Legislatura LI - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19820108 - Número de Diario 2
(L51A3PcpN002F19820108.xml)Núm. Diario:2ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LI" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III México, D. F., Viernes 8 de Enero de 1982 TOMO III. - NÚM. 2
SUMARIO
APERTURA.
ORDEN DEL DÍA.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA DESPUÉS DE UNA ACLARACIÓN.
INVITACIÓN
Al Primer Informe de la gestión administrativa del C. licenciado Guillermo Jiménez Morales, Gobernador del Estado de Puebla, el día 15 del actual. Se designa Comisión.
INICIATIVA
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Que reforma la fracción II del Artículo 132 de la Ley Citada, relativa a obligaciones patronales. Se turna a la Cámara de Diputados.
INFORME DE LABORES
Correspondiente a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, que se remite conforme a lo establecido por el artículo 93 Constitucional. Resérvese para consulta.
OFICIO DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIÓN
Solicitud para que el C. Plácido Arango Arias pueda aceptar una condecoración del Gobierno de España. Se turna a Comisión.
SOLICITUDES DE PARTICULARES
CONDECORACIÓN
El C. profesor Carlos Hank González, Jefe del Departamento del Distrito Federal, solicita autorización para aceptar una condecoración del Gobierno de Colombia. Se turna a Comisión
CARGO CONSULAR
El C. Sergio Escutia Monroy solicita permiso para desempeñar el cargo de cónsul honorario del Gobierno de Francia, en Mazatlán, Sin. Se turna a Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El C. Carlos Cuadra Lezama solicita autorización para trabajar y estudiar en la Academia de la Fuerza Aérea de Estados Unidos, en Colorado. Se turna a Comisión.
CONDECORACIÓN
El C. César Ramón González solicita permiso para aceptar una condecoración del Gobierno de Francia. Se turna a Comisión.
UNIVERSIDAD DE LAS AMÉRICAS DE QUINTANA ROO
Comentarios del diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo sobre el Decreto expedido por el gobierno de Quintana Roo, respecto al título de propiedad otorgado a la Universidad citada, del lugar que ocupa. Se refiere a los propósitos de la misma y a la actitud de la legislatura local al aprobar este caso. Se turna a Comisión.
ORDEN DEL DÍA
De la sesión próxima.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO LUIS M. FARIAS
(Asistencia de 21 ciudadanos representantes.)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 10:30 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Comisión Permanente.
Tercer Receso de la 'LI' Legislatura.
Orden del Día
8 de enero de 1982.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Invitación del C. Guillermo Jiménez Morales, Gobernador del Estado de Puebla, a la sesión solemne en la que rendirá su Primer Informe de Gobierno, que tendrá lugar el 15 de enero.
Iniciativa de Reformas a la Ley Federal del Trabajo.
En cumplimiento del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, remite el Informe de Labores, correspondiente al período del 1o. de diciembre de 1980 al 30 de noviembre de 1981.
Oficio de la Secretaría de Gobernación.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Plácido Arango Arias, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de España.
Solicitudes de particulares
Del C. profesor Carlos Hank González, para que se le conceda permiso para aceptar y usar la condecoración de la Orden Civil al Mérito 'Ciudad de Bogotá', en el Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de Colombia.
Del C. Sergio Escutia Monroy, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Francia, en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa.
Del C. Carlos Cuadra Lezama, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para trabajar- Estudiar en la academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos de América, en Colorado.
Del C. profesor César Ramón González Rosado, para que se le conceda permiso para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de Francia.
Sesión Secreta."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Acta de la Sesión de Instalación de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día treinta y uno de diciembre de mil novecientos ochenta y uno.
Presidencia del C. senador Silverio Ricardo Alvarado.
En la ciudad de México, a las catorce horas y cuarenta y cinco minutos del jueves treinta y uno de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, reunidos en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, ubicado en las calles de Donceles y Allende, los ciudadanos senadores y diputados electos para integrar la Comisión Permanente que funcionará durante el tercer receso de la Quincuagésima Primera Legislatura del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos y previa la designación de los CC. diputados Antonio Cueto Citalán y senador Vicente Coral Martínez, como Secretarios Auxiliares, la Presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de veintisiete ciudadanos legisladores.
La Secretaría, por instrucciones de la Presidencia, da lectura a los artículos 109 y 111 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Con base en los preceptos anteriores, se procede a la elección por medio de cédula, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.
