de la mayoría aceptamos de buen grado los aportes que ustedes se esfuerzan por entregar. Cada partido político hace su aporte a la vida nacional, a las ideas, a las instituciones y a la cultura; cada uno aporta sus experiencias y aporta sus enseñanzas, cada uno aporta sus aciertos, como también aporta sus errores, cada uno tiene una particular visión moral de la vida y una estrategia de desarrollo, por ello, no nos sorprende si algún diputado haya pretendido convertir al parlamento en una simple tribuna para la agitación popular en contra del régimen, como tampoco nos sorprende que en alguna sesión se haya pretendido transformar esta tribuna en un simple instrumento para expresar desde aquí un emocionado esbozo del sermón de la montaña.

Todo ello es parte de la lucha dialéctica, todo ello es consecuencia de la vida democrática, todo ello es un promoción directa del Régimen de la Revolución que en este momento encabeza José López Portillo.

Yo estimo, compañeros, que salvo alguna honrosa excepción, ninguna de las consideraciones aquí expuestas ha recogido la preocupación central, permanente, constante del Presidente, o somos capaces de avanzar por la vía de la legalidad revolucionaria y aprovechamos esta oportunidad excepcional que nos brinda la historia, o nos alcanzará a los mexicanos la noche triste de la dictadura que enluta a los hogares del pueblo en el su Continente Latinoamericano y cargaremos en la conciencia el peso de nuestra deshonra, el peso de nuestra negligencia, nosotros que hoy, aquí, tuvimos responsabilidades políticas que pudimos y no quisimos hacer.

Decía el héroe nacional del Uruguay, José Artigas:

"Desde que hemos enarbolado el estandarte de la libertad, no nos queda más remedio que destrozar tiranos o ser infelices para siempre". Y el pueblo mexicano, que ha amado su libertad, así sea todavía una libertad incompleta, no puede desestimar esta responsable y severa advertencia. La libertad y la democracia frente a regímenes que aseguran por la brutalidad su represión, adquieren un rango auténticamente revolucionario y se convierten en valor esencial del sistema de vida.

Alguien decía:

"En la política está la sustancia de la historia y para aquel que ha llegado a la conciencia crítica de la necesidad de transformarla está también la sustancia de la vida moral".

Yo encuentro particularmente atendibles algunas de las cuestiones que han sido planteadas aquí.

Es cierto, la Reforma Política es aún incompleta, la Reforma Política es un proceso perfectible, no ha profundizado lo suficiente, ni calado lo necesario en las conciencias de ciertos estratos de la vida política nacional; es cierto, todavía soportamos el lastre del cacicazgo, el ejercicio de la violencia, de la tortura, de la

desaparición, pero ¿podemos nosotros considerar a la Reforma Política como un proceso único y un acto simultáneo, o debemos entenderlo como parte de un proceso de transformación?

¿Podríamos nosotros señalar que la Reforma Política agota sus objetivos en aquellos estrictamente de democracia formal?

¿Podríamos válidamente afirmar que estos actos violentos, que la injusticia económica, que los rezagos sociales, que la mala interpretación de la voluntad del Presidente de México invalidan por sí mismos el proceso de Reforma Política?

¿No sería más consecuente reconocer en estas limitaciones la mejor prueba de la necesidad de impulsar, ampliar y profundizar la Reforma Política?

No es precisamente que estas inconsecuencias e insuficiencias no invalidan la Reforma Política, sino que refuerzan su necesidad de llevarla adelante. Tenemos efectivamente un régimen democrático aún limitado, un régimen democrático imperfecto, esto es cierto, pero un régimen democrático imperfecto que le da asilo a los perseguidos políticos, que le da apoyo a la revolución de Nicaragua y a la revolución de Cuba, pero que impulsa además una Reforma Política y que le da sitio en el parlamento lo mismo a cristianos, que a marxistas, que a sinarquistas o socialistas y si esto es así, ¿cuál es la gran cuestión que debemos plantearnos?

Podemos limitar el proceso de Reforma Política sujetándola a meras reclamaciones verbales, podríamos decir que el proceso de Reforma Política solamente persigue objetivos de democracia formal.

Entre el proceso de Reforma Política y la estructura económica existe una relación dialéctica, de recíproca influencia y no sólo de dependencia. Si nosotros aceptáremos una interpretación mecanicista, maniquea del pensamiento teórico revolucionario, deduciríamos una relación de fatalidad entre las relaciones sociales de producción y el conjunto de instituciones sociales de todo tipo que se erigen sobre aquellas relaciones.

Esta interpretación, de hecho, invalida a la política misma, a sus posibilidades de visión estratégica y práctica transformadora. La verdad es que no existe entre la economía y el resto de la vida social una separación absoluta.

Estamos de acuerdo en que las relaciones sociales de producción determinan en última instancia la vida social, pero de ello no se desprende ni que este sea el único factor determinante, ni que el pensamiento y la actividad política de los hombres, de las clases sociales y las instituciones está incapacitado para concebir y ejecutar proyectos de transformación de la estructura económica misma.

En el caso de México, esta interpretación revestiría además caracteres de subordinación, de sumisión, de dependencia en el conjunto de la teoría con los hechos de la realidad que nosotros rechazamos y tan que es certera esa interpretación de la Reforma Política, lo prueban los ámbitos de acción en los que ya se refleja en la correlación de las fuerzas sociales, en la composición de los órganos del poder y por ende en la transformación del Estado y deberá reflejarse también en la estructura económica.

Por ello no exageramos en afirmar que la Reforma Política, entendida no como un acto, sino como un proceso, no como un problema moral, poético, sino como resultante del desarrollo histórico de la nación, constituye el logro fundamental de este régimen de gobierno y el acontecimiento de mayor significación en los últimos años.

Yo estimo que en todo caso la gran cuestión que debemos de plantearnos consiste en determinar si en la etapa presente de su desarrollo, la Reforma Política es capaz, no sólo de contener, sino de impulsar, las expectativas del desarrollo democrático nacional y estimo que en una autocrítica objetiva, la Reforma Política ha producido importantes avances en ámbitos y niveles determinados de la vida política nacional; ha producido importantes avances en cuanto al peso político específico de esta Cámara Nacional; ha producido importantes avances en la relación que se establece de Federación, estados y municipio, pero que es indudable que, por su propia dinámica, el proceso de Reforma Política requiere ampliar y profundizar sus consecuencias, sus alcances y perspectivas hacia otros ámbitos y otras instituciones las cuales, en su desarrollo presente, o bien invalidan o del todo nulifican el proceso político en su conjunto.

A mí me parece que dos son las direcciones en las cuales debiera profundizarse y ampliarse este proceso de Reforma Política.

En primer término, hacia el interior de las estructuras del Estado, hacia la composición más equilibrada de los órganos de poder y simultáneamente ampliar y obtener un verdadero equilibrio dialéctico, entre el gobierno nacional compuesto por mayorías y por minorías. Por tanto, si nosotros estamos de acuerdo en que el México de hoy es cualitativamente distinto al México del pasado inmediato; que los obreros de los años 40 no son los obreros que hoy combaten de manera ejemplar por las reivindicaciones sociales e históricas que les son comunes; que los campesinos, otrora una masa atrasada, pobre, enferma e ignorante, contiene hoy sectores muy avanzados y extraordinariamente educados y que las capas medias de la población constituyen un sector de explosiva expansión que es preciso impulsar y este solo factor, este solo factor de orden cualitativo, el solo cambio del cuerpo social, indica la necesidad de que la Reforma Política amplíe y profundice sus perspectivas, promueva una composición interna de los órganos de nivel en todos sus planos que permita la participación equilibrada de todas las fuerzas sociales en la misma proporción de su ascendiente sobre las masas y en la misma proporción de la importancia social que éstas representan.

- En otro orden de ideas nosotros estimamos aconsejable estimular o ampliar en su caso la participación de las minorías en determinadas instancias de poder del Estado, vigorizar el papel protagonizo del Poder Legislativo en la concepción de las estrategias del desarrollo e ir mucho más adelante en el apoyo de los ayuntamientos municipales, organismos, básicos de la representación popular, hasta hacer realidad el postulado del municipio libre, que la Revolución Mexicana establece en favor de este organismo.

Es delicada pues, la responsabilidad de esta Cámara como cuerpo colegiado: conquistar la cima de la unidad dialéctica sin abatir banderas, para avanzar en legalidad democrática y revolucionaria, delicada es la responsabilidad del partido mayoritario: convencer y no sólo vencer; dialogar y no sólo arrollar; integrar y no sólo imponer.

Importante también la de los partidos minoritarios: ceder y no sólo resistir; apoyar y no sólo oponer.

En las últimas fechas, en los tiempos que corren, avanza de manera cada vez más importante una peligrosa corriente que intenta oponer o contraponer a dos de las instituciones fundamentales de la República Mexicana: Poder Legislativo y Presidencia de la República.

Nosotros estímanos que un Poder Legislativo fuerte y respetado y una institución presidencial consolidada en un marco de derecho, son perfectamente compatibles, porque si el primero tiene la representación del pueblo, la segunda tiene la titularidad de las instituciones nacionales, y ambos obtienen su legitimidad del voto popular directo y secreto.

La Cámara de Diputados ha avanzado extraordinariamente como órgano de supervisión y control del Poder Ejecutivo; como foro de análisis políticos y, yo diría, como instancia de poder democrático, capaz de impulsar desde el plano político, profundas transformaciones en la estructura económica, capaz de recoger las aspiraciones más sentidas de las mayorías nacionales y promover su encauzamiento institucional, pero en el caso del Presidente, a sus facultades constitucionales se añade su ascendiente de líder político. No sólo es el Primer Mandatario de la República, sino el Jefe virtual del partido mayoritario; dispone pues, de una suma de poder importante, pero no de un poder absoluto, de todas maneras en México los Presidentes en turno están llamados a desempeñar y desempeñan un papel de primera importancia en la toma de decisiones que involucran el interés nacional.

Esto no tiene nada de sorprendente ni excepcional, ocurre en varios países y en varios sistemas del mundo. No es verdad que en época alguna el titular del Poder Ejecutivo de la Nación haya significado un límite a libertad de expresión de los mexicanos; ha habido abusos, libertinaje y hasta chantaje, las fuerzas reaccionarias y sus voceros han agredido invariablemente al Presidente de la República cuando éste ha desempeñado su función con apego al mandato constitucional y al programa de la Revolución así como en su momento agredieron a Alvaro Obregón; a Plutarco Elías Calles, a Lázaro Cárdenas, a Adolfo López Mateos y a Luis Echeverría Alvarez, ahora agreden a José López Portillo.

En alguna instancia de su ejercicio todos los Presidentes de la República han sido agredidos.

Hubo en tiempos aciagos para México, un órgano de expresión que demandara la dala salvadora cuando en la República se encontraba Lázaro Cárdenas y la pretensión es clara, se trata de restarle personalidad como un representante de la nación que impulsa las reformas política, económica y administrativa, que defiende la integridad soberana de la patria, que lucha por consolidar su independencia económica, que se esfuerza por un nuevo orden internacional de justicia y que tiende su mano generosa y la del pueblo de México a los movimientos de liberación nacional y social de los pueblos hermanos. Se trata de frenar la marcha de la revolución interna y el fortalecimiento de las instituciones públicas y sociales; se trata de abrir paso a las tendencias autoritarias; se trata de despojarlo de su calidad de jefe de las fuerzas populares y democráticas de la nación como estrategia para plantear un asalto de la contrarrevolución al poder.

En consideración a lo anterior, el movimiento obrero, el movimiento campesino y el movimiento popular, que integran el PRI, denuncian y repudian como contrarias al interés colectivo las pretensiones y hacer mofa de la autoridad moral y política del Presidente José López Portillo; burla del contenido de sus informes presidenciales y planteamientos y escarnio de su derecho constitucional de otorgar nombramientos a quien estime que los merece.

Como jefe de las fuerzas progresistas y positivas de la nación, es de vital importancia que el Presidente conserve intacta su autoridad política y acreciente su autoridad moral, para su influencia, en las grandes decisiones políticas, sea determinante y se ejerza sin interferencias ajenas a la corriente revolucionaria que está en el poder.

Compañeras y compañeros representantes del pueblo:

Retomo la preocupación fundamental del Presidente de la República; estimo que ampliar y profundizar el proceso democrático el país, frenar el avance de tendencias que favorecen la imposición de regímenes totalitarios, antítesis del proceso participativo del pueblo en la condición política y económica de la vida nacional, promover la transformación pacífica de las estructuras y superar las contradicciones sociales, elevar las condiciones de lucha en favor a una sociedad con más democracia política y menos injusticia económica, constituyen, sin duda, aspiraciones de la gran mayoría de los mexicanos e intereses vitales de todos los partidos en que éstos se agrupan.

Démosle un contenido más nacional y más específico a la lucha de clases, hagamos la unidad dialéctica de todas las fuerzas políticas, la unidad en la acción por la confidencia. Evitemos la división por discrepancia. Forjemos la unidad salvadora en torno del reclamo esencial del Presidente de México; avancemos con nuestra vocación democrática por la vía de la legalidad revolucionaria en pos de nuestro viejo objetivo: una nueva sociedad a imagen y semejanza de México, una nueva sociedad justa y libre, soberana e independiente; una nueva sociedad de trabajadores manuales e intelectuales, del campo y de la ciudad: la nueva sociedad del trabajo y de la justicia social. (Aplausos.)

El C. secretario David Jiménez: señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera...

El C. Carlos Sánchez Cárdenas: Pido la palabra.

El C. Felipe Pérez Gutiérrez (desde su curul): Señor Presidente, pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Felipe Pérez Gutiérrez.

El C. Felipe Pérez Gutiérrez (desde su curul): De acuerdo con la primera parte del artículo 106, insisto en la falta de quórum; es evidente que las curules están vacías.

- La C. América Abaroa Zamora (desde su curul): Por motivo de procedimiento, se debe desalojar la sala de los que no sean diputados. Mención de procedimiento.

El C. Presidente: Proceda la Secretaría a verificar el quórum.

(Se procede a pasar lista de asistencia.)

El C. Arturo Salcido Beltrán: Que se anote que durante el último orador no había quórum.

El C. secretario David Jiménez González: Se va a tomar la asistencia de la Mesa. Hay una asistencia de 138 diputados.

- El C. Presidente (a las 15:45 horas): En consecuencia, por la falta de quórum, se levanta la sesión y se cita para el próximo jueves 18 de septiembre a las diez horas, para continuar con esta sesión.

A las once horas y veinte minutos del jueves 18 de septiembre con asistencia de doscientos treinta y cinco ciudadanos diputados, la Presidencia declara abierta la sesión.

- El mismo C. Presidente: Se reanuda la sesión del viernes 12 del actual.

ACLARACIONES

El C. Pablo Gómez: Solicito la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor diputado?

El C. Pablo Gómez: Para responder a unas alusiones personales del último orador de la sesión pasada.

El C. Presidente: Para hechos, tiene usted cinco minutos.

El C. Pablo Gómez: El viernes pasado, como algunos, quizá muy pocos de ustedes recordarán, pedimos a la Presidencia que hiciera uso del Reglamento en relación con el quórum; inmediatamente después de esto hizo uso de la palabra a nombre del Partido Revolucionario Institucional el diputado Romo, quien al parecer entendió que algunos diputados de partidos distintos al suyo no deseaban escuchar su intervención. Esta versión ha sido repetida por algunos medios informativos. Nosotros deseamos aclarar que de ninguna manera nuestra intención era evitar que hablara el orador del PRI, como tampoco era hacer una simple maniobra cuyo sentido no le vemos. Pedimos el quórum simplemente porque no lo había y seguimos creyendo que no lo había a pesar de las cuentas que hizo la Secretaría.

Yo pienso que es cuestión de quórum. Pedir el quórum es un simple trámite y nosotros teníamos la intención de hacer notar que una discusión muy importante sobre los aspectos políticos del Informe del Presidente debería discutirse con seriedad en la Cámara y deseábamos por tanto hacer notar el poco interés de muchos diputados en esta discusión.

Eso no quiere decir que no consideremos que haya diputados que faltan por razones que pudieran ser justificadas, pero nosotros consideramos que la falta de quórum debe hacerse notar como una llamada de atención a quienes no asisten y, sobre todo, debe hacerse notar como una llamada de atención a la importancia de la discusión en la Cámara.

No estamos satisfechos con ese conteo que se hizo.

