Legislatura LI - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19820226 - Número de Diario 8
(L51A3PcpN008F19820226.xml)Núm. Diario:8ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LI" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO III México, D. F., viernes 26 de febrero de 1982 TOMO III. NUM. 8
SUMARIO
APERTURA.
MINUTO DE SILENCIO
En memoria del diputado Praxedis Nevárez Zepeda, representante del VI Distrito Electoral de Durango, fallecido trágicamente.
ORDEN DEL DIA.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA.
SOLICITUD DE UNA COMISIÓN INVESTIGADORA
Que compruebe violaciones a derechos humanos en centros de reclusión y oficinas administrativas de la Policía Judicial del Estado de México, que hace la Unión de Colonias Populares del Municipio de Naucalpan por conducto de su Presidenta, la Diputada Federal América Abaroa Zamora. Se turna a la H. Cámara de Diputados.
INVITACIÓN
A la ceremonia conmemorativa del 457 aniversario luctuoso de Cuauhtémoc, el día 28 del actual en esta ciudad. Se designa comisión.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIÓN
Solicitud de permiso para que el C. Juan J. Montalvo Pascual acepte una condecoración del Gobierno del Ecuador. Se turna a Comisión.
HOJAS DE SERVICIOS
Cinco de los siguientes miembros del Ejército: Generales Ramón Mota Sánchez, José M. Alva Valles, Félix Miranda Hernández, Salvador López Matamoros y Víctor M. Ruiz Pérez. Se turna a Comisión.
CONDECORACIÓN
Solicitud de permiso para que el C. Julio Estrada acepte una condecoración del Gobierno de Francia. Se turna a Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Oficio por el que se solicita autorización para que las CC. Martha Silva Martínez, María V. Espinosa Ortega, Adriana Mendiolea Martínez, Ana M. Morales Alanís y Linda I. Berumen de los Santos, presten servicios en los Consulados Generales de los Estados Unidos en Tijuana, B. C., y Monterrey, N. L.. Se turna a Comisión.
NOMBRAMIENTO DE EMBAJADOR
Expedido en favor del C. licenciado Rodolfo Echeverría Ruiz, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Cuba. Se turna a Comisión.
SOLICITUD DE PARTICULAR
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la C. Petra C. Asuar Bote de Espinosa, para ejercer funciones de secretaria en la Misión Arqueológica de la Embajada de Francia en México. Se turna a Comisión
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Cinco, que conceden autorización a los CC. Héctor R. Acosta Flores, Agustín
Flores González, Feodora Stancioff de Rosenzweig - Díaz, Sandra Fuentes Berain, Héctor Torres Nafarrete y Rosa María K. de Castro Valle, para que acepten condecoraciones de gobiernos extranjeros. Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
CONDECORACIONES
Cuatro, que conceden permiso a los CC. Armando Félix Contreras, Luis Benítez Bribiesca, Eduardo Jasso, Oscar Argüelles e Italia Morayta, para aceptar condecoraciones del Gobierno de Suecia y, una más al C. José Luis Lorenzo y Lenin Moreno Tapia, del Gobierno del Senegal. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Cuatro dictámenes que autorizan a los CC. Elizabeth Núñez Aveytua, María E. Samperio Reyes, Juan Avila Espíndola, para que presten servicios, respectivamente, en la Embajada de Australia, en una Delegación General de Canadá y la Embajada de Ecuador, en México y, a las CC. Rosa E. Saavedra Méndez, Sara M. Hildred Bravo Zaldívar, María M. Guadalupe Gómez Soria, Sofía Hernández Franco y María E. González Andrade, en el Consulado General de Estados Unidos, en Monterrey, N. L. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo.
SOLICITUD REITERATIVA DE COMPARECENCIA
Presentada por el diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo en la sesión última, con el objeto de que comparezca el C. Secretario de Hacienda y Crédito Público y explique las razones del retiro del Banco de México del Mercado de Cambios, ya que conforme a lo acordado en la sesión de referencias, considera que no fue suficiente la información dada sobre el particular por los medios de comunicación, por el Secretario de Hacienda y otros funcionarios públicos. Da lectura a un texto propuesto por su Partido, el PPS, en que se considera la resolución de ciertos aspectos del problema de la devaluación. Después de explicaciones de la Presidencia sobre procedimientos reglamentarios, se considera al asunto de urgente resolución. Se dispensan los trámites.
A discusión: Intervienen para hacer consideraciones y en apoyo de la proposición, los diputados Miguel J. Valadez Montoya y Eugenio Ortiz Walls. La Presidencia expresa haberse tomado el acuerdo de que la Comisión de Hacienda y Crédito Público convoque al C. licenciado David Ibarra Muñoz e informe al respecto.
ALUSIÓN, CONSIDERACIONES Y PROPUESTA SOBRE AMÉRICA LATINA
Del diputado Graco Ramírez G. Abreu, con motivo de la Reunión de Managua, denominada Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina, en la que intervinieron el PRI, el PPS y el PST, por parte de la representación política mexicana. Toca aspectos sobre lo tratado en dicha Reunión. Presenta una aprobación de respaldo al Presidente López Portillo por lo expuesto por él en Managua el 21 de febrero último. Se le dispensan los trámites.
A discusión la propuesta: Intervienen, en pro el diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo y para consideraciones, el diputado Eugenio Ortiz Walls. Aclaración de la Presidencia tocante a lo dicho por el Presidente López Portillo en Nicaragua. Continúa el diputado Miguel J. Valadez Montoya en pro y para hacer una aclaración específica y, a ésta, la Presidencia hace otra aclaración, para después comentar la repercusión que sobre el asunto tuvo la proposición del Presidente de México. Se aprueba la propuesta del diputado Ramírez G. Abreu en sus términos.
ORDEN DEL DIA
De la sesión próxima. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO LUIS M. FARÍAS
(Asistencia de 16 ciudadanos representantes.)
APERTURA
El C. Presidente: (a las 12:50 horas):
Se abre la sesión.
MINUTO DE SILENCIO
El C. diputado Luis M. Farías: Esta Presidencia tiene la pena de participar a la H. Asamblea que en forma trágica falleció nuestro compañero Praxedis Navárez Zepeda,
representante del VI Distrito de Durango. Se ruega a los presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en su memoria.
(Se guarda un minuto de silencio.)
ORDEN DEL DIA
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Comisión Permanente
Tercer Receso de la "LI" Legislatura.
Orden del Día
26 de febrero de 1982.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Oficio de la Unión de Colonias Populares del Municipio de Naucalpan, A. C.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del 457 aniversario luctuoso de Cuauhtémoc, último Emperador Azteca, tendrá lugar el próximo 28 de los corrientes.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario, para que el C. Juan José Montalvo Pascual pueda aceptar y usar la Condecoración que le confiere el Gobierno del Ecuador.
Con los que se remiten las hojas de servicios de los CC. Ramón Mota Sánchez, José María Alva Valles, Félix Miranda Hernández, Salvador López Matamoros y Víctor Manuel Ruiz Pérez, para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Julio Estrada, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de Francia.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que las CC. Martha Silvia Martínez, María Victoria Espinosa Ortega, Adriana Mendiolea Martínez, Ana María Morales Alanís y Linda Irene Berúmen de los Santos, pueda prestar servicios de carácter administrativo en los Consulados Generales de los Estados Unidos de América, en la República Mexicana.
Por el que se comunica que el C. Presidente de la República, nombró al C. licenciado Rodolfo Echeverría Ruiz, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno de la República de Cuba.
Solicitud de particular
De la C. Petra Concepción Asuar Bote de Espinosa, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para prestar servicios como Secretaria Bilingüe en la Misión Arqueológica de la Embajada de Francia, en la ciudad de México.
Dictámenes de primera lectura
De la Tercera Comisión de Trabajo con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Héctor Raúl Acosta Flores, Agustín Flores González, Feodora Stancioff de Rosenzweig - Díaz, Sandra Fuentes Berain, Héctor Torres Nafarrete y Rosa María K. de Castro Valle, puedan aceptar y usar las Condecoraciones que les confieren Gobiernos Extranjeros.
Dictámenes a discusión.
De la Tercera Comisión de Trabajo con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Armando Félix Contreras, Luis Benítez Bribiesca, Eduardo Jasso, Oscar Argüelles, Italia Morayta, José Luis Lorenzo y Lenin Molina Tapia, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren Gobiernos Extranjeros.
De la Primera Comisión de Trabajo con proyecto de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Elizabeth Núñez Aveytua, María Elsa Samperio Reyes, Juan Avila Espíndola, Rosa Elena Saavedra Méndez, Sara Margarita Hildred Bravo Zaldívar, María Matilde Guadalupe Gómez Soria, Sofía Hernández franco y María Eugenia González Andrade, para prestar servicios de carácter administrativo a Gobiernos Extranjeros."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día diecinueve de febrero de mil novecientos ochenta y dos.
Presidencia del C. diputado Luis M. Farías.
En la ciudad de México, a las doce horas y cinco minutos del viernes diecinueve de febrero de mil novecientos ochenta y dos, con asistencia de diecinueve ciudadanos legisladores, la Presidencia declara abierta la sesión. Lectura del Orden del Día.
Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior verificada el día doce de los corrientes.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
El Departamento del Distrito Federal formula atenta invitación a los actos conmemorativos que, con motivo del 69 aniversario del sacrificio de don Francisco I. Madero y don José María Pino Suárez, se llevarán a cabo el día 22 del actual, en el monumento erigido a la memoria del Apóstol de la Democracia don Francisco I. Madero, ubicado en la explanada frente a la
Residencia Oficial de los Pinos, y en la Avenida Pino Suárez esquina con Izazaga, frente al Busto erigido a la memoria de don José María Pino Suárez.
Para asistir a dichos actos con la representación de esta Comisión Permanente la Presidencia designa en Comisión a los CC. diputados Juan Araiza Cabrales, senador Gilberto Ruiz Almada y diputado Rodolfo Delgado Severino.
Las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes y Zacatecas, comunican actos inherentes a sus funciones. De enterado.
El C. Luis Octavio Porte Petit Moreno, diputado federal por el Estado de Veracruz, con fundamento en el Artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Artículo 107 de la Ley Orgánica del Congreso General, solicita licencia para separarse de sus funciones, en virtud de haber sido designado por el C. Presidente de la República, Presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. Recibo y Túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados.
A su vez, el C. licenciado Nicolás Quintero Montgomery, con base en los Artículos mencionados en la comunicación anterior, solicita licencia para separase de sus funciones de diputado federal por el Estado de Durango, por haber sido designado por el C. Presidente de la República, Delegado Agrario en el Estado de Colima. Recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados.
El C. licenciado José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, por conducto de la Secretaría de Gobernación, envía una Iniciativa de Decreto, a fin de que se le conceda permiso para ausentarse del Territorio Nacional el día 21 de febrero del año en curso, para realizar una visita oficial a la República de Nicaragua.
