Legislatura LI - Año II - Período Ordinario - Fecha 19800923 - Número de Diario 9
(L51A2P1oN009F19800923.xml)Núm. Diario:9ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LI" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II México, D. F., Martes 23 de Septiembre de 1980 TOMO II.- NUM. 9
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DIA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR SE APRUEBA, CON UNA ACLARACIÓN
INICIATIVAS
REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 54 Y 78 DE LA CONSTITUCIÓN
El C. Luis M. Farías presenta una Iniciativa que reforma los artículos mencionados. Se turna a Comisión e imprímase
REFORMAS AL ARTÍCULO 56 CONSTITUCIONAL
El C. Hiram Escudero Alvarez da lectura a una Iniciativa que reforma el artículo expresado. Se turna a Comisión e imprímase
LEY FEDERAL DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y PROCESOS ELECTORALES
El propio C. Hiram Escudero Alvarez da lectura a otra Iniciativa que reforma el artículo 4o. de dicha Ley. Se turna a Comisión e imprímase
REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 65, 66 Y 67 DE LA CONSTITUCIÓN
El C. Martín Tavira Urióstegui da lectura a una Iniciativa que reforma los artículos citados. Se turna a Comisión e imprímase
PROPOSICIÓN
Formulada por el C. Hildebrando Gaytán Márquez a fin de que esta Cámara formule una declaración pública solicitando la libertad de presos políticos en el Uruguay y promueve el respeto a los derechos humanos en dicho país. Se turna a Comisión
INVITACIONES
Al Primer Informe de la gestión administrativa del C. Gobernador del Estado de San Luis Potosí, el día 26 de los corrientes. Se designa Comisión
Al 215 aniversario del natalicio de don José María Morelos y Pavón, el día 30 del actual en Ecatepec de Morelos, México. Se designa Comisión
OPCIÓN DE CARGO
El C. Roberto Díaz Rodríguez, diputado federal por el Estado de Aguascalientes, opta por el cargo de senador suplente en funciones por el mismo Estado de Aguascalientes. Se toma nota. Llámese al suplente
AGRADECIMIENTO
Del C. Gobernador del Estado de Jalisco, por haber enviado esta Cámara una Comisión que visitó el pueblo de Arandas afectado por una tromba. Hace cordial invitación para que nuevamente visiten el Estado de Jalisco. De enterado
FELICITACIONES
De la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba y de la Cámara del Pueblo de la República Democrática Alemana, con motivo del 170 aniversario de la Proclamación de la Independencia de México. De enterado
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Seis relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. Héctor Cornejo González, Juan Olivares Amador, Rodolfo Calderón, Jaime Valdés Cruz, Emma Ortiz y Jiménez y Alicia Guilbert de Rowe, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país. Se turnan a Comisión
CONDECORACIONES
Dos por los que se solicita permiso para que los CC. Jaime Jiménez Muñoz y Salvador López Matamoros puedan aceptar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Se turnan a Comisión
DEUDA PUBLICA
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público envía el Informe de la Deuda Pública, correspondiente al primer trimestre de 1980. Resérvese en el archivo y córrase traslado a la H. Colegisladora
SOLICITUDES DE PARTICULARES
CONDECORACIONES
El C. Raúl Arriola González solicita permiso para aceptar una condecoración del Gobierno de Honduras. Se turna a Comisión
CARGO CONSULAR
El C. León Arnulfo Flores González solicita autorización para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Honduras en Monterrey, Nuevo León. Se turna a Comisión
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Dos proyectos de Decreto que conceden permiso a los CC. Gerónimo Bringas Murrieta y Cesar Sepúlveda para aceptar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Primera lectura
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Siete proyectos de Decreto que autorizan a los CC. María Angélica Soto Caballero, Domingo Cruz Sánchez, Juan Jorge Illanes Ramírez, Carlos Enríquez Medina, Emma Imelda Galván y González, Guillermo Ortiz Jiménez y José Ramón Saavedra García, para que puedan prestar servicios como empleados en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en México. Primera lectura
Proyecto de Decreto que concede permiso a la C. Alma Gloria Hernández Alvarez, para que preste servicios como secretaria en el Consulado General Americano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León. Primera lectura
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
CONDECORACIONES
Cinco proyectos de Decreto que conceden permiso a los CC. Ricardo Cházaro Lara, Adrián Lajous Vargas, Rubén Romo Pacho, Héctor Pérez Gallardo e Ignacio Machorro Delmonte, para que puedan aceptar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Segunda lectura. Se aprueban. Pasan al Senado
ORDEN DEL DIA
Se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. CUAUHTÉMOC ANDA GUTIÉRREZ
(Asistencia de 378 ciudadanos diputados.)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 11:10 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DIA
El C. secretario Juan Maldonado Pereda: "Segundo período ordinario de sesiones.
'LI' Legislatura.
Orden del Día
23 de septiembre de 1980.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Congreso del Estado de San Luis Potosí invita a la sesión solemne en la que el C. profesor y licenciado Carlos Jonguitud Barrios, Gobernador Constitucional del Estado, rendirá su Primer Informe de Gobierno, y la que tendrá lugar el próximo 26 de los corrientes.
El H. Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, Estado de México invita a la ceremonia que para conmemorar el 215 aniversario del natalicio del Generalísimo don José María Morelos y Pavón, tendrá lugar el 30 de los corrientes.
Comunicación del diputado Roberto Díaz Rodríguez.
Comunicación del Gobierno de Jalisco.
Comunicación del Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba.
Comunicación de la Cámara de Pueblo de la República Democrática Alemana.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Héctor Cornejo González, Juan Olivares Amador, Rodolfo Calderón, Jaime Valdés Cruz, Emma Ortiz y Jiménez y Alicia Guilbert de Rowe, puedan prestar servicios de carácter administrativo en
la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Dos por los que solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Jaime Jiménez Muñoz y Salvador López Matamoros puedan aceptar y usar las condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros.
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Con el que remite el Informe de la Deuda Pública, correspondiente al Primer Trimestre de 1980.
Solicitudes de particulares
Del C. Raúl Arriola González, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de Honduras.
Del C. León Arnulfo Flores González, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Honduras, en Monterrey, Nuevo León.
Dictámenes de primera lectura
Dos de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con Proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. Gerónimo Bringas Murrieta y Cesar Sepúlveda, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
Siete de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. María angélica Soto Caballero, Domingo Cruz Sánchez, Juan Jorge Illanes Ramírez, Carlos Enríquez Medina, Emma Imelda Galván y González, Guillermo Ortiz Jiménez y José Ramón Saavedra García, para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Alma Gloria Hernández Alvarez, para prestar servicios como secretaria, en el Consulado General Americano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
Dictámenes a discusión
Cinco de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Ricardo Cházaro Lara, Adrián Lajous Vargas, Rubén Romo Pacho, Héctor Pérez Gallardo e Ignacio Machorro Delmonte, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día doce de septiembre de mil novecientos ochenta.
Presidencia del C. Cuauhtémoc Anda Gutiérrez:
En la ciudad de México, a las once horas y veinticinco minutos del viernes doce de septiembre de mil novecientos ochenta , con asistencia de doscientos veintidós ciudadanos diputados la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del Orden del Día y del Acta de la sesión anterior, llevada a cabo el día de ayer, misma que sin discusión se aprueba.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
La Secretaría de Gobernación remite trece oficios relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. José Antonio Alcaraz Vázquez, Víctor Manuel Luqueño Gutiérrez, Angel Carlos González y Ruiz Rascón, Arturo Anaya y García, Isabel Gabriela Nava Molina, Manlio Fabio Fonseca Sánchez, Adolfo Cesar Coeto Vivanco, Francisco Mondragón Bravo, Enrique Bermúdez Aguayo, Marcial Muro Muñoz, Julieta Ahumada Ortega, Nicolás Ramos Rosas y José Jorge Ortiz Jiménez, puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de América, acreditada en nuestro país. Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Cinco dictámenes con sendos proyectos de Decreto suscritos por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que conceden permiso para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros, a los ciudadanos que a continuación se mencionan:
Ricardo Cházaro Lara la condecoración en oro al Mérito Militar del gobierno de la República Democrática de Alemania; Adrián Lajous Vargas la Orden al Mérito Civil en grado de Encomienda del Gobierno de España; Rubén Romo Pacho la Cruz al Mérito Militar del Gobierno de la República de Guatemala; Héctor Pérez Gallardo la Orden de Isabel la Católica en grado de Gran Cruz del Gobierno de España, e Ignacio Machorro Delmonte la Orden Francisco de Miranda en grado de Primera Clase del Gobierno de la República de Venezuela. Primera lectura.
El C. Rubén Figueroa Alcocer, Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, hace uso de la palabra para referirse a la moción presentada el día de ayer por el C. Cuauhtémoc Amezcua, relativa al hecho de que la Comisión que él preside no ha presentado el dictamen de la Iniciativa sobre la municipalización de los transportes.
Señala que ya invitó al Presidente de la Comisión del Distrito Federal, Enrique Jacob Soriano, para reunirse el jueves próximo a efecto de elaborar el dictamen en cuestión. Agrega que la Comisión de Comunicaciones y Transportes se ha reunido catorce veces y en todas ellas se ha invitado a los diputados de las distintas corrientes que integran esta Cámara para que expresaran sus puntos de vista sobre este asunto, sin embargo, muy pocos concurrieron.
Indica que el día de ayer camioneros de esta ciudad de México, notarios públicos y autoridades de Tránsito recorrieron corralones y
terminales de camiones y que se dio fe de que no se ha sustraído ningún camión de la circulación como lo ha publicado la prensa.
Hace consideraciones diversas sobre este problema y termina contestando una interpelación formulada por el C. Manuel Terrazas Guerrero.