Si se entendió que la nuestra era una maniobra, indebidamente, puesto no creo que haya base para entender eso, creo que no debió haberse respondido con otra maniobra, porque si a pequeñas maniobras vamos a ir, creo que no vamos a llegar a ninguna parte; me parece que no hemos venido a eso. Simplemente, creo que estamos obligados a que una sesión se suspenda, no se levante, no se termine, sino se suspenda en el momento en que no hay suficiente cantidad de diputados en la sala; para continuarla, la lista de oradores que estaba inscrita para el viernes, debería continuar hoy con mayor cantidad de diputados presentes.

No se trataba, pues, de que nadie hablara, nosotros estamos totalmente dispuestos a escuchar cualquier tipo de intervenciones y, desde luego, a reclamar ser escuchados. Creo que esas son reglas de juego elementales a las que todos debemos estar dispuestos a contribuir.

Es todo, muchas gracias.

El C. Rafael Alonso y Prieto (desde su curul: Señor Presidente, pido la palabra.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto?

El C. Rafael Alonso y Prieto: Para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Rafael Alonso y Prieto.

El C. Rafael Alonso y Prieto: Precisamente, en relación con la sesión suspendida por falta de quórum, el viernes, quería yo añadir algunos comentarios. Primero a los incidentes que se suscitaron y después algunas de las palabras del diputado Romo, quien mostró, al

principio de su intervención, un explicable disgusto por la solicitud de algunos diputados de que se verificara el quórum.

Quiero hacer notar que aun suponiendo la ausencia total de las diputaciones minoritarias, ese hecho por sí mismo no pone en peligro el quórum de la sesión, baste simple y sencillamente con que esté presente el 68% de la diputación mayoritaria para que haya quórum en la asamblea.

Se hicieron dos recuentos, el primero dio un recuento oficial de 212 miembros presentes, yo tuve la curiosidad, en ese recuento, de llevar la cuenta de los diputados de diputaciones minoritarias que estaban presentes, éramos 67, lo cual representa un 64% de todas las diputaciones minoritarias. Eso deja 145 miembros de la diputación mayoritaria, lo cual representa un 49% de la diputación mayoritaria.

El segundo recuento hecho al final de la intervención del diputado Romo dio un total de 138, eso quiere decir que durante la exposición del diputado Romo abandonaron el salón 74 diputados, o sea un 35% de la asistencia oficial al principiar la intervención del diputado Romo.

Tres hechos simples, escuetos y sin comentarios, pero además, en su exposición el diputado Romo hizo una alusión que recogió bastante extensamente el periódico "El Nacional", aparentemente a mis intervenciones. Manifestó en forma bastante molesta que es táctica de la reacción ridiculizar a los presidentes. Nada más falso que esto, si es que como dijo Luis XIV: "La reacción soy yo".

Confundir la ironía que es un arma polémica, legítima, de larga, extensa y noble tradición en las lides parlamentarias con un intento nefasto de ridiculizar a ciertas personas, creo que sólo cabe cuando hay sensibilidades patológicas exacerbadas.

Por otro lado, quiero recordar que el chiste y la anécdota política son una larga tradición mexicana, desde las épocas del Negrito Poeta hasta Salinas y Lechuga, pasando por "El Ahuizote" y por "El Hijo del Ahuizote", y que eso sólo cuaja cuando tiene arraigo popular.

Es más, si mal no recuerdo, en este período presidencial, los chistes más incisivos no fueron hechos por ningún miembro de la reacción, fueron hechos por un ex presidente de la República, el señor licenciado Gustavo Díaz Ordaz, con motivo de la enfermedad de la vista que padecía.

En cuanto a mí, voy a seguir utilizando el humor cuantas veces se me ocurra algo y cuantas veces lo crea oportuno. Porque ese es mi estilo; porque del primero que me río es de mí mismo y de mis propias debilidades; porque considero también, que independientemente de la auténtica humildad, que es dificilísima de lograr, el sentido del humor es probablemente la única salvación que tenemos para no darnos excesiva importancia a nosotros mismos: para no caer en la trampa de los delirios de grandeza. Les aseguro a ustedes, señores, que ni Hitler, ni Stalin, ni Franco, ni el recientemente fallecido Somoza, ni Pinochet, ni el Ayatollah Jomeini, ni Idi Amin, tuvieron nunca el menor sentido del humor.

Lo tuvieron Ghandi, Churchill, Juan XXIII, otras gentes de este tipo, pero aún más, si recordamos un poco de historia reciente, si alguien empleó por lo menos hasta hace dos años, el humorismo y la ironía, elegantemente, inteligentemente, fue el propio Presidente López Portillo, en muchas de sus intervenciones, y en muchas de sus improvisaciones.

Lo malo, señores, en esta cuestión, es que la nube de incienso, la muralla de adulación que rodea a los poderosos en nuestro país y en muchos otros países, hace que se vayan mellando, paulatinamente estas virtudes equilibradoras de las gentes que llegan a las cumbres del poder.

Cuando los generales romanos entraban en triunfo en Roma, junto al carro del triunfo iba un esclavo que le recordaba constantemente: "Recuerda que solamente eres un hombre".

En la actualidad ya no hay esclavos, por lo menos no los hay en el sentido romano, pero no creo yo que esté mal que de vez en cuando alguna voz libre les recuerde a los poderosos que en último análisis no son más que hombres.

Muchísimas gracias. (Aplausos).

DENUNCIA

El C. Gilberto Rincón Gallardo (desde sus curul): Pido la palabra.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto?

El C. Gilberto Rincón Gallardo (desde su curul): Para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Rincón Gallardo.

El C. Gilberto Rincón Gallardo: Señor Presidente;

Señores diputados:

He pedido el uso de la palabra porque analizando la política interior y habiendo hecho ya referencia a hechos y circunstancias graves por parte de los compañeros diputados, creo que es indispensable hacer aquí una denuncia que está estrechamente vinculada con lo que ahora discutimos de la política interior.

El 12 de septiembre, a las 8:30 de la noche, cuatro individuos en un carro negro, lujoso, ametrallaron y dieron muerte, a Francisco Javier Velázquez Cabrera, Secretario General del Comité Municipal del Partido Comunista Mexicano, en Tequila, Jal.

El compañero Velázquez Cabrera tenía 37 años, casado y con tres hijos, el menor de un año; fue ex - candidato a la Presidencia Municipal en la contienda electoral pasada, era el fotógrafo del lugar, tenía un taller mecánico, un hombre dedicado al trabajo y a la lucha política; una de las personas más conocidas en Tequila; fue organizador del deporte en ese lugar y, recientemente, se había realizado, se continúa realizando una lucha por el agua, que es una lucha que abarca a todo el pueblo de Tequila en contra de los que los desabastecen de agua, que son las empresas tequileras. Esta lucha estaba siendo encabezada por el compañero Velázquez Cabrera; como datos quiero decir que el compañero Velázquez había tenido

hace mucho tiempo una confrontación fuerte con el señor Francisco Javier Sauza, porque este señor pretendía despojar de sus canchas a los deportistas de Tequila; apareció un día como dueño del terreno y el compañero Velázquez organizó movimiento de todo el pueblo y evitaron el despojo que Sauza quería hacer. ¿Quién es este señor Sauza? Yo quiero aclarar que no estoy insinuando culpabilidades, si tuviéramos algún indicio lo diríamos, no se ha dado todavía ningún indicio, pero no es un juego de poderosos, este señor es socio minoritario de la Seagrams, conocida transnacional de licores. El que confunde su tequila con los servicios a la patria, lo mío, lo nuestro; un señor que distribuye su tiempo entre Houston y Guadalajara y vivió 20 años en Estados Unidos. El señor Sauza subsidia a la Federación Mexicana Anticomunista, son públicas sus relaciones con los "Tecos" y es miembro del Patronato de la Autónoma. Todo mundo sabe la campaña anticomunista que se ha desatado en las últimas semanas en el Estado de Jalisco.

Es realmente preocupante y corresponde a la gravedad de los hechos que han ocurrido. No hace mucho hace unos cuantos días, se fijaron carteles que tapizaron la ciudad de Guadalajara, y en Tequila, con la leyenda "matar comunistas no es delito, es un deporte".

Las consecuencias están a la vista. Creo que es absolutamente clara su gravedad y no es la primera vez que ocurre. En 1961 fueron asesinados cuatro dirigentes campesinos que fueron los organizadores del Movimiento Agrario en el lugar; el primero fue Albino Valdés, poco después Refugio Sandoval y su madre y cuatro meses después sus dos hermanos, Indalecio y Leonardo Sandoval.

Las autoridades del Estado fueron incapaces de resolver el problema.

En 1961 se organizó una fuerte presión por parte del Partido Comunista y se logró la intervención, finalmente, de las autoridades federales y cayeron los asesinos. Entre ellos estaban gente como Carlos Zermeño, conocido empresario tequilero; Rosendo Ramos, terrateniente del lugar.

Hoy se reinicia una campaña del mismo tipo.

En las sesiones de la Permanente denunciamos la gravedad que esa campaña. Continúa. Todos sabemos en la forma en que se mueve ese tipo de personas. Ya cobró una víctima, un dirigente del Partido Comunista. Creo que en esta Cámara ninguno, o casi ninguno, puede estar de acuerdo con que nos encajonemos con este tipo de soluciones.

Por nuestra parte, queremos decir que el Partido no desmayará hasta no encontrar a los asesinos y tiene forzosamente que haber la intervención necesaria para que a esto se ponga un freno. La vida humana no se paga con nada, pero los asesinos caerán, no hay duda de eso. (Aplausos).

HECHOS

El C. licenciado Luis M. Farías: Señor Presidente, pido la pido la palabra para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Farías.

El C. Luis M. Farías: Mi dilecto amigo el señor diputado Alonso y Prieto, al hablar hace unos minutos en esta tribuna, dijo cosas muy ciertas, el chiste político no es nuevo, la ironía se ha usado siempre en los parlamentos, no es pues la ironía la que hiere, pero sí quiero dejar muy claro esto, y lo hago por razones de amistad personal.

Quizá haya habido jefes de Estado en nuestro país, sin duda los ha habido, que ante esa nube, como usted le llamó, de adulación y de incienso, se desprendan de la tierra y se crean sobrehumanos, pero a mí me consta que este Presidente, al igual que usted, sabe reírse de sí mismo y que no necesita como los antiguos generales romanos triunfadores, de un esclavo que le recuerde que es humano. (Aplausos) Primero porque no hay esclavos en nuestra nación, por fortuna, pero sobre todo porque él es el primero en recordarse ha sí mismo que es humano.

Les voy a relatar un hecho que me consta y que se ha repetido en muchas ocasiones. Por razones del cargo con frecuencia me corresponde estar sentado a su diestra o a su siniestra y en cuanto empieza la nube de incienso de algún orador él se tapa la boca y en voz baja empieza a cantar: "Portillo, Portillo, Portillo", para recordarse que no debe envanecerse. (Aplausos.)

COMENTARIOS

- EL C. Fernando de Jesús Canales Clariond: Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto?

El C. Fernando de Jesús Canales Clariond: Para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Canales Clariond.

El C. Fernando Canales Clariond: Señor Presidente.

Señores diputados:

A propósito de prácticas parlamentarias que abrieron la sesión de este día, quiero recordar un hecho que sucedió justamente en la sesión del 25 de septiembre del año pasado, a propósito de una reunión interparlamentaria celebrada en la ciudad de Caracas, Venezuela, en la que la Prensa, algunos diputados nos enteramos, que una delegación de esta Cámara, en nuestra representación, asistía a ella y preguntaba a la entonces compañera diputada Beatriz Paredes Rangel, que quién había tomado esa decisión, puesto que consideraba que era una decisión que debía tomarse en el pleno de esta Cámara. Este pequeño interrogante suscitó un debate en la Cámara que fue hábilmente terminado por el Presidente de la Gran Comisión, el licenciado Farías, quien ante las preguntas que formule al final de mi intervención en el sentido de que me informara quién había sido el que tomó esa decisión, basado en qué disposición legal, instaba a la presidencia para que este tipo de decisiones, designar misiones interparlamentarias

internacionales, a reuniones interparlamentarias, fuese consultado con la Asamblea, el señor licenciado Farías terminó esta discusión, el 25 de diciembre, diciendo: "que el compañero de Acción Nacional planteó una cuestión en forma de pregunta; se toma en cuenta su sugestión y en ocasiones ulteriores se consultará para tratar estos asuntos. No creo que sea algo que amerite o motive un debate, es un simple trámite; si se plantea como solicitud de partido, en nombre del partido mayoritario, le manifiesto que se acepta - aplausos - . El 14 de septiembre, en el periódico El Porvenir, de Monterrey, apareció una nota, que le pido a la Secretaría sea tan amable de leerla, es muy corta.

El C. Secretario: "dos senadores viajaron a Alemania del Este, los senadores Jaime Morelos y Jorge Gabriel García Rojas, así como el diputado Rafael Cervantes, viajaron a Berlín, República Democrática Alemana, para participar en la 57 Junta de la Unión Interparlamentaria, a la que asistirán parlamentarios de la mayoría de los países y en la que habrá intercambio de ideas y serán analizados diversos temas mundiales de actualidad. En tal reunión interparlamentaria mundial serán tratados temas como el desarme y se estudiarán los objetivos del nuevo diseño de desarrollo de las Naciones Unidas, así como el asunto referente a los refugiados en el cual México es campeón y que será abordado desde los puntos de vista jurídico y humanitario."

El C. Fernando Canales: Una reunión interparlamentaria a la que asiste representación de nuestra Cámara aparentemente de asuntos muy importantes, la representación de la Cámara no se consultó con el pleno como había sido aceptado por el licenciado Farías.

Sabemos que es un ser humano, como todos los de aquí, por lo tanto, sujeto a los errores de los seres humanos de los olvidos. Quiero pensar que no fue más que otra cosa, que siento que está haciendo un esfuerzo verdaderamente democrático para democratizar la Cámara. No quiero pensar que en esta Cámara no haya una aspiración de democracia.

Muchas gracias.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Farías.

El C. Luis M. Farías (desde su curul): Simplemente para hacer notar y les consta a muchos de los presentes que ha habido muchas reuniones parlamentarias a donde han asistido representantes de los diversos partidos. En el caso de la Interparlamentaria Mundial el año pasado, fui nombrado por la Gran Comisión antes de la observación del compañero Canales y en esas reuniones se registran los participantes de las siguientes sesiones. Así es el caso, pero les consta a muchos que hemos procurado que sean pluripartidista las representaciones.

DENUNCIA

El C. Carlos Stephano Sierra (desde su curul): Pido la palabra.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto?

El C. Carlos Stephano Sierra (desde su curul): Para hacer una denuncia.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Carlos Stephano Sierra.

El C. Carlos Stephano Sierra: Señor Presidente;

Señores diputados:

No importa cuántas veces una norma jurídica haya sido violada, ni que habitual y consistentemente haya pasado por encima de la justicia y el derecho, siempre será justo, conveniente y saludable denunciarlo con miras a corregir la situación de violencia, invariablemente implícita en todo rompimiento del orden jurídico, así sea en el electoral, campo éste que por intereses creados que se involucran y el sistemático entronizamiento del fraude, del dolo y la mentira, han llegado a ser que las más grandes injusticias se vean como la cosa más natural y lógica.

Por ello sin lloriqueo y lamentaciones por el resultado de las recientes elecciones para gobernador del Estado de Zacatecas, en las cuales participé como candidato, así como en las elecciones en Chihuahua, Durango, Aguascalientes y Michoacán, en donde también participó mi partido, y sí teniendo muy claramente a la vista las tremendas repercusiones negativas que los procederes como los empleados otra vez en esta ocasión, originan en el desarrollo económico, político y social de nuestra nación, vengo hoy a denunciarlos.

Queremos reiterar e insistentemente, que tanto en los anales de esta LI Legislatura, que será especialmente recordada por ser la primera que surgió de este primer tímido intento de Reforma Política, como en la historia misma de nuestra patria, quede constancia clara y plena, de que el Partido Acción Nacional por todos los medios legítimos a su alcance, y cuantas veces vino al caso, se opuso rotundamente al imperio de la arbitrariedad, de la simulación y de la mentira, que hoy por hoy y como en terreno propio, campean en todo proceso electoral mexicano.