La propia Secretaría de Gobernación remite un oficio relativo al permiso constitucional necesario, para que el C. licenciado José López Portillo, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden César Augusto Sandino, en grado de Batalla de San Jacinto, que le otorga el Gobierno de la República de Nicaragua.
La Presidencia considera estos asuntos de urgente resolución, y la Asamblea, con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, les dispensa todos los trámites a efecto de que se sometan a discusión y votación de inmediato.
A continuación la Secretaría pone a consideración de la Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
"Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José López Portillo, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del Territorio Nacional el día 21 de febrero del año en curso, para realizar una visita oficial a la República de Nicaragua."
Hacen uso de la palabra los CC. diputados, en contra Eugenio Ortiz Walls; en pro Antonio Cueto Citalán, Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Miguel José Valadez Montoya y Guillermo González Aguado; para hechos Eugenio Ortiz Walls, Fernando Riva Palacio Inestrillas y Cuauhtémoc Amezcua Dromundo.
Suficientemente discutido el proyecto de Decreto, en votación nominal se aprueba por dieciocho votos en favor y una abstención. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
A discusión el proyecto de Decreto relativo al permiso para que el C. licenciado José López Portillo Primer Magistrado de la Nación, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Nicaragua.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba por dieciocho votos en pro y una abstención. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La propia Secretaría de Gobernación envía cinco oficios por los que se solicita el permiso necesario para que los CC. Héctor Raúl Acosta Flores, Agustín Flores González, Feodora Stancioff de Rosenzweig - Díaz, Sandra Fuentes Berain, Héctor Torres Nafarrete y Rosa María K. De Castro Valle, puedan aceptar condecoraciones de Gobiernos extranjeros. Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
Oficio del C. profesor Carlos Hank González, al que acompaña la información sobre el problema del transporte urbano del Distrito Federal, solicitada por esta H. Comisión Permanente. Insértese en el Diario de los Debates.
Para hacer consideraciones sobre esta información, hace uso de la palabra el C. diputado Eugenio Ortiz Walls, quien expresa que este informe se refiere solamente al aspecto que presenta el problema en el Distrito Federal, y que la proposición que él hizo, ampliaba el problema del transporte a toda la República, incluyendo el aéreo.
Concluye considerando que es necesario se entreviste al C. Secretario de Comunicaciones y Transportes, a efecto de conocer hasta qué punto está interviniendo esa Secretaría en todo lo que se refiere a la calidad del servicio que se presta y a las tarifas o costos de pasajes. Señala que es muy importante que se tenga un paquete completo de esta información, para que el pueblo de México y la Comisión correspondiente se den cuenta de las proporciones de este asunto que ha denunciado.
El C. diputado Juan Araiza Cabrales, miembro de la Comisión, considera que el informe recibido, del Departamento del Distrito Federal, cumple con una parte de la tarea que se ha propuesto la propia Comisión. Agrega que se ha tomado la decisión mayoritaria de aceptar la entrevista que solicita el diputado Ortiz Walls, con el Secretario de Comunicaciones y Transportes, para ampliar esta investigación y oportunamente informar a los señores legisladores sobre los resultados complementarios.
Se continúa con los asuntos en cartera.
La Tercera Comisión de Trabajo suscribe cuatro dictámenes con proyectos de Decreto, que conceden permiso para aceptar y usar condecoraciones de Gobiernos extranjeros, a los ciudadanos que a continuación se mencionan:
Armando Félix Contreras, la Orden Real de la Estrella Polar en grado de Caballero, del Gobierno de Suecia; Luis Benítez Bribiesca, la Orden Real de la Estrella Polar en grado de Gran Oficial; Eduardo Jasso, la misma condecoración en grado de Comendador; Oscar Argüelles, la misma condecoración en grado de Oficial, e Italia Morayta, la misma condecoración en grado de Caballero, del Gobierno de Suecia; José Luis Lorenzo, la orden de las Palmas Académicas en grado de Oficial, del Gobierno de la República Francesa y Lenin Molina Tapia, la Orden Nacional del León en grado de Caballero, del Gobierno del Senegal.
Primera lectura.
Cuatro dictámenes con proyectos de Decreto presentados por la Primera Comisión de Trabajo que conceden permiso para prestar servicios como empleados a gobiernos extranjeros, a los ciudadanos que en seguida se enumeran:
Elizabeth Núñez Aveytua, en la Embajada de Australia en México; María Elsa Samperio Reyes, en la Delegación General de la Provincia de Quebec, Canadá en México; Juan Avila Espíndola, en la Embajada del Ecuador, en México; Rosa Elena Saavedra Méndez, Sara Margarita Hildred Bravo Zaldívar; María Matilde Guadalupe Gómez Soria, Sofía Hernández Franco y María Eugenia González Andrade, en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León. Primera lectura.
La propia Primera Comisión de Trabajo signa cinco dictámenes con sendos proyectos de Decreto que autorizan a los CC. Lilia Conde Rodríguez, Antonio Gómez Meza, Héctor Manuel García Fernández, Lina Marissa López Vázquez y Roberto Estrada Reyes, para prestar servicios como empleados en la Embajada de Francia, en México. Segunda lectura.
A discusión en su orden. No habiendo quien haga uso de la palabra y previa aclaración de la Secretaría, en votación nominal se aprueban los proyectos de Decreto, por unanimidad de 19 votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo usa de la Tribuna para manifestar que el día 18 de los corrientes, el Banco de México publicó un comunicado en el que anuncia que esa Institución se retira temporalmente del mercado de cambios, con estas tres finalidades:
Crear condiciones para que aumenten las exportaciones de bienes y servicios.
Incrementar la presencia y el gasto de los turistas extranjeros en territorio nacional.
Desalentar la adquisición de bienes raíces en los Estados Unidos de América.
Hace consideraciones sobre este particular y propone que se convoque al Secretario de Hacienda y Crédito Público a explicar las causas reales de esa medida negativa, ante esta Comisión Permanente o en su defecto, ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
La Presidencia expresa lo siguiente: "Yo quisiera, muy brevemente hacer un comentario, en el sentido de que el control de cambios que suena muy atractivo, tiene el inconveniente que nosotros tenemos una frontera sumamente extensa con los Estados Unidos, y tenemos a muchos millones de compatriotas viviendo cerca de esa frontera. Podemos, gracias a esta devaluación, quizá, invertir el proceso que se venía realizando hasta el día de ayer, en que muchos mexicanos cerca de esa frontera, podemos, gracias a esta devaluación, quizá, invertir el proceso que se venía realizando hasta el día de ayer en que muchos mexicanos, fronterizos, iban a los Estados Unidos a hacer compras porque les resultaba más barato; ahora quizá, les resulte más barato a los norteamericanos venir a comprar a México. El control de cambios quizá impidiera esto. Por otra parte, habría una fuga de capitales como ha sucedido en otros países y, es muy difícil el control cuando se tiene una frontera abierta tan extensa, como la que tenemos actualmente".
Después de la lectura del Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, el C. diputado Antonio Cueto Citalán se pronuncia en contra de la proposición.
La Presidencia manifiesta a la Asamblea que le acaban de comunicar que el C. Secretario de Hacienda está en estos momentos haciendo una declaración pública ante los medios masivos de comunicación, y sugiere esperar la explicación del Secretario de Hacienda y del Secretario de Programación y Presupuesto, y si en la próxima semana el C. diputado Cuauhtémoc Amezcua considera todavía pertinente hacer su proposición, la puede volver a hacer siempre y cuando en este momento la retirara.
El C. Cuauhtémoc Amezcua acepta la sugerencia de la Presidencia y retira su proposición.
Para exponer sus particulares puntos de vista sobre este asunto, usan de la palabra los CC. diputados Eugenio Ortiz Walls, Miguel José Valadez Montoya y Guillermo González Aguado.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
A las trece horas y cincuenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el viernes veintiséis del presente, a las diez treinta horas."
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor Presidente.
SOLICITUD DE UNA COMISIÓN INVESTIGADORA
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Naucalpan de Juárez, México, a 10 de febrero de 1982.
CC. Miembros de la H. Comisión Permanente de la LI Legislatura de la Cámara de Diputados. - Presentes.
Asunto: Se solicita se actúe en torno al asunto que se trata.
La Unión de Colonias Populares del Municipio de Naucalpan, A. C, (NAUCOPAC), se solicita a esa H. Comisión Permanente tenga a bien implementar la formación de una Comisión Especial de esa H. Cámara de Diputados, con el fin de realizar una investigación minuciosa en las cárceles y oficinas administrativas de la policía judicial del Estado de México, en virtud de que esta organización ha comprobado, lamentablemente en contra de sus agremiados, la flagrante violación a los más elementales derechos humanos, que en dichos centros de reclusión se realiza cotidianamente en la persona de quienes por desgracia se ven involucrados como presuntos responsables en la comisión de un delito.
NAUCOPAC como organización social, que representa el interés de un amplio sector de la comunidad del Estado de México, requiere de la garantía de un cuerpo policiaco respetuoso de los derechos humanos y de las garantías individuales consignadas en nuestra Carta Magna, así como de los lineamientos generales del sistema carcelario mexicano que en la doctrina plantea una serie de principios que en nada se materializan en la realidad.
Por lo antes expuesto, nuestra organización solicita la formación de la citada Comisión Especial, en la cual se encuentre integrada nuestra Presidenta, la C. diputada federal América Abaroa Zamora, quien en lo personal ha constatado las condiciones deplorables del sistema carcelario y de las actuaciones represivas y despóticas de los cuerpos policiacos en el Estado de México.
Por un gobierno obrero, campesino y de colonos pobres.
NAUCOPAC.
Presidenta, diputada federal América Abara Zamora."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la H. Cámara de Diputados.
INVITACIÓN
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F.
México, D. F., a 15 de febrero de 1982.
C. diputado licenciado Luis M. Farías, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo.
- Presente.
El Departamento del Distrito Federal por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted a la solemne ceremonia conmemorativa del CDLVII Aniversario luctuoso de Cuauhtémoc, último Emperador Azteca, que tendrá lugar el próximo día 28 del actual a las 10:30 horas, en el monumento erigido a su memoria, ubicado en el Paseo de la Reforma e Insurgentes de esta capital.
Al propio tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia y efectúe el depósito de una ofrenda floral, con la representación de esa Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión que usted preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Directora General Profesora Marta Andrade de Del Rosal."