Para tratar el mismo tema, interviene el C. Gerardo Unzueta Lorenzana para manifestar que desde hace mucho tiempo se propuso la municipalización del transporte urbano en el Distrito Federal, pero que de lo que ahora se trata es de resolver este problema de inmediato que está afectando al interés público.
A su vez el C. Jorge Ignacio Valencia González usa de la Tribuna para expresar que es inconveniente que el C. Rubén Figueroa Alcocer presida la Comisión de Comunicaciones y Transportes y también tenga intereses en la Alianza de Camioneros de México por lo que solicita que renuncie a dicha Comisión, para que ésta obre con imparcialidad al dictaminar este asunto.
Para hechos relacionados con el mismo tema, hace uso de la palabra el C. Belisario Aguilar Olvera.
Nuevamente vuelve a la tribuna el C. Rubén Figueroa Alcocer para hacer aclaraciones sobre el asunto a discusión.
Para hechos, sobre el mismo asunto y para poner de manifiesto la importancia y urgencia para que se resuelva este problema de los transportes, usan de la palabra los CC. Manuel Terrazas, América Abaroa, Pablo Gómez y Jesús González Schmal.
Por último, interviene el C. Humberto Romero Pérez, quien pide se nombre una Comisión que recorra los corralones y terminales y verifique si están trabajando todos los camiones que tienen concesión. Propone que el C. Rubén Figueroa Alcocer, Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes se abstenga de intervenir como tal en este asunto y deje al Secretario que ocupe su lugar, independientemente de que él siga teniendo funciones de Presidente de dicha Comisión, como lo establece el Artículo 82 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General: que previa y oportunamente dio lectura la Secretaría.
Para abundar en la proposición del C. Romero Pérez hace uso de la palabra el C. Rafael Alonso y Prieto.
Por su parte, el C. Rubén Figueroa Alcocer manifiesta que para la pronta solución de este problema, no tiene inconveniente que sea el Secretario de la Comisión de Comunicaciones y Transportes el que se avoque a este difícil asunto.
En votación económica la Asamblea admite la proposición presentada por el C. Humberto Romero Pérez.
A continuación, con fundamento en el Artículo 8o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hacen uso de la palabra para analizar el Cuarto Informe rendido por el C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado José López Portillo, en materia de Política Interior, los CC. Gumercindo Magaña, Jesús Ortega Martínez, Ernesto Rivero Herrera, Antonio Vázquez del Mercado, Sabino Hernández Téllez y Carlos Amaya Rivera.
A petición del C. Pablo Gómez y con base en el artículo 106 del Reglamento, se verifica el quórum, resultando un número de doscientos doce diputados.
En esta virtud, continúa la sesión e interviene el último orador en el análisis del Cuarto Informe, el C. Arturo Romo Gutiérrez. Nuevamente se verifica el quórum y habiendo ciento treinta y ocho ciudadanos diputados, a las quince horas y cuarenta y cinco minutos, la Presidencia levanta la sesión y cita para el jueves dieciocho de los corrientes, a las diez horas, para continuar con esta sesión.
A las once horas y veinte minutos del jueves dieciocho de septiembre de mil novecientos ochenta, con asistencia de doscientos treinta y cinco ciudadanos diputados, se reanuda la sesión.
Para hechos relacionados con las intervenciones del viernes anterior y sobre la falta de quórum, motivo de la suspensión de la sesión, así como para hacer aclaraciones, hacen uso de la palabra los CC. Pablo Gómez Alvarez y Rafael Alonso y Prieto.
El C. Gilberto Rincón Gallardo interviene para denunciar que el día 12 del mes en curso, cuatro individuos dieron muerte al señor Francisco Javier Velázquez Cabrera, Secretario General del Comité Municipal del Partido Comunista Mexicano, en Tequila, Jalisco. Hace una serie de consideraciones al respecto y expresa que esto es preocupante y que su partido no desmayará hasta no encontrar a los culpables.
A continuación, aborda la tribuna el C. Luis M. Farías para referirse a los conceptos vertidos por el C. Rafael Alonso y Prieto. Menciona que la ironía y el chiste político siempre se ha repetido en varias ocasiones en que el en nuestro país haya habido Jefes de Estado que se han creído sobrehumanos, pero que a él le consta, por razón de su cargo, que el Presidente López Portillo sabe reír y que no necesita que le recuerden que es humano, y para ilustrar lo anterior relata un hecho que se ha repetido en varias ocasiones en que el señor Presidente se recuerda a sí mismo que no debe envanecerse.
A su vez el C. Fernando de Jesús canales Clariond interviene para referirse a hechos acaecidos en la sesión del veinticinco de septiembre del año pasado, relativos a la designación de una Comisión que asistió a una Reunión Interparlamentaria celebrada en Venezuela; así como la reciente participación de varios legisladores que viajaron a Alemania del Este para participar a la 57 Junta de la Unión Interparlamentaria.
Nuevamente hace uso de la palabra el C. Luis M. Farías para aclarar al orador y a todos los presentes que en el caso de la Reunión Interparlamentaria de Venezuela, la Gran Comisión de esta Cámara nombró a los representantes antes de la observación que hiciera el C.
Canales Clariond, y que en las siguientes Comisiones, se ha procurado que sean pluripartidistas las representaciones.
En seguida, el C. Carlos Stephano Sierra denuncia diversas irregularidades y fraudes que se pusieron de manifiesto en las pasadas elecciones para Gobernador en el Estado de Zacatecas, en las que él participó como candidato y también a las elecciones que para gobernadores se llevaron a cabo en los Estados de Chihuahua, Durango, Aguascalientes y Michoacán, en las cuales participó el Partido Acción Nacional.
Señala la repercusión negativa que implican los fraudes electorales y las consecuencias que acarrean. Concluye dejando constancia de esta denuncia que de ninguna manera debe fomentarse.
Por su parte, el C. Juan Manuel Elizondo pide que el tiempo utilizado en la intervención del C. Carlos Stephano Sierra, se tome como el correspondiente al turno del Partido Acción Nacional para la discusión del Cuarto Informe en materia de Política Interior.
El C. Ramón Danzos Palomino hace uso de la Tribuna para manifestar la descortesía con que fue tratado como miembro de la Comisión de la Cámara de Diputados que asistió a la toma de posesión del Gobernador del Estado de Michoacán, ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas. Expresa que quiere dejar sentada esta protesta, porque es penoso que autoridades menores falten al respeto a una Representación de la Cámara de Diputados. Insértese en el Diario de los Debates.
Previa lectura del Artículo 102 del Reglamento, hace uso de la palabra el C. Roberto Blanco Moheno para referirse al asesinato de un miembro del Partido Comunista Mexicano, así como al otro asesinato ocurrido en la ciudad de Asunción, Paraguay. Hace comentarios sobre el particular y solicita que todos los diputados procuren evitar que en México no empiecen las bandas de asesinos de izquierda contra las bandas de asesinos de derecha, ya que somos personas civilizadas. Insértese en el Diario de los Debates.
Acto seguido, para analizar el Cuarto Informe del C. Presidente de la República, en materia de Política Interior, hacen uso de la palabra, en un segundo turno, los CC. Juan Aguilera Azpeitia, Pedro René Etienne Llano, Humberto Pliego Arenas, Juan Manuel Lucia Escalera, quien propone se haga un estudio como el que se está llevando a cabo en el Estado de Veracruz, para capacitar a los jóvenes y después de un año de estudio puedan trabajar como buenos operarios. Se turna la proposición a la Comisión de Educación. Para hechos el C. José María Téllez Rincón.
En seguida, usa de la palabra el C. Carlos Sánchez Cárdenas que también se refiere al asesinato del señor Javier Velázquez Cabrera, perpetrado en Tequila, Jalisco.
La Presidencia expresa que esta Cámara ha actuado con madurez y respeto a sus compañeros, por esto se rechaza la violencia en todos sus órdenes, máxime cuando pueda tener tintes políticos.
Añade que, en consideración a las intervenciones de los CC. Gilberto Rincón Gallardo, Roberto Blanco Moheno, Pedro Etienne Llano y Carlos Sánchez Cárdenas, la Presidencia ha redactado el siguiente telegrama:
"México, D. F., a 18 de septiembre de 1980.- Cámara de Diputados.- Sr. Lic. Flavio Romero de Velasco, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Palacio de Gobierno, Guadalajara, Jalisco.- En virtud de que el Partido Comunista, Coalición de Izquierda, que forma parte de esta Cámara de Diputados ha denunciado en la sesión de esta fecha el asesinato del ciudadano Javier Velázquez Cabrera, Secretario de Comité Municipal de la citada organización política en Tequila, solicitamos su enérgica intervención para que se esclarezcan los hechos delictivos y se castigue a los culpables. - Atentamente, el Presidente Cuauhtémoc Anda, los Secretarios, Juan Maldonado Pereda y David Jiménez González".
Continúan en el uso de la palabra, para hechos el C. Ernesto José Guzmán Gómez; para el análisis los CC. Juan de Dios Castro Lozano, Juan Delgado Navarro; para hechos el C. Rodolfo Alvarado Hernández, el C. Arturo Romo Gutiérrez y Alejandro Gascón Mercado.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima.
A las quince horas se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes veintitrés de los corrientes, a las diez horas."
Está a discusión el Acta.
El C. Carlos Stephano Sierra: Que por favor conste en el acta que fui candidato por el Estado de Zacatecas y no de Durango, como aparece en el acta.
El C. Presidente: Consideración, en base a la versión taquigráfica, la aclaración hecha por el Sr. diputado.
El C. secretario Juan Maldonado Pereda: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba...
Aprobada, señor Presidente.
INICIATIVAS
REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 54 Y 78 DE LA CONSTITUCIÓN
El C. Luis M. Farías: Solicito la palabra para presentar un proyecto de Ley.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Luis M. Farías.