Desde el momento mismo en que es destapado el candidato del partido oficial en cualquier nivel - y este procedimiento merece comentario aparte - , se pone a su servicio toda la maquinaria del gobierno, desde las presidencias municipales y su planta de empleados, que con dinero de los impuestos organizan recepciones y banquetes, pasando por los gobernadores de los estados, que no solamente los acompañan en sus giras, sino que promueven las campañas con todos los recursos materiales y económicos con que cuenta su Estado, hasta llegar a las dependencias federales, que le organizan costosos congresos, seminarios, jornadas de trabajo etc., dizque para estudiar los problemas que ya se estudiaron hace 6 y hasta 12 años y para cuya solución, muy poco o nada se hizo y

le facilitan reuniones con empresarios, obreros, campesinos y estudiantes, en escenarios cambiantes montados a todo lujo y ponen a su disposición toda la información oficial existente.

Por otra parte, el hecho de que por ley la preparación, el desarrollo y la calificación del proceso electoral queden en manos exclusivas de uno de los partidos en pugna, clama a gritos en contra de la imparcialidad que les lleva a ser la característica distintiva y fundamental de toda elección.

Un padrón irreal, frecuentemente manipulado, hace imposible el control efectivo de los votantes y por una parte, abre las puertas para que muchos voten repetidas veces y, por otra, por el desbarajuste del padrón, muchos se ven en contra de su voluntad, precisados a abstenerse de votar.

Las funestas listas adicionales que hacen totalmente inútil el costosísimo aparato del Registro Nacional de Electores, abren amplio portillo por donde, triunfante y a tambor batiente, se cuela una y otra vez el fraude electoral. Las casillas, salvo rarísimas excepciones, con toda premeditación, son puestas en manos arbitrarias e ineptas y son entregadas, casi en calidad de herencia una y otra elección, a los mismos sujetos, incapaces de hacer una cuenta y más incapaces aún de elaborar una acta, pero eso sí, incondicionales del caciquillo local que invariablemente existe en cada comunidad, que recibe órdenes del cacique de la cabecera municipal, quien a su vez obedece ciegamente las consignas del cacique mayor que radica en la capital del Estado. Esas consignas suelen ser: desconocer a los representantes de otros partidos o impedirles actuar; permitir el voto múltiple o sea que una sola persona vote por todos los miembros de la familia; impedir con cualquier pretexto que voten personas reconocidamente oposicionistas; permitir que voten personas a quienes no les corresponde votar en las casillas haciendo uso de las nefastas listas adicionales; admitir el voto de brigadas volantes que recorren todas las casillas votando en cada una de ellas; no dar entrada a protestas de los otros partidos; tener en cada casilla a personas que estén aconsejando al votante a hacerlos en determinado sentido, pero no exclusivamente en el área rural; que en vez de anular las boletas sobrantes las crucen en favor del candidato oficial; no elaborar las actas, especialmente las de escrutinio so pretexto de que es muy complicado y que no saben cómo; cuando las hacen, negarles copia a los representantes de otros partidos; llevar las urnas y la documentación respectiva a las oficinas del partido oficial o a la presidencia municipal en vez de llevarlas a las oficinas electorales; desde luego cuando las llevas a las primeras, al llegar a la oficina del Comité Electoral ya va el paquete perfectamente bien hecho y la documentación impecablemente arreglada en favor del partido del gobierno, naturalmente; el robo de ánforas, la arbitraria intervención del ejército así como la provocación a la violencia en las casillas en contra de la ciudadanía que exige la limpieza en la elección; falsificación de firmas y hasta elecciones anticipadas. Tampoco esas son cosas desconocidas en el proceso electoral.

Cuando las protestas presentadas por Acción Nacional con las pruebas necesarias para hacer referencia a toda esta serie de actos, que tomados aisladamente parece que no alteran el resultado de una elección pero que si se multiplican por el número de casillas que hay en cada distrito ciertamente afectan la elección sustancialmente, se alude a estas irregularidades como minucias intranscendentes que no tiene para qué tomarse en cuenta.

En otro ángulo quizás más trascendente, porque no solamente afecta el resultado de la elección, sino que atenta gravemente en contra de la libertad de las personas, son las presiones que se ejercen sobre los ciudadanos que pudiéramos calificar de cautivos, pues de una u otra forma dependen económicamente del Gobierno, como burócratas, maestros, trabajadores de empresas paraestatales, trabajadores sindicalizados adheridos a centrales obreras y campesinas, y ejidatarios sujetos a consignas políticas electorales para poder conservar su empleo o sus parcelas.

Al enumerar toda esta serie de irregularidades que desgraciadamente no son todas las que se cometen en cada elección, no lo hago en plan de protesta, que no es éste ni el tiempo ni la forma de hacerlo; sino como enérgica y pública denuncia de todos estos hechos contra los cuales volvemos a levantar nuestra voz como la hemos levantado una y otra vez denunciándolos y proponiendo medios concretos idóneos para evitar que se sigan repitiendo.

Lo que nos mueve a presentar esta formal denuncia no es el interés particular de Acción Nacional, sino un interés mucho más elevado y noble que es el interés de todo el pueblo de México. Porque ¿cuáles son las consecuencias reales y trascendentes que se derivan directamente de todas estas anomalías?

En primer lugar la perpetuación en el poder de un régimen que habiendo nacido para distribuir equitativamente entre los cabecillas de la revolución defraudada el botín que representó para ellos la nación entera, ha demostrado hasta la saciedad su incapacidad de lograr el bien común que es la única razón de ser de la autoridad; incapacidad que se manifiesta en el agravamiento incontenible de los problemas nacionales, incremento oneroso de los puestos, inflación descontrolada que ha ocasionado el desaforado encarecimiento de la vida; falta de productividad en todas las áreas, escandaloso endeudamiento con el exterior; proliferación de la corrupción a grados jamás imaginados; despilfarro criminal de fondos que debieran aplicarse a la solución real y perfectamente posible de los problemas nacionales,

factores todos estos que a pesar de la riqueza petrolera que nos cuenta que será la salvación de México y de todos los logros que se han alcanzado, en los encabezados de los periódicos, nos siguen manteniendo en un estado grave de subdesarrollo y de dependencia.

No se puede negar que algunos sectores muy reducidos, en comparación con el grueso de la población, se han beneficiado con este estado de cosas, pero incluyéndolos a ellos en el ánimo de la inmensa mayoría de los mexicanos predomina el sentir de que hay un gran desbarajuste en la administración, de que hay pescadores a quienes les interesa mantener el río revuelto y los problemas sin resolver para poder continuar medrando a su sombra.

La segunda y más grave consecuencia del reiterado fraude electoral, cada vez más flagrante y organizado, aunado al imperio casi absoluto del cohecho y del soborno, ha hecho que los mexicanos perdamos cada vez más la fe en los rectos caminos de la Ley para dirimir sus situaciones conflictivas y esto sí es grave de verdad, porque un pueblo al que se convocan insistentemente a elecciones con la promesa de respeto a su voluntad y luego para burlarlo no se escatiman artimañas ni presiones, un pueblo que a cada momento ve conculcado su derecho, un pueblo que día a día ve en las Leyes sólo un parapeto para beneficio de los magnates de la política o del dinero, un pueblo al que se le habla de la Constitución y del Derecho sólo para ver que se pasa por encima de ellos violando en orden jurídico en todos los niveles, para suplantarlo con el soborno y el cohecho, es un pueblo que, como por desgracia el pueblo mexicano, acaba por perder su fe en los caminos del derecho y cae fatalmente en la indiferencia, madre del abstencionismo.

¿Para qué votar si al cabo siempre ganan los que dicen ellos?, dice la gente refiriéndose a los candidatos del gobierno; ¿para qué recurrir a los medios legales? ¿Para sacar dificultades? Esa es la realidad y las consecuencias a que nos ha llevado la línea de conducta de la facción que como gobierno se ha perpetuado en el poder.

Quede aquí constancia de nuestra inconformidad y de nuestra denuncia a esa situación que de ninguna manera debemos fomentar.

Muchas gracias. (Aplausos.)

El C. Juan Manuel Elizondo (desde su curul): Moción de orden, señor Presidente.

¿Tengo la palabra?

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Juan Manuel Elizondo.

- EL C. Juan Manuel Elizondo: Señor Presidente;

Señores diputados:

Tenemos entendido que la moción de hechos se refiere a incidentes propios de la discusión. El señor representante del PAN, que acaba de hacer uso de la palabra, ha abordado el tema que es el motivo de esta sesión.

La moción de orden que yo pedí fue para que no se le cortase su tiempo de 15 minutos, que es el que le correspondía al PAN, mi moción de orden consiste en que el discurso pronunciado aquí por el diputado de Acción Nacional, se tome como el cumplimiento del turno de este Partido, ya que no se refirió de ninguna manera a hechos y, en cambio, abordó el tema de discusión, política interior.

Señor Presidente, le ruego tomar en cuenta estas palabras, porque de otra manera, volveríamos al desorden de la sesión anterior, si con la cobertura de hechos, cada quien nos propusiéramos a hablar de cualquiera de los temas que tenemos en la cabeza y que nos interesan.

El turno del PAN ha sido agotado.

El C. Carlos Stephano Sierra (desde su curul): No pedí la palabra para hechos, pedí la palabra para una denuncia.

El C. Presidente: Señores diputados, para continuar el Orden del Día de la sesión iniciada el 12 del presente y por acuerdo previo de los partidos, tienen derecho a un segundo turno hasta de 15 minutos, si así lo desean. Los oradores registrados son los diputados Juan Aguilera Azpeitia, Pedro Etienne, Humberto Pliego, Carlos Sánchez y Juan Delgado.

PROTESTA

El C. Ramón Danzos Palomino: Pido la palabra para una información. Es una información de la Cámara.

El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado. Terminando de rendirse este informe continuaremos con la segunda ronda sobre política interior.

El C. Ramón Danzos Palomino: Señor Presidente;

Señores diputados:

Fui considerado en la lista de diputados que asistirían a la toma de posesión del gobernador del Estado de Michoacán, ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas. No pude entrar al teatro que se declaró recinto oficial para este acto, porque el Estado Mayor Presidencial cercó la entrada para que ya no entrara nadie más y a pesar de haber mostrado el oficio de comisión de esta Cámara y la credencial que me acredita como diputado de esta Legislatura, los señores oficiales del Estado Mayor Presidencial no hicieron ninguna cosa por tratar de respetar esta representación.

Después de estar alegando este derecho y el respeto que se debe tener a una comisión de la Cámara de Diputados, llegaron posteriormente a mí los gobernadores del Estado de Guerrero, ingeniero Rubén Figueroa, y el gobernador de Veracruz y a ellos sí se les permitió pasar.

Yo quiero dejar sentada mi protesta, no porque se trata de un hecho personal, sino se trata del poco respeto que el Estado Mayor Presidencial que se está erigiendo como un superpoder a los poderes que ya existen, debieran de

estar considerados igual que se considera la prensa, el Cuarto Poder, el Estado Mayor Presidencial, debiera de considerarse ya como otro de los poderes que existen en este país.

Quiero dejar sentada mi protesta, no a nombre mío, sino a la representación y a la Comisión que se me dio por esta Honorable Cámara, que debiera no ser protesta, de evitarse, sino que los directivos de la Cámara de Diputados, debiéramos de hacer respetar la personalidad que tiene esta Legislatura y que tiene este Poder Legislativo.

Es penoso que en muchas ocasiones autoridades menores, tienen que hacer estas faltas de respeto a una representación que se ha dicho aquí, es la representación popular y debiéramos, los diputados ya tratar de ver cómo la representación, la diputación y la credencial, debieran ser respetadas por otras autoridades y principalmente por el Estado Mayor Presidencial, que en el caso de una toma de posesión de un gobierno del Estado, que se llaman libres y soberanos, no debieran las representaciones ser obstruidas por el Estado Mayor Presidencial.

Quiero dejar sentada esta protesta en esta información, sobre esta comisión que me dio en sesión anterior la Cámara de Diputados.

Muchas gracias.

El C. Presidente: Que se asiente en el Diario de los Debates la protesta del diputado Danzos.

SOLICITUD

El C. Roberto Blanco Moheno (desde su curul): Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: Tiene usted cinco minutos para hechos.

Se ha estado por esta Presidencia, exhortando a todos los participantes anteriores, a que utilicen la palabra, no más allá de cinco minutos. Le voy a rogar a usted que nos ayude a que sea así.

Se ruega a la Secretaría, dar lectura al Artículo 102 del Reglamento.

El C. secretario David Jiménez González: Por instrucciones de la Presidencia, se da la lectura al Artículo 102 del Reglamento.

El C. secretario David Jiménez González: Por instrucciones de la Presidencia, daré lectura al artículo 102 del Reglamento Interior del Congreso.

"Los individuos de la Cámara, aun cuando no estén inscritos en la lista de los oradores, podrán pedir la palabra para rectificar hechos o contestar alusiones personales, cuando haya concluido el orador y sin que puedan hacer uso de la palabra más de 5 minutos."

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Blanco Moheno.

- EL C. Roberto Blanco Moheno: Señores diputados:

En cinco minutos es muy difícil, aún para un telegrafista, explicar alguna cosa. Sin embargo quiero tranquilizarlos, no voy a utilizar siquiera los cinco minutos.

Un diputado, no sé de cuál de los tres partidos, pero en realidad es lo mismo, un diputado comunista ha expresado y denunciado aquí el asesinato de uno de sus compañeros. Quiero pedirle a esta Cámara de Diputados que cada uno de ustedes recuerde que cada uno de nosotros somos un ciudadano respetable, no estoy de acuerdo y quiero claramente, con la intención de evitar cualquier crítica al señor Presidente de la República. Creo que la obligación de todo ciudadano mexicano, y más si ha sido votado por un mínimo de 300,000 mexicanos, es señalar las fallas que hay en el país porque es la manera no de recordarle que es humano al señor Presidente de la República, sino de recordarle que cada vez hay dos México, el México que recibe los aumentos, el México que va hacia arriba sufriendo relativamente con la inflación y el México que por no tener empleo cada vez tiene más hambre.

Eso es por un lado.

Por el otro, quisiera pedirle a esta Cámara muy seriamente que nos unamos para exigir justicia en el caso del asesinato de ese comunista en Tequila, Jal., porque el mundo, acaba de ocurrir en Asunción el asesinato de un asesino, de un monstruo de maldad, no voy a protestar porque se haya asesinado a ese hombre, protesto por el asesinato en sí, el mundo está yendo a la locura y a la bestialidad, ya no están actuando, en la mayor parte de los países, hombres de izquierda y de derecha, están actuando bestias de izquierda y de derecha, tenemos que salvar a México del clima en el cual se está viviendo en Sudamérica, en el cual se está viviendo en Italia y el cual se está viviendo en España y en Centroamérica, los de derecha, los fascistas son tan asesinos como los de izquierda, sean comunistas, anarquistas o en los "istas" que quieran escoger; les pido a todos mis compañeros que apoyen esta moción, que me permito presentar fuera de todo orden y de toda regularidad acerca de lo que rige como se llame lo que se rige esta Cámara, para que los diputados procuremos evitar que no empiecen aquí las bandas de asesinos de izquierda contra las bandas de asesinos de derecha.

Somos personas civilizadas y no venimos, de Stalin, ni de Hitler, ni de Franco, ni de Somoza; venimos de Benito Juárez.

Muchas gracias. (Aplausos.)

El C. Presidente: Que se asiente en el Diario de los Debates.

ANÁLISIS DEL CUARTO INFORME DE GOBIERNO

Los oradores registrados son los diputados Juan Aguilera Azpeitia, Pedro Etienne, Humberto Pliego, Lucia Escalera, Carlos Sánchez, Juan de Dios Castro y Juan Delgado. En el uso de la palabra el señor diputado Juan Aguilera Azpeitia.

El C. Juan Aguilera Azpeitia: Señor Presidente;

Compañeros diputados:

Mi partido cree pertinente sugerir que para el futuro, cuando una sesión sea suspendida por

falta de quórum, continúe dentro del orden y la consecuencia lógica que establece el Orden del Día. No creemos pertinente que convenga a esta Cámara seguir una línea caótica que en todo caso no es propia de un parlamento que tiende a un mayor progreso y a un mayor desarrollo en su técnica y en su administración interna.

El viernes de la semana anterior, el compañero Arturo Romo, de la mayoría cuantitativa, y como él dijo, representativa, que sí lo es, dejó asentadas aquí algunas expresiones que vale la pena reflexionar; él habló de que debemos entender que el progreso de la pluralidad evitará caer en una noche negra; yo creo que su visión es una visión equívocamente apocalíptica. No sentimos que México tenga el riesgo de caer bajo la hora de una dictadura militar si entendemos que el militarismo en nuestra Patria es institucional y que el Ejército cumple con las funciones que le marca la Constitución de la República; no creemos tampoco que haya un grupo, o un partido, que se proponga el asalto al poder para caer en esa noche negra de la que él hablaba, pero sí entendemos, y debemos pensar que para perfeccionar la democracia debemos aceptar como algo natural la crítica, el juicio y el comentario y que debemos darnos cuenta que el respeto a los derechos humanos, el respeto al derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, afianzarán el desarrollo institucional de nuestro país. Mientras más respetemos la Ley, mientras más cumplamos la Ley, más nos alejaremos del caos y ciertamente no somos nosotros los que violamos los derechos humanos y la Ley, señor diputado Romo.