El C. Presidente: Para asistir en representación de esta Honorable Comisión Permanente se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputada Rosa María Campos Gutiérrez y senador Vicente Coral Martínez.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIÓN
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación les transcribo para su conocimiento y fines legales procedentes oficio, que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 9 del actual:
`Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B, del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Capitán de Navío C.G.D.E.M.N. Juan José Montalvo Pascual, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Estrella de las Fuerzas del Ecuador que, en el grado de Estrella Militar, le confiere el Gobierno de Ecuador.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 16 de febrero de 1982.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
HOJAS DE SERVICIOS
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 4 del actual, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. General de División Diplomado de Estado Mayor Ramón Mota Sánchez (291764), que en veintiuna hojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al comunicar a ustedes lo anterior les acompaño con el presente el anexo que en el mismo se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 16 de febrero de 1982.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 4 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. General de División Ingeniero Constructor Diplomado de Estado Mayor José María Alva Valles (276374), que en veintiséis fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 16 de febrero de 1982.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 4 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la Hoja de Servicios del C. General Brigadier Félix Miranda Hernández (401977), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 17 de febrero de 1982.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 4 del actual, enviándoles además con el presente el anexo que se menciona:
"Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de Servicios del C. General de División Diplomado de Estado Mayor Salvador López Matamoros (291574), que en veinte fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 17 de febrero de 1982.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 4 del actual:
"Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la Hoja de Servicios del C. General de División Diplomado de Estado Mayor Víctor Manuel Ruiz Pérez (290428), que en veintiséis fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior les acompaño con el presente el anexo que en el mismo se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 17 de febrero de 1982.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
CONDECORACIÓN
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 8 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción III, Apartado B) del Artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Julio Estrada, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de las Artes y las Letras que en grado de Caballero, le confiere el Gobierno de la República Francesa."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 16 de febrero de 1982.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 9 del actual, enviándoles además con el presente el anexo a que se hace referencia:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, Apartado B, del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas cuya lista se proporciona a continuación, puedan prestar sus servicios en los diferentes Consulados de los Estados Unidos de América en México. La nacionalidad mexicana de dichas personas se ve acreditada por las fotocopias de sus respectivas actas de nacimiento que se remiten anexas al presente oficio.
C. Martha Silva Martínez, asistente consular, Consulado General de los E.U.A., en Tijuana, B. C. N.
C. María Victoria Espinosa Ortega, asistente consular, Consulado General de los E.U.A., en Tijuana, B. C.
C. Adriana Mendiolea Martínez, asistente consular, Consulado General de los E.U.A., en Tijuana, B. C. N.
C. Ana María Morales Alanís, secretaria, Consulado General de los E.U.A., en Monterrey, N. L.
C. Linda Irene Breúmen de los Santos, secretaria, Consulado General de los E.U.A., en Monterrey, N. L.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 19 de febrero de 1982.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
NOMBRAMIENTO DE EMBAJADOR
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 11 del actual, manifestando lo siguiente:
"El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del Artículo 89 de la Constitución Política y de conformidad con el Artículo 18 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, nombró al C. licenciado Rodolfo Echeverría Ruiz Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de la República de Cuba.
En virtud de lo anterior, he de agradecer a usted se sirva solicitar, en los términos de la fracción VII del Artículo 79 Constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión para este nombramiento.
Con este fin envío a usted adjunto los datos biográficos del interesado."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 19 de febrero de 1982.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
SOLICITUD DE PARTICULAR
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Petra Concepción Asuar Bote de Espinosa, calle 6 de octubre No. 36 departamento 203.
07730, México, D. F.
Teléfono 587 - 87 - 40.
México, D. F., 15 de febrero de 1982.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente.
La que suscribe, Petra Concepción Asuar Bote de Espinosa, de nacionalidad mexicana, solicita atentamente ante la H. Comisión Permanente, de acuerdo al Artículo 37, fracción segunda de la Constitución Mexicana, la autorización para aceptar y ejercer las funciones de secretaria bilingüe en la Misión Arqueológica de la Embajada de Francia en México, a partir del 1o. de marzo de 1982.
Petra Concepción Asuar."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión de Trabajo que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Canciller Héctor Raúl Acosta Flores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Caballero, que le confiere el Gobierno de España.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Canciller Héctor Raúl Acosta Flores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Civil, en grado de Cruz de Caballero, que le confiere el Gobierno de España.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de febrero de 1982.
Diputado Salomón Faz Sánchez. - Senador Martín García Lizama. - Diputado Demetrio Ruiz Malerva. - Senador Leonardo Rodríguez Alcaine. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - Senador Gilberto Ruiz Almada. - Diputado Guillermo González Aguado. - Senador Jorge Cruickshank García. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas."
- Trámite: Primera lectura.
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión de Trabajo que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano capitán de navío Cuerpo General Diplomado de Estado Mayor Naval, Agustín Flores González, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Mérito a la Seguridad Nacional, que le confiere el Gobierno de la República de Corea.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano capitán de navío Cuerpo General Diplomado de Estado Mayor Naval Agustín Flores González, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Mérito a la Seguridad Nacional que le confiere el Gobierno de la República de Corea.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 22 de febrero de 1982. - Diputado Salomón Faz Sánchez. - Senador Martín García
Lizama. - Diputado Demetrio Ruiz Malerva. - Senador Leonardo Rodríguez Alcaine. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - Senador Gilberto Ruiz Almada. - Diputado Guillermo González Aguado. - Senador Jorge Cruickshank García. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas."
- Trámite: Primera lectura.
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión de Trabajo que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita la ciudadana Feodora Stancioff de Rosenzwieg - Díaz, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real de la estrella Polar, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Suecia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Feodora Stancioff de Rosenzweig - Díaz, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Suecia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de febrero de 1982. - Diputado Salomón Faz Sánchez. - Senador Martín García Lizama. - Diputado Demetrio Ruiz Malerva. - Senador Leonardo Rodríguez Alcaine. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - Senador Gilberto Ruiz Almada. - Diputado Guillermo González Aguado. - Senador Jorge Cruickshank García. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas."
- Trámite: Primera lectura.
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión de Trabajo que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicitan los ciudadanos: licenciada Sandra Fuentes Berain, Directora General de Europa Occidental de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Héctor Torres Nafarrete, funcionario de la Dirección General del Protocolo de la misma secretaría, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en los grados de Comendador de Primera Clase y de Caballero, respectivamente, que les confiere el Gobierno de Suecia. La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a los ciudadanos: licenciada Sandra Fuentes Berain y Héctor Torres Nafarrete, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en los grados de Comendador de Primera Clase y de Caballero, respectivamente, que les confiere el Gobierno de Suecia. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 24 de febrero de 1982. - Diputado Salomón Faz Sánchez. - Senador Martín García Lizama. - Diputado Demetrio Ruiz Malerva. - Senador Leonardo Rodríguez Alcaine. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - Senador Gilberto Ruiz Almada. - Diputado Guillermo González Aguado. - Senador Jorge Cruickshank García. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas."
- Trámite: Primera lectura.
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión de Trabajo que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicita la ciudadana Rosa María K. de Castro Valle, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Suecia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Rosa María K. de Castro Valle, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Suecia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 22 de febrero de 1982. - Diputado Salomón Faz Sánchez. - Senador Martín García Lizama. - Diputado Demetrio Ruiz Malerva. - Senador Leonardo Rodríguez Alcaine. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - Senador Gilberto Ruiz Almada. - Diputado Guillermo González Aguado. - Senador Jorge Cruickshank García. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas."
- Trámite: Primera lectura:
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
CONDECORACIONES
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión de Trabajo que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Capitán Armando Félix Contreras, miembro del Estado Mayor Presidencial, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de Suecia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano capitán Armando Félix Contreras, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar, en el grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de Suecia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 15 de febrero de 1982. - Diputado Salomón Faz Sánchez. - Senador Martín García Lizama. - Diputado Demetrio Ruiz Malerva. - Senador Leonardo Rodríguez Alcaine. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - Senador Gilberto Ruiz Almada. - Diputado Guillermo González Aguado. - Senador Jorge Cruickshank García. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión de Trabajo que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicitan los ciudadanos Coronel Luis Benítez Bribiesca, Teniente Coronel Eduardo Jasso, licenciado Oscar Argüelles e Italia Morayta, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar que les confiere el Gobierno de Suecia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar a los siguientes ciudadanos coronel Luis Benítez Bribiesca, en grado de Gran Oficial; Teniente Coronel Eduardo Jasso, en grado de Comendador; licenciado Oscar Argüelles, en grado de Oficial e Italia Morayta en grado de Caballero, que les confiere el Gobierno de Suecia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 15 de febrero de 1982. - Diputado Salomón Faz Sánchez. - Senador Martín García Lizama. - Diputado Demetrio Ruiz Malerva. - Senador Leonardo Rodríguez Alcaine. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - Senador Gilberto Ruiz Almada. - Diputado Guillermo González Aguado. - Senador Jorge Cruickshank García. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
La Tercera Comisión de Trabajo que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano profesor José Luis Lorenzo, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de las Palmas Académicas en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con la que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano profesor José Luis Lorenzo, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de las Palmas Académicas en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 15 de febrero de 1982. - Diputado Salomón Faz Sánchez. - Senador Martín García Lizama. - Diputado Demetrio Ruiz Malerva. - Senador Leonardo Rodríguez Alcaine. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - Senador Gilberto Ruiz Almada. - Diputado Guillermo González Aguado. - Senador Jorge Cruickshank García. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
La Comisión que suscribe efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Lenin Molina Tapia, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional del León, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de Senegal.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 Constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Lenin Molina Tapia, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional del León, en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de Senegal.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 15 de febrero de 1982. - Diputado Salomón Faz Sánchez. - Senador Martín García Lizama. - Diputado Demetrio Ruiz Malerva. - Senador Leonardo Rodríguez Alcaine. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - Senador Gilberto Ruiz Almada. - Diputado Guillermo González Aguado. - Senador Jorge Cruickshank García. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 1o. de febrero, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Elizabeth Núñez Aveytua, pueda prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de Australia en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 12 del actual, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del Acta de nacimiento.