Llevada a cabo la votación y hecho el escrutinio correspondiente, arroja el siguiente resultado:
Veinticinco votos para la planilla integrada por los siguientes ciudadanos representantes: diputado Luis M. Farías como Presidente; Juan Araiza Cabrales como Vicepresidente; diputado Guillermo González Aguado, diputado Fernando Riva Palacio, senador Daniel Espinosa Galindo y senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas, como Secretarios.
También se registró un voto para dos planillas distintas.
En virtud de lo anterior, la Presidencia hace la Declaratoria de rigor e invita a los ciudadanos electos, pasen a tomar posesión de sus cargos.
Presidencia del C. diputado Luis M. Farías.
A continuación, puestos todos los presentes de pie, la Presidencia hace la siguiente declaratoria:
'La Comisión Permanente que funcionará durante el receso del tercer año de ejercicio de la Quincuagésima Primera Legislatura del
Honorable Congreso de la Unión, se declara legítimamente instalada.'
De conformidad con lo que establece el artículo 118 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Mesa Directiva propone las siguientes Comisiones para el despacho de los asuntos de la competencia de la Comisión Permanente:
Primera Comisión de Trabajo: Diputado Antonio Cueto Citalán, diputado Antonio Sandoval González, senador Ricardo Silverio Alvarado, diputado Miguel José Valadez Montoya, senador Adolfo González Aguado, diputada Rosa María Campos, senador Manuel González Cosío, diputado Carlos Sánchez Cárdenas y senador Vicente Coral Martínez.
Segunda Comisión de Trabajo: senador Oscar Ramírez Mijares, diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas, diputado Eugenio Ortiz Walls, senador José Luis Escobar Herrera, diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, senador Daniel Espinosa Galindo, diputado Rodolfo Delgado Severino y senador Rubén Hernández Enríquez.
Tercera Comisión de Trabajo. Diputado Salomón Faz Sánchez, senador Martín García Lizama, diputado Demetrio Ruiz Malerva, senador Leonardo Rodríguez Alcaine, diputado Graco Ramírez Abreu, senador Gilberto Ruiz Almada, diputado Guillermo González Aguado, senador Jorge Cruickshank García y senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas.
La Presidencia designa las siguientes Comisiones para que en representación de esta Comisión Permanente, concurran a los actos cívicos que llevará a cabo el Departamento del Distrito Federal, en el siguiente orden:
Al CXI aniversario luctuoso de doña Margarita Maza de Juárez, que tendrá lugar el próximo dos de enero, ante el Busto erigido a su memoria, situado en las calles de Otoño y Cairo de la Colonia Clavería, de esta ciudad de México, a los CC. diputados Antonio Cueto Citalán, senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas y diputada Rosa María Campos Gutiérrez.
Al LVIII aniversario de la muerte de Felipe Carrillo Puerto, que se efectuará el día tres de enero, ante la estatua erigida a su memoria en la Colonia Anáhuac de esta capital, a los CC. diputado Demetrio Ruiz Malerva, senador Manuel González Cosío y diputado Miguel José Valadez Montoya.
Al LXVII aniversario de la Expedición de la Ley Agraria del seis de enero de 1915, que tendrá verificativo el día 6 del mes entrante, frente al monumento erigido a don Venustiano Carranza, ubicado en la Plaza Constituyentes de 1917, entre las calles Fray Servando Teresa de Mier y Francisco del Paso y Troncoso de esta ciudad de México, a los CC. diputado Salomón Faz Sánchez, senador José Luis Escobar Herrera y diputado Fernando Riva Palacio Inestrillas.
Asimismo la Presidencia designa las Comisiones Protocolarias para participar la instalación de esta Comisión Permanente.
Al C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado José López Portillo, la Comisión Permanente en Pleno.
A la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los CC. diputado Juan Araiza Cabrales, senador Manuel González Cosío, diputado Eugenio Ortiz Walls y senador José Luis Escobar Herrera.
Agotados los asuntos en cartera, a las quince horas y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar en el nuevo edificio de San Lázaro, el viernes ocho de enero de mil novecientos ochenta y dos, a las once horas."
Está a discusión el acta.
El C. Graco Ramírez: En el acta no se registran las votaciones que hubo completas. Quisiera que fueran registradas porque solamente aparece la votación fragmentaria.