El C. Luis M. Farías: Señor Presidente; Señores diputados:
En lo personal soy de los que piensan que a la Constitución debemos acercarnos siempre con respeto y debemos hacerle el menor número de modificaciones posibles. La nuestra es una Constitución rígida, puesto que exige un procedimiento especial para ser modificada; un procedimiento distinto y más prolongado que el que se requiere para las leyes ordinarias.
Mas esto no quiere decir que sea intocable. Toda ley es una obra de presión, sin embargo, los hechos y los cambios sociales a veces van más de prisa que lo que pudo prever el legislador y es indispensable modificar las leyes, incluso la Constitución.
Un grupo de diputados de mi partido presentó hoy una iniciativa que comprende dos reformas, que tienden, la primera, a preservar el funcionamiento de los grupos parlamentarios como unidades orgánicas dentro de la Cámara de Diputados y, la otra, a prever contingencias que pudieran impedir o hacer dificultoso el ejercicio de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, sobre todo por lo que ve a los más importantes cometidos que le confiere la propia Constitución.
La iniciativa primeramente mencionada se inspira en una fidelidad absoluta al espíritu que anima a la Reforma Política y deseamos ver en ella el primer paso hacia su progresivo perfeccionamiento.
Ruego al señor Presidente dé instrucciones a la Secretaría para que lea esta iniciativa que presentamos ocho diputados del PRI.
El C. Presidente: Proceda la Secretaría a dar lectura.
- El C. secretario Juan Maldonado Pereda:
"CC. Secretarios de la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Los suscritos diputados, con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, venimos a presentar una iniciativa de adición, con la fracción V, al artículo 54 constitucional y de reforma al artículo 78 de la propia Constitución, basándonos en las siguientes consideraciones.
I. Es evidente que una de las preocupaciones fundamentales y propósitos básicos de la Reforma Política iniciada por el Presidente de la República, licenciado José López Portillo, es fortalecer la vida institucional de los partidos políticos y el manejo en fracciones representativas de los partidos o asociaciones políticas dentro de la Cámara de Diputados.
II. Indudablemente que la intención del legislador, al declarar en el artículo 41 de nuestra Ley de Leyes, que los partidos políticos son entidades de "interés público", consiste, dentro del espíritu de la Reforma Política, en fortalecer la vida de tales organizaciones como unidades y el funcionamiento de la Cámara de Diputados en fracciones partidarias, y como es posible que se dé el caso de diputados plurinominales o de representación proporcional, que aprovechándose del nombre, el prestigio y los colores de un partido, tan sólo para llegar a la Cámara, renuncien a seguir perteneciendo a aquél por la cual lograron ser diputados, declarándose independientes; sabemos que este caso puede presentarse y cundir su ejemplo. Indudablemente que si se permite que los diputados de representación proporcional dejen de pertenecer al partido que los llevó al triunfo, la Cámara llegará a estar integrada, no sólo por representantes de las diversas tendencias que representan cada uno de los partidos registrados que actúan legalmente, sino por los diputados que se declaren independientes, los que representarán, no una tendencia ideológica, sino su interés particular. Lo que daría por resultado que se desvirtuara la intención del legislador de integrar la Cámara con representantes de las ideologías de los partidos políticos.
III. Y siendo también un hecho notorio que tienen diverso origen los diputados de mayoría que los diputados por lista, puesto que el ciudadano deposita con su voto su confianza en una persona y su partido, en el caso de las elecciones uninominales, en tanto que el ciudadano deposita su confianza en un partido o en una asociación y ve satisfecho su interés político, con que cualquiera de los integrantes de la lista que se le presenta figure en la Cámara de Diputados. No se afectaría pues la voluntad popular que se expresa en el voto, sino que, por el contrario, quedaría más firmemente respetando, ya que en el caso previsto de los plurinominales el ciudadano seguirá teniendo como representante a un diputado del partido y la lista por los que votó.
IV. Por lo anterior es conveniente adicionar con una fracción, que será la V, el artículo 54 de la Constitución en los términos que a continuación se propondrán.
V. La Comisión Permanente tiene funciones trascendentes. Es la guardia que está alerta para entrar en funciones en cuanto se requiera y sin embargo, hemos vivido muchos años sin que los integrantes de la Permanente, 15 diputados y 14 senadores, tengan suplentes, cuando todos los diputados y los senadores cuentan con suplentes y sólo para las comisiones no los tienen. Pero dada la singular función de la Comisión Permanente creemos pertinente que debiera tener suplentes, pues pudiera darse el caso infortunado de la ausencia definitiva o excesivamente prolongada de varios de sus miembros, llegando a hacer imposible la integración del quórum y por lo tanto ineficaces todas sus resoluciones.
Como la Comisión Permanente se encuentra integrada actualmente únicamente por propietarios, ante la falta del quórum no puede convocar a sesiones extraordinarias, de una o ambas Cámaras, para designar a los sustitutos de los miembros ausentes, por lo que es necesaria la reforma del artículo 78 constitucional en los términos que más adelante se propondrán.
Se ha considerado conveniente como ya se dijo, modificar el artículo 78 de la Constitución, para evitar que la citada Comisión no pueda cumplir con las funciones que le señalan los artículos 79 y 84 de la propia Constitución, algunas de ellas de gran importancia, como las de las fracciones: I. La de prestar el consentimiento para el uso de la Guardia Nacional en el caso de la fracción IV del artículo 76: la de la fracción II, de recibir la protesta del Presidente de República y de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia y de los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia
del Distrito Federal; la de la IV. Convocar a período extraordinario de sesiones del Congreso o de una Cámara; la de la fracción V, otorgar o negar aprobación a los nombramientos o solicitudes de licencia de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia y a los nombramientos de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal la de la VI, conceder licencia hasta por 30 días al Presidente de la República, y nombrar al interino que supla la falta; la del párrafo segundo del Artículo 84, o sea la de nombrar un Presidente provisional y convocar a sesiones extraordinarias al Congreso para que éste designe al Presidente Interino y convoque a elecciones extraordinarias; y la del párrafo tercero del mismo artículo, de nombrar Presidente provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias para que haga la elección de Presidente sustituto, por lo cual es conveniente que al designarse por las Cámaras los integrantes de la Comisión Permanente, se designen suplentes.
VI. Se podría pensar que la Comisión Permanente está facultada para convocar a ambas Cámaras o a una de ellas y en ese caso nombrar nuevamente a los integrantes para completar el quórum, pero tampoco ha lugar, en virtud de que se requiere el quórum en la Comisión Permanente para convocar al Congreso.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en la citada fracción II del Artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el digno conducto de ustedes sometemos a la consideración del Constituyente Permanente, a que se refiere el Artículo 135 de la propia Constitución, la siguiente Iniciativa de
DECRETO
Artículo primero. Se adiciona con la fracción V el Artículo 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en los siguientes términos.
Artículo 54. La elección de los 100 diputados, según el principio de la representación proporcional y el sistema de listas regionales, se sujetará a las bases generales siguiente y a lo que en lo particular disponga la Ley;
I.
II.
III.
IV.
V. "En el caso de que un diputado electo por el principio de representación proporcional, deje de pertenecer, por renuncia, al partido político que lo postuló o a la coalición que presente la lista regional, será sustituido en su encargo por el suplente: en el caso de que éste también deje de pertenecer al partido, entrará en funciones el candidato que siga en orden en la lista regional del partido o coalición correspondiente".
Artículo segundo. Se reforma el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:
Artículo 78. Durante el receso del Congreso habrá una Comisión Permanente compuesta de 29 miembros, de los que 15 serán diputados y 14 senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras la víspera de la Clausura de las Sesiones. Por cada miembro propietario se nombrará un suplente.
TRANSITORIO
Artículo único. Estas reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
México, D. F., septiembre 19 de 1980.
Diputado licenciado Luis M. Farías.- Diputado licenciado Rafael Corrales Ayala. - Diputado licenciado Carlos Piñera Rueda.- Diputado licenciado Humberto Romero Pérez.- Diputado licenciado Norberto Mora Plancarte.- Diputado licenciado Marco Antonio Muñoz T.- Diputado licenciado Antonio Huitrón Huitrón.- Diputado licenciado Luis Medina Peña."
El C. Presidente: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales e imprímase.
REFORMA AL ARTÍCULO 56 CONSTITUCIONAL
El C. Hiram Escudero Alvarez: Señor Presidente, pido la palabra.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto?
El C. Hiram Escudero Alvarez: Para presentar una Iniciativa de Reforma de Ley.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Hiram Escudero Alvarez.
- El C. Hiram Escudero Alvarez:
"H Cámara de Diputados.
Los diputados a la 'LI' Legislatura del Congreso de la Unión, miembros del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, formulemos la presente iniciativa de Reforma al Artículo 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de aumentar el número de miembros del Senado y establecer un sistema mixto en su elección, que fundamentamos en las siguientes consideraciones.
La estructura política de nuestro poder legislativo, en su modalidad bicamaral, siguió en su, inicio, el modelo norteamericano, basado en el equilibrio representativo paritario de las entidades federativas de la República, de manera que mientras en la Cámara de Diputados la representación nacional está relacionada con el número de habitantes de los estados, y por lo tanto es variable; en el Senado las entidades federativas tienen una representación igual independientemente del número de sus habitantes de su extensión territorial y de su peso específico político.
En virtud de las diversas reformas, en la actualidad la estructura del Poder Legislativo ha variado en la Cámara de Diputados al introducirse primero la integración de diputados de partido y posteriormente la de representación proporcional que tuvo por primera vez vigencia en la integración de esta 'LI' Legislatura.
Por la Reforma Política' la Cámara de Diputados se ha enriquecido en el número de sus miembros y en las corrientes ideológicas representadas, en tanto que el Senado continúa con el mismo número de senadores y sin la representación de minorías; esto significa no sólo un desequilibrio cuantitativo, sino cualitativo entre ambas Cámaras, que la prudencia política aconseja corregir.