b) Que los servicios que la interesada prestará en la Embajada de Australia en México, serán de carácter administrativo.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Elizabeth Núñez Aveytua, para prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada de Australia en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 15 de febrero de 1982. - Diputado Antonio Cueto Citalán. - Diputado Antonio Sandoval González. - Senador Silverio Ricardo Alvarado Alvarado. - Diputado Miguel José Valadez Montoya. - Senador Adolfo González Aguado. - Diputada Rosa María Campos Gutiérrez. - Senador Manuel González Cosío. - Diputado Carlos Sánchez Cárdenas. - Senador Vicente Coral Martínez."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 26 de enero próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María Elsa Samperio Reyes, pueda prestar servicios como Secretaria Bilingüe y Documentalista, en la Delegación General de la Provincia de Quebec, Canadá en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el 12 del actual, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que la interesada prestará en la Delegación General de la Provincia de Quebec, Canadá en México, serán como Secretaria Bilingüe y Documentalista.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana María Elsa Samperio Reyes, para prestar servicios como Secretaria Bilingüe y Documentalista, en la Delegación General de la Provincia de Quebec, Canadá en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 16 de febrero de 1982. - Diputado Antonio Cueto Citalán. - Diputado Antonio Sandoval González. - Senador Silverio Ricardo Alvarado Alvarado. - Diputado Miguel José Valadez Montoya. - Senador Adolfo González Aguado. - Diputada Rosa María Campos Gutiérrez. - Senador Manuel González Cosío Diputado Carlos Sánchez Cárdenas. - Senador Vicente Coral Martínez."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 28 de enero, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Juan Avila Espíndola, pueda prestar servicios como Mensajero, en la Embajada del Ecuador, en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el día 12 de febrero del año en curso, se turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento;
b) Que los servicios que el interesado prestará en la Embajada, serán como Mensajero;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B) del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Juan Avila Espíndola para prestar servicios como Mensajero, en la Embajada del Ecuador, en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 16 de febrero de 1982. - Diputado Antonio Cueto Citalán. - Diputado Antonio Sandoval González. - Senador Silverio Ricardo Alvarado Alvarado. - Diputado Miguel José Valadez Montoya. - Senador Adolfo González Aguado. - Diputada Rosa María Campos Gutiérrez. - Senador Manuel González Cosío Diputado Carlos Sánchez Cárdenas. - Senador Vicente Coral Martínez."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
- El C. secretario Guillermo González Aguado:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 27 de enero próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que las ciudadanas Rosa Elena Saavedra Méndez, Sara Margarita Hidred Bravo Zaldívar, María Matilde Guadalupe Gómez Soria, Sofía Hernández Franco y María Eugenia González Andrade, puedan prestar servicios administrativos en la Embajada y Consulado de los Estados Unidos de América, en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión el día 12 de febrero, su turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que las peticiones acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas del acta de su nacimiento;
b) Que los servicios que las interesadas prestarán en la Embajada y en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León, serán de carácter administrativo;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del Apartado B) del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México, a las
siguientes ciudadanas: Rosa Elena Saavedra Méndez, como Secretaria Bilingüe; Sara Margarita Hildred Bravo Zaldívar, como Secretaria; María Matilde Guadalupe Gómez Soria, como Telefonista y Sofía Hernández Franco, como Asistente de Asuntos Culturales y María Eugenia González Andrade, como Secretaria en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 16 de febrero de 1982. - Diputado Antonio Cueto Citalán. - Diputado Antonio Sandoval González. - Senador Silverio Ricardo Alvarado Alvarado. - Diputado Miguel José Valadez Montoya. - Senador Adolfo González Aguado Diputada Rosa María Campos Gutiérrez. - Senador Manuel González Cosío. - Diputado Carlos Sánchez Cárdenas. - Senador Vicente Coral Martínez."
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de este y los anteriores reservados.
(VOTACIÓN.)
- El C. secretario Daniel Espinosa Galindo:
Han sido aprobados los proyectos de Decreto, señor Presidente, por 15 votos... Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
SOLICITUD REITERATIVA DE COMPARECENCIA
El C. Presidente: Han solicitado el uso de la palabra varios señores legisladores. Se Concede el uso de la palabra al diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo.
El C. diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo: Gracias, señor Presidente.
Compañeros legisladores:
En la sesión anterior de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a nombre de la Fracción Parlamentaria de mi partido, el PPS, hice la proposición de que se convocara a comparecer, pudiera ser ante esta misma Comisión Permanente, o en su defecto ante las comisiones especializadas de la Cámara de Diputados, al ciudadano Secretario de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que frente a la representación nacional expusiera las causas y razones del retiro del Banco de México del Mercado de Cambios, designación técnica de una medida que ha provocado una substancial devaluación de nuestra moneda, la que además se ha visto en estos días, ha tenido la característica de ser una devaluación deslizante, y todo parece indicar que es creciente en grado preocupante.
A esta proposición hubo como respuesta la sugerencia por parte del Presidente de la Comisión, de que fuera retirada y meditada la conveniencia de volverla a plantear el día de hoy, a la luz de la información que el propio Secretario de Hacienda y otros funcionarios públicos relacionados con la política económica del Ejecutivo, dieran a conocer durante los días transcurridos en este lapso.
Con esos antecedentes, hoy me permito replantear ante ustedes la petición hecha en la semana anterior.
Es mi opinión, la opinión de mi partido, que la información que ha sido dada a conocer, no ha sido suficiente para disipar las dudas, para aquietar las inquietudes en torno a este grave problema, basta leer los periódicos DÍArios, basta estar en contacto con los diversos medios de comunicación, para darse cuenta de que las organizaciones sociales, casi todas ellas, los partidos políticos, incluso otras agrupaciones diversas de ciudadanos, externan su preocupación en torno al problema y sus discrepancias en muchos casos profundas, con relación a las medidas que ha dado a conocer hasta ahora el Poder Público para atenuar o corregir las consecuencias lesivas para el pueblo y algunas para la economía nacional que provocan la medida devaluatoria.
Sobre este particular, mi partido se ha pronunciado, ha dado sus juicios y ha propuesto públicamente, un programa concreto de 14 puntos que de tomarse en cuenta, resolverían diversos aspectos del problema. Los fundamentales serían el de evitar el peligro de nuevas devaluaciones que ha estado como "Espada de Damocles", pendiendo sobre la economía nacional desde hace varias décadas, y sobre todo evitar, como medidas de emergencia, que sea el pueblo trabajador el que pague las consecuencias de la medida recientemente adoptada.
Este programa de 14 puntos comprende en vez de seguir concediendo estímulos, apoyos, subsidios, precios preferenciales en los energéticos y en los transportes, empréstitos cuantiosos de la banca estatal, todo lo cual desvía los recursos del Estado hacia los bolsillos de un pequeño grupo de privilegiados, en vez de eso, en vez de seguir propiciando por esa vía que estas gentes sigan invirtiendo estos recursos que inicialmente son del Estado, y por tanto del pueblo mismo, lo sigan invirtiendo incorrectamente en la adquisición de propiedades en los Estados Unidos de Norteamérica, en vez de todo eso, que sea el propio Estado el que utilice de manera directa esos recursos, fortaleciendo su papel rector, organizador y promotor de nuestro desarrollo económico nacional.
Como segundo punto el que se introduzca en la Constitución un nuevo capítulo sobre la economía nacional, en el que se fije a ese rango superior las obligaciones del Estado en materia económica, así como las de los particulares, como tercer punto del programa, nacionalizar la banca privada que a nuestro juicio a sido el canal principal de la descapitalización del país.
Como cuarta medida, establecer el control de cambios con el objeto de evitar que se siga realizando el saqueo de nuestras divisas, como quinta medida de este programa de 14 puntos,
establecerse por ley la planificación de la economía nacional y con características que obliguen no sólo al Estado y a las empresas estatales, sino que fijen también obligaciones para las empresas privadas.
Como sexta medida, volver, regresar al camino avanzado de la Revolución Mexicana en materia de las nacionalizaciones afectando de inmediato eslabones estratégicos de la economía, de los que se han adueñado las empresas transnacionales, tales como la industria de los alimentos balanceados, la industria alimentaria, la químico - farmacéutica y la hulera por ejemplo.
Como séptima proposición realizar la reforma fiscal verdadera, de fondo, no sólo de nombre, que permita al Estado contar con mayores recursos, elevando sustancialmente las tasas impositivas al capital y fijando límites razonables a las utilidades.
Como octava proposición y para dar respuesta a los especuladores y chupasangre que han sido llamados así por el Presidente de la República, opinamos que no debe sólo considerárseles moralmente y seguir insistiendo en los exhortos que por 5 años se han realizado con los resultados que ya tenemos a la vista, consideramos que a los delincuentes hay que tratarlos como a tales por eso deben aplicárseles sanciones severas. Consideramos que el Estado tiene los elementos de información y debe darnos a conocer los nombres, de todos los antipatriotas, desnacionalizados que han realizado estas maniobras de especulación, retiro de capitales e inversión en bienes raíces en los Estados Unidos, independientemente de que estas gentes se ubiquen en el sector público o en el sector privado.
Como novena medida proponemos la incautación inmediata de todas las ganancias obtenidas en dólares en la Banca nacional o fuera de ella con motivo de esta devaluación.
Como décima medida la incautación también de las mercancías que hayan sido encarecidas y de las que se oculten con propósitos especulativos.
El siguiente punto de este programa propone que a los acaparadores y especuladores reincidentes se les envíe a la cárcel aplicándoles sin miramientos las sanciones que fija la Ley de Atribuciones del Estado en materia económica en vigor, y el Código Penal también vigente.
Proponemos también en otro punto darle mayores atribuciones a la CONASUPO para que intervenga con energía en la comercialización y la distribución de los artículos de primera necesidad que son fundamentales para la vida de nuestro pueblo y con los cuales se está especulando de manera descarada.
Proponemos que se establezca de inmediato un aumento salarial de emergencia no menos de un 38%. De otra suerte se volverá a sacrificar injustamente a los trabajadores como se hizo ya anteriormente y al pueblo por las consecuencias de la grave crisis económica.
Proponemos, por último, que el Banco del Estado, el Banco de México retorne al mercado de cambios y no deje a la banca privada y a los centros financieros del imperialismo el manejar la paridad de nuestro peso, respecto al dólar de manera especulativa y ligera, como viene ocurriendo.
Estas proposiciones y otras distintas o semejantes que han hecho otras corrientes de opinión, otras organizaciones políticas o sociales, será sano que sean DÍAlogadas, discutidas, confrontadas con el Secretario de Hacienda y Crédito Público. Después de todo un problema de la magnitud del que nos ocupa no puede dejarse para que sea resuelto en el encierro de un gabinete de un funcionario público por alto que sea.
Por estas razones que hemos expuesto y con base en lo señalado por los artículos 107 y 113 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58, 59 y 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, me permito reiterar la proposición que ha, en la sesión anterior, había formulado el PPS, en el sentido de solicitar la comparencia del ciudadano de Hacienda y Crédito Público, ya sea ante esta Comisión Permanente, o bien ante las comisiones especializadas de la Cámara de Diputados, con el propósito de que informe oficialmente a la representación nacional de las causas de fondo que han ocasionado la devaluación deslizante de nuestra moneda, y de las medidas que planea poner en vigor para evitar que se agraven los daños que está sufriendo la economía nacional y particularmente el pueblo trabajador.
Entrego a la Secretaría la proposición por escrito, debidamente firmada, señor Presidente. Muchas gracias. *Muchas gracias.
"C. Presidente.
CC. Integrantes de la Comisión Permanente.
El día de ayer, 18 de los corrientes, fue publicado un comunicado del Banco de México por el que esa institución anuncia su retiro temporal del Mercado de Cambios.