El C. Presidente: Se dice que hubo dos votos para otros ciudadanos legisladores, pero se puede poner específicamente para quienes fueron. Uno lo recuerda muy bien.
Proceda la Secretaría a hacer esa corrección.
El C. secretario Guillermo González Aguado: Esta Secretaría toma conocimiento de la rectificación. Con esta rectificación está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
INVITACIÓN
- El mismo C. Secretario:
"Licenciado Guillermo Jiménez Morales, Gobernador Constitucional del Estado de Puebla.
C. diputado licenciado Luis M. Farías Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, Palacio Legislativo, Ciudad.
Me permito invitar por digno conducto a esa H. Comisión Permanente, al Informe del Primer Año de Gestión Administrativa, que rendiré el 15 del presente mes, a las once horas, ante el pueblo de mi Estado.
Atentamente.
Puebla de Zaragoza, enero 7 de 1982.
Rúbrica."
El C. Presidente: Para asistir en representación de esta Honorable Comisión Permanente a la sesión solemne en la que el C. Gobernador Guillermo Jiménez Morales, rendirá su Primer Informe de Gobierno el 15 de enero, esta Presidencia designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Demetrio Ruiz Malerva, senador Ricardo Silverio Alvarado, diputado Eugenio Ortiz Walls, senador Adolfo González Aguado y diputado Graco Ramírez Abreu.
INICIATIVA
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
- El C. secretario Daniel Espinosa:
"Licenciado Octavio R. Bueno Trujillo, diputado a la LI Legislatura del H. Congreso de la Unión.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Octavio Rafael Bueno Trujillo, diputado a la 'LI' Legislatura de ese H. Congreso, en uso de las facultades que me concede el artículo 71, fracción II, de la Constitución General de la República y el artículo 55, fracción II, del Reglamento Interior de la Cámara de Diputados, presento a su consideración la siguiente Iniciativa de Reformas a la Ley Federal del Trabajo en su artículo 132, fracción II, fundada en esta
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las garantías sociales consagradas en la Constitución General de la República, específicamente hablando de las que contiene el artículo 123, fueron instituidas tras largos años de lucha entre los componentes de dos clases sociales determinadas: por una parte, la considerada económicamente débil, que interviene en la producción con su energía personal y por la otra, los grupos económicamente fuertes, poseedores del capital.
Si las garantías son medidas proteccionistas, tutelares y han alcanzado su máxima expresión en el documento fundamental mencionado, cabe apuntar que desde 1980, al ser reformado el procedimiento laboral, por lo que se refiere al artículo 924 de la Ley Federal del Trabajo y admitir que sean practicados embargos, aseguramientos, diligencias de deshaucio, en contra de las empresas o establecimientos, así como asegurar bienes del local en que se encuentren instalados, al tratarse de créditos derivados de la falta de pago de las cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social, asegurar el cobro de las aportaciones que el patrón tiene obligación de efectuar al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores y, los demás créditos fiscales, aún cuando exprese que se practicarán sin afectar el procedimiento de huelga, la realidad que se viene contemplando, perjudica seriamente el interés obrero, en virtud de propiciar tal reforma, que los patrones inculpan el pago de indemnizaciones y demás derechos de sus trabajadores, muy a pesar del conflicto de huelga que previamente se hubiera planteado por el sindicato que los represente, ya que al transformarse de manera ficticia o real en insolvente, los acreedores que la Ley señala, proceden al embargo y aún más, a la sustracción de los bienes que integran las factorías, de tal suerte que se deja al trabajador, sin garantía en sus derechos y sin los medios de producción, causándole con ello grave perjuicio, así como con la incertidumbre respecto de su permanencia en el centro de labores. Sufre el desaliento propio de quien inesperadamente no contará con un ingreso que le permita solventar sus necesidades y las de su familia. Tal parece que este aspecto, la legislación del trabajo, se hubiera promulgado para asegurar los créditos del Instituto Mexicano del Seguro Social, del INFONAVIT y los fiscales, olvidando salvaguardar los de los trabajadores, que son quienes más lo necesitan. Aún cuando en el artículo 132, Fracción II, impone a los patrones la obligación de pagar a los trabajadores, los salarios e indemnizaciones, no determina la forma fehaciente para ello y es preciso establecerla, reformando el propio artículo, ya que de no hacerlo, vuelve nugatoria una de las más importantes conquistas del Sector Obrero.