En ocasión anterior y con motivo de este mismo tema, la diputación del Partido Acción Nacional a la XLVI Legislatura, afirmaba "que es necesario poner bases cada vez más sólidas, para cimentar definitivamente en México, en el ejercicio práctico de la democracia, la función insustituible de los partidos políticos como instituciones destinadas a estructurar orgánicamente a la ciudadanía y a funcionar como instrumentos necesarios para lograr un régimen gubernamental auténticamente representativo'.
Un camino para lograr estos fines, es la de consumar la reforma iniciada al establecer la participación de las minorías calificadas en la Cámara de Diputados, haciéndola extensiva a la Cámara de Senadores'.
El aseguramiento de la representación política para las corrientes minoritarias, no es un acto de benevolencia que puedan permitirse los partidos mayoritarios. Es un reconocimiento que el Estado debe realizar por razones de justicia, y una necesidad imperiosa en toda vida auténticamente democrática'.
En la presente iniciativa se propone no sólo un aumento numérico de los miembros del Senado, sino también de la representación de las corrientes políticas de significación en nuestro país.
La reforma que proponemos, no vulnera el principio de la representación paritaria de los Estados en el Senado de la República, ni altera el espíritu del pacto federal plasmado en nuestra Constitución Política, por el contrario, lo robustece y afirma y al mismo tiempo constituye un paso hacia adelante en el perfeccionamiento de nuestro sistema democrático acorde con la exigencia nacional de la expresión plural.
La instrumentación de esta reforma habrá de requerir la adecuación de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales para lo cual habremos de presentar la correspondiente iniciativa de Reformas.
Por lo antes expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de Diputados el siguiente Proyecto de Decreto.
Artículo único. Se reforma el artículo 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 56.
La Cámara de Senadores se compondrá de tres miembros por cada Estado y tres por el Distrito Federal, electos en forma directa por el sistema mixto de mayoría relativa y de representación de minorías y durarán en su encargo seis años.
La legislatura de cada Estado en los términos que establezca la Ley, declarará electos a los senadores.
TRANSITORIO
Unico. Estas reformas entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.
Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados a veintitrés de septiembre de mil novecientos ochenta.
Diputada Graciela Aceves de Romero.- Diputado Esteban Aguilar Jáquez.- Diputado David Alarcón Zaragoza.- Diputado Rafael Alonso y Prieto.- Diputado Carlos Amaya Rivera.- Diputado Francisco Xavier Aponte Robles Arenas.- Diputado Armando Avila Sotomayor.- Diputado David Bravo y Cid de León.- Diputado Luis Calderón Vega.- Diputado Fernando de Jesús Canales Clariond.- Diputado Luis Castañeda Guzmán. - Diputado Carlos Castillo Peraza.- Diputado Juan de Dios Castro Lozano.- Diputado Alvaro Elías Loredo.- Diputado Hiram Escudero Alvarez.- Diputado Juan Antonio García Villa.- Diputado Jesús González Schmal.- Diputado Edmundo Gurza Villarreal.- Diputada Ma. del Carmen Jiménez de Avila.- Diputado José Isaac Jiménez Velasco.- Diputado Juan Landerreche Obregón.- Diputado Federico Ling Altamirano.- Diputado Juan Manuel López Sanabria.- Diputado Pablo Emilio Madero Belden.- Diputado Miguel Martínez Martínez.- Diputado José Gregorio Minondo Garfias.- Diputado Salvador Morales Muñoz.- Diputado Rafael Morelos Valdés.- Diputado Rafael Morgan Alvarez.- Diputado Adalberto Núñez Galaviz.- Diputado Antonio Obregón Padilla.- Diputado Eugenio Ortiz Walls.- Diputado Delfino Parra Banderas.- Diputado Alberto Petersen Biester.- Diputado Carlos Pineda Flores.- Diputado Manuel Rivera del Campo.- Diputado Augusto Sánchez Lozada.- Diputado Carlos Stephano Sierra.- Diputado Francisco Ugalde Alvarez.- Diputado Raúl Velasco Zimbrón.- Diputado Abel Vicencio Tovar.- Diputado Esteban Zamora Camacho."
El C. Presidente: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
LEY FEDERAL DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y PROCESOS ELECTORALES
El C. Hiram Escudero Alvarez: Señor Presidente, pido su autorización para leer otra Iniciativa.
Tiene la palabra para leer la otra Iniciativa.
"H. Cámara de Diputados.
Los diputados a la 'LI' Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción
II del Reglamento para el Gobierno interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Asamblea la presente Iniciativa de Reforma al Artículo 4o. de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales que fundamentamos en las siguientes consideraciones.
En la exposición de motivos a la iniciativa de Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales se señala: "Que se mantienen los grandes postulados nuestra tradición democrática, fortalecida y enriquecida con nuevas normas que coadyuvarán al propósito medular de mejorar nuestra organización política, ofreciendo más amplias posibilidades para la expresión de las diferentes corrientes y fuerzas políticas existentes en el país. Promovemos mejores condiciones para el desarrollo del pluripartidismo, a fin de hacer más racional la contienda política'.
'Hemos sido guiados por la idea de que la democracia significa la igualdad política de los ciudadanos. A través del principio de las mayorías se ha visto, sin embargo, que éstas excluyen la gravitación, el peso e inclusive la voz de las minorías. La mayoría de los representantes tiene que corresponder a la mayoría de los electores; pero las minorías electorales deben tener una adecuada minoría de representantes. De esta manera, se evita que la mayoría actúe como el todo'.
'Tenemos la certeza de que en esta iniciativa se hacen concretos los derechos de las minorías y se garantizan los de la oposición, y con ello damos firmes pasos en la consolidación y depuración de la democracia mexicana'.
Con tal espíritu y a fin de reglamentar en el caso de ser aprobada la reforma que propusimos al Artículo 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que la Cámara de Senadores se compondrá de tres miembros por cada Estado y tres por el Distrito Federal, electos por el sistema mixto de mayorías relativa y de representación de minorías, formulemos la presente iniciativa, a fin de que los siete partidos políticos nacionales que cuentan actualmente con registro, tengan posibilidades reales de acceso al senado de la República, sin alterar en forma alguna el principio de representatividad de las entidades federativas, limitando a que exista una fuerza política real, en el Estado de que se trate, del partido político al que pertenezca el senador que resulte electo, a través del sistema de representación de minorías.
En tal virtud, proponemos el siguiente proyecto al Decreto.
Artículo único. Se reforma el artículo 4o. de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, para quedar como sigue:
Artículo 4o. La Cámara de Senadores se compondrá de tres miembros por cada Estado y tres por el Distrito Federal, que se eligirán por votación directa, en los siguientes términos:
I. Si uno, cuando menos, de los tres candidatos que obtenga mayoría relativa ha sido postulado por diferente partido que los otros dos, los tres serán declarados electos.
II. Si los tres candidatos que obtengan mayoría relativa fueron postulados por el mismo partido, se declarará electos a los dos de mayor votación; y el tercer senador lo será el candidato postulado por otro partido que siga en número de votos, siempre que su votación represente el cinco por ciento, cuando menos, del total de los votos válidos emitidos en la entidad para el tercer candidato a senador.
Si la votación es menor del porcentaje indicado, se declarará electo al tercer candidato con mayoría relativa, aunque haya sido postulado por el mismo partido que los dos primeros; y en la misma forma se procederá cuando sólo un partido haya postulado candidatos.
TRANSITORIO
Unico. Estas reformas entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.
Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a veintitrés de septiembre de mil novecientos ochenta.
Diputada Graciela Aceves de Romero.- Diputado Esteban Aguilar Jáquez.- Diputado David Alarcón Zaragoza.- Diputado Rafael Alonso y Prieto.- Diputado Carlos Amaya Rivera.- Diputado Francisco Xavier Aponte Robles Arenas.- Diputado Armando Avila Sotomayor.- Diputado David Bravo y Cid de León.- Diputado Luis Calderón Vega.- Diputado Fernando de Jesús Canales Clariond.- Diputado Luis Castañeda Guzmán. - Diputado Carlos Castillo Peraza.- Diputado Juan de Dios Castro Lozano.- Diputado Alvaro Elías Loredo.- Diputado Hiram Escudero Alvarez.- Diputado Juan Antonio García Villa.- Diputado Jesús González Schmal.- Diputado Edmundo Gurza Villarreal.- Diputada Ma. del Carmen Jiménez de Avila.- Diputado José Isaac Jiménez Velazco.- Diputado Juan Landerreche Obregón.- Diputado Federico Ling Altamirano.- Diputado Juan Manuel López Sanabria.- Diputado Pablo Emilio Madero Belden.- Diputado Miguel Martínez Martínez.- Diputado José Gregorio Minondo Garfias.- Diputado Salvador Morales Muñoz.- Diputado Rafael Morelos Valdés.- Diputado Rafael Morgan Alvarez.- Diputado Adalberto Núñez Galaviz.- Diputado Antonio Obregón Padilla.- Diputado Eugenio Ortiz Walls.- Diputado Delfino Parra Banderas.- Diputado Alberto Petersen Biester.- Diputado Carlos Pineda Flores.- Diputado Manuel Rivera del Campo.- Diputado Augusto Sánchez Lozada.- Diputado Carlos Stephano Sierra.- Diputado Francisco Ugalde Alvarez.- Diputado Raúl Velazco Zimbrón.- Diputado Abel Vicencio Tovar.- Diputado Esteban Zamora Camacho."
El C. Presidente: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 65,66 Y 67 DE LA CONSTITUCIÓN
El C. Martín Tavira Urióstegui: Señor Presidente, pido la palabra.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto?
El C. Martín Tavira Urióstegui: Para presentar una Iniciativa.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Martín Tavira Urióstegui.