Según el propio comunicado el Banco Central persigue tres finalidades con esa determinación:
a) Crear condiciones para que aumenten las exportaciones de bienes y servicios;
b) Incrementar la presencia y el gasto de los turistas extranjeros en territorio nacional, y
c) Desalentar la adquisición de bienes raíces en los Estados Unidos.
Como se ve, se trata en esencia de los propósitos que siempre se han enunciado cuando se decide devaluar la moneda nacional y no de otros diferentes; se trata pues simple y llanamente de una devaluación, adoptada de acuerdo con las modalidades de esta etapa de paridad en flotación y absoluto libertinaje cambiario.
Resulta evidente que no alcanzarán esas metas si el gobierno no toma otras decisiones realmente profundas y significativas porque la sola actitud devaluatoria, no resuelve esos problemas y sí por el contrario, agrava las condiciones de desarrollo de la industria nacional, de capital propio, y desde luego incidirá en un
nuevo impulso a la inflación y a la carestía de la vida.
El comunicado atribuye de manera exclusiva a una serie de sucesos externos que se han conjugado la causa de la medida devaluatoria.
El Partido Popular Socialista no comparte ese juicio. Más bien considera que el acuerdo del Banco de México es el resultado de la conjugación de una serie de errores, deficiencias y debilidades habidos en la política económica general, tales como el manejo incorrecto que se ha hecho de los recursos financieros derivados del petróleo, la falta de incremento a la producción industrial y su escasa competitividad en el exterior y el encarecimiento de los servicios turísticos, entre otros.
Los acontecimientos externos a los que se inculpan eran perfectamente previsibles, hace tiempo se les ha venido denunciando y tienen nombre y autor; son presiones del imperialismo y la burguesía desnacionalizada; ellos son los culpables fundamentales. El impacto de esos sucesos no constituye sino un reflejo lamentable del grado de dependencia que ha alcanzado la economía de nuestro país, del mercado y de las instituciones financieras y crediticias controladas por los Estados Unidos y de las condiciones de recesión y de estancamiento que privan actualmente en los países capitalistas desarrollados.
A la advertencia sobre las presiones del exterior sobre nuestra economía que hace tiempo hemos venido formulando las fuerzas democráticas y progresistas que actuamos fuera del gobierno y también las que actúan dentro de él, se contestó con prepotencia. Se ignoraron las proposiciones de medidas concretas para evitar el que la economía nacional se precipitara en una crisis.
El Partido Popular Socialista estima que la medida del Banco de México es, en primer lugar, injustificable en una nación que, como la muestra, otorga al Estado una función directora o rectora de la economía nacional y, en segundo lugar, inconveniente porque los que han salido beneficiados con ella son los grandes especuladores de divisas y sobre todo la banca privada que ha visto incrementadas, de una manera súbita sus utilidades en función de las grandes reservas que tienen en moneda norteamericana.
El PPS ha hecho pública su exigencia en el sentido de que el gobierno cese en la conducta de dejar al libre juego de las fuerzas económicas el mercado cambiario, que establezca la intervención del Banco de México para evitar un desplome mayor del peso respecto al dólar y fije de inmediato la nueva paridad para frenar las ambiciones de los grandes grupos económicos privados que encuentran una coyuntura para incrementar sus utilidades.
Igualmente se declara partidario enérgico de imponer controles y limitaciones a la libertad cambiaría que a estas alturas, por ser irrestricto, llega al abuso y al atentado contra la economía nacional y exige fijar una cuota máxima para gastos de los mexicanos que salen del país en viajes de placer.
Muchas otras organizaciones y personalidades del campo democrático han coincidido recientemente con esta vieja demanda que hace 33 años enarboló el PPS.
El PPS reitera su llamado a todas las fuerzas democráticas, patrióticas y antimperialistas para que tomen una posición combativa a efecto de impedir que el acuerdo del Banco de México, por sus efectos sociales, pueda ser capitalizado por la derecha y la ultraizquierda en la presente situación en la política nacional e internacional y para evitar otros cambios negativos.
Esta Comisión Permanente en la que constitucionalmente recae la representación popular no puede ser ajena a tan graves acontecimientos que golpearán aún más la ya gravemente dañada economía popular.
En virtud de lo expuesto y con fundamento en los artículos 79 fracción III y 93, segundo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 107 y 113 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso en vigor, propongo a ustedes se convoque al Secretario de Hacienda y Crédito Público a explicar las causas reales de esa medida negativa en sesión pública que deberá celebrarse en fecha inmediata, ya sea ante esta misma Comisión Permanente, o en su defecto ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
Sala de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 19 de febrero de 1982. - Diputado Cuauhtémoc Amezcua D."
El C. Presidente: Existe una proposición concreta, por escrito, que presentó el diputado Cuauhtémoc Amezcua, consistente en que se convoque al Secretario de Hacienda y Crédito Público a explicar las causas reales de esa medida ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados. Todos conocemos el Reglamento, sabemos lo que dice el Artículo 58, que habiendo una proposición de este tipo, puede hablar uno a favor y uno en contra y después sujetarse a votación, y si la votación es favorable, se turna a la Comisión, si es desfavorable, se desecha. Y está también el Artículo 59 que dice que cuando a petición de alguno, se solicite sea considerado como de urgente o de obvia resolución, según el caso, calificado por el voto de las dos terceras partes de los individuos de la Cámara que estén presentes, podrá ésta a pedimento de algunos de sus miembros, dar curso a las proposiciones en hora distinta de la señalada y ponerlo a discusión de inmediato.
Como la proposición, en caso de discutirla y votarla, iría a Comisión y estando en Comisión luego tendría que venir, probablemente cuando muy pronto la próxima semana, un dictamen, yo me permito sugerir a los señores legisladores presentes, que lo consideremos de urgente resolución y se ponga a votación de
inmediato. Yo estimo que sí es prudente dada la importancia del caso, que se invite al señor Secretario de Hacienda para que, ante los que más han estuDÍAdo estos problemas, que son los miembros de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, en donde están representados todos los partidos que forman parte de esta Cámara, dé las explicaciones que considere pertinentes sobre las medidas que ha tomado y piensa tomar el Gobierno de la República en torno al valor de nuestra moneda frente al valor del dólar.
Señores Secretarios: ¿Quieren ustedes solicitar la votación?
El C. diputado Guillermo González Aguado: De conformidad con el artículo 59, que se consulte a la Asamblea si se considera de urgente resolución y se pone a discusión, y a votación de la misma... Aprobada, señor Presidente.
El C. Presidente: Entonces, instrúyase a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, para que llame al señor Secretario de Hacienda y poniéndose de acuerdo para señalar una fecha, se celebre esa audiencia.
El C. secretario Guillermo González Aguado: La Secretaría toma nota y da el trámite correspondiente.
- El C. Presidente Han pedido la palabra otros señores diputados. Tiene la palabra el diputado Valadez Montoya.
El C. diputado Miguel José Valadez Montoya: Señor Presidente y compañeros legisladores:
Hemos votado en pro de que comparezca el Secretario de Hacienda y Crédito Público, porque pensamos que la vivencia del derecho a la información jamás empachará; siempre será bueno vivirlo y dirigirlo en las mayores cantidades posibles, independientemente de que, confieso en lo personal, he llegado a pensar de que pudiéramos caer en un explicacionismo y justificacionismo, que no sería la solución de los problemas, como lo indicaré un poco después.
Por lo pronto, vuelven a ser temas actuales y obligados dos puntos principales: la propia devaluación y el petróleo.
Por lo que hace a la devaluación que se ha mencionado en términos de deslizamiento, pienso evocar lo que se trató de explicar una caída más o menos suave, a ritmo suave, oblicua, ahora se convertiría, si es que se le quiere llamar todavía deslizamiento, un deslizamiento vertical, una especie de deslizamiento en que creo es razonable y sano que veamos con bolsa de aire, que cae verticalmente, y respecto a esto señalaría nuevas reflexiones, mínimas, no las que ya señalé y no tiene caso, en la semana pasada, sino que me quedé pensando en cosas como estas:
Se habló mucho de las presiones externas de lo que se sufre por parte del extranjero, pero plena claridad que las presiones externas no nos harían nada si tuviéramos una consistencia DÍAmantina, sólida, que estas causan efecto, nos golpean y tienen estos efectos negativos en la medida en que también existen causas internas que propician los efectos negativos. Es decir, encuentran talones de Aquiles en el propio país y es cuando hacen su agosto las externas. Estaría de acuerdo, y tratando de englobar el problema, en que las grandes potencias, los poderosos, en síntesis están sanando su economía, defendiendo sus intereses a costa de las economías en desarrollo; en grandes líneas, pienso que esa es la situación, los poderosos se defienden, resuelven sus problemas, sanean sus economías, a costa de nosotros, de los que estamos en vías de desarrollo, o sencillamente subdesarrollados.
Y entre las causas que pueden estar motivando nuevas devaluaciones, está la noticia con que amanecimos de que cae el precio del petróleo mexicano. Existen hemos dicho en otras ocasiones al comentar el aspecto del petróleo en el período ordinario de sesiones de la Cámara de Diputados, existen juegos de mercado como el siguiente: una grande y abundante oferta de petróleo para quienes lo consumían y lo compraban, esto, sin duda ha hecho, ha motivado la caída de nuestro petróleo, entre otros factores pero este como principal, pero esta ya traducido a términos nacionales, asimilado, ya viendo qué efectos causa en nuestro país, desde nuestro punto de vista es que la compensación de esta caída del precio fuera el equilibrio que se busca en el precio por dentro, lo sufre y lo debe absorber el grueso de la ciudadanía mexicana, la ciudadanía mexicana absorbe un nuevo golpe porque además y esto es lo que a veces nos parece absurdo y no entendemos, se tiene que seguir adelante con la construcción por ejemplo de un edificio monumental de Pémex construido con materiales de importación, edificio en el que además se deberá llenar con gente que cobrará altos sueldos y que, repito, lo debe asimilar y soportar la población misma.
Por fuera se caen nuestros precios, por dentro se levantan, se elevan y a veces de plano vuelan. Es decir, sentimos en pocas y breves palabras, que el peso mexicano se sigue encogiendo, se sigue perdiendo en las palmas de las manos de la ciudadanía, y con ello también se sigue reduciendo la posibilidad de que las grandes mayorías populares vivamos mejor en el país.
También quedó pendiente señalar en todo caso y no sigue cacería de brujas y de culpables, que se ha venido insistiendo mucho en que el Estado es el rector, el rector de la economía.
Entonces por lógica consecuencia se deben asumir también las consecuencias de esta rectoría. Nosotros somos los regidos, los que están sometidos a la rectoría estatal. Pero, qué ocurre con la rectoría estatal misma, con el ejercicio de ella.