En consecuencia, es de proponerse y así se hace, la reforma del Artículo 132, Fracción II, de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:
Artículo 132. Son obligaciones de los patrones:
I...
II. Pagar a los trabajadores los salarios e indemnizaciones, de conformidad con las normas vigentes en la empresa o establecimiento, para lo cual otorgará a través de institución bancaria, afianzadora o en cualquiera de las formas establecidas por la Ley, garantía real, suficiente, ajustable cada año, según que aumente o disminuya el número de sus trabajadores.
III... IV... V... VI... VII... VIII... IX... X... XI... XII... XIII... XIV... XV... XVI... XVII... XVIII... XIX... XX... XXI... XXII... XXIII... XXIV... XXV... XXVI... XXVII... XXVIII.
TRANSITORIOS
Unico. El presente Decreto entrará en vigor, al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados. - México, D. F., diciembre 26 de 1981. Diputado licenciado Octavio Rafael Bueno Trujillo. - 'Sector Obrero' C.R.O.C. IV Distrito Electoral del Estado de Jalisco."
- Trámite: Túrnese a la H. Cámara de Diputados.
INFORME DE LABORES
- El mismo C. Secretario:
"México, D. F., a 30 de diciembre de 1981. C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 23 de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal y 5o., fracción VII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, me es particularmente grato enviar al Honorable Congreso de la Unión, el Informe de Labores del Sector Laboral, correspondiente al período del 1o. de diciembre de 1980 al 30 de noviembre de 1981.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Secretario, doctor Sergio García Ramírez."
- Trámite: Recibo y resérvese en el Archivo para la consulta de los señores diputados y córrase traslado a la H. Cámara de Senadores.
OFICIOS DE LA SECRETARIA
DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIÓN
- El C. secretario Daniel Espinosa:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente Del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 9 de los corrientes:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Plácido Arango Arias, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Isabel La Católica que, en grado de Gran Cruz, le confiere el Gobierno de España.'
Al comunicar a ustedes lo anterior, les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 17 de diciembre de 1981.
- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y túrnese a la Tercera Comisión de Trabajo.
SOLICITUDES DE PARTICULARES
CONDECORACIÓN
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Jefe del Departamento del Distrito Federal México.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presente
Distinguido señor Presidente del H. Congreso de la Unión:
Durante la visita que llevó a cabo a principios del mes en curso a la Ciudad de México, el Excelentísimo señor Fernando Durán Dussán, Alcalde Mayor de la Ciudad de Bogotá, Colombia, me hizo entrega del Decreto que tuvo a bien expedir concediendo al suscrito, en su carácter de Jefe del Departamento del Distrito Federal, la Orden Civil al Mérito 'Ciudad de Bogotá', en el Grado de Gran Cruz.
Por tal motivo, me valgo de este medio, para rogar a usted quiera ser tan amable de someter a la consideración de ese Honorable Congreso que usted dignamente preside, mi atenta solicitud para que si a bien lo tiene, se me autorice la aceptación y en su caso, el uso de la presea a que me he referido y con que se me distingue.
Aprovecho la oportunidad para reiterar a usted las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Distrito Federal, a 9 de noviembre de 1981.El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Carlos Hank González."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
CARGO CONSULAR
- El C. secretario Daniel Espinosa:
"Ingeniero Sergio Escutia Monroy. Jacarandas No. 6 Colonia Loma Linda. Mazatlán, Sinaloa.
Noviembre 3 de 1981.
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F.
Sergio Escutia Monroy, mayor de edad, casado, mexicano por nacimiento, con domicilio en calle Jacarandas No. 6, colonia Loma Linda, de esta ciudad y puerto de Mazatlán, Sinaloa, acudo ante ese H. Congreso de la Unión y expongo: Que el Gobierno de la República de Francia según me lo ha manifestado, se propone nombrarme Cónsul Honorario de ese país en esta ciudad y puerto de Mazatlán, Sinaloa.
Que para no perder mi ciudadanía mexicana, solicitud respetuosamente de ese H. Congreso de la Unión, se me conceda permiso para aceptar y ejercer dicho cargo.
Que fundo la presente solicitud en la fracción II, del inciso "V", del artículo 37 de la Constitución General de la República.