El C. Martín Tavira Urióstegui: Iniciativa de reformas a los artículos 65, 66 y 69 de la Constitución Federal de la República, que presenta la Fracción Parlamentaria del Partido Popular Socialista, ante la H. Cámara de Diputados de la LI Legislatura del Congreso de la Unión:
"Señor Presidente;
Señoras y señores diputados:
Con base en lo que dispone la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política del país, la Fracción Parlamentaria del Partido Popular Socialista, perteneciente a esta LI Legislatura del Congreso de la Unión, por mi conducto, viene a presentar ante esta Honorable Asamblea de la Cámara de Diputados, una Iniciativa de Reformas a la Carta Fundamental, para establecer dos períodos ordinarios de sesiones en las Cámaras del propio Congreso de la Unión.
Para apoyar nuestra proposición, nos permitimos hacer las siguientes consideraciones:
Con excepción del Código Fundamental de 1824, todas las Constituciones que el país tuvo, desde la consumación de la Independencia hasta la Carta de Querétaro exclusive, establecían dos períodos de sesiones para el Congreso de la Unión. En varios de esos Ordenamientos Supremos se daban facultades al Congreso para acordar la prórroga de un período o de los dos, fijándose términos para la misma o se daba elasticidad para prolongar alguno de dichos períodos, hasta la conclusión de los asuntos pendientes.
Los diversos proyectos de reformas constitucionales que se presentaron, insistían en los dos períodos y en las prórrogas. Por ejemplo, el Voto Particular de la Minoría de la Comisión Constituyente de 1842 - integrada por liberales puros como Melchor Ocampo - estipulados en el artículo 49 del Proyecto Constitucional:
'Las sesiones ordinarias del Congreso se abrirán todos los años el 1o. de enero y el 1o. de julio, y se cerrarán el último de marzo y de septiembre, pudiéndose prorrogar las del último período, por todo el tiempo necesario para concluir el arreglo de los presupuestos, y las contribuciones y la revisión de las cuentas'.
Hemos de recordar que el artículo 62 de la Constitución Liberal de 1857, precisaba:
'El Congreso tendrá cada año dos períodos de sesiones ordinarias: el primero comenzará el 16 de septiembre y terminará el 15 de diciembre; y el segundo, improrrogable, comenzará el 1o. de abril y terminará el último de mayo'.
El artículo 72 de esa misma Carta Fundamental le otorgaba al Congreso la facultad 'para prorrogar por treinta días útiles el primer período de sus sesiones ordinarias'.
De acuerdo con el propio artículo 62, reformado el 13 de noviembre de 1874, el Congreso podía prorrogar los dos períodos de sesiones. Decía la disposición:
'El Congreso tendrá cada año dos períodos de sesiones ordinarias: el primero, prorrogable hasta por treinta días útiles, comenzará el día 16 de septiembre y terminará el día 15 de diciembre; y el segundo, prorrogable hasta por quince días útiles, comenzará el 1o. de abril y terminará el último de mayo."
¿Qué razones tendrían los legisladores del siglo anterior para insistir en los dos períodos de sesiones? ¿Tanto tiempo de trabajo parlamentario provocaría una fecundidad poco deseable' como dijeron los Constituyentes de 1916?
Pensamos que un país recién liberado del colonialismo, con tantos y tan complejos problemas, tenía necesidad de ir amacizando y perfeccionando su superestructura jurídica, en el marco de agudas contradicciones sociales y políticas, reflejadas en el Congreso. De otra manera no nos explicaríamos por qué en 1874, después de más de medio siglo de vida independiente y de experiencias parlamentarias, con sus altas y sus bajas, no tan sólo se mantienen los dos períodos de sesiones del Congreso, sino que se estipulan las prórrogas a que ya hemos hecho mención. Eran exigencias condicionadas por la época y no simples anhelos de hacer prepotente al Parlamento mexicano frente al Ejecutivo, como algunos pretenden.
Fue el Constituyente de Querétaro el que modificó radicalmente la larga tradición constitucional mexicana relativa a los dos períodos y a las prórrogas, al establecer en el artículo 66 de la Constitución de 1917 - de acuerdo con el Proyecto de Venustiano Carranza - un solo período de sesiones para el Congreso, improrrogable más allá del 31 de diciembre.
La Comisión que emitió el Dictamen referente al artículo 66, en el seno del Constituyente, expresó entre otras cosas:
"Para apoyar la reforma, que puede llamarse benéfica, del proyecto de reformas, es preciso tener en cuenta la experiencia adquirida en cuanto a la actividad preponderante del Congreso, y en particular de las Cámaras populares, que es muy propia para romper el equilibrio, o mejor dicho, la ponderación que debe haber entre los poderes públicos en una República representativa."
En primer lugar, no es verdad que la trayectoria anterior del Congreso hubiera demostrado una preponderancia del Poder Legislativo sobre el Ejecutivo. En segundo lugar, no puede sostenerse seriamente que el equilibrio entre los Poderes de la Unión podrá resquebrajarse por el simple hecho de que el Congreso se reúna por un tiempo mayor y trabaje más. En un sistema presidencialista como el nuestro, eso no podrá ocurrir en las actuales circunstancias políticas. Sólo un cambio substancial en la correlación de fuerzas políticas en el país, reflejado en el
Congreso, podrá romper, no el "equilibrio" entre los poderes, sino toda la estructura de la nación.
Después del triunfo de la Revolución Mexicana y con una Carta Fundamental que constituía un verdadero programa para la transformación progresiva del país, había necesidad de intensificar el trabajo legislativo, con el objeto de dictar las leyes reglamentarias de diversas disposiciones constitucionales.
En varias ocasiones se trató de restablecer el sistema de los dos períodos de sesiones del Congreso de la Unión. El 14 de diciembre de 1937, el senador Ernesto Soto Reyes presentó ante la Cámara de Senadores, una iniciativa de reforma al artículo 66 constitucional, con ese fin.
El 30 de diciembre de 1942, el diputado Adolfo Manero, presentó ante la Cámara de Diputados una iniciativa de reforma al mismo Ordenamiento, para prolongar el período de sesiones hasta el 28 de febrero del año siguiente.
El 13 de octubre de 1964, la Fracción Parlamentaria del Partido Popular Socialista propuso ante la Cámara Popular, un proyecto de reforma al artículo 66 de la Carta Magna con el mismo propósito. Nuevamente la Diputación del PPS, el 21 de noviembre de 1977, insistió en su demanda, a través de un proyecto de reformas a los artículos 65, 66 y 69 de la Constitución. Sobre estas iniciativas no fue emitido ningún dictamen por parte de la Comisión respectiva.
La inmensa mayoría de las Constituciones de los Estados de la Federación - casi el 70%- marcan dos períodos de sesiones para los Congresos locales. En varias entidades - 10 por lo menos - se autoriza al Congreso para prorrogar su período o períodos de sesiones. ¿Esto significa que las Cámaras locales tienen mayor trabajo legislativo que el Congreso de la Unión? La respuesta es obvia.
Pero no se requiere de mayor especulación. La propia experiencia de hoy nos indica que la labor legislativa es tan compleja y rica, que el tiempo de que dispone el Congreso de la Unión, es absolutamente insuficiente para analizar y discutir con calma las diversas iniciativas y asuntos que llegan a las Cámaras.
Verdaderas montañas de proyectos reciben los legisladores en cada período de sesiones; y es sumamente difícil, por no decir imposible, que cada uno pueda siquiera leer los documentos; ya no digamos estudiarlos con acuciosidad e investigar en otras fuentes, para lograr emitir juicios razonados sobre tantas y tan variadas materias.
Se podrá argüir que es en las Comisiones en donde se organiza la división del trabajo legislativo y se estudian con mayor dedicación los diversos proyectos. Sin negar que las Comisiones, por lo general, desarrollan una labor digna de encomio, también es verdad, que fuera del período de sesiones del Congreso, disminuyen considerablemente el ritmo de su trabajo.
El debate en la Cámara de Diputados adolece de limitaciones. Si bien es cierto que a nadie se le coarta el derecho de expresión es verdad que debido al inexorable transcurso de las horas y a la urgencia de que las iniciativas salgan adelante, con mucha frecuencia se cortan las discusiones, a través del socorrido método de resolver, por votación económica, que "el asunto está suficientemente discutido".
La Reforma Política de 1977 ha ampliado la vida democrática de la nación. Es, indudablemente, un jalón trascendental dentro de un proceso que tendrá una historia larga y sinuosa. Ahora se reconoce constitucionalmente que los partidos políticos son instituciones de interés público, es decir, gozan de personalidad jurídica; y sus derechos tienen el rango de garantías sociales.
La Cámara de Diputados se ha transformado cuantitativa y cualitativamente al hacerse más plural. Nuevas filosofías políticas y nuevas plataformas han irrumpido en el recinto parlamentario. En este Cuerpo Colegiado la batalla ideológica tiene que asumir, en gran parte, el carácter de batalla legislativa, para reformar las normas vigentes y crear otras. Consecuentemente, las iniciativas de ley se han multiplicado y se van a seguir multiplicando considerablemente en el futuro.
En suma, el trabajo parlamentario se ha hecho más complejo e intenso y exige más tiempo para su realización. Esto es evidente. Seguir manteniendo un solo período de labores que fue establecido cuando el pluralismo político estaba reducido a su mínima expresión en el Congreso, equivale a cerrar las compuertas a un caudal ideológico y político que quiere encontrar salidas.
Además el desarrollo económico, social, cultural y político de México, demanda nuevas normas que ayuden a impulsar los cambios. Somos un país en movimiento que requiere de una dinámica legislativa; y sólo una vida parlamentaria más sana y abierta podrá responder mejor a las exigencias de un pueblo que aspira a ser independiente, a elevar sus condiciones materiales y espirituales y a ensanchar más su horizonte democrático.
Por todo lo expuesto, la Fracción Parlamentaria del Partido Popular Socialista, somete a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa de Reformas a la Constitución General de la República.