Ahora han venido efectos colaterales entre otros y los sonados, por ejemplo el de que todo mundo en México se está sintiendo con derecho a aumentar precios, absurdamente en servicios y bienes que uno no le encuentra la relación ni con el petróleo ni con la devaluación misma. Se encuentra uno con que se sienten con facultad de subir precios.
Y esto, decía, se destacó en la prensa misma cuando por otra parte la Secretaría de Comercio ha estado aplicando medidas que creemos absolutamente justificadas y correctas. Es decir, la de aplicar un control de precios que sin ser asfixiante para la actividad comercial en si misma sí debe significar una advertencia. Que se lo digan a una sucursal de Liverpool para que lo entiendan las otras. Que se lo digan a una sucursal de Sumesa para que lo entiendan otros comerciantes.
En términos vulgares, pero muy gráficos, que se pongan a remojar las barbas otros. Que se lo digan a una persona para que lo entienda el vecino.
Hasta ahí absolutamente de acuerdo, y en concreto por lo que hace a las infundadas e injustificadas medidas de aumentos de precios desordenadamente.
Señalamos específicamente la caída del petróleo, y como factor, sin duda, también de devaluación.
No es porque me deseara poner un tanto teórico o buscar adornos, pero sí quisiera señalar que tengo la impresión, al menos en un carácter personal, de que en México sufrimos el problema de tomar retazos de diferentes etapas históricas del desarrollo económico, es decir, como ustedes sabrán en las etapas del desarrollo económico munDÍAl, han existido formas como la fisiocracia, como el mercantilismo en diversas etapas, y me temo que estamos sufriendo efectos hasta rudimentarios en estas etapas en el país, que no hemos sabido asimilar, desarrollarnos por un camino definido. En alguna ocasión vivimos el buyonismo, vivimos la acumulación de metales preciosos como forma que había para enriquecer a los países, pero no al nuestro, nos tocó ser la víctima, y que el oro amarillo se fuera la metrópoli, a España; hoy, con nuestro petróleo, también lo advertimos en alguna intervención relativa a este tema en la Cámara de Diputados, nuestro oro negro está corriendo nuevamente esos peligros.
En la segunda etapa, podríamos decir, del desarrollo del mercantilismo, ya no importó tanto la acumulación de los metales preciosos, sino la producción industrial, a través de la cual se atrajeran los metales preciosos, y ejemplo clásico de esto, lo es, como ustedes lo saben, aquella época en Francia de Colwed donde se convierte en una gran empresa al Estado, se pretende hacerlo, y se entra a la competencia de producción, pero se llegó a una etapa en donde Francia misma aprendió la lección y las grandes mayorías francesas sufrieron porque en la competencia despiadada de la producción salía perdiendo el trabajador, se salvaba a la industria, pero no se entendía que se perdiera Francia en lo general. Y se entendió que la otra etapa además tendría que ser la comercialización, ya no sólo la misma producción, sino la habilidad para llevar los productos de un país a otro, la intermediación. Y en estas dos etapas, siento que estamos siendo seriamente afectados en nuestro país, que debemos revisar nuestra capacidad de producción, como aquí se ha señalado, pero no buscar que se resuelva con decretos, ni con recomendaciones, sino aplicando la rectoría estatal para estimular y agilizar la producción misma como la comercialización.
Siento que tenemos el problema de romper cáscaras muy gruesas, muy duras, de nuez, y que nos estamos asfixiando en nosotros mismos, que tenemos que aprender a abrirnos al mundo con esa agilidad que menciono, tanto de producción como de comercialización, porque mientras otros están muy avanzados, además hasta con los instrumentos, con los barcos, con las naves, con la infraestructura para poder hacer el desarrollo de estas dos etapas.
También creo que entre muchas otras medidas como las que se han venido proponiendo, debemos identificarnos con nuestro estilo de economía mixta, aceptado constitucionalmente, buscar soluciones que, repito, pueden sonar teóricas y generalizadas, pero que son el camino para tener una idea de hacia donde vamos; estimular especificamente la pequeña industria. Si en México se acepta el derecho de la propiedad y se pretende suprimir el abuso de ésta, una fórmula práctica tendrá que ser el desarrollo de la pequeña industria, y que también los apoyos sean más grandes, los esfuerzos más serios respecto a la comercialización exterior, al comercio exterior.
Y específicamente, también pensando en otros efectos que puede traer la devaluación, la depreciación del petróleo mexicano, quisiera insistir en un punto que parece también un tanto ingenuo y como de fantasía, pero que no encuentro otra manera de sanear, desde ahora empezar a sanear el futuro petrolero nacional.
Se ha dicho, por quienes conocen mucho de petróleo en diversos aspectos, que la forma menos inteligente de aprovechar sus beneficios, los beneficios de su explotación, es quemarlo. Y podríamos agregar que peor aún, todavía es que lo quemen otros y no los mexicanos, sino que se esté exportando para que lo quemen otros países. De ahí que pensemos en la necesidad de aumentar, lo decimos una vez más, de desarrollar más esfuerzos para que en el futuro superemos la rudimentaria etapa de ser exportadores de materias primas, en este caso específico y principal del petróleo, del oro negro, y que seamos capaces mejor de exportar valores agregados, de exportar industrias, productos industrializados, y por otro lado también de asimilar nuestra propia riqueza petrolera, para crear mayores riquezas. Entonces, que ya no estamos, como digo, en la época de las cavernas por lo que hace al
aprovechamiento de esa riqueza que se va como materia prima y que nos la pueden regresar en botecitos, pero a un precio mucho mayor del que tenemos actualmente
Por último y sin continuar por botones de muestra, y de reflexión, agregaría algo respecto a la proposición concreta de que comparezca el funcionario que hemos mencionado. Creo que es muy importante que hagamos conciencia de que más allá de la explicación que recibamos, que más allá inclusive de la justificación, porque todo, mucho va a recibir la explicación de que se hicieron las cosas bien y que así era, a lo hecho pecho, y ya es un hecho que no podemos evadir, que más allá de esto, incluso de la vivencia del derecho a la información, estaría uno superior que pienso debe evolucionar, que todos los mexicanos estamos sintiendo esta necesidad, que vivamos el derecho a la resolución de los problemas, porque quizá recibamos hasta intoxicación de información, grandes cantidades, pero creo que es solamente un paso en el camino en la marcha del país, que el paso definitivo que nos lleva a la meta es el derecho de los mexicanos a la resolución de los problemas de que se nos informa.
Muchas gracias.
El C. Presidente: Señor diputado Ortiz Walls para hechos, cinco minutos.
El C. diputado Eugenio Ortiz Walls: Señor Presidente;
Señores senadores, señores diputados:
Pensé que sobre todo a los miembros del PRI les podrá parecer molesto que utilicemos con frecuencia esta tribuna con que lo hacemos los miembros de los partidos distintos al suyo, pero fuera de aprovechar la tribuna, es nuestra obligación y cuando es un solo diputado, un solo miembro en esta Permanente, independientemente de nuestras limitaciones personales, tenemos un compromiso con nuestro partido en segundo lugar, y en primer lugar con el pueblo que decimos representar.
Dicho esto y aprovechando 30 segundos, es decir voy a aprovechar el tiempo que me resta de los 5 a que tengo derecho.
Acción Nacional ha expresado por conducto de sus representantes en la Cámara, tanto los enjuiciamientos de los informes presidenciales como en otras ocasiones, sus puntos de vista sobre la política de subsidios, la política de crédito al exterior, de los empréstitos, del aumento indiscriminado de circulante, y del derroche en el gasto público que hace la Administración. No voy a entrar en detalles, mantenemos esos puntos de vista y consideramos oportuna desde la anterior sesión, la proposición presentada por el diputado del Partido Popular Socialista, Cuauhtémoc Amezcua, yo quiero decir que apoyo, como en la anterior ocasión, con vehemencia esta proposición. Ciertamente la proposición concreta, y no la fundamentación de la misma, y mucho menos algunas consideraciones que no podría suscribir por cuestiones de ideología y por cuestiones de enfoque, pero realmente sí nos preocupó la información que venía, según dijo aquí, - lo afirmó el señor Presidente de la Comisión Permanente, de esta Comisión - que tal vez los informes del Secretario de Hacienda iban a ser demasiado explícitos y que ya íbamos a tener realmente, fuera nuevamente la repetición del diálogo de Hamlet, de palabras, palabras y palabras.
Yo creo que es cierto que debemos preocuparnos que no todo quede en eso, pero desde que la palabra es una posibilidad de comunicación, sí creo que el encargado y responsable de las finanzas del país, el responsable en concreto, sí debe informar a esta representación nacional a través de la Comisión. Creo que la opinión del Presidente, la proposición fue adecuada, pues sirva no solamente para que nos informe, sino para que repreguntemos y planteemos seriamente y a fondo toda esta problemática económica que nos está volviendo en México demasiado habladores, muy decidores pero que las cosas no se componen.
En realidad ahora estamos peor que antes. Antes se deslizaba el peso unos cuantos centavos al día, y ahora resulta que de 37 a 38 pesos, ayer me informaron que andaba en 44 pesos por dólar. Es decir que si ahora el deslizamiento ya va a ser así de a pesos, pues esto va a terminar en lo que vivimos y señalamos en la vez anterior, en nuestra intervención.
Yo creo que los desequilibrios y contradicciones de esta economía nuestra, que es una economía de ficción, a pesar de que se le condena, se le sostiene y se le apoya, creo que vale la pena que ahora sí todos nos pongamos en serio a pensar qué va a pasar con nuestro país. Causas externas e internas, y gente que, yo lo señalé, sacó una semana antes, no sé quién les avisó, pues de 15 mil a 16 mil millones de dólares, creo que eso también es un motivo de urgente investigación, y que los responsables de las fianzas públicas, de la economía del país, la administración pública, pues realmente nos informe e investigue, y pues denuncian que el Ministerio Público, ante la Procuraduría, a las gentes que hicieron, que cometieron ese latrocinio. Y por otro lado que la opinión pública se entere de esos chuparrosas o chupasangre, o como les hayan llamado, que realmente le están haciendo al país un gran hoyo en unos momentos muy difíciles. Yo creo, pues, que esta proposición del compañero, complementada por la que hizo el diputado Farías, debe ser motivo de que la prensa nacional le dé la importancia a este hecho, la importancia que se merece, porque, valga la libertad de expresión, valga el derecho de las fuentes de información, yo veo que aun los propios representantes de la prensa que están aquí, a veces, no sé si sea cuestión de política de esos periódicos, lo que sale de la Cámara de Diputados, lo que sale de esta Comisión, merece cuartas, quintas páginas interiores, dicen, los diputados hicieron esto, y a veces las noticias importantes se refieren a lo que se gastan los artistas cuando
se llevan los millones de pesos en México, y sobre todo cuando son extranjeros
Muchas gracias.