Que al expedir ese H. Congreso el Decreto respectivo, se comunique a la Secretaría de Relaciones Exteriores para los efectos correspondientes.
Protesto a usted mi más alta consideración y respeto.
Sergio Escutia Monroy."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El C. secretario Guillermo González Aguado.
"Avenida Acatlán No. 43. Colonia La Paz. H. Puebla de Zaragoza. - Enero 5 de 1982.
Asunto: Solicitar permiso para trabajar para un gobierno extranjero (Estados Unidos de Norteamérica).
C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, distinguidos miembros de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión:
Yo, Carlos Cuadra Lezama, en mi calidad de ciudadano de la República Mexicana me dirijo a ustedes, en cumplimiento del artículo 37, apartado B), sección II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para solicitar permiso para trabajar para un gobierno extranjero, en concreto, para la Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos de Norteamérica, en Colorado. En la inteligencia de que no tendré que prestar mis servicios en el ejército regular de aquel país al terminar los cursos que ahí me propongo tomar.
Al terminar el período de trabajo - estudio de cuatro años, no me liga ningún compromiso con el citado país, y podré volver al mío para prestar mis servicios.
Atentamente.
Carlos Cuadra Lezama."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
CONDECORACIÓN
- El C. secretario Daniel Espinosa:
"México, D. F., 7 de diciembre de 1981.
Gran Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, Lafragua No. 3, 4o. piso. México, D. F.
El suscrito, profesor César Ramón González Rosado, ciudadano mexicano por nacimiento solicita al H. Congreso de la Unión se le autorice para recibir la Condecoración 'Chevalier de l'ordre des Palmes Academiques', que le otorgará en su oportunidad de Ministerio de Educación del Gobierno de Francia, por méritos docentes como director de la Escuela Primaria 11-172 incorporada a la SEP y como director a su vez, de la Sección Mexicana del 'Liceo Franco Mexicano' ubicado en Homero 1521, colonia Polanco de esta ciudad.
Anexo fotocopias de los siguientes documentos:
Acta de nacimiento.
Cartilla del servicio militar.
Pasaporte mexicano.
Atentamente.
Profesor César Ramón González Rosado."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
UNIVERSIDAD DE LAS AMÉRICAS
DE QUINTANA ROO
El C. diputado Cuauhtémoc Amezcua: Pido la palabra para presentar una proposición.
El C. Presidente: Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Cuauhtémoc Amezcua.
El C. diputado Cuauhtémoc Amezcua: Ciudadano Presidente; compañeros legisladores: A fojas 94 del tomo 31-A, sección I del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, fue registrado el 25 de marzo de 1981 el siguiente Decreto:
"El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en uso de las facultades que le confiere el artículo 90, inciso XIV de la Constitución Política del Estado y la Ley de Hacienda en vigor, ha acordado expedir a favor de la Universidad de las Américas, Asociación Civil, título de propiedad definitiva de un solar ubicado en el fundo legal de Puerto Morelos, para habitación, con una superficie total de un millón 65.77 m2." Luego vienen las colindancias y las firmas de quienes fueran gobernador y secretario de Gobierno, licenciado Jesús Martínez Ross e ingeniero Mariano Villanueva Madrid.
La Institución a favor de la cual se otorgaba el donativo, es una de las instituciones de educación superior de las que se sirve la burguesía reaccionaria, con el doble propósito de hacer negocios y a la vez preparar los cuadros de alto nivel con mentalidad desnacionalizada que sirvan para los fines de las grandes empresas explotadoras del pueblo y enemigas del Estado Mexicano, empresas nacionales transnacionales de esas características.
En concreto, la Universidad de las Américas fue fundada por ciudadanos norteamericanos, bajo el nombre original de México City College. Actualmente figuran en su patronato elevados personajes del mundo de las finanzas, cuyos vínculos de subordinación a los monopolios norteamericanos, son del conocimiento público. El vicerrector administrativo en funciones de la Universidad de las Américas, es Harol L. Kirpatrick, y la vicerrectora académica, la señora Jaquelin Horgson.
Ni el mexicano más ingenuo podría aceptar la falaz afirmación de que se trata de una institución nacional que contribuye de buena fe a resolver el problema educacional de México como lo aseveran los proyanquis a sueldo.
Este donativo resulta absurdo en un país con carencias y limitaciones entre otras cosas, según se afirma a menudo, en cuanto a recursos para impulsar la educación a todos los niveles por parte del Estado.