Artículo primero. Se reforma el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 65. El Congreso celebrará sesiones ordinarias, en las cuales se ocupará del estudio, discusión y votación de las iniciativas de ley que se le presenten y de la resolución de los demás asuntos que le correspondan conforme a esta Constitución.
Artículo segundo. Se modifica el artículo 66 de la Carta Magna, en la siguiente forma:
Artículo 66. Para tratar todos los asuntos mencionados en el artículo anterior, el Congreso de la Unión tendrá dos períodos ordinarios de sesiones cada año. El primero comenzará el 1o. de abril y terminará el 30 de junio. El segundo principiará el 1o. de septiembre y concluirá el 31 de diciembre.
Si las dos cámaras no estuvieren de acuerdo para poner término a las sesiones antes de la fecha indicada, resolverá el Presidente de la República.
Artículo tercero. Se enmienda el artículo 69 de la propia Ley Fundamental, para quedar como sigue:
Artículo 69. A la apertura del segundo período ordinario de sesiones asistirá el Presidente de la República y presentará un informe por escrito, en el que manifieste el estado general que guarde la administración pública del país. En la apertura de las sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión, o de una sola de las cámaras el Presidente de la Comisión Permanente informará acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria.
Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a los 23 días del mes de septiembre de 1980.
La Fracción Parlamentaria del Partido Popular Socialista.
Diputado Ezequiel Rodríguez A.- Diputado Lázaro Rubio Félix.- Diputado Amado Tame Shear.- Diputado Belisario Aguilar O.- Diputado Cuauhtémoc Amezcua B.- Diputado Hildebrando Gaytán Márquez.- Diputado Benito Hernández García.- Diputado Martín Tavira Urióstegui.- Diputado Humberto Pliego Armas.- Diputado Ernesto Rivera Herrera.- Diputado Gilberto Velázquez S."
El C. Presidente: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, e imprímase.
PROPOSICIÓN
El C. Hildebrando Gaytán: Pido la palabra para leer una proposición.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Hildebrando Gaytán.
El C. Hildebrando Gaytán: Señor Presidente. Señoras y señores diputados. Esta etapa que se vive en el mundo, una etapa de transición, entre lo nuevo y lo viejo en el aspecto económico y social, produce muchos fenómenos complejos que nos llevan a la reflexión, algunos de ellos como estas sospechosas fallas mecánicas que se producen en el armamento nuclear de los Estados Unidos, y otros fenómenos que nos obligan a no ser sólo observadores pasivos, sino testigos conscientes y activos hasta donde es posible para influir en el curso de la historia en provecho de los pueblos.
En esta ocasión queremos presentar esta proposición que se relaciona con la vida de Uruguay:
"A mediados del año de 1973 se produjo en la República de Uruguay el rompimiento del orden constitucional. El Presidente de dicho país, Juan Ma. Bordáberry se confabuló con las fuerzas armadas y procedió a suprimir el parlamento, anular los derechos democráticos declarar ilegal la participación de los sindicatos y partidos políticos y permitir la injerencia de las fuerzas armadas en el control de la vida política y social. Los elementos representativos del ejército procedieron, en 1976, a substituir a Bordáberry por el señor Aparicio Méndez, a quien colocaron en el rango de presidente de Uruguay. Obviamente que esta medida fue para disfrazar el manejo que vienen haciendo los elementos más negativos de las fuerzas armadas, de aquel país.
Diversas comisiones de investigación sobre los derechos humanos han constatado que se han practicado en estos años de dominio de la junta cívica militar las torturas más bárbaras. Los ciudadanos de pensamiento demócrata y sus familias han tenido que emigrar, alcanzando la suma de 700 000 personas, de una población de apenas unos 3 millones de habitantes.
La situación económica del país se ha agravado. La deuda externa es de las más altas de latinoamérica. Las medidas económicas, entre ellas la reducción de salarios impuestas por el FMI, han llevado a la miseria a grandes sectores del pueblo. Las tres grandes corrientes políticas del país, los partidos tradicionales, el Partido Nacional, el Partido Colorado y el Frente Amplio, han coincidido en sus críticas y repulsa a la existencia de la actual forma de gobierno, que consiste en un poder ejecutivo espurio que tiene a su lado un Consejo de Estado, integrado por designación de las fuerzas armadas, y que hace las funciones de poder legislativo. Además, una serie de grupos irregulares de represión, como es la compañía de contrainformación, dependiente del estado mayor del ejército, una compañía de contrainsurgencia; los servicios de inteligencia de defensa y el llamado escuadrón de persuasión.
Es natural que ante este estado de cosas, el aislamiento del gobierno con el pueblo, aumenta. Por ello, la junta fascistoide que gobierna ha ideado un proceso político al que han llamado cronograma político. ¿Qué persigue este susodicho cronograma? Legalizar, legitimar sus medidas que han tomado en estos años y mantenerse con ellas gobernando en el futuro.
El cronograma político fascistoide consta de las siguientes instancias: mantener proscritos los derechos políticos de más de 15 mil ciudadanos, dirigentes relevantes de los partidos políticos existentes. 2) Dentro de este ambiente carente de libertades democráticas, someter a plebiscito un proyecto de nueva constitución nacional de la cual únicamente se han dado a conocer algunas pautas o lineamientos y de la cual no se permite la discusión o crítica. 3) Utilizar el emblema
de los partidos políticos tradicionales y colocar como dirigentes de los mismos a los ciudadanos que las fuerzas armadas determinen.
Tras este sencillo y burdo procedimiento, designar un candidato a la presidencia - únicamente uno - y hacer elecciones para dicho fin en 1981.
Todo este procedimiento, señoras y señores diputados, constituye un engaño y una farsa tanto para el pueblo uruguayo como a la conciencia mundial.
Entre los ciudadanos más representativos de la corriente democrática de su pueblo, de brillante historial en la vida democrática de su país, se encuentran el general Liber Seregni, candidato a la presidencia de la república en las elecciones de 1971, últimas que se han realizado, postulado por el Frente Amplio y el doctor José Pedro Cardoso. El general seregni se encuentra privado de su libertad desde los inicios de este gobierno de corte fascistoide, en 1973. El doctor José Pedro Cardoso, hace escasamente un mes, no obstante su estado de convalecencia de un padecimiento cardiaco, fue encarcelado y sometido a un riguroso e inhumano interrogatorio que debilitó más su salud, lo que ha obligado a una atención médica intensiva.
El doctor Cardoso es un profesionista respetado en su patria y en el extranjero. Eminente médico siquiatra. Además, de arraigadas convicciones democráticas y que desde su juventud, como presidente de la Federación de Estudiantes Universitarios, hasta el presente, ha mantenido gallardía. Es presidente del Partido Socialista de Uruguay dirigente connotado del Frente Amplio, que agrupó a diversas organizaciones democráticas en la elección de 1971. Ha sido parlamentario destacado durante 20 años, como miembro, ya de la Cámara de Diputados o bien del Senado de la República. Este ciudadano, que hoy tiene una edad de 78 años, es digno representante de la patria de Artigas .
¿Cuál fue el delito que cometió el doctor Cardoso, para privársele de su libertad en condiciones tan difíciles para su salud? Solamente el manifestar que el plebiscito que prepara la junta fascistoide sea rechazado por el pueblo con un rotundo no.
Señoras y señores diputados:
El Partido Popular Socialista considera no solamente oportuno, sino necesario, que en las condiciones cruciales que se viven en Uruguay, esta H. Representación Popular realice una manifestación de solidaridad con la lucha democrática de este pueblo, para lo cual conforme al artículo 58 del Reglamento nos permitimos hacer la siguiente proposición:
1) Que la H. Cámara de Diputados formule una declaración pública, solicitando la libertad inmediata e incondicional del general Líber Seregni y del doctor José Pedro Cardoso, demandando además el estricto respecto a su integridad física.
2) Promueva ante los organismos mundiales que estime conducentes el respeto a los derechos humanos en Uruguay y la libertad inmediata de los distinguidos ciudadanos ya mencionados.
México, 23 de septiembre de 1980.
La fracción Parlamentaria del PPS: Diputado Ezequiel Rodríguez Arcos. - Diputado Lázaro Rubio Félix.- Diputado Amado Tame Shear.- Diputado Martín Tavira U.- Diputado Gilberto Velázquez.- Diputado Benito Hernández.- Diputado Ernesto Rivera H.- Diputado Belisario Aguilar O.- Diputado Humberto Pliego A. Diputado Cuauhtémoc Amezcua.- Diputado Hildebrando Gaytán."
- Trámite: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
El C. Presidente: Se ruega a la Secretaría seguir desahogando los asuntos del
Orden del Día.
INVITACIONES
- El C. secretario Juan Maldonado Pereda:
"La XLIX Legislatura del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, invita a usted a la Sesión Solemne en la que el C. profesor y licenciado Carlos Jonguitud Barrios, Gobernador Constitucional del Estado, rendirá ante el H. Congreso del Estado su Primer Informe de Gobierno. El acto se celebrará en el Teatro de la Paz, de esta ciudad, declarado Recinto Oficial, a las 11:00 horas del día 26 del presente.
Atentamente.
La Comisión Permanente: Diputado Presidente, Profesor Helios Barragán López. - Diputada Secretaria, profesora Leonor Chávez Zubeldia.
San Luis Potosí, S. L. P., septiembre de 1980."
El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de esta H. Cámara, se designan a los siguientes ciudadanos diputados: Elba Esther Gordillo Morales, Humberto Pliego Arenas, José Ramón Martel López, Hugo Amao González, Angel Martínez Manzanarez, Manuel Rivera del Campo, Arturo Romo Gutiérrez, Antonio Sandoval González y Ricardo Flores Magón y López.
- El C. secretario Juan Maldonado Pereda:
"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados. México, D.F.