La Revolución tiene que ser cuestionada y es importante que sea cuestionada y que sean cuestionados también quienes en un momento se constituyen en abanderados de la Revolución, de esa Revolución que en el campo fue un proceso de cambio violento y que institucionalizada no tiene por qué dejar de ser un proceso de cambio también.

Hay ocasiones en que la Revolución, esta Revolución, parece que claudica de los principios que le dieron origen y que deben continuarla suscitando; claudica la Revolución de sus orígenes, cuando no se acelera, no tan sólo el reparto de tierras, sino la práctica de una justicia social auténtica para el campesino.

Bien que se le pida perdón a los marginados, pero mal que no se configure una estructura básica para que el campesino tenga un elevado poder adquisitivo que le permita comer las tres veces al día.

"Estamos constituyendo una canasta para que el campesino como bien". Estos son eufemismos, son subterfugios; no necesita la formación de una lista de alimentos básicos, necesita trabajo, organización, necesita la adecuada explotación de la tierra para que de ahí, del fruto de la tierra, pueda comer el país entero, pero, principalmente, él.

Tenemos que cuestionar a la Revolución y esto no es ninguna cosa heterodoxa, como aquí se quiere plantear en ocasiones.

Se habla de que los partidos vienen a criticar, pero no proponen fórmulas adecuadas para resolver los problemas. Nosotros, señores, proponemos fórmulas adecuadas para resolver los problemas de México; véanse nuestros programas de acción, véanse los principios de nuestras declaraciones y nos daremos cuenta que somos consecuentes en lo que decimos, en lo que planteamos y en lo que hacemos.

Nosotros hemos visto cómo aquí no hay congruencia del partido mayoritario, y el día que se abordó el problema camionero del Distrito Federal, ningún representante del PRI subió a esta tribuna para hacer un planteamiento de su Partido en razón del problema, se subió a otra cuestión de técnica reglamentaria, pero no para hacer un planteamiento.

En el programa del PRI se habla, señores, de la escala móvil de salarios, sin embargo, yo lo he visto que los pronunciamientos, aquí y afuera del PRI y de los representantes del mismo en la Cámara, sean consecuentes con esos planteamientos del propio Partido del poder.

Tenemos pues que entender que el derecho de todos a analizar, no es un derecho que implique responsabilidad ni falta de respeto, es un derecho que obedece a la práctica parlamentaria y al uso de un juego democrático en el que todos estamos involucrados.

Se ha dicho que los dos próximos años del Presidente López Portillo serán de un crecimiento acelerado. Es importante que se logre el crecimiento, es interesante que el mismo sea acelerado, pero tan importante como ello es el hecho de que la riqueza se distribuya justa y equitativamente en nuestro país.

Es necesario definir muchas cosas y el gobierno que se dice "de la Revolución", no las ha definido todavía, porque todavía hay muchas áreas de la actividad económica que siguen fortaleciendo a la oligarquía que usufructúa los beneficios de la explotación y de la riqueza en nuestro país.

Hace poco se cantaron loas y se entonaron himnos que cubrieron todas las páginas y todos los medios de comunicación social para exaltar la economía mixta y ¿qué es en nuestro país la economía mixta? Es un algo que se alarga y se encoge en razón de las directrices no precisas de quien está ejerciendo en un momento dado en el poder. ¿Economía mixta para qué? ¿Para qué una empresa como Teléfonos de México sirva de escudo a la oligarquía económica, que con la sombra y protección del Estado, sigue aumentando su riqueza? ¿Una economía mixta para que a través de ese mecanismo se vendan acciones al 100% y en la misma mesa de la empresa, en el mismo momento que se venden, se compren las acciones al 50% de su precio? ¿Es esa una economía que puede fortalecer nuestro país?

Evidentemente no, señores, y si el régimen quiere que el crecimiento sea acelerado, tenemos que reformar la estructura económica para que la distribución sea justa y también acelerada.

Modificar una serie de mecanismos económicos y sociales para que el proceso democrático

vaya a la raíz y al fondo; para que llegue a su base.

Decía el diputado Romo:

"Es importante llegar a la raíz del proceso y de la reforma democrática".

Sí es verdad, pero tampoco que se piense que los partidos llamados de minoría, estamos aquí por obra y gracia de alguien, señores, estamos aquí por la necesidad de darle vigencia al proceso democrático. No es obra ni gracia de nadie. Si el Presidente de la República entendió cuál era el momento del cambio y propició una reforma, su tino y su razón y su justicia están ahí, pero que no se pretenda hacernos creer que es una dádiva, ni que es una gracia. Pero, además, entiéndase que no hemos pasado de la reforma electoral y la reforma electoral tan cuestionada, como la realidad misma la presenta. En los municipios, en los estados, en donde muchos gobernadores, muchos presidentes municipales, muchos caciques, todavía impiden que el proceso penetre a las capas menores, de representación popular y de elección democrática.

La reforma política no llegará a su raíz, en tanto no se hagan las reformas económicas que impiden el reparto equitativo de la riqueza, en tanto no rompamos la columna vertebral de un capitalismo rabioso, fuerte y además en este momento, de un capitalismo astuto que ha sabido jugar las cartas para continuar usufructuando los bienes y el poder de la Nación, compañeros.

Pienso que debemos entender la Reforma Política como un proceso que vaya a lo social también. Cuando aquí mismo se habla de las carencias en el campo, de la falta de culturización de tantas comunidades que no tienen ni instrucción primaria, cuando vamos a los informes de los gobernadores y sentimos que la realidad social es lacerante y crítica, nos damos cuenta que es necesario reformar la estructura de arriba hacia abajo; especialmente en el orden económico y en el orden social, para que la Reforma Política sea integral.

No estamos conformes en el Partido Demócrata Mexicano, con una tibia reforma electoral, queremos que la Reforma Política vaya a su base y para ir a su base, señores de la mayoría numérica, ustedes tienen que dejar la tibieza y tienen que pensar como pensamos nosotros, que la Revolución está en marcha y debe estar en marcha acabando con los privilegios de aquellos que siguen usufructuando el poder y la riqueza en beneficio de unos cuantos.

Muchas gracias. (Aplausos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Pedro René Etienne.

El C. Pedro René Etienne: Señor Presidente;

Señores diputados:

Hemos nuevamente escuchado una serie de intervenciones haciendo abuso de la facultad que nos da el Reglamento para rectificar hechos. Casi se convierte ya en una constante de todas la primeras sesiones de un período nuevo en esta Legislatura. Tal parece que se utiliza esta facultad como un auténtico round de sombra para medir las fuerzas de los partidos y para definir las diversas posiciones que van a adoptar, pero si ese fuere el caso, creo que hemos perdido lamentablemente un tiempo que debemos utilizar para debatir los problemas de fondo, los graves problemas nacionales que esta Legislatura tendrá que encarar.

Ahora, la sesión de hoy, se refiere al tema de la política interior y hemos visto que esta tribuna llega a ser utilizada como un confesionario de debilidades personales, cuando deberíamos estar tratando de debatir los problemas de la política interior del actual gobierno expresadas en el Informe Presidencial. Por eso, señores, quisiéramos insistir en la responsabilidad de esta Cámara para que se aborde a fondo los graves problemas que afronta el país. A pesar de esto, sin embargo, los diversos oradores han reiterado la importancia de la Reforma Política que en el IV Informe se plantea nuevamente como el eje central de la política interior del Gobierno.

No es casual, pues, esta insistencia reiterada del Presidente hacia la importancia de la Reforma Política, como no es casual tampoco la expresión directa del los obstáculos que en algunos estados enfrenta el avance y la profundización de esta Reforma Política que vive el país; obstáculos que hemos visto planteados por diversos oradores, algunos de ellos graves como el denunciado por el diputado Rincón Gallardo, cuando se refiere a un vil y artero asesinato en el Estado de Jalisco, agresión que justamente ha sido planteada ante el seno de esta Cámara, para que pueda haber un pronunciamiento definitivo de esta Soberanía en relación con las diversas agresiones e incluso asesinatos que se están dando en un proceso de reforma política que pretende profundizar la unidad democrática del pueblo.

Tal parece que los caciques quisieran detener la marcha de la reforma con la sangre de aquellos ciudadanos que han tenido el valor de ejercer sus derechos políticos y de contribuir a ampliar los cauces democráticos de participación de nuestro pueblo.

Creo que estamos obligados a hacer un examen todavía más a fondo de cuál es la suerte de la reforma política en los diversos estados.

Algunos se han limitado a recoger la palabra en sus leyes manteniendo el viejo sistema de los diputados de partido en los congresos locales. Hay quienes, incluso, han negado de hecho la Reforma Política, como en el Estado de Chihuahua, como en el estado de Michoacán, en donde ni siquiera se ha llegado a la reforma constitucional necesaria.

Pero son más graves aún los atentados que de hecho sufre el proceso de la Reforma Política. El encarcelamiento, los obstáculos, las agresiones y los asesinatos, son prueba de estas dificultades que tiene el proceso de reforma en algunos estado de la República.

Por otra parte, tendremos que considerar también la respuesta que ha dado el pueblo ante esta serie de maniobras que están todavía ligadas con el lastre de un sistema político que

trata precisamente de ser renovado; hemos visto que algunos lugares cómo de hecho y en forma sistemática, se niega la participación política de los ciudadanos.

En el estado de Veracruz inclusive, tenemos que lamentar una Ley que reduce la Reforma Política a aumentar los diputados del partido mayoritario, contradiciendo en esencia el espíritu para abrir los cauces de la participación política del pueblo y para ampliar también las formas de representación. Estamos ahorita observando la aplicación de una Ley por medio de la cual la Reforma Política sólo tendrá el efecto de aumentar los diputados del partido mayoritario en el estado de Veracruz.

Por otra parte, además de esta infinidad de problemas legales que entorpecen el avance de la reforma, nos encontramos con la realidad de los caciques que se aferran al pasado y que no han entendido la importancia de abrir una nueva etapa en la vida política nacional. Tal parece que quisieran seguir disfrutando de sus privilegios políticos, de sus feudos políticos sin importarles el costo y sin importarles incluso llegar a los extremos de utilizar la violencia física contra los militantes que empiezan con un gran sacrificio a abrir los cauces de la reforma en la base misma del pueblo.

Nos encontramos pues, ante una realidad, las dificultades incluso reconocidas en el Informe, por las que atraviesa este proceso y la insistencia en la necesidad de profundizar su marcha, los debería hacer reflexionar sobre el grave vacío político que necesita ser cubierto en nuestro país.

No es posible pensar, ante un desempleo creciente, ante una inflación que, en última instancia, es transferencia de los trabajadores hacia las clases privilegiadas, que el país pueda permitirse el lujo de mantener un vacío político que abre el apetito de las potencias extranjeras. Creemos, nosotros, que ese es problema de fondo que se está debatiendo cuando se habla de la Reforma Política.

"La necesidad de pasar a una nueva etapa en el país y la necesidad de que ahora llegue la etapa en la que el pueblo se convierta en protagonista principal de la vida política nacional".

Ese es, para nosotros, el fondo de la reforma y no queremos y pensamos que no es congruente caer en la posición rabiosa de gritar mayores ventajas en la Reforma Política, simplemente como posiciones de partido; lo que interesa, en este proceso, es el futuro mismo del país. Por eso me siento obligado a referirme a un tema que se bordea a todo lo largo del Informe Presidencial y que se ha sido el cariz de muchos comentaristas, me refiero al "futurismo", pero no al futurismo que practican algunos políticos de ocasión como si fuera una lotería, a ver si le pegan, tampoco al futurismo de los caballerangos que suspiran por el caballo negro de la sucesión, menos al futurismo dialéctico que se practica, negando, precisamente, que se haga futurismo. Quisiera referirme al único futurismo legítimo, al que a todos debe de interesarnos y que es el rumbo del país, en el que de una manera u otra estamos comprometidos.

¿Cuál es el rumbo que le espera al país? ¿Cuál debe ser la acción congruente de esta soberanía popular?

Para nosotros los graves problemas que de una manera y otra se reflejan en el Informe, como el desempleo y la carestía, necesitan de una acción radical que vaya al fondo y a la raíz de estos problemas, aparte de las medidas técnicas, aparte de las medidas de gobierno que se tomen, es necesaria una acción definitiva del pueblo en contra de estos verdaderos monstruos, que es el desempleo y la carestía, desempleo y carestía que están minando una base política de sustentación, y que el freno de la Reforma Política en los Estados, no está cubriendo para el país; por eso es que nosotros demandamos una acción más profunda de los diputados, por eso es que señalamos a los gobernadores que entorpecen la marcha de la Reforma, no porque estén en juego posiciones de partido, sino porque está en juego el futuro mismo del país, en el que de una manera u otra estamos comprometidos.

Por eso compañeros nos parece importante destacar de la política interior la necesidad de profundizar la Reforma Política y sobre todo de que en una acción congruente esta Soberanía asuma su responsabilidad, para fortalecer la base política que permita ir al fondo de los problemas nacionales. Esa es la consideración de fondo que hace nuestro partido en relación a este tema.

Si hemos vivido una etapa muy larga de instituciones es preciso pasar a la hora de los pueblos, que sea el pueblo y los trabajadores el protagonista principal de la vida política en el país. Por eso consideramos que aquellas decisiones secundarias, que pretenden confinar la expresión popular a algunos sitios, contradice con la necesidad de abrir más los cauces para la participación política del pueblo, de ampliar más las formas de representación en los estados y municipios.

Esa es la tarea que tenemos por delante, pasar a la hora del pueblo y en ese sentido esta Cámara tendrá que responder en su momento y hora si realmente son representantes legítimos del pueblo. Esa es la responsabilidad que tenemos por delante y ese es el camino que queremos recorrer junto con esta representación nacional.

Muchas gracias.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Humberto Pliego.

El C. Humberto Pliego Arenas: Señor Presidente;

Señoras y señores diputados:

Unas palabras previas.

Existen en nuestro tiempo políticos reaccionarios que quieren hacer igual al sistema capitalista en decadencia, que al sistema socialista que está en ascenso; existen personas en el ámbito nacional, representantes de las fuerzas más negras, que asesinan a militantes políticos

y si un partido ha sufrido estos asesinatos, ha sido el Partido Popular Socialista, que tiene muchos muertos políticos, pero eso no quiere decir que aquí en esta tribuna, se quiera venir a equiparar a las bandas o a grupos o a individuos de mentalidad fascista, con aventureros que se colocan la máscara de revolucionarios.

No aceptamos que sean igual los grupos y los asesinos derechistas y que existan dirigentes o militantes revolucionarios que practiquen la violencia. La violencia es ajena a los auténticos revolucionarios, a los que luchan por crear una nueva sociedad, por eso rechazamos la opinión de un legislador que vino aquí a equiparar las opiniones y las actitudes y las prácticas de diversos grupos políticos.

Por otro lado, señores diputados, en el seno del IV Informe de Gobierno, en su contenido hay diversas expresiones que vale la pena recalcar la que dice: "Avanzamos en el proceso de la Reforma Política por medio de un efectivo y mayor pluralismo. No hay razón para confundir el proceso interno que cada partido a de seguir para la selección de sus candidatos, con el proceso electoral previsto por las leyes. Como tampoco ha de suponerse al absurdo de que la democracia se reduce al propio proceso electoral. Es todo un estilo de vida".

Por ello, el Partido Popular Socialista, ha afirmado y afirma que avanzamos con la Reforma Política. No de manera fácil. Ya decíamos al iniciarse los trabajos del Colegio Electoral en 1979, que la Reforma Política no resolvería de todos los problemas a los que se había enfrentado el pueblo en pasadas elecciones. Que persistirían las actitudes de los caciques; que se usarían los viejos recursos de la trampa electoral para deformar los resultados; que había profundas y notorias insuficiencias en la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales; que el padrón electoral tal como está elaborado, no reflejaría verazmente la decisión electoral de los ciudadanos de toda la República; que la credencial de elector come está concebida, no garantizaría la pureza del sufragio; así lo han evidenciado la mayoría de las elecciones que en este año se han realizado en diversos estado de la República.