El Decreto del ex gobernador de Quintana Roo, cuando fue discutido en el Congreso Local, dio lugar a la lamentable actitud de indigna subordinación por parte de los diputados locales, quienes se mostraron insensibles frente a los vehementes llamados a rechazar la
proposición que en cuatro intervenciones en la Tribuna de la Cámara Local, realizó el entonces diputado David Espino Solís, secretario general del Partido Popular Socialista en aquella entidad y único legislador que mantuvo en alto la limpia bandera de la defensa de los intereses de la nación.
De los conceptos expresados por el diputado de la dignidad David Espino Solís, me permitiré leer a ustedes algunos párrafos que son ilustrativos.
Afirmó el legislador:
"La Revolución Mexicana es un movimiento que efectuaron las grandes masas campesinas, los trabajadores, el pueblo en general y la llevaron a cabo en contra de una minoría privilegiada. En consecuencia la Revolución fue para beneficiar al pueblo, a los campesinos, a los obrero, a los trabajadores en su conjunto y no a las minorías privilegiadas. Esa es la esencia de la Revolución Mexicana.
"En tal virtud, todo gobierno emanado de la Revolución está obligado a ser fiel a estos principios y a su contenido avanzado progresista; a los principios doctrinarios de la Constitución General de la República y del Estado de Quintana Roo.
"Una de las demandas más apremiantes del pueblo es la que se señala en el derecho a la educación, derecho que el Estado debe garantizar a los hijos de los obreros, de los campesinos, de los trabajadores en general. Una educación que debe inspirarse en los postulados avanzados del artículo 3o. Constitucional. Este derecho a la educación y a la cultura debe garantizarse como condición para formar los hombres que requiere el desarrollo justo y acelerado de nuestra entidad.
"Proponemos para tal efecto que se destine al ramo educativo mayor porcentaje de los ingresos del Estado y así poder mejorar los establecimientos de educación técnica destinados a preparar los cuadros necesarios para la industrialización y explotación de los recursos naturales de que es pródiga nuestra entidad para beneficio del pueblo.
"De acuerdo con tales premisas, es necesario que se coordine el sistema educativo estatal con apego a sus requerimientos y con criterio científico, para concebir la realidad, fortalecer el sentimiento nacionalista y afirmar una mentalidad progresista que propicie la transformación social hacia estadios superiores que propicie la transformación social hacia estudios superiores y que dentro de ese plan educativo estatal, coordinando con el de la Federación, se dote a los educandos en todos sus grados de un más amplio conocimiento de nuestra realidad, tanto en los histórico como en lo económico, social y político. Para ello se deberá crear un sistema estatal de becas que garantice el acceso a los hijos de los obreros y campesinos a los centros de estudios superiores, promover todas las actividades que tiendan a satisfacer los anhelos de cultura de la población, crear un canal estatal de televisión y una radiodifusora cultural, garantizar el acceso permanente de los partidos políticos a los medios de comunicación colectiva.
"En virtud de que en nuestra entidad existen grandes núcleos de nuestro pueblo maya en lastimoso estado de marginación, olvidados por la vida, se debe luchar por incorporarlos al goce de su calidad humana, porque son parte esencial de la estructura de nuestra nacionalidad.
"Entre otras medidas derivadas de este plan integral, deberán establecerse escuelas en número suficiente para que los niños y jóvenes mayas aprendan a leer y a escribir tanto en español como en su lengua materna, continuando su formación cultural bilingüe por lo menos hasta el sexto año de primaria. Es decir, que el Estado debe canalizar los recursos económicos hacia la educación y la cultura en favor de las mayorías, y no en favor de las élites.
"Consecuentemente con este planteamiento, tanto la iniciativa de donación del terreno como el dictamen que se nos acaba de leer, afirmó en su momento el diputado Espino Solís, deben ser rechazados porque con este dictamen aprobatorio se pretende formular un Decreto que autorizará la cesión gratuita de 100 hectáreas a una institución privada que tiene suficientes recursos económicos para pagar incluso mayores extensiones de terreno que la que pretende como donación graciosa y es parte del patrimonio del pueblo.
"Según estudios presentados por la parte interesada, la Universidad de las Américas planea invertir 400 millones de pesos en 8 años o sea que invertirá 50 millones por año a partir de 1982, sin aportar ningún beneficio a la clase trabajadora.