El día 30 de septiembre del presente año, a las 10:00 horas, en esta Cabecera Municipal, habremos de celebrar el CCXV aniversario del natalicio de uno de los más grandes héroes de la gesta de la Independencia de México, generalísimo don José María Morelos y Pavón; por lo que este H. Ayuntamiento Constitucional que me honro en presidir, se permite invitar a usted y a los distinguidos integrantes de esa H. Cámara de Diputados a tan relevante acto.
Al expresarle nuestro agradecimiento por su fina atención a la presente protestamos a usted las seguridades de nuestra más alta estima.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Presidente Municipal Constitucional.- C. Bernardo Sánchez Robles.- El Secretario Municipal, C. Gustavo Minuttis."
El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de esta H. Cámara se designan a los siguientes ciudadanos diputados:
Jesús Alcántara Miranda, Héctor Jarquín Hernández, Vicente Coss Ramírez, José Antonio Rivas Roa y Héctor Arturo Moreno Toscano.
OPCIÓN DE CARGO
- El secretario Juan Maldonado Pereda:
"C. Presidente de la Cámara de Diputados. Presente.
Roberto Díaz Rodríguez, diputado federal electo por el Primer Distrito Electoral del Estado de Aguascalientes, ante usted con el debido respeto comparezco y expongo:
Que el primer domingo de julio de 1976, fui electo senador suplente por el Estado de Aguascalientes, en la fórmula que encabezó el C. Rodolfo Landeros, Gallegos, como senador propietario, quien recientemente resultó electo Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, optando ante el Senado de la República por este último cargo.
El Senado de la República ha llamado al suscrito a ejercer el cargo de senador propietario por el Estado de Aguascalientes. En esa virtud y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 125 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que prohibe el desempeño de dos cargos de elección Popular, vengo a manifestar a esta H. Cámara de Diputados, que elijo para desempeñarlo, el cargo de senador de la República y por lo mismo desde esta fecha quedaré impedido para seguir desempeñando el cargo de diputados federal.
El diputado suplente electo por mi Distrito, es el C. Epigmenio García Avila.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 22 de septiembre de 1980.- Diputado Roberto Díaz Rodríguez."
- Trámite: Se toma nota de que el C. diputado Roberto Díaz Rodríguez, conforme al artículo 125 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, opta por el cargo de senador de la República. Llámese al suplente.
AGRADECIMIENTO
- El mismo C. secretario:
"Licenciado Flavio Romero de Velasco, Gobernador del Estado de Jalisco.
Septiembre 18 de 1980.
Sr. diputado licenciado Luis M. Farías, Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados. Presente.
El Gobierno de Jalisco hace presente a usted su agradecimiento por la decisión de ese honorable Cuerpo Legislativo para que la Comisión de Asentamientos Humanos y Obras Públicas presidida por el diputado arquitecto Joaquín Alvarez Ordoñez realizara una visita a la población de Arandas que fue afectada seriamente por el desbordamiento del Río Colorado el pasado día 1o. de septiembre.
El gobierno que presido hace público reconocimiento de tal medida que enaltece y dignifica a la Cámara de Diputados que demuestra con ello su preocupación por todos los aconteceres nacionales y en particular por el pueblo a que representan.
A efecto de que esa honorable Cámara de Diputados pueda constatar las acciones del gobierno en bien de los damnificados por este siniestro, los invitamos para que dentro de dos meses nuevamente visiten este Estado que los recibirá con las mismas muestras de aprecio y agradecimiento que Jalisco tiene para todos aquellos que se preocupan por su bienestar.
Atentamente". Rúbrica.
- Trámite: De enterado.
FELICITACIONES
- El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados.- México, D. F.
Ocasión conmemorarse aniversario de la proclamación Independencia Estados Unidos Mexicanos, a nombre de la asamblea nacional del poder popular República de Cuba y en el mío propio envíole sinceras y calurosas felicitaciones y ruégole trasmítalas a los miembros de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados ese país. Reiteramos nuestro deseo relaciones existentes entre ambas instituciones se profundicen cada día más como corresponde vínculos nuestros pueblos. Formulo éxitos altas responsabilidades así como su ventura personal punto Raúl Roa presidente PSR Asamblea Nacional Poder Popular República de Cuba."
- Trámite: De enterado.
- El mismo C. Secretario:
"C. Presidente de la H. Cámara de Diputados.- México, D. F.
Excelencia, con motivo de la fiesta nacional de México le transmito a usted y a los miembros de la Cámara de Diputados cordiales saludos y felicitaciones, en nombre de la Cámara del pueblo de la República Democrática Alemana. Estoy seguro que seguirán desarrollándose y consolidándose exitosamente en el interés de nuestros pueblos los estrechos contactos entre los parlamentarios de ambos estados. Formulo votos por la salud y ventura personal de vuestra excelencia, Horst Sindermann Presidente de la Cámara del pueblo de la República Democrática Alemana."
- Trámite: De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 28 de agosto próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Mucho agradece a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Héctor Cornejo González, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como especialista en comunicaciones electrónicas, en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad.'
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 5 de septiembre de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 28 de agosto próximo pasado, acompañándoles además con el presente el anexo a que se hace referencia:
'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Juan Olivares Amador, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como prensista, en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad.' Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
- México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de gobernación, con fecha 26 de agosto próximo pasado, manifestando lo siguiente:
'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Rodolfo Calderón, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como asistente del Departamento de Computación, en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad.'
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente el anexo que se menciona. Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 28 de agosto próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Jaime Valdés Cruz, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como dibujante, en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad.'
Lo que transcribo a usted para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona y les
reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de gobernación, con fecha 28 de agosto próximo pasado, manifestando lo siguiente:
'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. Emma Ortiz y Jiménez, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del acta de nacimiento anexa al presente oficio, pueda prestar sus servicios como supervisora de embarques, en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad.'
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo a que se hace referencia y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos constitucionales.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 28 de agosto próximo pasado, enviándoles además con el presente el anexo a que se hace referencia:
'Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C. Alicia Guilbert de Rowe, de nacionalidad mexicana, según lo acredita la fotocopia del certificado de nacionalidad anexo al presente oficio, pueda prestar sus servicios como bibliotecaria de servicios técnicos, en la Embajada de los Estados Unidos de América en esta ciudad.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de gobernación y Puntos Constitucionales.
CONDECORACIONES
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para sus conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 28 de agosto próximo pasado:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. general brigadier D. E. M., Jaime Jiménez Muñoz, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Boyacá que, en grado de gran Oficial, le confirió el gobierno de la República de Colombia.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D. F.- Secretaría de gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 28 de agosto próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de gobernación, lo siguiente:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. general brigadier D. E. M., Salvador López Matamoros, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mérito Militar
que, en grado de Comendador, le confirió el Gobierno de la República Federativa de Brasil.'
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo No Reelección.
México, D. F., a 9 de septiembre de 1980. - El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
DEUDA PUBLICA
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional.- Secretaría de Hacienda y Crédito público.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Por instrucciones del C. Presidente de la República y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 9o., capítulo III de la Ley General de Deuda Pública, me permito remitir a ustedes el Informe de la Deuda pública correspondiente al primer trimestre de 1980.
El citado documento contiene un análisis comparativo de la evolución observada en los niveles de endeudamiento público y muestra algunos logros económicos alcanzados en la presente administración .
Sin otro particular, ruego a ustedes se sirvan dar cuenta del documento que anexo a la H. Cámara de Diputados y en su oportunidad remitirlo a la H. Cámara de senadores para los efectos legales correspondientes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Secretario David Ibarra."
- Trámite: Recibo y resérvese en el Archivo para consulta de los ciudadanos diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
SOLICITUDES DE PARTICULARES
CONDECORACIONES
- El mismo C. Secretario:
Raúl Arreola González.
Guadalajara, Jal., Septiembre, 1o., 1980.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. México, D. F.
Señores de mi consideración y respeto:
Raúl Arreola González, originario de Monterrey Nuevo León, mexicano por nacimiento, vecino de la ciudad de Guadalajara, Jalisco, con domicilio en Av. 16 de septiembre 730, despacho 210; de cincuenta años de edad, casado, Cónsul General Honorario de Honduras en Guadalajara, Jalisco, ante ese H. Congreso, respetuosamente comparezco y expongo, como mejor proceda:
En diciembre 17 de 1974, mediante oficio No. 351, ese H. Congreso de la Unión de la República Mexicana, me concedió autorización para ejercer las funciones de Cónsul General Honorario de Honduras en Guadalajara, Jalisco.
Con fecha agosto 5 del presente año, recibí comunicación Núm. 80- DSM, donde se me informa que el Gobierno de Honduras, C. A., tomando en cuenta los servicios prestados a dicha nación, ha acordado otorgarme la condecoración Orden de Morazán en el grado de Oficial.
Mediante la presente, comedidamente suplico de ese H. Congreso de la Unión, su permiso para aceptar y usar esta condecoración de acuerdo con los Estatutos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Esperando que lo anterior merezca la conformidad de ese honorable Cuerpo Legislativo, me permito enviarles las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.
Cordialmente, Raúl Arreola González."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
CARGO CONSULAR
- El mismo C. Secretario:
"Monterrey, N. L., septiembre 15 de 1980.
H. Congreso de la Unión de la República Mexicana. Presente.
Respetables señores:
León Arnulfo Flores González, mexicano por nacimiento, de 41 años de edad, casado, licenciado en Derecho y Ciencias Sociales, al corriente en la manifestación y pago de los impuestos que me corresponden, originario y vecino de Monterrey, N. L., con domicilio en la calle Espinosa 405 Poniente, 2o. piso, ante ustedes, en forma atenta y respetuosa comparezco a expresar lo siguiente:
Por acuerdo No. 12- SC suscrito en Tegucigalpa, Honduras con fecha 21 de marzo de 1979, y por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores de la República de Honduras, la Junta Militar de Gobierno acordó nombrarme Cónsul Ad - Honorem de la República de Honduras en la ciudad de Monterrey, México. Me permito acompañar copia del citado documento, suscrito por el Presidente de la Junta Militar de Gobierno, general de Brigada Policarpo Paz García. Además, me permito adjuntar copia de mi acta de nacimiento.