Al mismo tiempo, el Partido Popular Socialista estableció la necesidad de emitir la cartilla de identificación ciudadana incalificable que sea la base de la expresión legítima del voto de los mexicanos, que para evitar las arbitrariedades de caciques y políticos de campanario, las masas directivas de las casillas estén integradas en el futuro por representantes de todos los partidos que debe establecerse la representación proporcional plena en todos los órganos colegiados del pueblo, desde los Ayuntamientos, hasta las Cámaras del Congreso de la Unión, garantizando la más amplia representación democrática del pueblo.

En ese sentido la Reforma Política aplicada en esta Cámara no ha llegado con la amplitud de la representación proporcional en diversos estado de la República.

Tal parece que algunos gobernadores no entienden el espíritu de la Reforma Política o que están en franca oposición a ella.

Hubo en la primera aplicación de la Reforma Política fallas, limitaciones y hasta verdaderas aberraciones y esos es contrario al desarrollo democrático y propicia el escepticismo en amplios sectores del pueblo y ese escepticismo lleva junto con otras causas al abstencionismo, fenómeno político característico del sistema capitalista y que en México se agrava y cada día se acentúa más; así lo han evidenciado las elecciones en diversos estados de la República; un caso, Veracruz.

Por consecuencia la abstención irá disminuyendo sensiblemente, pero no por la proliferación de partidos como subjetivamente algunos lo han considerado, sino respetando totalmente la emisión del voto, garantizando al pueblo que su voluntad cuenta en las decisiones fundamentales de la vida política del país y sobre todo, orientado, profundizando hacia un desarrollo económico independiente, fortaleciendo a las fuerzas democráticas y patrióticas y desplazando al capital monopolista extranjero y nacional de sus principales posiciones, desde las cuales atenta gravemente contra la vida material y espiritual de la nación, por ello nos solidarizamos con el propósito presidencial de impulsar el desarrollo industrial en las ramas energéticas como la electricidad y el petróleo, porque ante la amenaza de la crisis económica, el Estado enfrenta con decisión el papel rector del desarrollo económico. En ese sentido coincidimos con todas las fuerzas que dentro del gobierno y fuera de él, impulsan lo mismo la vida democrática, la más justa distribución de la riqueza y la vida independiente de México.

Por ello pensamos que en esa dirección estará la Iniciativa que anuncia en el IV Informe las reformas a la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales.

En otro párrafo del IV Informe se dice:

"México será lo que seamos capaces de ser y de hacer nosotros los mexicanos".

De ahí la enorme importancia de la tarea educativa. Educación y desarrollo económico y social están inseparablemente unidos. Si se pudiera definir el Artículo 3o. de la Constitución, se diría que es la teoría educativa de la revolución democrática burguesa en un país semicolonial; por ello es urgente que se precise la doctrina política de la educación, consistente en la interpretación fiel del Artículo 3o. y el señalamiento de las medidas para su aplicación cabal en todas las actividades educativas, teniendo como finalidad contribuir al desarrollo independiente del país y a la elevación del nivel de vida económico, social, cultural y democrático de nuestro pueblo.

El problema actual de la educación de México, además de cuantitativo es cualitativo.

¿Qué tipo de mexicanos debe formar la escuela de todos los grados? ¿Cuáles son las tareas históricas de los mexicanos en esta etapa de la evolución del país? ¿Hacia qué objetivos debe mirar la educación pública? ¿Qué sistemas propios debe establecerse en cada una de las diversas categorías de la enseñanza?

Para esto, a más que dinero se requiere la elaboración de una pedagogía propia que al aplicarse logre que la educación mexicana vaya

directamente hacia las metas previstas por el Movimiento Revolucionario.

El desarrollo y las perspectivas de la educación mexicana deben considerarse encuadradas en el desarrollo económico, social y político contemporáneo de nuestro país y frente a los problemas que nuestro propio proceso educativo confronta en la etapa actual. La persistencia de un alto índice de analfabetismo, las cifras de niños que todavía no logran inscripción en las escuelas primarias, saludamos en este aspecto la información en el sentido de que por la primera ocasión todos los niños de México recibirán escuela; nos congratulamos, que sea un hecho, que sea verdad esta afirmación y la aplaudiremos de manera completa, pero también debemos de considerar que es grande la incidencia de la deserción, la implantación de métodos y procedimientos didácticos por imitación mecánica, la proliferación de escuelas privadas de tipo profesional que son simplemente jugosos negocios.

Para el Partido Popular Socialista urge establecer y desarrollar en México una educación democrática que debe reunir diversas características. Esa educación democrática debe de ser una educación para todos, basada en la gratitud de la enseñanza en todos los grados y la obligatoriedad de la educación básica que hoy debe de ser de nueve grados, pero ello también implica que, ofrecer una educación para todos, no debe significar sólo poner en servicio cualquier tipo de educación, cualquier tipo de escuela, con un grado mínimo de eficiencia como si se tratara de crear una escuela rudimentaria del pasado, el servicio de educación para todos en la actual etapa histórica, debe partir de que debe de ser una educación básica, completa, producto de la evolución lógica de la escuela rural mexicana de la Revolución, que lo mismo tiende a encauzar el desarrollo completo de la personalidad y de las aptitudes, que capacite para el trabajo y responda a las exigencias económicas y para la integración de nuestra cultura; que forje al tipo de mexicano apto para impulsar a la Revolución Mexicana y capaz de comprender las perspectivas que señala el devenir.

Es imperativo el mejor y mayor aprovechamiento de nuestros recursos, la educación democrática debe de superar su calidad progresivamente, la educación que se otorga al pueblo debe de ser de una alta calidad y la calidad de la educación principia por su orientación. Preguntamos en este sentido si cumple lo que marca el artículo 3o. constitucional en este sentido. Creo que la respuesta es obvia.

También en el Informe y sobre todo en el mensaje político hay dos pensamientos que para el Partido Popular Socialista son altamente significativos, uno de ellos dice: "La Revolución Mexicana, está viva, actuante y renovada". Más adelante agrega: "la batalla de México por su progreso e independencia, es la que libra el mundo en desarrollo, no la podemos perder". El PPS afirma también:

"No podemos perder esa batalla y por eso necesitamos recordar, a veces se olvida, lo que ha sido la Revolución Mexicana de 1910, 1917, que fue una Revolución armada, antiesclavista, antifeudal, agraria, nacionalista, antimperialista burguesa y democrática, que expresó sus ideales en la Constitución y que adquirió el valor de un estatuto que apunta al cambio en la estructura económica y en las superestructuras sociales que el pueblo demanda, enriqueciendo su contenido inicial sistemáticamente.

Durante el tiempo en que se ha desarrollado, la Revolución Mexicana planteó sus principales objetivos, formuló sus metas inmediatas y futuras, entre otras, impulsar el desarrollo económico del país; hacer pasar a México de país agrario a país industrial; conquistar la independencia económica de la nación; ampliar el régimen democrático e impulsar la seguridad social.

Todos esos rasgos se precisan y se ven en el IV Informe de Gobierno.

Los medios para alcanzar esas metas han sido, entre otros, aumentar el dominio de la nación sobre los recursos naturales de su territorio, multiplicar las fuerzas productivas, hacer intervenir directamente al Estado en el proceso económico, nacionalizar las ramas fundamentales de la producción y los servicios públicos, democratizar y ampliar el sistema educativo de la nación.

Esos medios no se han usado con el mismo vigor en todos los momentos de la vida de México. La lucha de clases que tiene forma propia de acuerdo al grado de desarrollo del país, ha condicionado su aplicación.

Para el PPS el IV Informe de Gobierno, es la expresión responsable y optimista de abrir nuevas perspectivas a la Revolución Mexicana, perspectivas que muchos no quieren ver o no pueden ver por manejar esquemas o por actitudes dogmáticos. Cuando recapitulamos los últimos 60 años de nuestra vida económica, política, social y cultural, llegamos a la conclusión de que a pesar de los obstáculos, de las desviaciones, de los errores y de las traiciones, la Revolución Mexicana arroja un balance positivo. Sin embargo, muchos de sus objetivos que le dieron origen, aún no se han cumplido y a éstos hay que agregar los nuevos objetivos derivados del propio crecimiento de los elementos integrantes de la nación mexicana.

Penetrando en la esencia de la Revolución Mexicana, nuestro guía el maestro Vicente Lombardo Toledano, consideraba que cada movimiento revolucionario es un proceso dialéctico que se renueva sin cesar, cumplidas unas metas surgen otras nuevas, las que una vez logradas plantean otras de carácter más avanzado y afirmaba que ella, la Revolución Mexicana había trazado la vía para que nuestro pueblo transitara hacia estados superiores.

Democracia nacional, en ese camino estamos, democracia del pueblo y régimen socialista.

Por ello el Partido Popular Socialista saluda el hecho de que el IV Informe de Gobierno expresa y con sólida convicción que

no podemos perder la batalla de México por su progreso y por su independencia.

Sobre todo hoy, en esta etapa de la vida del país, cuando se abren perspectivas históricas de alcanzar, en el sentido amplio del desarrollo y avanzar en el sentido amplio del desarrollo con independencia nacional, con elevación permanente de las condiciones de vida de todos los trabajadores.

No podemos perder el rumbo porque sabemos que se dan por primera vez en México las condiciones objetivas, recursos energéticos en manos del Estado y condiciones subjetivas. La conciencia nacionalista y antiimperialista de las grandes masas de nuestro pueblo para avanzar en esa dirección.

Muchas gracias.

El C. Presidente: Señores diputados, se ruega guardar compostura.

Tiene la palabra el diputado Lucia Escalera.

El C. Juan Manuel Lucia Escalera: Con vuestro permiso, señor Presidente;

Compañeros diputados;

Diputados de la patria: Perdonen que hoy venga a dirigirlos a vosotros cosas muy importantes y un poco de la vez pasada que subí a esta tribuna, la más grande de nuestra patria.

En la sesión del miércoles pasado, salí de esta Cámara, con la cabeza un poco baja, porque creía yo que había yo subido a esta tribuna, a decir mentiras y a esta tribuna hay que venir a decir verdades, no a aprovecharla para decir mentiras. Yo creía que mis compañeros de Chicoasén me habían mentido. Afortunadamente no tuve necesidad de preguntarles a ellos.

El viernes en la tarde salió en el periódico "El Sol de Mediodía", el cual pido al Presidente ordene a los secretarios den un poco de lectura.

- El C. secretario David Jiménez González:

"Ojeda podría mediar en el lío sindical".

"Empantanada la entrada de luz de Chicoasén al Distrito Federal. En caso de que la Comisión Federal de Electricidad no resuelva el problema suscitado en el manejo, mantenimiento y administración de la subestación Topilejo, el Sindicato Mexicano de Electricistas solicitará la intervención del Secretario de Trabajo, Pedro Ojeda Paullada, y el Presidente José López Portillo."

"El Secretario del Exterior del Sindicato Mexicano de Electricistas, Samuel Mazariegos Ortiz, aseguró lo anterior y sostuvo que el convenio firmado con los entonces dirigentes de la Comisión Federal de Electricidad y el Sindicato Unico de trabajadores Electricistas de la República Mexicana, Guillermo Villarreal Caravantes y Francisco Pérez Ríos."

El C. Juan Manuel Lucia Escalera: Como ustedes pueden ver, compañeros diputados, la presa Chicoasén, todavía no nos da luz aquí.

Por tal motivo, siempre seré sincero y diré las verdades.

Ahora bien, en lo que respecta a la situación política que estamos viviendo, en el Informe que nos dio el señor Presidente, mi partido les da las gracias por esa nueva Ley que ha venido a levantar un poquito nada más a las fuerzas de nuestra patria.

Desgraciadamente todavía existen personas que quieren ser más papistas que el Papa.

En la Ley Electoral que nos está rigiendo actualmente, todavía tenemos fallas muy lamentables, ¿como cuáles?, simplemente que en las casillas electorales los presidentes que están en ellas y las demás personas se niegan a entregar las actas de la votación. Por tal motivo, la mayoría no sabemos en realidad la votación más que por casualidad en recuentos que hacemos personalmente y ahí es donde viene el fraude.

Compañeros diputados, en mi vida que he llevado de trabajo constante en todos los puestos que he desempeñado y en la actualidad me vengo dando cuenta de un problema que existe en la parte de educación.

La mayoría de ustedes, compañeros diputados, se pueden dar cuenta o se habrán dado cuenta de la cantidad de jóvenes que andan rodando en la calle ya sea oliendo thinner, oliendo cemento, resistol, etc., un montón de drogas que perjudica a nuestra juventud. He hecho el estudio concienzudo porque en la actualidad las empresas no tienen personal capacitado para aumentar su producción. ¿Por qué no tienen ese personal capacitado? Por la sencilla razón de que los talleres, chicos y grandes, no admiten aprendices por el motivo de que tienen que pagarles el salario mínimo y ponerlos en el Seguro Social.

Es sumamente importante que esto se resuelva. Las escuelas técnicas no vienen a resolver la mano de obra especializada que nos falta. Antiguamente un padre o una madre llevaba a su hijo porque no quería estudiar, lo llevaba a rastras, a la fuerza a un taller, a un taller para que aprendiera y para que no estuviera dando lata. Esos muchachos que llevaban los padres, ahora son los oficiales y maestros que tenemos. Ya no hay oficiales.

Solicito de esta Cámara y lo traigo aquí, para que se haga un estudio como el que se está haciendo en Veracruz. En Veracruz los talleres se unieron y pusieron una escuela de acuerdo con el Seguro Social y con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para enseñar al chamaco, al joven, el trabajo que tiene que hacer, le dan un año de estudio y de ahí ya salen para trabajar como buenos operarios, buenos oficiales.

Compañeros diputados:

Necesitamos trabajadores especializados. En la actualidad no hay absolutamente trabajadores especializados. Muchas gracias, compañeros diputados.

El C. Presidente: Muchas gracias, diputado.

El C. José Ma. Téllez Rincón: Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto?

El C. José Ma. Téllez Rincón: Para hechos; para hacer aclaraciones al diputado anterior.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Téllez Rincón.

El C. José Ma. Téllez Rincón: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros diputados:

No con el afán de entablar ninguna discusión con nuestro compañero que acaba de hacer uso de la palabra, sino con el único objeto de hacer algunas aclaraciones que son pertinentes para todos ustedes.

Ustedes nos hicieron el honor de designarnos en la Comisión de Energéticos. Ahí tenemos todos los datos, compañeros. Ahí podríamos aclarar lo que ocurre en Chicoasén. Podemos darles con toda claridad todos los datos porque hemos ido recopilando todos ellos, ya que ésta fue la encomienda que ustedes nos hicieron.

Chicoasén, compañeros, está generando. Podemos demostrárselo. Invitamos a que se vaya a ver que está generando, si es necesario, pero el objeto mío de venir a esta tribuna, compañeros, es exclusivamente de que confíen en sus comisiones. Es grave que hayamos tenido que oír en esta tribuna permanentemente largas discusiones cuando no hacemos caso de cómo están integradas las comisiones que ustedes mismos nos hicieron el honor de designarnos.

Diríjanse a sus comisiones y después todas aquellas diferencias que tengamos las traemos y las aclaramos aquí y verán cómo nuestra posición aquí, nuestra participación aquí será más benéfica. En las comisiones están todos los partidos.

Creo que en la Comisión de Energéticos hemos configurado una unión para poder ir logrando nuestros datos con muchos esfuerzos, pero al fin y al cabo para tener a todos ustedes informados de aquellos datos que requieran para poderlos manejar.

Hemos oído en anteriores ocasiones un sinnúmero de números, no sabemos de dónde los manejan, no sabemos de dónde los sacaron, porque toda la información oficial llega a las Comisiones, compañeros, y de ahí, compañeros, si quieren hacer aclaraciones, les pedimos que se dirijan a su Comisión que ustedes nos hicieron el favor de designar y las diferencias que resulten las traeremos a esta Tribuna y encontraremos solución a las mismas.

Muchas gracias.

HECHOS

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Carlos Sánchez.

El C. Carlos Sánchez: Señor Presidente;

Señores diputados:

El muy estimado diputado de la Fracción obrera del Partido Revolucionario Institucional, Arturo Romo, hizo la acertada observación en su intervención de hace una semana, de que el Informe Presidencial debía ser examinado contrastando la situación del país con lo que existía cuando el Presidente López Portillo se hizo cargo de la Presidencia de la Nación. Habría también que considerar cómo, por que, por obra de quiénes, el país fue lanzado a aquel punto crítico (por razón de tiempo no lo haré) y considerar también en qué dirección, a costa de quiénes ha sido posible y se ha proyectado la recuperación, pero, sobre todo, hay que juzgar el Informe Presidencial en relación con la situación política de México, y con el cuadro de la situación internacional de nuestro país.