"Los cuadros técnicos formados en este centro educativo son preparados cultural e ideológicamente para servir a la clase social burguesa, compuesta por empresas extranjeras, usufructuadas primordialmente por conspicuos banqueros, industriales y comerciantes.
"El patronato que administra la Universidad de las Américas lo componen personas de la alta burguesía, poseedoras de enormes capitales acumulados a costa del sudor de la clase trabajadora, por lo que sería un contrasentido que los representantes de la Revolución Mexicana les regalaran a ellos precisamente, una fortuna en bienes raíces para que aumenten sus caudales.
"En su escritorio se quejan los ricos, como es su costumbre, de los gastos que tendrán que hacer para conformar tan magnífico terreno ubicado en la carretera y la playa.
"De otorgarse esta gracia a la Universidad de las Américas, de regalarle tan vasto terreno, será responsabilidad histórica de los diputados que con su voto afirmativo den su aprobación a tan descabellado dictamen, y que aunque tengan la autoridad para aprobarlo, no quiere decir esto que les asista la razón, y en todo caso verdadera razón les asistiría en rechazarlo.
Por lo que a nuestra actitud corresponde, como representantes del Partido Popular Socialista, dejamos a salvo nuestra responsabilidad histórica."
Compañeros diputados y senadores: ¿Por qué plantear este problema en la tribuna de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión? Algunos de ustedes tal vez estén pensando que se trata de un problema de carácter local y que por lo tanto está fuera de la jurisdicción de los poderes federales, pero no es así.
Precisamente el aspecto más grave del problema que les planteo, radica en que el donativo a la institución transnacional, viola el segundo párrafo de la fracción primera del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y vulnera la seguridad de nuestro país en momentos peligrosos por la agresividad irresponsable de la actual administración norteamericana en todas partes del mundo, y de manera particular en la zona de Centro América y el Caribe.
¿Vamos a esperar, señores legisladores, a que se efectúe un desembarco de tropas norteamericanas en ese millón de metros cuadrados de territorio nacional que es más de la mitad de aquel famoso Chamizal que con tanto trabajo rescatamos para la dignidad nacional?
Una medida de ese carácter no es utópica cuando al frente del gobierno de los Estados Unidos se encuentran individuos desequilibrados y peligrosos como Ronald Reagan, George Bush y Alexander Haig, a quienes irrita indudablemente la digna actitud que en materia de política exterior ha asumido el gobierno de López Portillo.
Por lo expuesto, y con fundamento en la fracción tercera del artículo 79 de la Constitución, del artículo 113 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del artículo 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, me permito solicitar, señor Presidente, se turne esta denuncia a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, a efecto de que esa Comisión designe de su seno una subcomisión pluripartidista que se aboque al estudio de este problema, examine las medidas que deban tomarse para impedir la acción antinacional que ésta llegue a consumarse y precise las responsabilidades que deban fincarse.
Es una proposición formal fechada el día de hoy en esta Sala de Sesiones y que presento a nombre de la Fracción Parlamentaria del Partido Popular Socialista. Muchas gracias.
El C. Presidente: Conforme lo solicita el orador... Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados.
El C. secretario Daniel Espinosa: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera de la sesión pública. Se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El mismo C. Secretario:
"Comisión Permanente. - Tercer Receso de la 'LI' Legislatura.
Orden del día
15 de enero de 1982.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Circulares de los Congresos de los Estados de Guerrero, Veracruz y Oaxaca.
Dictámenes de primera lectura
De la Tercera Comisión de Trabajo relativos a las solicitudes de los CC. Carlos Hank González, Plácido Arango Arias y César Ramón González Rosado, para aceptar y usar condecoraciones que les confieren Gobiernos Extranjeros.
De la Primera Comisión de Trabajo, relativo a la solicitud del C. Sergio Escutia Monroy, para que se le conceda permiso para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Francia en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa.
De la Primera Comisión de Trabajo, relativo a la solicitud del C. Carlos Cuadra Lezama, para que se le conceda permiso para trabajar - estudiar en la Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos de América en Colorado".
- El C. Presidente (a las 11:00 horas): Se levanta la sesión pública y se cita para la que tendrá lugar el próximo viernes 15 de enero a las 10:30 horas. Se pasa a sesión secreta.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"