El C. Presidente: Señor diputado Ortiz Walls, ya la propia Comisión ha tomado el acuerdo de que la Comisión de Hacienda convoque al señor Secretario de Hacienda para que, en forma pública, se dé una explicación de la situación económica del país, y es nuestro deseo sincero, creo que de todos, de que no llegue a ser tan dramática como usted la presenta.
ALUSIÓN, CONSIDERACIONES Y PROTESTA SOBRE AMÉRICA LATINA
El C. Presidente: Señor diputado Graco Ramírez, tiene la palabra para hechos
El C. diputado Graco Ramírez: Señor Presidente:
Compañeros legisladores:
Efectivamente estamos en momentos muy importantes de la vida política, de la vida económica, y yo quiero aprovechar la oportunidad que tuve como dirigente del Partido Socialista de los Trabajadores, de asistir a la reunión que se celebró en Managua, de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina, Conferencia de partidos políticos de América Latina donde por cierto pertenece y preside esta Conferencia el PRI y el Partido Popular Socialista, y el Partido Socialista de los Trabajadores, por parte de la representación política mexicana.
En esta reunión muy importante, se discutió la situación de Centroamérica y El Caribe, y se acordó dar a conocer a la opinión pública munDÍAl la resolución que se denominó "Resolución de Managua", una resolución muy importante, que es el marco de las fuerzas políticas progresistas, democráticas, nacionalistas y antiimperialistas de nuestra América, con respecto a la propuesta que el Presidente López Portillo hizo, propuesta de paz para Centroamérica y El Caribe, hizo en Managua, Nicaragua, el día 21 de febrero, al recibir la condecoración más alta de esta joven República Popular y democrática de Nicaragua.
Efectivamente, compañeros legisladores, hablar de la situación económica que vivimos en este momento, tiene que ver mucho con lo que pasa también en el terreno de la política exterior mexicana.
Ustedes son sensibles a lo que ocurre en El Salvador, a la amenaza de intervención directa a Nicaragua, al bloqueo creciente que existe contra Cuba, y en El Salvador de hecho ya la intervención indirecta y casi directa del gobierno norteamericano.
Se ha desatado también ya la insurgencia popular en Guatemala y el esquema norteamericano es de que se trata de un problema entre potencias. Las luchas de liberación de Centroamérica y el Caribe, la existencia de estados democráticos y progresistas en esta área, es un problema de expansionismo soviético, dice Reagan y por ello entonces se trata de responder con un proyecto de tipo militar fundamentalmente y con un programa económico francamente violatorio de la soberanía nacional de los países de esa área.
Ustedes se percataron, compañeros legisladores, de la propuesta del Presidente Reagan hacia el área Centroamericana y del Caribe, el plan económico que propuso, que no es otra cosa que un programa de refinanciamiento de las empresas transnacionales y de la reorganización del expansionismo económico y político en el área de Centroamérica y el Caribe.
Llegar al grado de proponer en ese famoso Plan Reagan, el de que las inversiones que se plantean serán para fortalecer propiedad privada, estableciéndolo como principio, es una clara violación de la soberanía de los Estados que se pretenda ayudar meDÍAnte este programa de gobierno, del jefe del gobierno norteamericano.
La contraparte a esta propuesta Reagan, es de hecho la propuesta hecha por el Presidente López Portillo, propuesta que plantea la solución política, que plantea negociación política y que está tratando de evitar que se imponga y se mantenga la salida de tipo militar y es cierto lo que dice el Canciller Castañeda el día de hoy en la prensa, es absurdo pensar, y estamos seguros también nosotros, de que la alternativa militar para El Salvador no tiene posibilidades de realizarse a favor de Estados Unidos y de la Junta títere, la Junta Democristiana que encabeza Napoleón Duarte en ese país.
Por ello me parece muy importante, compañeros legisladores, de que nosotros como Comisión Permanente nos pronunciemos y nos pronunciemos oportunamente previa la Reunión de Cancilleres que habrá, a propuesta del Jefe de Estado Norteamericano, para tratar de darle al Presidente Reagan, mayor relevancia a su propuesta económica intervencionista que es económica pero que políticamente está sujetando la soberanía de esos países del área y que se plantea el apoyo militar y la salida represiva al avance de los pueblos de Centroamérica y el Caribe, para aminorar y tratar de escamotear la propuesta hecha por el Presidente López Portillo, que es una propuesta de importancia y trascendencia para la paz en el mundo y fundamentalmente en esta área de nuestra América.
El Consejo de Ministros de Francia, que no es lo mismo la opinión del Presidente de Francia con respecto a la propuesta norteamericana, de que saludó la propuesta norteamericana como importante, pero el Consejo de Ministros, que es una instancia constitucional en Francia, saludó la propuesta del Presidente López Portillo. La propuesta de paz, el programa de paz que propone el Presidente López Portillo para el área centroamericana y del Caribe.
Y por ello me parece importante, compañeros legisladores, que la Comisión Permanente respalde mayoritariamente porque podrá haber quien no esté de acuerdo con la concepción política de esa propuesta, o que por afectar los
intereses imperialistas y el proyecto norteamericano, pues, evidentemente haya quienes no estén de acuerdo con esta propuesta, que es una propuesta profundamente antiimperialista y rompe la estrategia norteamericana para el área centroamericana y del Caribe.
Por ello me parece importante, y presento por escrito a esta Comisión Permanente la propuesta de que nosotros como Comisión Permanente respaldemos lo que el Presidente López Portillo propuso el día domingo 21 de febrero en Managua, Nicaragua, y que respaldemos este proyecto político que es muy necesario que lo respaldemos así como ostensiblemente lo ha hecho Francia y lo han hecho otros Jefes de Estado del mundo. Y que esta Comisión Permanente respalde al Presidente López Portillo en esta posición tan importante que tiene que ver finalmente, compañeros legisladores, en la defensa de nuestra propia soberanía nacional, que es lo que está en juego también en este planteamiento.
Muchas gracias.
El C. secretario Guillermo González Aguado: Esta Secretaría toma nota de la propuesta presentada por escrito, señor Presidente.
El C. Presidente: Vuelvo; aquí también volvemos al mismo caso recientemente visto, es una proposición en base al Artículo 58, se turnaría a Comisión, no tiene mucho sentido esto, quizá debiéramos de aplicar el Artículo 59, y consultar a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
El C. secretario Guillermo González Aguado: En los términos de la presente, esta Secretaría consulta a los señores legisladores, en votación económica, si se considera de urgente y obvia resolución conforme a lo que establece el Artículo 59. Señor Presidente, se considera de urgente resolución.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Amezcua.
El C. diputado Cuauhtémoc Amezcua: seré breve, compañeros legisladores, pero el tema que ha planteado a la consideración de esta Asamblea el compañero diputado del PST, Graco Ramírez, es un tema de la mayor importancia
Ciertamente, la presencia del presidente José López Portillo, en Managua, en días pasados, tuvo repercusiones de extraordinaria importancia, particularmente los pronunciamientos que hizo durante su discurso de aceptación de la Medalla que le fue otorgada por el Gobierno Sandinista, tienen exactamente las características de un programa de paz para Centroamérica y el Caribe. Hay que recordar que esta zona de Centroamérica y el Caribe, constituye en estos momentos difíciles para la paz munDÍAl, uno de los principales focos de tensión, sí, a nivel del Orbe, uno de los lugares en donde podría encenderse la mecha de una tercera guerra munDÍAl, de la cual, todos sabemos, existe la información suficiente, que con el extraordinario cúmulo de armas atómicas que de manera irracional el hombre ha concentrado, no solamente está amenazada de extinción totalmente la humanidad, sino de desaparición de todo género de vida sobre el planeta, de tal suerte, toda preocupación encaminada a preservar la paz debe considerarse prioritaria, en la opinión de mi partido. Los planteamientos del presidente López Portillo son estrictamente ajustados a lo que ha sido lo mejor de la tradición de la política exterior de nuestro país desde la época del Presidente Juárez, respecto a la no intervención, a la autodeterminación de los pueblos, solución negociada de los conflictos entre diversas naciones, solución negociada, en principio de igualdad sin reconocer prepotencia a las naciones poderosas en relación a las naciones débiles para el efecto de negociar.
Es ciertamente un planteamiento que destruye la estrategia norteamericana para Centroamérica, porque esta estrategia norteamericana ha sido la que ha creado el foco de tensión en Centroamérica, ha sido la que la ha convertido esta zona tan cercana a nosotros, vecina de nosotros, la ha convertido en ese foco de tensión tan grave para la paz munDÍAl, y los Estados Unidos no tienen ninguna base para sostener esto, simplemente una propaganda grotesca y falaz, que se ve desvirtuada con el planteamiento hecho por el presidente López Portillo.
La trascendencia de este planteamiento queda de relieve también con la respuesta que ha habido, ya mencionaba el anterior orador en la tribuna, la respuesta por ejemplo del Consejo de Ministros de Francia; hay que recordar también la extraordinaria carta que le envía a López Portillo el Comandante Fidel Castro, Primer Ministro de la República de Cuba, solidarizándose de inmediato, aceptando los términos en todo su contenido y en toda su magnitud de la proposición del presidente López Portillo, y hay muchos otros pronunciamientos del Frente Farabundo Martí en El Salvador, de muchas fuerzas democráticas, nacionalistas, avanzadas, de distintas partes del mundo.
Sí es de lamentarse que el gobierno norteamericano que es donde directamente fue enfocado el planteamiento, el presidente López Portillo se dirigió al gobierno norteamericano de manera concreta, si es preocupante que se le éste haciendo el vacío con muy mala intención, no ha habido ningún pronunciamiento, se ignora, esa es la palabra, que el presidente López Portillo, o se pretende ignorar que el presidente López Portillo hizo proposiciones, se tapa de los oídos y se dice, señores, aquí no ha pasado nada y Reagan replantea lo que había venido planteando desde antes, ignorando una proposición de la trascendencia de la que ha hecho el Presidente López Portillo.
Así pues, a nombre de mi partido me solidarizo con la proposición que ha hecho el compañero y diputado Graco Ramírez y solicito de los compañeros diputados y senadores del Partido Revolucionario Institucional su solidaridad también para esta proposición. Considero
que en torno a la política exterior, lo hemos venido diciendo del presidente López Portillo, debe darse de una manera muy amplia, muy significativa, muy combativa, la unidad de todos los patriotas mexicanos, dejando de lado las cuestiones menores de nuestras discrepancias.
Muchas gracias.
El C. Presidente: Señor diputado Ortiz Walls.
El C. diputado Eugenio Ortiz Walls: Señor Presidente;
Señores miembros de la Comisión Permanente:
A lo largo de toda la historia, los hombres y los pueblos se han preocupado por la paz, por la prosperidad y por el bienestar de sus países. Ha habido muchos esfuerzos, se ha intentado hacer valer principios que configuran el derecho internacional, que generalmente es solamente respetado por los países débiles y conculcado por los países fuertes.