El hecho que denunció el diputado Gilberto Rincón Gallardo, el asesinato de un líder político comunista en Tequila, Jalisco, es un hecho de extrema gravedad, rebasa con mucho los límites de un simple incidente político sangriento, es un indicio de la agresividad de las fuerzas reaccionarias y anticomunistas de nuestro país que tratan de hacer ascender su actitud agresiva hacia nuevos niveles de violencia.

La explicación es la alarma de estas fuerzas reaccionarias y anticomunistas. Por signos de solidaridad internacional de la política del gobierno de México, que lo instalan en un terreno de independencia; la cercanía de las decisiones relacionadas con la sucesión presidencial y los recursos de que dispone el país para su desarrollo y que son vistos con codicia por el extranjero.

No se ha presentado solo, aislado, el asesinato del Secretario General del Partido Comunista en el occidente de Jalisco. Existe toda una campaña que se desarrolla tomando como tema la discusión acerca del aborto, de incitación contra ya no sólo los comunistas sino todas las fuerzas liberales y democráticas de la nación.

La bandera es una que ha venida a levantar aquí el diputado Amaya del Partido Acción Nacional, "despenalizar el aborto es legalizar el asesinato y quienes lo proponen son unos asesinos en potencia, infanticidas", dicen, deformando la verdad y realizando un criminal trabajo de incitación, en el que participan organizaciones ligadas y movidas directamente por la reacción crerical fascista del país.

Numerosas iglesia han sido invadidas por carteles en los que se presenta a algunos diputados de la Coalición de Izquierda, como infanticidas en potencia y este trabajo de incitación llega al extremo de las leyendas que se han hecho en algunos muros de la ciudad de Guadalajara, uno de los centros de esa reacción: "Matar un Comunista no es un crimen, es un deporte."

En esta campaña participan desde los Caballeros de Colón y el Movimiento Familiar Cristiano, hasta una serie de Comités Pro Vida, hipócritas, antros de gentes dogmáticas que desearían ver al país gobernado por el Cardenal Corrompió y participa también con el lema: "En defenza de la vida", el Partido Acción Nacional.

Sabe Acción Nacional que está deformando la verdad, que la Coalición de Izquierda no favorece el aborto; simplemente se hace cargo de que existe. Favorece, el contrario, la protección a la mujer que desea ser madre y la creación de las condiciones óptimas para que

el hermoso acto de la maternidad se produzca y para que los hijos que nacen vivan rodeados de estímulos, de garantías y de condiciones saludables de existencia y por eso decimos que interrumpir el embarazo no deseado, que en algunos casos pueden ser fruto, producto de una violación, en las condiciones higiénicas y dentro del tiempo que todavía no se puede considerar que haya sido formado un nuevo ser humano, es un acto al que la mujer debe tener derecho y no debe ser penalizado.

Y claro, el tema del aborto es sólo un tema más, de los predilectos de la reacción, para su trabajo de incitación, que insisto, no afecta sólo a la extrema izquierda del país, sino afecta a todos los que deseamos un desarrollo verdaderamente democrático. Lo proyectan también contra el Presidente López Portillo, en relación con aquella acción que más afectan los intereses de la reacción interna y de la reacción internacional.

Si López Portillo fue a Centroamérica y al Caribe y a Sudamérica y afirmó las relaciones amistosas con países de diversos sistemas, con diversos regímenes, les molesta porque la unidad latinoamericana afecta a los intereses del imperialismo yanqui que quiere, como alguien lo ha dicho, que Estados Unidos del Norte encuentre siempre a los estados desunidos del sur y les molesta particularmente que haya establecido relaciones más estrechas, que haya acentuado los lazos de amistad con aquellos países donde ha habido auténticas revoluciones de liberación nacional y una de ellas que ha instaurado la primera sociedad socialista en nuestro continente y calumnian también al Presidente López Portillo.

Fue el candidato a gobernador de Nuevo León del Partido Acción Nacional el que interpretó juicios de amistad con Cuba en los siguientes términos: "López Portillo se ha comprometido a enviar soldados a Cuba y como Cuba es un apéndice de la Unión Soviética, López Portillo se ha comprometido a poner al Ejército Mexicano al servicio de la Unión Soviética".

Saben que mienten, que deforman groseramente la verdad, pero la calumnia es una de las armas predilectas de la reacción en la lucha contra el progreso y el desarrollo democrático de los pueblos. Y afirman también que México proporcionará petróleo a Cuba a pesar de que saben que Cuba no necesita petróleo mexicano, que no necesita usar del crédito concebido por Cuba y Venezuela a los países de Centroamérica y del Caribe, que no hará uso de este crédito y que, por el contrario, reduciendo su consumo interno proporciona a nuestro país azúcar para cubrir las deficiencias de nuestra producción.

No podía ser de otra manera, la acción de la reacción interna se relaciona con las presiones de la reacción externa, con las presiones del imperialismo yanqui.

Lo he dicho, México es un país codiciado, ahora más que antes, por los norteamericanos que cuentan, no sólo para la solución de sus problemas económicos o de sus problemas políticos, sino para el trazo de su estrategia internacional hacia el futuro, con el petróleo de México.

Lo ha dicho el informe elaborado por encargo del Departamento de Energía del Gobierno de los Estados Unidos, por un grupo de investigadores al servicio de la Rand Corporation, acerca de la política aconsejable para Estados Unidos en relación con el petróleo de México y las implicaciones que este energético tiene para el decenio de los 80's.

En este estudio, aparte de considerar que por ahora la moderación en la producción de petróleo por el gobierno mexicano es la adecuada, Estados Unidos debe, sin embargo, presionar, también con vistas hacia los gobiernos futuros de México, para que el petróleo de nuestro país quede incluido dentro de las reservas energéticas de que debe disponer la estrategia del Gobierno Norteamericano y todavía esta mañana, dentro de esa línea general de presiones contra la decisión de que nuestro país marche por una ruta independiente, se ha publicado la dimisión del Departamento de Estado de los Estados Unidos de aplazar el tratado de límite de aguas con México, porque en la zona mexicana, frontera a la línea divisoria con Estados Unidos existen yacimientos petrolíferos comprobados.

Piden dividir esto, o bien hacer un intercambio a base de concesiones para la pesca en el otro litoral, en la frontera norte de Baja California.

Cabría recordar también el hecho de que el Embajador de Estados Unidos ha abusado de su representación y creyó que estaba en su papel tomar posesión de su cargo señalando lo que cree que el Gobierno debe hacer en política interior y en política exterior también.

En sus trazos generales éste podría ser el cuadro de la situación dentro de la cual se ha producido el Informe de López Portillo, de ahí que sea conveniente tener en consideración las expresiones, los llamamientos a la solidaridad incluidos en ese Informe.

Somos conscientes de que las fuerzas de la izquierda no podrán, por sí solas, hacer frente a los enemigos y a los problemas que afectan o amenazan a nuestro país; ojalá que el Partido Revolucionario Institucional fuese también consciente de que por sí sólo no podrá hacer frente a esas fuerzas adversas; pero de ahí no se sigue la solidaridad. Debe de ser una solidaridad indiscriminada, que no debiera considerar el hecho de que para hacer frente a problemas y tener éxito en la lucha por los objetivos del desarrollo independiente y democrático de la nación, precisa que el conjunto de fuerza políticas que se integre para perseguir este objetivo debe contar con un sólido punto de apoyo popular y este apoyo popular se pierde en la misma medida en que la política de solidaridad se dirige hacia los sectores de la gran burguesía, que han sido los beneficiados de la política de recuperación.

Para que se establezca esa conjunción, esa identidad pueblo - gobierno, es preciso que esa política varíe y en vez de que se dirija a beneficiar a los grandes intereses de la burguesía financiera privada, o de la burguesía industrial

o comercial debe atender, sobre todo, a las necesidades de las amplias masas de la población y debe atender también a la demanda de ampliación democrática de las amplias masas del pueblo.

Quiero referirme, con licencia del señor Presidente, a este problema de los derechos democráticos, de la ampliación de nuestra vida democrática.

Para examinarla, tenemos un punto de partida, la Reforma Política. Es buena y de ahí hacia arriba debemos hablar del programa que debe conducirnos a la ampliación de la vida democrática en el país, denunciando deficiencias, señalando atropellos, combatiendo enemigos de este proceso de apertura democrática, que sabemos que existen, porque, puesto a andar, echado a andar el proceso de la reforma democrática, detenerlo entraña el riesgo seguro de acabar con ella y de abrir las puertas del país a una dictadura.

El Informe del Presidente anuncia nuevas reformas a la LOPPE y no abordó, por desgracia, un problema en función del cual deberían ser consideradas estas reformas, el grave problema del abstencionismo.

Sí. Durante la campaña electoral de 1979, el abstencionismo alcanzó alarmantes niveles que no eran lo que esperaban los partidos políticos, puesto que se habían abierto nuevas opciones para la acción legal del pueblo.

Lo que ha sucedido después es preocupante, en las elecciones que se han realizado en diversos estados de la República la abstención ha crecido en vez de disminuir y debemos responder con verdad a las causas de este fenómeno para atacarlas con eficiencia.

Algunos candidatos a gobernador, postulados por el PRI, han hablado de la disminución del volumen de las abstenciones, pero quienes hemos participado en campañas locales, sabemos que esto no es así y que el volumen del abstencionismo alcanza hasta el 80%. Y es un grave error esconder este fenómeno, esconder esta realidad, esconder esta terrible enfermedad de nuestro sistema democrático, a base de abultar las cifras de los resultados o de llenar las urnas con votos falsos. El abstencionismo ha crecido por lo que todos sabemos, el pueblo no tiene confianza en los mecanismos, en los procedimientos, en los sistemas electorales de nuestro país, no se trata sólo de la indiferencia que se ha venido instaurando, arraigando a través de los años de campañas fraudulentas, de promesas no cumplidas, del fatalismo electoral, se trata y esto es muy importante que se considere, de que sectores del pueblo siguen pensando en alternativas distintas para la acción política y si la reforma electoral fue planeada, planteada, propuesta como una atracción, como una manera de abrir las puertas a los ciudadanos para que pudieran ejercer sus derechos por la vía legal, cuando permanece esta desconfianza, debemos llegar a la conclusión que siguen abiertas las puertas para que los ciudadanos escojan otros caminos.

No es entonces problema secundario el que tenemos qué resolver y mucho menos la solución está en las simulaciones. Es preciso hacer las cosas, impulsar la reforma de manera de conseguir que los mexicanos vuelvan a tener fe en los procedimientos electorales, ya no sólo la supresión de los fraudes en el momento de las elecciones mismas o de los recuentos, sino en la formulación, en el trazo mismo, en la concepción, en la estructura misma de todo el sistema electoral. Los padrones electorales deben ser elaborados por los partidos políticos, por organismos en que participen todos los partidos políticos; la vigilancia en las casillas los días de los comicios, debe ser realizada también por representantes de todos los partidos, así como los recuentos, pero yo quisiera llamar la atención del partido mayoritario acerca de una reforma más que parece necesaria.

Aparentemente estoy interviniendo en la vida interna de un partido. Sin embargo, tengo la convicción de que no es así, con motivo de que la cuestión que voy a sugerir afecta toda la estructura política del país y es causa de esta desconfianza. Me refiero a las reformas al Partido Revolucionario Institucional. Es preciso que el PRI examine la necesidad de la que por cierto ha venido hablando, de reformarse internamente, en relación con el problema electoral y con los derechos políticos de los ciudadanos y con la amplia apertura democrática que requiere la nación.

En la Comisión Permanente se habló de la huelga de los obreros de Polonia y el diputado del PRI que hizo uso de la palabra expresó que el PRI era partidario de la libertad para los obreros en cualquier país en que éstos la pidieran, ¿por qué no empezar entonces con México? ¿Por qué en vez de que el Partido Revolucionario Institucional de manera automática y sin consultarlo a cada uno de ellos, integra a los obreros en su seno, permite que cada uno decida a qué partido debe afiliarse? ¿Acaso no, dentro del gran volumen de las abstenciones, figuran muchos obreros miembros del Partido Revolucionario Institucional que no han aceptado acudir a las urnas para no exponerse a ser objeto de una represalia, a la cláusula de exclusión y otro tipo de represalias por faltar a la disciplina?

Examínese pues el problema de la Reforma Política en todas sus implicaciones, pues mientras no exista una reforma satisfactoria al Partido Revolucionario Institucional, no podemos hablar de que está garantizada una Reforma Política de la amplitud democrática que necesita nuestro país.

Termino subrayando unas palabras que pronunció el diputado Arturo Romo, dijo él en su discurso:

"Que debemos aprovechar esta oportunidad que se nos presenta para ampliar nuestra vida democrática, pues si no somos capaces de hacerlo, expondríamos al país a una dictadura."

Pienso igual; pienso lo mismo y creo que para conseguirlo, así como una parte de las fuerzas de la izquierda nos hemos asociado y buscamos la asociación con otras fuerzas de la izquierda de nuestro país, debe integrarse una asociación de todas las fuerzas democráticas en oposición

a la reacción interna y externa, también para detener ese camino de violencia, de atentados, de crímenes que empiezan a manifestarse como en el caso del Secretario General del Partido Comunista en la ciudad de Tequila, Jalisco.

Gracias.

El C. Presidente Cuauhtémoc Anda: La propuesta hecha en su intervención por el diputado Lucia, en relación a educación, se ha turnado a la propia Comisión de Educación.

Señores diputados:

La discusión racional de nuestros problemas debe hacerse civilizadamente, más allá de nuestras diferencias ideológicas. Los miembros de esta Cámara han actuado con madurez y respeto a sus compañeros, por esto rechazamos la violencia en todos sus órdenes y máxime cuando pueda tener tintes políticos.

En esto es prudente una exhortación para mantenernos vigilantes, así, en consideración a la intervención del diputado Rincón Gallardo, a las intervenciones de los diputados Blanco Moheno, Pedro Etienne y Carlos Sánchez Cárdenas en este mismo sentido, esta Presidencia ha redactado, el siguiente telegrama que ruego a la Secretaría dar lectura.

El C. secretario David Jiménez González: Por instrucciones de la Presidencia se da lectura al siguiente telegrama:

"México, D. F., a 18 de septiembre de 1980.- Cámara de Diputados.

Señor licenciado Flavio Romero de Velasco, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco. Palacio de Gobierno, Guadalajara, Jal. - En virtud de que el Partido Comunista, Coalición de Izquierda, que forma parte de esta Cámara de Diputados ha denunciado en la sesión de esta fecha el asesinato del ciudadano Javier Velázquez Cabrera, Secretario del Comité Municipal de la citada organización política en Tequila, solicitamos su enérgica intervención para que se esclarezcan los hechos delictivos y se castigue a los culpables.- Atentamente, el Presidente, Cuauhtémoc Anda, el Secretario, Juan Maldonado Pereda, David Jiménez González".

(Aplausos).

El C. José Ernesto Guzmán Gómez: Pido la palabra.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto?

El C. José Ernesto Guzmán Gómez: Para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Guzmán.

El C. José Ernesto Guzmán Gómez: Señor Presidente;

Compañeros diputados:

El Partido Demócrata considera que con relación al debatido tema del aborto ya habrá oportunidad en su momento de exponer las razones que cada partido tiene al respecto.

Por lo pronto y refiriéndonos a un concepto que el compañero Carlos Sánchez Cárdenas exponía como una de las razones para que se despenalice el aborto, queremos pedir a la Secretaría y para mayor información del compañero diputado que me antecedió en el uso de la palabra, que se lea el Artículo 333 del Código Penal, ya que se decía como una de las razones para que el aborto se liberalice que éste debe despenalizarse en caso de que exista, por ejemplo, violación. Por lo tanto, ruego a la Secretaría de que lea el Artículo 333, del Código Penal.

El C. Presidente: Proceda la Secretaría.

El C. secretario David Jiménez González: Por instrucciones de la Presidencia se leerá el artículo 333 del Código Penal:

"Artículo 333. No es punible el aborto causado sólo por imprudencia de la mujer embarazada o cuando el embarazo sea el resultado de una violación."

El C. José Ernesto Guzmán Gómez: La discusión, como ya dijimos antes, vendrá después. Por lo tanto, la razón que aquí se ha expuesto, como se ve no es válida.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Juan de Dios Castro.