En virtud de lo anterior, por el presente curso, suplico a ese H. Congreso de la Unión tenga a bien concederme el permiso que legalmente deba de proceder para aceptar esta honrosa y especial designación, conforme a la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos.
Esperando que lo anterior merezca la conformidad de ese H. Cuerpo Legislativo, me es
muy grato repetirme con las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente, licenciado León Arnulfo Flores González."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano capitán de Corbeta Cuerpo general Gerónimo Bringas Murrieta, pueda aceptar y usar la condecoración Medalla al Mérito del Ejército Popular Nacional, que le fue conferida por el Consejo de Ministros de la República Democrática de Alemania.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conocer el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano capitán de Corbeta Cuerpo General Gerónimo Bringas Murrieta, para aceptar y usar la condecoración Medalla al Mérito del Ejército Popular Nacional, que le fue conferida por el Consejo de Ministros de la República Democrática de Alemania.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 17 de septiembre de 1980.- Presidente, Luis M. Farías. - Secretario Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos.- Eduardo Anselmo Rosas González. - Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda. - Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell.- Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo.- Gilberto Rincón Gallardo. - Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R.- Juan Landerreche Obregón. - Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco.- Rafael Ibarra Chacón."
- Trámite: Primera lectura.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para el ciudadano licenciado Cesar Sepúlveda, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Civil José Cecilio del Valle, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Honduras.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Cesar Sepúlveda, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Civil José Cecilio del Valle, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Honduras.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 17 de septiembre de 1980.- Presidente, Luis M. Farías. - Secretario Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos.- Eduardo Anselmo Rosas González. - Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silvia.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell.- Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo.- Gilberto Rincón Gallardo. - Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R.- Juan Landerreche Obregón. - Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco.- Rafael Ibarra Chacón."
- Trámite: Primera lectura.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 20 de agosto próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María Angélica Soto Caballero, pueda prestar servicios como mecanógrafa, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el 4 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la propia interesada prestará en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México, serán como mecanógrafa;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana María Angélica Soto Caballero, para prestar servicios como mecanógrafa en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos.- Eduardo Anselmo Rosas Gonzáles.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell.- Eduardo Aviña Bátiz. - Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo C.- Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R.- Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco.- Rafael Ibarra Chacón.- Guillermo Jiménez Moráles."
- Trámite: Primera lectura.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 25 de agosto próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Domingo Cruz Sánchez, pueda prestar servicios como mecánico en máquinas de escribir, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el 11 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el propio interesado prestará en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, serán como mecánico en máquinas de escribir;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B) del artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la Consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Domingo Cruz Sánchez, para prestar servicios como mecánico en máquinas de escribir, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo C.- Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R.- Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."
- Trámite: Primera lectura.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 22 de agosto del presente año, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario, para que el ciudadano Juan Jorge Illanes Ramírez, pueda prestar servicios como empleado en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el 11 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que el propio interesado prestará en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, será como empleado.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B), del Artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Juan Jorge Illanes Ramírez, para prestar servicios como empleado en la
Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo C.- Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón.
- Trámite: Primera lectura.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En Escrito fechado el 25 de agosto del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Carlos Enríquez Medina, pueda prestar servicios como asistente consular en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el día 11 de septiembre, se turnó a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que el interesado prestará en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, serán como asistente consular;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B) del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Carlos Enrique Medina, para prestar servicios como asistente consular en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo. - Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."
- Trámite: Primera lectura.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 25 de agosto del presente año, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Emma Imelda Galván y González, pueda prestar servicios como secretaria en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el 11 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que la propia interesada prestará en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México serán como secretaria.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Emma Imelda Galván y González, para prestar servicios como secretaria en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F. a 12 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.-
Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell.- Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo.- Gilberto Rincón Gallardo. - Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R.- Juan Landerreche Obregón. - Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco.- Rafael Ibarra Chacón."
- Trámite: Primera lectura.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 25 de agosto del presente año, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Guillermo Ortiz Jiménez, pueda prestar servicios como litógrafo en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el 11 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que el propio interesado prestará en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, serán como litógrafo.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B), del Artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Guillermo Ortiz Jiménez, para prestar servicios como litógrafo en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo. - Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."
- Trámite: Primera lectura.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En escrito fechado el 25 de agosto del año en curso la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano José Ramón Saavedra García, pueda prestar servicios como asistente de editor en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el día 11 de septiembre, se turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que el interesado prestará en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, serán como asistente de editor;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José Ramón Saavedra García para prestar servicios como asistente de editor, en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo.- Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."
- Trámite: Primera lectura.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En escrito fechado el día 6 de agosto próximo pasado, la ciudadana Alma Gloria Hernández Alvarez, solicita el permiso constitucional
necesario para prestar servicios como secretaria, en el Consulado General Americano en la Ciudad de Monterrey, Nuevo León.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el 9 de septiembre, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la propia interesada prestará en el Consulado General Americano en la ciudad de Monterrey, serán como secretaria;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B), del Artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Alma Gloria Hernández Alvarez, para prestar servicios como secretaria en el Consulado General Americano en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 10 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R.- Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco.- Rafael Ibarra Chacón."
- Trámite: Primera lectura.
DICTAMINES A DISCUSIÓN
CONDECORACIONES
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano Almirante Ricardo Cházaro Lara, pueda aceptar y usar la Condecoración en oro Al Mérito Militar, que le confiere el Gobierno de la República Democrática de Alemania.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B), del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Almirante Ricardo Cházaro Lara, para aceptar y usar la Condecoración en oro, Al Mérito Militar, que le confiere el Gobierno de la República Democrática de Alemania.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo. - Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."
Segunda lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano licenciado Adrián Lajous Vargas pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden al Mérito Civil, en grado de Encomienda, que le confiere el gobierno de España.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B, del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Adrián Lajous Vargas, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden al Mérito Civil, en grado de Encomienda, que le confiere el Gobierno de España.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. congreso de la Unión. - México, D. F. a 8 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo. - Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."
- Segunda lectura. Esta a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Rubén Romo Pacho, Pueda Aceptar y Usar la Condecoración de la Cruz al Mérito Militar, que le confiere el Gobierno de la República de Guatemala.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B, del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Rubén Romo Pacho, para aceptar y usar la Condecoración de la Cruz al Mérito Militar, que le confiere el Gobierno de la República de Guatemala.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Moreno.- Juan Manuel Elizondo C. - Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón.- Guillermo Jiménez Moráles."
Segunda lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos constitucionales
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y puntos Constitucionales que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano Embajador Héctor Pérez Gallardo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de España.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B, del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Embajador Héctor Pérez Gallardo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de España.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 9 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez Torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo. - Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."
Segunda lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano arquitecto Ignacio Machorro Delmonte, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Francisco de Miranda, en grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano arquitecto Ignacio Machorro Delmonte, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Francisco de Miranda, en grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 8 de septiembre de 1980.
Presidente, Luis M. Farías.- Secretario, Antonio Huitrón Huitrón.- Rafael Corrales Ayala.- Francisco Javier Gaxiola Ochoa.- Guillermo Medina de los Santos. - Eduardo Anselmo Rosas González.- Ignacio Vázquez torres.- Enrique Sánchez Silva.- Raúl Pineda Pineda.- Humberto Lira Mora.- Pedro Joaquín Coldwell. - Eduardo Aviña Bátiz.- Luis Octavio Porte Petit Moreno.- Juan Manuel Elizondo. - Gilberto Rincón Gallardo.- Ezequiel Rodríguez Arcos.- Abel Vicencio Tovar R. - Juan Landerreche Obregón.- Juan Aguilera Azpeitia.- Antonio Gómez Velazco. - Rafael Ibarra Chacón."
Segunda lectura. Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de éste y los anteriormente reservados.
Se ruega a la Oficialía Mayor haga los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.
(Votación).
Señor Presidente, se emitieron 326 votos en pro y 42 abstenciones.
El C. Presidente: Aprobados los proyectos del Decreto por 326 votos.
El C. Secretario Juan Maldonado Pereda: Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
- El mismo C. Secretario: Se va a dar lectura al Orden del Día de la Próxima sesión.
ORDEN DEL DIA
- El mismo C. Secretario:
"Segundo Período Ordinario de Sesiones, 'LI' Legislatura.
Orden del Día
25 de septiembre de 1980.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal invita a la ceremonia que para conmemorar el 159 aniversario de la Consumación de la Independencia, tendrá lugar el próximo 27 de los corrientes.
Invitación del Departamento del Distrito Federal al acto que para conmemorar el 215 aniversario del natalicio del Generalísimo José María Morelos y Pavón, tendrá lugar el próximo 30 de septiembre.
Oficios de la Secretaría de Gobernación.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. licenciado José López Portillo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del León de Oro que, le confiere el Gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo.
Por lo que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Gerardo M. Bueno, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Mérito que en grado de Gran Cruz, le confiere el Gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo.
Por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Francisco Carbajal de la Cruz y Gerardo M. Bueno, puedan aceptar y usar las Condecoraciones que les confieren Gobiernos Extranjeros.
Con el que se remite fotocopia de la comunicación enviada a nuestra Embajada en Bogotá, por el H. Senado de la República de Colombia.
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales relativo a la solicitud del C. Raúl Arreola González, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de Honduras.
De la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales relativo a la solicitud del C. León Arnulfo Flores González, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Honduras en Monterrey, Nuevo León."
- El C. Presidente (a las 13:05 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo jueves 25 de septiembre, a las 10:00. Se ruega su puntual asistencia.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"