La historia son hechos que debemos analizarlos a la luz del sentido común y a la luz también de nuestra propia estructura ideológica.
Se habla de dos mundos y hay dos mundos, hay dos hegemonías o dos poderes hegemónicos que por diferentes medios y con sistemas diferentes tratan de dominar y prevalecer sobre las regiones y la parte en que tienen influencia por muchas razones.
Hubo una Liga de las Naciones que trató de resolver estos problemas y de encontrar reglas de equidad, reglas de justicia en la relación entre los pueblos.
Ustedes saben que la Liga de las Naciones fracasó terriblemente.
Después de la Segunda Guerra o durante la Segunda Guerra empezó a surgir la necesidad de un organismo internacional que agrupara a los países soberanos, intentara a través de principios válidos y admitidos universalmente, a efecto de evitar los riesgos de la guerra y de que hubiera entendimiento entre los pueblos y entre los hombres.
Y los poderes hegemónicos han hecho fracasar en mucho a esta organización. ¿Por qué? Por interés de muchos países de considerar que las organizaciones internacionales no son el instrumento adecuado, y pretenden por otra parte, a través de su influencia, de su poder o de sus intereses, intervenir en los asuntos internos de otras naciones. Yo he afirmado, en nombre de mi partido, de que hemos visto con gran reserva la política externa del gobierno, no porque no haya en el fondo buena intención, cada quien que responda de su buena intención, y de acuerdo con el Artículo 89, la fracción X, de la Constitución de la República, es el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos el responsable de dirigir la política externa y las negociaciones diplomáticas.
Yo creo que es muy importante la intervención de uno de los poderes en estos asuntos, no sólo de la Cámara de Senadores, sino de todo el Congreso, porque hay muchas cosas de Centroamérica en que cada quien habla de acuerdo con esos criterios ideológicos; y se habla aquí de la COPAL, que preside precisamente el Presidente del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente, según dijo el diputado Graco Ramírez, con el PPS y con el PST, y donde ciertamente hay partidos comprometidos con uno de esos focos hegemónicos; sí, hay intereses que se están peleando en América Central y en toda América y en todo el mundo, y no se me diga que Cuba respeta la soberanía de los países, y no se me diga que Cuba, que el régimen de Fidel Castro, es un luchador por la autodeterminación de los pueblos; Fidel Castro está adentro de uno de esos sistemas; yo no sé hasta qué punto tenga los compromisos, también que responda él ante su pueblo, pero la verdad es que en Centroamérica están sucediendo cosas y la lumbre nos está llegando hasta los aparejos.
Ya se habla también que en Chiapas, hay gente armada y aun centros de adiestramiento de guerrilla.
Yo considero que esta proposición hecha por el diputado Graco Ramírez, puede estar bien intencionada, también que él responda de sus intenciones, pero yo creo que aquí se juegan muchas veces muchas cartas y muchas posiciones, y lo que no se hace aquí en el país, se predica fuera; como dijera José Vasconcelos: "Vegetarianos en el exterior y caníbales aquí en el país".
Yo creo que si todos entendiéramos, si todos quisiéramos que el espíritu y la letra de la Carta de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales que pertenecen a las Naciones Unidas, y la Declaración Universal de los Derechos del Hombre fueran vigentes en todas partes, dentro de ese cuadro de soberanía, por cierto concepto que está en crisis y concepto que está a discusión.
Yo creo que no es cuestión de ponerse de un lado o de otro; y menos en medio. Se trata de que si el señor Presidente recibe una condecoración, pueda aceptarla, y el Congreso, esta Comisión, de acuerdo con el procedimiento y de acuerdo con el Reglamento, decir si le da permiso para usarla o no, y ya lo hizo. El juego democrático es precisamente aceptar aun cuando se pierda en este juego; el problema no es lo de la condecoración.
Yo quisiera que estuDÍAran muchos de los encontrados aquí la vida de Farabundo Martí, secretario de César Augusto Sandino, miembro activo del Partido Comunista, que fue expulsado, que fue corrido por Augusto César Sandino, y vean lo que escribió en 1932 y 1933, y vean todo lo que sucedió en la caída precisamente, y en la muerte, en el asesinato de Sandino. No solamente fueron los Estados Unidos ni el big stick; también hubo traiciones de gentes que a veces se visten de rojo porque no les basta la sangre del adversario y la tiñen y tiñen sus vestiduras de la sangre de los que dicen que son sus correligionarios. Muchas gracias.
El C. Presidente: Yo quisiera, señores diputados, hacer una aclaración.
El presidente López Portillo en su visita a Nicaragua no dijo al pueblo nicaragüense qué debiera de hacer, eso sí sería intervención, lo que hizo fue una sugestión a las demás naciones de no fomentar la lucha de tipo militar, sino de buscar soluciones políticas meDÍAnte estímulos económicos para ir así hallando soluciones a problemas sociales que se han agravado precisamente generados en la miseria, en la pobreza y con estímulos económicos es posible solucionar los problemas económicos y a la vez los problemas de carácter social; una proposición de carácter internacional a la sociedad de naciones que participan de una u otra manera los problemas de Centroamérica no es una intervención, sino la búsqueda de alguna manera de la paz y la tranquilidad en una zona del mundo muy cercana a nosotros, no sólo en lo físico, sino también en lo espiritual por tener el mismo dicho.
El C. Presidente: Había solicitado la palabra, el compañero Valadez Montoya.
El C. diputado José Valadez Montoya: Amigos legisladores:
Para agrado no sólo del señor Presidente de la Comisión Permanente, sino de los que nos atrevimos a venir a esta sesión, es breve la reflexión que queremos señalar.
Estamos por la paz y entendemos que la paz no es el sometimiento a dictadura alguna, se ha dicho inclusive que el nuevo nombre de la paz es el desarrollo, deseamos este tipo de paz para el pueblo de Nicaragua con desarrollo, pero me parece que sería ingenuo e inaceptable coquetear con cualquiera de las potencias que tienden a dominar el mundo. A mí me parece que ni los americanos son un gatito inocente, ni los rusos son el osito olímpico tierno que a veces se nos presenta, hasta donde yo sé quizá no sea con cifras exactas, Rusia tiene el primer lugar en la venta de armas en el mundo, quizá fuera propaganda americana, pero si no tiene el primero, no anda mal, no las canta mal en la venta de armas.
Los americanos, que es muy de rechazarse esta actitud, y la junta militar que gobierna en El Salvador, en el caso de El Salvador, no creo que estén haciendo rounds de sombra; están peleando contra alguien y con algo; con algún tipo de armamento.
Entonces creo que lo correcto, y que este ha venido siendo el espíritu mexicano, es condenar lo mismo a una parte que a la otra.
Estamos de acuerdo con la proposición. Nos parece que es de apoyarse el sentido en general, y solamente pedimos un agregado: que se remarque, que se clarifique que lo mismo rechaza México las barras y las estrellas, que las hoces y los martillos.
Francia y México han venido jugando dobles en política internacional, pero entendemos que estos dobles es para salud y beneficio de Francia, de México y de los mismos pueblos hermanos latinoamericanos. No para darle el triunfo a ninguna hegemonía política, que la hay. Me parece, repito, absurdo, ingenuo, que negáramos que hay tendencias dominantes de un color y de otro, y en este caso tan malo el pinto como el colorado. Así que mejor el destino de los latinoamericanos hecho por los latinoamericanos.
El C. diputado Graco Ramírez: Que se lea la propuesta.
El C. Presidente: Es lo que iba a solicitar, que se lea la propuesta porque me parece que no coincide con lo dicho por el compañero. No es una crítica a las barras y las estrellas ni a ningún símbolo.
El C. secretario Guillermo González Aguado: Dice así:
"Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Respetuosamente me permito presentar a la consideración de esta Soberanía la siguiente propuesta: El Presidente de la República, licenciado José López Portillo, presentó a la opinión pública munDÍAl y a los gobiernos de Centroamérica, de América Latina, así como al de los Estados Unidos de Norteamérica, un programa de paz para el área del Caribe y Centroamérica.
Por ser de gran trascendencia para asegurar la paz munDÍAl y sobre todo para garantizar el respeto de la soberanía nacional de los países de esa área y del Caribe, es necesario que esta Comisión Permanente acuerde respaldar la propuesta del Ejecutivo Federal de los Estados Unidos Mexicanos. - Atentamente. - México, D. F., febrero 26 de 1982. - Diputado Graco Ramírez Abreu. - PST.
El C. Presidente: También como un comentario, a título informativo, en los periódicos de hoy en la mañana vienen unas declaraciones del Secretario de Relaciones Exteriores, Jorge Castañeda, con relación a la repercusión que en Estados Unidos ha tenido la proposición del Presidente López Portillo y en ella manifiesta que el presidente Reagan habló personalmente con el Presidente López Portillo, para manifestarle que estuDÍAría con todo detenimiento la proposición hecha por el Presidente López Portillo. Quiere decir que ha despertado interés esta proposición del señor Presidente de México, no sólo en Francia y en otros países, también en la propia nación del norte.
Consulte la Secretaría a la Asamblea si está suficientemente discutido.
El C. secretario Guillermo González Aguado: En votación económica se pregunta a la Asamblea si está suficientemente discutida la proposición, los que estén por la afirmación, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutida, señor Presidente.
En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor Presidente
Se han agotado los asuntos en cartera, se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El mismo C. Secretario:
"Comisión Permanente.
Tercer Receso de la "LI" Legislatura.
Orden del Día
5 de marzo de 1982.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Dictámenes de primera lectura
De la Tercera Comisión de Trabajo, con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. Juan José Montalvo Pascual y Julio Estrada, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
De la Segunda Comisión de Trabajo, con proyectos de Decreto por los que se concede premiso a los CC. Martha Silvia Martínez, María Victoria Espinosa Ortega, Adriana Mendiolea Martínez, Ana María Morales Alanís, Linda Irene Berumen de los Santos y Petra Concepción Asuar Bote de Espinosa, para prestar servicios de carácter administrativo a gobiernos extranjeros.
Dictámenes a discusión
De la Primera Comisión de Trabajo, con punto de Acuerdo relativo al nombramiento del C. licenciado Luis Echeverría Ruiz, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno de Cuba.
De la Tercera Comisión de Trabajo, con proyectos de Decreto, por los que se concede permiso a los CC. Héctor Raúl Acosta Flores, Agustín Flores González, Feodora Stancioff de Rosenzweig - Díaz, Sandra Fuentes Berain, Héctor Torres Nafarrete y Rosa María K. de Castro Valle, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros."
- El C. Presidente (a las 14:55 horas): Se levanta la sesión pública y se cita para la que tendrá lugar el día viernes 5 de marzo a las 10:30 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DÍARIO DE LOS DEBATES"