El C. Juan de Dios Castro: Señor Presidente;

Señoras y señores diputados:

Hemos escuchado la excitativa de la Presidencia y ciertamente el debate en esta Cámara, debate político, que como decía un ilustre hombre de México, no es combate de flores, es combate político, de ataques y contraataques, pero entre compatriotas que discrepando encuentran en el debate y en la vía cívica, el modo de dirimir la contienda. Y ciertamente el debate, en esta Cámara, el debate de altura, exige sobre todo, sobre todo, señores, el respeto a la verdad, la discusión libre de las ideas, pero con un respeto profundo, independientemente de las discrepancias que en el plano ideológico existan entre las distintas corrientes que están representadas en esta Cámara.

En una democracia, señores diputados, no tienen vigencia efectiva los derechos políticos, si no son prácticamente posibles la vigilancia y la crítica de los actos del poder; si nos son posibles la difusión de las opiniones de quienes, como los que estamos en la oposición, podemos discrepar, y discrepamos, de las tesis o prácticas gubernamentales y tiene que ser posible, también en una sociedad democrática, la integración de las sociedades, agrupaciones políticas, partidos políticos, para lograr legalmente la integración de los órganos del poder y la sustitución de las personas y de los programas que los forman.

El Ejecutivo Federal, en este Informe anual sobre el estado que guarda la administración pública, y que por imperativo constitucional tiene obligación de rendir a la ciudadanía de México ante el Congreso, igual que el Informe del año anterior, se refirió a lo que ya ha sido una constante en las declaraciones gubernamentales: La Reforma Política, que no es otra cosa, señoras y señores, que una simple reforma electoral que no va a mejorar la estructura política del país, porque no consideramos - y es la verdad, ciudadanos

diputados - no consideramos que se logre la democracia y no en su perfección plena que como valor no se logrará nunca, no, la democracia de que habla nuestra Constitución. Conque exista la representación de varias corrientes ideológicas en esta Cámara y son palabras - únicamente palabras, señores diputados - el que el Ejecutivo Federal indique que un avance de la Reforma Política será su proyección a los estados que integran esta Federación, estados que conforme al Artículo 40 Constitucional son libres y soberanos en su régimen interno.

¿Y saben por qué, señores diputados? Porque toda reforma política que mantenga, que sostenga, que comente y que apoye la existencia de un partido del poder no es una reforma política auténtica.

Pues qué, señores, podemos hablar de la mayoría, el señor diputado del partido oficial en la sesión anterior, habló de una injusticia por cuanto que perteneciendo a la mayoría por cada seis diputados de la oposición se permitía intervenir a un diputado de la imposición, perdón, del Partido Revolucionario Institucional.

Hemos escuchado en ocasiones anteriores calificativos como los del señor diputado de la izquierda, no son nuevos. Cuando se dicen verdades como las que estoy exponiendo, el régimen contesta con calificativos, señor diputado, no con medidas reales de reformas en la estructura política de nuestro país. Pues qué, señores ¿basta con que se recojan en las legislaciones locales algunos artículos esenciales de la LOPPE en el Plano Federal, para estimar que se ha ampliado la reforma política a los estados del país, cuando sigue existiendo un partido oficial, sosteniéndose económicamente con los recursos del Estado, que no son otra cosa que subsidios ilegales, al margen de la ley, por encima de la ley y contra la ley y que pertenecen a todos los mexicanos, para resolver sus más ingentes necesidades económicas?

Es la realidad, señores diputados. No calificativos; no la reacción, ni oscurantistas. Datos concretos, conductas concretas que permitan pensar que el Estado realmente desea una auténtica Reforma Política.

Y otro presupuesto, señores diputados, es el respeto al voto.

Bandera de la Revolución. Ustedes son el partido de la Revolución, los de la mayoría. La bandera del Sufragio Efectivo, que a 60, 70 años de haber sido enarbolada aún no es respetada en nuestro país.

Ahí está, señores, la causa del abstencionismo. No el padrón defectuoso de que hablaba el Informe. Padrón manejado por el propio gobierno. Por las gentes que manejan los asuntos electorales, que son las mismas que los han manejado desde hace años. La desconfianza de la ciudadanía; la decepción ciudadana por el no respeto al Sufragio Efectivo, es la causa de esa abstención, de que se hablaba en el Informe.

El señor diputado Roberto Blanco Moheno, al inicio de esta intervención hacía, expresaba un deseo para que en México no existiera esa violencia de las bestias de izquierda y de las bestias de derecha. Señores: hay dos tipos de violencia, la violencia que se produce en una sociedad dada, cuando las condiciones de esta sociedad son tales, que se han cerrado todos los cauces para la solución de los problemas del pueblo; esa violencia se da como la ley de la gravedad, se da queramos o no queramos. El que la violencia se produzca en México, gran parte de la responsabilidad será de quienes en estos momentos y en varios años y no sé cuántos años futuros, sigan detentando el poder en la medida en que siga cerrando cauces a la ciudadanía para poder expresar su descontento, en la medida en que la ciudadanía se siga viendo imposibilitada para tomar las riendas del poder y dar con su participación la solución a los problemas que le afectan y en la medida en que los millones de mexicanos en estado de marginalidad, totalmente ajenos a las decisiones que les afectan y les compete, sigan siendo instrumento, o como decía un ilustre miembro del partido mayoritario y ex - secretario de Estado, el doctor BOWER, cuando decía: "El campesino en México está muy bien organizado para votar, pero no para producir", y, señores, vimos el Informe, el apoyo el campesinado y la queja de quienes lo insultan, pero el aprecio que el régimen tiene al campesinado lo podemos deducir de la forma en como la trata, utilizándolo como carne de mitin, como carne de campaña electoral, no preocupándose por la solución de los problemas más ingentes que le aquejan, eso no es respetar la dignidad, la eminente dignidad de los campesinos de México, que son personas humanas.

Muy brevemente, porque como se decía en su oportunidad se tocará en forma amplia ese tema. Rechazamos en Acción Nacional las imputaciones hechas por el señor diputado Carlos Sánchez Cárdenas, respetable compañero y combativo diputado. Acción Nacional efectivamente ha organizado, llevado a cabo esa campaña Pro - Vida, de que habló el señor diputado; campaña que quizá y no quizá sino que así es, han organizado con sus propias líneas directrices otros grupos políticos o no políticos del país.

No somos responsables de las pancartas, posters, llamando asesinos a los diputados de la Izquierda. Nosotros, en la campaña que hemos realizado estamos convencidos de ello, creo que tenemos todo el derecho de expresar convicciones por todos los medios; hemos sencillamente enarbolado una campaña, iniciando una campaña tendiente a la protección de la vida humana, porque para nosotros y podemos discrepar, podrá alguien que tenga una concepción distinta, podrá alguien pensar, con aquella crítica que el penalista Carrera hacía a quienes apoyaban en su tiempo y en su época, y en determinado país, la

despenalización del aborto. Nosotros pensamos que esa vida en gestación, ni es víscera de la madre, ni es sangre, ni expectativa de vida, sino que es vida humana y podemos discrepar, insisto, pero de ello, estamos convencidos y si estamos convencidos de ello tenemos todo el derecho de luchar por llevar el apoyo en la Ley esa plena convicción que tenemos de defensa a la vida humana.

Pues qué, señores, ¿alguien podrá decir, como se decía en la Iniciativa, no será punible el aborto, no se sanciona cuando la vida en gestación tenga menos de 12 semanas? ¿Qué diferencia hay entre 12 semanas y 12 semanas un día, señores diputados, para que exista la diferencia entre la punibilidad y la no punibilidad?

Podrá alguien discrepar, podrá alguien decir que una situación nacional de injusticia que se manifiesta en pobreza, en ignorancia y en condiciones difíciles de vida para muchas familias, pueden determinar que se acabe, se seccione y se termine deliberada e intencionalmente una vida humana en gestación, que para quienes pensamos, como he expuesto, tiene todo el derecho de vivir.

Por qué, mejor, señores diputados, no atacar a la situación de injusticia que privar de la vida humana a quien está en condiciones extremas de indefensión y dar el poder de privársela a quien por derecho natural debía protegerla: su madre.

No pensamos que sea el deseo de alguien el simple deseo de alguien el que conceda el derecho a vivir.

Por último, señores diputados, para no fatigarlos más, no oponemos nuestras tesis a la mayoría, no son la mayoría; la mayoría somos nosotros, ustedes, señores diputados, no son la mayoría porque son el gobierno, no son el partido, el gobierno, eso es lo difícil de la lucha política en México; los grupos que formamos parte de lo que llaman la corriente de oposición no tenemos enemigo al frente como partido político auténtico; luchamos con el gobierno mismo, con todos sus recursos, con todo su apoyo económico, con toda su fuerza y por eso quizá se destaque la enorme debilidad de que hablan entre la oposición y el gobierno.

Muchas gracias. (Aplausos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Juan Delgado.

El C. Juan Delgado: Señor Presidente;

Compañeras y compañeros diputados:

Dentro del ambiente democrático y de libertad irrestricta que existe en esta Cámara de Diputados, nuestra Cámara pluralista, todos y cada uno de los compañeros diputados representantes de todos los partidos políticos, pueden, y así lo hacen y así lo hemos estado escuchando, expresar sus diversas opiniones acerca de los problemas fundamentales del país. Para esto se hizo la reforma política, y para eso estamos aquí discutiendo.

El respeto a la verdad, nos dice el diputado Juan de Dios Castro, sí señor diputado, nos separa la apreciación de los hechos, pero quizá nos une a todos el deseo y la convicción del progreso de México en lo económico, en lo social y en lo político.

Usted afirma, señor diputado. que la Reforma Política no avanzará ni profundizará en las estructuras políticas y sociales del país. Es una apreciación muy personal que usted tiene derecho de aseverar, que se la respetamos, pero yo le aseguro a usted que los hechos le están dando, precisamente en contrario a usted, la razón, porque el hecho de que usted suba a esta tribuna y disienta como lo está haciendo, es producto, justamente hablar con los hechos, producto de la Reforma Política y de la proyección política de México, que es irreversible, a pesar de los "Juan de Dios Castro" que haya en esa Cámara o que existan en el país; el progreso económico, social, político de México encauzado por los postulados de la Revolución Mexicana, tendrán que seguir adelante a pesar de los obstáculos que en estos momentos y en lo futuro encuentren los principios básicos de la reforma política, económica y social del Gobierno de la República. (Aplausos.)

Dentro de este ambiente de libertad para expresarse quiero referirme a la opinión del diputado Carlos Amaya Rivera, que en la sesión próxima pasada, el diputado de Acción Nacional, expresó su opinión acerca de la percepción que a partir del 1o. de septiembre del año en curso otorgó el Ejecutivo Federal para los trabajadores de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y para los trabajadores del Distrito Federal.

Independientemente de la opinión del señor diputado Amaya Rivera en donde él mismo reconoce en esta acción del Ejecutivo un acto de justicia, hace un señalamiento en el sentido de que la medida del C. Presidente de la República en este caso no tiene fundamento legal y que contraviene disposiciones constitucionales contenidas esencialmente en el Artículo 73, fracción XI, de nuestra Carta Magna, que señala como facultad del Congreso, la de crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar, aumentar y disminuir sus votaciones.

Acerca de esta aseveración me permito precisar al compañero diputado Amaya Rivera, que está en un error, que sí existe en este caso, como en los demás actos del Ejecutivo Federal, un fundamento legal, una base jurídica aprobada por esta Cámara que faculta al Jefe del Ejecutivo para otorgar aumentos extraordinarios al sueldo presupuestal al servicio de los trabajadores de los Poderes de la Unión y del Departamento del Distrito Federal.

Y aquí está la fundamentación jurídica, en primer lugar tenemos la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, que en su 25 expresa textualmente:

"El Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Programación y Presupuesto

podrá asignar los recursos que se obtengan en exceso de los previstos de los presupuestos de egresos de la Federación y del Departamento del Distrito Federal a los programas que considere convenientes y autorizará los traspasos de partidas cuando sea procedente, dándole la participación que corresponda a las entidades interesadas. De los movimientos que se efectúen en los términos de este Artículo el Ejecutivo informará al Congreso al rendir la Cuenta de Hacienda Pública Federal". Como se ve, esta facultad expresa, contenida en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, es una ley aprobada por el Congreso de la Unión y está otorgando una facultad explícita al Ejecutivo Federal para apoyar este tipo de acciones. A mayor abundamiento, en el Decreto aprobatorio del Presupuesto de Egresos para 1980, de diciembre de 1979, en los artículos 7o. y 8o. congruente con el artículo de invocación que acabo de hacer de la Ley de Presupuesto y Gasto Público, existe el decreto aprobatorio de este presupuesto, que en su artículo 7o. dice lo siguiente:

"Artículo 7o. El Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Programación y Presupuesto, autorizará erogaciones adicionales hasta por el importe de los ingresos excedentes, en la siguiente forma: Fracción I: las que resulten de los ingresos extraordinarios a que se refiere el Artículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federación, con excepción de las fracciones XIII, aportaciones y abonos retenidos a los trabajadores por patrones para el Fondo Nacional de la Vivienda para Trabajadores y XIV cuotas para el Seguro Social, a cargo de patrones y trabajadores, serán aplicados a los programas prioritarios que apruebe el Ejecutivo, por conducto de dicha Secretaría dentro de los sectores prioritarios de atención especial, señalados en la iniciativa del Presupuesto de Egresos de la Federación."

Y entre los programas prioritarios señalados en el Presupuesto de Egresos de 1980, aprobados por esta Cámara, señor diputado Amaya Rivera, está precisamente el referente a los mínimos de bienestar para atender las necesidades vitales básicas, fundamentales de la población, alimentación, vivienda, recreación, que son justamente estos recursos y estas disposiciones, los que tienden a hacer concreto y operativo este principio del Presupuesto de Egresos de 1980 aprobados por esta Cámara. En el mismo Artículo 7o. se indica, cito texto:

"El Ejecutivo Federal al presentar a la Cámara de Diputados la Cuenta de la Hacienda Pública correspondiente a 1980, dará cuenta de las erogaciones que se efectúen con base en esta disposición y hará el análisis de la aplicación de los excedentes a los conceptos que se refieran las Fracciones I y II", de tal manera que para la Cuenta Pública de este año será presentada el próximo, se tendrá toda la libertad y la base jurídica para poder analizar estas transferencias de partidas y estas disposiciones que culminan con el anuncio del señor Presidente para aumentar los sueldos de los trabajadores de los Poderes de la Unión y del Departamento del D. F. a partir del 1o. de septiembre del año en curso, pero a mayor abundamiento todavía, existe plena justificación en el apoyo del Ejecutivo de esta base jurídica, en virtud de que en el Presupuesto de Egresos aprobado a que me he referido, se contemplan las previsiones necesarias para ese fin, las cuales se encuentran consignadas en el ramo número 23 dentro de los rubros que la integran están estas previsiones que dan base al Ejecutivo para actuar en este sentido como lo estamos señalando. De tal manera, compañeros diputados, que quede claro:

1o. Que no existe ninguna violación a ningún precepto constitucional con esta medida;

2o. Que tiene su fundamento jurídico, su base legal en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público aprobado por el Congreso de la Unión y en el Decreto de Presupuesto para 1980 aprobado por esta Cámara, y

3o. Como lo considera el diputado Amaya Rivera, este es un acto de justicia, que junto con otras medidas, para no citar otras, me refiero a la desgravación de los bajos niveles de salario para proteger el salario real de los trabajadores, están denotando precisamente que la política económica y social del Presidente López Portillo, es congruente, es progresista y revolucionaria al tratar de compatibilizar, como es la tesis fundamental que se sostiene, el crecimiento económico con justicia social que es bandera de la Revolución y que es lo que seguramente hará que triunfe en el progreso y en el desarrollo, todos los mexicanos, nuestros hijos y las futuras generaciones.

Muchas gracias. (Aplausos.)

El C. Rodolfo Alvarado: Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor diputado?

El C. Rodolfo Alvarado: Para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Alvarado.

El C. Rodolfo Alvarado: Honorable Asamblea:

El compañero diputado Ramón Danzós Palomino ha hecho referencia a la intervención del Estado Mayor Presidencial en actos oficiales y concretamente informó de las causas por las cuales no pudo cumplir con la comisión que le fue conferida por esta H. Cámara para asistir al acto de toma de posesión del C. Gobernador del Estado de Michoacán el pasado 15 de septiembre.

Me dirijo a ustedes, señores diputados, porque el compañero Danzós Palomino nos manifestó que el incumplimiento de la referida comisión tuvo como causa directa el hecho de haber sido negada su entrada al referido acto por elementos del Estado Mayor Presidencial, no obstante que se identificó

plenamente y aún se exhibió el oficio con el que esta Cámara le comunicaba dicha comisión.

Este hecho, compañeros, por mi calidad de militar y porque varios años fui miembro del Estado Mayor Presidencial, me ha obligado a pedir la palabra con la única finalidad de hacer algunas aclaraciones.

Las funciones y actividades que desarrolla el organismo aludido, en modo alguno salen de lo que las disposiciones legales establecen. A saber la Ley Orgánica de la Administración Pública en su artículo octavo y la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea en su artículo noveno. En consecuencia el Estado Mayor Presidencial ajusta totalmente sus actividades a lo que disponen estas Leyes y sólo por errores humanos pueden ocurrir hechos como el mencionado por el compañero diputado.

Por otra parte, en el caso concreto que aquí nos ocupa y en casos similares, las actividades del Estado Mayor Presidencial se concretan al programa específico que formula el Gobierno del Estado, el que bajo ningún concepto es cambiado, porque por lo que la intervención del Estado Mayor se dirige a la coordinación en la organización de los actos, la seguridad del Primer Mandatario y el apoyo logístico que estas actividades requieren. A fin de subsanar deficiencias, errores u omisiones que pudieran ocurrir en actos a los que concurren representantes de esta Cámara, considero importante que la denuncia del compañero diputado se haga llegar al C. Jefe del Estado Mayor Presidencial, a fin de que se tomen las medidas procedentes para que en el futuro no ocurran situaciones de este tipo.

Por otra parte, quisiera manifestar desde luego nuestra preocupación por lo ocurrido, pero también quisiera rogarles a mis compañeros diputados que concurran a los actos oficiales puntualmente, pues muchas veces a la impuntualidad en el cumplimiento de sus comisiones, es a lo que se debe que no se permita la entrada a recintos donde se llevan a cabo ceremonias oficiales previstas a una hora determinada, más aún si ellas son presididas por el Ejecutivo Federal, cuya presencia requiere una serie de ordenamientos, como son los honores con bandera y otros previstos por nuestras leyes y reglamentos.

Muchas gracias.

El C. Presidente: Se recoge la propuesta del señor diputado y se turna, por favor, en los términos que lo ha solicitado. Muchas gracias, señor diputado.

El C. Arturo Romo: Pido la palabra para hechos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Romo.

El C. Arturo Romo: Señor Presidente; Compañeras y compañeros diputados:

He solicitado hacer uso de la palabra, porque en el importante contenido de las intervenciones a cargo de los diversos representantes de partidos políticos existe, sin embargo, uno que en especial preocupa no sólo al que habla, sino a los compañeros diputados del Sector Obrero, de los sectores campesinos y popular que integramos el Partido Revolucionario Institucional, interesa dejar perfectamente puntualizado.

Se hizo alusión a alguna expresión que, sacada de su contexto, nos ha llevado a conclusiones erróneas. Se dijo que la proposición central de nuestra intervención el viernes pasado, consistía en llamar la atención sobre la que estimamos era la advertencia fundamental del Presidente de la República.

Efectivamente, no fue una preocupación personal del diputado Arturo Romo Gutiérrez. Llamamos nosotros la atención en el sentido que el Presidente de la República había sido extremadamente claro en su mensaje a la nación y en la advertencia dramática que se permitió formular. Cito textualmente el párrafo de referencia, dijo el Presidente de México: "y no hay más que dos alternativas, o seguimos avanzando con nuestra vocación democrática, que es crecer, dar trabajo, atemperar el aumento demográfico, generar riqueza y distribuirla, mantener estabilidad política y, fundamentalmente, justicia, libertad y seguridad, o tendremos que vernos en regímenes que persisten y aún se extienden por el Continente; los que por la represión aseguran la arbitrariedad, el bienestar de los pocos, la balanza favorable de los injustos, la libertad de quienes están esclavizados a la fuerza, para someter por el poder, y los que cometen la manipulación indignante, irresponsable e inhumana, nuestra alternativa, concluye el Presidente, es perseverar en la transformación valiosa de nuestra realidad".

No fue, pues, una preocupación personal, ni siquiera podemos limitar esta advertencia del Presidente simple y sencillamente al IV Informe de Gobierno, es una preocupación constante, que ha venido manifestado desde que él era candidato del Partido Revolucionario Institucional a la Presidencia de la República, pero lo más grave y lo que desde nuestro punto de vista resulta inadmisible, que mal interpretado este concepto se pretenda poner en boca nuestras expresiones que jamás pronunciamos.

Y nos interesa en especial como miembros de la diputación obrera, como integrantes de un auténtico movimiento de masas que tiene excepcionales relaciones con otro cuerpo de la República que es fundamental para el mantenimiento de sus instituciones y para la conservación de sus posibilidades de transformación pacífica: el Ejército Mexicano.

Se dijo que a partir de esta advertencia que nosotros simplemente recordábamos, estábamos invocando por una parte la intromisión de regímenes totalitarios y hubo incluso algún órgano de expresión que cometió, espero que de buena fe, la aberración de poner en mi boca una expresión en el sentido de que yo había señalado desde esta tribuna que la historia estaba invocando el totalitarismo en nuestro país.

Nada más falso, ni hemos invocado por deslegitimización del Ejército Mexicano la intromisión de una dictadura fascista en nuestro país, ni hemos pronunciado semejantes expresiones.

Nada más absurdo, constituye a nuestro juicio una aberración teórica en primer término y en segundo, una circunstancia que no podemos dejar pasar por alto por sus consecuencias gravemente peligrosas para el país.

¿Fascismo por la vía del Ejército Mexicano? ¿Es posible considerar reflexionadamente esta posibilidad aquí? ¿Dictadura por vía del Ejército Mexicano?

Inconsecuente y absurdo.

México, para fortuna de su revolución social, tiene un ejército excepcional que cuenta con las dos legitimidades, la de origen popular y social, la legitimidad de ser instrumento garante de las instituciones nacionales y sobre todo, la legitimidad más importante, que es la de ser expresión, producto del sufragio popular, directo y secreto. Y podríamos decir, recordando las palabras del Presidente de la República, si atendemos al papel excepcional que el Ejército Mexicano desempeña en esta circunstancia histórica y ha desempeñado a lo largo de nuestras luchas por la liberación social y nacional, el ejército es el pueblo en el servicio de las armas. Y así lo declara expresamente nuestro Partido en su Declaración de Principios.

¿Es posible considerar - no en México, en cualquier otro país - que solamente por la vía de la fuerza armada, del ejército que opere en determinado ámbito territorial, es posible, solamente por esa vía instaurar una dictadura terrorista? Eso es desconocer, compañeros, el contenido y los alcances de esta forma despótica de gobierno.

El fascismo es la dictadura terrorista más abierta del capital financiero internacional y constituye, al mismo tiempo, su último recurso para tratar de prolongar lo más que sea posible las estructuras de su sistema de represión.

Por otra parte, si recordamos las experiencias históricas encontraremos que el verdadero riesgo para cualquier país con vocación democrática, no consiste en que por la vía de las fuerzas armadas se implante una dictadura totalitaria. Hitler y Mussolini no llegaron a establecer sus regímenes nazi y fascista, nazi uno y fascista el otro, por la vía del ejército alemán, sino lo que es más grave, por la vía de la acción de masas y este es el peligro que tenemos que evitar en todos los países que, repito, tenemos aspiraciones de libertad y democracia y por ello vale la pena puntualizar que aquí en nuestro país no podemos hablar de fascismo ni podemos vincularlo necesariamente con la posición exclusiva del Ejército Mexicano que merece para nosotros todo nuestro respeto.

El fascismo puede llegar por mil y un días, puede llegar por el abatimiento de las libertades democráticas, por el monopartidismo, puede llegar por la concentración exhaustiva del poder económico en pocas manos y no necesariamente, en forma exclusiva por la vía de la fuerza armada.

Quien no conoce el fascismo no conoce por supuesto el imperialismo y si no se conoce el imperialismo tampoco se puede conocer el fascismo, de modo tal, que esta aclaración que consideramos pertinente, sobre todo por lo que concierne a los diputados obreros, debe quedar asentada en el Diario de los Debates, jamás invocamos una dictadura fascista para nuestro país, alertamos simplemente los riesgos que esto podía significar si nosotros, como justamente lo reconocieron algunos compañeros diputados, en primer término el compañero Sánchez Cárdenas, no somos capaces de aprovechar esta excepcional oportunidad histórica y logramos avanzar por el camino de la legalidad democrática y revolucionaria, pero tampoco quiere decir, compañeros, que exageremos la importancia de la democracia política.

Hemos dicho, certeramente, que la Reforma Política, si queremos profundizarla y ampliarla, debemos hacer que trascienda los objetivos de democracia puramente formal y que, constituyéndose en instrumento dialéctico, nos permita, desde el plano político, transformar la estructura económica y esto es darle contenido social a la Reforma Política y por ello, compañeros, volvemos, insistimos en nuestra convocatoria. Debemos avanzar por la vía de la legalidad democrática y revolucionaria, debemos aprovechar esta oportunidad histórica excepcional; recogemos desde luego el reto que significa la transformación interna del partido, porque sabemos que sin reforma del partido mayoritario no existe una reforma política profunda y amplia. Es cierto.

Nos comprometemos, como ya lo hemos hecho, a llevar adelante la reforma que está en marcha, una reforma interna en este momento quizá limitada a sus documentos básicos, pero cada vez en camino de calar más hondo la conciencia de los hombres del Partido, pero no es solamente la responsabilidad del partido mayoritario; recojamos todos el reto, todos los partidos políticos debemos ponernos a la altura de la Reforma Política que es un largo proceso, que es un proceso resultante de nuestra evolución histórica y no concesión graciosa de ningún Presidente, que pretende no sólo afrontar las circunstancias presentes, sino la circunstancias del Siglo XXI.

Esta es nuestra posición. (Aplausos.)

El C. Alejandro Gascón Mercado: Pido la palabra, señor Presidente.

El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor diputado?

El C. Alejandro Gascón Mercado: Para hechos, señor Presidente.

El C. Alejandro Gascón Mercado: Señoras y señores diputados: En estas últimas reuniones de la Cámara parecía que habíamos involucionado. No estábamos ni en el interés ni en el tono del anterior Período de Sesiones de nuestra Legislatura y cada uno estábamos planteando las cosas como si no hubiera nada que

reformar; como si todo estuviera perfecto, sin espíritu autocrítico y llevamos inclusive la última sesión a maniobras estudiantiles que no nos permitieron concluir este debate.

Sin embargo, creo que es indispensable que nosotros, ubiquemos bien los hechos, para que no sigamos actuando en el surrealismo político.

La presencia de muchos diputados aquí, se debe al interés de las distintas fuerzas del país de hacer rectificaciones, a eso se debe; ya había muerto Arturo Gámiz en Madera y sus compañeros, Genaro Vázquez, Lucio Cabañas, centenares o podríamos decir miles de mexicanos con distintos puntos de vista, con distintas posiciones políticas, ya se habían dado encarcelamientos injustos y desapariciones, mexicanos en el exilio, se había creado un clima político que no podía continuar y en el interés del gobierno y en el interés del pueblo se aplicaron algunas reformas electorales que permiten que un grupo de expresidiarios de la coalición de izquierda y de otros partidos, estén aquí en compañía de tan honorables personas de la mayoría. Sí, porque fueron a la cárcel y establecieron sus puntos de vista disidentes, no por razones menores, sino por defender su punto de vista, sus principios, sus ideas y por defender al pueblo.

Algunos pueden considerar que esto era una equivocación, nosotros nos conocemos en México y algunos de los que están aquí también fueron los que firmaron o contribuyeron a que otros diputados también presentes fueran a la cárcel.

Bueno, estamos ahora haciendo rectificaciones, de eso se trata fundamentalmente y con ese realismo es como esta Cámara puede producir algunos cambios importantes, de otra manera, seguiremos con el mismo tipo de maniobras que hemos conocido desde el Congreso Constituyente, o mejor dicho, después del Congreso Constituyente en esta Cámara de Diputados y no vamos a darle al país el instrumento que necesita para reformar muchas de las cosas que están mal en México y que ahora, en algunas de las intervenciones de la mayoría, con sentido autocrítico se empieza a manifestar y qué bueno, así podríamos entendernos.

Para algunos de nosotros hay necesidad de reformar la Constitución a fin de que el Presidente de México no tenga tantas facultades y eso no va en detrimento del licenciado López Portillo; no, es que es indispensable que el Congreso de la Unión adquiera un papel relevante porque es el más representativo, en última instancia, y se haga cargo de muchos aspectos de la vida económica, social y política del país. ¿Por qué no? Eso no es ofender al señor Presidente. También algunas expresiones del señor Presidente podrían tener respuesta y es cierto que él tiene una alta responsabilidad y una alta jerarquía, pero nosotros también tenemos una alta representación.

En México todos somos rumorólogos, todos de todas las tendencias políticas, pero a veces de la impresión que no nos dejan otro camino. Por ejemplo, yo me he preguntado:

¿Cuáles son las causas concretas por las que Cervantes del Río haya ido al cuarto de los telebrejos que ha constituido el Senado, lo hayan regresado ahí?

Bueno, si no nos dan una explicación concreta lógicamente nosotros tenemos que darle vuelo a la imaginación y entrarle al rumor. Luego una serie de objetivos, que maneja el señor Presidente, que son para los demás, nosotros nunca lo hemos considerado que sean para nosotros, para la derecha, creo que eran todos los adjetivos y que es necesario que en política tengan una aclaración debida porque en boca del Presidente de la República, un hombre con tanto poder como el Presidente tiene en México, las cosas debieran ser precisas, por interés de la nación y por el interés del pueblo.

Creo, compañeros, que necesitamos ubicar el debate en 1980, algunos planteamientos de la Edad Media que aquí se han formulado, creo que debiéramos superarlos, definitivamente, porque ahora resulta que es legítimo llevar el debate al subrealismo; nosotros aparecemos en unos carteles, como que andamos matando niños; entre Herodes y los diputados de la Coalición de izquierda no hay ninguna diferencia, pero no somos lo que se dedican a realizar los abortos y esto lo digo para que no vaya a ser que una mexicana desorientada venga a resolver su problema con nosotros, no; nosotros debemos dejar claro que estamos interesados en que se examine profundamente un gran problema que hay en México que ocasiona la muerte de miles de centenares de mujeres en este país, y eso no se puede ignorar.

Si seguimos manejando cuestiones subrealistas y no cuestiones de orden real, no vamos a sacar a México de un país atrasado desde el punto de vista político, de por sí las desgracias económicas de nuestro pueblo ya son bastantes y si agregamos pretender hacer muchas reformas para dejar las cosas como están, estaríamos perdidos.

Eso es todo, en mis cinco minutos, señores diputados.

El C. secretario David Jiménez González: Señor Presidente, se han agotado los asuntos de la Orden del Día de la sesión iniciada el 12 de septiembre. Se va a dar lectura al Orden del día de la próxima sesión.

ORDEN DEL DIA

- El mismo C. Secretario:

"Segundo Período Ordinario de Sesiones.

LI Legislatura.

Orden del Día

Lectura del acta de la sesión anterior.

El Departamento del Distrito Federal invita a la ceremonia que para conmemorar el 159 aniversario de la Consumación de la Independencia, tendrá lugar el próximo 27 de los corrientes.

Comunicación del Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba.

Comunicación de la Cámara del Pueblo de la República Democrática Alemana.

Dictámenes de primera lectura

Dos de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. Gerónimo Bringas Murrieta y Cesar Sepúlveda para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Dictámenes a discusión

Siete de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. María Angélica Soto Caballero, Domingo Cruz Sánchez, Juan Jorge Illanes Ramírez, Carlos Enríquez Medina, Emma Imelda Galván y González, Guillermo Ortiz Jiménez y José Ramón Saavedra García, para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al ciudadano Vatche Karnig Minassian Topalian, para prestar servicios como empleado en la Embajada de la República de Irak en México, Distrito Federal.

De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Alma Gloria Hernández Alvarez, para prestar servicios como secretaria en el Consulado General Americano en la Ciudad de Monterrey, Nuevo León."

- El C. Presidente (a las 15:00 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 23 de los corrientes.

Se ruega su puntual asistencia.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y

"DIARIO DE LOS DEBATES"